Научно-методические основы нормативного регулирования промышленной безопасности: На примере химически опасных производственных объектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.26.03, доктор технических наук Шалаев, Валерий Константинович

• Шалаев, Валерий Константинович
• доктор технических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор технических наук Шалаев, Валерий Константинович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1. Зарубежный опыт регулирования промышленной безопасности.

1.2. Регулирование промышленной безопасности в России.

1.3. Проблемы нормативного регулирования промышленной безопасности.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

2.1. Понятия нормативного регулирования и нормативного документа.

2.2. Основные понятия в области промышленной безопасности.

2.2.1. Промышленная безопасность.

2.2.2. Опасные производственные объекты.

2.2.3. Технические устройства.

2.2.4. Эксплуатация опасных производственных объектов.

2.3. Отнесение отдельных объектов к категории опасных производственных объектов.

2.4. Правовое регулирование регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре

2.5. Применение общероссийских классификаторов при регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

2.6. Правовое регулирование деятельности в области промышленной безопасности.

2.7. Правовое регулирование лицензирования деятельности в области промышленной безопасности

2.8. Правовое регулирование и полномочия органов власти в области промышленной безопасности.

ГЛАВА 3. ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

3.1. Состояние и проблемы нормативного технического регулирования.

3.2. Основные понятия в сфере технического регулирования.

3.3. Требования промышленной безопасности и требования технических регламентов.

3.4. Организационные требования в сфере технического регулирования.

3.5. Подтверждение соответствия требованиям технических регламентов.

3.6. Использование международных документов при разработке технических регламентов.

3.7. Использование нормативных документов при разработке технических регламентов.

ГЛАВА 4. МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

4.1. Разработка и редактирование Комментария к Закону о промышленной безопасности.

4.2. Составление Терминологического словаря по промышленной безопасности.

4.3. Подготовка Краткого пособия по разработке проектов специальных технических регламентов.

4.4. Подготовка Положения о порядке разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти.

4.5. Формирование библиографических и полнотекстовых баз данных нормативных документов Госгортехнадзора России.

4.6. Информирование о нормативных документах Госгортехнадзора России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научно-методические основы нормативного регулирования промышленной безопасности: На примере химически опасных производственных объектов»

Аварии, связанные с выбросами горючих, взрывоопасных и токсичных веществ, иногда происходящие на промышленных объектах, могут приводить к негативным последствиям (гибели людей и животных, разрушениям, загрязнению окружающей среды и экономическому ущербу), сопоставимым с негативными последствиями природных явлений [1]. Особую опасность для жизни и здоровья людей представляют аварии на химически опасных объектах, под которыми понимаются [2] объекты, на которых хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества. Безопасность таких объектов, как за рубежом, так и в России регулируется, в значительной мере, государством, государственными органами. В результате происшедших и происходящих в России преобразований в экономической и административной сфере изменились условия, в которых функционируют промышленные объекты, в том числе изменились отношения, связывающие государство с субъектами хозяйственной деятельности. Техника и технологии, использовавшиеся на опасных производственных объектах в СССР, не претерпели в Российской Федерации таких кардинальных изменений, какие произошли с общественными отношениями, с формами и методами государственного регулирования безопасности в промышленности. Такое регулирование, сложившееся в условиях плановой экономики, оказалось неэффективным при переходе к рыночным отношениям, что могло послужить одной из причин увеличения числа аварий и несчастных случаев на производстве, наблюдавшегося в 1992 - 1994 годах по сравнению с 1991 г. [3].

В условиях продолжающегося реформирования экономики, изменения условий ее функционирования большое значение, наряду с техническими и технологическими аспектами обеспечения промышленной безопасности, приобрели вопросы ее правового обеспечения и реализации правовых норм, установленных в законодательстве в области промышленной безопасности.

Принятый в 1997 г. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [4] (далее - Закон о промышленной безопасности) законодательно закрепил основные формы и методы государственного регулирования промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе, в значительной мере, химически опасных производственных объектов. Это привело к необходимости пересмотра и развития существующей правовой и нормативной базы регулирования промышленной безопасности, состоящей из подзаконных правовых актов и нормативных технических документов. Это потребовало также создания соответствующей методической базы, поскольку реализация норм законодательства по промышленной безопасности эффективна лишь при наличии методических основ управления этой безопасностью [5].

Некоторые вопросы, связанные с обеспечением промышленной безопасности, регулируются другими федеральными законами. К числу таких основных законов можно отнести Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" [6] (далее - Закон о лицензировании) (вопросы лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности, в том числе лицензирования деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов), Федеральный закон "О техническом регулировании" [7] (далее - Закон о техническом регулировании) (вопросы установления требований, обеспечивающих промышленную и химическую безопасность), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [8] (вопросы административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности).

Отдельные положения как Закона о промышленной безопасности, так и других указанных законов не являются нормами прямого действия, а предусматривают принятие подзаконных актов. Каждый из этих законов устанавливает определенные правовые нормы в сфере их действия. Содержание понятий и правовых норм, установленных в каком-то из этих законов, и их взаимосвязь с понятиями и правовыми нормами других законов не всегда очевидны и, зачастую, нуждаются в анализе и осмыслении, что необходимо как для выполнения самих законов, так и для разработки, принятия, применения и выполнения подзаконных актов, необходимых для реализации этих законов. Особый интерес представляют проблемы, связанные с реализацией Закона о техническом регулировании, который внес много нового и пока непривычного в сферу нормативного регулирования безопасности, в том числе, промышленной безопасности и химической безопасности.

Практическая реализация норм законодательства в области промышленной безопасности иногда вызывает затруднения и может быть связана со спорными ситуациями. Несоответствующая реализация законодательства может приводить либо к излишне жесткому, либо к недостаточному регламентированию деятельности в области промышленной безопасности. В первом случае будут создаваться неоправданные препятствия этой деятельности, во втором - она может стать неприемлемо опасной для общества. В связи с этим является актуальным решение проблем, связанных с нормативным регулированием промышленной безопасности, и разработка нормативно-методических основ обеспечения этой реализации.

Настоящая работа направлена на решение проблем, связанных с нормативным регулированием промышленной безопасности, и разработку методического обеспечения этого регулирования. Она посвящена анализу законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, выявлению содержания понятий и правовых норм в этой области, их взаимосвязи, разработке на этой основе нормативных правовых актов, предназначенных для реализации указанного законодательства, разъяснений по его применению и выполнению в форме справочных пособий, а также подготовке материалов, необходимых для информирования органов власти и организаций - хозяйствующих субъектов о состоянии нормативного правового регулирования в области промышленной безопасности. Она является частью работ, проводившихся в ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" по правовому обеспечению в области промышленной безопасности. При анализе законодательства использовался метод "от общего - к частному", когда анализ общих норм конкретизировался для химически опасных производственных объектов.

В значительной степени работа направлена на правовую и информационную поддержку деятельности Госгортехнадзора России -федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности. Она проводилась в основном до происшедшего в 2004 г. преобразования Госгортехнадзора России в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, однако полученные результаты могут представлять общий интерес, независимо от названия органа власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Целью работы является научное обоснование методов нормативного регулирования в области промышленной безопасности и создание условий для реализации правовых норм, установленных законодательством в области промышленной безопасности, в том числе, в отношении химически опасных производственных объектов.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи: анализ законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, лицензирования отдельных видов деятельности и технического регулирования; выявление взаимосвязи правовых норм, установленных в области промышленной безопасности, лицензирования отдельных видов деятельности и технического регулирования, в том числе в отношении химически опасных производственных объектов; разработка и совершенствование нормативной правовой и методической базы регулирования промышленной безопасности. Научные положения, выдвигаемые на защиту: научно-методические основы нормативного регулирования в области промышленной безопасности при реализации Закона о промышленной безопасности; научно-методические основы нормативного регулирования в области промышленной безопасности при реализации Закона о лицензировании; научно-методические основы нормативного технического регулирования в области промышленной безопасности при реализации законодательства о техническом регулировании; принципы и методология идентификации опасных производственных объектов и их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов; методология разработки технических регламентов с использованием требований действующих нормативных документов; методическое и информационное обеспечение нормативного регулирования промышленной безопасности.

Научная новизна работы заключается в следующем: исследовано и раскрыто содержание ряда понятий законодательства в области промышленной безопасности и в сфере технического регулирования; исследованы и выявлены взаимосвязи требований промышленной безопасности с правовыми нормами в сферах лицензирования и технического регулирования; впервые обоснованы и разработаны общие требования к идентификации и регистрации опасных производственных объектов; обоснованы и разработаны общие требования к деятельности в области промышленной безопасности; впервые обоснована и разработана схема анализа требований действующих нормативных документов для их использования при разработке технических регламентов, примененная для анализа требований к производству, хранению, транспортированию и применению хлора; создано методическое и информационное обеспечение нормативного регулирования промышленной безопасности, включая информационную базу нормативных документов федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности. Личный вклад автора заключается в: постановке задач, выборе методов и направлений исследования; анализе и раскрытии ряда понятий, используемых при нормативном регулировании в области промышленной безопасности и в сфере технического регулирования; разработке основных положений, связанных с нормативным регулированием в области промышленной безопасности и в сфере технического регулирования; разработке принципов и основных положений идентификации опасных производственных объектов, включая химически опасные производственные объекты, и их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов; выявлении и обобщении основных положений, регулирующих деятельность в области промышленной безопасности; обосновании и конкретизации полномочий органов власти в области промышленной безопасности; обосновании и разработке схемы анализа требований действующих нормативных документов для их использования при разработке технических регламентов, ее применении для анализа требований к производству, хранению, транспортированию и применению хлора; разработке методического и информационного обеспечения нормативного регулирования промышленной безопасности, включая составление Терминологического словаря по промышленной безопасности, создание и ведение информационной базы нормативных документов федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Практическое значение результатов исследований:

1. При участии автора разработаны проекты нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающих требования промышленной безопасности и принятых в установленном порядке: а) Федеральный закон от 10.01.03 № 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета, 2003 № 5; б) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.98 № 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5938; в) Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра (РД 03-294-99), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 30; г) Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 № 61-А // Российская газета, 2002, №231; д) Положение о порядке разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти (РД 04-424-01), утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 06.11.01 № 147; е) Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов (РД 03-260-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 № 10.

2. Результаты работы использованы также при подготовке информационно-справочных изданий: а) Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность промышленного комплекса / Колл. авт. -М.: МГФ "Знание", ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", 2002. - 464 с. б) Комментарий к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ (4 издания 2001 - 2004 годов); в) Терминологический словарь по промышленной безопасности / В.К.Шалаев. - М.: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", - 2004. - 376 е.; г) Шалаев В.К. Краткое пособие по разработке проектов специальных технических регламентов. - М.: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2004. - 40 е.; д) Перечни действующих нормативных документов Госгортехнадзора России (4 издания 2001 - 2004 годов) е) Полнотекстовая база данных "Требования промышленной безопасности и охраны недр" на компакт-диске (19 выпусков 1999 - 2004 годов).

3. Результаты работы практически реализованы в 1999 -2004 годах при проведении идентификации опасных производственных объектов и их регистрации федеральными органами исполнительной власти в государственном реестре опасных производственных объектов, а также при разработке и принятии нормативных правовых актов федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы современные методы сбора и обработки информации - ее анализ и синтез, выявление закономерностей и противоречий, описание, обобщение; для реализации полученных результатов применялись принципы и правила создания нормативных правовых актов и информационных систем.

Апробация работы. Основные результаты работы докладывались на 13 конференциях, совещаниях, семинарах:

Общероссийском совещании по охране и безопасности труда (Москва, 3 - 5 июня 1996 г.);

Четвертой Международной конференции "Промышленная безопасность" (Москва, 9-11 сентября 1998 г.);

Семинаре "Формирование и функционирование системы управления промышленной безопасностью в промышленной структуре" (Москва, 22 - 25 ноября 1999 г.);

Втором научно-техническом семинаре "Обеспечение промышленной безопасности производственных объектов топливно-энергетического комплекса Республики Башкортостан" (Уфа, 30 ноября 1999 г.);

Семинаре-совещании технических руководителей и специалистов газораспределительных организаций России (пос. Голицыно, 27-31 марта 2000 г.);

Тематическом семинаре "Регистрация опасных производственных объектов. Страхование гражданской ответственности при эксплуатации опасных производственных объектов" (Москва, 28 - 29 ноября 2000 г.);

Втором Всероссийском семинаре "Проблемы управления промышленной безопасностью" (Москва, 6 февраля 2001 г.);

Тематическом семинаре "Проблемы подготовки и аттестации по промышленной безопасности работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты" (Москва, 26 - 28 марта 2001 г.);

Всероссийской научно-практической конференции "Промышленная безопасность" (Москва, 10 декабря 2001 г.);

Тематическом семинаре "Проблемы разработки, внедрения и функционирования систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты" (Москва, 26 ноября 2002 г.);

Московской научно-практическая конференции "Взрывоустойчивость и взрывобезопасность промышленных, транспортных и гражданских объектов" (Москва, 16-18 декабря 2002 г.);

Международной научно-практической конференции "Промышленная безопасность" (Москва, 9 июня 2003 г.);

Тематическом семинаре "Техническое регулирование и промышленная безопасность" (Москва, 16 июня 2004 г.).

Результаты исследований докладывались также при проведении предаттестационной подготовки по промышленной безопасности работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, проводившейся в ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" в 1999 - 2004 годах.

Публикации. Общее количество научных публикаций - 77. Основные положения диссертации опубликованы в 36 печатных работах, включающих 18 статей, 1 монографию, 1 брошюру, 4 издания справочника (комментария). Кроме того, результаты работы нашли отражение в 1 федеральном законе, 1 постановлении Правительства Российской Федерации, 4 нормативных документах Госгортехнадзора России и в более 40 отчетах о научно-исследовательских работах, касающихся вопросов нормативного регулирования в области промышленной безопасности.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы из 263 наименований. Содержит 314 е., 11 таблиц, 7 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Пожарная и промышленная безопасность (по отраслям)», Шалаев, Валерий Константинович

Основные выводы и результаты исследований сводятся к следующему:

1. На основе анализа зарубежного и отечественного опыта регулирования промышленной безопасности, в том числе ее нормативного регулирования, показано, что основной задачей нормативного регулирования промышленной безопасности после принятия Закона о промышленной безопасности являлись разработка и внедрение нормативных правовых механизмов его реализации, прежде всего в отношении определения объектов его применения - опасных производственных объектов и полномочий органов власти в области промышленной безопасности.

2. На основе анализа законодательных и иных нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и в смежных областях раскрыто содержание основных понятий, используемых в области промышленной безопасности и при нормативном регулировании в этой области и в сфере технического регулирования.

3. На основе анализа законодательства Российской Федерации и практики деятельности федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности разработаны и внедрены основные принципы и методология идентификации опасных производственных объектов и их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, предложены пути совершенствования процедуры указанной регистрации на примере химически опасных производственных объектов.

4. На основе анализа нормативных правовых актов в области промышленной безопасности разработаны общие требования к организациям, осуществляющим деятельность в этой области;

5. В результате анализа нормативной правовой базы по лицензированию выявлены несоответствия в существующей практике нормативного регулирования лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности и даны предложения по совершенствованию нормативного регулирования указанного лицензирования, включая лицензирование деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов.

6. На основе анализа законодательства по техническому регулированию разработаны предложения по реализации этого законодательства в части нормативного технического регулирования промышленной безопасности, включая рекомендации по разработке технических регламентов и схему анализа нормативных документов, которые могут быть использованы при разработке технических регламентов. Предложенная схема применена для анализа требований к производству, хранению, транспортированию и применению хлора.

7. С целью совершенствования законодательства по промышленной безопасности предложены изменения в Закон о промышленной безопасности, реализованные в Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

8. Создано методическое и информационное обеспечение нормативного регулирования промышленной безопасности, включая Терминологический словарь по промышленной безопасности и информационную базу нормативных документов федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

9. На основе предложенных в работе принципов разработаны:

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.98 №

1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов";

Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

РД 03-294-99), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39;

Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 № 61-А;

Положение о порядке разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти (РД 04-424-01), утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 06.11.01 № 147;

Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов (РД 03-260-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 № 10.

10. С целью методического и справочно-информационного обеспечения нормативного регулирования промышленной безопасности разработаны и применяются справочно-информационные материалы:

Терминологический словарь по промышленной безопасности / В.К.Шалаев. - М.: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", - 2004. - 376 е.;

Шалаев В.К. Краткое пособие по разработке проектов специальных технических регламентов. - М.: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2004. - 40 е.;

Комментарий к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ (4 издания 2001 - 2004 годов);

Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность промышленного комплекса / Колл. авт. -М.: МГФ "Знание", ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", 2002. - 464 с.

Перечни действующих нормативных документов Госгортехнадзора России (4 издания 2001 - 2004 годов);

Полнотекстовая база данных "Требования промышленной безопасности и охраны недр" на компакт-диске (19 выпусков 1999 - 2004 годов).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы диссертационного исследования доктор технических наук Шалаев, Валерий Константинович, 2004 год

1. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность промышленного комплекса / Колл. авт. -М.: МГФ "Знание", ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", 2002. 464 с.

2. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

3. Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3588.

4. Базанов А.Г., Ласкин Б.М., Арбузов Г.М., Мудряков П.Н. Основы пожаровзрывобезопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслях промышленности и пути ее повышения // Химическая промышленность. 2003. - Т. 80. - № 9. - С. 40 - 55.

5. Федеральный закон от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета. 2001. - № 153-154.

6. Федеральный закон от 27.12.02 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" // Российская газета. 2002. - № 245.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1. - Ст. 1.

8. Wrighston I. The development of current health and safety legislation // J. Oil and Colour Chem. Assoc. 1991. - Vol. 74. - № 7. - P. 257-259.

9. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1919 1956. Том I / Международное Бюро Труда.: Женева, 1991.

10. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Законодательство в области промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. -1994.-№9.-С. 36-45.

11. Конвенция МОТ о безопасности и гигиене труда и производственной среде от 22.06.81 № 155 // Конвенции и рекомендации. 1957 1990. Том II / Международное Бюро Труда.: Женева, 1991.

12. Working Environment Act Netherlands, 1988, 63 p.

13. Красных Б.А., Карабанов Ю.Ф., Ткаченко В.А., Буйко К.В. Организация государственного регулирования в области промышленной безопасности в Великобритании // Безопасность труда в промышленности. -2002. № 2. - С. 60 - 62.

14. Сидоров В.И. Разработка методологических основ промышленной безопасности в базовых отраслях промышленности: Дисс. д-ра техн. наук. -М.: 1997.-270 с.

15. Соверби Д. Гибкость нормативов для химической промышленности Великобритании.

16. Елохин А.Н., Черноплеков А.Н. Проблемы правового регулирования безопасности в промышленности. Проект Закона Российской Федерации "О безопасности промышленной деятельности" // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 1992. - № 2. - С. 3 - 41.

17. G.Bayens, R.Prins. Labour Inspectorate and the quality of working life in the Netherlands, 1988, 56 p.

18. Колбасов O.C., Бринчук M.M., Тимошенко A.C. Правовые основы экологической безопасности // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 1992. - № 7. - С. 59 - 83.

19. Neil Mitchison, Christian Kirshsteiger. The "Seveso ii" Directive and the Major Accident Hazards Bureau // ELNI Newsletters. 1998. - № 1.

20. Предотвращение промышленных аварий: Доклад V (1) на 79-й сессии МОТ, 1992.

21. The public injury into the Piper Alpha disaster (HMSO, London), 1990.

22. Occupational Safety and Health Administration: The Phillips 66 Company: Houston chemical complex explosion and fire. Washington, DC, Apr. 1990.

23. Council Directive 82/501/EEC of 24 June 1982 on the major-accident hazards of certain industrial activities // Official Journal. 1982. - L230. - P. 0001 -0018.

24. ILO Code of practice on the prevention of major industrial accidents, 1991 (Кодекс практических правил МБТ по предотвращению крупных промышленных аварий, 1991 г.)

25. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17.03.92 Е/ЕСЕ/1268 // Правовые вопросы охраны окружающей среды. -1993. № 10 (Бюллетень международных договоров. - 2000. - № 6).

26. Боснякевич В. Конвенция ООН/ЕЭК о трансграничном воздействии промышленных аварий.

27. Council Directive 96/82/ЕС of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances // Official Journal. 1997. - L010. - P. 0013 -0033.

28. Карабанов Ю.Ф., Ткаченко B.A., Буйко K.B., Гавриков В.П., Полетаев Д.Ю. Организация государственного регулирования в области промышленной безопасности в Федеративной Республике Германия // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 7. - С. 67 - 69.

29. Umweltrecht UVP Natur-, Boden- und Tierschutz Wasserhauseraushalt Abfalle Immissionsschutz Reactorsicherheit Energieeinsparung Gefahrstoffe Umweltstraftrecht // Deutscher Taschenbuch, Verlag-p, 259-396.

30. OSHA standard of safety management // Chemical and Engineering News. 1992.-V. 70.-№8.

31. Сергеев Г.С. Законодательство в области промышленной безопасности. Ч. II // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. -1992.-№6.-С. 28-44.

32. NOHSC: 2016 (1996). Australian Government Publishing Service, Canberra, 1996.

33. Соглашение по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации от 15.04.94.

34. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Совершенствование нормативно-правового обеспечения промышленной безопасности в условиях либерализации экономики // Безопасность труда в промышленности. 2003. -№ 2. - С. 2 - 6.

35. Перспективы деятельности Конгресса США в 1992 г. // Правовые вопросы охраны окружающей среды. 1992. - № 10. - С. 2.

36. Кодекс законов о труде РСФСР от 10.12.18 // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. - № 87-88.

37. Кодекс Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. от 09.11.22 // Собрание узаконений и распоряжений. 1922. - № 70.

38. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09.12.71 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. - № 50. - Ст. 1007.

39. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

40. Закон РСФСР от 27.10.60 "Об охране природы в РСФСР" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст. 586.

41. Закон Российской Федерации от 19.12.91 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" // Российская газета. 1992. -№51.

42. Федеральный закон от 10.01.02 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 2. -Ст. 133.

43. Кодекс РСФСР о недрах от 09.07.76 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1976. - № 28.

44. Закон Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 10. - Ст. 823.

45. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.84 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. - № 27. - Ст. 909.

46. Указ Президента Российской Федерации от 08.02.92 № 234 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - № 8. - Ст. 657.

47. Правовая реформа: Концепция развития российского законодательства: Сб. под ред. Л.А.Мункеевой / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, М.: 1995, С. 6-7.

48. Закон Российской Федерации от 19.04.91 № 1034-1 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 20. - Ст. 641.

49. Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 35. - Ст. 3648.

50. Федеральный закон от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. -№35.-Ст. 3649.

51. Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 48. - Ст. 4556.

52. Федеральный закон от 21.11.95 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.-№48.-Ст. 4552.

53. Федеральный закон от 21.07.97 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3589.

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 № 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 30. - Ст. 3775.

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.98 № 142 "О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 6. - Ст. 761.

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.98 № 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 48. - Ст. 5938.

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 1. - Ст. 191.

58. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 20. - Ст. 2445.

59. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 № 841 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 -№ 50. - Ст. 4742.

60. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.04 № 401 // Российская газета. 2004. - № 170.

61. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 06.08.04 № 1363/1001 // Российская газета. 2004. - № 170.

62. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. 2004. - № 50.

63. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.04 № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. 2004. - № 106.

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.99 № 906 "Вопросы Российского агентства по боеприпасам" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 33. - Ст. 4122.

65. Соглашение между Федеральным горным и промышленным надзором России и Министерством обороны Российской Федерации о взаимодействии и разграничении отдельных функций в области промышленной безопасности от 18.11/19.12.98.

66. Соглашение о взаимодействии по осуществлению надзорных функций между Госгортехнадзором России и Минтопэнерго России от 19.04.99.

67. Соглашение о взаимодействии между Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Федеральным горным и промышленным надзором России в области улучшения условий, охраны труда и промышленной безопасности от 19/18.05.99.

68. Соглашение между Федеральным горным и промышленным надзором Российской Федерации и Министерством юстиции Российской

69. Федерации о взаимодействии и разграничении отдельных функций в области промышленной безопасности от13/12.01.99.

70. Соглашение между Федеральным горным и промышленным надзором России и Службой внешней разведки Российской Федерации о взаимодействии и разграничении отдельных функций в области промышленной безопасности от 1999 г.

71. Соглашение о взаимодействии Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) и Федеральной службой Железнодорожных войск (ФСЖВ России).

72. Соглашение между Федеральным горным и промышленным надзором России и Федеральной службой безопасности Российской Федерации о взаимодействии и разграничении отдельных функций в области промышленной безопасности от 26.11.98.

73. Соглашение между Федеральным горным и промышленным надзором России и Федеральной службой охраны Российской Федерации о взаимодействии и разграничении полномочий в области промышленной безопасности от 31.12.98.

74. Соглашение между Федеральным горным и промышленным надзором Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской Федерации о взаимодействии разграничении отдельных функций в области промышленной безопасности.

75. Соглашение о взаимодействии Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) и Российского космического агентства (РКА).

76. Соглашение о взаимодействии Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России) и Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России).

77. Соглашение о взаимодействии Федерального горного и промышленного надзора России и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 23/25.11.98.

78. Федеральный закон от 25.09.98 № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 39. - Ст. 4857.

79. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293-99), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 // Российская газета. 1999. - № 171.

80. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от0611.98 № 64 // Российская газета. 1998. - № 238.

81. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности (ПБ 03-314-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от0709.99 № 65 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. - № 41.

82. Положение о разработке, согласовании и пересмотре руководящих документов (РД 01-03-92), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.92 № 4.

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.00 № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 22. - Ст. 2314.

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.03 № 316 "О мерах по реализации Федерального закона "О техническом регулировании" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 23. - Ст. 2234.

85. Положение о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.03 № 513 // Российская газета. 2003. - № 169.

86. Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.03 № 594 // Российская газета. 2003. - № 197.

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.03 № 696 "О знаке обращения на рынке" // Российская газета. 2003. - № 240.

88. Закон Российской Федерации от 27.11.92 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - № 2. - Ст. 56, 57.

89. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская АН.; Российский фонд культуры. 2-е изд. испр. и доп. М.: АЗЪ, 1995, 928 с.

90. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.01.03 № 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 2003. - № 15.

91. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994.-№32.-Ст. 3301.

92. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 08.09.00 № 04-01-10 "О порядке оформления акта выездной налоговой проверки" // Бухгалтерский учет и налоговое планирование. 2000. - № 12.

93. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" // Экономика и жизнь. 2001. -№ 13.

94. Указание ГТК России от 02.07.97 № 01-14/836 "О применении таможенными органами законодательства Российской Федерации" // Юридический вестник. 1997. - № 17.

95. Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.04 № 370 // Российская газета. 2004. - № 159.

96. ГОСТ Р 1.12-99. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения.

97. Руководство ИСО/МЭК 2:1996. Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь.

98. СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

99. ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.

100. Закон Российской Федерации от 09.07.93 № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" // Российская газета. 1993. - № 147.

101. Федеральный закон от 20.02.95 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 8. - Ст. 609.

102. Федеральный закон от 09.01.96 № З-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 141.

103. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Российская газета. 1993. - № 197.

104. Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБ 09-594-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.03 № 48 // Российская газета. -2003. -№120/1.

105. Кловач Е.В., Кручинина И.А., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев В.К., Красных Б.А. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов // Безопасность труда в промышленности. 1999. - № 2. - С. 11 - 13.

106. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Система промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. 1998. - № 8. - С. 2 - 7.

107. Закон Российской Федерации от 05.03.92 № 2446-1 "О безопасности" // Российская газета. 1992. - № 103.

108. Шалаев В.К. Терминология, используемая в области промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. -2002.-№ 7.-С. 58-61.

109. Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (РД 03357-00), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 26.04.00 №23.

110. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.01 № 30 // Безопасность труда в промышленности. 2001. - № 10.

111. Федеральный закон от 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" // Российская газета. 2001. - № 153-154.

112. Типовое положение о специалисте инженерного центра по проведению технических освидетельствований и контрольных осмотров лифтов (РД 10-06-92), утвержденное Госгортехнадзором России 03.07.92 г.

113. ГОСТ 17.0.0.04-90. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.

114. Инструкция по проведению комплексного технического освидетельствования изотермических резервуаров сжиженных газов (РД 03410-01), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 20.07.01 №32.

115. Красных Б.А., Кловач Е.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев В.К. Составляющие понятия "опасный производственный объект" // Безопасность труда в промышленности. 1999. - № 10. - С. 2 - 3.

116. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

117. ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.

118. Промышленные взрывы. Оценка и предупреждение / Бесчастнов М.В. М.: Химия, 1991. - с. 432.

119. Логвинов A.M. Промышленная безопасность аммиачных холодильных установок предприятий пищевой промышленности Алтайского региона // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 7.

120. ГОСТ 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

121. Химический энциклопедический словарь / Гл. ред. И.Л.Кнунянц. -М.: Сов. энциклопедия, 1983 792 с.

122. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства 1 75 018 (ОКОНХ).

123. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД).

124. Письмо заместителя главы администрации Тамбовской области от 06.09.99 № 12-01/550 в Минюст России.

125. Письмо заместителя Премьер-министра Республики Татарстан от 30.09.99 № 03-34/3821 в Аппарат Правительства Российской Федерации.

126. Письмо заместителя Председателя Государственной Думы Ярославской области от 22.12.99 № П-362 в Госгортехнадзор России.

127. Котельников B.C., Кловач Е.В., Кручинина И.А., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев В.К. Жилой дом, как опасный производственный объект // Безопасность труда в промышленности. 2000. - № 4. - С. 48 - 50.

128. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-0692), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.02.92 № 1.

129. Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (РД 03-616-03), утвержденные приказом Госгортехнадзора России от 19.06.03 № 138 // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 10.

130. Денисов А.В., Агапов А. А., Бородовский С .Я., Печеркин А.С., Шалаев В.К. Регистрация объектов в государственном реестре опасных производственных объектов // Безопасность труда в промышленности. 2000. - № 6. - С. 6 - 8.

131. Красных Б.А., Кловач Е.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев

132. B.К. Идентификация и регистрация опасных производственных объектов // Надежность и сертификация оборудования для нефти и газа. 1999. ■ № 4.1. C. 20 - 22.

133. Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов (РД 03-260-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 № 10.

134. Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов (РД 08-284-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 12.05.99 № 29.

135. Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов магистральных нефтепродуктопроводов (РД 08303-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 05.07.99 №48.

136. Общесоюзный классификатор "Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО)".

137. ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

138. ОК 007-93. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО).

139. ОК 006-93. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ).

140. Шалаев В.К. О применении общероссийских классификаторов при регистрации опасных производственных объектов // Безопасность труда в промышленности. 2004. - № 8. - С. 13- 15.

141. ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ).

142. ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции (ОКП).

143. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП)

144. Федеральный закон от 10.01.03 № 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета. 2003. - № 5.

145. Шалаев В.К. Проблемы правового регулирования лицензирования деятельности в области промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. 2004. - № 6. - С. 48 - 50.

146. Денисов А.В., Корнеев Ю.В. Правовые основы и основные принципы организации лицензирования видов деятельности, отнесенного к компетенции Госгортехнадзора России // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 6. - С. 2 - 7

147. Закон Республики Башкортостан от 26.01.99 № 214-3 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

148. Временное положение о порядке ведения государственного реестра опасных производственных и иных объектов Челябинской области, утвержденное постановлением губернатора Челябинской области от 25.12.98 № 603.

149. Постановление главы администрации Рязанской области от 01.10.99 № 581 "О мерах по страховой защите территорий и окружающей среды от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера".

150. Постановление главы администрации г. Волгодонска Ростовской области от 23.04.98 № 1081 "О порядке создания материально-технического и финансового резервов на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий".

151. Бринчук М.М., Кловач Е.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев В.К. Правовое регулирование и полномочия государственных органов в области промышленной безопасности // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 2000. - Вып. 3. - С. 4 - 8.

152. Письмо Президента Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от 09.10.95 № Пр-1424.

153. Типовое положение о территориальном органе Госгортехнадзора России (РД 02-441-02), утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 18.03.02 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. - № 17.

154. Положение о Российском агентстве по боеприпасам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.02 № 374 // Российская газета. 2002. - № 108.

155. Кловач Е.В., Шалаев В.К. О федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. 2004. - № 11.

156. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.03 № 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" // Российская газета. 2003. - № 148.

157. Федеральный закон от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" // Российская газета. 1998. - № 32-33.

158. Федеральный закон от 30.11.95 № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" // Российская газета. 1995. - № 237.

159. Федеральный закон от 20.06.96 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" // Российская газета. 1996. - № 120.

160. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

161. ГОСТ 14.004-83. Технологическая подготовка производства. Термины и определения основных понятий.

162. Федеральный закон от 10.01.03 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 2. - Ст. 169.

163. ГОСТ 25866-83. Эксплуатация техники. Термины и определения.

164. Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 26. - Ст. 3009.

165. Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-94), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.94 № 50.

166. Федеральный закон от 08.08.01 № 134-Ф3 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // Собрание законодательства .Российской Федерации. 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3436.

167. ГОСТ Р 22.0.04-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

168. ГОСТ 12.1.010-76. Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования.

169. ГОСТ Р 12.3.047-98. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.

170. ГОСТ 12.1.009-76. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения.

171. ГОСТ 26883-86. Внешние воздействующие факторы. Термины и определения.

172. Кловач Е.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Старцев М.В., Шалаев В.К. О требованиях, устанавливаемых в технических регламентах и обеспечивающих промышленную безопасность // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 11. - С. 5 - 7.

173. Иванов Е.А., Кловач Е.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев В.К. Об организационных требованиях в сфере технического регулирования // Безопасность труда в промышленности. 2004. -№5.-С. 10 - И.

174. Аронов И.З., Версан В.Г., Теркель A.JI. Основные вопросы задания требований безопасности в технических регламентах // Стандарты и качество. 2003. - № 9. - С. 16 - 18.

175. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Кловач Е.В., Старцев М.В., Шалаев В.К. О подтверждении соответствия требованиям технических регламентов // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 12. - С. 11-13.

176. Сорокин Е.П. О ссылках на стандарты в технических регламентах // Стандарты и качество. 2004. - № 3. - С 26 - 32.

177. Кармашев B.C. Положения Директивы 89/336/ЕЭС в технический регламент по электромагнитной совместимости // Стандарты и качество. -2004.-№3,-С. 38-42.

178. Кловач Е.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И., Шалаев В.К. О применении международных документов при разработке технических регламентов // Безопасность труда в промышленности. 2004. - № 6. - С. 12 -14.

179. Директива Совета Европейских сообществ 89/336/ЕЭС от 03.05.89 "О согласовании законодательных актов государств-членов, касающихся электромагнитной совместимости (объединенная версия) // Технологии ЭМС (электромагнитной совместимости). 2002. - № 3.

180. Директива Европейского парламента и Совета Европейских сообществ от 23.03.94 № 94/9/ЕЭС "Относительно приборов и защитных систем, предназначенных для применения во взрывоопасной атмосфере".

181. Федеральный закон от 26.03.03 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" // Российская газета. 2003. - № 60.

182. Шалаев В.К. О применении нормативных документов при разработке технических регламентов // Безопасность труда в промышленности. 2004. - № 7. - С. 11 - 13.

183. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.04 г. № 180 "Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 15. - Ст. 1473.

184. Терминологический словарь по промышленной безопасности / В.К.Шалаев. М.: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2004. - 376 с.

185. Р 50.1.044-2003. Рекомендации по разработке технических регламентов. Приняты и введены в действие постановлением Госстандарта России от 21.02.03 № 56-ст.

186. Шалаев В.К. Краткое пособие по разработке проектов специальных технических регламентов. М.: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2004. - 40 с.

187. Инструкция по делопроизводству в Федеральном горном и промышленном надзоре России (Госгортехнадзоре России) (РД 01-412-01), утвержденная приказом Госгортехнадзора России от 28.06.01 № 88.

188. Положение об информационном центре стандартов Госгортехнадзора России, утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 29.07.98 № 168.

189. Положение о Межведомственной корпоративной информационной сети МАКРОНЕТ, утвержденное Первым заместителем Председателя Госстандарта России 22.08.01 г.

190. Перечень утвержденных Госгортехнадзором России нормативных документов, действующих на 1 января 1997 г. // Безопасность труда в промышленности. 1997. - № 7, 8, 9.

191. Перечень утвержденных Госгортехнадзором России нормативных документов, действующих на 1 января 1998 г. // Безопасность труда в промышленности. 1998. - № 7, 8, 9.

192. Перечень утвержденных Госгортехнадзором России нормативных документов, действующих на 1 января 1999 г. // Безопасность труда в промышленности. 1999. - № 6, 7, 8.

193. Указатель нормативных документов // Безопасность труда в промышленности. 2000. - № 5, 6, 7.

194. Перечень действующих нормативных документов Госгортехнадзора России (по состоянию на 1 июня 2001 г.) // Безопасность труда в промышленности. 2001. - № 7, 8, 9, 10.

195. Перечень действующих на 1 января 1994 г. нормативно-технических и методических документов, утвержденных Госгортехнадзором СССР, Госпроматомнадзором СССР и Госгортехнадзором России // Информационный бюллетень Госгортехнадзора России. 1994. - № 1(9).

196. Денисов А.В., Стандрик Р.А., Шалаев В.К. О перечнях нормативных документов Госгортехнадзора России // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 2. - С. 31 - 33.

197. Приказ Госгортехнадзора России от 13.02.02 № 19 "О нормативных документах Госгортехнадзора СССР и Госпроматомнадзора СССР".

198. Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденный приказом Госгортехнадзора России от 21.12.99 № 266.

199. Требования безопасности к очистным комплексам, предназначенным для отработки пластов мощностью 1,5 5,0 м с углом падения 24 - 45 (РД 05-124-96), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.12.96 № 49.

200. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденные Госгортехнадзором СССР 26.01.71.

201. Рекомендации по конструкции и установке поэтажных эскалаторов и пассажирских конвейеров (РД 10-172-97), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 08.12.97 № 51.

202. Новые нормативные документы Госгортехнадзора России // Безопасность труда в промышленности. 2003. - № 9. - С. 55 - 56.

203. Нормативные документы Госгортехнадзора России, утвержденные, введенные в действие или отмененные в апреле июне 2003 г.

204. Информационный бюллетень Госгортехнадзора России. 2003. - № 3(6). -С. 58 - 72.

205. Шалаев В.К. Нормативные документы, отмененные Госгортехнадзором России после 1 июня 2001 г. // Безопасность труда в промышленности. 2002. - № 5. - С. 52.