Муниципально-правовое регулирование подготовки и утверждения градостроительной документации поселений, городских округов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Трубкин, Николай Владимирович

• Трубкин, Николай Владимирович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Трубкин, Николай Владимирович

Содержание

Введение

Глава I. Подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, городских округов, проблемы и пути их решения

1.1. Основы муниципального правового регулирования градостроительной деятельности

1.2. Подготовка генеральных планов поселений, городских округов, а также материалов по их обоснованию

1.3. Утверждение генеральных планов поселений, городских округов

и их реализация

Глава И. Подготовка и утверждение правил землепользований и застройки поселений, городских округов, проблемы и пути их решения

2.1. Основы градостроительного зонирования, подготовка правил землепользования и застройки поселений, городских округов

2.2. Утверждение правил землепользования и застройки поселений, городских округов. Порядок предоставления дополнительных разрешений

Глава III. Подготовка и утверждение документации по планировке территории поселений, городских округов, проблемы и пути их решения

3.1. Основы планировки территории, подготовка документации по планировке территории поселений, городских округов

3.2. Утверждение документации по планировке территории поселений, городских округов

Заключение

Библиографический список используемой литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Муниципально-правовое регулирование подготовки и утверждения градостроительной документации поселений, городских округов»

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время на территории Российской Федерации ведутся масштабные работы по подготовке всех видов градостроительной документации - документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории. В целях успешного поступательного развития Российской Федерации в целом и муниципальных образования, в частности, создания условий для их устойчивого развития, увеличения темпов жилищного строительства и защиты прав и законных интересов всех субъектов градостроительных отношений указанные работы должны завершиться для городских поселений и городских округов не позднее 31 декабря 2013 года, для сельских поселений - не позднее 1 июня 2014 года (не позднее 31 декабря 2013 года - в отношении генеральных планов)1.

1 В соответствии с ч. 4 ст. 9, ч. 6 ст. 45, ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ; не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В соответствии с положениями ч. 1.2., 1.З., 1.4. ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ не применяются к соответствующим решениям в целях размещения объектов местного значения поселений на территориях городских поселений до 31 марта 2013 года, на территориях сельских поселений до 31 декабря 2013 года; положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года; положения части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на межселенных территориях муниципальных районов до 31 июня 2013 года, к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до 31 декабря 2013 года, на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года.

В соответствии с ч. 14 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» применительно к городским поселениям и городским округам с 31 декабря 2013 года, к сельским поселениям с 1 июня 2014 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Срок подготовки документации по планировке территории не установлен.

Между тем, на основании информации, поступившей от Департамента стратегического планирования Министерства регионального развития РФ, по состоянию на конец четвертого квартала 2012 года процент утвержденных генеральных планов за восьмилетний период действия Градостроительного кодекса РФ1 выглядит следующим образом: для городских округов — 71; для

л ___

городских поселений - 50; для сельских поселений - 32 . Таким образом, только для сельских поселений за один 2013 год необходимо разработать более 12,5 тысяч генеральных планов (68%). В тоже время невысокое качество уже подготовленных и утвержденных генеральных планов отмечается на самом высоком уровне3.

Ситуация с документами градостроительного зонирования, документации по планировке территории также остается проблематичной. Например, в республике Татарстан к началу августа 2011 года только в 18 поселениях из 956 утверждены правила землепользования и застройки4. Что касается качества документации по планировке территории и документов градостроительного зонирования, то о его низком уровне свидетельствуют многочисленные судебные разбирательства. В одних случаях они признаются не действующими в полном объеме5, в других - в определенной части6.

1 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. от 20.03.2011 г.) // Российская газета. - 2004. - 30 дек.; 2011 - 25 марта.

2

Минрегион России готовит предложения по системному решению проблем территориального планирования в сельских и городских поселениях // Гарант. Информационно-правовой портал. - URL: http ://www.garant.ru/news/428406/.

3 Путин. B.B. Генеральные планы развития городов должны быть продуманы до мелочей. - URL:http://pln-pskov.ru/politics/93294.html (дата обращения: 10.03.2012)

Агаева Н. Градостроительная политика: что мы потеряли и что нашли? // URL: http://www.gisa.ru/78130.html?searchstring=%EA%E0%F7%E5%F 1 %F2%E2%EE_%EF%F0%E0%E2%E8%EB

_%E7%E5%EC%EB%E5%EF%EE%EB%FC%E7%EE%E2%E0%ED%E8%FF_%E8_%E7%E0%F1%F2%F0

%EE%E9%EA%E8

5 Определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда 5 мая 2011 года № 334350/2011 // Конференция ЮрКлуба - URL: http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=309945 (дата обращения: 15.07.2011) - правила землепользования и застройки города Самары признаны не действующими в полном объеме.

6Об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Тюменской области от 10 ноября 2011 года, которым признано недействующим постановление Главы администрации города Тюмени от 5 июля 1995 года № 13 «Об утверждении проекта красных линий города Тюмени» в части прохождения красной линии по улице Оренбургской по периметру земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:79 как не соответствующее п. 3 ст. 15 Конституции РФ. [Электронный ресурс]: Постановление ФАС ЗападноСибирского округа от 8 декабря 2011 года № А70-6734/2011. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

На наш взгляд, можно с большей долей уверенности утверждать, что в условиях крайне ограниченного временного периода (один год), за который все поселения и городские округа, не подготовившие градостроительную документацию, должны ее подготовить и утвердить, качество такой градостроительной документации будет оставлять желать лучшего. Это потребует в дальнейшем либо, в лучшем случае, внесения в нее изменений, либо - подготовки и утверждения полностью нового документа. «Правотворчество не терпит суеты. При подготовке проектов нормативных актов нужна разумная неторопливость, необходимо продумать вопрос, осуществить его всестороннюю проработку, учесть мнение населения»1.

Свою «лепту» внес и федеральный законодатель, полностью изменивший в 2011 году, например, состав и содержание генеральных планов поселений, городских округов - возникли новые проблемы подготовки документов территориального планирования.

В сложившейся ситуации, а также в ситуации увеличения антропогенного воздействия на биосферу, интенсификации использования земли, других природных ресурсов, разрастания муниципальных образований, ухудшения экологической обстановки, увеличения численности и плотности населения в крупных муниципальных образованиях муниципальное правовое регулирование градостроительной деятельности приобретает принципиальное значение.

Юридически грамотная подготовка органами местного самоуправления градостроительной документации поселений и городских округов, а также правильное ее утверждение позволит обеспечить безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечить охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

1 Захаров И.В., Карасев А.Т., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: учебник, под ред. проф. А.Н. Кокотова. - М.: Юрайт, 2013. - С. 151.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Современный этап развития российской правовой науки характеризуется повышением интереса к изучению и научной разработке вопросов, связанных с градостроительной деятельностью. Однако в существующих научных работах указанные вопросы рассматриваются, как правило, кратко, в общем виде и преимущественно с позиции общих начал муниципального и конституционного права. Аналогичный подход используется при комментировании федерального законодательства в сфере градостроительной деятельности.

В стране отсутствуют комплексные правовые научные исследования, посвященные проблемам подготовки базовых градостроительных документов - документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, что отражается зачастую и на не высоком качестве источников правового регулирования в сфере градостроительной деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях. Таким образом, необходимо комплексное научное исследование, посвященное правовому регулированию подготовки и утверждения градостроительной документации на уровне поселений и городских округов - самых распространенных муниципальных образований Российской Федерации1.

Существенное влияние на формирование авторской концепции сыграли научные труды в области конституционного и муниципального права таких ученых как: С.А. Авакьян, Н.С. Бондарь, Т.М. Бялкина, Ю.А. Горбуль, И.В. Захаров, А.Т. Карасев, А.Н. Кокотов, М.А. Краснов, O.E. Кутафин, Н.В. Постовой, A.C. Саломаткин, A.A. Сергеев, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, С.А. Хлебунова и др.

1 По информации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 года в Российской Федерации насчитывается 23304 муниципальных образования, из которых количество сельских поселений составляет 18996, городских поселений - 1733, городских округов - 515. // Россия в цифрах - 2011 r.//Gks.ru: официал, сайт Федеральной службы государственной статистики. URL:ttp://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/ro^ 13507

5100641 (дата обращения: 14.03.2012).

При исследовании проблем подготовки и утверждения градостроительной документации использованы труды следующих специалистов в области градостроительной деятельности: Н.А. Андрианов, А.П. Анисимов, Л.Е. Бандорин, С.А. Бурмистрова, Т.В. Варгина, Д.Г. Донцова, А.Н. Королев, В.М. Мякиненков, Л.В. Овчинникова, М.В. Перькова, О.В. Плешакова, С.А. Помещикова, А.Ю. Прохоров, А.П. Ромм, Л.Г. Тарасова, Э.К. Трутнев, Ю.Н. Трухачев, В.А. Шишканов, Н.Г. Юшкова и др.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с муниципальным правовым регулированием подготовки и утверждения градостроительной документации поселений и городских округов.

Предметом диссертационного исследования выступают нормативные правовые акты, правоприменительная и судебная практика в области, связанной с подготовкой и утверждением градостроительной документации, а также различные теоретические конструкции и концепции российских ученых.

Методологическую основу диссертационного исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов познания, среди которых можно назвать: диалектический, формально-юридический, статистический, сравнительно-правовой, исторический, системный, анализ, синтез и иные методы, широко применяемые в правовой науке.

Нормативную базу диссертационного исследования составил комплекс нормативных правовых актов: Конституция Российской Федерации1, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. -1993. - 25 дек.;.2009 - 21 января.

субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Эмпирическую базу диссертационного исследования образуют материалы судебной практики, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, материалы правоприменительной практики, статистические данные. При написании диссертационного исследования использовался также личный профессиональный опыт работы автора в проектных организациях (ООО «Институт территориального планирования «Град», ООО «Терпланпроект»).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является первым муниципально-правовым исследованием, в рамках которого автором предпринята попытка комплексного изучения правового регулирования подготовки и утверждения градостроительной документации поселений, городских округов.

В диссертации рассматриваются правовые проблемы, возникающие при непосредственной подготовке градостроительной документации, на различных этапах утверждения градостроительной документации, предложены варианты их решения.

Научную новизну (либо отдельные ее элементы) исследования определяют также следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Автором впервые предложена дефиниция понятия «муниципальное

правовое регулирование градостроительной деятельности». Под ним следует

рассматривать специфический вид деятельности органов местного

самоуправления по развитию территорий, в том числе городов и иных

поселений, осуществляемый в виде территориального планирования,

градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-

строительного проектирования, строительства, капитального ремонта,

реконструкции объектов капитального строительства, содержанием которого

является реализация нормативно-организационных полномочий органов

8

местного самоуправления при участии местного населения, направленных на создание условий для устойчивого, комплексного развития территории, ее рациональной организации, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

2. С учетом норм Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

1 О 1

Федерации» , Бюджетного кодекса РФ , Градостроительного кодекса РФ автором подготовлен перечень объектов капитального строительства местного значения, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения (таблица 1 раздела 1.2.).

3. Соискателем сформулирован исчерпывающий перечень зон с особыми условиями использования территорий (Приложение 1), которые подлежат отображению во всех видах градостроительной документации и, которые в зависимости от порядка их установления делятся на две группы: для установления которых не требуется разработки специальных документов уполномоченными органами; для установления которых такая разработка требуется. К последним, в частности, относятся санитарно-защитные зоны, установленные в предусмотренном законом порядке и отображаемые в градостроительной документации.

4. Диссертантом подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (Приложение 2), которым, в частности, предусматривается: включение в понятийный аппарат определений генерального плана, существующих и планируемых красных линий; включение в состав генерального плана задач территориального планирования; закрепления правила, согласно которому

1 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131 -ФЗ // Российская газета. - 2003. - 8 ноября; 2011. - 25 марта.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 06.04.2011 г.) // Российская газета. - 1998. - 12 авг.; 2011. - 8 апр.

3 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. от 20.03.2011 г.) // Российская газета. - 2004. - 30 дек.; 2011 - 25 марта.

границы функциональных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной функциональной зоне; включение норм о необходимости опубликования проекта генерального плана, генерального плана в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов; изменение в некоторых статьях Градостроительного кодекса РФ формулировки «с учетом» на «в соответствии»; закрепление оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка и др.

5. Диссертантом внесено предложение: выделять на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке в составе общественно деловых территориальных зон зону здравоохранения, зону учебно-образовательного назначения, в силу особого социального статуса, которым обладают объекты здравоохранения и учебно-образовательного назначения.

6. По мнению соискателя, в Градостроительном кодексе РФ формулировка «с учетом» должна трактоваться применительно к каждому конкретному случаю, в отношении которого она употребляется, поскольку в некоторых случаях она носит императивный характер.

7. Автор считает, что дифференциация земельных участков и объектов капитального строительства по видам разрешенного использования должна осуществляться в каждом поселении, городском округе индивидуально с учетом социально-экономических и природно-климатических условий. При разрешении вопроса об определении вспомогательных видов разрешенного использования следует исходить из позиции, что к указанным видам следует относить те объекты, на размещение которых не требуется выдача разрешения на строительство.

8. В работе соискатель отстаивает мнение, согласно которому

установление городскими округами, поселениями дополнительных

требований к лицам, заинтересованным в получении разрешения на условно

разрешенный вид использования, недопустимо, а отказ главы местной

10

администрации в предоставлении такого разрешения должен быть мотивирован, несмотря на отсутствие в законодательстве прямого указание на это. Также органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные требования, предъявляемые при обращении за предоставлением градостроительных планов земельных участков - требовать какие-либо документы от заявителей недопустимо. Органы местного самоуправления должны самостоятельно заниматься поиском необходимой для заполнения градостроительного плана земельного участка информации.

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в научной работе, включены в учебные курсы по муниципальному праву, специальные курсы по градостроительному праву. Диссертационное исследование может использоваться при подготовке учебно-методической литературы для структурных подразделений органов местного самоуправления, органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Практическая значимость работы выражается в том, что ее результаты: могут быть использованы для совершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности, подготовки проектов градостроительной документации органами местного самоуправления поселений, городских округов; позволят защитить права и законные интересы физических и юридических лиц в сфере территориального планирования, планировки территории, а также землепользования и застройки.

Апробация и внедрение результатов диссертационного

исследования. Основные результаты диссертационного исследования были

доложены на кафедре государственного и муниципального права Омского

государственного университета им. Ф.М. Достоевского и опубликованы в

следующих научных статьях: «Разработка генерального плана поселения

(городского округа)» (Строительный вестник Тюменской области. 2009. №

И

4), Публичные слушания как составная часть подготовки и утверждения градостроительной документации» (Управлении развитием территории. 2010. № 2), «Градостроительная деятельность и концепция устойчивого развития» (Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2010. № 11), «Градостроительная документация и систематизация зон с особыми условиями использования территории» (Территория и планирование. 2010. № 6(30), «Объекты капитального строительства местного значения и их отображение в документах территориального планирования муниципальных образований» (Вестник ОмГУ. Серия Право. 2011. № 3), «Административно-правовое регулирование градостроительной деятельности» (Гражданин и право. 2011. № 10), «Правовая природа охранных и санитарно-защитных зон в разрезе подготовки правил землепользования и застройки» (Территория и планирование. 2011 № 5 (35), «Основы муниципального правового регулирования градостроительной деятельности» (Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия «Экономика и Право». 2012. № 7), «К вопросу о правовом статусе красных линий» (Юрист. 2012. №14).

Кроме того, в рамках настоящего диссертационного исследования в 2013 году была издана монография «Подготовка и утверждение градостроительной документации поселений, городских округов. Правовые аспекты».

Отдельные результаты диссертационного исследования использовались в подготовке и утверждении, в том или ином объеме, в более чем 500 нормативных правовых актов поселений (городских округов).

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.

Глава I. Подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, городских округов, проблемы и пути их

решения

1.1. Основы муниципального правового регулирования градостроительной деятельности

В условиях увеличения антропогенного воздействия на биосферу, интенсификации использования земли, других природных ресурсов, ухудшения экологической обстановки, увеличения численности и плотности населения в крупных муниципальных образованиях муниципально-правовое регулирование градостроительной деятельности приобретает принципиальное значение.

Ведя речь о муниципально-правовом регулировании градостроительной деятельности, необходимо, прежде всего, сформулировать определение градостроительной деятельности. Существует множество точек зрения по данному вопросу. М.Я. Вильнер дает следующее определение градостроительной деятельности (градостроительства): «...это планирование, регулирование и осуществление изменений пространственной организации территории при обустройстве ее для проживания и обслуживания, поддержания здоровья, формирования и развития интеллектуального потенциала граждан, их хозяйственной деятельности и отдыха, поддержания природной историко-культурной среды в состоянии, необходимом для долгосрочного, устойчивого развития общества»1.

A.B. Иконников под градостроительством понимает «...деятельность по пространственной организации систем расселения, планировке и застройке населенных мест, опирающаяся на градостроительное законодательство, нормы и правила, системы научного знания, проектирования и управления»2. Точка зрения Е.А. Махотенко сводится к тому, что градостроительная деятельность (градостроительство) это

1 Вильнер М.Я. Градостроительный кодекс, проблемы терминологии // Строительный эксперт. - 2006. - № 12.-С. 17.

2 Иконников A.B. Архитектура и градостроительство: энциклопедия. - M: Стройиздат, 2001. - С. 170.

«...пространственная организация территории при соблюдении баланса интересов, связанных с ее использованием, с учетом национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей территории, в том числе городов и иных населенных пунктов»1.

М.В. Перькова трактует градостроительство как сложную систему, опирающуюся на системный анализ с разработкой решений крупных комплексных проблем в сфере управления городскими процессами . Специалисты по архитектуре И.А. Иодо и Г.А. Потаев различают градостроительную деятельность в широком и узком смыслах. В широком смысле под градостроительной деятельностью понимается планировка и застройка той или иной территории. В узком смысле - «...сфера научной, нормативной проектной, строительной управленческой деятельности по преобразованию пространства обитания людей путем формирования и развития городов и других поселений...с учетом требований оптимизации окружающей среды, охраны природы и историко-культурного наследия»3.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Трубкин, Николай Владимирович, 2013 год

Библиографический список использованной литературы

I. Международные акты

1. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, утвержденная в г. Рио-де-Жанейро 14 июня 1992 года. -Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. - М.: БЕК, 1996. С. 135 - 138.

2. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию, утвержденная на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию 4 сентября 2002 года. [Официал, сайт Организации объединенных наций]. URL:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/decl_wssd.shtml (дата обращения: 24.03.2012).

3. План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, утвержденный на Всемирной встрече по устойчивому развитию 4 сентября 2002 года. [Официал, сайт Организации объединенных наций]. URL:

www.un.org/russian/conferen/wssd/docs/plan_wssd.pdf (дата обращения: 24.03.2012).

4. Повестка дня на XXI век, утвержденная Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в г. Рио-де-Жанейро 14 июня 1992 года. [Официал, сайт Организации объединенных наций]. URL:

http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/agenda21 .shtml (дата обращения: 24.03.2012).

II. Федеральные нормативные правовые акты

5. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - № 7. - 21.01.2009.

6. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 06.04.2011 г.) // Российская газета. - 1998. - 12 авг.; 2011. - 8 апр.

7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. от 28.12.2010 г.) // Российская газета. - 2006. - 8 июня; 2001.-21 дек.

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. от 20.03.2011 г.) // Российская газета. - 2004. - 30 дек.; 2011-25 марта.

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-Ф3 (с изм. от 05.04.2011) // Российская газета. - 2001. - 30 окт.; 2011-8 апр.

10.0 введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федеции: федер. закон от 29 дек. 2004 г. № 191-ФЗ// Российская газета. - 2004. - 30 дек.; 2011. - 22 июля.

11.0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // Российская газета. - 1997. - 30 июля; 2011. - 31 декабря.

12.0 железнодорожном транспорте в Российской Федерации: федер. закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ // Российская газета. - 2003. - 18 янв.; 2011.-9 нояб.

13.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-Ф3 // Российская газета. - 2003. - 8 ноября; 2011. - 25 марта.

14.Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: федер. закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 29 июня; 2011. - 7 дек.

15.0 порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог: постан. правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611 // Российская газета. - 2006. - 20 окт.; Собрание законодательства РФ.-2011. -№ 16, ст. 2289.

16.0 порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон: постан. правительства РФ от 24 фев. 2009 г. № 160 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 10, ст. 1220.

17. О государственной охране: федер. закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ // Российская газета. - 1996. - 6 июня; 2011. - 14 дек.

18.Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ // Российская газета. - 1999. - 13 мая; Собрание законодательства РФ.-2011.-№48, ст. 6732.

19.0 техническом регулировании: федер. закон от 27 дек. 2002 № 184-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 31 дек.: 2011 - 26 июля.

20.Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ // Российская газета. - 1995. - 22 марта; Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48, ст. 6732.

21.0 газоснабжении в Российской Федерации: федер. закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ // Российская газета. - 1999. - 8 апр.; 2011. - 9 нояб.

22.0 государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Российская газета. - 2008. - 1 июля; 2011. - 4 июля.

23.Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства: постан. правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 4, ст. 392; 2011. - № 7, ст. 979.

24.06 использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов: постан. правительства РФ от 27 фев. 2004 г. № 112// Российская газета. - 2004. - 11 марта.

25. Об утверждении Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия: постан. Правительства РФ от 24 фев. 1999 г. № 208 // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 10, ст. 1234.

26.06 утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований: постан. правительства РФ от 24 марта 2007 г. № 178 // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 14, ст. 1691.; 2012 - № 10, ст. 1240.

27.06 утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением: постан. правительства РФ от 27 августа 1999 г. № 972 // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 36, ст. 4405; 2012. - № 12, ст.1410.

28.06 утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон: пост, правительства РФ от 14 декабря 2009 г. № 1007 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 51, ст.6312; 2011. - № 7, ст. 981.

29.Об утверждении Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации: постан. правительства РФ от 07 октября 1996 г. № 1170 // Российская газета. -1996.- 16окт.

30.Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: постан. правительства РФ от 17 февраля 2000 г. № 135 // Российская газета. - 2000. - 24 фев.; Собрание законодательства РФ. -2012.-№ 1, ст. 154

31. Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон: постан. правительства РФ от 20 июня 2006 г. № 384 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 26, ст.2847; 2009. - № 25, ст. 3082.

32.06 утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации: постан. правительства РФ от 09 июня 1995 г. № 578 // Российская газета. - 1995. - 25 июня.

33.Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации: постан. правительства РФ от 11

марта 2010 г. № 138 // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 14, ст. 1649; Российская газета. - 2011. - 9 сент.

34.0 введении в действие документов по ведению государственного земельного кадастра [Электронный ресурс]: приказ госкомзема РФ от 22 ноября 1999 г. № 84. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

35.0 введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»: постан. главного государственного санитарного врача от 25 сентября 2007 года № 74 // Российская газета.

- 2008. - 9 фев.

Зб.О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02»: постан. главного государ, санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10 // Российская газета. -2002. - 8 мая.

37.0 проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства [Электронный ресурс]: письмо Минрегиона РФ от 25 июня 2009 года № 19669-ИП/08. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

38.0 Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей: приказ минстроя РФ от 17 августа 1992 г. № 197 // Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве. - 2002.

- № 10.

39.06 утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка: приказ Минрегиона РФ от 11 авг.2006 г. № 93// Российская газета. - 2006. - 16 ноября.

40.06 утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ»: постан. главного государ, санитарного врача РФ от 29 мая 2007 г. № 30 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2007. - № 34.

41.06 утверждении формы градостроительного плана земельного участка: приказ Минрегиона РФ от 10 мая 2011 г. № 207 // Российская газета. - 2011. - 8 июня.

42.06 утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения [Электронный ресурс]: приказ минрегиона РФ от 30 января 2012 г. № 19. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

43.0 проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства [Электронный ресурс]: письмо Минрегиона РФ от 25 июня 2009 года № 19669-ИП/08. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Нормативные правовые акты СССР

44.06 усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды: постан. Совмина СССР от 6 января 1983 г. № 19 // СП СССР. - 1983. - № 5, ст. 22.

45.06 утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт: постан. Совмина СССР от 26 марта 1984 г. № 255 // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 6, с. 590.

Нормативная техническая документация

46.ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. М., 1994. ИПК Издательство стандартов.

47.ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий. М., 1995. ИПК Издательство стандартов.

48.ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. М., 2000. ИПК Издательство стандартов.

49.ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. М., 1995. ИПК Издательство стандартов.

50.ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий. М., 2000. ИПК Издательство стандартов.

51.ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров. М., 2000. ИПК Издательство стандартов.

52.ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения. М., 1999. ИПК Издательство стандартов.

53.ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования [Электронный ресурс]: утв. Постан. госстандарта РФ 24 мая 1999 г № 177. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

54.ГОСТ Р 22.1.07-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования. М., 1999. ИПК Издательство стандартов.

55.ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования. М., 1999. ИПК Издательство стандартов.

56.Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов», утв. мингазпромом СССР 16 марта 1984 г. М.: Недра, 1985 г.

57.Правила охраны магистральных трубопроводов [Электронный ресурс]: постан. госгортехнадзора РФ 22 апреля 1992 г. № 9 Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

58.Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов [Электронный ресурс]: утв. миннефтепромом СССР 14 декабря 1978 г. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

59. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации. МДК 3-02.2001 [Электронный ресурс]: утв. приказом Госстроя РФ 30 декабря 1999 г. № 168. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

60.СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации в строительстве. - 2011. - № 7.

III. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

61.0 Генеральном плане города Москвы: закон г. Москвы от 05 мая 2010 г. № 17 // Тверская, 13.-2010.-3 июня.

62.0 Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга: закон Санкт-Петербурга от 16 фев. 2009 года № 29-10 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 2009. - 16 апр.; 2010. - 28 июня

63.06 утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Тюменской области, документов территориального планирования муниципальных образований Тюменской области: постан. правительства Тюменской

области от 14 сентября 2010 г № 260-п // Тюменская область сегодня. -2010. - № 178.

IV. Нормативные правовые акты муниципальных образований

64.0 внесении изменений в генеральный план города Ханты-Мансийска: решение Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2008 г. № 541 // Самарово-Ханты-Мансийск. - 2008. - № 25;

65.0 внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2008 г. № 154: решение Тюменской городской Думы от 28.04.2011 № 638 // Тюменский курьер. - 2011. - № 9.

66.0 Положении об установлении состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования городского округа Верхняя Пышма, порядка внесения в них изменений: решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 29 июня 2006 г. № 27/5.

67.0 Правилах землепользования и застройки в городе Белгороде: решение Совета депутатов г. Белгорода от 27 февраля 2007 г. № 429 // Наш Белгород. - 2007. - № 11.

68.0 правилах землепользования и застройки города Новосибирск: решение Совета депутатов г. Новосибирск от 24 июня 2009 г. № 1288 // Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска. -2009.-№51,68;

69.0 Правилах землепользования и застройки города Тюмени: решение Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154 (в ред. от 24.06.2010) // Тюменский курьер. - 2008. - № 5.

70.0 правилах землепользования и застройки города Тюмени: решение Тюменской городской Думы от 30 октября 2008 г. № 154 // Тюменский курьер. - 2008. - № 5;

71.0 Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа: решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 12 ноября 2010 г. № 294-нд // Град Петра и Павла. - 2010. - № 42;

72.0 Правилах землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска: решение Думы города Ханты-Мансийска от 26 сентября 2008 г. № 590 // Самарово-Ханты-Мансийск. - 2008. - № 41;

73.0 правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа: решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30 ноября 2011 г. № 505-НПА // Уссурийские новости. - 2004. - № 51, 52, 2005. - № 2-7; 2011;

74.0 Правилах землепользования и застройки: решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 30 июня 2010 г. № 43 // Новодвинский рабочий. - 2010. - № 30.

75.0 предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства: решение кировской городской думы от 30 октября 2002 г. № 9/5 // Кировская правда. - 2002. - № 133(23579)

76. Об установлении предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в городе Клинцы: решение клинцовского городского совета нар. Деп. от 25 октября 2006 г. № 3-1/142 // Труд. - 2006. - № 140 - 141.

77. Об установлении предельных размеров (максимальных и минимальных) земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории города Волжского: постан. Волжской городской Думы Волгоградской области от 22 июля 2005 г. № 142/5 // Вести Волжской городской Думы. - 2005. -№11.

78.Об утверждении Административного регламента МБУ «Архитектура» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка на территории городского округа Среднеуральск»: постановление Администрации городского округа Среднеуральск от 1 апреля 2013 г. № 218. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»;

79.06 утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в новой редакции: постановление Администрации Качканарского городского округа от 22 апреля 2013 г. № 428 // Качканарское время. - 2013. - № 16;

80.Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории городского округа Ревда»: постановление Администрации городского округа Ревда от 18 апреля 2013 г. № 1069 // Муниципальные ведомости. - 2013. - № 16;

81. Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа»: постановление Администрации Березовского городского округа от 22 марта 2013 г. - № 141. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»;

82.06 утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа на территории Полевского

городского округа»: постановление Главы Полевского городского округа от 30 июля 2012 г. № 1528 // Диалог. - 2012. - № 63.

83.06 утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка: постановления Администрации Новоуральского городского округа от 28.12.2012 № 2863-а // Нейва - 2013. - № 5.

84.06 утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг): постан. администрации города Радужный от 17 июня 2010 г. № 202 // Новости Радужного. Официальная среда. - 2010. - № 157-159.

85.06 утверждении генерального плана города Мурома: решение Совета Народных депутатов округа Муром Владимирской области от 18 апреля 2005 г. № 621 // Официальный сайт администрации округа Муром.- URL: http://www.murom.info/node/2039 (дата обращения: 25.06.2012);

86.06 утверждении генерального плана города Ульяновска: решение Ульяновской Городской Думы от 27 июня 2007 г. № 83 // Ульяновск сегодня. - 2007. - № 29.

87.Об утверждении генерального плана городского округа «Воркута»: решение Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 4 октября 2010 г. № 500 // Заполярье. - 2010. - № 200;

88.Об утверждении генерального плана городского округа город Радужный: решение Думы города Радужный от 24 ноября 2007 г. № 411 // Официальный сайт Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Радужный. - URL: http://arh.admrad.ru/?category=6;

89.06 утверждении генерального плана городского округа Дегтярск: решение Думы городского округа Дегтярск от 11 ноября 2010 г. № 403 - URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/

90. Об утверждении генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск: решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2011 г. № 158 // Новороссийские вести. - 2011. - № 69/2;

91.06 утверждении Генерального плана городского округа Нижний Тагил применительно к населенному пункту город Нижний Тагил на период до 2030 года: решение Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 г. № 67 // Горный край. - 2010. - № 89-90;

92.06 утверждении генерального плана Кировградского городского округа: решение Думы Кировградского городского округа от 26 декабря 2012 г. № 131 // Федеральная государственная информационная система территориального планирования. - URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/

93.06 утверждении Генерального плана муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года»: решение городской Думы

г. Таганрога от 25.12.2008 № 753 // Таганрогская правда. - 2009. - № 79;

94.06 утверждении Генерального плана муниципального образования город Заринск Алтайского края: решение Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 27 мая 2011 г. № 31 // Официальный сайт городского округа город Заринск. - URL: http://www.admzarinsk.ru/in/md/rulemaking?n=246504 (дата обращения: 21.06.2012);

95.Об утверждении генерального плана муниципального образования городской округ город Ишим: решение Ишимской городской Думы от 25 июня 2009 г. № 311 // Ишимская правда. - 2009. - № 86;

96. Об утверждении генерального плана муниципального образования город Камень-на-Оби: решение Каменской городской Думы от 29 апреля 2011 г. №24 // Алтайская правда. - 2011;

97.Об утверждении генерального плана муниципального образования города Кургана: решение Курганской городской Думы от 20 октября 2010 № 215 // Курган и курганцы. - 2010. - № 121;

98.Об утверждении генерального плана села Дальнее городского округа «Город Южно-Сахалинск»: решение Городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 12 мая 2009 г. № 1479/62-09-3 // Южно-Сахалинск сегодня. - 2009. - № 38.

99.Об утверждении генерального плана Тобольского городского округа: решение Тобольской городской Думы от 30.10.2007 № 196 // Тобольская правда. - 2007. - 20 ноября 2007 г.

100. Об утверждении документа территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска: решение Думы города Нефтеюганска от 1 октября 2009 г. № 625-IV // Официальный сайт администрации города Нефтеюганска. - URL: http://admugansk.ru/category/400 (дата обращения: 23.06.2012);

101. Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в Великом Новгороде: решение Думы Великого Новгорода от 26 января 2006 г. № 246 // Новгород официальный. - 2006. - № 4.

102. Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе Благовещенске: решение Думы города Благовещенска от 23 июня 2005 г. № 63/106 // Благовещенск. - 2005. - № 27;

103. Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове: решение Ивановской городской Думы от 28 июня 2006 г. № 176 // Рабочий край. - 2006. - № 132(24338);

104. Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросу изменения одного вида разрешенного

использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования в городе Реутове: решение Реутовского городского Совета депутатов от 16 апреля 2008 года № 16/2008-НА // Реут. - 2008. - № 17;

105. Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования на территории Гурьевского городского округа: решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 10 октября 2008 года № 281 // Наше время. - 2008. -№281.

106. Об утверждении Положения о порядке работы комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: постан. администрации города Белогорска от 20 ноября 2009 г. № 1287 // Белогорский вестник. — 2009. - № 48.

107. Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний по градостроительной деятельности в городе Ачинске: решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 августа 2006 г. № 17-91p(III) // Ачинская газета. - 2006. - № 77-78

108. Об утверждении Положения об установлении состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования городского округа Верхнее Дуброво, порядка внесения в них изменений: решение Думы городского округа Верхнее Дуброво от 19 ноября 2009 г. № 243 // Информационный бюллетень городского округа Верхнее Дуброво. - 2009. - 20 ноября.

109. Об утверждении Положения об установлении состава, порядка подготовки документов территориального планирования (генеральный план городского округа), порядка подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования в городском округе Красноуральск: решение Думы городского округа Красноуральск от 26 января 2007 г. № 497 // Красноуральский рабочий. - 2007. - 15 февраля.

110. Об утверждении Порядка установления состава, порядка подготовки документов территориального планирования, порядка подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования, порядка подготовки планов реализации документов территориального планирования [Электронный ресурс]: решение Думы городского округа Ревда от 22 декабря 2006 г. № 468 «»Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

111. Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Дубне Московской области в новой редакции: решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 16 июля 2010 г. № РС-8(23)-65/23 // Вести Дубны. - 2010. - № 30-34;

112.06 утверждении Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде: постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 г. № 89 // Нижегородский рабочий. — 2005. - № 227;

113. Об утверждении Правил землепользования и застройки города Анжеро-Судженска: решение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 18 сентября 2008 г. № 213 // Наш город. - 2008. -№154;

114. Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани: решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28 августа 2008 г. № 107 // Горожанин (Плюс четыре). - 2008. - № 55;

115. Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы: решение Думы города Костромы от 16 декабря 2010 г. № 62 // Костромские ведомости. - 2010. - № 101;

116.06 утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы: решение Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 г. № 229-13/5 // Пензенский городской вестник - 2010. - № 1.

117. Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград: решение Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 № 36/1087 // Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград. - 2010. - № 133;

118. Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж: решение Воронежской городской Думы от 25 декабря 2009 г. № 384-II // Воронежский курьер. - 2010. -№2.

119. Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург»: решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 г. № 68/48 // Вестник Екатеринбургской городской Думы. -2007.-№ 135;

120. Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Среднеуральск: решение Думы городского округа Среднеуральск от 25 февраля 2010 г. № 43/3 // Среднеуральская волна. -2010. - № 10.

121. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новый Уренгой: решение Городской думы муниципального образования город новый Уренгой от 31 мая 2007 г. № 215 // Правда Севера. - 2007. -№31;

122. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Бийск: решение Думы города Бийска от 17 февраля 2012 г. № 803 // Муниципальный вестник. -2012.-№8-9;

123. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск: решение Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201 // Третья столица. -2008. - № 69/1;

124. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский: решение Городской Думы г. Каменска-Уральского от 28 апреля 2010 г. № 202 // Каменский рабочий. - 2010. - № 37;

125. Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска в новой редакции: решение Думы города Нижневартовска от 27 сентября 2006 г. № 77 // Варта. - 2006. -№ 184-186; 2007.-№68;

126. Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа Первоуральск Свердловской области: решение Первоуральской городской Думы от 26 августа 2010 г. № 241 // Вечерний Первоуральск. - 2010. - № 86.

V. Судебная практика

127. Определение Верховного Суда РФ от 27.05.2009 N 78-Г09-17 [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

128. Определение Верховного Суда РФ от 24 июня 2009 года № 78-Г09-22. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

129. Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 N 11-В09-19 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 7.

130. Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2012 № АПЛ12-449 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2013. - № 2.

131. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.11.2007 № 13472/07 по делу № А12-2352/07-С45-5-17 // URL: http://law7.ru/base05/part3/d05ru3539.htm (дата обращения: 11.08.2011).

132. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.06.2009 № ВАС-6637/09 по делу N А56-2196/2008. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

133. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2009 № ВАС-9018/09 по делу № А49-4841/2008-155а/19. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»;

134. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.05.2010 № ВАС-5414/10 по делу № А51-9373/2009. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»;

135. Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 23 ноября 2099 года № ВАС-15386/09 по делу № А21-10331/2008. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

136. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.08.2007 по делу № А44-725/2007. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

137. Постановление ФАС Поволжского округа от 09.08.2007 по делу № А12-2352/07[Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

138. Постановление ФАС Поволжского округа от 27.01.2009 по делу № А12-2734/2008 [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

139. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.01.2009 N Ф04-377/2009(20096-А81-46) по делу № А81-1255/2008 // URL: http://www.lawmix.ru/zapad-sib/17485/ (дата обращения: 11.08.2011)

140. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.09.2009 по делу № А32-9747/2009 [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

141. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.11.2009 по делу № А32-5313/2008-30/105-13/150-30/376. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»;

142. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.05.2010 по делу № А53-15354/2009. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

143. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04 октября 2010 года по делу № А19-10054/09. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

144. Постановление ФАС Поволжского округа от 25 марта 2011года по делу № А55-26753/2009. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

145. Постановление ФАС Уральского округа от 27.07.2012 № Ф09-6314/12 по делу № А60-9433/2012. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

146. Определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда № 33-4350/2011 // Конференция ЮрКлуба - URL:

http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=309945 (дата обращения: 15.07.2011).

147. Постановление Уставного суда Свердловской области от 22 июня 2011 года № 3-3-6-2011 // Официальный сайт Уставного суда Свердловской области - URL: http://www.ustavsud.ur.ru/ (дата обращения: 05.09.2013 г.)

148. Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 октября 2009 года № А55-7571/2009 // Официальный сайт Думы городского округа Тольяти - URL: dumatlt.ru/jur_uprav/files/55-7571-09%2019.10.2009.doc (дата обращения: 02.07.2011)

VI. Специальная литература

149. Авакьян С.А. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 141-147.

150. Агаева Н. Градостроительная политика: что мы потеряли и что нашли? // URL: http://www.gisa.ru/78130.html.

151. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х томах. Т.1. - Свердловск, 1972. 396 с.

152. Алешкова Н.П. Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации: [Электронный ресурс]: монография. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

153. Андрианов H.A. О порядке разработки документов градостроительного зонирования территорий поселений // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1. - С. 19-23.

154. Андрианов H.A. Территориальное планирование как основа регулирования городской застройки // Правовые вопросы строительства. - 2005, № 2. С. 20-26.

155. Анисимов А.П. Разрешенное использование земельных участков: вопросы теории // Гражданское право. - 2006. - № 4. - С. 32-35.

156. Анисимов А.П., Донцова Д.Г., Юшкова Н.Г., Трутнев Э.К. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий - М.: Агентство (ЗАО) «Библиотечка «Российской газеты», 2005. 671 с.

157. Антонова H.A. Правотворчество органов местного самоуправления: дис. ... доктор, юр. наук. Москва, 2009. 303 с.

158. Аракельян Н.В. Правовое регулирование градостроительной деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. С. 190

159. Бандорин А.Ю. Азбука землепользования и застройки на примере Правил землепользования и застройки города Перми // Местное право. -2010. - № 1.-С. 33-53.

160. Бандорина JI.E., Кичигин Н.В., Трутнев Э.К. Территориальное планирование: о проблеме противоречий между ранее утвержденными и позднее утвержденными документами территориального планирования // Имущественные отношения в РФ. 2008. № 7(82). С. 8 -12.

161.Бачило И.П. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. - М.: Юристъ, 1998. 432 с.

162. Белоусов Н.В. Справочник проектировщика. Градостроительство. -М.: Стройиздат, 1978. 367 с.

163. Белоусова Е.В. Представительные органы местного самоуправления как органы публичной власти // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 4. С. 9-13.

164. Береговских А.Н. Управление развитием территорий и градостроительная документация. Часть 3. Кому? Зачем? Какая? Нужна градостроительная документация - Омск.: ИТП «Град», 2008. 327 с.

165. Береговских А.Н., Шинкевич Д.В. Управление развитием территорий и градостроительная документация». А.Н. Береговских «Часть 1. Разработка градостроительной документации муниципальных образований» - РА «Град», Омск 2007. 289 с.

166. Богдан И.Б., Попова Ю.Н. Участие в градостроительной деятельности: методические рекомендации по участию общественности в публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности. - Хабаровск, изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2007. 11 с.

167. Богданов Ю.Ф. Вечные проблемы городов // Жилищное строительство. - 2000. - № 4. - С. 27-28.

168. Боголюбов С.А. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

169.Бондарь Н.С. Правотворчество как особая форма реализации муниципальной власти // Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сб. статей / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород.,2002. - С. 9-24.

170. Борисов A.C. Правотворческий процесс в муниципальных образованиях Российской Федерации: дис. ... канд. юр. наук. Москва, 1999. 182 с.

171. Бурмистрова С.А. О понятии и содержании планировки территорий муниципальных образований // Проблемы права. - 2009. - № 3(19). С. 58-64.

172. Бурмистрова С.А. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности: Дис. ... канд. юр. наук. Челябинск. 238 с.

173.Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права. - 2002. - № 4. — С. 36-43

174. Варгина Т.В., Мякиненков В.М. Градостроительный кодекс РФ. Вопросы реализации положений в области территориального планирования // Управление развитием территории, 2008. № 1. С. 1820.

175. Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: перспективы взаимоотношений // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 3. - С. 11-20;

176. Васильев М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование (комментарий к законодательству). М.: Наука, 1999. 129 с.

177. Вильнер М.Я. Градорегулирование и градостроительная регламентация. Пособие. - М.: ЦНИИП градостроительства, 1999. 89с.

178. Владимиров В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием. - М.: Отдел информационно-аналитической деятельности РААСН., 2000. 92 с.

179. Владимиров В.В., Наймарк Н.И., Субботин Г.В. Районная планировка. - М.: Стройиздат, 1986. 325 с.

180.Волков В.Э. Местное самоуправление: конституционные основания правового регулирования компетенции муниципальных образований: автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Челябинск, 2007. 196 с.

181. Гизатуллин Х.Н., Троицкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма // Общественные науки и современность. 1998 г, № 5. С. 124-130.

182.Горбуль Ю.А. Муниципальное правовое регулирование (вопросы теории и практики) дис. ...канд. юрид. наук. Красноярск, 2008. 199 е.;

183. Городков A.B. Планировочные и средозащитные аспекты проектирования озеленения жилых районов городов // Извести вузов. Серия «Строительство». - 2000. - № 1. - С. 94-101.

184. Гринев В.П. Правовое регулирование градостроительной деятельности. М.: ГроссМедиа, 2006. 448 с.

185. Дикарев И. Значение градостроительного плана земельного участка при правовой оценке инвестиций // Корпоративный юрист. - 2010. - № 6. С. 25-28.

186. Евтеев С.А., Перелет P.A. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). - М: Прогресс, 1989 г. 376 с.

187. Ерохин Г.П. Основы градостроительства: конспект лекций. -Новосибирск: НГАХА, 2009. 102 с.

188.Журавлева Е.В. Проблемы административно-правовой ответственности за нарушение российского градостроительного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2005. 192 с.

189. Захаров И.В. Институт вопросов местного значения: проблемы теории и практики // Российский юридический журнал. - 2011. - № 6. -С. 88-93.

190. Захаров И.В. Представительство населения на муниципальном уровне: конституционно-правовые аспекты // Право и политика. -2007. - № 5 - С. 22-25.

191. Захаров И.В. Публичные слушания в системе местного самоуправления РФ // Российский юридический журнал. 2006. № 4. С. 69-74.

192.3ахаров И.В., Карасев А.Т., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: учебник, под ред. проф. А.Н. Кокотова. - М.: Юрайт, 2013. - С. 151.

193. Карасев А.Т., Елькина A.B. Система местного самоуправления в РФ: понятие, структура // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 5. - С. 19-22.

194. Кашкина JI.B. Основы градостроительства: учеб. пособие для студентов образов, учреждений сред. проф. образования, обучающихся по специальности 2901 «Архитектура». - М.: Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, 2005. 247 с.

195. Княгинин К.Н. Муниципально-территориальное устройство: опыт прочтения положений федерального законодательства // Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета. Красноярск, 2002. С. 102.-118.

196.Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2007. 174 с.

197.Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М.: Юрид. литер., 1993.- 16 с.

198. Крассов О.И. Комментарий земельного законодательства. - М.: Издательский дом Дашков и К, 2005. 741 с.

199. Кругл ob B.B. О совершенствовании экономико-правового механизма охраны окружающей среды в промышленности // Экологическое право. - 2006. - № 5. - С. 28-30.

200.Куленко Я.О., Куленко О.И. Законность - важное условие осуществления местного самоуправления // Проблемы права. - 2004. -№4.-С. 100-104.

201.Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект, 2011. 672 с.

202. Лапушинская Г.К., Петров А.Н. Планирование в условиях рынка: Учеб. Пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. 252 с.

203. Малоян Г.А. Основы градостроительства: учебное пособие. -М.Ассоциация строительныз вузов, 2004. 120 с.

204. Методика оценки риска поражения населения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях на химически опасных объектах. -М., 1993. 106 с.

205. Милыиин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России: Учебное пособие. М.: «Дашков и К», 2006. 295 с.

206. Митягин С.Д. К вопросу соотношения разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах территориальных зон // Вестник гражданских инженеров. - 2010. - № 4. - С. 20-22.

207.Митягин С.Д. Развитие градостроительного права на современном этапе // Архитектура и градостроительство Сибири: ежемесяч. отраслевой журн. - URL: http://www.ais.siberia.net/2002/l-2-2002/14.htm (дата обращения: 10.04.2011).

208. Морозова Т.Г., Пикулькина A.B. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов - М.: ЮТИНИ-ДАНА, 2003. 237 с.

209. Николаев С.Н. Принципы формирования территориальных зон на картах градостроительного зонирования. - URL: http://www.gisa.ru/86720.html.

2 Ю.Никонов П.Н. Итоги V Всероссийского семинара градостроительных проектировщиков Обсуждение проекта Концепции реформирования градостроительного законодательства. - URL:

http://www.gisa.ru/85828.html.

211. Ноженкова Л.Ф. Экспертные геоинформационные системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций /Л.Ф. Ноженкова//Вычислительные технологии. 1999. Т 4, Спец. вып. С. 111118.

212.0'Саливан А. Экономика города. Серия «Университетский учебник». - М.: ИНФРА-М, 2002. 706 с.

213. Овчинникова Л.В. Конституционные основы реализации интересов населения и публичной власти в сфере территориальной организации местного самоуправления, градостроительства и землепользования: Дис. ... канд. юр. наук. Москва. 2007. 185 с.

214. Овчинникова Н.П. Новое в застройке города // Жилищное строительство. - 2004. - № 4. - С. 9-11.

215. Оценка городских территорий (методы и модели): сб. науч. тр. Киев, 1990.- 104 с.

216. Очеретина М.А. Понятие и типология института публичных слушаний // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2008. № 8. С. 466476.

217. Перькова М.В. Территория повышенного риска в генеральном плане города, (на примере крупных городов): Дис. ... канд. арх. Пенза. 2005. 128 с.

218. Петере E.B. Градостроительство и планирование населенных мест: текст лекций. - Кемерово: ГУ КузГТУ, 2005. 163 с.

219. Помещикова С.А. Полномочия органов местного самоуправления в градостроительной сфере: правовое регулирование и практика реализации: Дис. ... канд. юр. наук. Москва. 2008. 220 с.

220.Постовой Н.В. Муниципальное право: учебник. - М.: Юристъ, 1998. — 350 с.

221. Правотворчество в СССР / под ред. A.B. Мицкевича. - М.: Юридическая литература, 1974. 319 с.

222. Прохоров А.Ю. «Генеральные планы сельских поселений. Проблемы и особенности подготовки» // Управление развитием территории, 2009. № 2. С. 37-39.

223. Псарева Т. В. Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. Учебно-методическое пособие. - Новосибирск, 2005. 129 с.

224.Путин. В.В. Генеральные планы развития городов должны быть продуманы до мелочей. - URL:http://pln-pskov.ru/politics/93294.html (дата обращения: 10.03.2012).

225. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - СПб и др.: Питер, 2005. 336 с.

226. Ромм А.П. Комплексная оценка и функциональное зонирование территории в градостроительном проектировании (Методические основы и компьютерные технологии): Дис. ... доктор, архитектур, наук, Москва. 2002 . 164 с.

227. Рыбалка Н. В детский сад - без очереди. Спецобзор «ФедералПресс» методов борьбы с дефицитом дошкольных учреждений в крупных городах РФ. - URL: http://uralpolit.ru/24/polit/analit/id_148963.html (дата обращения: 25.06.2011).

228. Рыжков А. Управление качеством правил землепользования и застройки городского поселения // Муниципальная власть. - 2004. - № 6.-С. 84-88.

229. Сазонов Э.В., Смольянинов В.В. Зонирование территорий при градостроительном проектировании с позиции обеспечения экологической безопасности // Научный вестник ВГАСУ. Строительство и архитектура. - 2010. - № 3 (19). - С. 120-130.

230. Саломаткин A.C. О некоторых проблемах становления и совершенствования регионального законодательства // ЮжноУральский юридический вестник/ - URL: http://urvesti.ru/Uuv4(7)99/03 .htm (дата обращения: 04.09.2013).

231. Сборник укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех природно-климатических зон страны. -М.: Стройиздат, 1986. - 88 с.

232. Семенченко Е.А. О проблемах применения новой формы градостроительного плана земельного участка // Проблемы местного самоуправления. - URL: http://www.samoupravlenie.ru/45-04.php (дата обращения: 04.12.2012).

23 З.Сергеев A.A. Закон как гарантия эффективности местного самоуправления // Муниципальная власть. - 2000. - № 6. - С. 19-22.

234.Сергеев A.A. Местное самоуправление: конституционная модель и проблемы законодательного регулирования: Конституция как символ эпохи / под ред. С.А. Авакьян. - М.: Изд-во Москвоского университета, 2004.-С. 139-144

235. Сергеев А.П., Толстой Ю.К.. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т.1 -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 848 с.

236. Сергеев И.М., Воловодов A.A. Особенности архитектурно-планировочной структуры сложившихся городов Российской Федерации на примере Воронежской области // Извести вузов. Серия «Строительство». - 2002. - № 4. - С. 107-110.

237. Сергеева С.Ю. Публичные слушания как формы общественной активности: нормативная основа социальной практики // Вестник ТГУ, 2009, № 11 (79). С. 388-393.

238. Симионова Ю.Ф., H.H. Титомирова. Экономика градостроительства: учебное пособие. - М.: ИКЦ «Март», 2003. 384 с.

239. Смоляр И.М. Терминологический словарь по градостроительству. -М.: РОХОС, 2004. 160 с.

240.Сырмолотов В.В. Градостроительство в экстремальных условиях юга. - Краснодар: Советская Кубань, 2006. 240 с.

241. Тарасова Л.Г. Градостроительное планирование и регулирование развития крупных городов с учетом действия процессов самоорганизации: автореф. дис. ...докт. архитектуры. Саратов, 2010. 50 с.

242. Тегенцев С.А. Совершенствование муниципально-правового регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации: дис. ... канд. юр. наук. Тюмень, 2011. 224 с.

243. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Градостроительный кодекс Российской Федерации: ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности - М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. 768 с.

244. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010. 744 с.

245. Трутнев Э.К., Сафарова М.Д. Градорегулирование в условиях рыночной экономики: учеб. пособие. - М.: Издательство «Дело» АНХ, 2009. 368 с.

246. Трухачев С.Ю. Архитектурно-планировочные принципы градостроительного зонирования (на примере городов Юга России): дис. ... канд. архитектуры. Москва, 2009. 192 с.

s

247. Трухачев Ю.Н. Российское градостроительство - расцвет или кризис? Градостроительная политика как элемент безопасности государства // Управление развитием территории, 2009. № 2. С. 31-32.

248. Усманова P.M. Муниципально-правовое регулирование: предмет и объекты // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 50 -58.

249. Уткина Э.А Стратегическое планирование - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. 440 с.

250.Хабриева Т.Я. Современная Конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 10-18

251. Ханатаев Г. Застройка и новый Градостроительный кодекс РФ // Хозяйство и право. - 2005. - № 6. - С. 10-17.

252.Хлебунова С.А. Конституционно-правовые основы развития местного самоуправления в системе государственного управления Российской Федерации: автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. 26 с.

253. Шинкевич Д.В. Полномочия органов местного самоуправления по выдаче градостроительных планов земельных участков // Юрист. -2010.-№9.-С. 33-42.

254. Шишканов В.А. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства (на примере городов Иркутской области): Дис. ... канд. юр. наук. Иркутск. 2008. 203 с.

255. Шубович С.А., Соловьева О.С., Панова Л.П. «Введение в архитектурный мониторинг городской среды». Харьков. Изд-во: ХНАГН, 2009. 67 с.

256. Щукин А.К. Новая парадигма градостроительного проектирования // Управление развитием территории. - 2009. - № 2. С. 14-19.

257. Юшкова Н.Г. Совершенствование градостроительной документации на современном этапе становления системы управления градостроительной деятельностью и территориальным развитием // Вестник ВолгГАСУ. Сер.: Стр-во и архит. - 2006. - № 6 (21). - С. 175181.

VII. Интернет - ресурсы

258. www.army.lv

259. www.gks.ru

260. www.minstroy.samregion.ru

261. www.minregion.ru