Модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат наук Сычев, Ян Валерьевич

• Сычев, Ян Валерьевич
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Сычев, Ян Валерьевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКАХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Индустриальные парки и их безопасность

1.2. Проблемы обеспечения безопасности индустриальных парков

1.3. Анализ мирового опыта в сфере организации безопасности индустриальных парков

1.4. Организация и управление комплексной системой безопасности

индустриальных парков

Выводы по Главе 1

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ

2.1. Текущая организация системы безопасности исследуемого индустриального парка

2.2. Принципы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков

2.2.1. Сущность организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриального парка

2.2.2. Основные принципы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков

2.3. Автоматизированная система безопасности предприятий как элемент

обеспечения комплексной безопасности индустриального парка

Выводы по Главе 2

ГЛАВА 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА

3.1. Вариативность моделирования оперативной деятельности системы обеспечения комплексной безопасности индустриального парка

3.2. Комплексный анализ оперативной обстановки в деятельности аварийно-спасательной службы индустриального парка

3.3. Определение величин рисков чрезвычайных ситуаций в исследуемом индустриальном парке

3.4. Управление рисками чрезвычайных ситуаций в исследуемом индустриальном парке

3.5. Моделирование потока боевых выездов подразделений аварийно-спасательной службы исследуемого индустриального парка

3.6. Анализ и моделирование временных характеристик боевых выездов

3.7. Анализ применения специальной техники аварийно-спасательной службы

при выездах на деструктивные события

Выводы по Главе 3

ГЛАВА 4. МОДЕЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ИССЛЕДУЕМОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА

4.1. Формирование дежурно-диспетчерской службы в исследуемом индустриальном парке

4.2. Обоснование численности пожарных автомобилей аварийно-спасательной службы исследуемого индустриального парка для оперативной работы

4.3. Обоснование численности других оперативных подразделений аварийно-спасательной службы исследуемого индустриального парка

4.4. Модель системы обеспечения и управления комплексной безопасностью исследуемого индустриального парка

4.5. Экономическая оценка деятельности аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности исследуемого индустриального парка

4.6. Расчет экономической эффективности проектируемой пожарной охраны как основного элемента аварийно-спасательной службы системы обеспечения

комплексной безопасности индустриального парка

Вывод по Главе 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков»

ВВЕДЕНИЕ

Важным условием эффективного функционирования экономики России в настоящее время является повышение темпов развития отечественной промышленности, привлечение инвестиций (в том числе иностранных), инноваций как обязательного условия расширенного воспроизводства реального сектора национальной экономики. Существенное место в данном направлении занимают индустриальные парки, успешно внедряемые и функционирующие в промышленно-развитых районах страны.

Индустриальный парк (ИП) - это специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией [85].

Индустриальный парк как «инструмент» современной экономики, в котором применяются различные инновационные технологические процессы, в том числе новые вещества и материалы, требует особого внимания к решению комплекса вопросов по защите ИП и окружающей среды от различных внешних и внутренних угроз [101].

Последствия деструктивных событий в промышленных кластерах такого типа приводят к возникновению различного рода чрезвычайных ситуаций (ЧС): аварий, взрывов, пожаров, обрушений, экологических катастроф, травмам и гибели персонала, крупному материальному ущербу и т.д. Резиденты и собственники производств индустриального парка несут многомиллионные убытки.

В настоящее время вопросы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков как новых объектов экономики не исследованы. Для их решения необходим анализ объема оперативной работы аварийно-спасательных служб, разработка методов и средств организации системы обеспечения комплексной безопасности ИП с целью эффективного функционирования. При этом целевой задачей является не просто обеспечение безопасности ИП, но и создание рациональной модели управления системой обеспечения комплексной безопас-

ности (СОКБ), предусматривающей повышение уровня всех видов предупреждения и ликвидации ЧС на объектах индустриальных парков с обоснованными финансовыми расходами на эти цели. Решение представленной научно-практической задачи нуждается в соответствующем информационном и аналитическом обеспечении, которое пока отсутствует.

В России нет опыта организации комплексной безопасности индустриальных парков. Отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей данные вопросы, затрудняет определение необходимых сил и средств, процесс организации соответствующей координирующей структуры (службы). В связи с этим, целесообразно создать модель управления СОКБ для ИП, а также разработать методические рекомендации по созданию данной структуры для всех индустриальных парков страны.

С этой целью предлагается рассмотреть задачу проектирования и организации управления системой обеспечения комплексной безопасности ИП на примере организационного проектирования СОКБ одного из крупнейших в РФ индустриальных парков «Ворсино» типа «Гринфилд» (Greenfield).

Индустриальный парк «Ворсино» объединяет на своей территории более 30 резидентов с различными видами крупных производств, в том числе паркооб-разующего электрометаллургического комбината ООО «НМЛК - Калуга». Важными аспектами при организации системы обеспечения комплексной безопасности ИП «Ворсино» является удаленность территории от ближайшего населенного пункта на десятки километров, концентрация на единой территории производств многопрофильной отраслевой направленности с различной степенью опасности, численность рабочего персонала на объектах ИП до 10 000 человек.

На основании вышеизложенного на территории ИП предлагается организовать систему комплексной безопасности, деятельность которой будет направлена на создание устойчивого функционирования ИП в условиях возможных воздействий внешних и внутренних опасностей и угроз, что приведет к предупреждению и ликвидации деструктивных событий различной направленности, минимизации ущерба в случае возникновения ЧС. Эффективность деятельности

СОКБ будет обеспечиваться следующими подразделениями аварийно-спасательной службы: подразделение физической охраны (охрана периметра ИП), дежурно-диспетчерское подразделение управления силами и средствами, пожарная охрана, газоспасательное подразделение, аварийно-ремонтная служба газовых сетей, аварийно-ремонтная служба водосетей, аварийно-ремонтная служба энергосетей, медицинская помощь, экологический мониторинг.

Реализация такого «продукта безопасности» как СОКБ ИП позволит собственникам (владельцам), резидентам и инвесторам получить решения следующих ключевых вопросов комплексной безопасности в одном месте:

- круглосуточный контроль над системами безопасности ИП и инженерными системами жизнеобеспечения предприятий;

- предотвращение гибели и травмирования персонала ИП;

- круглосуточное оказание скорой медицинской помощи;

- реализация концепции безопасности предприятий;

- оперативность в реагировании на ДС (аварии, пожары, сбои, поломки, несанкционированные выбросы в атмосферу химических веществ, сбросы сточных вод в водоёмы и т.п.) и их последствия;

- комплекс услуг по обеспечению профилактических мер безопасности (противопожарная профилактика, контроль над огневыми работами на предприятиях, регламентированное ТО коммуникаций, систем, оборудования и т.п., обучение персонала предприятий и тренировки, обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ), оказанию первой медицинской помощи и т.п.);

- координация и взаимодействие всех оперативных подразделений;

- научно-обоснованный расчет сил и средств аварийно-спасательной службы (АСС) для обеспечения комплексной безопасности ИП.

Степень разработанности темы исследования. Методологической основой диссертационной работы являются результаты научной деятельности многих отечественных и зарубежных ученых, занимающихся исследованиями проблем организации и управления аварийно-спасательными службами городов и муни-

ципальных образований и т.п.: Н.Н. Брушлинского, Ю.М. Глуховенко, Т.Г. Габ-ричидзе, Е.М. Алехина, В.И. Зыкова, В.Б. Коробко, В.В. Кафидова, Е.А. Мешал-кина, С.В. Соколова, В.Л. Семикова, Н.Г. Топольского, А.Н. Членова, Буй Ван Нган, П. Вагнера, До Нгок Кан и др. Результаты проведенных исследований можно использовать для поиска решения задач по управлению безопасностью новых социально-экономических систем и объектов защиты.

Однако исследования по обеспечению комплексной безопасности индустриальных парков до настоящего времени не проводились. Отсюда следует актуальность темы диссертации и необходимость решения научно-практической задачи по управлению комплексной безопасностью в индустриальных парках с целью обеспечения устойчивого функционирования на основе создания системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

Объектом исследования является управление комплексной безопасностью индустриальных парков.

Предметом исследования является модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков.

Целью диссертационного исследования является повышение эффективности управления комплексной безопасностью индустриальных парков.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать мировой и отечественный опыт существующих систем обеспечения безопасности индустриальных парков;

- провести комплексный анализ опасностей, проанализировать и оценить риски, угрожающие стабильному функционированию индустриальным паркам и разработать методы управления ими;

- провести анализ текущего и прогностического объема оперативной работы по обеспечению комплексной безопасности индустриальных парков;

- синтезировать модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков на основе анализа статистических данных, характеризующих

деятельность существующих подсистем системы обеспечения комплексной безопасности на территории индустриальных парков;

- оценить финансово-экономический эффект на основе расчета затрат при создании аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности исследуемого индустриального парка.

Научную новизну представляют полученные автором новые результаты:

1. Впервые изучены и проанализированы вопросы безопасности новых экономических объектов - индустриальных парков.

2. На основе анализа опасностей и угроз разработаны методы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков, учитывающие способы управления рисками реализации этих опасностей.

3. Впервые предложена модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков.

4. Создан алгоритм расчетов финансово-экономического обоснования создания аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

Теоретическая и практическая значимость работы. На основании выполненных исследований и полученных научных результатов:

1. Разработаны методы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков и применены на практике в исследуемом индустриальном парке.

2. Предложена модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков (структура, силы и средства) типа «Гринфилд» (Greenfield).

3. Выполнена оценка технико-экономической эффективности создания аварийно-спасательной службы как основного элемента системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

4. Разработан проект «Рекомендаций по созданию системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков типа «Гринфилд» (Greenfield), подготовленный к внедрению в индустриальных парках страны.

Методы исследования. Основными методами исследования являются: системный анализ, математическое моделирование, методы математической статистики и теории вероятностей, методы экономического анализа.

На защиту выносятся:

1. Результаты анализа деятельности систем обеспечения безопасности отечественных и зарубежных индустриальных парков.

2. Алгоритм проектирования основных параметров системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

3. Модель управления комплексной безопасностью индустриального парка типа «Гринфилд» (Greenfield).

4. Обоснование технико-экономической эффективности деятельности основного элемента аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности индустриального парка.

Степень достоверности полученных результатов достигнута за счет применения апробированных математических методов, значительного объема статистических данных, основанных на реальной деятельности исследуемого индустриального парка, проверки адекватности используемых математических моделей.

Апробация результатов работы. Основные результаты работы были доложены и получили одобрение на следующих научно-практических конференциях:

1. V-я Междунар. научно-практ. конф. «Организационно-экономические и технологические проблемы модернизации экономики России» - Пенза, МНИЦ ПГСХА, июнь 2015.

2. VI Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Пожарная безопасность: проблемы и перспективы» - Воронеж, Воронежский институт ГПС МЧС России, 2015.

3. 24-я Международная науч.-техн. конференция «Системы безопасности - 2015» - Москва, Академия ГПС МЧС России, 2015.

4. VII Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Пожарная безопасность: проблемы и перспективы» - Воронеж, Воронежский институт ГПС МЧС России, 2016.

На общем собрании консультативного совета директоров ИП «Ворсино» в ноябре 2015г. получено одобрение по проекту поэтапного создания СОКБ ИП.

Публикации. По тематике диссертации опубликовано 17 научных работ, из них 9 - в журналах, включенных в перечень ВАК России, 6 докладов опубликованы в сборниках научных трудов и материалов международных и всероссийских конференциях, в том числе 7 работ выполнены в единоличном авторстве.

Личный вклад автора. В совместных публикациях автору принадлежит: постановка и формализация задач исследования, разработка моделей и алгоритмов управленческих решений, с целью минимизации рисков возникновения ЧС в ИП. В работе автор выполнял теоретические обобщения и прикладные расчеты, участвовал в технической реализации разработки.

Внедрение результатов работы. Результаты диссертационной работы нашли свое применение в ряде организаций (Управляющая компания ООО «Индустриальный парк Ворсино», ООО «ГорПожСервис» в Калужской области, ООО «Частная пожарная охрана «Пожаробезопасность-1»), что подтверждено соответствующими актами внедрения.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемых источников и литературы (122 наименования), приложений. Общий объём диссертации - 206 страниц. Работа иллюстрирована 56 рисунками и 48 таблицами.

Автор выражает глубокую признательность и благодарность научному руководителю работы д-ру техн. наук Николаю Николаевичу Брушлинскому, д-ру техн. наук Сергею Алексеевичу Качанову, д-ру техн. наук Алле Ивановне Поло-винкиной, д-ру техн. наук Александру Алексеевичу Таранцеву, канд. техн. наук Николаю Леонидовичу Присяжнюку за оказанную помощь и поддержку при подготовке материалов и работе над диссертацией.

Глава 1. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКАХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Индустриальные парки и их безопасность

Обеспечение экономического роста в современном мире требует создания соответствующих условий и механизмов, стимулирующих инновационную деятельность и внедрение ее результатов в хозяйственную практику. К наиболее популярным мероприятиям в этом направлении относится создание индустриальных парков, история которых началась с конца XX века.

На сегодняшний день индустриальные парки как комплексы, сочетающие складские, производственные, офисные и социально-бытовые помещения, достаточно популярны и распространены в мире. В настоящее время насчитывается более двух тысяч индустриальных парков, сто двадцать из которых находятся в России.

При создании индустриальных (промышленных) парков есть два подхода в размещении и реализации проекта. Индустриальные парки могут быть расположены в городской черте с развитой инфраструктурой - «Brownfield» или на новых территориях, удаленных от городов на значительные расстояния, на которых ранее не были размещены производства - «Greenfield» (рисунок 1.1). В России 74% индустриальных парков являются проектами «Greenfield» [43].

ВИДЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Гринфилд Браунфилд

Greenfield БгомгпНеМ

переводится как зеленое поле, строительство с ноля переводится как заброшенное поле

новый земельный участок промышленного назначения для строительства индустриального парка «под ключ», находящийся, по сути, в «чистом поле» это земля, которая ранее использовалась для промышленных целей, например такая, как территория старого завода в черте города

Рисунок 1.1 - Виды индустриальных парков Подобные промышленные зоны позволяют не только привлекать производства, ориентированные на растущие внутренний и внешний рынки, но и со-

здавать задел для будущего развития регионов. В нынешних условиях создание индустриальных парков можно рассматривать в рамках реализации региональных и муниципальных программ поддержки предпринимательства.

Востребованность индустриальных парков можно проследить по темпам прихода отечественных и иностранных инвестиций и производств в регионы России (рисунок 1.2)1.

Рисунок 1.2 - Развитие индустриальных парков в России Уже продемонстрировано несколько успешных примеров запуска различных производственных проектов в индустриальных парках: Samsung и Volkswagen, Toyota и Nissan, Volvo и Nestle и другие успешные проекты, реализованные в России [65].

1 Отраслевой обзор «Индустриальные парки России - 2015». Выпуск третий.

При создании индустриальных парков рекомендуется учитывать требования Стандарта индустриального парка, который был разработан при участии представителей отрасли индустриальных парков и утвержден Правлением Ассоциации индустриальных парков 30 марта 2012 года. Ассоциация индустриальных парков является некоммерческой организацией, объединяющей лидеров в сфере промышленной инфраструктуры. Членами Ассоциации являются более 112 юридических лиц, представляющих 72 индустриальных парков на территориях 47 субъектов Российской Федерации. Наряду с управляющими компаниями индустриальных парков в Ассоциацию входят региональные корпорации развития, консультационные, проектировочные и строительные компании [77].

Ассоциация индустриальных парков выделяет основные характеристики индустриального парка как экономического объекта (рисунок 1.3).

Наличие профессиональной Управляющей компании

г Л

Предоставление коммуникаций всехтипов

Эффективная система организации подъездных

путей, стоянок, зон погрузки-выгрузки, КПП

Характеристика Индустриального

парка как экономического объекта

Наличие производственных, складских и офисных помещений

•С ^

Предоставление различных

услуг резидентам ИП

^_у

Государственная поддержка развития (оформление разрешительной документации, налоговые льготы, субсидии)

Рисунок 1.3 - Характеристика индустриального парка как экономического объекта

Ассоциация является правообладателем Стандарта индустриального парка, на основании которого в России проводится добровольная сертификация индустриальных парков, что способствует развитию отрасли и является гарантией качества действующих индустриальных парков [77].

Для эффективного функционирования индустриального парка требуется: близость основных транспортных коридоров (морские порты и аэропорты, автомагистрали, железная дорога, речные каналы, трубопроводы); наличие рабочей силы соответствующего профессионального уровня и стоимости; возможность подведения необходимых коммуникаций; близость к сырью и материальным ре-

сурсам; юридические условия (категория земли, вид разрешенного использования земли и зданий, наличие согласований со службами по вопросам пожарной, экологической безопасности, соблюдения установленных законодательством норм и требований).

Индустриальный парк как «инструмент» современной экономики, в котором применяются различные инновационные технологические процессы, в том числе новые вещества и материалы, требует особого внимания к решению комплекса вопросов по обеспечению безопасности и защите окружающей среды от различных внешних и внутренних угроз [92].

Потенциальная опасность таких сложных экономических структур высока, т.к. в одном месте сосредоточено значительное число производств различной отраслевой направленности: опасных химических, нефтехимических, электронных, металлургических, фармацевтических и иных предприятий. Риски возникновения различных ДС, включая аварии, взрывы, пожары, травмы персонала, выбросы химических веществ, дорожно-транспортные происшествия (ДТП) и т.д., достаточно высоки и могут в случае реализации этих событий привести к серьезным негативным последствиям не только для ИП, но и для окружающей среды.

В целом в мире наблюдается неуклонный рост числа промышленных аварий, вызванный как увеличением количества опасных объектов, так и возрастанием плотности населения [99].

Вопросы обеспечения безопасности ИП типа «Brownfield» внутри какого-либо города решаются относительно просто, в основном, силами городских служб, с которыми ИП заключает договоры на обслуживание [101].

При создании автономных ИП типа «Greenfield» вдали от города руководство парка должно создавать собственную СОКБ с определенным набором сил и средств, которая будет обслуживать и прилегающие к ИП территории [101], способные в кротчайшие сроки оказать квалифицированную помощь по предотвращению и ликвидации различных ЧС с учетом особенностей и специфики предприятий ИП. Концепция по созданию и организации подобной службы, способной оказать качественную услугу, на сегодняшний день не разработана.

Многообразие направлений и требований при решении вопроса безопасности ИП определены нормативно-правовыми документами РФ, разработанными в Российской Федерации. Их требования столь обширны, что возникает необходимость отдельной проработки, анализа и согласований [94].

На территории индустриального парка располагаются различные промышленные производства, в том числе опасные, которые должны иметь паспорт безопасности. Необходимость разработки паспорта безопасности опасного объекта установлена п.2 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» [19]. Паспорт безопасности промышленного объекта — это документ, позволяющий определить уровень готовности к возникновению и недопущению аварийных ситуаций, снижению вероятности возникновения пожаров и прочих ЧС, ликвидации их последствий.

Паспорт безопасности позволяет защитить жизнь и здоровье персонала, гражданского населения, экологическую обстановку, природную среду и экономические объекты от аварийных происшествий и терактов. В свою очередь ИП является сложным симбиозом предприятий различной опасности. Разумно применять комплексный подход к разработке паспорта безопасности для такого типа объектов. На сегодняшний день индустриальные парки как новые социально-экономические объекты паспортов безопасности не имеют, что является основанием для тщательной проработки данного вопроса.

Приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» утверждены Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения [18]. Требования предусматривают осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения [2].

При этом каждый паспорт безопасности для ИП должен носить сугубо индивидуальный характер, но методология их разработки должна быть универсальной и состоять из ряда последовательных этапов:

1. Определение всех видов опасностей и рисков с ними связанных, угрожающих каждому индустриальному парку.

2. Оценка значений всех рисков. Здесь необходимы кропотливые статистические исследования за достаточно большой промежуток времени и создание специальной системы мониторинга, отслеживающей динамику рисков.

3. Разработка методов и приёмов управления всеми рисками, связанными с конкретным индустриальным парком.

4. Обеспечение безопасности ИП: значения основных рисков не превышают приемлемых (допустимых) уровней.

Отсюда вытекает следующий алгоритм обеспечения безопасности индустриальных парков (рисунок 1.4).

Рисунок 1.4 - Алгоритм обеспечения безопасности индустриального парка

Алгоритм обеспечения безопасности ИП позволяет в любом индустриальном парке выявить опасности и угрозы, оценить значения возникающих рисков и снизить их показатели до допустимых уровней. Результатом применения алгоритма является создание эффективной системы обеспечения безопасности ИП.

Очевидно, некоторые виды опасностей и рисков могут быть для любого ИП указаны a priori: пожаро-, взрыво- и электробезопасность, нарушение водо-, электро-, теплоснабжения и т.д. Выявление других видов опасностей и рисков для каждого ИП потребует специальных исследований, как и разработка методов управления, ими.

Именно поэтому начинать решать задачу обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков нужно с детального изучения структуры и деятельности предприятий на примере конкретного индустриального парка.

1.2. Проблемы обеспечения безопасности индустриальных парков

Для обеспечения безопасности такого специфичного объекта как индустриальный парк нужно уметь противостоять угрожающим ему опасностям. При анализе проблемы безопасности ИП рассматриваются два основных понятия -опасность и безопасность. Понятие риска в определенной степени связывает два первых понятия. Так возникает основная триада понятий формирующейся в настоящее время теории риска и безопасности: «Опасность - риск - безопасность». Такая градация впервые была рассмотрена в 1997 году [39], а затем неоднократно уточнялась и конкретизировалась [44, 47, 50, 76, 82].

Рассмотрим понятие «опасность индустриального парка». Это явление любой природы (физической, химической, биологической, экономической, социальной и др.), способное нанести вред окружающей среде, а также персоналу, собственнику, резиденту и имуществу индустриального парка. Любая опасность носит, как правило, потенциальный характер и в реальности проявляется далеко не всегда. Риск как раз и является мерой возможности реализации конкретной опасности. Риск той или иной опасности индустриального парка - это количественная характеристика (мера) возможности реализации конкретной опасности

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сычев, Ян Валерьевич, 2016 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон Российской Федерации от 21дек.1994 г. №68-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ. РУ (Garant.ru). 2014. 18 июн. URL: http://base.garant.ru/10107960/ (дата обращения 25.10.2014).

2. О пожарной безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 21 дек. 1994 № 69-ФЗ (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru).2014.18 июн. URL: http://base.garant.ru/10103955 (дата обращения 25.10.2014).

3. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон Российской Федерации от 09.01.1996 № З-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 141.

4. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21.07.97 г. N 116-ФЗ ст.10 // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3588.

5. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 1998г. № 89-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. N 26 ст. 3009.

6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. N 14 ст. 1650.

7. Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля1999г. № 181-ФЗ в ред. от 10.01 2003 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства.- 2011. - N 48. - ст. 6724

8. О техническом регулировании (с изменениями на 5 апреля 2016 года) (редакция, действующая с 1 июля 2016 года) от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ // Российская газета, N 245, 31.12.2002.

9. Трудовой кодекс РФ №197-ФЗ от 30.12.2001г. (с изменениями) // Собрании законодательства. - 2002. - N 1 (часть I). - ст. 3.

10. Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.

11. Об электроэнергетике (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 13 ст. 1177.

12. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 06 март. 2006г. № 35-ФЗ (ред. от 28.06.2014) [Электронный ресурс] // «РГ» - Федер. выпуск № 4014. 2006. 10 марта URL: http://www.rg.ru/2006/03/10/borba-terrorizm.html (дата обращения 14.02.2014).

13. Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448.

14. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 [Электронный ресурс] // «РГ» - Фед. выпуск №4720. 2008. 1 авг. URL: http://www.rg.ru/2008/08/01/pojar-reglament-dok.html (дата обращения 25.10.2014).

15. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 ст. 776

16. О теплоснабжении (с изменениями): Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4159.

17. Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 18, ст. 2117.

18. Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" / "Российская газета" от 12 апреля 2003 г. N 71 (специальный выпуск).

19. Приказ МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" / "Российская газета" от 19 января 2005 г. N 7

20. Ростехнадзора от 30.12.2013 N 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» [Электронный ресурс] // Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2014 N 32271. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163455/ (дата обращения 02.002.2015).

21. Проект Федерального закона. Правительство Российской Федерации. Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244. Проект технического регламента.

22. Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды: Постановление Правительства № 477 от 06.06.2013г. // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2013. - N 24. - ст. 3000.

23. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями от: 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г., 25 апреля 2014 г.) // Система ГАРАНТ: [сайт]. URL: http://base.garant.ru/12158477/#text#ixzz3UCKDm0KM (дата обращения: 04.04.2014).

24. Постановление Госгортехнадзора РФ от 21 июня 2002 г. N 35 «Об утверждении «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 октября 2002 г. N 42.

25. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов [Текст]: Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74. - М: Российская Газета. Федеральный выпуск №4585. - 2008.

26. Об одобрении стратегии создания и развития инфраструктуры индустриальных парков: Постановление Правительства Калужской области № 146 от 14.04.2008.

27. Стандарт индустриального парка, Утвержден Правлением АИП 30.03.2012. Редакция от 18.12.2013 Официальный сайт Российской Ассоциации индустриальных парков [сайт] URL: http://www.indparks.ru/certification/standard/ (дата обращения 10.03.2013).

28. Государственная система обеспечения единства измерения. Метрология. Основные термины и определения. РМГ29-99 (введены Постановлением Госстандарта РФ от 17.05.2000 № 139-ст) (ред. от 04.08.2010).

29. ГОСТ 2.105-95 Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам (С Поправкой №1). - Взамен ГОСТ 2.105-79, ГОСТ 2.906-71. -Минск: ИПК Изд-во стандартов, 2002. - 28 с.

30. ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения. -М.: ИПК Изд-во стандартов. 2005. - 35 с.

31. ГОСТ Р 7.0.4—2006 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления. -М.: ИПК Изд-во стандартов. 2006. - 46 с.

32. ГОСТ Р 7.0.5-2008. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления. - М.: ИПК Изд-во стандартов. 2008. - 23 с.

33. ГОСТ Р 7.0.11-2011. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Диссертация и автореферат диссертации. Структура и правила оформления [Текст]. - М.: Стандартинформ, 2012. - 16 с.

34. ГОСТ Р 7.0.12-2011 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила. - Взамен ГОСТ 7.12—77. - М.: Стандартинформ, 2012.-27с.

35. Автоматизированные системы управления и связь: Методические указания по курсовому проектированию: Учебно-методическое пособие / Зыков В.И., Мосягин А.Б., Петренко А Н. [и др.].- М.: Академия ГПС МЧС России, 2009.-70 с.

36. Автоматизированные системы управления и связь: Учебник / В.И Зыков, А.В. Командиров, А.Б. Мосягин, И.М. Тетерин, Ю.В. Чекмарев; Под общей ред. В.И. Зыкова.- 2-е изд.,перераб.и доп.- М.: Академия ГПС МЧС России,- 2006.-665 с.

37. Агапов, Д. Н. Воздействие целлюлозно-бумажной промышленности на окружающую среду. Природосберегающие технологии [Текст] / Д. Н. Агапов; реф. / Мос. Гос. Авиационный Ин-т (тех. Универ-т).- М., 2001. - 30с. URL: http://www.5rik.ru/better/article-61820.htm (дата обращения 09.09.2014).

38. Администрация муниципального образования муниципального района «Боровской район» [сайт]. - Режим доступа: http://www borovsk.ru (дата обращения 16.04.2013).

39. Алехин, Е.М., Брушлинский Н.Н., Коломиец Ю.И. и др. Автоматизированное проектирование систем обеспечения безопасности больших городов // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. - 1997, вып.7 - С.40-57.

40. Антоненко, А.А., Буцынская Т.А., Членов А.Н. Основы эксплуатации систем комплексного обеспечения безопасности объектов: Учебно-справочное пособие/Под общ.ред.д-ра техн.наук А.Н.Членова.-М.: Пожнаука. - 2010.-210с.

41. Артамонов, В. С. Методика определения рационального числа операторов и линий связи Центра управления силами Федеральной противопожарной службы / В. С. Артамонов, К. В. Погорельская, А. А. Таранцев // Пожаровзрывобезопасность.- М.: Пожнаука. -2007.-Т.16, №6.- С.4-9.

42. Безопасность городов: имитационное моделирование городских процессов и систем / Н. Н. Брушлинский, С. В. Соколов, П. Вагнер [и др.] // Материалы двадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности - 2011». - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. С. 133-134. http://ipb.mos.ru/sb/2011/section-2.

43. Беленов, О.Н. Индустриальные парки: сущность и основные характеристики/ О.Н. Беленов, Т.Ю. Смольянинова, Ю.В. Шурчкова: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2013. - №1 (33). - ISSN 1999-2645. Режим доступа к журн.: http://region.mcnip.ru.

44. Брушлинский, Н.Н. К вопросу о вычислении рисков / Н.Н. Брушлинский, Е.А. Клепко // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. - М.: ВИНИТИ. - 2004, вып. 1 -С.71-73.

45. Брушлинский, Н.Н. Математические методы и модели управления в государственной противопожарной службе / Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов: Учебник. - М.: Академия МЧС России, 2011. - 255 с.

46. Брушлинский, Н.Н. Мировая пожарная статистика / С.В. Соколов (Россия), П. Вагнер (Германия), Д. Р. Холл (США). - М.: Академия ГПС МЧС России, 2004. - 126 с.

47. Брушлинский, Н.Н. О понятии пожарного риска и связанных с ним понятиях // Пожарная безопасность. - 1999, №3. - С.83-85.

48. Брушлинский, Н.Н. Основы теории пожарных рисков и ее приложение / Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов, Е. Клепко.- М.: Академия ГПС МЧС России,2011.- 82 с.

49. Брушлинский, Н.Н. Основы теории пожарных рисков и ее приложение: Монография / Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Клепко Е.А., Белов В.А., Иванова О.В., Попков С.Ю.-М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.-192 с.

50. Брушлинский, Н.Н. Снова о рисках и управлении безопасностью систем // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. - М.: ВИНИТИ. - 2002, вып. 4- С.23-234.

51. Брушлинский, Н.Н. Современные проблемы обеспечения пожарной безопасности в России: Монография / Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов. - М.: Академия МЧС России, 2014. -178 с.

52. Бусаров, А. Автоматизированная система диспетчеризации и управления в центрах обработки данных // Сборник Бестселлеры IT рынка. 2008. №6 (116) URL: http://www.bytemag.ru/articles/detail.php?ID=12180 (дата обращения: 09.05.2014).

53. Волхонский, В. В. Теоретические и методологические основы функционирования устройств и систем обеспечения комплексной безопасности объектов информатизации: авто-реф. дис. док. тех. наук: 05.13.19 / В.В. Волхонский; [Место защиты: С.-Петерб. нац. исслед. ун-т информац. технологий, механики и оптики].- Санкт-Петербург, 2011.- 34 с.: ил. РГБ ОД, 9 12-2/399

54. Глухов, В. В. Экономика знаний / В. В. Глухов, С. Б. Коробко, Т. В. Маринина. — СПб.: Питер, 2003. — 528 с: ил. — (Серия «Учебное пособие»).

55. Городской бизнес инкубатор. Что такое технопарк [Электронный ресурс]: 3 июня 2013. Режим доступа: http://incubator-seversk.ru/chto-takoe-tehnopark/

56. Горяинова, Л.В. Индустриальные парки как фактор развития несырьевой экономики РФ [Электронный ресурс] / Л.В. Горяинова // Электрон. Б-ки МЭСИ. - 2013. - Режим доступа: http://kurs.znate.ru/docs/index-202193.html.

57. Грибанов, В. Промышленников посылают в парк // Коммерсант. - №100 от 21.01.13 г. [Электронный ресурс]: Бизнес и власть. Информ.-аналит. портал URL: http://www.bizvlast.ru/city/analitic/8719.html (дата обращения 02.02.2013).

58. Зыков В.И., Мосягин А.Б., Петренко А.Н. и др. А22 Автоматизированные системы управления и связь. Методические указания по курсовому проектированию: Учебно-методическое пособие.- М.: Академия ГПС МЧС России, 2009.-70 с.

59. Индустриальные парки Калужской области // Вестник Калужской области. 2012. №3 [Электронный ресурс]. URL: http://tmsln.ru/load/49/ (дата обращения 22.06.2016).

60. Индустриальный парк «Ворсино» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.esosedi.ru/onmap/industrialnyiy_park_vorsino_/7538882/index.html (дата обращения 13.11.2014).

61. Индустриальный парк «Ворсино» [Электронный ресурс]. URL: http://investkaluga.com/ploschadki/industrialnyy-park-vorsino/ (дата обращения 02.05.2016).

62. Индустриальный парк «Шексна» [Электронный ресурс]. URL: http://www.invest35.ru/investors-and-business/industrial-parks/sheksna. (дата обращения 02.03.2014).

63. Иностранный опыт строительства индустриальных и технологических парков // Промпарки за рубежом [Электронный ресурс]. Сентябрь 2, 2013. URL: http://razvitie43.ru (дата обращения 07.10.2013)

64. Калужский форум Калужского перекрестка [сайт] - URL: http://forum.kaluga.ru (дата обращения 24.06.2013).

65. Концепция региональной системы трансфера технологий Калужской области // Инновационный потенциал Калужской области [Электронный ресурс] // Old.admoblkaluga.ru: ин-форм.-справоч. портал. URL: http://old.admoblkaluga.ru/innov/Infrastructure/Proekt_trans.php (дата обращения 24.02.2013)

66. Коробко, В. Б. Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы в городах : Дис. д-ра техн. наук: 05.13.10: Москва, 2003 405 с. РГБ ОД, 71:04-5/462

67. Корпорация развития Калужской области [Электронный ресурс]. URL: http://invest.kaluga.ru/projects/objects/vorsino/description/ Дата обращения (12.03.2014)

68. Краснощеков П.С., Петров А.А. Принципы построения моделей. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ФАЗИС, 2000, 412 с.

69. Крахмалев, А. Видеонаблюдение в «Безопасном городе». Вопросы стандартов и интеграции [Электронный ресурс] // Актив ГИПЕРмаркет систем безопасности. 2012. URL: http://www.aktivsb.ru/info1542.html (дата обращения: 14.09.2014).

70. Креков, С. Как в муравейнике/Креков С. // Недвижимость: управление, Эксплуатация. - 2013. - № 3(35). - С.31

71. Круглов, В.Н. Создание и деятельность аграрных и индустриальных парков как основа инновационного развития регионов [Электронный ресурс] // Аудит и финансовый анализ. 2011.№2 URL: http://www.auditfin.com/fin/2011/2/2011_II_10_09.pdf (дата обращения: 04.04.2014).

72. Методические рекомендации по созданию и развитию индустриальных парков в муниципальных образованиях Ростовской области [Электронный ресурс] // Рandia.ru: энциклопедия знаний. Ростов-н/Д, 2012. URL: www.pandia.ru/text/77/256/59270.php (дата обращения 10.03.2013).

73. Микеев, А.К. Пожар. Социальные, экономические, экологические проблемы. - М.: Пожнаука, 1994. - 386 с., ил.

74. Миняева, В.Л. Организация медицинской помощи работникам промышленных предприятии // Под ред. проф. В.Л.Миняева, проф. Н.И.Вишнякова [Электронный ресурс]: Медицина от А до Я: электрон. медиц. журн.- Март 2016. URL:

http://medicinapediya.ru/sistemyi-zdravoohraneniya-organizatsiya/organizatsiya-meditsinskoy-pomoschi-rabotnikam.html (дата обращения 23.03.16).

75. Модели методы анализа и синтеза сценариев развития социально-экономических систем Под ред. В.Л. Шульца, В.В. Кульбы; центр исслед. Проблем безопасности РАН, Ин-т проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН.- М.: Наука, 2012.- ISBN 978-5-02-037954-1. Кн.1, Кн.2.

76. Моделирование пожаров и взрывов Под ред. Н.Н. Брушлинского и А.Я. Король-ченко. - М.: «Пожнаука», 2000. - с. 383.

77. Об ассоциации индустриальных парков [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.indparks.ru/ (дата обращения 01.09.2013).

78. Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды [Текст]: Постановление Правительства РФ от 06.06.2013г. № 477 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2014 N 639) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3590.

79. Основы системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Информационно-аналитический сборник. Издание второе, дополнение / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ),2014.248с.:ил.

80. Павловский, Ю.Н. Имитационные модели и системы. - М.: ФАЗИС, ВЦ РАН, 2000.-134c.

81. Пожарные риски. Вып.1. основные понятия / Под ред. Н.Н. Брушлинского. - М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2004. - 57 с.

82. Пожарные риски. Динамика, управление, прогнозирование. Под ред. Н.Н. Брушлинского и Ю.Н. Шебенко. - М.: ФГУ ВНИИПО. - 2007. - с. 370.

83. Профилактика профессиональных заболеваний // Вестник охраны труда.- 2013. - № 4. - с.12.

84. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике / В.А. Акимов, В.В. Лесных, Н.Н. Радаев; МЧС России. - М.: Деловой экспресс. - 2004. - с.352.

85. Российская Ассоциация индустриальных парков [сайт] - URL: http://www.indparks.ru/ru/about/info (дата обращения: 01.12.2012)

86. Савин, Г. И. Системное моделирование сложных процессов. - М.: ФАЗИС, 2000,

275 с.

87. Служба спасения // Газоспасательная служба http://aocc.ru/poznavatelnaya-informatsiya-cognitive-information/gazospasatelnaya-sluzhba (дата обращения 01.07.2016).

88. Совершенствование пожарно-профилактической работы на объектах атомной энергетики и промышленности: Рекомендации. - М.: ВНИИПО МВД СССР,1991.- 83с.

89. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп./ Райзберг, Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. — М.: ИНФРА-М,2007.

90. Сычев, Я.В. Анализ оперативной деятельности аварийно-спасательной службы индустриального парка / Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // Материалы 24-й междунар. науч.-техн. конф. «Системы безопасности - 2015». - М.: Академия ГПС МЧС России, 2015. - С. 61-64.

91. Сычев, Я.В. Вопросы страхования от огня в России // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. - 2010. - № 3.- с. 92-101.

92. Сычев, Я.В. Комплексная безопасность индустриального парка как инструмент научно-технического процесса / Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // сборник статей V Международной научно-практической конференции / Сборник статей - Пенза: РИО ПГСХА, июнь 2015. - 82 с.

93. Сычев, Я.В. Комплексная безопасность технопарков // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. - 2010. - № 4.- с. 50-58.

94. Сычев, Я.В. Комплексный подход к безопасности индустриальных парков // Технологии техносферной безопасности: интернет - журнал. - 2014. - № 6 (58). Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2014-6.

95. Сычев, Я.В. Концепция оценки оперативной обстановки и обеспечения комплексной безопасности индустриального парка / Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // Материалы 24-й междунар. науч.-техн. конф. «Системы безопасности - 2015». - М.: Академия ГПС МЧС России, 2015. - С. 64-67.

96. Сычев, Я.В. Моделирование дежурно-диспетчерской службы индустриального парка в составе системы обеспечения комплексной безопасности // Материалы всероссийской научно-практическая конференция с международным участием «Пожарная безопасность: проблемы и перспективы». Воронежский институт ГПС МЧС РФ, 2015.- 0,46 п.л.

97. Сычев, Я.В. О создании медицинских пунктов в индустриальных парках / Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // Технологии техносферной безопасности: интернет - журнал. - 2016. -№2 (66). Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2016-2.

98. Сычев, Я.В. Обеспечение комплексной безопасности индустриальных парков - мировой опыт / Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. - 2014. - № 3. - с. 58-63.

99. Сычев, Я.В. Опасности техногенных катастроф современности // Технологии тех-носферной безопасности: интернет - журнал. - 2012. - №1 (41). Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2012-1/2012-1.html.

100. Сычев, Я.В. Организация и деятельность частной пожарной охраны в России/ Я.В. Сычев, А.В. Голышев // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. -2010. - № 4.- с. 68-73.

101. Сычев, Я.В. Организация системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков на современном этапе/ Я.В. Сычев, Н.Н. Брушлинский // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. - 2015. - № 1.- с. 54-60.

102. Сычев, Я.В. Основные принципы организационного проектирования системы комплексной безопасности индустриальных парков // Материалы всероссийской научно-практическая конференция с международным участием «Пожарная безопасность: проблемы и перспективы». Воронежский институт ГПС МЧС РФ, 2015.- 0,4 п.л.

103. Сычев, Я.В. Система обеспечения комплексной безопасности индустриального парка как объекта инновационной деятельности/ Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // сборник статей V Международной научно-практической конференции / Сборник статей - Пенза: РИО ПГСХА, июнь 2015. - 79 с.

104. Сычев, Я.В. Система экологического мониторинга индустриального парка / Я.В. Сычев, С.М. Червоноокая // Технологии техносферной безопасности: интернет - журнал. -2015. - №1 (59). Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2015-1.

105. Сычев, Я.В. Экологическая безопасность при организации деятельности индустриального парка // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. - 2012.

- № 4.- с. 47-51.

106. Таранцев, А. А. Методика определения числа диспетчеров и линий связи дежур-но-диспетчерских служб / А. А. Таранцев // Пожаровзрывобезопасность.- М.: Пожнаука. -2014.- Т. 23, № 8.-С.69-85.

107. Терроризм в мегаполисе: оценка угроз и защищенности (под ред. Дворкина В.З.).

- М.: Права человека, 2002. - 322 с.

108. Топ 5 регионов - лидеров по количеству индустриальных парков [Электронный ресурс]. URL: http://russiaindustrialpark.ru/top_5_regionov_liderov_industrialnym_parkam_2013 (дата обращения: 12.08.2013).

109. Участники проекта [сайт]. URL: http://indpark.vorsino.com (дата обращения: 05.01.2013).

110. Экономика чрезвычайных ситуаций и управление рисками. Учебное пособие / Баранин В.Н. Издательство: Москва: ООО «Пожнаука» Год: 2004.

111. Экономика пожарной безопасности. Сборник задач : учеб.пособие/Н.Л. Присяж-нюк, Г.В. Александров, Е.Г. Гамаюнов и др.; под общ. ред. Н.Л. Присяжнюка.- М. : Академия ГПС МЧС России, 2014.- 138 с.

112. Cape Charles, Virginia [Электронный ресурс]. URL: http://www.iog.unc.edu/programs/cednc/stbi/cases/pdf/cape (дата обращения 14.01.2014).

113. Enterprise Restigouche // Restigouche Socio-Economic Profile 2007 Edition [Электронный ресурс]. URL: http://www.campbellton.org/camp2/ENGProfile.august2007.pdf (дата обращения 02.03.2014)

114. Fujikin Incorporated (Япония) [Электронный ресурс]. URL: http://fujikin.ru/company/location/vietnam_factory (дата обращения 14.01.2014).

115. Industrial Park Griesheim [Электронный ресурс]. URL: http://www.chemicalparks.com/parks/46/Seiten/default.aspx (дата обращения 12.01.2014).

116. Industriepark Oberbruch [Электронный ресурс]. URL: http://www.chemicalparks.com/parks/35/Seiten/default.aspx (дата обращения 12.01.2014).

117. Nava Nakorn Industrial Estate [Электронный ресурс]. URL: http://www.business-in-asia.com/navanakorn_industrial_estate.htm (дата обращения 14.01.2014).

118. Pushing the Limits of Innovation [Электронный ресурс]. URL: www.rotemi.co.il (дата обращения 14.01.2014).

119. Teda Industrial Park // Abaut Teda/ Tianjin Economic-Technological Development Area. [Электронный ресурс]. URL: http://en.investteda.org/aboutteda/sections/chemicalpark/default.htm (дата обращения 15.01.2014).

120. Wilmington Industrial Park // Los Angeles Harbor Industrial Center Redevelopment Project [Электронный ресурс]. URL: http://www.wilmingtonindustrialpark.org (дата обращения 02.03.2014)

121. Wolfgang Industrial Park [Электронный ресурс]. URL: http://www.industriepark-wolfgang.de/Inhalt_EN/Der_Industriepark/index.asp (дата обращения 13.01.2014).

122. Wroclawski Park Przemyslowy [Электронный ресурс]. URL: www.wpp.wroc.pl (дата обращения 20.01.2014).

Резиденты исследуемого индустриального парка

н кК

LORiAL KT&G

оллюОю

винтслоой

Metsa sue o/ifu/e

А

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК

«ВОРСИНО»

РАБОТАЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ:

1. ООО «НЛМК-Калуга» (электометаллургический завод по производству стали и проката)

2. ОАО «Фрейт Вилладж Калуга» (мультимодальный транспортно-логистический терминал)

3. ООО «Самсунг Электронике Рус Калуга» (производство бытовой техники)

4. ООО «Нестле Россия» (производство влажных и сухих кормов для домашних животных под брендом PURINA)

5. ЗАО «Л'Ореаль» (производство косметических средств)

6. ООО «Кей Ти Эн Джи Рус» (табачная фабрика)

7. ООО «ПО «Металлист» (производство водосточных систем из листового металла и систем ограждений из прутка

и листового металла)

8. ООО «Одиссейпром» (мебельная фабрика)

9. ЗАО «Винтрастком»

(выпуск пластиковых ПВХ панелей для внутренней отделки)

10. ООО «Мется Тиссью» (производствобумажных изделий санитарно-гигиенического назначения)

11. ОАО «Линде Газ Рус» (воздухоразделительный завод)

12.000 «МАЛЕ РУС» (производственно-складской комплекс)

СТРОЯЩИЕСЯ ПРЕДПРИЯТИЯ:

1. ООО «Омега Лиз-Калуга» (логистический центр, завод по производству бетона и строительная база)

2. ЗАО «Триада-Импекс»

(производство специализированных составов на основе цементных и полимерных материалов)

3. ООО «АстраЗенека Индастриз» (фармацевтическая компания)

4. ООО «Коттон Вэй»

(комплекс по промышленной обработке текстильных изделий)

5. ООО «Строительный мир» (производственно-складская база по хранению строительных материалов и инструментов)

6. ООО «Сфера Фарм»

(производство внутривенных медицинских растворов)

7. ООО «Архбум тиссью групп» (производство тиссью бумаги с переработкой)

8. ООО «ОМИА Урал» (производство молотого мрамора)

9. ЗАО «Медена»

(производство фармацевтических препаратов)

10. ООО «ЛАМ И НАМ РУС»

(производство сверхтонких керамических панелей)

11. ООО «АйСиЭМ Гласс Калуга» (производство строительных материалов)

12. ООО «Парт Инн»

(отель класса 3 * на 100-150 комнат)

13. ООО «АЭРОЛАЙФ»

(производство фотокаталитических очистителей воздуха)

Характеристика опасных и вредных факторов производств исследуемого

индустриального парка

О

■D M

a

g i

Pi (D

о

г.,

о

s

't; M

OQQQ О О О О

о о о о

III1

Q Q Q

ООО ООО

^£S-

?îl

р ¡a И>

ГТ . ix!

о о о о о а

о о о о о о

о о о о О i

- р*

о a g о о о о о о о

OQSQQQQQ >0000000 00000000

s ai i

ill

-s

Il Й g

Ï1 ¡I

s s

о о

tri tri

И К

Ы ti

11

Hi

В g pj

m

H w

•a

3

g -S

S i 'S

S6X

Организация медицинских услуг в индустриальном парке

Таблица В.1 - Организация здравпункта на предприятии

Основания для открытия медицинского здравпункта, нормативные документы Цель создания, основные функции здравпункта на предприятии Выгода резидента (собственника) при наличии врачебного здравпункта

■ Для организации здравпункта необходимо руководствоваться Правилами организации деятельности врачебного здравпункта (приказ Минздрава России от 13 ноября 2012 г. № 911н). ■ Врачебный здравпункт создается в виде структурного подразделения организации, которое, наряду с основной (уставной) деятельностью, занимается медицинской. ■ Необходимость размещения в выделенном помещении. Требования к нему установлены в СП 44.13330.2011. «Административные и бытовые здания» (утверждены приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 782). ■ Состав и площадь помещений врачебного здравпункта определены в таблице 5 СП 44.13330.2011. ■ Помещения, в которых будет осуществляться медицинская деятельность, также должны соответствовать СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача России от 18 мая 2010 г. № 58). ■ Оказание первой и неотложной медицинской помощи. ■ Выполнение предрейсовых, послерейсовых, предсменных, послесменных осмотров. ■ Приобретение и учет медикаментов. ■ Организация консультаций и медицинских обследований в ЛПУ (при необходимости). ■ Организация предварительных и периодических медицинских осмотров персонала. ■ Организация вакцинации сотрудников против заболеваний. ■ Оформление (для вновь поступающих сотрудников) и ведение медицинских книжек декретированного контингента предприятий. ■ Учет медицинской документации, ведение медицинских книжек. ■ Направление сотрудников на обследование в лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ) при контакте с инфекцией. ■ Проведение обучения сотрудников правилам оказания первой доврачебной помощи. ■ Ведение медицинской статистики, составление отчетов в соответствии с требованиями компаний. ■ Участие в тренировках и учениях, имитирующих аварийные ситуации на территории индустриального парка и т.д. ■ Охрана здоровья работников и персонала предприятий. ■ Существенное сокращение потерь рабочего времени по листкам временной нетрудоспособности. ■ Снижение травматизма на производстве (обучение навыкам оказания первой помощи). ■ Своевременное выявление профессиональных заболеваний. ■ Исключение либо значительное сокращение числа обращений персонала предприятия за амбулаторной помощью по месту жительства. ■ Медпункт является одной из основных составляющих «социального пакета», предоставляемого сотрудникам со стороны работодателя.

ю

7

Таблица В. 2 - Возможные форматы здравпункта (медпункта) в индустриальном парке

Наименования здравпункта (медицинского кабинета) Медицинский персонал График работы Функциональные обязанности

Фельдшерский предрейсовый Мед.сестра, фельдшер От 2 до 4 часов в день Предрейсовые осмотры водителей

Фельдшерский Мед.сестра, фельдшер На период основного рабочего времени сотрудников (4-8 часов в день) Доврачебная помощь, амбулаторно-поликлинический прием, проведение предрейсовых осмотров водителей

Фельдшерский кругло суточный Мед.сестра, фельдшер Круглосуточно Доврачебная помощь, проведение пред-рейсовых осмотров водителей

Врачебный Врач(и), мед.сестры От 4 до 24 часов в сутки Оказание первой врачебной помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, проведение предрейсовых осмотров водителей

ю 8

Таблица В.3 - Действия медицинских работников при чрезвычайных ситуациях в индустриальном парке

• Действия медработников медицинского пункта при различных чрезвычайных ситуациях, не могут быть автономными. Они осуществляются и проводятся согласовано с планами и силами Гражданской обороны, службой охраны объекта, АСС, Роспотребнадзором, МВД, МЧС и др. структурами.

• При чрезвычайных ситуациях (эвакуация при обрушении строительных лесов или отдельных частей строящегося объекта, при падении грузоподъемных кранов, взрыве на объекте, захвате объекта террористами, пожаре и др.) действия персонала медицинского кабинета будут осуществляться в рамках единого Плана, специально разработанного на конкретный объект.

• В организуемых медицинских пунктах (медицинских кабинетах) на рабочем месте медицинского персонала должна находиться специальная папка, в которой хранятся планы действий на случай различных чрезвычайных ситуаций: несчастные случаи, массовые отравлениях, заболевания, носящие характер эпидемии: холера, сибирская язва, гепатит «А» и т.д.

• В медицинским кабинете находятся также должностные инструкции медицинского персонала, инструкции с алгоритмами действий при переломах различной степени тяжести, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, падениях с высоты, кровотечениях и др.

ю 9

Информационные данные о применении беспилотного авиационного комплекса (БЛА) при обеспечении безопасности индустриального парка

Преимущества применения БЛА

для обеспечения безопасности _индустриального парка_

Возникающие трудности по применению БЛА в настоящее время

• Предупреждение чрезвычайных ситуаций и деструктивных событий в индустриальном парке (раннее обнаружение, время сообщения, координация аварийно-спасательной работы и т.д.)

• Оперативный мониторинг с воздуха больших площадей и протяженных участков земной поверхности.

• Обеспечение поисково-спасательных работ, определение очагов и границ районов пожаров, аварийных участков линий электропередач и трубопроводов, осуществление воздушного патрулирования любых территорий и решения транспортных задач.

• Наличие для мониторинга зоны патрулирования цифрового фотоаппарата, цифровой телевизионной и тепло-визионной камеры, дозиметр гамма-излучения, газоанализатор и лазерный детектор утечек метана (при необходимости увеличение дополнительных опций).

• Работа аппарата в автоматическом и полуавтоматическом режимах

• Не требуется серьезных финансовых затрат на сооружение места для хранения аппарата

• Вертикальный взлет аппарата с любой ровной необорудованной площадки

• Высота полета аппарата от 50 до 1500 м

• Стоимость беспилотного комплекса (от 20 млн. руб.)

• Недостаток регламентирующих документов по их применению в стране.

• Приняты изменения в Воздушный кодекс РФ, подзаконные нормативные акты находятся в разной степени разработки.

• Для управления БЛА в настоящее время на гражданском рынке используются каналы связи того же частотного диапазона, что и для сетей связи и передачи данных общего пользования GSM, Wi-Fi, WiMAX и т.п. Это может привести к сбоям в управлении БЛА и/или уменьшению радиуса приема данных с борта БЛА.

• В соответствии с законодательством, необходимо вводить «местный» или «временный» режимы использования воздушного пространства над районом, в котором планируются полеты. Требуется взаимодействие с органом организации воздушного движения региона.

• Для эксплуатации комплекса требуется персонал, прошедший специальное обучение.

• Метеорологические ограничения эксплуатации комплекса с БЛА. например, ветер более 15 м/с, сильный дождь, снегопад.

• С увеличением высоты полета увеличивается стоимость целевого оборудования, способного выполнить задачи охраны и мониторинга.

• БЛА весом более 5 кг, в случае крушения, представляют опасность для жизни и здоровья граждан, а также способны нанести серьезный ущерб имуществу. Необходимо страховать соответствующие риски._