Оптимальное планирование развития инфрастуктуры плодоовощного комплекса республики (на примере Узбекской ССР) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.13, кандидат экономических наук Губина, Людмила Викторовна

• Губина, Людмила Викторовна
• кандидат экономических наук
• 1985

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Губина, Людмила Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПЛОДООВОЩНОГО КОМПЛЕКСА УЗБЕКСКОЙ ССР. II

§ I. Специализация агропромышленного комплекса республики в общесоюзном разделении труда.

§ 2. Роль и место плодоовощного комплекса в АПК Узбекской ССР.

§ 3. Актуальные задачи и перспективы развития инфраструктуры плодоовощного комплекса республики.

Глава П. ОПШШАЦЙОННАЯ СИСТЕМА ПЛАНОВЫХ РАСЧЕТОВ

ИНФРАСТРУКТУРЫ КОМПЛЕКСА.

§ I. Общая постановка задачи перспективного планирования инфраструктуры комплекса.

§ 2. Система экономико-математических моделей и процедура их взаимоувязки

§ 3. Прогнозирование ожидаемых заготовок плодоовощной продукции в регионе

Глава Ш. ИССЛЕДОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ПЛОДООВОЩНОГО

КШПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ.

§ I. Постановка задачи оптимального развития инфраструктуры плодоовощного коглплекса Узбекской ССР

§ 2. Оптимизационная цроцедура расчетов

§ 3. Решение задачи на ЭВМ и экономико-математический анализ результатов расчетов

ЗАКЛКЯЕНИЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оптимальное планирование развития инфрастуктуры плодоовощного комплекса республики (на примере Узбекской ССР)»

Успешное выполнение задач по дальнейшему повышению благосостояния советского народа в 80-е годы, поставленных ХХУ1 съездом КПСС, тесно связано с развитием агропромышленного комплекса страны на основе интенсификации производства и рационального использования ресурсов. Большое внимание в этой связи партия и правительство придают вопросам пропорционального и сбалансированного экономического роста всех отраслей комплекса,выдвигая требование обеспечить "организацию четкого их взаимодействия по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции, улучшению ее сохранности, транспортировки, переработки и доведения до потребителя"^.

Особая роль инфраструктуры в развитии агропромышленного комплекса (АПК) в современных условиях объясняется, во-первых, ее отставанием от достигнутого уровня производства в базисных отраслях, что отрицательно сказывается на общей эффективности и конечных результатах хозяйствования; во-вторых, переводом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на прогрессивные индустриальные технологии, предполагающие высококачественное инфраструктурное обслуживание. Поэтому в рамках инвестирования Продовольственной программы СССР, принятой на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, значительные объемы капитальных вложений в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках направляются на ускоренное развитие сферы заготовок, транспорта, складского и холодильного хозяйства и других инфраструктурных подразделений АПК. Рациональное использование выделяемых средств, повышение эффективности функционирования отраслей инфраструктуры

Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат,1981,с.163-164. требуют совершенствования управления их деятельностью, усиления научной обоснованности плановых решений.

Различным аспектам проблематики инфраструктуры АПК посвящены исследования советских ученых С.Н. Бобылева, В.П. Красов-ского, З.Н. Крылатых, В.Н. Лившица, В.П. Мокина, Н.С. Мымрико-ва, В.А. Тихонова, В.Я. Узуна, С.А. Хейнмана, И.Ф. Чернявского и др. Вместе с тем, в этой области имеется еще целый ряд спорных и нерешенных вопросов, связанных, в частности, с системной разработкой оптимальных перспективных программ развития инфраструктурных звеньев АПК и его отдельных продуктовых подкомплексов на региональном уровне, процессы принятия планово-проектных решений на котором обладают существенными методическими особенностями.

С особой остротой задачи приоритетного развития инфраструктуры в современных условиях стоят перед плодоовощным подкомплексом АПК1/, в котором из-за имеющихся диспропорций между специализированными отраслями сельского хозяйства (садоводство, виноградарство, овощеводство), перерабатывающей промышленности и инфраструктурными звеньями ежегодно теряется до 3($ производимой продукции и на этапах заготовки, хранения, транспортировки и реализации происходит резкое ухудшение качества плодоовощного сырья с. 79Достаточно сказать, что по имеющимся оценкам, до 7($ картофеля поступает на хранение в настоящее время в поврежденном состоянии: из них 30% повреждений наносится при механизированной уборке, а 40% - при транспортировке,

В дальнейшем исследовании в качестве синонима "плодоовощной подкомплекс АПК" нами будет использоваться термин "плодоовощной комплекс" (ПК). погрузке и разгрузке. Вывоз плодов и овощей из зон производства в связи с недостаточностью холодильных емкостей для длительного хранения в зоны потребления приводит к 2-3-х кратному росту потерь и усилению пиковых нагрузок на магистральный транспорт в период уборки урожая по сравнению с альтернативным вариантом развития холодильного хозяйства непосредственно в регионах с общесоюзной специализацией на садоводстве, виноградарстве и овощеводстве.

Соответствующее увеличение конечного выхода плодоовощной продукции за счет совершенствования организации планирования и управления инфраструктурой ПК (включая и вопросы рациональной инвестиционной политики) имеет принципиальное значение, учитывая сложившуюся общую ситуацию с потреблением фруктов, ягод и овощей в нашей стране. По данным института питания АМН СССР современный уровень потребления этих высококачественных продуктов - основного источника витаминов - не превышает 66% от совокупной рациональной нормы. Даже в регионах с интенсивным развитием садоводства, виноградарства и овощеводства, "предложение" в торговой сети плодов и овощей, особенно вне сезона производства, существенно отстает и от потребностей общества (индикатором которых выступают рациональные нормы) и от величины платежеспособного спроса населения.

Указанные обстоятельства определяют теоретическую и практическую актуальность темы диссертационной работы, цель которой заключается в исследовании вопросов повышения эффективности функционирования инфраструктуры плодоовощного комплекса (ИПК) республики на основе совершенствования методов выбора планово-проектных решений.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- обоснование народнохозяйственной эффективности развития ллодоовощеводческого направления в агропромышленном комплексе Узбекской ССР;

- системный анализ особенностей функционирования инфраструктуры плодоовощного комплекса как объекта регионального планирования;

- разработка оптимизационной системы плановых расчетов для ИПК республики;

- разработка методики прогнозирования ожидаемых объемов и внутригодовой динамики заготовок плодоовощной продукции в регионе;

- проведение экспериментальных исследований по определению перспектив и направлений развития инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и КП Узбекистана, пленумов ЦК КПСС и ЦК КП Узбекистана, постановления партии и правительства по хозяйственным вопросам, исследования советских экономистов в области математических методов оптимального планирования и управления. В работе использовались материалы Научного совета по прогнозированию при Президиуме АН СССР и ГКНТ, Госплана СССР и Госплана Узбекской ССР, Министерства плодоовощного хозяйства республики, статистические данные ЦСУ СССР и ЦСУ УзССР.

При решении поставленных задач применялись методы системного анализа, экономико-математического моделирования, математической статистики и многовариантные расчеты на ЭВМ.

В качестве конкретного объекта исследования в работе рассматриваются производственные подразделения Министерства плодоовощного хозяйства Узбекской ССР, осуществляющие заготовку, транспортировку, хранение и сбыт свежей плодоовощной продукции.

На защиту выносятся следующие основные положения, определяющие научную новизну и практическую ценность диссертации.

В работе проведено системное исследование перспектив развития плодоовощеводческого нацравления в АПК Узбекской ССР и обоснована его высокая народнохозяйственная эффективность с позиций участия республики в общесоюзном разделении труда и задач рационального использования местных ресурсов.

Предложена методика определения ожидаемых объемов и внут-ригодовой динамики заготовок плодоовощной продукции в региональном АПК, учитывающая наличие случайных факторов в части урожайности и сроков созревания сельскохозяйственных культур.

Проанализированы методические особенности выбора планово-проектных решений для инфраструктуры плодоовощного комплекса региона и на этой основе разработана оптимизационная система перспективного планирования развития данного объекта. Решены вопросы ее модельного, алгоритмического, информационного и программного обеспечения.

Развиваемый в диссертации подход к прогнозированию производства и заготовок плодоовощной продукции может быть использован в качестве методической основы при разработке среднесрочных программ развития инфраструктурных подразделений плодоовощного комплекса республики.

Использование в практике регионального планирования предложенной оптимизационной процедуры плановых расчетов для ИПК обеспечивает повышение научной обоснованности и эффективности принимаемых решений.

Реализация рекомендаций и предложений автора по развитию инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР в плановом периоде до 1990 года будет способствовать сокращению потерь произведенной продукции, усилению сбалансированности и координации между отдельными звеньями комплекса и росту конечных результатов его функционирования.

Изложенная в работе методика прогнозирования заготовок плодоовощной продукции в региональном АПК использована при подготовке материалов раздела "Агропромышленный комплекс" Комплексной программы научно-технического прогресса СССР на 19862005 годы. Результаты экспериментальных расчетов, выполненных автором, приняты для практического внедрения в Министерстве плодоовощного хозяйства Узбекской ССР.

Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научных семинарах УзНПО "Кибернетика" (1979-1980 гг.), ВНИИСИ ГКНТ и АН СССР (1981-1982 гг.), двух республиканских научно-практических конференциях молодых ученых и специалистов по АСУ (Ташкент, 1979-1980 гг.), научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава Ферганского политехнического института (1983-1984 гг.).

Сформулированные выше цель и задачи исследования определили следующее содержательное и структурное построение работы.

В первой главе - "Современные проблемы развития инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР" - анализируются условия и факторы дальнейшего углубления общесоюзной специализации АПК УзССР на производстве плодов и овощей, дается оценка сравнительной межрайонной эффективности возделывания этих культур в республике. В рамках системного исследования перспектив развития регионального плодоовощного комплекса особое место отведено обсуждению актуальных задач, стоящих перед его инфраструктурными звеньями.

Во второй главе - "Оптимизационная система плановых расчетов инфраструктуры регионального плодоовощного комплекса" -проводится разработка процедуры оптимизации перспективной программы развития сферы заготовок, хранения, транспортировки и реализации плодоовощной продукции. Рассматриваются основные особенности функционирования и общая постановка задачи оптимального планирования ИПЕС, отличительной чертой которой является учет в планово-проектных расчетах факторов внутригодовой динамики и неопределенности в деятельности инфраструктурных подразделений; приводится системное методическое обеспечение процесса принятия решений.

В третьей главе - Исследование перспектив развития инфраструктуры плодоовощного комплекса республики" - описывается цикл экспериментальных расчетов по двухуровневой системе моделей оптимального планирования И1Ж Узбекской ССР. Дается формализованная постановка задачи каждого уровня, рассматриваются методы сбора и подготовки исходной информации, приводится анализ результатов практической реализации задач для ряда агропромышленных объединений Минплодоовощхоза УзССР на плановый период до 1990 года.

В заключении работы приводятся обобщенные теоретические и прикладные выводы, рекомендации и предложения по использованию полученных результатов и направлениям перспективных исследований по теме диссертации.

Заключение диссертации по теме «Математические и инструментальные методы экономики», Губина, Людмила Викторовна

Основные результаты и выводы выполненного исследования заключаются в следующем:

1. Сопоставительный межрайонный анализ эффективности производства плодов и овощей по регионам страны, а также наличие благоприятных предпосылок для рационального сочетания хлопководства и плодоовощеводства в АПК УзССР с точки зрения использования местных природных и трудовых ресурсов, обсуждение которых проведено в работе, свидетельствуют о целесообразности интенсивного развития плодоовощеводческого направления в агропромышленном комплексе республики.

2. С формированием и развитием продуктовых подкомплексов союзной специализации в составе регионального АПК особенно возрастает значение их инфраструктурных згеньев. Обеспечивая взаимосвязь отдельных отраслей и производств, входящих в подкомплекс (в'т.ч. - плодоовощной) и обуславливая их функционирование как единого целого, инфраструктура в свою очередь является сложной системой, требующей соответствующего подхода в планировании и управлении.

3. Необходимым условием роста конечных результатов и повышения эффективности функционирования ПК является сокращение потерь произведенной продукции на основе ускоренного развития инфраструктуры. В работе обосновывается целесообразность составления в процессе перспективного планирования комплексных программ развития ИПК и выделяются узловые проблемы и актуальные направления совершенствования организационно-хозяйственного механизма в системе заготовок, хранения, транспортировки и реализации плодоовощной продукции.

- 176

4. Комплексная система мер по совершенствованию планирования и организации инфраструктуры ПК включает:

- в системе заготовок и сбыта плодоовощной продукции - устранение многоведомстеонности заготовок, повышение специализации и концентрации плодоовощного хозяйства, развитие прямых связей на основе долгосрочных хозяйственных договоров;

- в системе тарного хозяйства - быстрейшее наращивание мощностей по изготовлению более экономичных видов тары из новых материалов, развитие пакетно-контейнерных перевозок, использование эффективных упаковочных материалов;

- в системе холодильного хозяйства - быстрейшее наращивание мощностей холодильного хозяйства как в местах потребления, так и в местах производства плодоовощной продукции; увеличение капитальных вложений на строительство фрукто- и овощехранилищ, увеличение производства комплексных холодильных установок,

5. Реальные условия сельскохозяйственного производства определяют наличие "пиковых" нагрузок и неопределенности в функционировании инфраструктуры. С учетом этих факторов в диссертации проведена разработка оптимизационной системы плановых расчетов для ИПК, включая общую постановку задачи перспективного планирования развития и размещения инфраструктурных объектов комплекса в регионе и аппроксимирующую ее декомпозиционную процедуру формирования оптимального варианта плана.

6. Б работе предложены методика определения ожидаемых объемов и внутригодовой динамики заготовок плодоовощной продукции, предусматривающая наличие случайных факторов в части урожайности и сроков созревания плодовых культур, а также конкретные методики расчета натуральных и стоимостных параметров задачи перспективного планирования ИПК.

7. Народнохозяйственный подход к определению эффективности хозяйственных мероприятий в отраслях инфраструктуры требует обязательного рассмотрения процесса принятия решений сопуствую-щих эффектов их деятельности. Методы учета этих эффектов и нелинейных зависимостей затрат от мощности инфраструктурных объектов в планово-проектных расчетах для ИПК представлены в работе.

8. В диссертации предложена и доведена до прикладной реализации методика оптимального планирования ИПК на базе расчетов по двухуровневой системе экономико-математических моделей с отлаженным информационным, алгоритмическим и программным обеспечением. Ее использование позволяет сократить потери свежих плодов и овощей при их продвижении к конечному потребителю, оптимизировать размещение холодильных емкостей по территории региона, рационализировать внутрирегиональные перевозки и структуру вывоза продукции в другие районы страны, сбалансировать наращивание мощностей ИПК в соответствии с ростом производства продукции.

9. Содержащиеся в диссертации результаты экспериментальных расчетов по оптимизации развития инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР на плановый период до 1990 года свидетель ствуют о высокой эффективности представленной методики и целесообразности ее применения в планово-проектной практике.

10. Выполненные в работе теоретические исследования целесообразно в дальнейшем развивать в следующих направлениях:

- исследование вопросов моделирования развития и размещения тарного хозяйства ПК;

- исследование вопросов оптимизации сырьевой базы плодоовощного комплекса;

- разработка стохастической постановки задачи размещения холодильного хозяйства ПК.

- 175 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Губина, Людмила Викторовна, 1985 год

1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма

2. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том I. Книга I: Процесс производства капитала. Маркс К., Энгельс Ф., Соч., 2-е изд., т. 23. - 907 с.

3. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том 2. Книга 2: Процесс обращения капитала. Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд., т. 24. - 648 с.

4. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Полн.собр.соч., т. 3. - 709 с.

5. Ленин В.И. Аграрный вопрос и "критики" Маркса. Полн. собр.соч., т. 5, с. 95-268.

6. Ленин В.И. Набросок плана научно-технических работ. -Полн.собр.соч., т. 36, с. 228-231.

7. Ленин В.И. Об едином хозяйственном плане. Полн.собр. соч., Т. 42, с. 339-347.

8. П. Официальные документы и материалы

9. Черненко К.У. Достойно завершить пятилетку, ускорить интенсификацию экономики. Речь на заседании Политбюро ЦК КПСС 15 ноября 1984 г. М.: Политиздат, 1984. - 15 с.

10. Материалы ХХУХ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981. - 223с.

11. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации: Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 г. М.: Политиздат, 1982. - III.

12. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 23 октября 1984 г. М.: Политиздат, 1984. - 69 с.

13. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СС СР от 12 июля 1979 года. - М.: Политиздат, 1979.- 64 с.

14. О породно-сортовом районировании плодово-ягодных культури сортовом районировании винограда по УзССР. Постановление № 398 Совета Министров УзССР от 12 сентября 1973 г.

15. Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Проблемный раздел 2.9. Агропромышленный комплекс. Части 1,П. /АН СССР и ГКНТ, М.: 1983, ДСП II8I с.

16. Комплексная цраграмма научно-технического црогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Региональный раздел 4.13. Комплексная программа научно-технического црогресса Узбекской ССР. Части I, П. /АН СССР и ГКНТ, M. : 1983, ДСП.- 754 с.

17. Методические указания о порядке разработки и реализации комплексной программы научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе СССР. М. : ИЭ АН СССР, 1984.- 198 с.

18. Народное хозяйство СССР в 1983 году. Статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1984. - 607 с.

19. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1980 году. . в 1982 году. Ташкент: Узбекистан, 1981. - 348 е.; 1983. - 311с.

20. Закупочные цены на плодоовощную продукцию, продаваемую государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами. Сборник № I. /Гос.ком. СССР по ценам. М.: Прейскурант-гиз, 1979. - 215 с.

21. Рекомендации по проектированию фруктовых распределительных холодильников. М.: ВНИИ ХП, 1979. - 52 с.

22. Материалы конференций и симпозиумов

23. Абдурахимов А.У., Губина JT.B., Еременко О.Ю. Оптимизация организационно-хозяйственной структуры АПК. Материалы У Республиканской школы молодых ученых и специалистов по АСУ. Ташкент: Ш, 1980, с. 63-64.

24. Теория, методология и практика системных исследований. Всесоюзная конференция 29-31 января 1985 г. Тезисы докладов. Секция 3. Системные исследования социально-экономических процессов. -М.: ВНИИСИ, 1984. 278 с.3.1.