Миграционная политика в России, ее эволюция и пути совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Спиридонов, Андрей Николаевич

• Спиридонов, Андрей Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Спиридонов, Андрей Николаевич

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Миграционная политика и ее место в демографической и социально-экономической политике

1.1. Понятие и сущность миграционной политики

1.2. Переселения и переселенческая политика в дореволюционной России

1.3. Миграции и миграционная политика советского государства

Глава 2. Современная миграционная ситуация и пути совершенствования миграционной политики

2.1. Вынужденные миграции и становление государственной миграционной политики

22. Особенности реализации современной государственной миграционной политики

2.3. Цель и основные направления государственной миграционной политики

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Миграционная политика в России, ее эволюция и пути совершенствования»

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие XX века миграционные процессы в Российской Федерации приобрели новое звучание. Глобальные политические, экономические, социальные изменения, произошедшие на постсоветском пространстве, отразились на миграционном поведении населения, : а развитие миграционных процессов: стало одновременно и тормозом, и катализатором социально-экономического развития общества. Позитивное воздействие заключается в том, что миграция смягчает демрграфический кризис и компенсирует естественную убыль населения страны, обеспечивает более активное перераспределение населения и трудовых ресурсов в условиях оживления экономики и неизбежных при этом' территориальных и отраслевых диспропорциях. Негативное воздействие состоит в том, что нарастают масштабы незаконной иммиграции (в том числе, трудовой), происходит избыточная концентрация иммигрантов в ряде регионов страны, возникает сопутствующий этому явлению неконтролируемый рынок товаров и услуг, теневая занятость, скрытые от налогообложения доходы работодателей и правоохранительных структур, появление маргинальных слоев в среде иммигрантов, и, как следствие, их криминализация.

Развить позитивное влияние миграционных процессов и минимизировать их негативное развитие - суть основных направлений государственной миграционной политики. Однако опыт последних лет показал, что отдельные фрагменты государственного управления миграционными процессами в России не являются в полном смысле слова государственной миграционной политикой. Отрывочные, не взаимоувязанные и не взаимообусловленные меры или полумеры воздействия на отдельные стороны миграционных процессов приводят, как правило, к противоположным результатам. Это справедливо по отношению ко всем проблемным категориям мигрантов и ко всем Проблемным миграционным процессам. Поэтому исследование эволюции государственного воздействия на миграционные процессы в прошлом, настоящем и в перспективе является первоочередной задачей в области разработки государственной миграционной политики.

Цель и задачи исследования. Цель исследования -выявить особенности управления миграционными процессами в России и обосновать пути совершенствования государственной миграционной политики. Для достижения этой цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

1. Уточнить специфику управления миграциями как особым объектом в системе управления социально-демографическими процессами.

2. Изучить эволюцию отечественного (в дореволюционной и советской России) опыта управления миграционными процессами и выявить возможность использования его элементов в современной ситуации.

3. Обобщить опыт государственного регулирования миграционных процессов в период социально-экономических реформ в России и обосновать необходимость дальнейшего использования положительных результатов.

4. Определить наиболее проблемные компоненты современной миграционной ситуации в России, требующие активных мер государственного управления.

5. Выявить особенности трансформации миграционной политики в период 1991-2005 гг. и определить основные направления по ее совершенствованию.

Объект исследования - миграционные процессы в России в ракурсе государственного регулирования.

Предмет исследования - эволюция и современное состояние государственного управления миграционными процессами.

Методологической и теоретической основой исследования стали труды в области миграции, демографии, рынка труда и миграционному законодательству в России, а также публикации зарубежных специалистов. Среди них работы Кауфмана А.А., Ямзина И.Л. и Вощинина В.П., Исаева А.А., Рыбаковского JLJL, Моисеенко В.М., Переведенцева В.И., Топилина А.В., Регент Т.М., Воробьевой О.Д., Рязанцева С.В., Орловой И.Б., Красинца Е.С., Юдиной Т.Н., Хорева Б.С., Ионцева В.А., Зайончковской Ж.А., Ивахнкж И.В., Карачуриной Л.Б., Мукомеля В.И., Савоскула С.С., Сонина М.Я, Филипповой Е.И., Ястребовой А.Ю., Витковской Г.С. и др. Автор опирался на изучение опыта реализации федерального и регионального законодательства (законов, нормативных и инструктивных документов), регулирующего миграционные процессы в дореволюционной и советской России, а также .в период социально-экономического реформирования в 90-е годы и в настоящее время.

Информационной базой исследования стали нормативно-правовые документы и аналитические материалы и исследования по регулированию миграционных процессов в России. Статистическую базу составили данные Росстата, ведомственной статистики - Федеральной миграционной службы, Федеральной пограничной службы России, Министерства внутренних дел России и др.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими основными результатами:

-Уточнено понятие «управление миграцией населения», под которым автор понимает комплекс мер по стимулированию или ограничению перемещений людей в объемах и направлениях, отвечающих текущим и стратегическим потребностям территории.

- Выявлены особенности регулирования миграционных процессов, основанные на рассмотрении миграции как специфического объекта управления. Определено место миграционной политики в качестве элемента в системе управления социально-экономическими процессами.

- Проведено обобщение отечественного (в дореволюционной России и в Советском Союзе) опыта регулирования миграционных процессов; определены возможные для использования в современной России его элементы, позволяющие поддерживать на желательном уровне или стимулировать отдельные параметры миграции в современной России.

Дана оценка состояния государственного регулирования миграционных процессов на современном этапе развития России, обоснована необходимость их активизации и концептуальной обоснованности принимаемых мер.

- Выявлены наиболее проблемные компоненты миграционной ситуации в современной России, на основе комплексного анализа развития миграционных процессов.

Обоснована необходимость миграционного прироста населения России для стабилизации'численности населения; для предотвращения обезлюдивания отдельных территорий; для восполнения нехватки трудовых ресурсов (для экономического роста); для поддержания оборонного потенциала и охраны границ.

- Предложены основные направления и меры по совершенствованию миграционной политики, максимально соответствующие решению демографических, социально-экономических и геополитических задач в России в настоящее время и в перспективе.

- Конкретизированы задачи по совершенствованию существующей законодательной базы (включая конкретные меры по корректировке отдельных нормативно-правовых документов).

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы в качестве концептуального подхода для дальнейшей разработки и корректировки государственной миграционной политики Российской Федерации. Практическое значение работы состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования миграционных процессов в России.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на секции по миграции населения на Всероссийской научно-практической конференции: «Демографическое развитие России в XXI веке: стратегический выбор и механизмы осуществления» в июне 2006г., а также обсуждались на семинаре Отдела социальной демографии Института социально-политических - исследований РАН. Основное содержание диссертации опубликовано в 3 печатных работах общим объемом 3 п.л. п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, и приложений,-Общий объем работы - 155 стр.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Спиридонов, Андрей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

I. Открытость современных общественных систем, усиление воздействия на территориальную подвижность населения интеграционных экономических процессов, обуславливает необходимость изучения миграционных процессов в тесной взаимосвязи со всеми другими демографическими процессами, как неотъемлемого элемента и одного из самых серьезных факторов, влияющих на количество, состав, воспроизводственные процессы населения. Имея сложную природу и будучи зависимой от всего комплекса условий, существующих в окружающей человека среде, миграция населения может быть классифицирована как весьма многоплановый и многосторонний социальный процесс. Не случайно в одобренную Правительством Российской Федерации Концепцию демографического развития России на период до 2015 года включен самостоятельный раздел, касающийся воздействия на миграционные процессы в целях улучшения демографической ситуации.

И. Под управлением миграцией населения мы понимает комплекс мер по стимулированию и ограничению, перемещений людей в объемах и направлениях, отвечающих текущим, и стратегическим потребностям .территории, соответствующих реальным, условиям и обеспечивающих позитивное развитие региона, населения и мигрантов.

Под политикой мы понимаем систему социально-экономических ориентиров, взглядов и методов управления, выраженную в форме определенных целей, принципов, задач и направлений развития объекта в процессе управления. Для разработки целей, задач и направлений миграционной политики не так важны точные количественные прогнозы миграционных процессов, как верное прогнозирование тенденций, их оценка с точки зрения влияния на социально-экономическую ситуацию.

III. Рассматривая миграционные процессы в комплексе, целесообразно вырабатывать концепцию государственной миграционной политики, включающую основные направления воздействия как на внешнюю миграцию, в том числе эмиграцию (выезд) и иммиграцию (въезд), так и внутреннюю. По мере нормализации социально-экономической ситуации в стране роль отдельных составляющих миграционных процессов трансформируется. Все большее значение приобретает трудовая миграция. Ее основная функция - способствовать эффективному перераспределению населения и трудовых ресурсов по территории страны, росту производительных сил.

Целью государственной миграционной политики должно стать управление миграционными процессами, которое будет способствовать обеспечению роста численности населения и трудовых ресурсов, социально-экономическому и демографическому развитию, равномерному развитию регионов и населения, становлению демократического общества, реализации интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, и обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

IV. Для достижения главной цели необходимо решение ряда конкретных задач. Поскольку миграционная политика является частью внешней и внутренней политики государства и зависит от вс.ех ее составляющих, все конкретные задачи должны быть сгруппированы по отдельным направлениям: в области внешних отношений, в социально-экономической сфере, в области законодательства, в области науки и информации.

V. Необходимо определить приоритеты в решении миграционных проблем и основные направления действий в перспективе. Одним из приоритетов должно стать обеспечение условий для интеграции иммигрантов в новую социальную среду, другим - содействие привлечению иммигрантов в Российскую Федерацию для обеспечения экономики страны и ее регионов необходимыми трудовыми ресурсами. Процесс цивилизованной интеграции Российской Федерации в международный рынок труда, регулирования экономической миграции квалифицированных кадров, должен стать самостоятельным направлением миграционной политики.

VI. Анализ миграционной ситуации в России дает возможность определить ее наиболее существенные проблемы:

1. Если миграционный прирост в первой половине 90-х годов позволил на три четверти сократить уменьшение численности населения Российской Федерации, то в последнее время миграционный прирост постепенно снижается и сейчас компенсирует естественную убыль населения менее чем на десятую часть.

2. Иммиграция в Россию из государств-участников СНГ и стран Балтии в 1-й половине 90-х годов во многом носила вынужденный характер. В последние годы приток вынужденных мигрантов из государств - участников СНГ и Балтии (вынужденные переселенцы, беженцы), вызванный нестабильностью обстановки в ряде независимых государств и достигший пика в первой половине 90-х годов, практически прекратился.

3. Эмиграция из России на постоянное место жительства в страны старого зарубежья носила в начале 90-х годов в значительной степени этнический характер иг осуществлялась главным образом в Германию, Израиль и США. Последний, период отличается эмиграцией в экономически развитые страны профессионально подготовленной молодежи сначала на временной, а затем - на постоянной основе.

4. Получили развитие процессы внешней (международной) трудовой миграции в виде привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан и лиц без гражданства и выез российских граждан за границу с целью работы по найму, что ведет к постепенному вхождению Российской Федерации в международный рынок т уда.

5. В последние годы происходит снижение объемов и :нтенсивности внутренних переселений. Низкая миграционная мобильт гь населения затрудняет обеспечение рабочей силой новых и возрожда чцихся после кризиса предприятий. Дальнейший отказ от государственного егулирования внутренних миграционных потоков в Российской Федера ш усиливает давление иностранной рабочей силы (в т.ч. из числа незакон * ix мигрантов) на национальный рынок труда. В результате на внутренне- рынке труда сочетаются такие явления как широкое использование труд иностранных работников и фактическая неудовлетворенная потребность занятости на этих рабочих местах собственного населения.

6. Изменившиеся по сравнению с предыдущими пятилетиями направления внутренних миграций приводят к сокращени:- населения в регионах Севера и Востока страны. Массовый выезд насела л не только ухудшает демографическую структуру населения, разрушает трудовой потенциал, адаптированный к тяжелым природным условиям, но и в перспективе может создать проблемы с реализацией крупных ' инвестиционных проектов.

7. Сокращение населения приграничных территорий на востоке страны не отвечает геополитическим интересам Российской Федерации и несет реальную угрозу безопасности государства. Процессы формирования : населения в важных в геополитическом и геостратегическом отношении регионах должны быть акцентированы'в миграционной политике не только на переселение мигрантов из других областей, а и на сохранение численности уже проживающего трудоспособного населения.

8. Потоки как внутренней, так и внешней миграции направлены в . центральные и южные районы России. с благоприятными природными условиями, либо относительно высоким уровнем социально-экономического развития. Для миграции населения последнего десятилетия характерна этническая избирательность, многие мигранты стремятся в регионы проживания своего этноса. В результате в ряде республик прослеживается этническая концентрация населения, которая выражается в абсолютном и относительном росте численности представителей коренных национальностей. Одновременно происходит рост численности национальных диаспор из зарубежных государств, прежде всего сопредельных, что в ряде регионов Юга России ведет к межэтнической напряженности.

9. Отдельной проблемой следует считать исход русского населения из ряда республик Российской Федерации. Она может привести впоследствии к их этническому и национально-территориальному обособлению, создав угрозу территориальной целостности Российской Федерации. Одновременно эти процессы обусловливают замедление социально-экономического развития республик Северного Кавказа.

10. Сокращение миграционного прироста, неравномерность в расселении мигрантов по территории страны, как внутренних, так и внешних, происходит на фоне значительной естественной убыли населения. В недалекой перспективе депопуляционные процессы осложнятся уменьшением доли и абсолютной численности трудоспособного населения при увеличении доли населения старше трудоспособного возраста.

11. Объемы и направления внутренних миграций населения оказали заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. За период между переписями 1989 и 2004 года численность населения сократилась в 66 субъектах Российской Федерации.

VII. Из анализа реализации миграционной политики в 90-е годы в Российской Федерации, при бесспорности позитивных результатов, очевидны и серьезные ошибки. Основными из них являются следующие: меры воздействия на миграционные процессы не опирались на расчеты экономических возможностей государства для предоставления гарантий об оказании помощи; федеральная миграционная программа была рассчитана на исполнение государственных гарантий, предусмотренных федеральными законам, но не обеспеченных федеральным бюджетом; сложившаяся практика финансирования Программы «от достигнутого», практически без учета инфляции привела к тому, что объем средств, реально направляемых на ее реализацию, сократился в несколько раз. Все это в совокупности существенно исказило миграционную политику, имело последствия, противоположные ожидаемым.

VIII. Содержание и суть законодательства и подзаконных актов зависят от задач и направлений миграционной политики. Более того, правовой механизм является основным для ее реализации.

1. Несовершенство существующей визовой политики - очень серьезный пробел в регулировании внешней миграции. Формирование полноценного визового режима должно позволять, с одной стороны, адекватно реагировать на возникающие угрозы, а с другой - содействовать торгово-экономической кооперации, расширению гуманитарных и туристических обменов. Требуют пересмотра устаревшие нормы административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранцев в Российской Федерации. Развитие иммиграционного законодательства должно осуществляться в контексте более полного использования потенциала международного права.

2. Национальное законодательство должно четко определять правовое положение соотечественников, проживающих за рубежом, и в частности регулировать вопросы гражданства Российской Федерации применительно к соотечественникам. Недопустимы разночтения по данному вопросу в различных законодательных актах.

3. Для эффективной борьбы с незаконной миграцией главным 1 инструментом должна стать единая на всей территории Российской

Федерации доступная система учета и регистрации мигрантов и иммиграционного контроля. Вопросы нормативного регулирования внешней миграции не могут рассматриваться в отрыве от законодательства, регулирующего миграционные процессы внутри страны.

4. Различные экономические инструменты и механизмы реализации миграционной политики необходимо облекать в форму норм законодательства. При отборе экономических рычагов приоритет должен быть отдан наиболее эффективным, имеющим долговременные позитивные социально-экономические последствия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Спиридонов, Андрей Николаевич, 2007 год

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Россия: В чем суть твоего бытия? М., 1994.

2. Аргументы и факты. М., 1989.

3. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: Проблемы и перспективы. М., 1993.

4. Вопросы трудовых ресурсов в районах Сибири. Новосибирск, 1961.

5. Воробьева О.Д. Миграционная политика и ее реализация //Народонаселение, 2000, № 4.

6. Воробьева О.Д. Проблемы экономического роста и учебной иммиграции в России: Материалы международной конференции «Миграция, социальные и межкультурные аспекты устойчивого развития». ГУУ, М., 2004.

7. Воробьева ОД. Миграционная политика России и проблемы ее реализация //Доклады и тезисы докладов Международной научно-практической конференции 17 ноября 2000г., М., 2001.

8. Воробьева ОД Особенности миграции трудовых ресурсов России //Аналитический вестник №9(121).

9. Воробьева ОД Миграционная политика /Серия «Миграция населения», приложение к журналу «Миграция в России». Выпуск шестой. М.: Минфедерации России, 2002.

10. Воробьева ОД. Труд и миграция //Миграция в России, 2000, № 5-6.11 .Воробьева ОД. Система регистрации мигрантов, законодательство и практика. Материалы Международной конференции. СГУ, Ставрополь, 2005.

11. Вынужденные мигранты в Центральной России/Под ред. В. Мукомеля и Э. Паина, М., 1999.

12. Вынужденные мигранты и государство/ Отв. ред. В.А. Тишков. М.,1998.

13. Гипс Г.К. Переселение и колонизация. Вып.2, Спб., 191.3

14. Гурвич И.А. Переселения крестьян в Сибирь. М., 1988.

15. Демографический энциклопедический словарь. М.^ 1985.

16. Демографический понятийный словарь./Под ред. Рыбаковского JI.JI. М.,2003.

17. Демографический ежегодник России 2002. Госкомстат России. М., 2002.

18. Денисенко М.Б.,Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология: Учебное пособие.М., 1989.

19. Зайончковская Ж.А. Миграция населения и рынок труда в России. М., 1995.

20. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков //Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

21. Заславская Т.И. О целях и методах планирования миграции сельского населения в города. Новосибирск, 1970.

22. Заславская Т.И., Рыбаковский JI.JI. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе//Социологические исследования. 1978. №1.

23. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. ТЕИС. М., 2005.

24. Ионцев В.А. Классификация основных научных подходов в изучении миграциинаселения. //Миграция населения . Вып.1. Теория и практика исследования. М.,2001.

25. ЪЪ.Ионцев В.А., Лебедева Н.М., Назаров М.В., Окороков //.^.Эмиграция и репатриация в России. М.: Попечительство о нуждах российских репатриантов, 2001.

26. ИсаевА. А. Переселения в русском народном хозяйстве. СПб, 1891.

27. Исторический опыт регулирования миграции населения в России /Под ред.-JI.JI. Рыбаковского. М., 1994.

28. Итоги Всесоюзных переписей населения 1926, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 г М.: ЦСУ СССР; Предварительные итоги переписи населения РФ в 2002 i Госкомстат РФ, М., 2003.

29. Кабузан В.М. Эмиграция и реэмиграция в России вХУШ-начале XX века. М., 1998.~ ' 1

30. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. М.,1999.41 .Кауфман А.А. Переселение и колонизация. СПб., 1905.

31. Кауфман А.А. К вопросу о переселении и колонизации. СПб, 1898.

32. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах / Отв. ред. Тишков В.А. М., 1996.

33. Миграционная подвижность населения в СССР/ Под ред. Б.С. Хорева и В.М. Моисеенко. М., 1974.

34. Миграционная ситуация в странах СНГ/ Под ред. Ж.Зайончковской. М., 1999.

35. Миграционные процессы в трансформируемом обществе / Ред. И.Г.Ушкалов. М., 1997.

36. Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С. Панарина; М.; «Интердиалект+», 2000.

37. Миграция населения. Приложение к журналу "Миграция в России".Выпуск первый. Теория и практика исследования. Под ред. О.Д. Воробьевой. М.: 2001.

38. Миграция сельского населения / Под ред. Т.И. Заславской. М., 1970.

39. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции./Под ред. Г.Витковской. MOM, М., 2004.

40. Мкртчян Н.В. Возможные причины снижения иммиграции в Россию в 2000-2001 годах // Вопросы статистики №5 2003.

41. Моисеепко В.М. Территориальное движение населения: Характеристика и проблемы управления. М., 1985.

42. Москвин Д.Д. Население СССР: Проблемы миграции., М., 1991.

43. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации//Миграция. 1997, №3. С. 15-25.

44. Мукомелъ В.И. Экономика нелегальной миграции в России.//Наееление и общество. М., 2005, №92. . .

45. Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: Социологический анализ. М., 1999.

46. Народонаселение: Энциклопедический словарь. М., 1994.

47. Население и кризисы / Под ред. Б.С. Хорева. Вып.2. М., 1996.

48. Население России 2001. Отв.ред. А.Г.Вишневский, ИНП РАН. М.: 2002.

49. Население России за 100 лет (1897-1997). М., 1998.

50. Незаконные миграции в России. Информационный бюллетень. MOM, август 2001.

51. Нормативные правовые акты по реализации федерального закона от 25 июля 2002 г.

52. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». М., 2004.68. Огонек. М„ №47, М., 1989

53. Переведенцев В. И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск, 1966.

54. Переведенцев В.И. Современная миграция населения Западной Сибири. Новосибирск, 1965.

55. Переведенцев В.И. Об управлении миграцией населения.//Миграция населения РСФСР./Отв.ред.Майков А.З., М., 1973.72 .Переведенцев В.И. Современная миграция населения в СССР.//Народонаселение и экономика. М., 1967.

56. Покшишевский В.В. Заселение Сибири. Иркутск, 1951.1А.Покилишевский В.В. Миграции населения как общественное явление и задачи статистического их изучения // Статистика миграции населения / Ред. А.Г. Волков. М., 1973.

57. Положение беженцев в мире. Пятьдесят лет гуманитарной деятельности. М., "Интердиалект", 2001.

58. Полян П.М. География принудительных миграций в СССР /Автореф. дисс. на соискание уч. степени д.г.н. М., 1998.

59. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской1. Федерации. MOM. 2002.1%.Регент Т.М. Иммиграция в Россию. М., 1997.

60. Регент Т.М. Миграционная ситуация в. Северо-Кавказском регионе //Народонаселение. 1998. №1.

61. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., 1999.81 .Регент Т.М. Российское государство вынужденным переселенцам и беженцам. М., 1998.

62. Регент Т.М., Архипов Ю.А. Система иммиграционного контроля. Прил. к ж."Миграция в России". Выпуск четвертый. /Под ред. О.Д.Воробьевой. М.: 2001.

63. Римашевская Н.М.,Гале1(кий В.Ф.,Овсянников А.А. и др. Население и глобализация. Под общ. редакцией Н.М.Римашевской. М. «Наука» 2002.

64. Римашевская Н.М. Формирование качества трудовых ресурсов России.// Народонаселение, 2003 г. № 2.

65. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. М.: РИЦ ИСЭПН, 2003.'

66. Российская диаспора и проблемы недобровольной миграции на пост советском пространстве. М., 1997.

67. Рыбаковский JT.JI. Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией //СОЦИС. 1995. №9.

68. Рыбаковский JI.JI Миграционные процессы: понятие, формы, виды и стадг

69. Миграция населения . Вып.1. Теория и практика исследования. М., 2001

70. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: Прогнозы, факторы, политика. М., 1987.

71. Рыбаковский JI.JI. Население Дальнего Востока за 150 лет. М., 1990.9\.Рыбаковский Я. Л. Региональный анализ миграций. М., 1973.

72. Рыбаковский Л.Л. Россия и новое зарубежье: Миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М., 1996.

73. Рыбаковский Л.Л., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. Проблемы новой миграционной политики в России. М.: 1995.

74. Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д., Миндогулов В.В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: История, современность и последствия. М., 1994.

75. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Миграционные процессы в СССР: Новые явления //Социологические исследования. 1990. № 7. С.35-42.

76. Рыбаковский Л. Л., Шапиро В.Д. Методика социологического изучения демографического поведения. Вып.1: Миграционное поведение. М.,1985.

77. Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР, 31.12.1932.

78. ЮО.Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1922. №68. Ст. 901. ,

79. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, 1923. Отдел первый. № 69. Ст.673. С. 1235-1237.

80. Соей А. Общая теория населения. Тт 1-2, М., 1977.

81. Современная демография /Под ред. А.Я.Кваши, В.А.Ионцева. М., 1995.

82. Современная миграция населения России /Под ред. JT.Л.Рыбаковского. М., 1993.

83. Современные проблемы миграции в России. Москва-Руза, 2003. Юв.Сонин М.Я. Воспроизводство рабочей силы в СССР и баланс труда. М.,1959.

84. Стратегия демографического развития России./ под ред. В.Н.Кузнецова Л.Л.Рыбаковского. М., 2005.

85. Столыпин П.А. Полное собрание речей. М., Молодая гвардия, 1991.

86. Тарасова Н.В., Гриишнова А. Г. Социально-демографические проблемы миграции населения в 90-е годы. М., 1997.

87. ХЪ.Тихонов В. и др. Утечка умов: Потенциал, проблемы, перспективы. М., 1993.

88. Топилин А.В. Миграционный обмен и занятость населения в СНГ. М., 2001. 1 П.Трейвиш A.M. Постсоветское пространство России//Мир России. 1996. №1.

89. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты // Отв. Редактор Ж.А. Зайончковская, М., 2003.

90. Историко-правовой анализ миграционных систем России. М., 2004.

91. Тюрюканова Е. Трудовая миграция в России. //Отечественные записки, 2004, №4, с.62.

92. Ш.Ушкалов И.Г. Малаха И.А. Утечка умов: Масштабы. Причины. Последствия. М., 1999. 122ХомраА.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.

93. МЪХоревБ.С.,Чапек В.И. Проблемы изучения миграции населения. М., Мысль, 1978.

94. ХоревБ.С. ,Смидович С.Г. Расселение населения: основные понятия и методология. М., 1981.

95. Дапенко И.П. Союз «закрытых дверей» //Миграция. № 3-4. 1998.12б.Цапенко И.П. Что' делать с беженцами? //Мировая экономика и международные отношения. № 12. 1997.

96. ХП.Чиркин Г. Ф. Очерк колонизации Сибири второй половины XIX века и начала XX века// Очерк по истории колонизации Севера и Сибири. Вып. 2. Пг., 1922.

97. Численность и миграция населения России в 2005 году. Росстат, М., 2006.

98. Юдина Т.Н. Социология миграции. М.: 2003.130Ямзин И.Л., Вощинин В.П. Учение о колонизации и переселениях. М.; JL, 1926.

99. Ястребова А.Ю. Правовые аспекты вынужденной миграции и деятельность российского общества Красного Креста //Вестник РОКК. 1. М., 2000.

100. Jabor migration International migration polides. US Dep. Of econi and socialaffers Population division. NY US 1998.

101. Refuqees and Other of Concern to UNHCR 1998. Statistical Overviev // UNHCR, 1998.

102. Simon J.L. The ecjnomic cjnsequences of immigration. N.Y., 1989.

103. The Cautions Welcome: The Legalization Programs of the Immiqration Reform and Control Act / S.Gonzalez Baker.- S.I., 1990. ,