Обоснование рационального количества аварийно-спасательных формирований и мест их дислокации на территории субъекта Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Матюшев Павел Александрович

• Матюшев Павел Александрович
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Матюшев Павел Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВОПРОСА И ПОСТАНОВКА НАУЧНОЙ ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность аварийно-спасательных формирований

1.2. Анализ структуры и территориального размещения профессиональных аварийно-спасательных формирований

1.3. Анализ чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях субъектов РФ

1.4. Анализ научно-методического аппарата по определению вариантов дислокации аварийно-спасательных формирований

1.5. Постановка научной задачи исследования

1.5.1. Вербальная постановка задачи исследования

1.5.2. Формальная постановка задачи исследования

1.6. Выбор и обоснование методов решения научной задачи

Выводы по главе

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ С ПОЗИЦИЙ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ СУБЪЕКТОВ

2.1. Понятийный аппарат и подходы к интегральной оценке потенциальной опасности территорий

2.2. Методика интегральной оценки потенциальной опасности территорий

2.2.1. Оценка потенциальных опасностей возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на основе комплексного показателя

2.2.2. Оценка уязвимости и защищенности территорий на основе комплексных показателей

2.2.3. Интегральная оценка потенциальной опасности территорий

Выводы по главе

ГЛАВА 3. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВАРИАНТОВ ДИСЛОКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ СУБЪЕКТОВ

3.1. Понятийный аппарат

3.2. Исходные данные для построения математической модели

3.3. Математическая модель определения рациональной дислокации профессиональных аварийно-спасательных формирований

3.4. Подходы к решению и алгоритм решения задачи

Выводы по главе

ГЛАВА 4. НАУЧНО ОБОСНОВАННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА ДИСЛОКАЦИИ ПАСФ СУБЪЕКТОВ В РТ

4.1. Характеристика социально-экономических, природно-климатических условий, угроз возникновения ЧС и происшествий

на территории РТ

4.2. Анализ чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории

РТ

4.3. Аварийно-спасательные формирования РТ

4.4. Определение интегральной оценки потенциальной опасности территорий муниципальных районов РТ

4.4.1. Определение потенциальной опасности территорий муниципальных районов РТ на основе комплексного показателя

4.4.2. Определение уровней уязвимости и защищенности территорий муниципальных районов РТ

4.4.3. Ранжирование муниципальных районов РТ на основе

интегральной оценки потенциальной опасности территорий

4.5. Определение рациональной дислокации профессиональных

аварийно-спасательных формирований на территории РТ

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список используемых источников информации

Приложения

Список основных принятых сокращений

АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

АСС - аварийно-спасательная служба;

АСФ - аварийно-спасательное формирование;

АЭС - атомная электростанция;

БО - биологические опасности;

ВГСЧ - военизированные горноспасательные части;

ВНИИ ГОЧС - Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам

гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

ГИС - географическая информационная система;

ГО - гражданская оборона;

ГТС - гидротехническое сооружение;

ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

ДФО - Дальневосточный федеральный округ;

ЗНТ - защита населения и территорий;

ИЗ - инженерная защита;

ИС - индекс согласованности;

КВО - критически важные объекты;

ЛПР - лицо принимающее решение;

МАИ - метод анализа иерархий;

МР - муниципальные районы;

МУ - муниципальный уровень;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; НАСФ - нештатные аварийно-спасательное формирование; НП - населенный пункт;

ОАСФ - общественное аварийно-спасательное формирование;

ОМС - органы местного самоуправления;

ОН - обученность населения;

ОПО - опасные производственные объекты;

ОС - отношение согласованности;

ПАСФ - профессиональное аварийно-спасательное формирование;

ПО - природные опасности;

ПОО - потенциально опасные объекты;

ПСП - пожарно-спасательное подразделение;

ПФ - поражающие факторы;

ПФО - Приволжский федеральный округ;

РМР - резервы материальных ресурсов;

РОИВ - органы исполнительной власти субъекта федерации;

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

РТ - Республика Татарстан;

РУ - региональный уровень;

РЧСП - реагирование на ЧС и происшествия;

СВФ - спасательное воинское формирование;

СЗФО - Северо-Западный федеральный округ;

СИЗ - средства индивидуальной защиты;

СКФО - Северо-Кавказский федеральный округ;

СО - социальные опасности;

СОС - средства оповещения и связи;

СС - математическое ожидание индекса согласованности;

СФО - Сибирский федеральный округ;

ТО - техногенные опасности;

ТУ - территориальный уровень;

УН - уязвимость населения;

УОС - уязвимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения;

УОЭ - уязвимость объектов экономики;

УПО - уязвимость природных объектов;

УФО - Уральский федеральный округ;

ФО - федеральные округа;

ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти;

ФУ - федеральный уровень;

ЦФО - Центральный федеральный округ;

ЧС - чрезвычайная ситуация;

ЮФО - Южный федеральный округ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обоснование рационального количества аварийно-спасательных формирований и мест их дислокации на территории субъекта Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертации обусловлена целью и основными задачами Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года (далее -Стратегия). Одной из основных задач Стратегии является создание условий для эффективной деятельности аварийно-спасательных служб и формирований (далее - АСС и АСФ) с учетом приоритетов регионального развития и экономических перспектив освоения территорий при реализации государственной политики регионального развития РФ.

По данным за 2013-2022 годы в стране ежегодно происходит порядка 300 чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Доля ЧС муниципального, межмуниципального и регионального масштабов, оперативное реагирование на которые и ликвидация последствий возложены на профессиональные АСФ в составе территориальных подсистем РСЧС (далее - ПАСФ субъектов), создаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ (далее - РОИВ) и органами местного самоуправления (далее - ОМС), за тот же период составляет 67%, что в 2,4 раза выше значений аналогичного показателя в 2003-2012 годах.

ПАСФ субъектов, помимо обеспечения защиты населения и территорий от ЧС, привлекаются к устранению последствий широкого спектра происшествий, не попадающих под критерии ЧС, доля которых в ряде субъектов превышает 99% от общего количества ЧС и происшествий. Время готовности ПАСФ субъектов к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее -АСДНР), большую часть которого занимает время следования спасателей к месту ЧС (происшествия) и, в соответствии с исследованиями ВНИИ ГОЧС, оказывает существенное влияние на эффективное проведение АСДНР, определяется на этапе аттестации и фиксируются в Паспорте аттестованного АСФ (далее - Паспорт). По данным Межведомственной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей МЧС России на 01.03.2023 общее количество действующих в РФ

профессиональных АСС и АСФ составляет 1,96 тыс., среди них ПАСФ субъектов 1,61 тыс., то есть более 80% от количества профессиональных АСФ.

В отсутствие нормативно-правовых актов, регулирующих создание и функционирование ПАСФ субъектов, и научно-методического аппарата для определения количества, мест дислокации и зон ответственности, позволяющих обеспечить необходимый уровень готовности последних к проведению АСДНР, каждый субъект РФ решает перечисленные задачи с учетом возможностей и, в первую очередь, финансовых.

Таким образом, с одной стороны, рост количества ЧС и происшествий различного характера на муниципальном, межмуниципальном и региональном уровнях обусловливают необходимость повышения готовности ПАСФ субъектов к реагированию на них, что предопределяет выделение дополнительных бюджетных ассигнований субъектами РФ для увеличения количества ПАСФ субъектов и (или) доукомплектования сил и средств действующих ПАСФ субъектов, с другой стороны, в современных условиях финансовые возможности субъектов крайне ограничены.

Необходимость разрешения данного противоречия позволила сформулировать научную гипотезу, заключающуюся в том, что сокращение времени следования спасателей от мест дислокации до мест проведения АСДНР в зонах ответственности, следовательно, и времени готовности к реагированию на ЧС и происшествия, возможно на основе научно-методического обоснования подхода к определению рационального варианта дислокации ПАСФ субъектов, в том числе количество, места постоянного размещения, зоны ответственности, с учетом результатов ранжирования территорий муниципальных районов (далее - МР) по уровням потенциальной опасности возникновения ЧС и происшествий техногенного, природного, биологического и социального характера.

Объектом исследования являются реагирования ПАСФ субъектов на ЧС и происшествия.

Предметом исследования являются варианты дислокации ПАСФ субъектов.

Целью исследования является сокращение времени следования спасателей к местам проведения АСДНР в зонах ответственности путем определения рационального варианта дислокации ПАСФ субъектов.

Степень разработанности темы исследования. Большой вклад в исследование вопросов выбора рациональных вариантов размещения АСФ, передвижения спасателей к месту проведения АСР в зоне ЧС внесли Барышев П.Ф., Мазаник А.И., Прус Ю.В., Рыбаков А.В., Белоусов Р.Л., Бердышев О.В., Badri M.A., Batta R., Berman O., Church R., Hogg J.M., Mannur N.R., ReVelle C., Schreuder J.A.M., Snyder S., Yang L. и другие отечественные и зарубежные ученые. Однако наиболее разработанными являются вопросы достаточности и эффективности размещения пожарно-спасательных подразделений (далее - ПСП) в населенных пунктах (далее - НП).

В формировании самостоятельного научного направления, ориентированного на решение проблем стратегического и оперативного управления ПСП, большая роль принадлежит отечественному ученому Брушлинскому Н.Н., который совместно с представителями своей научной школы Соколовым С.В., Алехиным Е.М. и Коломийцем Ю.И. в Академии ГПС МЧС России разработал компьютерную имитационную систему моделирования аварийных служб CIS-KOSMAS, не имеющую аналогов в мире.

Разные подходы к определению количества ПСП предложены учеными Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. Подход, основанный на имитационном моделировании с использованием поисково-информационного картографического сервиса Яндекса к определению количества пожарных депо, их размещению на территории мегаполиса и оценке количества сил и средств для удовлетворения потребностей ПСП, предложен Буйневичем М.В., Пелехом М.Т. и Ахуновой Д.Г. Более ранняя методика по определению рациональной дислокации ПСП в НП районов и областей, опубликованная под редакцией В.С. Артамонова, предполагает систематическое увеличение количества ПСП в зависимости от потенциала последних и значений факторов, влияющих на пожарную уязвимость НП. В модели предполагается, что критерии, по которым определяются веса факторов, влияющих на пожарную уязвимость НП, равнозначны.

Авторами исследований по оценке потенциальной опасности территорий НП в показателях опасности, уязвимости и защищенности в соответствии с международным инструментарием ИНФОРМ, адаптированным для РФ специалистами ВНИИ ГОЧС, являются Фалеев М.И., Арефьева Е.В., Олтян И.Ю., Прус Ю.В., Болгов М.В., Рыбаков А.В., Муравьева Е.В., Котосонов А.С., Тридворнов А.В., Ничепорчук В.В., Калач А.В., Пенькова Т.Г. и другие. В работах перечисленных исследователей рассматриваются единичные и комплексные показатели, характеризующие весь спектр опасностей техногенного и природного характера на определенной территории, однако их недостаточно для определения потенциальной опасности территорий НП с позиций задач и функций ПАСФ субъектов.

Научная задача исследования заключается в разработке методического аппарата для обоснования рационального варианта дислокации ПАСФ субъектов на основе интегральной оценки потенциальной опасности территорий МР.

Задачи исследования:

1. Провести анализ задач и функций ПАСФ субъектов в соответствии с нормативно-правовой базой и установить критерии для определения вариантов дислокации на территории субъекта федерации.

2. Разработать методику интегральной оценки потенциальной опасности территорий МР с учетом задач и функций ПАСФ субъектов.

3. Разработать методику определения вариантов дислокации ПАСФ субъектов, учитывающую интегральную оценку потенциальной опасности территорий МР.

4. Разработать научно обоснованные рекомендации для ГУ МЧС России по Республике Татарстан по определению рационального варианта дислокации ПАСФ субъектов в Республике Татарстан.

Соответствие исследования паспорту специальности ВАК. Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК 3.2.6. Безопасность в чрезвычайных ситуациях в следующих областях исследований: пункт 3 «Разработка научных основ систематики и классификации чрезвычайных ситуаций, ранжирования потенциально опасных объектов по степени опасности для

населения и территорий по показателям риска»; пункт 23 «Научное обоснование и разработка моделей управления, алгоритмов принятия решений на объектовом, региональном и федеральном уровнях по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях».

Научную новизну результатов исследования составляют: разработанная методика интегральной оценки потенциальной опасности территорий МР субъектов, основанная на иерархической модели оценки комплекса опасностей с позиций задач и функций ПАСФ субъектов, уязвимости и защищенности территорий от ЧС и происшествий, которая позволяет ранжировать МР на основе комплексных и единичных показателей;

разработанная методика определения оптимальных вариантов дислокации ПАСФ субъектов с учетом количественных оценок интегрального показателя потенциальной опасности территорий МР, которая позволяет из Парето-оптимального множества решений многокритериальной задачи выбрать рациональный вариант дислокации в зависимости от предпочтений по целевым критериям.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается: в развитии международного инструментария ИНФОРМ по оценке и управлению рисками в части оценки потенциальной опасности территорий МР субъектов с позиций задач и функций ПАСФ субъектов, путем формирования интегрального показателя, компонентами которого являются комплексные показатели потенциальной опасности (техногенного, природного, биологического и социального характера) территорий МР, их уязвимости и защищенности от ЧС и происшествий;

в развитии научного подхода к формированию сил и средств для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС на региональном и муниципальном уровнях путем обоснования способа определения оптимальных вариантов дислокации ПАСФ субъектов, получаемых в результате решения многокритериальной задачи, максимизирующей суммарную эффективность дислокации ПАСФ субъектов в потенциальных НП МР (далее - критерий эффектив-

ности), минимизирующей суммарное расстояние от потенциальных мест дислокации до всех НП в зонах ответственности (далее - критерий расстояния) и суммарную стоимость содержания ПАСФ субъектов в НП (далее - критерий стоимости).

Практическая значимость результатов исследования: методика интегральной оценки потенциальной опасности территорий МР субъектов:

позволяет ранжировать МР по значениям интегрального показателя потенциальной опасности территорий, определенным на основании постоянного мониторинга единичных и комплексных показателей, характеризующих потенциальные опасности техногенного, природного, биологического и социального характера, уязвимость (в том числе уязвимость населения, природных объектов, объектов экономики) и защищенность (наличие и достаточность средств оповещения и связи, сил и средств реагирования на ЧС и происшествия, резервов материальных ресурсов, инженерной защиты, обученности населения) территорий МР;

способствует обоснованному принятию управленческих решений, связанных с разработкой программных документов по защите населения и обеспечению безопасности территорий субъектов, в том числе распределением финансовых средств между МР / ПАСФ субъектов;

методика определения вариантов дислокации ПАСФ субъектов позволяет: получить компромиссные варианты дислокации ПАСФ субъектов в зависимости от заданных значений максимально допустимого расстояния от потенциальных мест дислокации до мест проведения АСДНР в зонах ответственности в двух случаях - стационарном закреплении зон ответственности за ПАСФ субъектов и нестационарном, когда территории МР закреплены за более одним ПАСФ субъектов;

принимать обоснованные управленческие решения по выбору варианта дислокации ПАСФ субъектов в зависимости от предпочтений по критериям эффективности, расстояния и стоимости;

повысить эффективность АСДНР за счет сокращения времени следования

спасателей от мест постоянной дислокации до мест возникновения ЧС и происшествий в зонах ответственности.

Методы исследования. В исследовании использованы методы системного анализа, математической статистики, анализа иерархий, оптимизации по Парето, обхода конусом. Разработка компьютерной программы осуществлена средствами языка программирования С#.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие результаты:

методика интегральной оценки потенциальной опасности территорий МР, основанная на иерархической модели оценки опасностей техногенного, природного, биологического и социального характера, уязвимости и потенциала противодействия ЧС и происшествиям;

методика определения вариантов дислокации ПАСФ субъектов, которая позволяет осуществить обоснованный выбор рационального варианта из множества компромиссных, соответствующих заданному значению максимально допустимого расстояния от потенциальных мест дислокации ПАСФ субъектов до мест проведения АСДНР в зонах ответственности и способу закрепления (стационарный / нестационарный) последних за ПАСФ субъектов;

рекомендации ГУ МЧС России по Республике Татарстан по определению рационального варианта дислокации ПАСФ субъектов в РТ для сокращения времени следования последних к месту проведения АСДНР.

Степень достоверности результатов исследования обеспечена использованием действующих нормативно-правовых актов, апробированных математических методов и моделей, надежно зарекомендовавших себя на практике, корректностью постановки решаемой задачи, обоснованным выбором допущений и ограничений в исходных данных, корректностью формулировок выводов, удовлетворительной сходимостью результатов моделирования с действующим вариантом дислокации ПАСФ РТ.

Внедрение результатов исследования:

1) в деятельность ГКУ «Поисково-спасательная служба Республики Татар-

стан при МЧС Республики Татарстан» при разработке решения на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий на территории РТ (акт о реализации научных результатов от 31.05.2024 № б/н);

2) в учебный процесс Кафедры промышленной и экологической безопасности ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ» - включены в дисциплины «Моделирование устойчивости муниципальных образований» образовательной программы магистратуры по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность, направленность «Менеджмент техносферного риска», и «Управление рисками, системный анализ и моделирование» образовательной программы магистратуры по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность, направленность «Устойчивость муниципальных образований к бедствиям» (акт о внедрении научных результатов от 20.06.2024 г. № б/н).

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались и получили одобрение научной общественности на следующих конференциях: Международной научно-практической конференции «Инновационные подходы к решению проблем «Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы» (г. Казань, 2018 г.); XXIX Международной научно-практической конференции «Предотвращение. Спасение. Помощь» (г. Химки, 2019 г.); XVI Международной научно-практической конференции «Комплексные проблемы техносферной безопасности. Кампания "Мой город готовится": задачи, проблемы, перспективы» (г. Воронеж, 2020 г.); XXXI Международной научно-практической конференции «Предотвращение. Спасение. Помощь» (г. Химки, 2021 г.); Международной молодёжной научной конференции «XXV Туполевские чтения» (школа молодых ученых) (г. Казань, 2021 г.); XXXII Международной научно-практической конференции «Предотвращение. Спасение. Помощь» (г. Химки, 2022 г.); Международной молодёжной научно-практической конференции «XXVI Туполевские чтения» (школа молодых ученых) (г. Казань, 2023 г.).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 12 научных работ, из них 3 в научных изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, 1 статья в журнале из перечня Scopus и 8 публикаций в материалах международных научно-практических конференций. Получено свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ.

Личный вклад автора заключается в формулировке постановки задачи, предложении ее решения и получении новых научных результатов. Все результаты, приведенные в диссертации, получены лично автором под руководством научного руководителя. В совместных публикациях основные научные результаты исследования получены автором лично.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из списка основных принятых сокращений, введения, четырех глав и заключения, списка использованных источников информации из 206 наименований и 27 приложений. Основное содержание диссертации изложено на 184 страницах. Диссертация содержит 46 рисунков и 46 таблиц.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВОПРОСА И ПОСТАНОВКА НАУЧНОЙ ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность аварийно-спасательных формирований

АСС и АСФ составляют основу единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), которая, в соответствии с [16], представляет собой совокупность органов управления, сил и средств ФОИВ, РОИВ, ОМС и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

Силы и средства РСЧС, определяемые Правительством РФ в соответствии с федеральным конституционным законом «О правительстве Российской Федерации» от 06.11.2020 №4-ФКЗ [17], - специально подготовленные силы и средства ФОИВ, государственных корпораций, РОИВ, ОМС, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

Постоянно действующими органами управления РСЧС являются Министерство РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) на федеральном уровне, головные Главные управления МЧС России по субъектам РФ на межрегиональном уровне, Главные управления МЧС России по субъектам РФ на региональном уровне, органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий (далее - ЗНТ) от ЧС на муниципальном уровне и структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ЗНТ от ЧС, на объектовом уровне [16].

Полномочия ФОИВ, РОИВ, ОМС, обязанности организаций в области ЗНТ от ЧС регулируются статьей 4 ФЗ-68 [18], в соответствии с которой основными их задачами являются обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС.

Решениями руководителей перечисленных выше органов, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления и сил РСЧС устанавливается один из трех режимов функционирования: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности и режим ЧС.

Силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации, входят в состав сил и средств каждого уровня РСЧС. АСФ, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами с учетом проведения АСДНР и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее трех суток, составляют основу сил постоянной готовности [16].

Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством РФ по представлению МЧС России, согласованному с заинтересованными ФОИВ, РОИВ и организациями, перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем - РОИВ по согласованию с МЧС России. Состав и структура сил постоянной готовности определяется создающими их ФОИВ, РОИВ, ОМС, организациями и общественными объединениями, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС.

Организационно-правовыми и экономическими основами создания и деятельности АСС и АСФ в РФ являются статьи 72 и 132 Конституции РФ [19], Федеральные законы «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151-ФЗ [20] (далее - ФЗ-151), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68 [18] (далее - ФЗ-68), «О гражданской обороне» от 12.02.1998 №2 28 [21] (далее - ФЗ-28), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N° 116 [22] (далее - ФЗ-116), «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ [23] (далее - Ф3-123) и другие нормативно-правовые акты.

В соответствии со статьей 1 ФЗ-151 [20] АСС - «совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреж-

дению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют АСФ». АСФ - «самостоятельные или входящие в состав АСС структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами».

В ФЗ-151 [20] определены виды аварийно-спасательных работ (далее - АСР), условия создания, требования к структуре и комплектованию, организации деятельности АСС и АСФ, а также основные задачи, возложенные на них: поддержание «сил и средств АСС, АСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС», обеспечение контроля «за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС», ликвидация «ЧС на обслуживаемых объектах или территориях».

В соответствии с действующим законодательством на АСС и АСФ могут быть возложены дополнительные задачи, как следствие, они привлекаются к выполнению широкого спектра поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, связанных с устранением последствий не попадающих под критерии ЧС дорожно-транспортных происшествий, провалами людей и техники под лед, локализацией разливов нефтепродуктов, в том числе на водных объектах, деблокированием и извлечением пострадавших из обрушившихся зданий, подземных сооружений, транспортных средств, оказанием помощи на воде, эвакуацией жителей при наводнениях, реагированием на сообщения о заложенных взрывных устройствах, поиском и спасением людей в экстремальных природных условиях, дегазацией и дезактивацией, устранением последствий аварий на топливных, энергетических и транспортных коммуникациях и других, связанных с устранением последствий происшествий социального характера.

Полный перечень АСР и других неотложных работ, проводимых АСС и АСФ, изложен в Положении о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 [24].

В соответствии со статьей 7 ФЗ-151 [20] АСФ создаются на постоянной штатной основе (ПАСФ), на нештатной основе (НАСФ) и на общественных началах (ОАСФ).

Профессиональные АСС и АСФ в своей деятельности руководствуются законодательством РФ, соответствующими положениями, уставами, правилами, другими нормативными правовыми актами ФОИВ, Положением о профессиональной АСС МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 27.06.2022 № 635 [25] (далее - Положение), Порядком организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы, утвержденным приказом МЧС России от 28.12.2022 № 1333 [26] и иными актами МЧС России, а также законами субъектов РФ, постановлениями РОИВ, приказами органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - ГО). Организация, состав сил и средств административно-территориальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС определяются положениями, утверждаемыми РОИВ.

Положение [25] определяет состав, структуру, комплектование, основные задачи, функции и полномочия, порядок привлечения к ликвидации ЧС и организацию деятельности профессиональной АСС МЧС России. Профессиональные АСФ «в своем составе могут иметь органы управления, поисково-спасательные отряды, поисково-спасательную службу, поисково-спасательные подразделения, центры подготовки спасателей, службы (отделы, отделения) медицинской помощи, обеспечивающие подразделения».

Основные функции профессиональных АСФ, осуществляемые для реализации задач, возложенных ФЗ-151 [20], сводятся к проведению АСР, круглосуточному обеспечению готовности сил и средств к оперативному реагированию на ЧС (в том числе спасателей, спасательного оборудования и снаряжения, транспортных средств, средств связи и жизнеобеспечения), эвакуации пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС, участию в поиске и спасании людей, в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС на подводных потен-

циально опасных объектах (далее - ПОО) во внутренних водах и в территориальном море РФ, оказанию первичной медико-санитарной медицинской помощи пострадавшим, оперативному предоставлению информации о ЧС, организации и проведении профилактических мероприятий по предупреждению возникновения ЧС, осуществлении деятельности (при наличии соответствующей лицензии), связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, участию в обучении населения в области ГО, ЗНТ от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, техническому обслуживанию и ремонту спасательного оборудования и снаряжения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Матюшев Павел Александрович, 2024 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. Указ Президента РФ от 16.10.2019 № 501 «Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года». [Электронный ресурс] / http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2023).

2. Основные итоги деятельности МЧС России 2013: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

3. Основные итоги деятельности МЧС России 2014: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

4. Основные итоги деятельности МЧС России 2015: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

5. Основные итоги деятельности МЧС России 2016: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

6. Основные итоги деятельности МЧС России 2017: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

7. Основные итоги деятельности МЧС России 2018: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

8. Основные итоги деятельности МЧС России 2019: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

9. Основные итоги деятельности МЧС России 2020: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

10. Основные итоги деятельности МЧС России 2021: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

11. Основные итоги деятельности МЧС России 2022: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

12. Матюшев П.А., Афанасьев В.М. Исследование вопроса рационального размещения аварийно-спасательных формирований на территории субъекта Российской Федерации с учетом его географических, природных, социально-эконо-

мических характеристик. Инновационные подходы к решению проблем «Сендай-ской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы»: Сборник материалов международной научно-практической конференции, 19-20 октября 2018 г., г. Казань, Изд-во КНИТУ-КАИ, 2018, С.77-80.

13. Матюшев П.А., Афанасьев В.М. Исследование вопроса оптимального размещения аварийно-спасательных формирований на территории субъекта Российской Федерации с учетом его географических, природных, социально-экономических характеристик. Вестник НЦБЖД. - 2018. - № 4 (38). - С.98-101.

14. Приказ МЧС России от 12.03.2018 № 99 «Об утверждении Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований»: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/normativnye-pravovye-akty- mchs-rossii/3993 (дата обращения 20.05.2023).

15. Протокол Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей за 2022 год»: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/attestaciya-i-akkreditaciya/mezhve-domstvennaya-komissiya-po-attestacii-ass-asf-i-spasateley/protokoly-mezhvedomstven-noy-komissii-po-attestacii-avariyno-spasatelnyh-luzhb-avariyno-spasatelnyh-formirovaniy-i-spasateley/protokoly-mezhvedomstvennoy-komissii-po-attestacii-avariyno-spasatelnyh-sluzhb-avariyno-spasatelnyh-formirovaniy-i-spasateley-za-2022-god (дата обращения 20.05.2023).

16. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (ред. от 16.02.2023 № 238) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»: сайт. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _45914/492eda9f08b2b56e284a2ab0b4c8d3719f3a2585/(дата обращения 01.05.2023).

17. Федеральный конституционный закон «О правительстве Российской Федерации» от 06.11.2020 № 4-ФКЗ ФЗ-4 от 06.11.2020 «О Правительстве РФ»: сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2023).

18. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: сайт. - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения 01.05.2023).

19. Конституция РФ (ред. от 01.07.2020): сайт. - URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения 01.05.2023).

20. Федеральный закон от 22.08.1995 №№ 151-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»: сайт. - URL: https://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_7746/ (дата обращения 01.05.2023).

21. Федеральный закон от 12.02.1998 №№ 28-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О гражданской обороне»: сайт. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_ 17861/ (дата обращения 01.05.2023).

22. Федеральный закон от 21.07.1997 №2 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: сайт. - URL: https://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/ (дата обращения 01.05.2023).

23. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: сайт. - URL: https://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/ (дата обращения 01.05.2023).

24. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 (ред. от 27.04.2018) «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»: сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/902321640#64U0IK (дата обращения 01.05.2023).

25. Приказ МЧС России от 27.06.2022 № 635 «Об утверждении Положения о профессиональной аварийно-спасательной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/normativnye-pravovye-akty-mchs-rossii/6427 (дата обращения 01.05.2023).

26. Приказ МЧС России от 28.12.2022 № 1333 «Об утверждении Порядка организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы»: сайт. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406422099/(дата обращения 01.05.2023).

27. Рекомендации по использованию проектов модельных правовых для органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (утв.

МЧС России 28.01.2015): сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/456091587 (дата обращения 01.05.2023).

28. Приказ МЧС России от 12.03.2018 № 99 «Об утверждении Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований»: сайт. - URL: https://base.garant.ru/72043252/ (дата обращения 01.05.2023).

29. Информационное письмо МЧС России от 10.03.2016 № 43-1135-18: сайт. - URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 21.05.2022).

30. Прус Ю.В., Кондратюк А.А., Сулейманов Ф.Р. Математическое представление алгоритмов управления подразделениями служб оперативного реагирования при охране объектов линейных участков трубопроводного транспорта // Губкинский университет в решении вопросов нефтегазовой отрасли России. Тезисы докладов VII Региональной научно-технической конференции, посвященной 100-летию В.Л. Березина. Москва, 2023. С. 486-490.

31. Рыбаков А.В., Чирков А.Н., Белоусов Р.Л. Общая постановка научной задачи выбора рационального маршрута передвижения колонны СЦ МЧС России к месту проведения АСДНР в зоне ЧС при военных конфликтах // Моделирование сложных процессов и систем. Сборник трудов секции № 12 ХХХ Международной научно-практической конференции. 2020. С. 79-89.

32. Буйневич М.В., Пелех М.Т., Ахунова Д.Г. Развитие пожарной охраны мегаполиса с использованием технологии имитационного моделирования // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России», 2019. №3. С. 150-156.

33. Методические рекомендации по определению рациональной дислокации вновь создаваемых пожарных частей в населенных пунктах районов и областей и оптимизация районов обслуживания: учебное пособие / Под ред. В.С. Артамонова. - СПб: СПбУ ГПС МЧС России, 2010.

34. Методические рекомендаций по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на право ведения газоспасательных работ, утвержденных на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке от

05.06.2012, протокол № 2: сайт. - URL: https://base.garant.ru/71380032 (дата обращения 01.05.2023).

35. Приказ МЧС России от 29.11.2013 № 765 «Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд»: сайт. - URL: https://ba-se.garant.ru/70559624 (дата обращения 01.05.2023).

36. Аналитический обзор об итогах деятельности аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти, аттестационных комиссий уполномоченных организаций и аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2022 год: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/6620 (дата обращения 01.05.2023).

37. Матюшев П.А. Рассмотрение вопроса рационального места дислокации аварийно-спасательных служб (формирований) на территории субъекта Российской Федерации. Моделирование сложных процессов и систем: сборник трудов секции .№ 12 XXIX Международной научно-практической конференции «Предотвращение. Спасение. Помощь», 21 марта 2019 года. - ФГБВОУ ВО АГЗ МЧС России. - 2019. - С. 18-25.

38. Ноксология: учеб. пособие / Сост. Сулименко В.А., Грушева Т.Г.: - М.: Академия ГПС МЧС России, 2015 - 152 с.

39. Показатели состояния безопасности дорожного движения: сайт. - URL: http://stat.gibdd.ru (дата обращения 21.05.2022).

40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 № 466-р: сайт. - URL: http://static.govemment.ru/media/ffles/zcAMxApAgyO7PnJ42a-XtXAga2RXSVoKu.pdf (дата обращения 21.05.2022).

41. Анализ деятельности ГИМС за 2017 год по обеспечению безопасности людей на водных объектах: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ dokumenty/2427 (дата обращения 21.05.2022).

42. Термины МЧС России: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ ministerstvo/ o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/112 (дата обращения 21.05.2022).

43. Оценка природной, техногенной и экологической безопасности России / Р.Х. Цаликов, В.А. Акимов, К.А. Козлов, МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009 - 464 с.

44. Контузоров Ф.Ф., Петров Д.В. Классификация и краткая характеристика чрезвычайных ситуаций. - СПб: СПб ГУ ИТМО, 2008. - 83 с.

45. Справочник водных ресурсов Водохранилища России: сайт. - URL: https://waterresources.ru/country/vodohranüische-rossiya/?ysclid= Lnkcnb3495218324913 (дата обращения 21.05.2022).

46. О. С. Власова. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. - Волгоград: ВолгГАСУ, 2015. - 135 с.

47. Методическая разработка для проведения занятий с руководителями и работниками гражданской обороны, органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отдельными категориями лиц, осуществляющими подготовку по программам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: сайт. - URL: https://xn--l 1 ank.xn--27-glc8bp9a.xn--p 1 ai/wp-content/uploads/2023/06/%D0%9C%D 0%A0-%D0%9C5%D0%A25.pdf (дата обращения 21.05.2022).

48. Седнев В. А. и др. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / В. А. Седнев, С. И. Воронов, И. А. Лысенко, Е. И. Кошевая, Н. А. Савченко, Н. И. Седых.- М.: Академия ГПС МЧС России, 2014. - 229 с.

49. Сейсмически активные районы России: где возможны землетрясения: сайт. - URL: https://shpitsbergen.ru/sejsmoopasnye-rajony-rossii (дата обращения 21.05.2022).

50. Барышев П.Ф. Методический подход к определению рациональных вариантов дислокации спасательных воинских формирований МЧС России // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2015. № 2. С.3-6.

51. Барышев П.Ф. Постановка общей научной задачи определения рационального варианта дислокации спасательного воинского формирования МЧС России // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2015. №2. С. 3-7.

52. Барышев П.Ф., Мазаник А.И. Алгоритм выбора рационального маршрута перемещения спасательного воинского формирования МЧС России к потенциально опасному объекту // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2015. № 4. С. 24-29.

53. Бердышев О.В. Проблемы оптимального размещения аварийно-спасательных формирований на территории края // Геология, геофизика и разработка нефтяных и газовых месторождений. 2010. №2 12. С. 82-83.

54. Барсегян С.Г., Монахов П.А. О допустимой зоне ответственности аварийно-спасательных формирований // Технологии гражданской безопасности, том 17, 2020, № 2 (64). - С. 68-73.

55. Брушлинский, Н.Н. Современные проблемы обеспечения пожарной безопасности в России [Текст]: монография / Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов. -М.: Академия МЧС России, 2014. - 178 с.

56. Брушлинский, Н.Н. О некоторых проблемах, связанных с нормированием пожарных автомобилей и пожарных депо // Пожаровзрывобезопасность / Fire and Explosion Safety. 2004. Т. 13. №№4. С. 76 - 81.

57. Пожарные риски. Динамика, управление, прогнозирование. Под ред. Н.Н. Брушлинского и Ю.Н. Шебеко. - М.: ФГУ ВНИИПО, 2007. - 370 с.

58. Соколов, С.В. Оргпроектирование противопожарной службы МЧС России [Текст] / С.В. Соколов [и др.]; под редакцией Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды XXI Международной конференции. - Москва, 2013. - С. 34-36.

59. Алехин Е.М. Разработка компьютерной имитационной системы для проектирования и экспертизы деятельности противопожарных служб городов, автореферат по ВАК РФ 05.13.10, 1988.

60. Коломиец Ю.И. Разработка принципов и средств оргпроектировния гарнизонов противопожарной службы: автореферат по ВАК РФ, 1994.

61. Радулов С.С. Исследование оперативной обстановки и обоснование количества сил и средств, необходимых для противопожарной защиты городов НРБ [Текст]: автореферат по ВАК РФ, 1977.

62. Матюшин А.В. Зарубежный опыт обоснования мест дислокации оперативных подразделений пожарной охраны [Текст] / А.В. Матюшин, А.А. 138 Порошин, Ю.А. Матюшин // Пожарная безопасность. - 2005. - № 2. - С. 74- 82.

63. Порошин А.А. Разработка методов организационно-экономического управления в области пожарной безопасности: автореферат по ВАК РФ, 1996.

64. Присяжнюк Н.Л. Сущность интегрального социально-экономического показателя пожарного риска [Текст] / Н.Л. Присяжнюк, В.А. Малько // Материалы XI Международной научно-практической конференции молодых учёных: курсантов (студентов), слушателей магистратуры и адъюнктов (аспирантов). -Минск: УГЗ, 2017. - С. 252-253.

65. Клепко Е.А. Обеспечение пожарной безопасности городов и регионов на основе оценки и управления пожарными рисками [Текст]: автореферат дисс.. .канд. техн. наук: 05.13.10. - Москва, 2007. - 24 с.

66. Малько В.А. Модель и алгоритмы реорганизации региональной системы обеспечения пожарной безопасности на основе оценки пожарных рисков: автореферат дисс.. .канд. техн. наук: 05.13.10. - Москва, 2020. - 24 с.

67. Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Алехин Е.М., Коломиец Ю.И., Вагнер П. Опыт применения компьютерных имитационных систем моделирования деятельности экстренных служб // Общие вопросы пожарной безопасности, 2016. № 2. С.6-16.

68. Toregas, C., Swain, R., Re Velle, C., Bergman, L. (1971) The Location of Emergency Service Facilities. Operations Research, Vol. 19, No. 6, 1363-1373.

69. Schreuder, J. A. M. (1981) Application of a location model to fire stations in Rotterdam. European Journal of Operational Research, 6, 212-219.

70. Church R., ReVelle C. (1974) The maximal covering location problem, Papers in Regional Science, 32(1), 101-120.

71. Schilling, D., Elzinga, D. J., Cohon, J., Church, R., ReVelle, C. (1979) The Team/Fleet Models for Simultaneous Facility and Equipment Siting. Transportation Science, Vol. 13, No. 2; Schilling, D.A., ReVelle, C., Cohon, J., Elzinga, D. J. (1980) Some models for fire protection locational decisions. European Journal of Operational Research, 5, 1-7.

72. Badri, M. A, Mortagy, A. K., Alsayed, C. A. (1998) A multi-objective model for locating fire stations. European Journal of Operational Research, 110, 243-260.

73. Berman, O., Verter, V., Kara, B. K. (2005) Designing emergency response networks for hazardous materials transportation. Computer & Operations Research, Vol. 34, No. 5, 1374- 1388.

74. Yang, L., Jones, B. F., Yang, S-H. (2007) A fuzzy multi-objective programming for optimization of fire station locations through genetic algorithms. European Journal of Operational Research, 181, 903-915.

75. Джакипбаев А.А., Длимбетов Б.К., Васина И.А. Построение математической модели задачи размещения подразделений противопожарных служб// Вестник Кокшетауского технического института МЧС Республики Казахстан. .№4 (12), 2013. С.8-11.

76. Aldabbas, M. Finding the Adequate Location Scenario After the Merger of Fire Brigades Thanks to Multiple Criteria Decision Analysis Methods [Электронный ресурс] / M. Aldabbas, F. Venteicher, L. Gerber, M. Widmer //Foundations of Computing and Decision Sciences. - 2018. - № 43 (2). - Режим доступа: doi: https://doi.org/10.1515/fcds-2018-0006 (дата обращения 20.06.2021).

77. Tracey, J.A. Prioritizing conserved areas threatened by wildfire and fragmentation for monitoring and management [Электронный ресурс] / J.A. Tracey, C.J. Rochester, S.A. Hathaway, K.L. Preston, A.D. Syphard, A.G. Vandergast // PLOS ONE. - 2018. - № 13 (9). - Режим доступа: https://journals.plos.org /plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0200203 (дата обращения 20.06.2021).

78. Popelínsky, J. Geographical modelling based on spatial differentiation of fire brigade actions: A case study of Brno, Czech Republic [Электронный ресурс] / J. Popelínsky, J. Vachuda, О. Vesely // Bulletin of Geography. Socio-Economic Series. -2017. - № 35 (35): сайт. - URL: doi: https://doi.org/10.1515/bog-2017-0006 (дата обращения 20.06.2021).

79. Murray A.T. Optimising the spatial location of urban fire stations. Fire safety journal, 2013, vol. 62, pp. 64-71.

80. Матюшев П.А., Зарипова С.Н. О моделировании оптимального размещения аварийно-спасательных формирований на территории субъекта Российской Федерации. Моделирование сложных процессов и систем: сборник трудов ХХХ1 Международной научно-практической конференции «Предотвращение. Спасение. Помощь» по направлению «Моделирование сложных процессов и систем» (секция № 12), 17 марта 2021 года. - ФГБВОУ ВО АГЗ МЧС России. -2021. - С. 5-17.

81. Matyushev P.A., Afanasev V.M., Shakirova A.I., Freze T.U. Determination the rational locations of territorial emergency response teams in the area of possible emergency situations of natural and technogenic nature. IOP Conference Series: Earth and Environmental Sciencethis link is disabled, 2021, 937(2), 022034 - DOI: 10.1088/1755-1315/937/2/022034.

82. ГОСТ Р 22.10.02-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций: дата введения 2017-06-01: сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/ document/1200136698 (дата обращения 21.05.2022).

83. Матюшев П.А., Кузнецова М.А., Зарипова С.Н. Общая постановка задачи определения мест дислокации аварийно-спасательных формирований. Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2021. - № 3(50). -С. 68-76.

84. В.Е. Татаркин. Безопасность жизнедеятельности: Учебно-методическое пособие. - Орел, РАНХиГС, 2015. - 80 с.

85. Термины МЧС России: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ministerstvo/o-mi-nisterstve/terminy-mchs-rossii/term/326 (дата обращения 21.05.2022).

86. Термины МЧС России: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ministerstvo/o-mi-nisterstve/terminy-mchs-rossii/term/2229 (дата обращения 21.05.2022).

87. Термины МЧС России: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/1411 (дата обращения 21.05.2022).

88. Федеральный закон от 30.12.2020 N 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации»: сайт. - URL: https://base.garant.ru/ 400156868/ (дата обращения 01.05.2023).

89. Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них / Издательство: Дрофа, 2007 — 288 с.

90. Опасности социального характера и защита от них: учебное пособие / авт.- сост. Л. В. Кашицына, Н. А. Медведева. — Саратов: Саратовский источник, 2017. — 160 с.

91. Венцель В.Д. Защита в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие / В.Д. Венцель; Минобрнауки России, ОмГТУ. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2016.

92. ГОСТ Р 22.0.04-2020 / Биолого-социальные чрезвычайные ситуации / Термины и определения: сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/1200175573/ (дата обращения 01.05.2023).

93. Матюшев П.А. Оценка уровня потенциальной опасности территорий муниципальных районов с позиций рационального размещения аварийно-спасательных формирований. Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2024. - №2 2(50). - С. 76-86.

94. Постановление Правительства РФ от 14.08.2020 № 1225 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам»: сайт. - URL: https://base.garant.ru/74523898/ (дата обращения 21.05.2022).

95. Брущлинский Н.Н. О понятии пожарного риска и связанных с ним понятиях // Пожарная безопасность. - 1999. - №23. - С.60-65.

96. Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Основы анализа и управления рисками в природной и техногенной сферах: учебное пособие. - М.: Деловой экспресс, 2004. - 51 с.

97. Ничепорчук В.В. Использование карт для управления процессами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // СИББЕЗОПАСНОСТЬ-СПАССИБ. - № 1. - 2013. С. 189-194.

98. ГОСТ Р 22.2.03—2022 Паспорт безопасности административно-территориальных единиц: сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/ 1200183706 (дата обращения 01.05.2023).

99. Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование. - М.: МГТУ им Н.Э. Баумана, - 2011. 567 с.

100. Фалеев М.И., Олтян И.Ю., Арефьева Е.В., Болгов М.В. Методология и технология дистанционной оценки риска// Проблемы анализа риска, том 15, 2018, № 4. С. 6-19.

101. Арефьева Е.В. Оценка рисков чрезвычайных ситуаций при затоплении территорий в условиях изменения климата: монография / Е.В. Арефьева, М.В. Болгов, Е.В. Муравьева, А.И. Шакирова; под ред. Е.В. Арефьевой, А.И. Шакировой. - Казань: Изд-во КНИТУ-КАИ, 2023. - 132 с.

102. Котосонов А.С., Арефьева Е.В., Прус Ю.В. Интегральные показатели риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в территориально распределенных природно-технических системах // «Технологии гражданской безопасности», том 21, 2024, №2 1 (79). С.27-33.

103. Прус М.Ю., Арефьева Е.В., Прус Ю.В., Попов А.Н. Моделирование риск-ориентированного управления в территориально распределённых природно-технических системах // Технологии техносферной безопасности. 2023. Выпуск №2 4 (102). С. 169-182.

104. Прус Ю.В., Арефьева Е.В., Котосонов А.С. Генерация интегральных территориальных показателей риска на основе мультипликативной свертки критериев // Проблемы обеспечения экологической безопасности, мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 2024 С.41-47.

105. Кострубицкий А.А., Заворотный А.Г., Прус Ю.В. Модель оценивания эффективности мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера // Технологии гражданской безопасности, том 21, 2024, №2 1 (79). С. 15 - 21.

106. Фалеев М.И. и др. Методология и технология дистанционной оценки риска // Проблемы анализа риска, том 15, 2018, № 4 С. 6-19.

107. Фалеев М.И. Управление рисками техногенных катастроф и стихийных бедствий (пособие для руководителей организаций). Монография. М.: ВНИИ ГОЧС (ФЦ); 2016: 270 с.

108. DRMKC - INFORM: [сайт]. - 2024. - URL: http://www.inform-index.org (дата обращения 02.09.2024).

109. Очередько М.В., Рыбаков А.В., Белоусов Р.Л. О результатах системного анализа оперативности реагирования центра управления в кризисных ситуациях при ликвидации чрезвычайных ситуаций// Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2019. № 2 (41). С. 51-60.

110. Очередько М.В., Белоусов Р.Л., Рыбаков А.В., Сахабурдинов А.Ж. Алгоритм составления расписания выполнения задач оперативной дежурной смены центра управления в кризисных ситуациях территориального органа МЧС

России при ликвидации чрезвычайных ситуаций // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2020. № 3 (46). С. 30 - 39.

111. Рыбаков А.В., Мазаник А.И., Чирков А.Н., Белоусов Р.Л. Методический подход к рациональному распределению сил и средств для проведения работ на маршрутах эвакуации населения // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2020. №2 4 (47). С. 86-95.

112. Тридворнов А.В. Оценка природного, техногенного и комплексного рисков территориально-промышленных образований (на примере Красноярского края) // автореферат по ВАК РФ, 2008.

113. Ничепорчук В.В., Пенькова Т.Г. Комплексный анализ факторов территориальных рисков для оценивания и управления природно-техногенной безопасностью // Проблемы анализа риска, том 16, 2019, №2 4. С. 64 - 74.

114. Москвичёв В.В., Ничепорчук В.В., Потапов В.П., Тасейко О.В. Цифровой паспорт безопасности территорий промышленных агломераций и регионов // Вычислительные технологии. Т. 26, № 6. 2021. С. 110 - 132.

115. Калач А.В., Ничепорчук В.В., Пенькова Т.Г., Арифуллин Е.З. Современные механизмы управления рисками социально-природно-техногенных систем // Актуальные проблемы прикладной математики, информатики и механики: сборник трудов Международной научной конференции, Воронеж, 12-14 декабря 2022 г. - Воронеж: Издательство «Научно-исследовательские публикации», 2023. - С. 1537 - 1542.

116. Ничепорчук В.В. Системная модель управления природно-техногенной безопасностью // Безопасность и живучесть технических систем. Материалы и доклады: в 3-х томах. Том 2. 2015. Издательство: Сибирский федеральный университет (Красноярск), С. 104-109.

117. Бычков И.В., Николайчук О.А., Павлов А.И., Юрин А.Ю. Использование показателей уязвимости и опасности для оценки риска территорий Иркутской области. Проблемы анализа риска. 2020;17(6): С. 22-37.

118. Лепихин А.М., Москвичев В.В., Шокин Ю.И., Чернякова Н.А. Антропогенные риски Сибири: концепции и модели // Геоинформационные технологии и математические модели для мониторинга и управления экологическими и соци-

ально-экономическими системами, 2011. — C. 15-21.

119. Невидимова О.Г., Янкович Е.П. Исследование природно-климатических опасностей с использованием ГИС-технологий // Геоинформационные технологии и математические модели для мониторинга и управления экологическими и социально-экономическими системами, 2011. — C. 169-174.

120. Аноп М.Ф., Катуева Я.В. Информационные технологии в задаче оценки опасности, уязвимости и защищенности территории // Труды Международного симпозиума Надежность и качество. 2014. Т.1. С. 251-253. Россия. Пенза: Пензенский государственный университет.

121. Лисиченко Г.В., Забулонов Ю.Л., Хмть Г.А. Природний, техногенний та еколопчний ризики: анал1з, оцшка, управлшня - К.: Наукова думка, 2008.

122. Метус А.М. Актуальные задачи комплексного оценивания природно-техногенной безопасности территории // Молодой учёный. №2 11 (91) Математика. Июнь, 2015. - С. 89 - 92.

123. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. [Текст] // Перевод с английского Р.Г. Вачнадзе. Издательство Радио и связь. 1993: сайт. -URL: http://www.pqm-online.com/assets/files/lib/books/saaty.pdf (дата обращения 28.05.2024).

124. Методические рекомендации по порядку разработки, проверки, оценки и корректировки электронных паспортов территорий (объектов), (утв. МЧС России 15.07.2016 N 2-4-71-40) (ред. от 29.12.2017): сайт. - URL: https://docs. cntd.ru/ document/456080084 (дата обращения 28.05.2024).

125. Росстат Росстат — Официальная статистика: сайт. - URL: https://rosstat. gov.ru/folder/10705 (дата обращения 28.05.2024).

126. Портал открытых данных Российской Федерации: сайт. - URL: https:// data.gov.ru (дата обращения 02.09.2024).

127. Социальные проблемы в России: сайт. - URL: https://tochno.st/problems (дата обращения 02.09.2024).

128. Федеральной службы государственной статистики: сайт. - URL: - URL: https://rosstat.gov.ru/folder/10705_(дата обращения 02.09.2024).

129. Метод линейной стандартизации: сайт. - URL: https://de.ifmo.ru/ bk_

netra/page.php?dir=3&tutindex=1&index=57&layer=1 (дата обращения 02.09.2024).

130. Сигал А.В., Ремесник Е.С. Оценка вектора весовых коэффициентов приоритета для построения функции свертки критериев в задачах многокритериальной оптимизации [Текст]/ Управление большими системами.70 выпуск. -4-6 с: сайт. - URL: http://ubs.mtas.ru/bitrix/ mponents/bitrix/forum.interface/show_file. php?fid=19462&action=download.

131. Саати Т., Кернс К. Аналитическое планирование. Организация систем: пер. с англ. - М.: Радио и связь, 1991. - 224 с.

132. Термины МЧС России: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/2016?ysclid=lxzfypn2p8593624790 (дата обращения 21.05.2022).

133. Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы. A/RES/69/283.

134. Махутов Н.А., Резников Д.О. Оценка уязвимости технических систем и ее место в процедуре анализа риска // Проблемы анализа риска. - 2008. - Т.5, № 3. - С. 72-85.

135. ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий (с Изменением N 1): сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/12000015mysclid4xzh0o2k2g727075433

136. Термины МЧС России: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/3347 (дата обращения 21.05.2024).

137. Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/ dokumenty/normativnye-pravovye-akty-ministerstv-i-edomstv/5175 (дата обращения 21.05.2024).

138. Национальный стандарт ГОСТ Р 42.3.01-2021. Технические средства оповещения населения Классификация. Общие технические требования: сайт. -URL: https://docs.cntd.ru/document/1200178021 (дата обращения 21.05.2024).

139. Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 19.03.2021 N 24-71-5-11): сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/6420 (дата обращения 21.05.2024).

140. Ногин В.Д. Линейная свертка критериев в многокритериальной оптимизации // Искусственный интеллект и принятие решений. 2014. №2 4. С. 73-81.

141. Приказ МЧС России от 28.12.2022 № 1333 «Об утверждении Порядка организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы»: сайт. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406422099 (дата обращения 21.05.2024).

142. Матюшев П.А., Афанасьев В.М. Рациональное место дислокации аварийно-спасательных формирований на территории субъекта Российской Федерации (Материалы доклада). Комплексные проблемы техносферной безопасности. Кампания "Мой город готовится": задачи, проблемы, перспективы: сборник статей по материалам XVI Международной научно-практической конференции, Воронеж, 1-31 октября 2020 года. - Воронеж: Воронежский государственный технический университет, 2020. - С.65-68.

143. Приказ МЧС России от 23.11.2023 № 38 «О внесении изменений в Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 217»: сайт. - URL: /https://mchs.gov.ru/dokumenty/normativnye-pravovye-akty-mchs-rossii/6629 (дата обращения 21.05.2024).

144. Сведения о Республике Татарстан: сайт. - URL: https://mchs.gov.ru/mi-nisterstvo/glavnye-upravleniya-po-subektam-rossiyskoy-ederacii (дата обращения 02.09.2024).

145. Приказ МЧС России от 28.12.2022 № 1333 «Об утверждении Порядка организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы»: сайт. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406422099 (дата обращения 02.09.2024).

146. Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2124 «Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»: сайт. - URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/406422099 (дата обращения 02.09.2024).

147. Постановление Правительства РФ от 27.04.2018 № 517 «Об утверждении Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, и Правил расчета стоимости обслуживания объектов ведения горных работ профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими горноспасательные работы»: сайт. - URL: https://base.garant.ru/71934194 (дата обращения 02.09.2024).

148. ГОСТ Р 22.8.10-2020 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Формирования аварийно-спасательные (газоспасательные) в организациях, эксплуатирующих месторождения с высоким содержанием сероводорода. Порядок создания и технического оснащения: сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/120 0177266 (дата обращения 02.09.2024).

149. Нормы минимальной оснащенности аварийно-спасательных формирований силами и средствами для проведения работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, рекомендованные МЧС России для использования (письмо от 04.10. 2013 №2 43-4292): сайт. - URL: https://www. consul-tant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=555667#lCjhgNUM5ld7rEA51 (дата обращения 02.09.2024).

150. Нормы минимальной оснащенности аварийно-спасательных формирований силами и средствами для проведения работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, рекомендованные МЧС России для использования (Письмо от 04 октября 2013 года № 43-4292): сайт. - URL: сайт. -URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения 02.09.2024).

151. Официальная статистика: сайт. - URL: https://rosstat.gov.ru/folder/ 10705 (дата обращения 02.09.2024).

152. Санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утв. постановлением Главного государственного

санитарного врача Российской Федерации от 2 декабря 2020 года № 40: сайт. -URL: https://docs.cntd.ru/document/573230583 (дата обращения 02.09.2024).

153. Соколов Ю.И. К вопросу организации оповещения населения при возникновении чрезвычайной ситуации // Проблемы анализа риска. - 2019, № 1. - Том 16. - С. 68 - 85.

154. Федорук В.С., Попов П.А., Федотов С.Б., Тикунов К.Б., Чурсин В.Ф., Козлов А.А., Залозный В.В. Отчет о научно-практической работе «Основные пути повышения эффективности применения аварийно-спасательных служб при ликвидации чрезвычайных ситуаций»: сайт. - URL:https://osnovnye-puti-povysheniya-effektivnosti-primeneniya-avariyno-spasatelnyh-sluzhb-prilikvidatsiichrezvychaynyhsi-tuatsiy.pdf (дата обращения: 15.06.2023).

155. Певнева А.Г., Калинкина М.Е., Методы оптимизации - СПб: Университет ИТМО, 2020. - 64 с.

156. Зобнина О. В., Дю А. И., Бабаева Ю. А. Многокритериальная оптимизация // StudNet. 2021. .№1: сайт. - URL: https://cyberleninka.ru/article/nmnogokrite-rialnaya-optimizatsiya-1 (дата обращения: 15.05.2022).

157. Зак Ю.А. Прикладные задачи многокритериальной оптимизации. - М.: Экономика, 2014 - 455 с.

158. Хабарова Д.С. Обзор программных комплексов многокритериальной оптимизации // Прикладная информатика. 2013. №2 (44). С. 102-112.

159. Лотов А.В., Поспелова И.И. Многокритериальные задачи принятия решений. М.: Изд-во. МГУ им. М.В. Ломоносова, 2008. 197 с.

160. Рейзлин В.И. Численные методы оптимизации. Учебное пособие. -Изд-во НИТПУ, 2013. - 105 с.

161. Таранцев А.А. Об особенностях нахождения Парето-оптимальных вариантов в задачах многопараметрического выбора // Пожаровзрывобезопас-ность. 2011. №10: сайт. - URL:https://cyberleninka.ru/article/n/ob-osobennostyahna-hozhdeniya-paretooptimalnyh-variantov-v-zadachah-nogopa-rametricheskogo-vybora (дата обращения: 02.05.2022).

162. Колесников В.Л., Бракович А.И., Жук Я.А. Решение многокритериальных задач, оптимальных по Парето // Труды! БГТУ. Серия 3: Физико-математичес-

ские науки и информатика. 2014. №6 (170). С. 128-130.

163. Панкратова Н.Д., Опарина Е.Л. Формирование множества Парето в задачах поиска рационального компромисса // SAEC. 2020. .№1. С. 66-70.

164. Матюшев П.А., Гайнетдинов Н.А. Алгоритм решения задачи размещения аварийно-спасательных формирований (Материалы доклада). XXVI Тупо-левские чтения (школа молодых ученых): Международная молодежная научная конференция, посвященная 100-летию со дня основания гражданской авиации России. Казань, 10-11 ноября 2023 года. Том IV. - Казань: Изд-во ИП Сагиева А.Р., 2023. - С. 1991-1997.

165. Матюшев П.А. Оценка уровня потенциальной опасности территорий муниципальных районов с позиций рационального размещения аварийно-спасательных формирований. Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2023. № 3 (58). С. 70 - 78.

166. Характеристика Республике Татарстан: сайт. - URL: https://16.mchs.gov.ru/ glavnoe-upravlenie/harakteristika-subekta/kratkaya-ha-rakteristika-respubliki-tatarstan (дата обращения 02.09.2024).

167. Закон Республики Татарстан от 07.12.2005 № 116-ЗРТ «Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан»: сайт. - URL: https:// kitaphane.tatarstan.ru/legal info/newz/territory.htm (дата обращения 21.05.2024).

168. Карта Республики Татарстан с муниципальными районами: сайт. -URL: https://sparklogic.ru/blog/2023/11/karta-rt-tatarstana-s-rajonami-i-erevnyami (дата обращения 02.09.2024).

169. Реальное время: сайт. - URL: https://realnoevremya.ru/news/ 279793-v-tatarstane-za-chertoy-bednosti-nahoditsya-5-naseleniya (дата обращения 02.09.2024).

170. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2022 году: сайт. - URL: mert.tatarstan.ru (дата обращения 02.09.2024).

171. Брошюра Итоги 2022 года: сайт. - URL: tatarstan.ru (дата обращения 02.09.2024).

172. Вишняков Я.Д. Разработка и внедрение нормативной методической базы оценки интегральных показателей рисков возникновения чрезвычайных ситуаций [Текст] / Я.Д. Вишняков, К.Л. Матевосова, А.А. Авраменко // Проблемы

безопасности и чрезвычайных ситуаций. - 2006. — №1. - С. 50— 70.

173. Плотность железнодорожных путей общего: сайт. - URL: https://rosstat. gov.ru/storage/mediabank/expl_dl_plot_ZD.xlsx (дата обращения 02.09.2024).

174. Транспортная инфраструктура. Железнодорожный транспорт. Республика Татарстан: сайт. - URL: nbcrs.org (дата обращения 02.09.2024).

175. Паспорт Региона Российской Федерации Республики Татарстан: сайт. - URL: https://rlw.gov.ru/storage/document/document_file/2023-05/10/respublikata-tarstan.pdf (дата обращения 02.09.2024).

176. Отчет о реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2025 годы» - ИАС ОГВ РТ: сайт. - URL: https://tatar.ru (дата обращения 02.09.2024).

177. Внутренние водные пути: сайт. - URL: morflot.gov.ru (дата обращения 02.09.2024).

178. Итоги работы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан за 2023 год: сайт. - URL: https://minleshoz.tatarstan.ru/file/pub/pub4032353.pdf (дата обращения 02.09.2024).

179. Магдеев НГ, Газизов РА Анализ эффективности противопожарных мероприятий в Республике Татарстан // Вестник Казанского государственного аграрного университета, 2015, вып. №1 (35).

180. Опасные метеорологические явления на территории Республики Татарстан [Электронный ресурс] / tatarmeteo.ru (дата обращения 02.09.2024).

181. Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2022 году» [Электронный ресурс] / https://tatarstan.ru/about/resources.htm (дата обращения 02.09.2024).

182. Распоряжение Кабинета Министров РТ от 07.03.2022 № 458-р: сайт. -URL: https://pravo.tatarstan.ru/npa_kabmin/rasp7npa_id =957656 (дата обращения 02.09.2024).

183. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Татарстан (муниципального образования, организации) и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов: сайт. - URL:

https://umcgo.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_3501032_enc_177371.pdf (дата обращения 02.09.2024).

184. Состояние очистных сооружений в Республике Татарстан: сайт. - URL: https://umcgo.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_3501032_enc_177371.pdf (дата обращения 02.09.2024).

185. Алкоголизм и наркомания в Республике Татарстан: сайт. - URL: https://tochno.st/problems/alkogolizm_i_narkomaniya/regions/tatarstan(дата обращения 02.09.2024).

186. Лукина С.М., Сафонов А.В. Анализ природных чрезвычайных ситуации, связанных с биологической опасностью в Республике Татарстан в 2022 году // Международный научный журнал «Инновационная наука». - №2 5-1/2023. С. 117-118.

187. Вся территория Татарстана - сплошной очаг: санврачи о мышиной лихорадке и клещах: сайт. - URL: https://www.tatar-inform.ru/ news/mysi-i-kleshhi-ob-opasnosti-vesennix-progulok-v-lesu-i-pervyx-vizitov-na-dacu-5902028 (дата обращения 02.09.2024).

188. Опасные агрометеорологические явления на территории Республики Татарстан: сайт. - URL: https://tatarmeteo.ru/ru/agrometeorologia/agro-oja- rt.html? ysclid=ly9o80syyu8789278 (дата обращения 02.09.2024).

189. Матюшев П.А., Кузнецова М.А., Зарипова С.Н. Исследование влияния факторов на количество чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Республики Татарстан (Материалы доклада). XXV Туполевские чтения (школа молодых ученых): Международная молодежная научная конференция, посвященная 60-летию со дня осуществления Первого полета человека в космическое пространство и 90-летию Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Тупо-лева-КАИ, Казань, 10-11 ноября 2021 года. Том IV. - Казань: Изд-во ИП Сагиева А.Р., 2021. - С. 8-16.

190. Закон Республики Татарстан от 29.12.2005 № 134-ЗРТ «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Татарстан»: сайт. - URL: https://docs.cntd.ru/document/917019775 (дата обращения 02.09.2024).

191. Ямщиков Л.Ф. Применение математической статистики при измерени-

ях и испытаниях: учебное электронное текстовое издание. - Екатеринбург: Изд-во ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2007. - 54 с.

192. Шаптала В.Г. Основы моделирования чрезвычайных ситуаций: учеб. пособие / В. Г. Шаптала, В. Ю. Радоуцкий, В. В. Шаптала; под общ. ред. В. Г. Шапталы. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2010. - 166 с.

193. Аналитические материалы МЧС Республики Татарстан: сайт. - URL: https://mchs.tatarstan.ru/analiticheskie-materiali.htm (дата обращения 02.09.2024).

194. Статистика Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан: сайт. - URL: https://16.rosstat.gov.ru/ statistic (дата обращения 02.09.2024).

195. Сводный доклад «О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан по итогам 2022 года»: сайт. - URL: https://prav.tatarstan.ru/2023-god.html (дата обращения 02.09.2024).

196. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций: сайт. -URL: https://mtsz.tatarstan.ru/kompleksnaya-bezopasnost-podvedomstvennih2348197. html (дата обращения 02.09.2024).

197. Отчеты Правительства Республики Татарстан: сайт. - URL: https://prav.tatarstan.ru/otcheti.html (дата обращения 02.09.2024).

198. Сводный доклад Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан: сайт. - URL: https://mert.tatarstan.ru/svodniy-doklad-respubliki-tatarstan-o-rezultatah.html (дата обращения 02.09.2024).

199. Рейтинг муниципальных образований Республики Татарстан: сайт. -URL: https://mert.tatarstan.ru/TerritorialDevelopment/Ratings.html (дата обращения 02.09.2024).

200. Ежегодный обзор состояния загрязнения атмосферного воздуха: сайт. - URL: https://www.tatarmeteo.ru/ru/monitoring-okruzhayushhej-sredyi/ezhegodnyij-obzor-sostoyaniya-zagryazneniya-atmosfernogo-vozduxa.html (дата обращения 02.09.2024).

201. Рейтинг районов по производственно-экономическим показателям за 2023 год: сайт. - URL: https://agro.tatarstan.ru/2023-7399369.html (дата обращения 02.09.2024).

202. Муниципальные районы Республики Татарстан: сайт. - URL: https://msu.tatarstan.ru/mregions.html (дата обращения 02.09.2024).

203. Теория статистики: Учебник / Под ред. Проф. Г.Л. Громыко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 476 с.

204. Марычева П.Г. Методика оценки компетентности экспертов // Вестник Самарского Государственного технического университета. Серия Технические науки. 2018. № 4 (60). - C. 29-40.

205. Эконометрика: Учебник / Под ред. Максимова Т.Г., Попова И.Н. - СПБ, 2018. - 73 с.

206. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2023681337 Российская Федерация. № 2023680644: заявл. 04.10.2023: опубл. 12.10.2023 / заявитель Матюшев Павел Александрович.

Силы и средства территориальных подсистем РСЧС

Субъект РФ АСФ МЧС России ВГСЧ АСФ субъекта РФ

Кол-во АСФ Количество сил и средств Кол-во АСФ Количество сил и средств Кол-во АСФ Количество сил и средств

Чел. Ед. техники Чел. Ед. техники Чел. Ед. техники

ЦФО

Белгородская область 4 471 331

Брянская область 3 87 72

Владимирская область 5 154 119

Воронежская область 1 44 36 3 78 68

Ивановская область 16 237 182

Калужская область 6 365 303

Костромская область 11 165 127

Курская область 1 46 34 10 220 134

Липецкая область 14 209 192

Московская область 1 569 203 30 612 560

Орловская область 1 118 82

Рязанская область 4 162 125

Смоленская область 5 185 135

Тамбовская область 2 142 77

Тверская область 5 220 113

Тульская область 1 279 235 1 28 22 2 140 133

Ярославская область 5 87 67

г. Москва 2 185 166 3 432 286 38 634 514

ПФО

Республика Башкортостан 1 53 46 3 108 125 14 378 312

Республика Марий Эл 9 127 101

Республика Мордовия 5 121 86

Республика Татарстан 2 76 67 7 269 243

Удмуртская Республика 6 195 118

Чувашская Республика 5 56 43

Пермский край 6 460 260 19 462 380

Кировская область 2 63 55

Нижегородская область 2 291 253 13 365 313

Оренбургская область 2 78 59 4 125 114

Пензенская область 4 116 105

Самарская область 12 475 407

Саратовская область 19 491 391

Ульяновская область 7 174 164

СЗФО

Республика Карелия 6 75 51

Республика Коми 2 53 45 4 530 322 1 34 23

Архангельская область 1 63 20 7 335 259

Вологодская область 2 137 117 7 171 131

Калининградска я область 1 178 147 3 58 48

Ленинградская область 8 215 152

Мурманская область 1 94 73 5 209 137 8 130 117

Новгородская область 2 52 44

Псковская область 4 94 79

Ненецкий автономный округ 1 38 24

г. Санкт-Петербург 2 95 79 1 33 27 3 108 94

ДВФО

Республика Бурятия 3 71 58

Республика Саха (Якутия) 3 76 51 3 319 209 6 196 117

Забайкальский край 2 69 44

Камчатский край 1 52 40 1 8 7 8 37 28

Приморский край 3 141 97 3 90 61 4 116 94

Хабаровский край 3 284 230 5 154 126

Амурская область 1 31 25 5 80 67

Магаданская область 1 32 20 2 281 208 2 55 48

Сахалинская область 1 144 88 1 16 11 2 38 38

Еврейская автономная область 1 18 15

Чукотский автономный округ 1 20 17

СВО

Республика Алтай 1 36 28

Республика Тыва 1 51 40 1 22 22

Республика Хакасия 1 89 77 5 523 388 1 5 5

Алтайский край 1 41 33 1 52 38 6 174 131

Красноярский край 3 545 409 4 299 217 21 551 365

Иркутская область 1 294 181 1 21 16 10 206 166

Кемеровская область -Кузбасс 10 1994 1191 9 237 201

Новосибирская область 1 29 25 6 805 472 12 309 256

Омская область 2 85 65

Томская область 1 41 22

ЮФО

Республика Адыгея 1 65 43

Республика Калмыкия 1 26 24

Республика Крым 1 11 9 11 407 295

Краснодарский край 5 357 289 50 1411 1163

Астраханская область 3 107 97

Волгоградская область 1 72 47 2 61 47 10 405 321

Ростовская область 1 17 17 4 490 414 11 650 335

г. Севастополь 1 26 20 4 172 213

СКФО

Республика Дагестан 1 71 54 18 310 259

Республика Ингушетия 1 34 33

Кабардино-Балкарская Республика 1 90 69 2 74 62

Карачаево-Черкесская Республика 1 102 77 1 37 28 1 9 7

Республика Северная Осетия 1 90 67

(Алания)

Чеченская 1 21 17

Республика

Ставропольский край 3 723 506 26 507 438

УрФО

Курганская область 4 73 63

Свердловская область 1 138 90 4 897 567 15 395 274

Тюменская 6 255 172

область

Челябинская область 5 494 329 11 269 204

Ханты-

Мансийский автономный 15 2210 1619

округ - Югра

Ямало-

Ненецкий автономный 14 778 468

округ

Кемеровская область — Кузбасс Красноярский край Новосибирская область Приморский край Республика Саха(Якутия) Республика Хакасия Пермский край Мурманская область Республика Коми Свердловская область Челябинская область Краснодарский край Ростовская область г . Москва Республика Башкортостан Магаданская область Хабаровский край Волгоградская область Ставропольский край г. Санкт-Петербург Камчаткий край Сахалинская область Алтайский край Иркутская область Нижегородская область Оренбургская область Республика Татарстан Карачаево-Черкесская Республика Вологодская область Тульская область Амурская область Еврейская автономная область Чукотский автономный округ Республика Алтай Республика Тыва г. Севастополь Республика Адыгея Республика Крым Кабардино-Балкарская Республика Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Северная Осетия — Алания Архангельская область Калининградская область Ненецкий автономный округ Воронежская область Курская область Московская область Забайкальский край Республика Бурятия Омская область Томская область Курганская область Тюменская область ХМ АО-Югра Ямало-Ненецкий АО Кировская область Пензенская область Республика Марий Эл Республика Мордовия Самарская область Саратовская область Удмуртская Республика Ульяновская область Чувашская Республика —Чувашия Астраханская область Республика Калмыкия Чеченская Республика Ленинградская область Новгородская область Псковская область Республика Карелия Белгородская область Брянская область Владимирская область Ивановская область Калужская область Костромская область Липецкая область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Ярославская область

см шхяэ^дАэ сш аохмэчдлэ фэуц еяхээышом

ЭИНЭЖ01ГИС[Ц

ХМ АО-Югра Краснодарский край Ямало-Ненецкий АО Ростовская область г . Москва Московская область Красноярский край Ставропольский край Саратовская область Самарская область Белгородская область Пермский край Республика Крым Волгоградская область Свердловская область Республика Башкортостан Нижегородская область Калужская область Архангельская область Республика Дагестан Новосибирская область Челябинская область Республика Татарстан Тюменская область Кемеровская область — Кузбасс Ивановская область Курская область Тверская область Ленинградская область Липецкая область Иркутская область Республика Саха (Якутия) Удмуртская Республика Смоленская область Алтайский край Ульяновская область г. Севастополь Вологодская область Костромская область Рязанская область Хабаровский край Владимирская область Тамбовская область Тульская область Мурманская область Республика Марий Эл Оренбургская область Республика Мордовия Орловская область Приморски край Пензенская область г . Санкт-Петербург Астраханская область Псковская область Брянская область Ярославская область Омская область Амурская область Воронежская область Республика Карелия Кабардино-Балкарская Республика Курганская область Республика Бурятия Забайкальский край Кировская область Калининградская область Чувашская Республика — Чувашия Магаданская область Новгородская область Томская область Сахалинская область Камчаткий край Республика Коми Республика Калмыкия Респ убл и ка Ты ва Чеченская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Хакасия Еврейская автономная область Чукотский автономный округ Республика Алтай Республика Адыгея Республика Ингушетия Республика Северная Осетия —Алания Ненецкий автономный округ

ииГгесЬСэф шхяэчдАэ оп ФЭУ11 вявхэоэ олоныш ихэоннэкэиь эинэиэ'п,эс1иэБ(:{

£ ЭИНЭЖОКИСГц

Количество техногенных, природных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

в федеральных округах и субъектах Российской Федерации

Федеральный округ, субъект РФ Техногенные чрезвычайные ситуации, ед. Природные чрезвычайные ситуации, ед.

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФО 20 19 20 14 19 15 23 15 28 21 4 2 2 2 1 6 10 32 19 14

Амурская область 3 2 0 1 3 1 3 1 6 2 1 0 0 0 0 1 1 4 1 2

Еврейская автономная область 0 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0

Забайкальский край 4 4 3 5 6 2 3 2 2 3 2 0 1 0 0 1 2 2 2 1

Камчатский край 1 1 7 1 1 1 1 1 5 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

Магаданская область 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Приморский край 3 2 1 2 0 2 7 5 4 4 0 0 0 1 1 1 2 18 7 2

Республика Бурятия 2 0 0 0 3 3 2 0 3 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

Республика Саха (Якутия) 2 1 2 1 3 1 2 2 0 3 0 0 0 0 0 2 1 0 1 2

Сахалинская область 2 3 1 1 1 2 0 0 0 2 1 1 1 0 0 0 0 3 3 0

Хабаровский край 3 4 6 2 2 2 4 3 6 2 0 0 0 1 0 1 2 2 2 2

Чукотский автономный округ 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

СИБИРСКИЙ ФО 20 15 26 23 21 28 28 27 21 20 3 6 2 1 3 4 6 1 17 8

Алтайский край 3 1 1 3 4 2 3 1 2 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 2

Иркутская область 4 1 5 4 6 3 7 6 7 3 0 0 0 0 1 0 2 1 5 2

Кемеровская область -Кузбасс 1 4 5 5 1 3 2 3 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Красноярский край 5 4 6 6 2 6 8 5 3 5 0 0 0 0 1 0 2 0 1 0

Новосибирская область 1 2 1 2 2 3 2 6 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Омская область 3 1 6 1 3 5 1 1 1 3 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0

Республика Алтай 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 1 0 2 0

Республика Тыва 2 2 0 1 1 1 3 5 4 0 2 1 0 0 0 2 1 0 7 4

Республика Хакасия 0 0 1 0 0 2 1 0 1 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0

Томская область 1 0 1 0 1 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

УРАЛЬСКИЙ ФО 10 14 22 14 8 12 11 12 10 5 4 1 0 1 2 0 1 3 6 4

Курганская область 1 0 2 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 2 1 1

Свердловская область 2 4 5 3 1 4 3 3 4 2 2 0 0 0 1 0 0 1 3 1

Тюменская область 3 2 1 2 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1 3 7 3 4 4 3 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Челябинская область 3 3 5 2 2 3 4 2 2 0 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0

Ямало-Ненецкий автономный округ 0 2 2 3 0 1 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ПРИВОЛЖСКИЙ ФО 38 31 30 30 31 32 36 29 42 21 70 5 17 33 8 13 17 22 31 13

Кировская область 1 2 0 1 2 2 1 1 0 0 25 0 0 5 1 1 2 0 1 0

Нижегородская область 4 5 3 2 1 4 6 8 8 5 1 1 0 0 0 0 2 0 2 2

Оренбургская область 4 1 5 6 1 5 1 3 2 1 1 1 2 9 1 2 0 2 3 1

Пензенская область 4 3 4 3 2 1 2 1 1 2 1 0 0 0 0 4 1 0 0 1

Пермский край 4 2 3 2 3 4 4 4 3 1 10 0 2 12 1 0 5 2 2 0

Республика Башкортостан 6 3 3 2 4 4 5 1 3 3 7 1 4 2 1 0 3 3 5 2

Республика Марий Эл 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2

Республика Мордовия 0 1 0 0 1 1 2 1 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0 2 0

Республика Татарстан 4 2 1 5 4 2 1 2 6 0 6 1 1 0 0 0 0 0 1 0

Самарская область 5 3 4 4 1 2 3 4 6 4 5 0 2 2 0 0 0 0 3 3

Саратовская область 4 1 2 2 8 4 6 0 5 1 2 0 1 1 1 1 1 13 7 0

Удмуртская Республика 0 1 1 1 1 1 2 1 7 2 1 0 0 1 1 1 1 1 2 0

Ульяновская область 0 3 0 0 1 1 1 3 0 1 4 0 3 1 0 0 0 0 1 0

Чувашская Республика 2 3 4 2 1 1 2 0 1 1 6 1 2 0 0 2 1 1 1 2

ЮЖНЫЙ ФО 28 30 26 25 24 26 32 28 23 43 11 22 15 48 11 13 4 22 14 14

Астраханская область 2 2 1 2 2 1 3 2 2 1 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0

Волгоградская область 6 0 2 0 2 2 4 5 4 1 2 0 1 3 1 2 0 4 0 0

г. Севастополь 1 0 1 0 0 0 1 2 20 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Краснодарский край 10 16 10 5 10 11 17 8 5 10 4 11 8 14 5 4 1 8 9 6

Республика Адыгея 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 3 0 3 2 0 1 2 1 2

Республика Калмыкия 1 2 3 0 1 0 1 4 3 2 1 2 2 0 0 1 0 2 1 0

Республика Крым 1 4 7 3 6 1 2 0 7 2 1 13 2 3 2 2 2 2

Ростовская область 9 8 6 10 6 6 6 6 6 1 3 4 2 12 1 2 0 4 1 4

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФО 13 19 10 11 12 21 15 13 24 2 5 2 2 1 4 0 3 6 5 0

Архангельская область 0 1 1 0 0 3 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Вологодская область 1 0 1 0 0 2 1 1 4 0 0 0 0 1 0 0 0 2 1 0

г. Санкт-Петербург 3 2 0 0 0 1 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Калининградская область 1 1 0 0 2 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ленинградская область 2 4 4 4 4 3 3 2 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мурманская область 1 3 0 0 1 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Ненецкий автономный округ 0 1 0 0 1 4 2 0 2 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0

Новгородская область 1 1 1 0 1 0 2 1 1 0 1 0 0 0 2 0 1 0 0 0

Псковская область 1 1 2 2 0 5 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Республика Карелия 1 0 1 2 1 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0

Республика Коми 2 5 0 3 2 0 2 2 2 2 1 1 1 0 1 0 2 1 0 0