Теоретические основы управления аграрным комплексом как экономической системой тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Попова, Ирина Юрьевна

• Попова, Ирина Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Попова, Ирина Юрьевна

Глава 1. Концептуальные подходы к построению рациональной системы управления аграрным комплексом как системой

1.1 Аграрный комплекс как экономическая система: общие и специфические черты.

1.2. Содержание и функции системы управления аграрным комплексом и необходимость ее совершенствования в современных условиях

1.3. Современные концепции рационального управления в аграрном производстве.

Глава 2. Приоритетные направления формирования эффективной системы управления аграрным комплексом региона как системой

2.1. Анализ современного состояния аграрного производства и сложившейся системы управления агрокомплексом Саратовской области

2.2. Система рационального управления трудовыми и технологическими процессами в аграрном производстве.

2.3. Реализация экономических методов управления в аграрных предприятиях.

2.4. Формирование эффективного механизма управления аграрным комплексом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические основы управления аграрным комплексом как экономической системой»

Актуальность темы исследования. Состояние аграрного производства во многом определяет экономическое положение государства, его продовольственную независимость и экономическую безопасность. При этом очевидно, что страна, игнорирующая развитие собственного аграрного сектора экономики и производящая недостаточно продовольствия, попадает в конъюнктурную зависимость от других государств. Поэтому внимание к развитию агропродовольственной сферы рассматривается как обязательное требование для всех государств, которые официально рассматривает аграрную политику в качестве приоритетной.

В экономике России аграрный сектор играет исключительно большую роль. Однако его состояние характеризуется в современных условиях значительной нестабильностью, что обусловлено многими причинами, но одна из них, которая, в диссертационной работе относится к основной, заключается в потере управляемости отрасли. Вертикаль управления в ходе многочисленных преобразований оказалась разрушенной, горизонтальные связи не получили должного развития.

Потеря управляемости, характерная в целом для народного хозяйства России пореформенного периода, особенно негативно отразилась на состоянии аграрного комплекса, как наиболее сложной экономической системе, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей не только экономического, но также социального, биологического характера, других факторов, определяющих специфику и уникальность аграрного производства. Отсутствие рациональных систем и структур управления сельским хозяйством на различных уровнях, необходимых стратегий, концепций и программ развития привели отрасль в состояние глубокого экономического кризиса, в котором она пребывает до настоящего времени.

В современных условиях необходимо четко определить принципы и задачи, права и обязанности органов управления сельским хозяйством на всех уровнях. Целесообразно, наряду с экономическими, усилить роль организационно-распорядительных методов, обеспечить вертикаль управления, договорную, технологическую и исполнительную дисциплину товаропроизводителей, разработать механизм взаимодействия между органами государственного, хозяйственного управления и местного самоуправления. Все это свидетельствует о том, что исследования, направленные на разработку теоретических вопросов совершенствования системы управления агрокомплексом и повышение на этой основе его эффективности, своевременны и актуальны .

Состояние разработанности проблемы. Вопросы теории и практики управления предприятиями и отраслями агропромышленного комплекса в условиях рыночных отношений широко освещены в трудах российских ученых эконом экономистов: Анфиногентовой А., Афанасьева В., Баклаженко Г., Баутина В., Глебова И., Макина Г., Милосердова В., Наза-ренко В., Папцова А., Переверзина Ю., Пиличева П., Петрикова А., Попова Н., Селезнева А., Ушачева И., Федоткина В., Хицкова И., Черняева А., Яковлева А. и других. Их трудами внесен значительный вклад в разработку теоретико-методологических основ повышения эффективности системы управления аграрным комплексом на различных уровнях.

Однако, несмотря на большое число научных публикаций, посвященных аграрному комплексу, остаются нерешенными многие вопросы управления аграрным комплексом как экономической системой в условиях рыночной экономики. Именно системный подход в реализации аграрной политики позволяет определить узловые точки роста, приоритетное развитие которых обеспечивает достижение синергетического эффекта в виде высоких конечных результатов на основе сбалансированного устойчивого роста АПК.

В последние годы в экономической науке активно разрабатываются теории динамических систем, включающие в себя бифуркационный анализ, теорию катастроф, теорию самоорганизации. Однако применительно к агропродовольственному комплексу теория и методология системного анализа разработаны недостаточно, особенно это касается проблем управления. В этой связи требуется разработка теоретических вопросов построения рациональной системы аграрным комплексом с позиции системного подхода. Эти обстоятельства и определили выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. В работе была поставлена цель исследования теоретических аспектов управления региональным аграрным комплексом как сложной экономической системой и обоснование методических подходов к совершенствованию сложившейся системы управления. Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

- обосновать теоретические подходы к исследованию агропродоволь-ственного комплекса как экономической системы;

- на основе сравнительного анализа современных теорий управления в современной экономической науке разработать концептуальные основы управления агропродовольственным комплексом на разных уровнях иерархии;

- выявить специфические свойства агропродовольственного комплекса как системы в отличие от других многоотраслевых комплексов;

- определить особенности функционирования агропродовольственного комплекса региона как объекта управления на различных уровнях хозяйствования;

- дать теоретическое обоснование преимуществ экономических методов управления и предложить рациональные модели организации экономических отношений в системе управления аграрными предприятиями;

- разработать направления совершенствования системы управления агропродовольственным комплексом на муниципальном и региональном уровнях, включающие обоснование принципов разграничения полномочий и функций между уровнями и подсистемами управления, согласование интересов субъектов разных уровней управления, согласование интересов субъектов разных уровней управления.

Предметом исследования являлись экономические отношения, возникающие в процессе управления аграрным комплексом как экономической системой; объектом исследования - аграрный комплекс Саратовской области в совокупности всех его элементов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования были научные труды отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, диалектический метод познания, основные положения экономической теории по формированию и развитию экономических систем, законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ и Правительства Саратовской области. Были использованы различные методы экономических исследований, в частности: системно-комплексный, абстрактно-логический, диалектический, монографический, статистический, сравнения, балансовый и другие.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке новых теоретических подходов к управлению аграрным комплексом как сложной многоуровневой экономической системой, способствующих обеспечению его эффективного развития в условиях формирования рыночных отношений и заключается в следующем:

- раскрыты особенности управления аграрным комплексом как экономической системой, заключающиеся в учете зависимости воспроизводственного процесса от неуправляемых природных факторов, таких как температурный режим, количество продуктивной влаги в почве, биологические процессы роста и развития сельскохозяйственных культур и животных, а также необходимости интенсивных межотраслевых функциональных связей, при одновременной технологической замкнутости, нелинейности развития, высокой степени риска, консерватизме аграрных отношений;

- предложены направления оценки результативности управления аграрным комплексом, которые заключаются в определении уровня его развития, свидетельствующего о масштабах и эффективности производства, достигнутого на данный момент, а также в выявлении основных тенденций развития сельского хозяйства, отраслей переработки сельскохозяйственной продукции, социальной сферы села, отражающих эффективность использования таких ресурсов как земля, рабочая силы, производственные фонды, что позволяет прогнозировать дальнейшее развитие аграрного комплекса и решать вопросы повышения эффективности управленческих решений;

- предложена система рационального управления трудовыми и технологическими процессами в сельскохозяйственном производстве, основанная на разработке и использовании пооперационных технологических карт, содержащих последовательность выполнения работ по каждой технологической операции с расчетом трудовых и материальных затрат, а также качественные параметры выполняемых технологических приемов;

- раскрыты тенденции изменения экономических отношений в аграрном комплексе, обусловленные такими происходящими в аграрной сфере экономики процессами как резкое снижение государственного участия в развитие аграрного сектора, интенсивный переход собственности от коллективных форм хозяйствования к частным, развитие личных подсобных хозяйств, а также таких форм товарно-денежных отношений как лизинг, товарный кредит, форвард-контракты;

- обоснован механизм формирования эффективной системы управления агрокомплексом, предполагающий разграничение функций и ответственности между подсистемами государственного и хозяйственного управления, направленный на создание благоприятных организационно-экономических условий эффективного развития производства, а также предложена перспективная структура управления аграрным комплексом на муниципальном (районном) и региональном (областном) уровнях, включающая государственное и хозяйственное управление с использованием информационно-консультационных служб. Сделаны предложения по преобразованию информационно-консультационных служб в информационно-консультационные центры с наделением их управленческими функциями.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование дает дополнительное развитие такому важному научному направлению как теория управления экономическими системами, применительно к одному из ее субъектов - аграрному комплексу, через совершенствование системы управления. Предложенные в работе теоретико-методологические подходы к совершенствованию управления аграрным комплексом могут быть применены при разработке документов программного характера, определяющие перспективные направления аграрного производства. Основные положения диссертации будут способствовать расширению научных исследований прикладного характера по развитию управления в аграрном секторе экономики. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика предприятия», «Теория управления», «Организация производства», «Менеджмент» и др.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях в Институте аграрных проблем РАН в 2004 году, в Саратовском государственном аграрном университете им. Н.И. Вавилова в 2003 и 2005 годах, в Саратовском региональном институте переподготовки и повышения квалификации кадров и специалистов АПК в 1999 и 2004 годах. Кроме того, они неоднократно обсуждались на проблемном теоретическом семинаре в институте Агробизнеса СГАУ им. И. И. Вавилова.

Наиболее существенные положения и результаты по теме исследования нашли отражение в пяти публикациях., объемом 2,0 п. л. Некоторые теоретические и практические положения диссертационного исследования были апробированы Министерством сельского хозяйства Саратовской области при разработке комплексных программ экономического и социального развития АПК области, а также рядом сельскохозяйственных предприятий Воскресенского и Базарно-Карабулакского районов области.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Попова, Ирина Юрьевна

Выводы по второй главе.

1. В условиях рыночных отношений система управления должна охватывать все элементы механизма функционирования агрокомплекса, от первичных трудовых и технологических процессов на уровне предприятия до формирования макроэкономических условий, благоприятствующих эффективному развитию аграрного производства на региональном уровне. Значительная изменчивость основных экономических показателей сельскохозяйственного производства по районам Саратовской области и невысокий рейтинг сельскохозяйственного производства области среди регионов Приволжского федерального округа свидетельствуют об имеющихся резервах совершенствования структуры и системы управления сельским хозяйством как на районном, так и на региональном уровнях.

2. Существенное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства оказывает механизм управления трудовыми и технологическими процессами, основными элементами которого являются: распределение ответственности за результаты работы предприятия; применение организационно-технологических карт; эффективная система материального стимулирования работников, позволяющая значительно повысить качество работ и уровень технологической дисциплины.

3. Освоение рыночных механизмов хозяйствования требует соответствующей перестройки системы управления аграрными предприятиями, предусматривающей эффективное использование экономических методов на основе рационального построения внутрихозяйственных экономических отношений. В диссертации предложены три основных модели организации экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, предполагающие усиление использования экономических методов управления на уровне предприятия и переход на рыночные внутрихозяйственные экономические отношения, при которых взаимоотношения между руководителями хозяйства различных уровней и функциональной направленности строятся на условиях взаимовыгодного сотрудничества, основанного на экономической заинтересованности в конечных результатах работы подразделения и предприятия в целом.

4. Проблема формирования эффективного механизма управления районным агрокомплексом в современных условиях наиболее актуальна, поскольку в административных районах, в основном, сосредоточены сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, предприятия переработки, реализации, агросервиса. В связи с этим предлагается построение системы управления агрокомплексом на районном уровне, предполагающая выделение двух подсистем: 1) государственное регулирование в форме воздействия экономическими методами на агропромышленное производство района с целью наиболее эффективного его функционирования; 2) хозяйственное управление, основанное на объединении экономических интересов товаропроизводителей, стимулировании их хозяйственной самостоятельности и развитии предпринимательской инициативы. В качестве основообразующего элемента системы хозяйственного управления агрокомплексом на уровне районов целесообразно организовывать Районные центры агромаркетинга и консалтинга с целью полного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, содействия внедрения инновационных технологий и проектов в аграрное производство. Имеющий опыт реформирования системы управления агрокомплексом Ртищевского района Саратовской области подтверждает эффективность внедрения разработанных предложений и рекомендаций.

5. Одним из основных направлений совершенствования системы управления АПК на региональном уровне является восстановление управляемости за счет обеспечения четкого взаимодействия функций федеральных министерств (ведомств) и государственных органов управления в регионах. Необходимо усиление вертикали государственного управления в АПК по осуществлению контрольных функций, реализации федеральных целевых программ, информационному обеспечению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитию материально-технической базы. Параллельно с системой государственного управления и регулирования на региональном уровне должна формироваться эффективная система хозяйственного управления, посредством создания на основе кооперации и интеграции хозяйственных объединений товаропроизводителей. Развитие кооперации и интеграции позволит параллельно решать проблемы создания эффективной системы хозяйственного самоуправления АПК и повышения эффективности агропромышленного производства и на региональном уровне, посредством формирования вертикально интегрированных продовольственных холдингов, корпораций, финансово-промышленных групп.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление рыночных отношений в России характеризуется глубокими изменениями в экономической жизни общества. Организационно-правовая самостоятельность субъектов экономики, обусловившая их саморазвитие на основе самообеспечения, выдвинула в число одной из важных проблему выживаемости организаций. При этом, в условиях нарастающей глобализации и развивающихся интеграционных процессов отдельно взятому хозяйствующему субъекту - предприятию, фирме, практически невозможно добиться экономического роста и развития. Их существование становится возможным лишь в единой социально-экономической среде, в экономической системе.

В развитии реального сектора экономики России существенную роль играет аграрное производство, так как его состояние определяет продовольственную независимость и экономическую безопасность страны. В этой связи, обеспечение эффективного развития аграрного комплекса, как части общей экономической системы, чрезвычайно важная как практическая, так и научная задача.

В аграрной экономике эффективность производства определяются многими факторами. В концептуальном плане задача обеспечения устойчивости функционирования аграрного комплекса автором увязана с системой управления, с ее рациональной организацией.

Учитывая изменение целевой ориентации системы управления аграрным производством при переходе страны от плановой экономики к рыночной, а также зарубежный опыт управления агрокомплексом в условиях рынка, в работе предложена многоуровневая модель управления аграрным комплексом.

Ее внедрение предусматривает разграничение полномочий и функций не только между уровнями управления, но и между подсистемами государственного и хозяйственного управления, что позволяет устранить параллелизм и дублирование однородных функций органами исполнительной власти, создать наиболее благоприятные экономические, правовые и организационные условия для предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики.

Принципиальные изменения условий хозяйствования должны привести к пересмотру не только методов управления, но также задач и функций руководящих органов на различных уровнях. Районный уровень управления аграрным производством находится в непосредственном взаимодействии с основными производителями сельскохозяйственной продукции. В связи с этим, уровень экономического развития сельского хозяйства в районе является основным критерием оценки эффективности системы управления на районном уровне. Данное положение подтверждается сравнением работы районов, находящихся примерно в одинаковых природно-экономических условиях, но имеющих различные производственно-финансовые результаты.

Проведенные автором исследования показали, что управление в сельскохозяйственных предприятиях Саратовской области, отвечая в целом основным требованиям производства, окончательно еще не сложилось как научно обоснованная система, и имеет целый ряд существенных недостатков. Важное значение имеет выбор форм и методов управления. В условиях рыночных отношений особое значение на уровне предприятия приобретают экономические методы управления производством, которые крайне слабо используются в современном сельском хозяйстве.

Основа применения экономических методов управления на практике, это организация системы эффективных внутрихозяйственных экономических отношений, адаптированных к сложившимся рыночным условиям хозяйствования и внутренним организационно-экономическим факторам каждого конкретного предприятия. В работе предложены три основных модели организации экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, предполагающие усиление использования экономических методов управления на уровне предприятия и переход на рыночные внутрихозяйственные экономические отношения, при которых взаимоотношения между руководителями хозяйства различных уровней и функциональной направленности строятся на условиях взаимовыгодного сотрудничества, основанного на экономической заинтересованности в конечных результатах работы подразделения и предприятия в целом.

Последовательное внедрение разработанных моделей внутрихозяйственных экономических отношений требует соответствующей адаптации системы управления сельскохозяйственными предприятиями на основе использования наиболее рациональных форм и методов управления производством. В связи с этим, для каждой модели экономических отношений предлагается использовать соответствующий вариант системы управления предприятием.

На районном уровне управленческие структуры находятся в непосредственном контакте с сельскохозяйственными товаропроизводителями и могут эффективно экономическими методами воздействовать на механизмы хозяйствования в низовых звеньях агросистемы.

Сельские товаропроизводители районного уровня нуждаются в развитии экономической и социальной инфраструктуры, способной функционировать в их интересах, содействовать расширению производства продовольственных товаров для удовлетворения потребительского спроса на продуктовых рынках. Пока же, сложившаяся система управления районным агрокомплексом не позволяет осуществлять эффективное решение проблем развития агропредприятий, поскольку не выполняет все функции государственного и хозяйственного управления.

Формирование нового организационно-экономического механизма управления на районном уровне связано, прежде всего, с появлением различных форм предпринимательства, основанных на частной форме собственности, которые не приемлют административных методов управления. В связи с этим реформирование системы управления агрокомплексом на уровне района должно основываться на имеющемся опыте зарубежных стран, где разделение в системе управления аграрным производством функций государственного и хозяйственного управления является нормой и способствует построению эффективной системы взаимоотношений между товаропроизводителями и органами управления, где значительная роль отводится различного рода кооперативам, объединениям, информационно-консультационным службам, работающим на основе взаимовыгодного сотрудничества с производителями сельскохозяйственной продукции.

По мнению автора, необходимо в качестве основообразующего элемента системы хозяйственного управления агрокомплексом на уровне районов организовать районные центры агромаркетинга и консалтинга с целью полного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, содействия внедрению инновационных технологий и проектов в аграрное производство района.

В методологии организационного и функционального построения региональной системы управления агрокомплексом важен учет таких аспектов как, с одной стороны, многообразие региональных проблем, зависящих от различных особенностей регионов, включая местные особенности в отдельных районах и даже в отдельных сельских поселениях; а, с другой стороны, - необходимость применения единого подхода с учетом специфики того или иного региона, который обеспечивается на федеральном уровне управления одним из основных направлений совершенствования управления на региональном уровне является восстановление управляемости за счет обеспечения четкого взаимодействия функций федеральных министерств (ведомств) и государственных органов управления в регионах. Необходимо усиление вертикали государственного управления в

АПК по осуществлению контрольных функций, реализации федеральных целевых программ, информационному обеспечению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитию материально-технической базы.

Параллельно с системой государственного управления и регулирования на региональном уровне должна формироваться эффективная система хозяйственного управления, посредством создания на основе кооперации и интеграции хозяйственных объединений товаропроизводителей. Таким образом, на региональном уровне, так же как и на районном, система управления агрокомплексом должна формироваться на основе разграничения функций государственного и хозяйственного управления между соответствующими органами и объединениями товаропроизводителей.

Органы хозяйственного управления представляют собой объединение участников агропромышленного производства в различные организационно-правовые формы и объединения. Это могут быть акционерные общества, товарищества, потребительские кооперативы, ассоциации, союзы, холдинги, финансово-промышленные группы и др. Каждой организационно-правовой форме соответствуют свои особенности хозяйственного управления. Таким образом, создается вертикальная структура хозяйственного управления путем объединения хозяйствующих субъектов в отраслевые ассоциации и территориальные союзы на районном, областном и федеральном уровнях и строятся они на добровольной основе.

Развитие кооперации и интеграции должно происходить в рамках формирования вертикальной структуры хозяйственного управления АПК, что позволит не только решить проблемы управления им, но и является одним из наиболее перспективных путей стабилизации производства в агропромышленном комплексе посредством формирования вертикально интегрированных продовольственных холдингов, корпораций, финансово-промышленных групп. Развитие кооперации и интеграции позволит параллельно решать проблемы повышения эффективности агропромышленного производства и создания эффективной системы хозяйственного самоуправления АПК на региональном уровне.

Совершенствование системы государственного экономического регулирования регионального агрокомплекса и развитие на региональном уровне системы хозяйственного управления на основе кооперации и интеграции хозяйствующих субъектов различных категорий и организационно-правовых форм позволит сформировать эффективную систему управления аграрным производством, обеспечивающую устойчивое его функционирование.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Попова, Ирина Юрьевна, 2005 год

1. Абалкин Л.И. Курс переходов экономики. М., 1997. С. 50-52.

2. Агропромышленный комплекс России в 2001 году. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Статистический сборник. М.: 2002.

3. Анфиногетова А.А. От «систем ведения хозяйства» к межотраслевой аграрной экономике. В кн.: Стратегии устойчивого развития агро-продовольственных систем. Саратов. 2003. Ин-т аграрных проблем РАН. С. 3-5.

4. Афанасьев В. Пути эффективного хозяйствования // Экономика сельского хозяйства России. 2001, №12.

5. Ахметов Р. Совершенствование структуры управления регионального АПК // АПК: экономика и управление. 2003, № 2.

6. Баклаженко Г. Концепция хозяйственного управления АПК //АПК: экономика, управление. 1998, № 6.

7. Баклаженко Г. Проблемы хозяйственного управления АПК //АПК: экономика и управление. 1999, № 7.

8. Баутин. В., Веселовский М. Информационно-консультационная служба АПК: итоги работы, проблемы, задачи // АПК: экономика и управление. 2001, №3.

9. Баутин. В., Веселовский М. Стратегические основы и принципы формирования системы информационно-консультационной службы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002, №1.

10. Битанов Ю.Г., Коробейников М.А. Экономика, организация и управление АПК. М., 1989. С. 13.

11. Богдановский В. Повышение трудовой активности сельскохозяйственных работников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000, №1.

12. Боев В.Р., Шутьков А.А., Серков А.Ф. Прогноз социально-экономической ситуации в АПК России и неотложные меры по оздоровлению его экономики // АПК: Экономика управления. 1996. - № 6. - С. 22 -27.

13. Борхунов М., Полянина М. Совершенствовать экономический блок управления в предприятиях АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2002, № 5.

14. Булатов А.С. О выживании агропромышленного комплекса // Российский экономический журнал. 1995, №№ 5-6.

15. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве // Международная экономика и международные отношения. 1992, №11.

16. Веселовский М, Клименко Ю. Развитие информационно консультационной службы на районом уровне // АПК: экономика и управление. 2001, №12.

17. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. М.: Изд-воМГУ, 1995.-252 с.

18. Воробьев Ю., Караваева И., Скробов А. Залоговое кредитование: зарубежный опыт и российская действительность // Вопросы экономики. 1995, № 11.

19. Вудкок М, Френсис Д. Раскрепощенный менеджер (перевод с английского). М.: Изд-во «Дело», 1991.

20. Гаврилюк Н. Экономическая модель управления многоотраслевым производством // АПК: экономика и управление. 2000, № 11. С. 46.

21. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М. 1997. С. 105108.

22. Гатауллин A.M., Ахметов Р.Г., Стратонович Ю.Р. Рыночный анализ аграрного сектора экономики. М., 1999. - 431 с.

23. Глебов И. Кооперация и интеграция ключевые направлениястабилизации аграрного сектора Саратовской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999, № 12.

24. Глебов И. П. Развитие кооперативных и интегрированных структур в агробизнесе Поволжья. Саратов: Изд-во СГАУ. 2001. 276 с.

25. Горгонов С.А., Назаренко Н.Т., Попов Ю.Ю. Основы рыночных отношений в сельском хозяйстве. Воронеж, 1996.

26. Гордеев А. Приоритеты аграрной политики и перспективы развития крупных сельскохозяйственных предприятий России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 4.

27. Гордеев А. Закрепить положительные тенденции в развитии аг-ропроизводства // Экономика сельского хозяйства России. 2002, № 3.

28. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Введен в действие с 1 января 1995 г. М, 1996.

29. Гриценко Г. Совершенствование системы управления районным АПК //АПК: экономика и управление. 2002, №11.

30. Гришин П. Агропромышленная интеграция основа повышения эффективности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999, № 12.

31. Грубый В.А. Экономика организации и управление сельскохозяйственным производством. М.: Изд-во РУДН, 1994.

32. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? // Российский экономический журнал. 2000, № 9.

33. Дворкин Б. Модель «ekstension service» для регионального АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2001, № 1.

34. Денин Н. Совершенствовать экономическое регулирование АПК // АПК: экономика и управление. 2003, № 2.

35. Джонс Р.Д. Экономические сочинения. М., 1937. - С. 285.

36. Добрынин В.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям. М:1. Изд-во МСХА, 1994.

37. Евлоев Я. Кооперация и интеграция в агропромышленном производстве // АПК: экономика, управление. 2000, № 5.

38. Евлоев Я. Эффективность современных форм организации сельскохозяйственного производства // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000, № 3.

39. Единый народнохозяйственный комплекс. М., 1985. С. 60.

40. Емельянов А. Корректировка экономической реформы: необходимость и основные направления // Вопросы экономики. 1993. - № 2 - С. 17-27.

41. Жученко А.А. Стратегия адаптивной интенсификации сельского хозяйства (концепция) Пущино: ОНТИ ПНС РАН, 1994. 148 с.

42. Закон Саратовской области «О земле». Отдельное издание. Саратов, 2000.

43. Закон Саратовской области от 28 апреля 1995 г. «О местном самоуправлении в Саратовской области» (в редакции Закона от 25 сентября 1996 г.) // «Саратовские вести». 1996, 4 октября.

44. Закономерности функционирования АПК / Под ред. А.А. Нико-нова. М., 1986. С. 14.

45. Залозная Г.М. Национально-государственные экономические системы: сущность и источники развития (методологический аспект). Оренбург. Издательский центр ОГАУ, 2004.

46. Зельднер А. Факторы производительности АПК // Вопросы экономики. 2000, № 6.

47. Земельный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г. //«Российская газета». 2001, 30 октября.

48. Карнаи Я. (США) Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор // Вопросы экономики, 1996, № 1.

49. Коваленко Н.Я. Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве. Тенденции, проблемы. М.: Изд-во МСХА, 1996.

50. Козенко 3., Беляков А. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве // Экономика сельского хозяйства России. 2001, №6.

51. Колесников В., Горлоа В. Совершенствовать внутрихозяйственные экономические отношения // Экономика сельского хозяйства России. 2002, № 7.

52. Колинько О. Устойчивое сельское хозяйство от теории к практике // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - № 3. - С. 8.

53. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы // Человек и труд. 1997, № 10.

54. Комплексная программа интеграции и кооперации предприятий, организаций АПК Саратовской области на период до 2005 г. Отдельное издание. Саратов, 1999.

55. Конституция Российской Федерации 1993 г. М, 1994.i

56. Концепция и программа развития АПК области на 1997-2000 гг. Правительство Саратов, обл., Саратов. 1997.

57. Концепция развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2005 г. Утверждена постановлением Правительства Саратовской области от 7 августа 2000 г. № 80-П. Саратов, 2000.

58. Коныгин А.А. Фермерское хозяйство США. М., 1989.

59. Коробейников В. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора // АПК: экономика и управление. 2000, № 2.

60. Косинский В. Организация севооборотов в системе адаптивного земледелия // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. -№ 6. - С. 7 - 9.

61. Котлер Ф. Основы маркетинга. М: Прогресс, 1992. 734 с.

62. Кошолкина Л., Беспахотный Г. Развитие системы государственной поддержки в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002, №.10.

63. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М., 1983. С. 11.

64. Крючков В.Н. Изменения и анализ структурных сдвигов в АПК // региональные агросистемы: Экономика и социология: Ежегодник ИСЭП АПК РАН. Саратов, 1993. С. 43.

65. Крячкова JI. Совершенствование управления издержками производства в сельскохозяйственных предприятиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002, №12.

66. Кузнецов В.И. Организация предпринимательства в сельском хозяйстве; Учеб. пособие. Саратов: Сарат. гос. с.-х. акад. 1998. 132 с.

67. Кузнецов В.И. Организация производства в сельскохозяйственных предприятиях. Курс лекций. Саратов: СГСХА, 1998.

68. Куликов Г. Факторы мирохозяйственной конкурентоспособности японской экономики // Российский экономический журнал. 1998, № 1.

69. Куликов И.М. Кооперация и интеграция агропромышленных предприятий в условиях рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000, № 5.

70. Легезин В. Комплексная система управления качеством кормов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, №7.

71. Линевич А.В. Эффективная система оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998, № 3.

72. Лубков А.Н. Развитие интеграционных процессов в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000, № 4.

73. Львов Д., Гребенников В. Путь российских реформ // Вопросыэкономики. 1996, № 6.

74. Мазманова Б. Г. Управление оплатой труда: Учеб. пособие. М: Финансы и статистика. 2001. 367 с.

75. Макарьян СБ. Аграрный сектор японской экономики: основные проблемы. М, 1990.

76. Макин Г. Организация управления в АПК в современных усло-виях//АПК: экономика, управление. 1999, № 1.

77. Макин Г. Некоторые аспекты формирования АПК как объекта управления //АПК: экономика, управление. 1999, № 2.

78. Макконелл К.Р., Брю C.JI. Экономикс. Принципы, проблема и политика. М., 1993. С. 47-60.

79. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Бегишев З.А. Российское административное право. М., 1996.

80. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т. 23. С. 342.

81. Менеджмент и управление в АПК: Учеб. пособие / Б. 3. Двор-кин, Н. А.Смотров, Г. В. Сапогова и др. Саратов: Изд-во СГАУ, 2001. -142 с.

82. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента (перевод с английского). М.: Изд-во «Дело», 1995.

83. Милосердов В. Государственное регулирование земельных отношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001. - № 2.

84. Милосердов В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы // АПК: экономика и управление. 2002. № 2.

85. Михелев А. Основные направления агропродовольственной политики: первые итоги и задачи по реализации в 2002 году // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 4.

86. Михелев А. Совершенствование внутрихозяйственных производственно-финансовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях //АПК: экономика и управление. 2001. № 2.

87. Михелев А. Экономическая эффективность кооперации индивидуального и общественного секторов производства сельскохозяйственной продукции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. № 2.

88. Морита А. Сделано в Японии (перевод с японского). М.: Изд-во «Прогресс», 1993.

89. Мочалова Л. Активное управление в хозяйственную практику // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 6. - С.26 - 27.

90. Мустафин Д. Совершенствование организации управления сельскохозяйственным производством в районе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 12.

91. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности рынка // Российский экономический журнал. 1999, № 6.

92. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Изд-во «Информагробизнес», 1996.

93. Наличие сельскохозяйственной техники в Саратовской области на 1 января 2002 года: Стат. сб. Саратов: Облкомстат. 2002. - 41 с.

94. Нельсон JI. За пределами рационального: неучтенные факторы российской экономической реформы // Вопросы экономики. 1995, № 8.

95. Оверчук Л. О государственному регулировании сельскохозяйственного рынка США. М, 1991.

96. Организация сельскохозяйственного производства: Учеб. / Под ред. Ф.К. Шакирова,.- М.: Колос, 2000. 500 с.

97. Орловская С. Регулирование механизма управления АПК и системы государственного регулирования аграрного сектора // Вопросы экономики. 1997, № 10.

98. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 296 с.

99. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Саратовской области за 2001 год: Стат. сб. Саратов: Облкомстат. 2002. -67 с.

100. Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России / Под ред. М.М. Загорулько, О.В. Иншанова, В.Н. Овчинникова. М., 1997. С. 10.

101. Папцов А.Г. Государственное субсидирование аграрного сектора в развитых странах мира. М, 1991.

102. Папцов А.Г. Организация управления АПК США. М: Изд-во «Мысль», 1990.

103. Пахомчик С. Модели кооперирования сельхозтоваропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 12.

104. Пашков В. Совершенствование управления государственной земельной собственностью //АПК: экономика и управление. 1999, № 11.

105. Переверзин Ю.Н. Укрепляя кадровую вертикаль // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. 1999, № 12.

106. Переверзин Ю.Н. Формирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики. Саратов: Изд-во СГУ, 1996.

107. Петренко И .Я., Чужинов П.И., Исмуратов С.Б. Экономика крестьянского хозяйства. М.: Интерпракс, 1995. - 328 с.

108. Петриков А. Крупные сельскохозяйственные предприятия и изменение социально-экономической структуры аграрного сектора // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, №5.

109. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная агарная реформа в России. М., 1995.

110. Пиличев Н. А. Управление агропромышленным производством: Учеб. пособие. М.: Колос. 2000. - 293 с.

111. Плеханов Г.В. Всероссийское разорение. М.; Л., 1928, т. 3.1. С. 335.

112. Поголовье скота в Саратовской области на 1 января 2002 года: Стат. со.Саратов: Облкомстат, 2002. 59 с.

113. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ // Собрание законодательства РФ. 1994, № 18. Ст. 2081.

114. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области. Утверждено постановлением Правительства области от 12 мая 2000 г. Отдельное издание. Саратов, 2000.

115. Попов Н. А. Организация сельскохозяйственного производства. С метод, указ. по расчетам основных производственно-экономических показателей на предприятиях АПК: Учебник. М: Тандем. 1999. - 351 с.

116. Попов Н. А. Экономика сельскохозяйственного производства с основами рыночной агроэкономики: Учебник. М.: Тандем. 1999. - 348 с.

117. Попов Н.А. Аграрная реформа и фермерство в России //АПК: достижения науки и техники. 1995, № 17.

118. Попов Н.А. О путях реформирования сельского хозяйства в России // Международная конференция в Париже (Международный фонд за прогресс человечества). М., 1995.

119. Попов Н.А. Причины кризиса в АПК и пути выхода из него //АПК: экономика, управление, 1997, №№ 3-8.

120. Попов Н.А., Федоренко В.Ф. Основы менеджмента в аграрном производстве. М.: Изд-во «ЭКМОС», 2001.

121. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1977. - 224 с.

122. Посевные площади, валовой сбор, урожайность сельскохозяйственных культур в Саратовской области за 2001 год: Стат. сб. Саратов:0блкомстат.2002. 164 с.

123. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. № 31 «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации» // «Российская газета». 1991, 30 декабря.

124. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России // Под ред. В.Г. Игнатьева. Ростов-на-Дону, 1998.

125. Прущак О.В. Устойчивое развитие продовольственного комплекса региона: теория, проблемы, методы. Саратов: СГСЭУ, 2003.

126. Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 1998. - 479 с.

127. Реализация сельскохозяйственной продукции сельхозпредприятиями за 2001 год: Стат. сб. Саратов: Облкомстат. 2002. 55 с.

128. Репп X. Повышение эффективности государственного управления в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000, № 10.

129. Рудь Л. Фактор организационного обучения в системе кадрового менеджмента агропредприятий //АПК: экономикам управление. 2001, № 7.

130. Рыжков Б.С. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999, № 2.

131. Рыночная экономика: Словарь /Под ред. Г .Я. Кинермана. М: Изд-во «Республика», 1995.

132. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США // АПК: экономика и управление. 2002, № 8.

133. Сакс Д., Ларрен ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход. М., 1966.

134. Свободин В., Свободина М. Эффективность АПК и продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственныйжурнал. 1997. - № 1. - С. 41 - 46.

135. Селезнев А. Некоторые проблемы управления АПК и пути их решения // АПК: экономика, управление. 2000, № 6.

136. Селезнев А.В. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.:«Юристъ», 1999.

137. Семенов А., Бондаренко В. Повышение эффективности агро-производства в рыночных условиях // АПК: экономика и управление. 2002, № 12.

138. Семин А. Экономический механизм хозяйствования как основа эффективной работы сельхозпроизводителей // Экономика сельского хозяйства России. 2000, № 3.

139. Система ведения агропромышленного производства Саратовской области. Саратов: Изд-во Детская литература, 1998. 319 с.

140. Смагин Б. К вопросу о методике определения интегрального показателя эффективности сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002, № 7.

141. Смирнов А. Совершенствовать экономические методы хозяйствования на селе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999, № 12.

142. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1985. - С. 1991.

143. Справочник экономиста сельскохозяйственного производства Поволжья // Под общ. ред. А.А. Черняева. Саратов: Приволжск. кн. изд-во, 1984.-224 с.

144. Сухорукова A.M. Регулирование пищевой промышленности региона: вопросы.

145. Тихонов В.А., Лезина М.Л. Конечный продукт АПК / Под ред. А.Г. Зельднера. М., 1985. С. 47-48.

146. Ткачев А. Механизм инвестиционного управления агропроизводством // Экономика сельского хозяйства России. 2002, № 6.

147. Ткаченко В. Повысить управляемость АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000, № 5.

148. Турченко Г. Управление в сельхозпредприятиях // Экономика сельского хозяйства России. 2002, № 3.

149. Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» //«Российская газета». 1996, 23 апреля.

150. Управление агропромышленным комплексом. / Под ред. И. Г. Ушачева.М.: Агропромиздат. 1985. - 336 с.

151. Управление агропромышленным комплексом: Метод, пособие / Сост.А. JI. Шашкин, Н. А, Смотров, В. И. Носов, А. И. Гузев. Саратов: Изд-во СГАУ. 2000. - 52 с.

152. Устойчивость производства и адаптивные системы ведения хозяйства. -Воронеж, 1990. С.5.

153. Ушачев И. Состояние и перспективы развития корпоративных форм управления в АПК России // АПК: экономика и управление. 2002, № 10.

154. Ушачев И., Алтухов А. Прогноз развития российского агропромышленного производства на период до 2010 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002, № 8.

155. Ушачев И.Г. О неотложных мерах по совершенствованию системы управления АПК России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000, № 1.

156. Ушачев И.Г. Проблемы управления агропромышленным комплексом России //АПК: экономика, управление. 2000, №11.

157. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 гг. // «Российская газета». 1995, 23 декабря.

158. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995, № 35. Ст. 3506; 1997. № 12. Ст. 1378.

159. Федеральный закон от 9 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 1997. № 10. Ст. 1120; «Российская газета». 1999, 23 февраля.

160. Федорук П., Нечаев В., Мироненко С, Федорук С. Совершенствование управления // АПК: экономика, управление. 1999, № 3.

161. Федоткин В. АПК и управление: вопросы взаимодействия // Экономист. 2000, № 2.

162. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического взаимодействия // Вопросы экономики. 2000, № Г.

163. Филосовский энциклопедический словарь / Ред. кол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. М.: Сов. энциклопедия, 1989.

164. Фирсова Е. Выбор стратегии антикризисного управления сельскохозяйственным предприятиям // АПК: экономика и управление. 2001, №7.

165. Фролов В.И. Экономический механизм межхозяйственных связей в АПК. М., 1989. - С. 8.

166. Хицков И., Митина М. Методические основы системы ведения агропромышленного производства административного района // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 3.

167. Хицков И., Митина М. Управление, финансово-кредитные отношения и информационное обеспечение АПК района, социальное развитие села // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 11-12.

168. Хицков П., Макин Г., Тихомиров В. Концепция основ управления агропромышленным производством на федеральном и региональном уровне//АПК: экономика, управление. 2001, № 6.

169. Цены в Саратовской области: Стат. сб. Саратов: Облкомстат. 2002. 109 с.

170. Черняков Б. А. Уроки аграрной реформы 1991-1999 гг. в России (информационно-аналитический обзор). СПб, 1999.

171. Черняков Б. Опыт США в развитии сельских районов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 11.

172. Чиркин B.C. Контрольная власть // Государство и право. 1993,4.

173. Чувилин В.Д., Дмитриева В.Г. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. М.: Изд-во «Экономика», 1991.

174. Щетинина И. Роль государства в процессе управления собст-венностью//АПК: экономика и управление. 2000, № 3.

175. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель. М., 1991. С. 71-73, 85-86.

176. Экономика переходного периода / Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. М., 1995.С. 37.

177. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия // Под ред. А. М. Румянцева. М.: Советская энциклопедия, 1979. Т.З. - 623 с.

178. Яковлев А.В. Государственное управление региональной агро-системой. Саратов, 1995.

179. Яковлев А.В. Региональная агросистема на современном этапе: вхождение в рынок (в двух частях). Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1997.

180. Яковлев Г. Эффективность хозяйствования: хозрасчет и коммерческий расчет // Экономика сельского хозяйства России. 2001, № 4.

181. Siebert H. Regional Economic Growth: Theory and Policy. Scran-1969.