Научно-организационные основы совершенствования земельных отношений и повышения эффективности использования земель: На примере Красноярского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Лютых, Юрий Александрович

• Лютых, Юрий Александрович
• доктор экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации доктор экономических наук Лютых, Юрий Александрович

Введение.

Глава 1. Формирование и развитие земельных отношений в дореволюционной России.

1.1. Генезис формирования и развития земельных отношений в дореволюционной России.

1.2. Реформирование земельных отношений в дореволюционной России.

1.3. Особенности земельных отношений в дореволюционной

Сибири.:.

Глава 2. Формирование земельных отношений в постреволюционный период.

2.1. Формирование социалистической доктрины развития сельского хозяйства.

2.2. Обобществление земельных ресурсов и установление социалистических земельных отношений.

Глава 3. Земельные отношения в период формирования рыночной экономики в Российской Федерации.

3.1. Земельная реформа в Российской Федерации.

3.2. Результаты реформирования земельных отношений в 1992-1997гг.

Глава 4. Формирование и развитие земельных отношений в

Красноярском крае.

4.1. Реформирование земельных отношений в аграрном секторе.

4.2. Земельная реформа в крае.

4.3. Реформирование земельных отношений в крае.

4.3.1. Закономерности и особенности земельных отношений в сельском хозяйстве.

4.3.2. Особенности земельных отношений в Красноярском крае.

4.4. Оценка использования земель в условиях реализации земельных преобразований.

Глава 5. Повышение эффективности использования земельных ресурсов в Красноярском крае.

5.1. Земельный фонд и его использование.

5.2. Совершенствование форм использования земельных ресурсов.

5.3. Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов в Красноярском крае.

5.3.1. Мелиорация земель с неблагоприятным водным режимом.

5.3.2. Мелиорация земель с неблагоприятными химическими свойствами почв.

5.3.3. Восстановление плодородия эродированных земель.

5.3.4. Культуртехнические работы.

Глава 6. Концепция дальнейшего реформирования земельных отношений.

6.1. Основные направления концепции.

6.2. Организационно-правовые формы в аграрном секторе.

6.3. Практика формирования рынка земли.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научно-организационные основы совершенствования земельных отношений и повышения эффективности использования земель: На примере Красноярского края»

Актуальность темы исследования.

Переход к рыночной экономике требует коренных изменений в земельных отношениях на уровне страны и особенно субъектов Федерации. При этом важнейшая роль принадлежит земле как объекту собственности и главному средству производства в сельском хозяйстве. Конституция Российской Федерации провозгласила наряду с государственной частную и другие формы собственности.

Содержание и темпы земельного реформирования в 1991-1996 годах в значительной мере ориентировались на революционную логику и замену старых производственных отношений.

В процессе реформирования экономических отношений в сельском хозяйстве вопрос о форме собственности на землю приобрел сугубо политический характер. Законодательные органы власти ратуют только за государственную форму собственности на землю, а исполнительная власть, - как за государственную, так и за частную. Но как первая, так и вторая ветви власти весьма далеки от реальной действительности.

Смысл всего реформирования экономических отношений в сельском хозяйстве свелся к переименованию колхозов - совхозов в акционерные общества без реализации права распоряжения землей.

Кооперация, как непременное условие вхождения в рынок не получила широкого развития. Государство при этом сложном и противоречивом процессе самоустранилось от проблем сельского хозяйства, особенно в части инвестиций.

В результате экономика аграрного сектора оказалась практически полностью разрушенной. В 1998 г. число убыточных коллективных хозяйств приблизилось к 90 %. Фермерство, на которое возлагались большие надежды, не сыграло по сути никакой роли в производстве. Удельный вес производимой этим сектором аграрной экономики продукции в общем производстве не превысил 3 %. В результате некомпетентно проводимой реформы, резко снизился жизненный уровень населения.

В частности, потребление мяса за 1990-1997 гг. сократилось более чем на 25 %, масла растительного - более чем наполовину, сахара - на 40 %, овощей - почти на 40 %. И только потребление хлеба и картофеля возросло, соответственно, на 7 и 20 %. Очевидно, что в сложившихся условиях поиск и обоснование реальных направлений в реформировании экономических отношений в сельском хозяйстве и, прежде всего, земельных отношений, является весьма актуальной проблемой, а предложения, сделанные в этой области заслуживают пристального внимания.

В сложившихся условиях становится особо актуальным поиск эффективных методов и средств регулирования земельных отношений. Их разработка и освоение предполагают, прежде всего, углубление и дифференциацию управленческих функций при формировании землепользований различных видов собственности и хозяйствования. Регионализация землепользования и земельных отношений особенно важна для Красноярского края, располагающего значительными земельными ресурсами, разнообразие природных и экономических условий которого в значительной степени отражают положение в России в целом.

Разработка и обоснование как теоретических, так и практических направлений реформирования земельных отношений базировалось на диалектическом представлении воспроизводственных процессов в аграрной экономике, разработанные известными российскими аграрниками

Н.Д. Кондратьевым, М.И. Туган-Барановским, А.В. Чаяновым и др., а также ученых, внесших существенный вклад в теорию реформирования экономических и земельных отношений в аграрной экономике - В.Р. Боева, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, В.М. Габова, С.Е.Ильюшонка, Э.Н. Крылатых, Н.В. Комова, И.В. Курцева, В.В. Милосердова, Ю.А. Новоселова, А.И. Оханкина, П.М. Першукевича, А.Т. Стадника, В.А. Тихонова, В.Н. Хлыстуна, А.А. Шутькова и др.

В работах указанных авторов отражены различные стороны воспроизводственного процесса в аграрной экономике, и, прежде всего, при использовании земельных ресурсов. Однако, не все стороны данной проблемы, в силу ее сложности и политизации, отражены в данных работах в достаточной мере, свидетельством чему является продолжающийся кризис в сельском хозяйстве.

Как известно, до конца не решенной остается проблема форм землепользования и организационных структур в производственной сфере сельского хозяйства. Указанные проблемы являются приоритетными в области аграрной экономики, как с теоретической, так и практической точек зрения. Актуальность темы исследования обусловлена так же новизной ее постановки для регионов России, не имеющих еще достаточно эмпирического материала и значительных теоретических обобщений.

Цель и задачи исследования.

Основная цель исследования заключалась в разработке и обосновании предложений по совершенствованию земельных отношений в условиях формирования рыночной экономики. Сформулированная цель исследования реализована через решение следующих научных задач:

1. Обобщение закономерностей и специфических особенностей формирования и функционирования земельных отношений в дореволюционной России, Советском Союзе и в Сибири как в доперестроечный период, так и в период реформирования, т.е. в 1992-1998 гг.

2. Разработка концепции дальнейшего реформирования земельных отношений, содержательной частью которой является: а) обоснование места и роли концепции в прогнозировании регулирования экономических отношений в период формирования рыночной экономики; б) субординораванная система мер, направленных на дальнейшее реформирование земельных отношений; в) определение основных направлений трансформации организационных форм в производстве, с обоснованием необходимости создания на селе разноуровневых кооперативов вместо созданных акционерных обществ; г) первоочередные меры по стабилизации производства и дальнейшего его развития.

3. Разработка научных основ рационального использования земельных ресурсов в Красноярском крае.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются земельные ресурсы России, Сибири, Красноярского края и организационные формы в производстве. В качестве предмета исследования рассматриваются направления совершенствования земельных отношений, с правовым и экономическим обоснованием, процессы формирования и развития новых организационных форм в аграрном производстве.

Теоретической и методологической основой исследования.

Являются фундаментальные положения современной аграрной экономической науки, опирающейся на системный анализ процессов формирования и развития разноуровневых экономических процессов.

В ходе исследования использовались общенаучные методы, аппарат имитационного моделирования, статистические методы, а также методы комплексного, факторного и сравнительного анализа. Методологическая и эмпирическая база работы формировалась в процессе многолетних исследований автора, связанных с анализом и прогнозированием условий и факторов, предопределяющих формирование прогрессивных экономических отношений при использовании земельных ресурсов в период создания рыночной экономики.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:

1. Выявлены и исследованы наиболее существенные закономерности и особенности формирования и развития земельных отношений в дореволюционной России, в бывшем СССР, в Сибири, а также принципиальные особенности и факторы формирования земельных отношений в условиях перестройки.

2. На основе анализа условий и факторов, предопределяющих содержание экономических отношений по поводу использования земельных ресурсов, разработана концепция дальнейшего совершенствования земельных отношений в условиях создания рыночной экономики, основными звеньями которой являются: а) организационно-правовые основы реформирования земельных отношений; б) реструктуризация организационных форм в производстве в аграрном секторе, содержательный смысл которой состоит в создании разноуровневых кооперативов вместо созданных в результате реформирования в 1992-1994 гг. преимущественно акционерных обществ закрытого типа, не отвечающих в принципе условиям расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.

3. Разработано, на основе действующих законодательных актов, методика оценки земельных ресурсов в случае их изъятия на промышленные цели, которая была применена при передаче земельных ресурсов из ЗАО «Шарыповское» угольному разрезу «Березовский-1».

4. В рамках первоочередных мер по реформированию земельных отношений первостепенное значение имеет решение проблемы отношений собственности на землю. Тезис о формах собственности в последнее время приобрел политизированное содержание, что в реальной действительности тормозит решение данной проблемы. В работе в принципиальном порядке обосновывается положение о создании на селе многоукладной экономики, которая с объективной обусловленностью предполагает и наличие разнообразных форм собственности на землю. Очевидно, что не только государственная и не только частная форма собственности на землю являются панацеей от кризисного состояния сельского хозяйства. Для российских условий должно быть многообразие форм собственности на землю, однако, процесс их формирования в оптимальном соотношении, -дело достаточно длительное. В настоящее время нет необходимости в ускоренном порядке устанавливать частную форму собственности на землю, т.к. эта мера не будет содействовать стабилизации и развитию производства. В качестве первоочередных мер необходимо предусмотреть, прежде всего, повышенное участие государства в стабилизации экономики аграрных предприятий путем резкого увеличения в этот сектор экономики государственных инвестиций и создания льготных условий для его кредитования. В современных же условиях, даже и предположив наличие частной формы собственности на землю, практически ни один банк не примет в качестве залога землю и не даст под нее кредиты, т.к. известно, что, с одной стороны, аграрные предприятия кредит все равно не вернут, а с другой - полученную в залог землю банк реализовать не сможет из-за отсутствия на нее покупателей. А в принципе, в экономическом плане частная форма собственности на землю совершенно не является предпосылкой для распродажи и разбазаривания земель. Достаточно установить, при продаже земли, как это имеет место в цивилизованных странах Западной Европы, два основных условия, а именно - использование земли при ее купли для производства продовольствия, т.е. по целевому назначению, лицам имеющим опыт работы с землей и приоритетное привлечение в производственную сферу местного населения - сразу же окажется, что желающих купить землю будет столь мало, что все разговоры о разбазаривании земель отпадут сами по себе.

5. Разработанные теоретико-методологические основы совершенствования земельных отношений нашли отражение в подготовленных под руководством и непосредственном участии автора законодательных актах по использованию земельных ресурсов в Красноярском крае. Среди них Законы края «О землеустройстве», «О плате за землю», «О земле», «О государственном земельном кадастре в Красноярском крае».

Достоверность полученных результатов определяется конкретным использованием методов исследования и достоверность первичной информации. Обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается результатами экспериментальной и практической проверки предложенных подходов, что подтверждается справками об использовании диссертационного исследования.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

Поставленная цель разработки предложений концептуального содержания по совершенствованию земельных отношений в условиях формирования рыночной экономики на основе обобщения и теоретического осмысления накопленного опыта, как в России, так и в других странах, достаточно нова. Совершенно очевидно, - проблемы земельных отношений требуют дальнейшего совершенствования, что станет основным стабилизирующим фактором развития сельскохозяйственного производства. Такие исследовательские задачи в совместной их постановке, как проблемы собственности на землю, организационные формы в производстве и проблемы правовой обеспеченности в реализации сформулированных задач исследователями пока не ставились и не нашли отражения в литературе.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

• на основе научного обобщения закономерностей и особенностей формирования земельных отношений в историческом плане показано принципиальное отличие в экономических отношениях по поводу использования земельных ресурсов в дореволюционной России, в период функционирования плановой экономики и в переходный период от плановой к рыночной экономике;

• разработана концепция дальнейшего реформирования земельных отношений, содержательными частями которой являются: а) предложения по дальнейшему совершенствованию земельных отношений на базе конкретизации и уточнения законодательной основы в Земельном Кодексе; б) предложения по созданию в аграрной экономике новых организационно-правовых форм и, прежде всего, цивилизованных кооперативов вместо акционерных обществ закрытого типа; в) предложения по созданию развитой рыночной инфраструктуры на селе - кредитных кооперативов, оптовых продовольственных рынков, малой переработки и т.д.;

• разработана методика оценки отчуждаемых из сельскохозяйственного оборота земель на промышленные, строительные и другие цели;

• разработаны научные основы рационального использования земельных ресурсов в Красноярском крае и их экономическая оценка.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

Теоретическое значение диссертации заключается в разработке основ земельных отношений в период формирования рыночной экономики.

Разработанные в диссертации теоретические положения определяют основные направления в совершенствовании законодательной базы, обеспечивающей создание развитых земельных отношений и способствующих эффективному взаимодействию всех экономических, производственных, социальных, экологических и др. систем в воспроизводственном процессе в сельском хозяйстве.

Диссертационное исследование проведено на основе и в рамках дескриптивного, нормативного и системного подходов, реализующих основные положения теории переходной экономики.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании направлений, форм и методов совершенствования экономических отношений при использовании земельных ресурсов в переходный период, полученные материалы дают адекватную базу для верификации основных положений исследования применительно к изменяющимся условиям производства в условиях перестройки, с одной стороны, а с другой - разработанные принципы реформирования земельных отношений представляют основу для построения новых версий по развитию отдельных экономических процессов в случае изменения условий воспроизводства.

Кроме того. Разработка инструментария исследования, методики оценки земельных ресурсов отчуждаемых земель, методов разработки концепции, разработка законодательных актов по использованию земель в Красноярском крае придают работе прикладной характер.

В целом диссертационное исследование, выполненное соискателем, по совокупности сделанных теоретико-методологических обоснований и практических предложений и рекомендаций можно оценить как постановку и решение крупной научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение.

Внедрение результатов исследования.

Предложения автора были использованы при разработке Закона Красноярского края «О земле», (1998 г.), направленного на обеспечение рационального использования и охрану земель, и создание условий для равноправного развития различных субъектов хозяйствования на земле, повышение плодородия почв, сохранение и улучшение природной среды, защиту прав на землю, государственное регулирование земельных отношений на территории Красноярского края.

Концепция дальнейшего реформирования земельных отношений была представлена в краевую администрацию (1998 г.), где получила положительную оценку. Материалы концепции использовались департаментом экономики, комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию и другими подразделениями администрации по разработке материалов по реформированию экономических отношений в крае и стабилизации производства в сельском хозяйстве.

Материалы диссертации использованы при разработке авторского курса: «Реформирование экономических отношений в АПК», а также спецкурса: «Совершенствование земельных отношений» для студентов Красноярского аграрного университета.

Отдельные положения диссертационного исследования были представлены в докладе: «О состоянии и использовании земель Красноярского края за 1997 год», а также в других материалах, представленных в 1990-1998 годах в администрацию края, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и в другие ведомства.

Основные положения концепции, изложенные в диссертации, могут быть использованы как практические рекомендации по дальнейшему реформированию экономических отношений в АПК края и, прежде всего, в аграрном секторе.

Основные положения диссертации опубликованы в четырех авторских монографиях и более чем в 40 других публикациях, всего 53 п.л.

Важнейшие публикации:

1. Монография: Совершенствование земельных отношений и повышение эффективности использования земель в Красноярском крае. -Новосибирск, изд-во ИЭ и ОПП СО РАН, 1999, 12 п.л.

2. Монография: Земельные отношения в России: исторический и современный аспекты. - Красноярск, Красноярское книжное издательство, 1995, 14 п.л.

3. Монография: Земельные ресурсы как объект управления (региональный аспект). - Красноярск, издательство Красноярского Госуниверситета, 1997,10 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лютых, Юрий Александрович

ВЫВОДЫ II ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Земельные отношения - одна из специфических форм производственных отношений, которые возникают между различными социальными группами людей и отдельными людьми в области владения, пользования и распоряжения землей как всеобщем условием труда и средств производства. Изменения земельных отношений идут под воздействием экономических законов, присущих той или иной общественной формации.

Земля по мере развития общества, когда,человек научился брать от нее все больше и больше благ, становилась всеобщим предметом труда как орудие производства в земледелии и как пространственный базис, необходимый для всякого производства и всякой человеческой деятельности.

2. На протяжении всей истории развития России от древнерусского государства (VI век) до наших дней происходили и происходят земельные реформы, связанные прежде всего с изменением земельных отношений.

Стремление изменить земельные отношения было причиной всех войн, происходивших на протяжении многовековой истории мирового развития.

3. Земельная реформа России 1992-1998 гг. связана с общим реформированием народного хозяйства страны вообще и аграрного сектора в частности. Результатом реформирования стат переход от тоталитарной системы государственного строя к рыночным экономических отношениям с многоукладными организационно-правовыми формами хозяйствования. Наряду с государственной возникает частная собственность на землю и другие средства производства.

4. Важной составной частью земельной реформы, наряду с развитием земельных отношений, является совершенствование методов и проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв имеющихся угодий, разработке земельного кадастра и мониторинга земель.

5. Большое значение имеет развитие земельного рынка, которое связано с разработкой новых принципов определения цены земли, величины арендной платы за землю, внедрение аренды земли с последующим выкупом. В работе приведены результаты оценки земельных ресурсов при их отчуждении на промышленные цели, что может служить основой при формировании рынка земли в целом.

6. В системе мероприятий по увеличению производства продукции сельского хозяйства главную роль играет рациональное использование земельных ресурсов, сущность которого заключается в сохранении природного потенциала используемых и максимальном вовлечении новых земель в активный народохозяйственный оборот, соблюдении принципа приоритета сельского хозяйства на землю, в ее наиболее эффективном использовании для получения максимального количества продукции с каждого используемого гектара.

7. Анализ динамики сельскохозяйственных угодий показал, что в период с 1975 по 1997 гг. сельскохозяйственные утодья уменьшились на 51? тыс. га (9%) в основном за счет кормовых угодий 621 тыс.га (24%). Сокращение кормовых угодий произошло в результате ухудшения культуртехнического состояния и прекращения работ по их улучшению. Практически все сельскохозяйственные утодья являются дефляционноопасные и эрозионноопасные, в том числе эродированы в различной степени 28%, из них в слабой степени - 15, средней - 11 и сильной - 2%. Эродированная пашня занимает 45%, в том числе в слабой степени - 24. средней - 18 и сильной - 3%. С эродированных почв края в среднем за год не добирается только зерновых культур 3040 тыс. ц. Приведенные данные говорят о больших масштабах эрозионных процессов, для погашения которых потребуется время и средства.

8. В зоне тайги и подтайги. а также в пределах лесостепной зоны края, значительные площади пашни представлены серыми лесными средне-оподзоленными и дерново-подзолистыми почвами с кислой реакцией почвенного раствора, небольшими запасами гумуса и питательных веществ, которые без известкования не обеспечивают получения высоких урожаев. Известкование и внесение удобрений на фоне известковых материалов -основные условия роста урожайности на этих почвах.

9. Анализ структуры почвенного покрова обследованной территории показывает, что значительные площади кормовых угодий размещены на черноземных группах почв, пригодных для их использования в пашне (556.9 тыс. га), и. наоборот, на менее качественных почвах, не обеспечивающих окупаемость затрат при возделывании сельхозкультур, размещена пашня (281.5 тыс. га). Необходима корректировка и обоснование рационального использования темно-серых лесных и лугово-черноземных групп почв. При этом следует учитывать не только группы почв, но и их размещение по рельефу, так как только около 40% сельхозугодий размещено на сравнительно спокойном рельефе (до 2°), около 30% - на 3-5°. 22% - от 5 до 10°, а около 8% расположены на склонах более 10°.

10. Основными мероприятиями по рациональному использованию земельных ресурсов в перспективе являются:

-выявление на территории всех категорий землепользовании и государственного запаса земель, пригодных для вовлечения в сельскохозяйственный оборот:

-выделение земель для несельскохозяйственных нужд в соответствии с перспективными планами развития отраслей народного хозяйства с учетом сохранения плодородных земель для сельскохозяйственного производства; -выделение земель для внутрихозяйственного строительства, размещения почвозащитных лесных насаждений и строительства гидротехнических противоэрозионных сооружений;

-мелиорация земель и улучшение культуртехнического состояния используемых сельскохозяйственных угодий;

-защита почв от эрозии и восстановление плодородия эродированных земель.

11. В условиях перехода к рынку актуальным является усиление научного обоснования управления земельным фондом в составе системы земельного кадастра, направленного на решение следующих задач: -рациональной организации территории;

-восстановления и повышения плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

-защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления и заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и от других процессов разрушения:

-защите от заростания сорняками, кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения культурно-технического состояния земель; -рекультивации нарушенных земель, восстановлении их плодородия и других полезных свойств земли:

-снятии, использовании и сохранении плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

-временной консервации пашни и кормовых угодий низкого качества, не обеспечивающих формирования ренты и окупаемости затрат при возделывании сельскохозяйственных культур в условиях экономической несостоятельности хозяйства, района, области и государства.

12. В целях реализации земельной реформы необходима разработка механизма реформирования коллективных хозяйств, позволяющего придать непрерывность процессу реорганизации, выбрать рациональную направленность сельскохозяйственного производства выделяемых индивидуальных и групповых землепользователей, обеспечить всем производителям сельскохозяйственной продукции равнодоступности объектов производственной и социальной инфраструктуры, добровольность выбора организационно-правовой формы предприятия и социальную справедливость работников реформируемых хозяйств. Перейти на новые формы хозяйствования (акционерных, кооперативных и других форм предприятий), а создание внутрихозяйственного экономического механизма регулирования земельных отношений позволит приблизить к рыночным у словиям внутрихозяйственные земельные отношения.

13. Для реализации прав и обязанностей собственников земли, владельцев, землепользователей и арендаторов необходима разработка нормативов экономических регуляторов земельных отношений по субъектам федерации, землепользователям, рабочим участкам (земельным участкам): земельного налога; арендной платы; платежей при изъятии земель; выплаты при временной консервации земель; платежей за повышение качества земли: штрафных платежей за экологический ущерб; налогов при дарении и наследовании земель; налогов при купле-продаже земель.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Лютых, Юрий Александрович, 1999 год

1. Экономическая история СССР. М. Мысль. 1967 г

2. Свод законов Российской империи. СПб, 1914. т. 10. ч. 1.

3. Карпов Н. Аграрная политика Столыпина. Л. Прибой. 1925. с. 13.

4. Трапезников С.П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. М. 1976. т. 1.

5. Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина. М. МГУ. 1973.

6. Дубровский С.М. Столыпинская аграрная реформа. М. 1963.

7. Василевский Е.Г. Идейная борьба вокруг столыпинской реформы. М„ 1960.

8. Вестник финансов, промышленности и торговли. СПб., 1916. т. 1.

9. Литвинов И.И. Экономические последствия столыпинского аграрного законодательства. М. 1929.

10. Покровский М.Н. Избранные произведения. Кн. 3. М. Мысль.1967.

11. Акты исторические. СПб. 1907. т. 2. № 94.

12. Буцинский Н.П. Заселение Сибири и быт первых ее насельников Харьков, 1889.

13. Переселение землеустройства и межевания в Сибири. Красноярск.1914.

14. Полный свод законов. Собр.1, т. 16, № 1 1633.

15. ЦГИА, ф. 379. оп. 1.д. 974.

16. ЦГИА, ф. 1589, on. 1, д. 574.

17. ЦГИА, ф. 391, on. 1, д. 1385.

18. ЦГИА, ф. 1149, оп. 12, д. 30.

19. Землеотводное и землеустроительное дело за Уралом в 1909 году. СПб, 1910.

20. Столыпин П.А., Кривошеин А.В. Поездка в Сибирь и Поволжье. СПб. 1911.

21. Ленин В.И. Полн. собр. соч., М., Политиздат, т.24.

22. Ленин В.И. Полн. собр. соч., М., Политиздат, т.35.

23. Сельское хозяйство России в XX веке. Стат.сб.

24. Собрание узаконений, 1917.

25. Земля России. М., 1993, № 1.

26. Плановое хозяйство. М., 1924, № 7-10.

27. Хлыстун В.Н., Пальчиков Ф.И. История земельных отношений и землеустройства. М., 1984.

28. Конъюктура народного хозяйства СССР в 1925-1926 гг. М., 1927.

29. КПСС в резолюциях. 1970, т. 24.30. История СССР. Т. 9

30. Свод законов СССР. 1935, № 11.

31. Экономическая история СССР.

32. Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990, №26.

33. Конституция Российской Федерации. М., 1995.

34. Земельные отношения в России и Москве сегодня. М., 1993.

35. Земля России. М., 1992, № 1, 3.

36. Доклад комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. М., Роскозем., 1994.

37. Материалы семинара руководителей республиканских, краевых, областных и автономных образований комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Роскомзем, 1994.

38. Земельная реформа в России. 1992. вып. 1.

39. Земельно-аграрная реформа в России. М. 1994.

40. Воля народная. 1917. 18 мая.

41. Трудные шаги к оздоровлению земли, деревни. России. М. 1997. Информагротех.

42. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К ГЛАВАМ 5-6.

43. ГПриродно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР. М.: Колос, 1975,- 256с.2."Природно-сельскохозяйственное районирование и использование земельного фонда СССР"/ Под ред. А.Н. Каштанова - М.: Колос, 1983. -336с.

44. Природносельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР. -М.: Агропромиздат. 1986. -72с.

45. Михальченко А.К. Земельная реформа и экономический механизм регулирования земельных отношений// Аграрноэкономическая на\та Сибири в решении проблем агропромышленного производства. Новосибирск. 1996, с.50.

46. Защита почв от эрозии в Восточной Сибири (Рекомендации). Новосибирск, 1981. 111с.б.Комлев А.А. Экономика противоэрозионной мелиорации. М.: Колос. 1970,с.8.23, 139.

47. Черемисинов Г. А. Эродированные почвы и их продуктивное использование. -М.: Колос, 1968, с. 106-110.

48. Михальченко А.К. Вопросы методики определения ущерба, причиняемого эрозией почв. Научные труды ОмСХИ, т. 155 "Вопросы землепользования и землеустройства". - Омск, 1976, с.86-88.

49. Кряхтунов А.В., Михальченко А.К. Генеральная схема противоэрозионных мероприятий в Тюменской области/ РАСХН, СО, СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1995. - 160с.

50. Михальченко А.К. Эрозия земель и экономическая эффективность противоэрозионных мероприятий на Дальнем Востоке. В кн.: Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1981, с.49-65.

51. Природноэкономические условия ведения сельскохозяйственного производства в РСФСР (Часть 1). -М.: ВАСХНИЛ, 1986.-300с.

52. Система земледелия Красноярского края. Новосибирск, СО ВАСХНИЛ, 1982,-бЗОс.

53. Методические рекомендации о порядке определения, взимания и использования рентных платежей. М., 1990 - 30с.

54. Дифференциальная рента в РСФСР (Сельское хозяйство) М., 1990. - часть 1. - 267с., часть 2 - 432с.

55. Указания о порядке проведения оценки земель. М.: Госагропром СССР, 1987.-68с.

56. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий совхозов и колхозов Тюменской области. Методические рекомендации. Тюмень, 1970. - 24с. 17.Сравнительная оценка качества земли (Методические указания). -М., 1990.-88с.

57. Чупахин В.М., Андриишин М.В. Ландшафты и землеутройство. -М., Агропромиздат, 1989. 255с.

58. Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. Экономика и жизнь. 1992, №9.

59. Михальченко А.К. Механизм земельных отношений// Экономический механизм рыночных отношений в АПК Сибири. -Новосибирск, СО РАСХН, 1996,с. 82-93.

60. Михалъченко А.К. Земельные отношения в многоукладном сельском хозяйстве// Организационно-экономические основы формирования и развития многоукладной экономики АПК Сибири. Новосибирск, РАСХН, Сиб. отд-ние, СибНИИЭСХ, 1995, с. 174-191.

61. Михальченко А.К., Полулях Ю.Г. Земельные ресурсы Сибири и повышение эффективности их использования// Реформирование и развитие АПК Сибири в условиях перехода к рыночным отношениям. Новосибирск, СО РАСХН, СибНИИЭСХ, 1993. С.202-218.

62. Справочник экономиста (организация финансов и кредита в совхозах). М.: Россельхозиздат, 1982. -336 с.

63. К разработке концепции экономического регулирования земельных отношений в аграрной сфере РФ. М,, 1993.-13с.

64. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 (извлечения)// Земельное право Российской Федерации. Изд-во "ДЕ-ЮРЕ", 1995, с.27-72.

65. Порядок купли-продажи гражданами Р.Ф. земельных участков. (Утвержден постановлением СМ Правительством Р.Ф. от 30 мая 1993 г. JSI 503)// Земельное право Российской Федерации. Изд-во "ДЕ-ЮРЕ". 1995.с.337-339.

66. Сагайдак А.Э. Земельный налог в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1992.- 126с.

67. Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Экономика и жизнь, 1993, № 1, с. 18-20.

68. Михальченко А.К. Повышение экономической эффективности использования мелиорируемых земель Сибири и Дальнего Востока (Методические рекомендации). Новосибирск, СО ВАСХНИЛ, СибНИИЭСХ, 1987.- 110с.

69. Михальченко А.К. Методика определения интенсивности эрозионных процессов: Информ-листок № 484-72/ Алт. ЦНТИ. Барнаул, 1972.-6с.

70. Михальченко А.К. Вопросы методики проведения эрозионного районирования// Ветровая эрозия и плодородие почв: Научн. Труды / ВАСХНИЛ. -М. Колос, 1976. - С. 140-145.

71. Технология и организация возделывания кормовых культур на орошаемых землях Западной Сибири (Методические рекомендации). -Новосибирск, 1980.

72. Булычев М.И., Михальченко А.К. Повышение эффективности использования земельных ресурсов Сибири и Дальнего Востока// Сибирский Вестник сельскохозяйственной науки, № 2. С.98-104.

73. Справочник по кормопроизводству. М.: Россельхозиздат, 1982.

74. Мелиорация и сельскохозяйственное использование солонцов в Западной Сибири и Зауралье (Рекомендации). Новосибирск, 1983.

75. Комиссаров В.Г. Культуртехнические мелиорации в Нечерноземной зоне. -М.: Колос, 1982.