Некоммерческие организации (НКО) как субъект социального партнерства в сфере социального обслуживания населения: современные проблемы и перспективы деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат социологических наук Михайлова, Вероника Валерьевна

• Михайлова, Вероника Валерьевна
• кандидат социологических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Михайлова, Вероника Валерьевна

концептуальные подходы.

§1.1. I ^коммерческие организации России: основные аспскзы исследовании.

1.1.1 .Tcopeiпко-методологпческпе основы анализа 11К"().

1.1.2.Основные1 типологии 11КО.

§1.2. Социальное партнерство в России: сущность и состояние.

1.2.1. Теоретические концепции социальною нар)персiна.

1.2.2. Основные направления исследований социальною партнерства в России.

§1.3.11КО в сфере социального обслуживания населения.

Глава 2. Анализ элементов внутрепней среды некоммерческою секюра 1 Нижегородской облаез и.

§2.1. Трансформация основных элемепзов 11 КО.

2.1.1.Финансы п материально-технические ресурс),!.

2.1.2. Человеческие ресурсы.

§2.2.Менеджмент 11КО.

§2.3. Кршерпн эффективности 1IKO.

§2.4. 1 ipunmnn.i paooiы 1 IKO с клиепickhmh i р\ ппа.чи.

§2.5. Опенка уровня впутрпсекзорпой консолидации.

Глава 3. 11 КО и юе\ заре теплые арую уры ;.а;; с\6'1.гии, со11нал1>по1 о обслуживания: специфика взаимодействия

§3.1. Установки предезавшелей юсударавспны.х п некоммерчески езруктур. реализуемые в процессе взаимодепезипя.

§3.2. Texno.ioi из межсекторпо1 о взапмоде|"|е1!',ия па pei попальпом уровне. здключгшп:.

Ijiio.moi рафия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Некоммерческие организации (НКО) как субъект социального партнерства в сфере социального обслуживания населения: современные проблемы и перспективы деятельности»

ННЕДЕШ1Е Актуальность диссертационного исследования Развитие гражданского обшесчна и России сиянию с ««и*. нонл-л социальных иисттугон в направлении более i'Никои и ucix : .{>••>!": общественном согласии форхи»! управления социальными пронес.-.•

Регулирование социальной с(|>сры выражаеч сх в :\п;-:'.">: и i.e ; реализации социальной политики гоеударстна, чю иреднолага.-! жест кн: контроль за соблюдением основных социальных стаидаргон п крапин (охрана труда и здоровья людей; минимальная оплата труда: обеспеченш государственной поддержки семьи, материистиа, отцовства доте гна инвалидов и пожиль[х граждан; развитие системы социальных сл> жб установление государственных пенсий, пособий и др.). ! "".су-.тара iu принимает на себя ответственность за создание адекватных условий необходимых для экономической и социальной жизни всех iрлжд.щ шь поддержание их стабильного социально-экономический: . .еь<>:\:аа; «социальио1'о мира» в обществе. В то же время постоя!ню расшпп,'! ; хаех; задач, требующих принятия неординарных решений и рпзработ» \/■:!•■•;<.н.пы технологи!!. Однако государство далеко не всегда располагает n-.vynca'.p достаточными для реализации «индинндуалыю1'о» подход;! п реххх " зала социальной сферы. В связи с этим появляется необходимое гь лае хх-лгиа дополнительных источников социальных услуг. В течение д-v лхахл десятилетия развивается процесс включения иеко.м.чпуч^ж'ч*'. • -тг-v^ представленного пекоммерчеекимп организациями и об;;--,'. ;ц.': л-ыхх объединениями, в производство социальных )слуг для махе хала' . ал ала для эффективного взаимодействия, где должны проявиться сп лл; - "са. ■ участников для создания сипергешческого эффекта в решен ни " 'ха.;:,! ,.•• проблем общества, является еоцпалыюс партнерство, которое яре.'но. ;•>»•;,с привлечеиие к решению социальных задач также и бизнеса и вкдц.ч';.а а <•.'набор механизмов и технологи!! взаимодействия. Формирование еттеча, социального партнерства - тго качественно новый. страгсгчче--:.-:;и чаи развития, который должен преодолеть стихийность и случайно уаае; п>; секторов в социальном сфере. В шком случае иеред некоммерческими организациями (МКО) и бизнесом сюит задача запять пишу и гоцпалымн! сфере, соответствующую, во-первых, внутренним ресурсам и щпересом секторов, а во-вторых, отвечающую социальным по гребное н дп.ерсеам общества в целом и его частям.

Нет сомнении в том, что сложилось взаимодействие государственных структур и некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг. Однако открытым остается вопрос -- являем-л ли сложившееся взаимодействие социальным партнереi вом. какие у- и:-.-.-: а;■. .-о; проблемы и перспективы развития некоммерческого сектора как субьекк! социального партнерства.

В связи с этим существует объективная необходимость анализа процесса становления системы социального партнерство и инеппуци-пп некоммерческого сектора как его субъекта в сои над ■ :фе; м

Немаловажную роль в сложном и противоречивом процессе формирования системы социального партнерства играет восприятие друг дуга его субъектами. Объективная оценка возможностей каждого <. е. гмоа и понимание новых дополнительных преимуществ, которые паем-ее.: моу*. i получить в ходе реализации партнерского проекта. нособстуе: преодолению возможных сложившихся стерео!ипов. чю ноз"еркпв:!<т актуальноегь предетавленно!"! работа,!.

Данная работа посвящена анализ} процесса ппстпгуппамаеегаа уу:) как субъекта социального партнерства на территории 11ижс! ородской области.

Степень научной разработанности проблемы. ! 1роб ie ааг! -б'::«•< i. диктует' многоаспектпость в изучении степени ее разработанное• :е

Основную юоретическую баi\ лля анализ.' ^ • ; . некоммерческих организаций составляют теории тшиальныл. .•. Социальную мобилизацию, социальную активность можно расс\кпр1:.'.вл> к':пс феномен, в котором аккумулируются и взаимодействуют деятельносшые характеристики социальных субъектов и структурные дену.лнчшты действия. f5 соответствии с этим, в социологии можно вылети г:, ^.лювкых направления изучения природы .мобилизационных протххон .; <лч .чльо: теории «коллективного поведения» и «мобилизации ресурсов».

Теория «коллективного поведения» является заметным л.ачкч: в социологии общественных движений (Т. Га pp. 1ЬСмслзер»' У-- <><•". >aaa:.: заключается в гом, что коллективное поведение, в том числе и общ.члг.'ш-.ь:.-движения, возникают как результат индивидуального недовольства и неудовлетворенности последствиями быстрых социалын»1Х изменений. Иначе говоря, ощущение недовольства, расхождение между lioijvroiiocivv.n п возможностями их хдовлетвореиия ведет' к с гроссу. а> гч:сснн. и'^нг'лмм ориентациям личности, а отсюда и к появлению протесты;.: -щш.-.-дщ.

Маиравлеппе научной мысли в социологии обшегп-ямшы . " - л • теория моби.шшции ресурсов (Ч.Тилли, УЛЪмсои. VI. Залл н .-л.-чли. а качестве новой попытки адекватно объясним» взрыв •••.и-'чюй активности в США в конце 60-х • начале 70-х. /Данная тсори* члпл>члр'ллзн внимание па ресурсах и мобилизационных возможное!:ал: ла!ллл:х факторах возникновения общественных движении. Мрл •»;•••.; ■.■■ллллп; г-т фактором, влияющим па возникновение движения и возможное! ь л.<'.л ллл. мим поставленных им целей, является изменение политической п сиг/л.-.льппП структур. Сторонники теории мобилизации ресурсов удел-тют лиг.'!':!, .ч,«ч*;

1 l'iipp. I . 11очсм\ :iio in i"\ii;\itir Хренои A.H. IIcacit Ь.А. Ишшнлкшя. Xpvcп>ч:,; '6.v Смел ;qi. 11. Cohihvhh им И. Смелчер. M.: Фсчшкс. I ')') I. " См.: Д\ка. А.В. ! Id.hi i ичлччп"; .шск\pc они»шипи в ожромснн.'И IWicii \.В '•• п сошмлыюн ainpono.ioi ми. 1WX. ■ Том I. Выпил; I. ('. .'Л. "Ир.".»; ми .•" макроеошниопш г. XX Bti.j В.В. Гочапов. 1 lonotiioiipci;. Ill V. »■ •. 'л>,. S внимание роли i-ос\'*inperмеiиiой структуры и нооужченип и •/т.'р-лчт.шчи rpynnoBoii активности.

Различные вариаш'Ы изучения коллективных леччтччч в M-.vcax социальных лвижешн"! появляются в России в 90-е голы XX " -м.": рассматривалoei, развитие общественных лвижешн"! и обще., <:-.-!;;:!.i:-. организации в различных аспектах социологических нссдо-л'цнпп!: мобилизации ресурсов и структуры политических нозможноаеп ';.:;:.: лщиизп действий благотворительных организаций (Ю/к'.тикова)1: конфлгм для понимания коллективных действий в рамках природоохранного конфликта (О. ЦениловаГ; дискурсивной методологии рассматривались коллективные действия в движении солдатских матерей (Н.Здравомыслова)': кол'рм.гпшчые действия 15 женском движении изучались в ракурсе (феминистсчпч гчнщ^ншж и некоторых других теорий (А.Темкина)4.

В качестве теоретической базы для нас представляли шпепес существующие классификации и гииолопш обшественныч и иеч- : организаций, отличающиеся разнообразием, что во многом оч,».-.!. •;;,.:!•<••! неоднозначностью трактовок функций НКО, их места в общественной структуре, целей и задач, а также границ и содержания пп:и\!т-р с<ччто сектора в целом. 11еобходимо прииимагь во внимание сжтпфп*^ с: л ••: различных типов некоммерческих организаций, предт;н лчччч: , 'j ч: особенности строения и внутренних взаимосвязей о'лл^-ч -ччч г-'

Зелнкова. 10.Д. b:iuioiitopi:tc.ii>Hi>ic oprainnaiuiis CaiiKi-llciepo\pni: формирование и- •<-.п ••. кХ и новом социальном ппеппwe Ю.А. Зелшлша Обшесчвепш./е липжепня и i44;fvi.Ti.<>i: )•.•:• г,.-.: c.i сопиалыюп проблемы к коллекшвпом) лвижеишо. М. I090. - С, 135-1-47,

IК'пилова. О. Мобилизация ресурсов ">коло1 ичсского общее i венного лви/кення и и-лових- ; ••>! »ч>—i авторнтари!\ш О. Цепилова Материалы 11а\чно-иракл пческой к'онферешиш "I(рана че.н -.ч > и гражланекос общееiво" 3-4 нюня 2005 г. |.11вашеенка Московской об шеш |')лемропш1!1 ;ч !'. ,: :'•■.: доа\ на: lutp: wwu.seu.rii conference ocopraxo mobilisaium.htm . сг.обо nii.iii. 3 ил-.т:!. >••.•:. :

Злравомыс.юва. I. ()i сопиан.нон проблемы - к ко.м.чаинним'. .iciie л:пю: пр.сч'и;.- .!; ••• > < «рм s "Соллатскпе м.пери 1'оееим" Т. Злривомыслова Общественные лнпжепп.ч в с>вр. v.- ч; ; '(>-.". i:■: 14 социально!! проблемы к ыиленпштпп ленегшно 11ол рел. Косиошсва В. М. С) I.'. (|'-чл. • ' 5■;.-,•!;;■ социологии !Ч\11. I0W.

1 Злравомыслопа. Г. Гемлерное измерение социальной и полшпческон акшвноеш в нере\о 1'?i■1 ■ s;<■:;хs■ > 1 I . Злравомыслопа. А. 1'емкииа Сборник на\чны\ еытеП. СПб.: Тр\лы ЦПСИ. I'W>. Выи. .V- I. »>'* с. 6 объединений О. Гпддепе)'. (функции. опрсдс.i-'ioiiii: - --п. ч некоммерческого секлора (М. Либорпкииа. Т. Климспкорл. i принципы взаимодействия с властью (А. Сунгуров)', псiори:-: возникновения и развития (А. Галкин, 10. Красин)'.

Тематика современных исследований, посвященных некоммерческому сектор), разнообразна. Анализ правовой базы деякмьиосгп ММ) м социальном партнерстве представлен в работах П.Л. Ханапаиинин. B.i I. Якимца3, изучение основных проблемных зон некоммерческою сектора. а также описание основных механизмов социального ипрчиер'Л ча Li.il. Коновалова)1', рассмотрение межсекторного партнерства с зрения конфликтологической парадигмы (Л.И. Ииковская) .

Важное значение для нашего исследования имели паПогы. предлагающие анализ категории «социальное партере пин. Авюры концепций являются сторонниками одного из двух теоретических подходов к определению дайной категории: «тред-юнионистский . чдп Пшене.'). Cohiio.ioi ня '). Ги пенс. ■ М.: Дли mpna.i YI'Pi'. IWJ. Г. jw> Л •: t. J"i ~ См. Диооракнна. М. 1 pcrnii еекюр: концепции н их сравнение М. Лнооракниа i |чг/;л»ь-П!>: чнчч:ч1 :.:•■■! и оучущее России рлсклронныи ресурс] Режим лоп\па: liitp: ngo.orL'.rn н;.'.инч ч.с! вЧ ИЛ. <■::<.>•<■! чч.чч Заглавие с -жрана: Клпмепкопа. Т Специфика вправления человеческими ресурсами в rvn.t".: •.•„ Г.

Клименкона I ражлаиские шшпиапшы и Сплхшсе России рлектронныи ivi " .• >:■• >• ч

1шр: пцо.ог;чп! ngoss yet к! ТИК ) . евоГю шыи. • Замавнес жрана.

-' (Чнгхрок. Д.ИГ Оршнншни-посре.ишки в егр\м\ре ipa-u.iaiiChOH- ом»- у и:;. •• • < нолшическоП мо игрнн :анни i'occiui) Д.Ю. (Чжчрои ' Полис, 11 >'■>•*. Д» «> ■ >. • > •

1 1'алкии. д.д. Россия па нсрен\ гьс. Двюршаршм или клипера i ич: варианн.! рл : '•'.:• :чт:. ' М- • Красин. М.: Весь мир. I'WS. С. 137: Красин. M.IO. 1 раж ыпекос оошесч mi: m л. •: с г.- i. п -.м. М.Ь ». Красин. Д.Д. Галкин Диалог, 1402. ■ • ЛЬ 3. С. 21: Красин. VI. 10. До н iiii и\ п. апн-чра.и:: к •;• г -мч .:ом\ оишеспи Полис. IW2. Л'" > Л.

Хаиапашвнлп. II.Л. Концепция снаемы вчаимолеиепнгл оришов власiи I'occHia :.-.->i; «In- i.-j-.n;;:.: г нсгосу ырстеннымн некоммерческими opi аии иипшми II.Л. Хаиашнивили ! рал. в-лссч оччч.ч,ч;ч практмчеекпе и научпо-мсмлпчсскне аенекп.!, Пнфорчанпонно-меюлпчсско-.- и: ши»и\ !'.• л: • !l! f к » «Цешр социальных и оорл;ова1сльных инициатив». 2002: Хапапапишли П. См> i .:;•:••.>>■:■. .v;;,i.\s.!s-s;i политики в России 11. Хананашвили. В. Якимец. М.: Финл 11Д11. IlWl4

Якимец. В,II. Мсжсекюрное социальное иаршерпко: шнможносш и ограничения В II. .'1кнм.н. М , fan «Кеннан», 2001: Якимец В.П. Со шине раооюсноеооных мечаии:мон социальною в :анм" и:::.- i:>:r:ic лля широжленпя России В.II. Якимец 11рофссеноналы ;л счирхлничсс! во. М. лючч .V '' Коновалова. JI.II. Социальное партнерство межчу госуларавом н пспрввн|с.;;.с!в. ни:.; : .чч.о;.ом члч фактор рачгаппя iражланскою оошеава и аффективною управления Л.П. 1-Д iitл::, ч чч. : п. Г;; '-:.•:;. |')лекIронныii рес>ре| Режим ,iocmm liitp: pcace.unesco.rti >loes к«>шпа1о\(цч!Г. • <W« .: s-i't , ■ .• •.;

11иковская JI.II. Межеек горное социальное napi пере п«о: мм'флик iw pa a;:: i на Л.И. Ииковская. В.II. Якимец |')лемропш.п'| р.■(.•.;>, j Г'чч.ч-; :••.л;.п. littp: conniclolog2.isniN.ru «Iocs journal 1 04 niko\ska>a yakiinec.him . cisouo inuii. 3::r.!a>a:e < •• s Всселова. 11. Г. Социальное > правление и i.icmcii i ы сю k\,ii.i\pw 11.1 . Весел ова. M.: !l 11 чччч'н;: п К--2002. С. 105-125: I Ьнпова. Т.В. I Тмлерны рачвн i ня пне i и in юв \ правления- ни ;> с \ рп- ь.: .•!: .•!::• i.vsiii-. •.:!! концепции так называемого «межсекторного социального sinpr^'vi. рамках первого подхода господствует представление о д.><.»>:олндос!п согласования позиций и решений в области социально!"! и жомо: пм< окий политики между бизнесом, государс твом и профсоюзами. В основе и юного лежит представление о том, что суть социального партнере!ва м.еа . ко;: и. конструктивном взаимодействии предст авнтелей трее гчам ■ а», .: д■„ а-.д общества (государет венного, коммерческою и иекоммерч.-екл>:о;( цг.»» решении социально значимых проблем, осуществляемом в рамках действующею законодательства.

Еще один тип источников отражает другой немаловиж'дыг. еа;аам г разработке темы диссертации - оценку проблем и перепек!ив iдааааддепа эффективности социальной политики и социального обслуживания нао-лепия (Н.К. Гусева, О.И. Шкаратан, Н.Е. Тихонова, П. К. Гончаров. Г.И. Осад чая. Г. В. Шишкин)2. Обобщенная информация об основах сокр.-мснпою социального управления, социальной политики, is частпоема об а-.* ■ региональной социальной политики. напрямую вопеб; о : , ;; возможности организации межсекторного взаимодействия и еме-амемомл партнерства, представлена в работах В.И. Иванова. !>.М. flhy п,"-му е. ! в \словия\ глобади'шцпн i'-lJ>. I(авлока Полис. 20СМ. ХФ. С. 20-34: Kpti;:oi;:ciе, М :' .ч,;.:л:/:.: парт мсрсчпо и кориорапмнг.м: российская специфика В. Г. Кривошеек Гонг,с. З-'нО. .V • ; . Mv е Черныш. М.Ф. 11ро'ппюречия становления социальной) партнерства М.Ф. Черныш Гони.;. еа, V'!,. С.45-51.

1 Межсекторное практическое партере пю Нол. ред. Ю.И. Даш.птша. Вла иг.л'р: Г. о «сч.:;- •: дл-ннг типография. 2005, (М 23: Хапанашвплн. II.Д. О ччиспне ря.юв.» г, бори"»,; еос •:: '<.':!.;,: ••• П.

Хананашиили Дльмаиач. Межсектрные таимочеПсмшя (veio ичотя. 'ic\;io ю: ни. п;- • i >•;;••.». мехашпчы. примеры). М.: 1'occniicKnii o.iai oi норн чельнын фонт .<! le г ал ко: олп ■. м \ и h:,.:,v. ::i ■ i! !.\!!

2002. 368с. рЭлсклропнын рес>рс| Режим .locmia: blip: \\u«.o|vi)lil)r.ir\>•« М-'- 'а а свободный. Зл.-шнс с »кр,ша: Длексеева. Л.М. «'I pefiiii секюр» » «лаем. ДА!. Лл-.тсс.-::.' : >' !• .У>'!'

Ш>. С. 53: Ьорпеов. В.Д. Социальное иаршерспю в России: специфика или по тп •••!•!•>:.; Н

Борисов Социе. 2001. ЛЬ5. • (*. 17-24: Ворожеикипа. IT. )<>с\ iap.-ii:;» i; :•.">•;:,•. •>:,> '.'or, ;п исчерпание гос\даремюпсшричпоп матрицы рачвншя Т .1. Ворожснкты По и. ' :Оо

Дилнгенсмш. Г.1'. В. men. Г»и;иес и ф.гжланснос оГииеси:о Г.Г Дитшсискнн О:!' .'оо' "' 1 i

25: Зчдии. АЛО. И. киль и ip-u; шиснос обшепко ' Д.Ю 3\ imii OIK . .''002. V о о 1

Г\ссна. II.K. Основы connaai.noiT чапппы больных и пивали nut s> Российской 'К-тер i;ir:: :. ■:•>•■ i-n-o ; • профессионально! о обратованпя U.K. I'uvna. Н.И.: Полю HI'MA. I 'W>. vr-;c.: г •-.•< ! а. И ■ Российская социальная ио.иника: выбор бет алыернапт? I имчюва. II. I . Шкар:л.!:: (1 И • '••:•!'• ЛУ С. '>-15: Гончаров. П. К. ('оииалыюе государство: с\ ппюсп. мировой оньп. , t-.v:i:v! ; •:•• ••.

Гончаров Социально-! \машпаримс '.напня. 2000. .\«2. О. 30-12: (>са шач. I М !. < . • .•■.:•.> ;.'!•• сферы Г.И. Осадчая. М.: Академический проси. 2003: Шишкин. ('.15. Мкоцомпка ■ oj

Шишкин. М. 2003.

Гонтмахера, М.В. Фиреова. Г.В. А'таманчука, Л.Т. ШинелеиоП. В.Д. Михее на1.

Таким образом, анализ литературы свидетельствует о sv-■,;,••<.• ч-лпн научного интереса к проблеме включения некоммерческого « eiт. • !•• • социального партнерства. Вместе с тем, обобщенных раСчн. |н«т.*:пк»шп,л процессу инетитуциализацип И КО в качестве субъект а социального партнерства в социальном обслуживании населения, а также ф:>!;;<>:кг:. о-определяющим, пег. Это обусловило выбор icmi.l оГт-л-м •. ■ • • : исследования, определило его исходные позиции п задачи.

Цель исследования - анализ некоммерческого сектора как субъекта социального партнерства в сфере социального обслуживаипя и:кч\т"«г;м. Для достижения поставленной цели необходим" ;»-. . ; исследовательских задач:

• Анализ основных теоретических подходов к исследованию социального партнерства, выявление факторов. определяют;: : чгн-несс инетитуцпализацип некоммерческого сектора как cy(vi-e;-:!-- v-i-. .<>,.•;; партнерства в социальном обслуживании населения.

• Рассмотрение элементов внутренней среды некоммерческой организации и изучение их влияния на эффект ивчостг ПКО в реализации социального обслуживания населения.

• Анализ процесса трансформации установок лр«- ;ииигс/:-.'?' государствен!и,!х и некоммерческих стру кту р, реализуем! с; в v< взаимодействии. ' Основы современною социальною \ правления: iсория и четлология !'. I IT 1в i::--'•' . llliy.iboepr. Ь. М. l*oi п01ш.1м1ля иолишка России: теоретические основы. ■>;i кi'siт п >!i-n> si.i !'".'• !'; llhvn.ocpi. п.Г. Вне.icнекий. М.: Гслмос AI'B. 2000: I 'on i\ia\cp. Г.М. comm.ii,i>;i:i i;<» vmsi-m ■• ".■••.■•;,]•■ 90-х |;.\1. I omu;i\q>. M.: I e.inoc AI'B. 2000. ?Мк: Фнрсоо. М.В. ('«ши.пып:; по • ' ' • О.II. (,\f»aciw. М. I'M: Атшн'пк. Г.В. Повое ик» шрак»: икиоп!. и i н«»н!и. •<• . Aia\ian'i\K. М. I'W": И lime. 1сва. Д. I. ("опил, паюс n<ipi nepei iio: еос юяппои не; n-i ь.-ь ir,., :. • '. М.: Дашков п К. 200'.''. Зоне: Мичсси. В.А. Основы соппа. плиц и пар i норе ir„i В. \ Т. ■ ■ ': > . ■2000. -Шс.

• Оценка уровня развития И условий использования '!Ч- !••■ '-Ч шк t »;<•;' базы взаимодействия государственных и некоммерчески:-. a- v. м;. р-сфере социального обслуживания населения.

• Анализ процесса ннстптуцпалпзацпп некоммерческого сек юра как субъекта социального партнере'! ва в социальном об с :ллле:мла; населения.

Объект диссертационного исследования: социальное а: :а ;>а: , ■ в социальном обслуживании населения.

Предмет исследования: инстпгулiпа л и ;анна: п.•••.-.«.v.-rnio сектора как субъекта социального партера ва в социальном . а 1 -Л' <> населения.

Теоретико-методологическая да (а исследования: Постановка задачи требует междисциплинарного нот-; од а и интеграции различных неследовательских практик.

Принцип!,! системности II развития. социального /а. : . .;Mi 'С Л: составили общеметодологическую базу исследования. Уеорсмаллл;.,.- б;. .у исследования составляют научные концепции, отражающие так!.а - -.рнп. как «социальное движение», «социальная организация», ••«.-опигльная мобилизация», «социальное партнерство». «социальна;! ;аа:х.;>-. Теоретическая основа работы представлена иссдедопакмл-'л: а а'ш-алд; общссоциологической теории, экономической сонноло* ми. л -а-.иллл организаций, социологии политики, социологии изменений, со;н;оло!нн социально!! сферы. Необходимость анализа взаимоотношений. в определенной степени противоречивых, обусловливает нсно/н/олднла н диссертационном исследовании конфликтологическое пара-ли 1; качестве методолопi ческой основы эмпнрпчеекчч и геа на! а-использован метод ннгервыо. выборочный анкешьн"; он а Лео ;; анализа результатов социологического исследования хл/лло^: •• .; . . методы системного анализа, мноюмерное сштнетнческое мо.тешропщщи факюрньн"! анализ.

Эмпирически)! 6а и/ научного исследования:

• Исследование «Специфика молодежного лоб|ю?«.\!ь«;е<тви некоммерческих организации Нижнего Новгорода», проведенное автором в 2001г. (Анкетирование. 77 человек)

• Исследование «Третий сек тор Волго-Вятского реглана.- f; г- =: ^ -л Институтом социологии РАН в 2001 году, в котором автор л^л-малл участие.

• Данные социологических исследований, проводимых олшдом «Общественное мнение» в 2001 -2003 гг.: "Не-л; л лелм-ллае организации», «! 1овседиевиость некоммерческих opi ак-паинП». «Общественные организации в России».

• Исследование «Представления руководи телей! I !КО о перснепмипч взаимодействия с государственными органами управ л.'лл- -ни автором в апреле 2003 года в Нижнем Повторите Гла-лер. лал рпрле руководителей НКО, 20 экспертов),

• Исследование «11робле.мы и перспективы взанмодеис nan * !!••*( > с государст венными органами управления в соцпальи-.н; сфере» проведено автором в феврале-марте 2006 года в Нижнем ' 1оч|ч»роде (Экспертный опрос руководителей НКО, а также рукопидтелеп отделов ОЗС 11ижегородскоГ1 области п руководителе!"! л.-нартачошпв и унравленш"!, 27 жеиертов).

Научная повита исследования ннсночаешся с, c.wdymwc.--.:

• Выявлены новые группы факторов, определяющих ипеттуплллллеллл) некоммерческого сектора в качестве субъект с'-.гиа.н.нот. партнерства в социальном обслуживании населения.

• Впервые проведен анализ изменений nnvnvn;: -з-езы некоммерческой организации, степени и характера ее влиянии па функционирование организации.

• Рассмотрена технологическая база взапмо/кмчтвпя i ч• с государственными структурами i! рамках социалмю: о в о • >: р-: е.:. представлены факторы, снижающие ее дффек пшшч: п.: чч>. сжст описана взаимозависимость характерна пк hci.-o.mm'-i-чески ч организаций и приоритетных механизмов и зoxi!ojh>i nio :сч-ч :. гс-ччн.чч в процессе взаимодействия с государственными структурами.

• Впервые проанализирована трансформация установок представителем государственных и некоммерческих структур 1 1пя:еп>р'; 1 :•«: в'чс. реализуемых в процессе их взаимодейс!вня.

• Проведено оригинальное исследование положительной динамики н противоречивости процесса инстнтуциализацпи некоммерческого сектора как с>оьекiа социальною партнерство ч ••••:;:=,!. м.-м о б с л уж! 1! i а 1 ш)! н а с е л с н и я.

Положения, выносимые на защиту:

• Факторами, определяющими нпстнтунналнзаппю не'со^-чл'ч-.чл.-'н-о сектора в качестве субъект а социального партера и: «. ''.•чп.з гаоч обслуживании населения, являются: принципы ор:анпз;;.и;н ч у^гвень развития элементов внутренней среды некоммерческих орпшч ;ашп1: признание их статуса субъекта социального оПслу/.ппгиш;-! государством, что включает и себя установки на пег-екзк-взаимоотношения, наличие и состояние техполочпчесч ч>н баз?л взаимодействия. Среди структурных элементов впуiренней среды И!-.7-, '-ч'- чтссаасч их деятельность по социальному обслуживанию пасс.с; - с в. : юс,; следующие: активноаь лидера организации • профессиональной деятельности либо вне ; профессиональных обязанное ген: наличие у руд-мвод достаточного объема социальных связей, и пел внутрисекторпых; оптимальная счрукчура каптала организации t преобладанием в пен западных инвестиции: разр;чн>;;:нна:! i реализу емая стратегия развит ия организации: аффективна.- ./лазе-:: использования возможностей добровольчесчса. f'c л л г> проведенного анализа позволили выявить взаимозависимое;:, между, стадиями развития некоммерческой организации п иреобд:\т:;кнци\ влиянием тех или иных факторов. Па начальном г-'мл. организации (до 6-8 лег) в больше!! сгенени окдлал.л.л, а • лл л;, первых фактора. на последующих стадиях развития «бил-. .•; .а.м большую значимость приобретают три последних, что отражал ;ея и: объеме и качестве предоставления социальных услуг.

• Выявлены позитивные изменения в установках на палам--о м--и ИКС) и власти, которые отражаются на сущее!;%.ук = ;.;•••,> а^.лтлл сотрудничества. ИКС) смешили позицию «простелен» не, ее ■."■ алн:-ресурсов на позицию активизации ресурсов существуют!!:-:. ааодар: чему стали более интересны пласт и. В свою очередь. - - . м -а;!т ел; государственных структур в большинстве своем, ге Не некоммерческий сектор в качестве сформировавшей)--.:; еубал—; социального партнерства, готовы оказывать содеисiвие дальнейшем) укреплению позиции ПКО в сфере социального обеду-киваши населения. в Анализ технологической базы вэапмодепс!ана ; анднанно;::.:; механизм!,1 и технологии) некоммерческого и лол\ намет лашнои секторов позволяет делать вывод о ее адсквлл но.д; д н.-лл л-л-м лл:; (|)ункнион1!роваш1Я и результат ивност п социален аг, ■.•'.• ■-г-.:-.-.;::ш Существующие механизмы и технологи:; ;ает социальный заказ, социальный грат, технологии лоббироь::.!:.я и > ./• '» соответствуют спектру потребностей 1IKO и государственных а рукчур в различных специфических способах сотрудничества. Условия использования существующей технологической ба-ва поке л.•: сшпкаюг ее эффективность. К таким ус лови:- ■:• ••.■-. несовершенство законодательной базы, оте\л с i вне \\\•;; .ллви,в' систем стандартов и контроля качества, значимая роль чсл<>м,.-и\-!.ч>!о фактора.

• Анализ теоретически выявленных факторов позволяет вдела. ь заключение, что процесс ипституциализацпи имеет положи юльпу,о динамику, по не завершен. С одно!! стороны. наблюдается совершенствование ор!"анизации элементов внутренне!! средь: ! !К'0. увеличение доли успешных п эффективных социал1,!п.!Х проектов, реализованных усилиями или при участии IIICO. I' го же время государственные структуры демонстрируют довольно жпкпП ;• попечь готовности к делегированию своих полномочий ;:еко\в.в./'.леевоме сектору в сфере социального обслуживания населения, что выряжас гея в недоверии к качеству услуг НКО, низко!! оценке у pop,им профессионализма сотрудников Н!\0, а также г, п ^млении 1'осударствениых структур посредством использования потенциала МКО в большей степени сократит!, экономические в лв.-улвв;. вс . усовершенствовать процесс социального обслуживай-в-: • . .:. Теоретическая значимость работы определяв гея >;■ в,лв!свв<У необходимостью анализа взаимодействия государстпа и некоммерческого сектора, поскольку результатом такого взапмодепс!впя. при к-пл.: >•••■• адекватной целям организации, могут стать значич\л:.пы.- в . в важнейшей сфере нашего общества социальной. Иеввв.в. -лд: -.л концепции межсекторного взаимодействия в отечественной пауке не сложилось, предложенный теоретически!! анализ и спстсмат изв: вл лв;ввл\ регионального уровня мот сгагь одной и ; со'.-та аач,л.•• е д 1 алдл' общероссийской епегемы взаимодействия иекоммч государетвенного секторов, возможностей и перспектив форма;-овд':!::; основе социального партнерства.

Практическая значимость диссертационно, г - .; Материалы исследования нредставляю1 практическпн hi: ген. е • « государственного управления. некоммерческих оргашпаип;'; ар', -а- ам.бы: • новых и совершеиетвова н и и существующих технологии взанмол.-лк .•«•;»>.•. В рамках данной работы влияние факторов, определяющих рпччнтне некоммерческого сектора, а также основные характерно; пал; em взаимодействия с государством представлены во временной тччамлдо ' )•;, важно, поскольку развитие социального партнерства iрсбуе; чроч-ччллл. мониторинга процесса и периодической его оценки.

Материалы могут быть использованы в учебном процессе ВУ'кж по социологии социальной сферы, социологии институток и лл1адлчных процессов, проблемам социального партнерства.

Апробация результатов исследования. Основные положения л дал- ла диссертационного исследования изложены автором в 10 публикациях обши.м объемом 2.7 п.л., в юм числе одна в рецензируемом нздащщ лл'д.дл л. сообщепнях па международных и межауаоа/ч о: ч.ч, . "л л международная научно-практическая конференция •<("о!;;;.;.:ьд:;-= :с д. социального государе 1'ва» (4-6 октября 2001, II. Новгород. Hi!' "■•■' да. ;: ! i Лобачевского): международная научно-практическая !ал:<мад -дла: «Социология социальных трансформаций• (17 !м .кмч'.л- ■ а: Р 11овгород, ППГУ им. 11.И. Лобачевского): межд\ааао'лл•■•■ - о . практическая конференция «Прикладная статпеiикл а л лч: : аа-, экономических проблемах» (2003. И. Новгород. ММ! Чал

Лобачевскою). международная на\чпо-прлл-;! лл.-л: : ; ■ 1

Девиация и делинквснтность: социальный контроль" (2 1-22 III II У им. П.М. Лобачевского).

Структура диссертационного исследования: Диссертационная работа состоит из введения, грех глав, библиографии. прнложе] 111й.

Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Михайлова, Вероника Валерьевна

Заключение

В переходные периоды возможности власти контролирован, явнядаяв значительно ослабеваюi'. Общество ищет «новую правду»: иевуа. аж в а жи нов;,ie ресурс!,!, новые иелп. новые средства их достижении. ' ло: ^-жачва вал правило, сопровождается активизацией инициативы «'снизу». что было характерно для России 90-х гг. Многоуровневые политические п социокул!,туриыс трансформации всего комплекса отношений в уд ■. ли, в ■■па обществе не просто изменили принципы социально!"! нпгссржппл !ю нарушили действие иптегратпвных механизмов, инстнтуциалп шрмнаш.ых предыдущей эпохой развития страны. Реформами были со сапы а евавз

П О Л!! 'Г!! 4 С С К!! С II С ф\'KTV pi Ю- HI ICTI ITV Ш !0 Нал ЬН Ь!С ВОЗлВ CB, аВД В .В .а " : > социальной интеграции, основанные частично на новых, а в, осла.павам, на адаптированных старых принципах, оказались неспособными противостояв:-развитию аномии. Ото произошло в результате несоответствия ловив-, ф.юм социально!"! HHTCi рации и условий внешней среды. Факторы ж: - л: а ял до сих пор оказывают тормозящее воздействие на процесс шклиужд.: я а: ; некоммерческого сектора как одной из форм социальной интеграции, л для ас субъекта социального партнерства. К таким факторам сделает ослами: восприятие IIKO органами власiи. уровень легализации в жллс.д жсл л мнении и на уровне права, восприятие средствами массовой швбжв.жж-ж б-рамках дайной работы мы сконцентрировали внимание на виаввж . ; ; факторов (наиболее значимого, на наш взгляд) - взаимодействие е олкаввлл власти.

Полученный в результате исследования материал жжясгся подтверждением определяющего значения внешних факторов л . , а. можно отнести отношение и влияние органов власти к ав.ме с с в а м р-м для мобилизации общественности, чю соответст влет основным п--ломвснлл теорий! «мобилизации ресурсов» и «политического участил а

Активность нижних звеньев социальных с грузы у, - в ■ л -а этом исчезает единообразие социальною действия. усилила : в .мв не ТОЛЬКО ПОЗИТИВПЛЯ. НО И НСГЛ ПШНИЯ (ОрГаИНВОВВННЯЯ 'Ю;Ю: а. ; ы наркомания и пр.). Гражданские инициативы в рамках лек.юлюое -о а, сектора аккумулировали и задействовали инновационный лоу-ллллл здоровых слоев общества, заинтересованных в создании спциалым-значимых проектов преобразования общества. J кмаловажпым мооюыамл стремительного развития НКО и их органичною-. р.: социальную ткань общества стала мобилизация г; рамка. мРю социально-инновационных сил общества. В процессе формляеюллля пространства социальной политики и системы социального партнере'! на в России прослеживаются следующие тенденции:

1. Существенно изменяется роль государства в ое\ nice ; алел л л социальной! политики, что проявляется в ее денентрладнзанпп и муниципализации, в сокращение масштабов государственного вмешательства в социальную сферу; активно формируется негосударственный сектор социальных услуг: увюпюлла а; хм. о. третьего сектора, институтов гражданского общества, не.-: тюх; юл ; неправительственных организаций. Новым вектором - юю п политики, имеющим фундаментальный характер, ста поит су лрюллпн социального диалога и социального партнерства с пско уюяс .-е о- а сектором.

2. Выявлен!»! позитивные изменения в м в : взанмоотношения НКО и власт'Н. которые отражаются на с\ лкляяю ;ею«.ю практике сотрудничества. НКО сменили позицию опроси .-слей» недостающих ресурсов на позицию активизации ресурсов сунест в-. .юслыл благодаря чему стали более интересны вдасти. Г сг, < ••: . . . представители !Ч)сударствешп»1Х сIрук'тур в бо.напннсм lie своею к я;ояяая;; пока некоммерческий сектор в качестве сформировавшеюся губ-ы. аул социал1.иого партнерства, i-отопы оказывать содействие ла.ввлл л-ю;у укреплению позиций НКО в сфере социалыю!'о обслуживания ля . . с"

3. Позитивш»1с тенденции в развитии третьего сектора пюикю. мы; неплохо!! темп - оценка ресурсной! балы некоммерческого сектора юмао .-юг утверждать, что та прошедшие три года достигнут следующий, качественно новый! уровень функционирования НКО. Некоммерческий сектор становился гибкой и динамично развивающейся силон гражданского обюсмва ' > выступают п петит) том социал ыюй самооргаи и лани и.

Таким образом, развитие ПКО приобретает ирипюпиа.чю<в а пршщипиадыю ваЖНЫС черп.1. KTMOpi.ie формируются чод В'. ' Oi различных сил, в соотвсмствпе е чем. мы можем делать выв-ы л ■ а а- -.-; инетитуцнализации имеем положительную динамику.

С другой стороны, межсекторное взаимодействие пока в полной .мерс не соответствует уровню иартиереких отношен nil, в свою очередь ююююс инетитуциализации НКО как субьекта социального парк-еле- в.-заверитен. Можно выделить ряд факторов. тормозящих во-.неес ннст итуцнализацин.

1. Процессу включения НКО в реализацию социальной ио.пппки м. в частности, социального обслуживания, не хватает епюсмпоснх выю- авой самими представителями этого сектора, публичной активное::!. , ллюю системного восприятия сектора и осознания позитивных перспектив юо развития для всего общества - со стороны власти и бизнеса. Огодн? тгот сектор представляет собой механическое множество, а ие сообща. 1 а. . :: сам ие только в том, что некоммерческий сектор слишком разнороден: но сферам деятельности, масштабам, численности организаций и привлекаемым ресурсам, по степени близости или конфронтации с властью cs констатировать, что. не умаляя успехов некоторых организацию ко-пю НКО еще не переросло в качество, чт о очень важно для рабош наею • екн>! •::. Очевидно, ЭТО тоже служит причиной пока доетат ОЧНО ичмецаю.аьдх; поведения и паеюроженного внимания со сторо!п>! государе мдаюч : . , д к развитию некоммерческого сектора. Современное 'Росспйвал е , .уяви :•,•. лине своих органов и должностных лиц пока еще вырлбат ын:ы г в;,а , * ее-позпцшо в отношении взаимодействия с "третьим секдо-гкхм'й 2. Сохранилась противоречивое и. взапмодеГк. п--: хотя и претерпела кард!!над!,!И,!е преобразования. Не.-мюр; л некоммерческим организациям нее чаше удается наладить коне; у а: асе.а-отношения с властью, государе!веииые структуры демопетрир; ю> наг; г.ю шпкий уровень готовности к делегированию своих пода.е вжав некоммерческому сектору в сфере социального обслуживания ласе.ввел,. .до выражается в недоверии к качеству услуг i IICO, нивкой апащ-е - ее в 11рофессио11 алн ам а сотрудников IIKO. а также и ■ .е.ее; государственных струим ур посредством исиольювания потеинчж*,' : л-.' ., большей степени сократить 'жономичеекие издержи в. а о; усовершенствовать процесс социального обслуживания на«-жюгчж

Итак, процесс) пнетшуцпализацпп ИКС как субъекта ::.ае, о партнере"! ва в социальном облужнвании должен нредшесп.'. -е. самоопределения его is качестве сектора, что подравечавче. .а. м и • зависимости от западных финансовых потоков, способность консолидирован» общественное мнение, уникальность предоставляемых услуч .

11ормальное повседневное взаимодействие трех субъектов сова: .;.н-.ич> партнерства необходимое условие ноли!пческой сас жв:; л е экономического процветания каждой страны, потому что коренные пл.ачжы ее развития, как правило, государство не в состоянии разрешил, без поддержки общества, а общество не может решить без почдерж.хз, ндж.тц. Успешными бывают лишь их совместные усилия. Н - мае, взаимодействие тем более необходимо, поскольку страна нес евж с. .же-.е. а вв. ж период глубокой социальной трансформации. 11и tvnia режорчве затрагивающая интересы большого числа людей, не может бы п. осу ж.с : в.а.-пп тол!,ко силами гос>'ларетна без поддержки обшеапа. (Jm-n и -.;•:•• ж . ограниченные возможности государства как едппствепжа о Ввсдерв. обеспечивающего потребности и нужды людей. И этот опыт вапаж аж в а • только для России, а выгекает из мировой практики, которая а а с ■■. а. в а. что государе !т>(>. опирая', в лишь на еоб-.„ явввав- л •• •• государем венные пне гиту i ы, не способно с i i j а д н a; i .с л а за. а / а-. проблем без у чае тпя it их преодолении членов все! о общее гжв

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Михайлова, Вероника Валерьевна, 2007 год

1. Комментарий к Федеральному закону от К) декабря г. X б и,основах социального обслуживания населения в 'лыеиненж- б. (Материал иодготвлеп с использованием правовых актов но со-и жп" л- .>' апреля 2006 года)

2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. К 7-ФЗ "О ново на л ж ажаж организациях" (в ред. от 02.02.20060

3. Федеральный закон о г 19 мая 1995 года .v> 82-ФЗ «Об (бнл-в;иниа объединениях» (в ред. от 02.02.2006г)

4. Федерал ын>1Й закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Росс и и с ко й Феде рации» от ! 0.0! .2006 К" !8-Ф';. см в л

5. Закон 11нжегородской области от- 28.04.2006г. ЛбоО; : ' и жхч ли утратившими силу отдел!.пых актов Нижегородской области»

6. Адресная социальная помощь. Теория. 1Иттика. бвеаа л л а-- . а ред. II.М. Римашевской. Москва: ПСЭИП РАН. !990. !7с.

7. Александрова, A.JI. Организация адмиитдратинп:».-. •• а социальных программ на региональном и местом уровни P.P. Александрова. -- М.: Фонд «Ниеппут экономики города». 200?. ;: б . 'мм : 5-8130-00553)

8. Алексеева, JI.M. «Третий ссктор» и власть Л.М. Алексеева ; а к '. 2002,- №6.- 32с.

9. З.Антипьев. А.Г. I !екоммерческпе организации к л-'юллл самоуправление: проблемы взаимодействия (сониюак лллюлл' примере г. Перми) / А.Г. Антипьев, К.A. Антипьев. ! 1срмь. 2кРУ ; :. .

10. Лрато,'). Гражданское общество и политическая теория ••''). .мрака .как Козн. Москва, Издательство "Весь мир", - 2003. ~784с. - ISBN: ^'Ю/-0176-0

11. Аринии, А.П. К новой стратегии развишя России. Фсдерллых; и гражданское общество. Идейно-теоретические, политические и правовые аспекты. М. - 2000. - 284с. ISBN 5-900939-24-3

12. Атаман чу к. Г.В. Новое государство: попеки, иллюзии, «юзыг.-кю.-.-. г Г.В. Атаманчмк. М. -1996. - 223 с.г

13. Барков, С.А. Социология организаций / С.А. Барков. Мл Изд.-во МГУ. 2004. - 287с. ISBN 5-211-06084-9

14. Бизнес и 1IKO: от насторожешюетп к со тру.алллее л/ ''! ю СПбБОО «11ентр РНО», 2001. 72с. 1SSBN 5-901540-03-4

15. Борисов. В.А. Социальное партнерство в России: с.влю ' а с ы подмена понятий ! В.А. Борисов >' Социе. •• 200Г Л'.о. Г. бе бк.

16. Весс.това, 11.Г. Социальное управление и элементы е». юл .с,, И.Г. Весслова. Мл НТК «Дашков и К», 2002. 338с. - ISBN 5-94798 юм-л

17. Ворожей кипа, Т.Г. Государство и общест во в России: нюююанню государственен фичиой матрицы развития / Т.Г. Ворожепхнна .лае 2002. JVl'4. - С.60 65

18. Галкин, Д.Д. Россия на перепутье. Авторитаризм пли дечиж; варианты развития / Д.Д. Галкин, М.К). Красин. Мл Весь мир-. ;чмх.

19. Гарр. Т. 11очему люди бунтуют Хрепон Д.Г. Ik-,, {олитологпя. Хрестоматия. --СПб: Пшер. 2005. С. 3б5-37ьу !:-л'-. 00652-2

20. Гидденс, 0. Социология / Э. Гиддеис. — Мл Эдиторилл У руду — 704с. ISBN-5-901006-82-8

21. Гонтмахер. P.M. Социальная политка в России: уроки 'е'--Гонтмахер. Мл ел нос АРВ, 2000. - 334с. ISBN 5-85438-00 i-3

22. Гончаров, П. К. Социальное государство: сущность, мировой опь российская модель / Г1.К. Гончаров // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 2. - С.21-32

23. Государство и негосударственные некоммерческие оргаш? :хщ: формы поддержки и сотрудничества / О.В, Макаренко |н др.'. ' к; л Д 1997.- 176с. ISBN- 5 7017 - 0147 -6

24. Гражданские инициативы и будущее России рлектропнкп; п.: Режим доступа: blip:-' Hiio.org.rn''ngoss.;gel 'id 1418-J свобод и-г". • л: дкрапа

25. Гребенник, К.В. Ярмарки некоммерческих оргашпаний Гребеинпк, 11.Д. Кнричук. Новосибирск. 1998. 82с.

26. Гусева. 11.K. Основы социалыюй защип,; больны••• ц оп-.х- -Российской <1>едерацнн: руководство для профессиональною . П.К.Гусева. 11.11л Мзд-во 11ГМД. 1999. 502с. ISBN 5-7П.Г: ну., о

27. Дилигеиский. Г.Г. Власть, бизнес и гражданское ода а-. Дили гене кий // 01 К'. 2002.М-6. - С. 2 I -25

28. Дмитриев. М.'). Социальные реформы в России: и : .к л а 5 на. перспективы /Мб).Дмитриев п Общественные науки н современно-: п:. ; мм;1. Л- 5. С. 19-25

29. Дука, А.В. Политический дискурс оппозиции и совремси А.В. Дука /' Журнал социологии и социальной антропологии. •• I Выпуск 1. С. 21 -33

30. Жила-была НКО. 11оучительные примеры из практики \ Западного региона: Сб./ Ред.-сост. А. Клёиина. С! 16: Ci 161И К) -2002,- 144с. ISBN 5-007540-04-2

31. Здраво мы слова. К. А. Гепдерпое и кмеренне оч политической активности в переходный период / I-.A Здрав». Темкина // Сборник научных статей. СПб.: "Груды 1.1,11СИ. 1996- С.3-96

32. Здравомыелова, 16А. Соцполо! пческпе подход;,! общественных движений / Н.А. Здравом>1е;в)ва д Coiii исследования. 1990. - № 7. -С. 88-94

33. Зеликова, К).А. Благотворительные организации Саш-:: формирование коллективных действии is новом социальном клад: Зеликова /У Общественные движения в современной России: оц проблемы к коллективному движению. М, ! 999. С. J 35-! 47.

34. Зудин, АЛО. Власть и гражданское общество 2002. Л1-6. С. 34 —36

35. Иванов, 13.11. Основы современного социального управле; методология / В. 11. Иванов. М„ 2002. - 193с.

36. Казаков, 0.1>. Что такое некоммерчески!"! сектор'.' • Некоммерческий сектор и бизнес: построен ие социальном) па Калуга. ГОПД. 53с.

37. Калашников. С.В. Становление социально.1 о пк-ударе ; С.В. Калашников. М.2003. -- 159с. - ISBN 5-282-022%-б1 Щ

38. Клнмеикова, 'Г. Специфика управления человеческим!; по- ■; в.п о третьем секторе / Т. Клнмеикова /7 Гражданские иииииаптч ;! луч-л-России Электронный ресурс. Режим л-в-умм; hUp://ngo.org.ru/ngo$s/get/id14184/, свобод!и»1Й.Заглавие е ммим;м!

39. Константинова, Л.В. Социальная политика: штрихи социологической концепции 7 Л.В. Константинова <7 Социолог пчеевне исследоваи!!я. 2005. - Лб 2. - С. 36-44

40. Красин, M.IO. 1 'ражданское обтеетво: нуль к етабнж ности 77 7 Красин, Д.А. Галкин // Диалог. — 1992. — № 3. С. 73-77

41. Красин, M.IO. Дол!"ий путь демократии к i ражданекп-ж о.'чпе-м':-; Полис. -- 1092. 5 --6.

42. Кривошеев. В.Т. Социальное партнерство и коеж.,; --игл-: российская специфика / В.Т. Кривошеев// Социс. 2004. ~ Ж>. - (7. .'в 7 ;

43. Либоракииа. М.И. Адресная социальная поддержка две ж-сипя: уровень местного самоуправления / М.И. Либоракииа. чв ■ : ж д-.вж "Институт экономики города". 1998. -■ 104с.

44. Либоракииа, M.II. Пока идут песочные часы, с- -д-чи: ц.н--м партнерстве приходится говорить в будущем времен!! / -vU i. а; одвввава . М.Г. Флямер, В.I I. Якимец д "Россия".- Хаб. -- ! 967. ( 7 ал-27.

45. Либоракииа,М.И. Социальное партнерство. Школа ва ла димв политики / М.И. Либоракииа. М.Г. Флямер, В.П. Якимец. •• М.ы0!Г7 П:ж

46. Марчук. П.Л. Правовые основы взаимодействия с-чее ; объединений и органов месшого самоуправления < П.'. > Новосибирск: «Фемида». 1997. 57с.

47. Межсекторное стратегическое партнерство ' ! 1од. ред. Лппыгнна. Владимир: Владимирская кп1!жпая типография. 'УН!.-. ISBN - 5-98448-008-5

48. Михеев. В.Д. Основы социального партнерства ' В. А. .ыиче-е--Экзамен. -2000. 448с. ISBN 5-8212-0125-Х

49. Никитинекийр JI. Государственная Дума «пошла па поправку, будет стоить здоровья гражданскому обществу / Леонид Пикача с11овая газета. 2005. 24 ноября. ~ С.2

50. Ппковекая Л.П. Межсекторное сошкъп.ное нарт пере то. в. вв. развития / Л.И. I (иковекая, В.П. Якимец Электронны!! ресур-л •■■ доступа: http://contlictolog2.isras.ru'docs'journal/1 04/nikovsfcaya вв.;лаве свободный. -'Заглавие с экрана

51. Новосибирская область и власть.' А.С. Автно-дон |и др.! развития парламентаризма is России, 1997. -- 1(>8с.

52. Оеадчая, Г. П. Социология социальной сфер!,! / Г'.П. Осадная. Академический проект, 2003. 336с. - ISBN: 5-8291 -0357-5

53. Перегудов, С.1 Г Корпорации, общество, государств. • дв б-М.: Паука. 2003. 352с. ISBN: 5-02-006239-1141

54. Петунпна, И.Л. Республика Коми: социальные услм и лла жжа ншнл Е.А. Петупииа Ч Вклад негосударственных некоммерческих орввпж-аннн в решение социальных проблем is России. Развитие социальны-. > л;

55. Электронный ресурс| Режим досмуна: hup://\v\\w.cip.nsk.si!л евж.: пн.-н. Заглавие с экрана

56. Работа е сообществом: Проблемы активизации, еамочпр.лж же с образования: Сборник научных трудов. Саратов: (.'арат, i ож тж. . i:' .- 186с. IBSN 5-7433-1252-4

57. Романов, Г1.В. Политика инвалидности: проблемы доступной среды п возможности занятости / П.В. Романов, F.P. Ярская-Смнрноиа Социоло1"ическне псследоваппя. 2005. - Л'°2. - С. 21 -29

58. Сакович, И.Г. Создание некоммерческой организации (I !КПг ц за первые шаги/ И.Г". Сакович, Г.А. Сакович. Владивосток, 2002 Электронный ресурс. - Режим доступа: http://tvecoclnb.narod.ru/ecoNKO.Inm/, свободный. -Заглавие с экрана

59. Севор!ьян. Л. Некоммерческий сектор и в.шсть п нсвеоеач 'й ааа пути сотрудничества. Результаты исследований /Л. Сепоротья.ч. 11. Барчукова. — М., 2002. — 52 с.

60. Сидорина, Т.К.). Социальная иодпшка между св-а' -е- ,ж.в; ,, социологией / Т.10. Сидорина // Обшеетвеииые науки и современной ь. У'-.';;.- К» 6. С. 11 1-120.

61. Синнцкая, 1;. Я. Развитие человеческого понжаас , : ела стратегическая цель региональной социальной жснгднл; . меч.асе у Синицкая. Архангельск : 11оморекпй ун-т. 2004. УК' с. слн,- -лчж : .1. О (04-75510.

62. Сппецкпй, С.Б. 1дце раз о социальном партнерстве С.Б. Сжв-наий /••' Браждапекпй диалог. ■ 2003. --.\1вм С. 9-16

63. Смелзер, 11. Социология / П. Смелзер. Мл Фсинм:. -;:;л л^е; ISBN 5-7113-0109-8

64. Социальная реформа: путь к гражданскому обшеже- !!. Хананашвнли и др.|. ■ М.: Фонд ПАП. 1997.- 9Пс.

65. Социальные мололи развпшя молодежной обшес! пенно --л деятельности. Результапл исследования / Г.А. Иио'.емцева !н ада Ул л: л. i социологии РАН (Владимир), 2001. 90с.

66. Сунгуров. АЛО. Организации-посредники в структуре ' рд^ыдадел о общества (некоторые проблемы политической .модернизации Р'-ак.

67. С)ли урон /■' 1 Iojinc. 1909. - Л» 6. С. 34-49.

68. Теория организации и основы менеджмент (в социальной еузрер Издательство РП IV им. A.M. Герцена. 2001.- 552с. 4SBN 5-8Рыд!е б :

69. Тихонова. 11. Г. Российская социальная ноднткл: ны'-о.-. -м. альтернатив / Тихонова. 11. Г. Шкаратан О. 11. //Соннс. 2001. • ; б ' л-26

70. Федоров, (б 11. Особенности государственном: ре'сд.а . даа':л процессов реструктуризации в социальной сфере / С. И. Федоров. -- СПб.; Изд-во С.-Петерб. гос. уп-та экономики и финансов. 2004. 19 с. 0-1-747061

71. Феоктистова. Г.Н. Участие негосударственного сек тар.;; в слдке.к и о-о, обслуживании населения / Г.Н. (Феоктистова " Сонна.'и.пое осе ка ; е е -2003. ■- .N62.-- С.50-57.76. ()>иреоь. М.В. Социальная политика Фар л ир., а (р;р . . М„ 1998. 298с.

72. Хаиаиашвили. П. Смутные времена социально!'! политик:; а 'а .-.аа 11. Хаиаиашвили, В. Якимец. М.: Фонд ПАИ. 1999. - 240е.

73. Хлопин, А.Д. Гражданское общество в России: Идеология, у;опия, реальность / А.Д. Хлопин Н Pro et Contra. 2002. - Т.7. -Кч 1. -С. ! 20-! 4л

74. Черныш, М.Ф. Противоречия становления социального с в М.Ф. Черныш а Сопис. 2004. Л»6. -■ С.45-51

75. Шевченко. 1а Партнерство е другими ПИП д. Ш:: ■■. Электронный ресурс j Режим доступа: hllp://\vw w.open'ibsvn cida.rii/item/'?i itl-360, свободный. 3aiviaB!ie с экрана

76. IПскова. F. Л. Экономика и менеджмент некоммерческиа ;>:•= аа. алн'н / F.J1. Шекова. -МдЛаш, 2004. 19с. ISBN 5-Г.1 М-ов.;ед;

77. Шейш, Э. Организационная культура и лидерство "). 'Ива ' -'''.'б-1 йттер, 2002. 336 с. ISBN 5-3 18-00573-Х

78. Шпнслева, Л. Т. Общественные неправительственные ощалда л.о д власть / ЛЛ'. Шииелсва. Мл Дашков и К. 2002. 220с. ISBN а 9 : дав да! . 7

79. Шииелева, Л. Т. Социальное партере! во: состяппе нчд-апо; лч я,-развития / Л.'!'. Шипелева. М.: Дашков и К. 2000. 200 е. ISBN v /I 0164-5

80. Шишкин. ('.!>. ')кономика социально!"! сферы »".В. !!>;;•.:-- л. 2003.-368 с. ISBN 5-7598-019.3-7

81. Шлихтер, А.Д. Некоммерческие организации и добровольческой ду л в США / А.Д. Шлихтер /7 Труд за рубежом. 2000. X» 4. С. i-l-;

82. Шмиттср Ф. 11еокориора13!з.м •■'■•' Полис. 1997,- /ё л •.'.!'

83. Штульберг, 1). М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг. В.Г. Введенский. -N4.: Гелиос ДРВ, 2000. 208с. ISBN 5-85438-023-4

84. Юрчспко. Л.В. НаГн'н свою miiiiy: коммерческий 'чектор- кн. л еччл-ПКО/Л.В. Юрченко. 11овоснбпрскх «Ин-кварто». 2003. - обе.

85. Якимец. В.И. Межсекторное социальное партнерство: вочмояа, лл,: п ограничения / В.Н. Якимец. М. РОС) «Кениан». 2001. Кча !SB\ ■ х-' ' Да 01-9

86. Якимец. В.Н. Межсекторное социальное парт пепстчо; -счоччч ч-чччч принципы, механизмы / B.l I. Якимец. М.2004. 384с. ISBN : ■ х -ю ••

87. Якимец. В.Н. Теория и ирактка мсжсектр; око союз; ч:аа-> партнерства в России ' B.l I. Якимец. Л.П. Ииковекая. ДЛ !. Кочокачжа' "я!.: ГУ У, 2004. 209с.

88. Яиинкин ().!I. Экологическое дшг/Кение и «переход? юч»» :чж>. .м гж Проблемы теории / 0.11. Яинцкий /7 Российская зконолитила мыж измерениях // Pro el Contra. 2002. - 'Г.7. - №1. - С. 62-70

89. Ярская-Смирнова, ПР. Социальное конструирование нива :п а ж •:. Н.Р. Ярская-Смирнова/7Социологические исследования. 1999. РУн

90. Ярская-Смирнова, F.P. Эффективный менеджмент некоммерческих организаций / 1мР. Смирнова-Ярекая// Социология управления и орчасн гнили современные подходы. Саратов: Сарат.гос.тех.ун-г. - 1999. - (Рода

91. Anheier П. Kendall J. Interpersonal trust and volun'ar. a--.осев'- ea examining three approaches / II. Anheier , J. Kendall // The British joarn;.;! ol Sociology. 2002. - Vol. 53. - № 1. - P. 343-358

92. Bahle, T. The changing institutionalization of social services in джжвк! and Wales. France and Germany: is the we!Гаге state on the еж-ж" ы .;\ Journal of Euiropean Social Policy. 2003. Vol. 13. P. 6-20

93. Baumol W. Performing Arts-The Hconomie Dilemma ' \V. Batsnioi . W. Bowen. N.Y. The 20th Century Fund. 1966. - 169p.

94. Berinsky. A. Silent Voices: Social Welfare Policy ( жжвж . • ;■■.■•PP\P, Hquality in America A. Berinsky AJPS. 20!).P - vol. pp. . pp: .

95. Bryant, R. Non-governmental Organizations and (iovenrn;ctuaii:y: «Consuming» Biodiversity and Indigenous People in the Philippines ■ !(. Г'пдвь Political Studies. 2002. - Vol. 50. -.Y»2. - P. 268-291

96. Burstein, P. The impact of Political Parlies. Inferos! жаа-р .-Т . , ;-д Movement Organizations on Public Policy: Some Recent Fvidenee and ! aooreiivd Concerns / P. Burstein. A. Pinion // Social Forces. 2002. - Vol. SI. лме P. 381-406

97. Harris, M. A special case of voluntary as:a>e;a!:o;,.p! ; м- ■ ^ • • , ; . : ." congregational organization '\1. I larris б I he British Journal of Si. -j P -vo1.49.-jv»1.- p. 602-618

98. Henderson S.I. Selling Civil Society: Western Aid and il Governmental Organization Sector in Russia / S.I. Henderson " ('.га Political Studies. 2002. Vol.35. „\1\2. P. 130-!67.

99. Herman. R. Methodological Issues in Studvinsi I he ГПес'.Ь.ч Nongovernmental and Nonpmfit Organizations / R. Herman ' ''ana: Voluntary Sector Quarterly. 1090,- Vol. !9. - Л1-1.- 203-370

100. I.embruch (i. The Organization of Society. .\dministraiive oiea-Policy Networks / (}. I.embruch, R. Czada. A. Win drolT-l leriiier (edaN Choise: Institutions, Rules and the Limits of Rationality: Weslie4 Po:;. 121—161

101. Pichardo, N. New Social Movements: A Critical Review ; N. Pk Annual Review of Sociology. -1997. Vol. 23. - P. 41 1-427

102. Pietrzyk, D. Democracy or Civil Society? /' D. Pietrzyk Politics. -Vol. 23. №1. - P. 38-45

103. Polletta, 17 Collective Identity and Social Movement:. ' 77 {•'>> Jasper/7 Annual Review of Sociology. 2001. - Vol. 27. - P. 283-301

104. Schneider. S. A culture of Dependence'? The relationship Beie.vce Assistance and Public Opinuion / S. Schneider, W. Jaeoby // British Jo Political Science. 2003. - Vol. 33. - Part 2. - P. 213-23 1

105. Snyder, A. Critiquing consensus: an analysis of processes desis non-governmental collaboration / A. Snyder /7 Research in social in;" conflicts, and change. ■ 2003. Vol. 24. - P. 3 I -5<)

106. M. Taylor, R. Surnariwala // Coverning, leading and masr.y;;:!; a organizations. 1993. - p. 93

107. Verdeyen V. Social governance: corporate governance in in-a; a social security. welfare and healthcare / \7 Venicsen Inici-neiiooN .o,--v review. ~ 2003. Vol. 56. Jy-2. ~ P. 45-64147

108. Wardell, !•'. Who volunlcers? / Г. Wardell, J. Lishman. British Journal of Social Work. 2000. X» 30. - P. 227- 2-iH

109. Wilson. J. Volunteering /' .Annual review o! Soeioloe.; . -- P. 215-237

110. Состав сканер1 пых ! р\ не.

111. Ij .ci)cilh HIllllH'.'lll .'OCYOlllH-hUli'HUhl.s' ее); ) • 7;

112. Иваикович И.а1. заместитель директора дсиар! аме.ч ! а с защиты населения, труда и занятости Нижегородской обжата

113. Барабанова С.В. руководитель аппарат У полномочепж а; о человека

114. Горелая C.l 1. -- руководитель аппарата комиiста по социальным вопросам ОЗС

115. Отделкина П.Т. пачал1>иик управления по социальной политике семьи и детей департамента социальной защиты населения, труда п ыллмосм; 11ижегородской области

116. Игоиииа Т.Г. начальник отдела общсств.енно-иолитпнесклд селлсйеле

117. Лёзова B.I I. лам. главы администрации Лрзамаееко!<-. е::ге: >.;•. образованию, культуре и молодежной политике

118. Парфенова П.П. начальник управления по труд\ и сел. — иаселення ад.министрации Приокского района г. Нижнею Фал • о

119. Серагин И.В. начальник управления молодежной е.е емл л. социально-правовой защиты детей! департамента обра .'-чанш-Н и ж с го р од с к о и о б л а с т и

120. Сидоркина С.Л. •- первый заместитель директора деиагщ.мсша образования и социально-правовой защиты детства администрации м 11нжнего 11опгорода

121. Соломеико Л.А. начальник управления образования и <. ••».•.,>.«.и но-правовой! зашиты детства администрации Нижегородском, р-на i. Нижнего Новгорода

122. Представители некоммерческих орсиииуилрл'и cm; >укт\ у к

123. Архппова О.А. руководитель некоммерческого паипю^тка «Женские инициативы»

124. Коваленко В.И. заместитель директора мнж о с. . д а; региональной благотворительной общественной оргапп лщлп инвалидов «Забота»

125. Роганян P.P. -- руководитель РОО «Инватур» (сопиалыю-тру;iовая реабилитация ипвалидов-онорников и колясочников)

126. Гришанова Л,А. руководитель пегое; ларя ы-епн<:.о образовател(.ного учреждения начал!.noii общеоболзт. •. ,.мь:в л школi.i «Пордие» (социальная адаптация и ишекрапнл в о-, .лыс. ли детей с нарушением слуха)

127. Нефедов В.И. руководитель I йгжегородекого благот воритедшого фонда mccttioi'o сообщества «Партнерски!! совет»

128. Беляева Г. зам. руководителя общественного обымлкылы; - г.на жиз!П>» (помощь в реабилитации парко -с.у,и. л,::. . И ! . заключенных)

129. Орфелинова 1 Л. руководптел!. общественно!"! бламм чрачмчыав: организации инвалидов с детства «11реод.оленне»

130. Сергутина П.К). руководитсл!. межрегионального оГмщ с. вещ благотворительного фонда «Гематология: мидосеолле ;; ;м л : ы.л • (ока ?анпе различных шью в иомоши больным ; ■ с л ■ ;а заболеванием крови)

131. Бадеева Г.В. руководитель ПРО «Российской ас еды до" телефонной экстренной психологической помощи-»

132. К).Волкова li.l I. руководитель некоммерческого партеров;.; «•'-•меню без насилия и жестокости»

133. Смирнова Г.! I. ~ руководитель регионального негосударетвсппо-ч; учреждения до полни гол ыю го обра юваппя <CI:!-s:n- : номщ'ч. населению в решении вопросов материнства. д.етст ва и <ччевенчл

134. Хакимов М.М. руководитель городской общее »•< днюй благотворительной организации инвалидов «! 1апдуо<

135. Социальная реабилитация» 15.Дсриова 11.11. руководитель Нпжсгородсксч о отделения

136. Основные вопросы, задаваемые в ходе интервью руководят1

137. Правовая форма ПКО. Сколько времени еущсетв\сt opt апп ва.вч'

138. Как Вы могли бы обозначить основные нелп рабош Ваше;"; о;в ; вв; аавая: Как Вы индиго конечный результат Нашей работы?

139. Каким образом строятся отношения Вашей организации с мое;аса; в выл вал в рамках реализации социальных программ? В каком сл> ч;к лыса взаимодействие наиболее продукт пвио?

140. Как Вы прокомментируете двойственное положение ПКО не *гп .ж-жпы ч государству: иомонишк пли партер?

141. Можно лн говори и, о сложившейся па геррпюрпп i йгжор >;нчидв о- г-юм: системе социально; о партнерства?

142. Как IIKO могут помочь в осуществлении основных наврав ввппй лвчн. :чн■••о. > обслуживания?

143. В какой обдаст социально!"! сферы нримепсние сил ПКО наиболее1. ПРОДУКТИВНО?

144. Н чем Рит видите слабости некоммерческого еекчора?

145. Нужна ли поддержка гретому сектор)? Какая?

146. Что необходимо ПКО для повышении чффекнпвпосш рабой ы?11.11асколько част и продуктивно используетея система соннадыю'о ч;п::>за а в; социального гранта в рамках взаимодействия ПКО и юсу даре гва?

147. Рели бы }' Вас была возможность внесения закомопроекча по совершенствованию взаимодействия ПКО и в.таепк о чем бы он Х.вВ'

148. Как выглядш идеальная. мл Наш н и.ни модель кгаьмо некоммерческою сек юра п государства?

149. Какие элементы спслемы социального партнерства (Пижеюро iciaa о но.: о л an должны бы п. фапсфорчпрованы для юю. чю она юаня л ■pv : ■ = - ■ • дейстглюшсй.

150. Как бы Вы охарактеризовали уровень развпшя социальною 1 -ар: л--р•. мы Нижегородскою решена на общероссийском (|)онс'.'

151. Как повлияло па Вашу работу кпеееппе ишеиспий г. алкала-' .л. *б общественных обьедппениях». «О некоммерческих организациях»'.'

152. Основные вопросы, задаваемые в холе интервью представит ел::.•.структур

153. Можно ли говорить о сложившейся па территории 11иже! ородскон «>'"чtac i м системе социального парт перст ва?

154. Чю. на Ваш взгляд, может значительно повлиять па совершенствование сферы социального обслуживания населения?

155. Как Вы нрокомментнр\ете двойственное ноложеппе ПКО во опвлвению к государству: помощник иди партер?

156. Как НКО moiyt содейст вовать в осущест влении социального обслуживания?

157. В какой области социальной сферы применение сил ПКО наиболее продуктивно?

158. В чем Вы видите слабости некоммерческого сектора?

159. Нужна ли поддержка третьем} сектор}? Какая?'

160. Что. па Ram взгляд, способен'.} с г \сие.хам ПКО в пеалиыпнв вв'юыч.ю.ю программ?

161. Что необходимо ПКО для повышения эффектпвносш рабкмы?

162. Какие основные сложности во взаимодействии с ! IKO?

163. Нел п бы у Вас была возможность внесения законопроекта по совершснствовашио взаимодействия НКО и влаепк о чем бы он был?

164. Нсть ли потребное п. в разрабо1ке новых технологии взаимодействия моюю государством, оншесом и ПКО. иаправ.тсипого на решение ы>вав.>ii• •>. проблем п задач общества? Чья задача подобные ie.xno.io! ни рч т.-юд . м '.

165. Как выгляди I. и сальная, па Ваш взгляд, модель ваапмодечюыы о . ,'ю •'.

166. Какие элемент системы социальною пар i перс п?а (Ппжеюродско: .> р ::.>:и должны быть |рапсформиро|',апы для того, чю она ciaia ><!■:!-. к л:вно действ} кмцей.

167. Как бы Вы охарактеризовали уровень развишя социальною !:::р pvn;;» 1 йгжсгородско! о региона па общероссийском фоне?

168. Формы л активность участии IH\() п ратраПогке социальныпрограмм

169. Не ! Один-дна раза ■ От 3-х до 10 Спышс 10 участиочали ; : раз1. Участие ПКО в | i