Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Российской Федерации: теория, практика, перспективы развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Замолоцких Юлия Николаевна

• Замолоцких Юлия Николаевна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Замолоцких Юлия Николаевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Сущность, понятие и целевое назначение межведомственного

взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации

§ 2. Содержание межведомственного взаимодействия органов

исполнительной власти Российской Федерации

§ 3. Обзор развития межведомственного взаимодействия

органов исполнительной власти Российской Федерации

ГЛАВА II. ВИДЫ, ФОРМЫ И СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Виды межведомственного взаимодействия

органов исполнительной власти Российской Федерации

§ 2. Формы и методы межведомственного взаимодействия

органов исполнительной власти Российской Федерации

§ 3. Система межведомственного взаимодействия

органов исполнительной власти Российской Федерации

ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Юридическое обеспечение межведомственного

Взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации

§ 2. Организационные аспекты обеспечения межведомственного взаимодействия

органов исполнительной власти Российской Федерации

§ 3. Контрольно-мониторинговое обеспечение межведомственного

взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации

3.1. Контроль в сфере реализации

межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти

3.2. Мониторинг результативности

межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

3

ПРИЛОЖЕНИЕ

185

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Российской Федерации: теория, практика, перспективы развития»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время в России можно наблюдать достаточно мощный аппарат органов исполнительной власти1, который нацелен на выполнение различных многоуровневых государственных задач и принятие сложных и ответственных государственных решений, что в современных условиях развития нашего государства требует наличия соответствующей эффективной системы межведомственного взаимодействия ОИВ. При этом в научной литературе не сформировалось единого мнения относительно определения термина «межведомственное взаимодействие ОИВ», его часто обозначают и как межведомственное информационное взаимодействие, и межведомственное электронное взаимодействие, и управленческое взаимодействие. Однако, несмотря на то, что понятие «межведомственное взаимодействие» употреблялось еще в советской литературе, по нашему мнению, оно и сегодня не потеряло своей актуальности, поскольку позволяет сосредоточить в себе все виды взаимодействия ОИВ в Российской Федерации.

Межведомственное взаимодействие ОИВ - это не только один из важнейших способов реализации исполнительной власти в России, на наш взгляд, его характер определяет дальнейшую оценку населением работы всего государственного аппарата. В данном контексте нельзя не отметить, что качество реализации межведомственного взаимодействия ОИВ далеко не во всех случаях может соответствовать той задаче, которая выбрана государством в качестве приоритетной, в силу различных объективных причин (географического положения, климата, экономической политики региона и т.д.). Также зачастую результаты деятельности ОИВ при совместном выполнении государственных функций оцениваются как неудовлетворительные, что в первую очередь негативно отражается на обеспечении безопасности как Российского государства в целом, так и населяющих его граждан.

1 Далее - ОИВ

По нашему мнению, эти аспекты связаны с тем, что межведомственное взаимодействие ОИВ имеет ряд специфических особенностей, характерных для организации исполнительной власти в России, а также множество неразрешенных теоретических, правовых, организационных и иных вопросов, которые до настоящего времени должным образом не рассмотрены и не изучены. В частности, административной наукой не сформированы теоретические основы межведомственного взаимодействия ОИВ (не выработано понятие, не обозначен содержательный аспект, не выделены его основные виды, формы и методы и т.д.).

Нормативное регулирование вопросов межведомственного взаимодействия ОИВ также весьма пробельно, что подталкивает должностных лиц действовать в этих вопросах исключительно «по усмотрению». Такое положение, безусловно, отрицательно влияет на эффективность осуществления государственных функций, поскольку в значительной степени может нарушить права и законные интересы граждан (например, при истребовании документов, которыми располагают сами ОИВ, увеличении сроков предоставления государственных услуг и т.д.).

Таким образом, межведомственное взаимодействие ОИВ остро нуждается в определенной теории, формировании единой системы нормативно-правового регулирования, а также в четком обозначении основных организационных аспектов реализации межведомственного взаимодействия ОИВ.

Все перечисленные обстоятельства позволяют говорить об актуальности диссертационной работы и рациональности такого рода исследования.

Степень научной разработанности темы исследования определила важность специальных познаний в юридической теории и практике, с учетом особенностей выбранной темы диссертационной работы.

Весомый вклад в исследование различных аспектов взаимосвязей государственных органов внесли такие отечественные ученые, как Е.И. Иванова, О.Н. Сметанина, А.И. Стахов, А.В. Данилин, В.А. Кириллова, Е.Ю. Ястребова, Н.А. Храмцовская и другие. Однако следует отметить, что

указанные авторы в своих работах рассматривают, как правило, аспекты реализации документооборота и обмена информацией, при этом проблемы межведомственного взаимодействия ОИВ ими практически не исследуются.

Вопросы правового статуса органов государственной власти, разграничения предметов ведения исследовали ученые: М.Н. Абдулаев, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, И.Л. Бачило, В.Я. Бойцов, И.Д. Беляев, В.И. Васильев, Н.В. Витрук, Т.Д. Зражевская, Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев, Б.М. Кузнецов, С.Н. Махина, А.Ф. Ноздрачев, B.C. Нерсесянц, Ю.Н. Старилов, Т.Я. Хабриева, К.В. Черкасов и др.

Следует обозначить, что в работах таких исследователей как И.Л. Бачило, Е.М. Бледнова, Е.В. Гриценко, С.С. Зенин, О.С. Рогачева, Н.Н. Щербинина и др., были проанализированы лишь отдельные аспекты электронного взаимодействия.

Таким образом, несмотря на важность существующих в современном правовом пространстве проблем межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации, влияющих на его эффективность и качество, в современной юридической литературе не содержится комплексного исследования межведомственного взаимодействия ОИВ ни в специальных исследованиях, ни в работах монографического уровня.

Объектом исследования явились общественные отношения, складывающиеся при реализации межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации, направленного на осуществление государственных функций.

Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие вопросы осуществления совместных полномочий ОИВ Российской Федерации при реализации межведомственного взаимодействия ОИВ.

Цель диссертационного исследования состояла в формировании предложений и рекомендаций по разработке теории межведомственного взаимодействия ОИВ, а также по созданию эффективной системы реализации

межведомственного взаимодействия ОИВ посредством внесения авторских предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Достижению заявленной цели способствовало решение следующих задач:

- исследование сущности, понятия и целевого назначения межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- характеристика содержания межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- осуществление обзора развития межведомственного взаимодействия ОИВ в России;

- выделение видов межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- анализ форм и методов межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- обозначение основных элементов системы межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- установление и раскрытие особенностей юридического обеспечения межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- исследование организационных аспектов обеспечения межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации;

- характеристика контрольно-мониторингового обеспечения межведомственного взаимодействия органов ОИВ Российской Федерации.

Методологическую основу диссертационного исследования составили: общенаучные методы (анализа, синтеза, индукции, дедукции, классификации (систематизации), аналогии и др.), позволившие провести системное исследование правоотношений, возникающих при реализации межведомственного взаимодействия органов ОИВ Российской Федерации; специальные методы (исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и др.), с помощью которых были выявлены закономерности развития межведомственного взаимодействия органов ОИВ Российской Федерации; ком-

плексный метод научного познания, позволивший систематизировать полученные в ходе исследования теоретические и практические положения относительно проблематики реализации межведомственного взаимодействия органов ОИВ Российской Федерации; социально-правовой метод использовался в процессе определения возможных перспектив реформирования действующего российского законодательства по вопросам реализации межведомственного взаимодействия органов ОИВ Российской Федерации. Применение названных методов позволило целостно и всеобъемлюще исследовать вопросы осуществления совместных полномочий ОИВ Российской Федерации.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом научных трудов таких авторов, как С.С. Алексеев, М.И. Байтин, И.Н. Барциц, Н.А. Богданова, С.В. Бошно, А.В. Васильев, Н.А. Власенко, В.В. Гошуляк, Б.П. Елисеев, В.Б. Исаков, В.М. Карташов, Г.Н. Комкова, М.Н. Кузнецов, И.Н. Куксин, В.В. Лазарев, И.В. Левакин, Ю.И. Лейбо, В.О. Лучин, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, С.Н. Махина, Г.И. Муромцев, Т.Д. Матвеева, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, С.И. Носов, И.В. Понкин, Л.Л. Попов, В.А. Прокошин, Т.Н. Радько, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов, П.П. Серков, З.А. Станкевич, А.И. Стахов, В.М. Сырых, Н.Н. Тарасов, Ю.А. Тихомиров, В.А. Туманов, И.А. Умнова, В.И. Фадеев, В.Е. Чиркин, К.Ф. Шеремет, Н.Н. Щербинина, А.И. Экимов, Л.М. Энтин, И.С. Яценко и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной

власти», Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Правительства Российской Федерации «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», Постановление Правительства Российской Федерации «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления», Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», региональная нормативно-правовая база, в частности Постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в связи с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения» и др.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили ненормативные акты исполнительной власти Российской Федерации; аналитическая информация, справки, документы, а также материалы, содержащиеся на официальных сайтах органов исполнительной власти Российской Федерации: сайте Федеральной службы государственной статистики, сайте ГИАЦ МВД Российской Федерации, сайте Министерства юстиции Российской Федерации; Интернет-ресурсах: Интернет-портале правовой информации, Портале правовой статистики, Официальном портале органов власти Воронежской области и др.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработаны научно-практические основы и установлены параметры осуществления межведомственного взаимодействия ОИВ на различных

уровнях его реализации; определено его место и назначение в общей административной теории;

- предложены к принятию: ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы межведомственного взаимодействия ОИВ; правовые акты глав субъектов Российской Федерации; целевые программы и стратегии исполнительных органов муниципальных образований;

- доказаны: необходимость формирования отдельной теории межведомственного взаимодействия ОИВ; необходимость реформирования действующего законодательства в соответствии с вынесенными предложениями по формированию системы нормативно-правового регулирования межведомственного взаимодействия ОИВ;

- введены в научный оборот авторские интерпретации понятий: межведомственного взаимодействия ОИВ, содержания межведомственного взаимодействия ОИВ, формы межведомственного взаимодействия ОИВ, метода межведомственного взаимодействия ОИВ, системы межведомственного взаимодействия ОИВ, контроля в сфере реализации межведомственного взаимодействия ОИВ, мониторинга результативности межведомственного взаимодействия ОИВ.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Авторская трактовка новых подходов к содержательному аспекту понятия «межведомственное взаимодействие ОИВ Российской Федерации» как системной и многоплановой деятельности ОИВ Российской Федерации: а) основанной на законах, подзаконных нормативно-правовых актах, различного рода правовых актах Российской Федерации; б) направленной на эффективное, оперативное и результативное достижение стоящих перед ОИВ государственных целей и государственных задач, на реализацию внутренних и внешних государственных функций.

2. Авторская интерпретация содержания межведомственного взаимодействия ОИВ, которое представляет собой сущностное единство основных элементов, присущих институту межведомственного взаимодействия ОИВ;

- обусловленное теоретической значимостью выделение таких содержательных элементов межведомственного взаимодействия ОИВ, как: а) субъекты, которые представляют собой системную совокупность ОИВ (различных уровней исполнительной власти); б) строго определенный объект межведомственного взаимодействия ОИВ при осуществлении государственных функций; в) содержательный аспект, который состоит из соответствующего правового регулирования межведомственного взаимодействия ОИВ, а также реализации определенных административных процедур.

3. Авторские концепции классификационных составляющих видовой характеристики межведомственного взаимодействия ОИВ с учетом разделения на два классификационных блока: общие (позволяющие рассмотреть уровни межведомственного взаимодействия) и специальные (позволяющие определить варианты и характер совместной работы).

4. Обоснованные и сформулированные авторские положения о:

- понятии «форма межведомственного взаимодействия ОИВ», которая представляет собой внешнее выражение содержания межведомственного взаимодействия ОИВ, а также пределы конкретных действий ОИВ - участников межведомственного взаимодействия, совершаемых для эффективного осуществления совместных полномочий;

- понятии метода межведомственного взаимодействия ОИВ как определенного способа, направленного на реализацию совместных полномочий ОИВ Российской Федерации.

5. Сформулированное автором понятие системы межведомственного взаимодействия ОИВ, которое представляет собой единый, согласованный структурно-функциональный комплекс взаимодействующих элементов в сфере реализации межведомственного взаимодействия ОИВ;

- предложения автора о рациональности принятия Федерального закона «Об организации исполнительной власти в Российской Федерации», в котором рационально предусмотреть как систему и структуру федеральных ОИВ Российской Федерации, так и механизм реализации исполнительной власти в Российской Федерации;

- обозначенные разновидности подсистем межведомственного взаимодействия ОИВ, имеющих важное значение для систематизации межведомственного взаимодействия ОИВ.

6. Авторская позиция о необходимости принятия Указа Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти в Российской Федерации», которые бы учли возможность реализации нормативно установленных полномочий ОИВ, вступивших в межведомственное взаимодействие при реализации государственных функций, и возглавили бы искомую систему нормативно-правового регулирования межведомственного взаимодействия ОИВ;

- аргументация в пользу принятия на уровне каждого субъекта Российской Федерации соответствующего правового акта главы субъекта Российской Федерации «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации». Поскольку важной нормативной задачей видится приведение в соответствие всего массива правовых актов на региональном уровне с федеральным законодательством для единообразного и беспрепятственного осуществления межведомственного взаимодействия на всех уровнях исполнительной власти. То есть в случае принятия предлагаемых нами нормативно-правовых актов на федеральном уровне, субъектам Российской Федерации также необходимо разработать и принять соответствующие акты с целью устранения препятствий к межведомственному взаимодействию ОИВ;

- рациональность разработки и принятия на муниципальном уровне стратегий или программ о межведомственном взаимодействии исполнитель-

ных органов муниципальных образований. В этих актах рационально установить общее (стратегическое) управление системой межведомственного взаимодействия на местном уровне, которое будет осуществляться, например, главами администраций муниципальных образований с помощью их аппаратов, а оперативное управление (т.е. разрешение текущих проблем, непосредственная организация взаимодействия) - соответствующими отраслевыми межведомственными комиссиями;

- предложение о дополнении внесенного на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации Проекта Федерального закона «Об административных процедурах» соответствующим разделом или главой, посвященной процедурам реализации межведомственного взаимодействия ОИВ. Данное предложение обусловлено тем, что соответствующая глава в Федеральном законе «Об административных процедурах» имеет особое значение для межведомственного взаимодействия ОИВ при исполнении функций по оказанию государственных услуг, т.к. административные процедуры при реализации межведомственного взаимодействия ОИВ должны быть должным образом объективизированы, то есть одинаковы для всех заявителей. При этом подобные корректировки в значительной степени дополнят систему нормативно-правового регулирования межведомственного взаимодействия ОИВ и позволят решить ряд проблемных вопросов эффективного осуществления административных процедур в указанной сфере;

- авторское предложение о разработке согласованной системы нормативно-правового регулирования межведомственного взаимодействия ОИВ.

7. Авторское понятие принципов межведомственного взаимодействия ОИВ как исходных, основополагающих требований, которыми руководствуются взаимодействующие ОИВ при организации, реализации совместных полномочий и решений определенных проблем, связанных с осуществлением государственных функций, и их видовая характеристика;

- рациональность образования подразделения, отделения или отдела межведомственного взаимодействия или назначения координирующего и от-

ветственного должностного лица ОИВ, которые будут осуществлять свою деятельность на основании Положения об отделе межведомственного взаимодействия ОИВ или должностного регламента или инструкции, а также внутреннего приказа ОИВ;

- сформулированное автором понятие процедуры межведомственного взаимодействия ОИВ, которое представляет собой конкретно-определенные установления, правила и последовательность действий ОИВ, направленные на достижение целей межведомственного взаимодействия, и обозначенная разновидность процедур межведомственного взаимодействия ОИВ;

8. Предлагаемый автором подход к уточнению понятия и содержания контроля в сфере межведомственного взаимодействия ОИВ как формы юридической деятельности, при которой государственные органы исполнительной власти осуществляют сбор и проверку информации о фактическом процессе межведомственного взаимодействия ОИВ (законностью и правомерностью реализации) с учетом соблюдения нормативных предписаний, соблюдения требований нормативных и правовых актов, договоров и соглашений посредством: а) проверки фактического выполнения закона или соглашения; б) проверки путей и средств выполнения закона или соглашения; в) принятия соответствующих мер в процессе контроля для оценки, исправления положения, устранения недостатков, поощрения или, наоборот, привлечения ответственных лиц к соответствующему виду юридической ответственности согласно действующему законодательству;

- сформулированные предложения о возможности образования соответствующих отделов, специализирующихся на осуществлении контрольных полномочий при реализации государственных функций и при осуществлении межведомственного взаимодействия ОИВ.

9. Сформулированное понятие мониторинга результативности межведомственного взаимодействия ОИВ, которое можно определить как специфический процесс, направленный на соотношение общественно значимых результатов с затраченными на его осуществление ресурсами, осуществляе-

мый специальными ОИВ, который направлен на измерение результатов и эффективности реализации ОИВ межведомственного взаимодействия с установленной периодичностью, в зависимости от вида межведомственного взаимодействия;

- выделенные показатели эффективности межведомственного взаимодействия ОИВ, такие как результативность осуществления государственных функций; подконтрольность - реализация принципа открытости (доступности) и прозрачности деятельности ОИВ; оперативность - быстрота и своевременность; экономичность - сокращение затрат на реализацию государственных функций, и способы его оценки;

- рациональность создания независимых мониторинговых центров для организации системы мониторинга межведомственного взаимодействия ОИВ, контроля достижения целевых показателей результативности межведомственного взаимодействия ОИВ.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений о межведомственном взаимодействии ОИВ Российской Федерации;

- изложена система аргументов, свидетельствующих о целесообразности формирования отдельной теории межведомственного взаимодействия, а также принятия комплекса нормативно-правовых актов, правовых актов регулирования осуществления совместных полномочий ОИВ Российской Федерации;

- раскрыты понятия межведомственного взаимодействия ОИВ, содержания межведомственного взаимодействия ОИВ, формы межведомственного взаимодействия ОИВ, метода межведомственного взаимодействия ОИВ, системы межведомственного взаимодействия ОИВ, контроля в сфере межведомственного взаимодействия ОИВ, мониторинга результативности межведомственного взаимодействия ОИВ;

- охарактеризованы основные параметры реализации межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации при осуществлении функций по оказанию государственных услуг;

- проведены теоретические исследования в части обоснованности и целесообразности реформирования действующего законодательства и правовой основы осуществления межведомственного взаимодействия ОИВ Российской Федерации, что позволило сформулировать предложения, которые могут быть использованы в правоприменительной и правотворческой деятельности ОИВ Российской Федерации.

Практическая значимость исследования определена тем, что его результаты могут быть использованы при дальнейшем научном изучении теорий административного права, государственного управления и межведомственного взаимодействия, в правоприменительном и нормотворческом процессах, при разработке программ учебных дисциплин и преподавании учебных курсов, а также положены в основу различных методических рекомендаций для ОИВ - участников межведомственного взаимодействия.

Степень достоверности проведенного исследования детально обоснована в тексте диссертации большим объемом эмпирического материала, подкреплена ссылками на авторитетные научные источники, применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом нормативных актов и официальных источников правоприменительной практики.

Апробация результатов исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры административного и административного процессуального права ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», а также в процессе выступлений на научно-практических международных конференциях, круглых столах и научных семинарах.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 16 научных статьях, 4 из которых опуб-

ликованы в российских рецензируемых научных журналах. Общий объем публикаций составил около 7,5 п.л.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой развития проблемы и состоит из введения, трех глав, объединяющие девять параграфов, заключения, списка использованных правовых источников и литературы, приложения.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Замолоцких Юлия Николаевна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

Международные акты

1. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Рос. газета. - 1998. - 10 декабря.

2. Об экономических, социальных и культурных правах : Международный пакт от 16 декабря 1966 г. // Бюлл. Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

Конституция Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы

3. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : с изм. и доп., внесенными указами Президента Российской Федерации от 9 янв. 1996 г. № 20; 25 июля 2003 г. № 841; федер. конституц. законами от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ; 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ; 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ; 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Рос. газета. -1993. - 25 декабря - № 237; Рос. газета. - 2014. - 23 июля - № 163.

4. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституц. Закон Рос. Федерации от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ : в ред. федер. конституц. закона от 28 декабря 2016 г. №12-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - №51, ст. 5712; 2017. - №1 (ч. I), ст. 3.

Федеральные законы

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 декабря 2001 г. с изм. и доп. от 18 марта 2019 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 1; 2019. -№ 12. - Ст. 1219.

6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : федер. закон от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ с изм. и доп. от 27 декабря 2018 г. №562-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 10. - Ст. 1391; 2018. - № 53 (ч. I). - Ст. 8488.

7. Об электронной подписи : федер. закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ, с изм. и доп. от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ // Рос. газета. - 2011. - 08 апреля - № 75; Рос. газета. - 2016. - 29 июня - № 140.

8. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федер. закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ с изм. и доп. от 29

июля 2018 г. № 269-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. -№ 31. - Ст. 4179; 2018. - № 31. - Ст. 4858.

9. О персональных данных : федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ : в ред. от 31 декабря 2017 г. № 498-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3451; 2018. - № 1 (ч.1). - Ст. 82.

10. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ : в ред. от 06 июля 2016 г. № 374-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349; 2016. - № 28. - Ст. 4558.

11. О Федеральной службе безопасности : федер. закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ : в ред. от 07 марта 2018 г. № 56-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 15. - Ст. 1269; 2018. - № 11. - Ст. 1591.

12. О полиции : федер. закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ с изм. и доп. от 03 августа 2018 г. № З32-Ф3 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900; 2018. - № 32. - Ст. 5125.

13. О противодействии коррупции : федер. закон Рос. Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ : в ред. федер. закона от 30 октбря 2018 г. № 382-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 52 (ч. I), ст. 6228; 2018. - № 45 (ч. I), ст. 6837.

14. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : федер. закон от 9 фев. 2009г. № 8-ФЗ : в ред. от 28 декабря 2017 г. № 423-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 7, ст. 776; 2018. - № 1 (ч. I), ст. 7.

15. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ : в ред. федер. закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2014. - № 30 (ч. I), ст. 4213; 2018. - № 53 (ч. I), ст. 8424.

16. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ : в ред. федер. закона Рос. Федерации от 11 декабря 2018 г. № 461-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 31, ст. 3215; 2018. - № 51, ст. 7858.

17. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ : в ред. от 18 декабря 2018 г. № 472-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31 (ч. I). - Ст. 3448; 2018. - № 52. - Ст. 8101.

18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 01 июля 2011 г. № 169-ФЗ : в ред. федер. закона от 28 декабря 2017 г. № 435-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 27, ст. 3880; 2018. - №1 (ч. I), ст. 19.

19. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 03 декабря 2011 г. № 383-ФЗ : в ред. федер. закона Рос. Федерации от 28 декабря 2016 г. № 471-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 49 (ч. V), ст. 7061; 2017. - № 1 (ч. I), ст. 12.

20. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» : федер. закон Рос. Федерации от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ : в ред. федер. закона Рос. Федерации от 03 июля 2016 г. № 361-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 31, ст. 4322; 2016. - № 27 (ч. II), ст. 42944.

21. О внесении изменений в федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 3 ноября 2015 года №306-ФЗ с изм. и доп. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www. pravo. gov. ru.

22. О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза об условиях пребывания Межгосударственного экономического комитета Экономического союза на территории Российской Федерации : фе-дер. закон от 25 июля 1996 г. № 96-ФЗ с изм. и доп. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

23. О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ с изм. и доп. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http: //www.pravo .gov .ru.

Международные договоры и соглашения

24. Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 21 июня 2000 г. «О создании Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

25. О подписании Соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией: постановление Правительства РФ от 3 ноября 2003 г. № 655 в ред. от 17 ноября 2004 г. № 648 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

Подзаконные нормативные акты. Указы Президента РФ

26. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 28 сентября 2017 г. № 448 [Электронный ре-

сурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

31. О Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (вместе с «Положением о Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России») : указ Президента Рос. Федерации от 18 июня 2012 г. № 878 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 22 ноября 2016 г. № 616 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 26, ст. 3499; 2016. - № 48 (ч. III), ст. 6751.

27. О структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 14 сентября 2018 г. № 514 // [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

32. О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки : указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 № 599 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 102, ст. 2336.

33. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации : утв. Президентом Рос. Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212 с изм. и доп. на 09 мая 2017 г. № 203 // Рос. газ. - 2008. - 16 февраля; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2017. - № 20. - Ст. 2901.

34. Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций : указ Президента Рос. Федерации от 17 февраля 2010 г. : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 25 июля 2014 г. № 529 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 8. - Ст. 838; 2014. - № 30 (ч. 2). - Ст. 4286.

35. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 02 июля 2005 г. № 773 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 07 декабря 2016 г. №656 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

36. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с "Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 01 марта .2011 г. № 248 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 24 октября 2018 г. № 593 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

37. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 03 июля 2018 г. № 399 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov.ru.

38. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола : указ Президент Рос. Федера-

ции от 30 июля 1996 г. № 1113 : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 27 октября 2011 г. № 1434 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

39. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : указ Президента Рос. Федерации № 567 от 18 апреля 1996 г. : в ред. указа Президента Рос. Федерации от 07 декабря 2016 г. № 656 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

40. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 г. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

Постановления и распоряжения Правительства РФ

41. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 -2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции : распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. №1021-р : в ред. от 28 августа 2012 г. № 1548-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 26. - Ст. 3826; 2012. - № 36. - Ст. 4963.

42. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. - № 40, ст. 3981; - 2009. - № 12, ст. 1429.

43. О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (вместе с «Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления») : пост. Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 02 февраля 2019 г. № 77 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 40, ст. 5559; 2019. - № 6, ст. 533.

44. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием процедуры регистрации в федеральных государственных информационных системах : пост. Правительства Рос. Федерации от 28 октября 2013 г. № 968 // Собр. законодательства

Рос. Федерации. - 2013. - № 45, ст. 5807.

45. О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде : распоряжением Правительства Рос. Федерации от 09 июня 2014 года № 991-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 40 (часть III). Ст. 5470.

46. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» : пост. Правительства Рос. Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 : в ред. пост. Правительства от 02 февраля 2019 г. № 79 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 18 (ч. II), ст. 2159; 2019. - № 6, ст. 535.

47. О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия : пост. Правительства Рос. Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1222 : в ред. пост. Правительства от 20 ноября 2018 г. № 1391 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 48, ст. 6862; 2018. - № 49, ст. 7600 (ч. VI).

48. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия : пост. Правительства Рос. Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 20 ноября 2018 г. № 1391 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 38, ст. 4823; 2018. - № 49, ст. 7600 (ч. VI).

49. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. -№ 12, ст. 1429.

50. О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов (вместе с «Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов», «Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении») : пост. Правительства Рос. Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 02 февраля 2019 г. № 77 // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2010. - № 22, ст. 2778; 2019. - № 6, ст. 533.

51. О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : пост. Правительства Рос. Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 07 февраля 2019 г. № 88 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 23, ст. 2708; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

52. О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 20 мая 2014 г. № 869-р // Собр. законодательства Рос. Федера-

ции. - 2009. - № 43, ст. 5155; 2014. - № 21, ст. 2763.

53. О Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления : пост. Правительства Рос. Федерации от 6 февраля 2010 г. № 60 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 26 августа 2013 г. № 735 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 7, ст. 760; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru .

54. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 03 ноября 2018 г. № 1307 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. -№ 22, ст. 3169; 2018. - № 46, ст. 7050.

55. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : пост. Правительства Рос. Федерации от 19 января 2005 г. № 30 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1736 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 4, ст. 305; 2019. -№ 1, ст. 31.

56. О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти : пост. Правительства Рос. Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 10 июля 2017 г. № 813 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 31, ст. 3233; 2017. - № 29, ст. 4374.

57. О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 02 февраля 2019 г. № 77 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2016. - № 15, ст. 2084; 2019. - № 6, ст. 533.

58. О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг») : пост. Правительства Рос. Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 20 ноября 2018 г. № 1391 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 48, ст. 6706; 2018. - № 49, ст. 7600 (часть VI).

59. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 -2010 годы)» : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 28 января 2002 г. № 65 : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 09 июня 2010 г. № 403 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 5, ст. 531; 2010. - № 25, ст. 3166.

60. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Положением о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)») : пост. Правительства Рос. Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 25 сентября 2018 г. № 1138 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 44, ст. 6274; 2018. - № 40, ст. 6142.

61. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти : пост. Правительства Рос. Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 20 апреля 2017 г. № 476 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 48, ст. 5832; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

62. Об организации видеотрансляций : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2438-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 4, ст. 514; 2014. - № 18 (ч. II) , ст. 2159.

63. Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей : пост. Правительства Рос. Федерации от 12 декабря 2012г. № 1284 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 20 ноября 2018 г. № 1391 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 51, ст. 7219; 2018. - № 49, ст. 7600 (часть VI).

64. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы : пост. Правительства Рос. Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 31 марта 2017 г. № 376 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 17, ст. 2058; 2017. - № 15, ст. 2211 (часть III).

65. Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 5, ст. 547.

66. Об утверждении Концепции региональной информатизации : рас-

поряжение Правительства Рос. Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2769-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 18 октября 2018 г. № 2253-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - № 2. - 2015, ст. 544; 2018. - № 44, ст. 6772.

67. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 13 октября 2017 г. № 1245 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 24, ст. 3136; 2017. - № 43, ст. 6326 (ч. II).

68. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы : распоряжение Правительства Рос. Федерации 1 апреля 2016 г. № 559-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2016. - № 15, ст. 2118.

69. Об утверждении плана реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Информационное общество 2011 - 2020 годы : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 31 июля 2014 г. № 1441-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 28 июля 2016 г. № 1606-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 32, ст. 4565; 2016. - № 32, ст. 5133.

70. Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии : пост. Правительства Рос. Федерации от 03 ноября 1994 г. № 1233 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 18 марта 2016 г. № 214 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 30, ст. 3165 (ч. II); 2016. - № 13, ст. 1833.

71. Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота : пост. Правительства Рос. Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 16 марта 2019 г. № 273 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 39, ст. 4614; 2019. - № 12, ст. 1314.

72. Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 25 октября 2017 г. № 1296 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 36, ст. 4903; 2017. - № 44, ст. 6523.

73. Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 : в ред.

пост. Правительства Рос. Федерации от 28 января 2019 г. № 47 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

74. Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» : пост. Правительства Рос. Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1239 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 16 марта 2018 г. № 288 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 48, ст. 6875; 2018. - № 13, ст. 1806.

75. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 08 декабря 2011 г. № 2227-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 18 октября 2018 г. № 2253-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 1, ст. 216; 2018. - № 44, ст. 6772.

76. Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 1 ноября 2013 г. № 2036-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 18 октября 2018 г. № 2253-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. -№ 46, ст. 5954; 2018. - № 44, ст. 6772.

77. Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных : пост. Правительства Рос. Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 45, ст. 6257.

78. Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : пост. Правительства Рос. Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 16 марта 2019 г. № 272 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

79. О Министерстве культуры Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации) : пост. Правительства Рос. Федерации от 20 июля 2011 № 590 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 30 ноября 2018 г. № 1450 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

80. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» : пост. Правительства Рос. Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 12 августа 2017 г. № 966 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

81. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации : пост. Правительства Рос. Федерации от 02 августа 2010 г. № 588 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1507 [Электронный ресурс] //

Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http: //www.pravo .gov .ru.

82. Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской : пост. Правительства Рос. Федерации от 29 октября 2015 № 1162 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

83. О подписании Соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией: пост. Правительства Рос. Федерации от 3 ноября 2003 г. № 655 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 17 ноября 2004 г. № 648 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

84. О межведомственной комиссии по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года и об упразднении рабочей группы по подготовке предложений по нормативному регулированию вопросов государственной политики в отношении российского казачества и государственной службы российского казачества : пост. Правительства Рос. Федерации от 24 мая 2014 г. № 479 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 26 октября 2018 г. № 1274 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

85. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации : приказ Минкомсвязи России от 13 августа 2012 г. № 196 // Рос. газета. - 2012. - 02 ноября.

86. Порядок организации и проведения таможенной ревизии : приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 06 ноября 2008 № 1378 с изм. и доп. на 7 июня 2010 г. // Таможенные ведомости. - 2009. - № 3; 2010. - № 9.

87. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» : приказ МВД России от 01 марта 2012 г. № 140 // Рос. газета. - 2012. - 01 августа.

88. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола : приказ МВД России, Минюста России, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ от 6 октября 2006 г. №

786/310/470/454/333/971 в ред. от 22 декабря 2009 г. № 727/302/480/570/425/1739) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

89. Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ гражданского, служебного оружия и патронов к нему : приказ МВД России от 27 июня 2012 г. № 639 в ред. от 30 декабря 2014 г. № 1149 // Рос. газ. 12 сентября 2012 г.

90. Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации : приказ МВД РФ от 17 августа 2004 г. № 510 с изм. и доп. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

91. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд : приказ Министерства внутренних дел РФ, Министерства обороны РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Следственного комитета РФ от 27 сентября 2013 г. № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 г. Москва. Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 декабря 2013 г. Регистрационный № 30544 // Российская газета - Федеральный выпуск №6258 (282).

92. Об утверждении инструкции по организации информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем : приказ Генеральной прокуратуры РФ № 309, МВД России № 566, ФСБ России № 378, ФСКН России № 318, ФТС России № 1460, Следственного комитета при прокуратуре РФ № 43, Росфинмониторинга № 207 от 5 августа 2010 г.

93. О создании межведомственной комиссии по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы : приказ Министерства культуры РФ от 3 июля 2013 г. № 950 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

94. О создании Межведомственной комиссии (МВК) по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства : приказ МИД РФ № 3769, МВД РФ № 227, Минздравсоцразвития № 244, ФСБ РФ № 183, СВР РФ № 20 от 30 марта 2005 в ред. 14 октября 2006 г. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

95. Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия : приказ Минкомсвязи РФ от 27 декабря 2010 г. № 190 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 9.

96. Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными : приказ Минтруда России от 29 июня 2012 г. № 10н : в ред. приказа Минтруда России от 22 октября 2013 г. № 550н // Рос.газ. - 2012. - 5 сентября; 2013. - 19 декабря.

97. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий : приказ Минкомсвязи РФ от 3 ноября 2011 г. № 298 // Рос.газ. - 2012. - 18 января.

98. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством финансов Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов : приказ Министерством финансов Российской Федерации от 24 февраля 2012 г. № 30н : в ред. приказа от 21 июля 2014 г. № 63н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 45; Рос.газ. - 2014. - 3 сентября.

99. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы : приказ Минтруда России от 22 февраля 2013 г. № 74н : в ред. от 25 мая 2015 г. № 314н // Рос.газета. - 2013. -22 мая.

100. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования телевизионного вещания, радиовещания : приказ Минкомсвязи России от 24 июля 2013г. № 186 : в ред. приказа от 24 ноября 2014г. № 403 // Рос. газ. -2014. - 5 марта.

101. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, формы решения о приостановлении (возобновлении) действия (об аннулировании) свидетельства о регистрации организации, совершающей операции, с денатурированным этиловым спиртом : приказ ФНС России от 25 августа 2014 г. № ММВ-7-15/424@ // Рос.газ. - 2015. - 6 февраля.

102. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции : приказ Минфина России от 12 января 2015 г. № 1н // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

103. Об утверждении Административного регламента предоставления

Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации : приказ ФМС России от 26 марта 2014 г. № 211: в ред. приказа ФМС России от 02 февраля 2015 г. № 21 // Рос. газ. - 2014. - 8 августа; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

104. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по лицензированию деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах : приказ Минфина России от 14 января 2015 г. № 3н [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

105. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации : приказ Минкомсвязи России от 29 декабря 2011 г. № 362 : в ред. приказа Минкомсвязи России от 24 ноября 2014 г. № 403 // Рос. газета. - 2012. - 4 июля.

106. Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков : приказ Минфина России от 30 декабря 2014 г. № 178н [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

107. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок : приказ Минюста России от 31 июля 2012 № 147 // Рос.газ. - 2012. - 3 октября.

108. Об утверждении Правил осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и локальными актами оператора : приказ ФССП России от 01 июня 2015 г. № 315 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

109. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений : приказ МВД России от 20 ок-

тября 2015 г. № 995 // Рос.газ. - 2016. - 30 марта.

110. Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Роса-том» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание (вместе с «Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг») : пост. Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 8 декабря 2015 г. № 1341 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 20, ст. 2829; 2015. - № 50, ст. 7189.

111. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий : приказ Минкомсвязи РФ от 03 ноября 2011 № 298 // Рос.газ. 2012. 18 января.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

112. Об административных правонарушениях на территории Воронежской области : закон Воронежской области от 31 декабря 2003 г. № 74-ОЗ: в ред. закон Воронежской области от 12 марта 2018 г. № 198-ОЗ // Коммуна. - 2004. - 13 января.

113. Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия : постановление Правительства Красноярского края от 02 октября 2015 г. № 516-П // Официальный портал Красноярский край [Электронный ресурс]. URL: http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/27017.

114. Об утверждении Положения о департаменте территориальных ОИВ г. Москвы : постановление Правительства г. Москвы от 29 апреля 2011 г. № 170-ПП в ред. от 13.10.2015 № 671-ПП [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

115. Административный регламент взаимодействия ОИВ Иркутской области при осуществлении государственного лесного контроля и надзора : распоряжение руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27 сентября 2010 г. № 762-ра // Официальный сайт Министерство лесного комплекса Иркутской области [Электронный ресурс]. URL: http://irkobl.ru/sites/alh/.

116. Положение «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Красноярска в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в

социально опасном положении» : постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города от 15 декабря 2011 № 15 [Электронный ресурс]. URL:

http://www.admkrsk.ru/administration/commission/Documents/polojenie_sop.pdf.

117. Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области : распоряжение заместителя председателя Правительства Иркутской области № 150-рзп от 22 августа 2013 года.

118. Административный регламент взаимодействия администрации Усть-Ордынского Бурятского округа: утв. приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 27 июля 2010 г. № 9-пр // Официальный сайт администрации Усть-Ордынского Бурятского округа [Электронный ресурс] URL: http://irkobl.ru/sites/uobo/.

119. О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Нижегородской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания : приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 24 октября 2014 г. № 48 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: //www.pravo .gov .ru.

120. О межведомственном взаимодействии должностных лиц при организации туристического похода, экспедиции, экскурсии с участием детей, в том числе в лесную зону в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и за его пределами : распоряжение заместителя Губернатора от 24.04.2016 № 393-р Департамента культуры Ханты-мансийского автономного округа -Югры [Электронный ресурс]. URL: http: //www.depcultura.admhmao .ru/letnyaya-kampaniya/normativnye-pravovye-akty/466133 /rasporyazhenie-zamestitelya-gubernatora-ot-24-04-2016-393-r.

121. Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в связи с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения (с изменениями на 24 августа 2015 года): постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1289 [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.spb.ru/static/ writa-ble/ckeditor/uploads/2018/04/03/PP%20SPb%201289%2029.12.2014%2C%20red %2024.08.2015.pdf

122. Об уполномоченном многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (вместе с Перечнем государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставление которых организуется в уполномоченном многофункциональном центре) : пост. Правительства Воронежской обл. от 22 марта 2013 г. № 212 : в ред. пост. Правительства Воронежской обл. от 19 января 2015 г. № 13 // Собрание законодательства Воронежской области. -2013. - № 9. - Ст. 231; Информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» http://www.govvrn.ru.

123. О предоставлении государственных и муниципальных услуг в

городе Москвы (вместе с «Едиными требованиями к предоставлению государственных услуг в городе Москве», «Порядком разработки административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы», «Порядком контроля исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы», «Положением о порядке формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы», «Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы», «Регламентом перевода государственных услуг города Москвы в электронную форм») : пост. Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП : в ред. пост. Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 8321111 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2011. - № 65; 2015. - № 69.

Судебная практика Постановления Конституционного Суда Российской

Федерации

124. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. № 50-АД13-6 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

125. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 1-АД13-7 // Документ опубликован не был. Доступ из спра-вочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

126. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 1-АД13-8. Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».

127. Постановление Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. № 75-АД13-21 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Судебная практика судов субъектов Российской Федерации

128. Постановление Краснодарского краевого суда от 10 октября 2013 г. по делу № 44г-2777/2013 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА Монографии, учебники, учебные пособия

129. Административное право [Текст] : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 5-е изд., пересмотр. - М. : Норма : ИНФРА - М, 2009. - 576 с.

130. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп.- М. : Норма : ИНФРА -М, 2009. - 928 с.

131. Административное право России [Текст] : учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. - М., 2010. - 752 с.

132. Административные процедуры в экономике : проблемы совершенствования правового регулирования [Текст] : монография / Под ред. Е.В. Гриценко, О.А. Ногиной. - СПб., 2010. - 372 с.

133. Административная ответственность : учебное пособие / Н.В. Румянцев, А.И. Стахов, С.Н. Бочаров и др. ; ред. А.И. Стахов, Н.В. Румянцев. -9-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 248 с.

134. Административно-процессуальная деятельность органов государственного контроля и надзора: Учебное пособие / Стахов А.И. - М.: РГУП, 2017. - 176 с.

135. Административное надзорно-контрольное производство: Учебное пособие / Стахов А.И. - М.: РГУП, 2016. - 104 с.

136. Административно-процедурная регламентация деятельности органов исполнительной власти в России: Учебное пособие / Стахов А.И. - М.: РГУП, 2016. - 196 с.

137. Алексеев, С.С., Архипов, С.И. и др. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / С.С. Алексеев, С.И. Архипов. - М. - 2011. - 528 с.

138. Алексеев, С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования [Текст] : монография / С.С. Алексеев. - М. : Статут, 1999. - 712 с.

139. Атаманчук, Г.В. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебник / Г.В. Атаманчук . - М. : РАГС, 2005. - 488 с

140. Бачило, И.Л. Функции органов управления. Правовые проблемы оформления и реализации [Текст] : монография / И.Л. Бачило. - М. : Юридическая литература, 1976. - 200 с.

141. Бахрах, Д.Н. Административное право России [Текст]: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2006. - 528 с.

142. Васильев, Ф.П. Административная ответственность в России. Общая часть : (в схемах) [Текст] : учеб. пособие : [для юрид. вузов] / Ф.П. Васильев. Чебокс. фил. Нижегор. акад. МВД России, Батырев. фил. Чуваш. гос. ун-та им. И.Н. Ульянова. - Москва : ЮНИТИ-Дана : Закон и право, 2004. - 219 с.

143. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление [Текст] : учебник. / И.А. Василенко. - М. : Гардарики, 2005. 320 с.

144. Голощапов, Р.В., Пятков, А.Г. Государственное управление [Текст] : учебное пособие. / Р.В. Голощапов, А.Г. Пятков. - Хабаровск : ДВАГС, 2005. - 183 с.

145. Давыдов, К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории [Текст] : монография / Под ред. Ю.Н. Старилова. - М. : NOTA BENE, 2010. -390 с.

146. Женетль, С.З. Административные процедуры в ракурсе административных реформ [Текст] / С.З. Женетль. - М. : КноРус, 2008. - 240 с.

147. Зеркин, Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления [Текст] : курс лекций. / Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д, 2000. - 512 с.

148. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России [Текст] : учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М. : ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2006. - 608 с.

149. Конин, Н.М. Административное право России [Текст]: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. - М. : Норма: Инфра - М., 2010. -784 с.

150. Конин, Н.М. Административное право [Текст]: учебник для бакалавров / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. - М. : Юрайт, 2014. - 574 с.

151. Кухаренко, Т.А. Персональные данные: кто, что и зачем должен о нас знать [Текст] / Т.А. Кухаренко. - М. : Эксмо, 2010. - 224 с.

152. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права [Текст] : учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М. : Юристъ, 2004. - 512 с.

153. Манохин, В.М. Советское административное право [Текст] : курс лекций. Часть общая. / В.М. Манохин. - Саратов, 1968. - 232 с.

154. Манохин, В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право [Текст] : учебник 2-е изд., испр. и доп. / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. - Саратов : Изд-во Саратовской государственной академии права, 2003. - 496 с.

155. Манохин, В.М., Административное право России [Текст]: учебник / В.М. Манохин. - Саратов, 2010. - 266 с.

156. Махина, С.Н. Административный процесс : Проблемы теории, перспективы правового регулирования [Текст] / С.Н. Махина - Воронеж : Изд-во ВГУ, 1999. - 232 с.

157. Махина, С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации [Текст] : монография / С.Н. Махина - Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2005. - 336 с.

158. Миронов, А.Н. Административно-процессуальное право [Текст] : учебное пособие / А.Н. Миронов. - М. : ФОРУМ, 2010. - 176 с.

159. Мицкевич, Л.А. Административные процедуры в Германии и России // Административные процедуры в экономике: проблемы совершен-

ствования правового регулирования [Текст] : монография / Под ред. Е.В. Гриценко, О.А. Ногиной. СПб., 2010. - 372 с.

160. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации [Текст] / Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В. Осташкова. Москва, 2008. - 321 с.

161. Петров, М.П. Исполнительная власть в России [Текст]: правовая концепция и практика реформирования / М.П. Петров; Учреждение Российской академии наук Институт государства и права РАН; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. - 312 с.

162. Попов, Л.Л. Административное право России [Текст]: учебник для студ. вузов / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачёв, С.В. Тихомиров. - 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М. : Проспект, 2011. - 752 с.

163. Россинский, Б.В. Административное право [Текст] : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр, и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 928 с.

164. Старилов, Ю.Н. Из публикаций последних лет : воспоминания, идеи, мнения, сомнения... [Текст] : сб. избранных науч. трудов / Ю.Н. Стари-лов. - Воронеж : Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2010. - 636 с.

165. Старилов, Ю.Н. Административное право [Текст] / Ю. Н. Старилов. - М. : Норма, - 2008, - 816 с.

166. Старилов, Ю.Н. Курс общего административного права : в 3 т. / Ю.Н. Старилов. - М. : НОРМА (Изд. Группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. -Т.1. - 728 с.

167. Стахов А.И. Административные процедуры и административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти: монография [Текст] / А.И. Стахов. - Москва, 2016. - Сер. Научные издания для юристов. - 192 с.

168. Стахов, А.И. Административно-публичное обеспечение безопас-но-сти в Российской Федерации : монография [Текст] / А.И. Стахов ; науч. ред. Б.В. Россинский. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. - 199 с.

169. Стахов, А.И. Административное право России : учебник для академического бакалавриата [Текст] / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2016. — 510 с.

170. Смоленский, М.Б., Мархгейм, М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] : учебник / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм. -Ростов-на-Дону : Феникс, 2007. - 446 с.

171. Теория государства и права [Текст] : учебник / под ред. В.К. Бабаева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. - 637 с.

172. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М., 2001. - 355 с.

173. Ярков, В.В Арбитражный процесс [Текст] : учебник, 4-е издание, перераб. и доп. / В.В. Ярков. - М. :"Инфотропик Медиа", 2010. - 880 с.

Статьи в научных журналах, книгах, доклады на конференциях

174. Авдеев, Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России [Текст] / Д.А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 9. - С. 14-18.

175. Агеев, А.А. К вопросу о совершенствовании административного законодательства [Текст] / А.А. Агеев // Российская юстиция. -2011. - № 1. -С. 18-20.

176. Барциц, И.Н. Приоритетные направления совершенствования административных процедур [Текст] / И.Н. Барциц // Государство и право. -2008. - № 3. - С. 5-11.

177. Бачило, И.Л. Электронное правительство и инновации в области государственных функций и государственных услуг [Текст] / И.Л. Бачило // Информационные ресурсы России. - 2010. - № 1. - С. 13-17.

178. Беляева, Г. С. Необходимость и формы ограничения государственной власти [Текст] : постановка проблемы / Г. С. Беляева // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия : Философия. Социология. Право. - 2011. - № 14. - С. 114-118.

179. Бережкова, Н.Ф. Некоторые вопросы специальных субъектов в административно-правовых отношениях [Текст] / Н.Ф. Бережкова // Административное право и процесс. - 2012. - № 9. - С. 72-74.

180. Бледнова, Е.М. Многофункциональные центры оказания государственных услуг в структуре гарантий реализации права на информацию [Текст] / Бледнова Е.М. // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 6. - С. 28-30.

181. Болдырева, Е.В. Принцип разделения властей и конституционная ответственность лиц, занимающих государственные должности: российская практика и зарубежный опыт [Текст] / Е.В. Болдырева // Юрист. - 2014. - № 21. - С. 40-44.

182. Буряга, В.О. Административные регламенты: некоторые проблемы применения [Текст] / В.О. Буряга // Юридический мир. - 2013. - № 10. -С. 35-39.

183. Бялкина, Т.М. Административное правовое регулирование органов местного самоуправления [Текст] / Т.М. Бялкина // Вестник Воронеж.гос. ун-та. Серия: Право. - 2013. - № 1. - С. 46-57.

184. Гриценко, Е.В., Бабелюк, Е.Г. Правовой статус многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в России и европейский опыт организации «службы единого окна» [Текст] / Е.В. Гриценко, Е.Г. Бабелюк // Закон. - 2012. - № 6. - С. 159-171; №7. -С.139-150.

185. Завьялова, И.С., Махина, С.Н. Режим законности в сфере государственного администрирования и способы его обеспечения [Текст] / И.С. Завьялова, С.Н. Махина // Правовая наука и реформа юридического образования: «Правовой нигилизм» и «чувство законности» в России : соотноше-

ние, значение и формы : сб. науч. трудов. - Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та. - 2007. - № 21. - С. 133-142.

186. Зенин, С.С. Правовые формы оказания государственных и муниципальных услуг [Текст] / С.С. Зенин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 7. - С. 31-39.

187. Иншакова, Е.Г. Реализация прав граждан на доступ к информации в процессе формирования электронного правительства [Текст] / Е.Г. Иншакова // Вестник Воронеж.гос. ун-та. Серия: Право. - 2013. - № 1. - С. 250-255.

188. Кандрина, Н.А. О некоторых проблемах эффективности правового регулирования государственного управления в условиях централизации государственной власти [Текст] / Н.А. Кандрина // Административное право и процесс. - 2014. - № 10. - С. 33-36.

189. Капралова, Ю.Г. Контроль исполнительных органов государственной власти за соблюдением трудового законодательства в деятельности бюджетных учреждений [Текст] / Ю.Г. Капралова // Lexrussica. - 2015. - № 1. - С. 121-129.

190. Кириенко, Г.С. Административный регламент как нормативный правовой акт: проблемы применения [Текст] / Г.С. Кириенко // Административное право и процесс. - 2012. - № 5. - С. 15-18.

191. Купреев, С.С. О понятии и содержании административной деятельности органов исполнительной власти [Текст] / С.С. Купреев // Административное право и процесс. - 2014. - № 4. - С. 27-30.

192. Лапшина, А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации [Текст] / А.И. Лапшина // Журнал российского права. - 2015. - № 1. -С. 102-110.

193. Мартынов, А.В. Размещение открытых данных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления как необходимое условие прозрачности и эффективности публичного управления [Текст] / А.В. Мартынов // Административное право и процесс. - 2015. - № 6. - С. 4450.

194. Матвеев, С.П., Матвеева, Т.А. Государственная служба в правоохранительных органах: проблемы дисциплинарной ответственности [Текст] / С.П. Матвеев, Т.А. Матвеева // Вестник Воронеж.гос. ун-та. Серия: Право. -2014. - № 4. - С. 106-117.

195. Махина, С.Н. Задачи и перспективы доктрины и практики административно-правового регулирования организации и функционирования уголовно-исполнительной системы Российской Федерации [Текст] / С.Н. Махина // Вестник Воронежского государственного университета. - 2013. -№ 2 (15). - С. 233-239.

196. Махина, С.Н. Социальные аспекты административного права как основа формирования социального права [Текст] / С.Н. Махина // Вестник Воронеж.гос. ун-та. Серия: Право. - 2012. - № 1. - С. 197-207.

197. Медушевский, А.Н. Конституционная модернизация России: стратегия, направления, методы [Текст] / А.Н. Медушевский // Закон. - 2013.

- № 12. - С. 41-52.

198. Мошкин, С.В., Васильев, А.М. Участие органов местного самоуправления в создании многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг [Текст] / С.В. Мошкин, А.М. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 5. - С. 2124.

199. Неделько, С.И., Мурзина, И.А., Егоров, С.Н. Понятие государственной услуги как категории государственного управления [Текст] / С.И. Неделько, И.А. Мурзина, С.Н. Егоров // Известия высших учебных заведений. Поволжский район. Серия «Общественные науки». - № 3. - 2008. - С. 9-11.

200. Ноздрачев, А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика [Текст] / А.Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. - 2011. - № 8. - С. 5-41.

201. Ноздрачев, А.Ф. Современная правотворческая деятельность федеральных органов исполнительной власти: анализ практики, оценка правовых форм, предложения и рекомендации [Текст] / А.Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. - 2014. - № 10; 11. - С. 7-47.

202. Панченко, В.Ю. Публичные юридические услуги как форма юридического содействия реализации прав и законных интересов [Текст] / В.Ю. Панченко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 10. - С. 6-11.

203. Путило, Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления [Текст] / Путило Н.В. // Журнал российского права. - 2007. - № 6. - С. 3-10.

204. Рогачева, О.С. От административных регламентов к административным процедурам: постановка задачи и пути ее практической реализации [Текст] / О.С. Рогачева // Административное право и процесс. - 2013. - № 6.

- С. 48-52.

205. Саввина, Ю.В. Проблемы выбора организационно-правовой формы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг [Текст] / Ю.В. Саввина // Государственная власть и местное самоуправление. -2009. - № 5. - С. 15-18.

206. Ситдикова, Л.Б. Сфера публичных услуг в гражданском обороте [Текст] / Л.Б. Ситдикова // Российская юстиция. - 2015. - № 4. - С. 2-5.

207. Смышляев, С.М. Электронное государственное управление: региональный уровень электронного правительства [Текст] / С.М. Смышляев // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 3. С. 251-258.

208. Соловьева, А.К., Стуканов, А.П. Административное наказание в виде дисквалификации: проблемы применения [Текст] / А.К. Соловьева, А.П. Стуканов // Законность. - 2012. - № 7. - С. 33-38.

209. Старилов, Ю.Н. Модернизация государства и административного права: поиск концепции [Текст] / Ю.Н. Старилов // Юридические записки. -

2012. - № 2 (25). - С. 222-232.

210. Старилов, Ю.Н. Реализация Конституции Российской Федерации и современное административное право [Текст] / Ю.Н. Старилов // Закон.

2013. - № 12. - С. 81-96.

211. Старилов, Ю.Н. Российский закон об административных процедурах должен стать неотъемлемой частью современного административного законодательства [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронеж.гос. ун-та. Серия: Право. - 2015. - № 3. - С. 20-28.

212. Стахов, А.И. Функциональные сферы административных правоотношений в Российской Федерации [Текст] / А.И. Стахов // Российский юридический журнал. - 2018. - № 2 (119). - С. 110-115.

213. Стахов, А.И. О некоторых проблемах типизации функций органов исполнительной власти, не разрешенных в ходе административной реформы [Текст] / А.И. Стахов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. - 2018. - № 1 (41). - С. 55-63.

214. Стахов, А.И. О некоторых проблемах и перспективах разработки административных регламентов осуществления федерального государственного контроля и надзора за деятельностью юридических и физических лиц [Текст] / А.И. Стахов // В сборнике: Актуальные вопросы административно-правового регулирования ("Кореневские чтения") сборник научных трудов I Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 87-90.

215. Стахов, А.И. Административно-процессуальные формы государственного контроля и надзора, осуществляемого в России [Текст] / А.И. Стахов // Административное право и процесс. - 2017. - № 12. - С. 4-8.

216. Стахов, А.И. О некоторых проблемах гармонизации законодательства в сфере государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти в Российской Федерации [Текст] / А.И. Стахов // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. - 2017. - № 1 (21). - С. 331-338.

217. Стахов, А.И. Административные дела в сфере государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти: понятие, основные категории, особенности структуры и содержания [Текст] / А.И. Стахов // В сборнике: Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. Ответственный редактор А.В. Мартынов. - 2016. - С. 86-94.

218. Стахов, А.И. Административно-правовая природа исполнительной власти в России [Текст] / А.И. Стахов // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2016. - № 1 (34). - С. 7-11.

219. Талапина, Э.В. Информационная функция государства [Текст] / Э.В. Талапина // Административное и информационное право (Состояние и

перспективы развития). - М.: Академический правовой университет, 2003. -С. 246-250.

220. Тарасов, А.М. Электронное правительство: понятие и система [Текст] / А.М. Тарасов // Право и кибербезопасность. - 2013. - № 2. - С. 10 -21.

221. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. 2-е изд., доп. и перераб. [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М., 2005. - 698 с.

222. Тихомиров, Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право [Текст] / Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журнал российского права. - 2002. - № 4. - С. 3-13.

223. Туркиашвили, А.М. Защита персональных данных личности как информационная функция современного государства [Текст] / А.М. Туркиашвили // Современный юрист. - 2013. - № 4. - С. 110-120.

224. Чернобель, Г.Т. Правовые принципы как идеологическая парадигма [Текст] / Г.Т. Чернобель // Журнал российского права. - 2010. - № 1. -С. 84-94.

225. Шевердяев, С.Н. Концепция российского законодательства о доступе к правительственной информации в свете посторонних законодательных влияний [Текст] /С.Н. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 10. - С. 13-17.

226. Яговкина, В.А. Новеллы в правовом регулировании перечней услуг и работ государственных и муниципальных учреждений [Текст] / В.А. Яговкина // Финансовое право. - 2014. - № 7. - С. 19-23.

227. Ястребов, Д.А. Законодательный опыт стран - участниц Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации / Д.А. Ястребов // Российский следователь. - 2008. - № 6. - С. 34-37.

228. Ястребов, Д.А. Международно-правовое сотрудничество государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации / Д.А. Ястребов // Юридический мир. - 2008. - № 12. - С. 73-77.

229. Щербинина, Н.Н. Сравнительно-правовой анализ использования информационно-коммуникационных технологий в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации и зарубежных странах [Текст] / Н.Н. Щербинина // Вестник ВГУ. Серия: Право. -2014. - № 1 (16). - С.72-80.

230. Щербинина, Н.Н. Электронный административный регламент предоставления государственных услуг: проблемы применения и перспективы развития [Текст] / Н.Н. Щербинина // Проблемы права.- 2015. - № 1 (49). - С.98-102.

231. Щербинина, Н.Н. Региональная информатизация в Российской Федерации: основные тенденции развития [Текст] / Н.Н. Щербинина // Образование. Наука. Научные кадры. - 2015. - № 4. - С.119-123.

232. Щербинина, Н.Н. Использование информационных технологий в антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти [Текст] / Н.Н. Щербинина // Закон и право. - 2016. - № 3. - С. 144-147.

233. Щербинина, Н.Н. Основные тенденции региональной информатизации органов исполнительной власти (на примере Воронежской области) [Текст] / Н.Н. Щербинина // Законность и правопорядок в современном обществе: сб. материалов XXVI Междунар. науч.-практ.конф./ под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во ЦРНС. - 2015. - С.12-18.

234. Щербинина, Н.Н. Повышение эффективности административно -правового регулирования электронных государственных и муниципальных услуг [Текст] / Н.Н. Щербинина // Правовое регулирование: проблемы эффективности, легитимности, справедливости: сб. трудов междунар. науч. конф. (Воронеж, 2-4 июня2016 г.) / [редколл.: В. В. Денисенко (отв. ред.), М. А. Беляев]. - Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСС. - 2016. - С. 612-618.

Диссертации, авторефераты диссертаций

235. Буряга, В.О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.О. Буряга. - М., 2009. - 223 с.

236. Иншакова, Е.Г. «Электронное правительство» в публичном управлении: административно-правовые проблемы организации и функционирования [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук. / Иншакова Е.Г. - М., 2015. - 213 с.

237. Исаков, А.Р. Обеспечение качества государственных услуг: административно-правовой аспект [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2014. - 208 с.

238. Щербаков, В.Ф. Реализация государственной политики противодействия преступности в сфере экономики подразделениями экономической безопасности органов внутренних дел МВД России (теоретико-прикладной анализ) [Текст] : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2006. - С. 34.

Электронные ресурсы

239. Администрация городского округа город Воронеж [Офиц. сайт]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.voronezh-city.ru/adminis ^юп^гисШге/^/70.

240. Федеральная служба государственной статистики [Офиц. сайт]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/.

241. Интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.pravo.gov.ru.

242. Портал правовой статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://crimestat.ru/offenses_map.

243. Российская газета [Офиц. сайт]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.rg.ru/2013/04/01/internet-site.html.

244. Министерство Юстиции РФ. [Офиц. сайт]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://minjust.ru/ru/press/news/minyust-predstavil-popravki-v-koap-ob-elektronnom-proizvodstve-po-administrativnym-delam/.

245. Официальный портал органов власти Воронежской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.govvrn.ru/wps/portal /gov/government.

246. ГИАЦ МВД РФ [Офиц. сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mvd.ru/reports/item/6167280/.

Приложение 1

Схема №1: Теория межведомственного взаимодействия ОИВ

Теория межведомственного взаимодействия

ОИВ

с Сущность N

V У

- вертикальные связи, обеспечивающие взаимодействие между вышестоящими и нижестоящими ОИВ;

- горизонтальные связи - параллельность

взаимоотношений ОИВ и координация их совместных действий для выполнения общих функций и задач; - контрольно-надзорные связи - возникают между контрольно-надзорными и поднадзорными органами, обусловленные надзором за соблюдением и исполнением законов и иных решений иерархически высших органов ОИВ; - мониторинговые и

оценочные связи -определяют правильную направленность межведомственного взаимодействия, а также обеспечивают его эффективность и борются с типичными ошибками в работе ОИВ.

Понятие межведомственного взаимодействия

это системная и многоплановая деятельность органов исполнительной власти:

а) основанная на законах, подзаконных нормативных правовых актах, различного

рода правовых актах Российской Федерации;

б) направленная на эффективное, оперативное и результативное достижение

стоящих перед ОИВ государственных целей и государственных задач, на реализацию внутренних и внешних государственных функций.

для целей качественного правового регулирования требуется соответствующая разработка и изучение основных форм и методов межведомственного взаимодействия.

1

Целевое назначение I

Функции:

- при реализации государственных функций (внутренних и внешних);

- по оказанию государ-

ственных услуг

Цели:

- обеспечение безопасности граждан, общества и

государства;

- создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и

свобод, для свободной политической, экономической, социальной, духовной жизни людей;

- создание передовых, эффективных технологий межведомственного взаимодействия;

- создание особого результативного механизма качественного осуществления деятельности ОИВ при реализации государственных функций.

Задачи:

- осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права: государственное регулирование и государственное управление.

Схема 2: Система нормативно-правового регулирования межведомственного взаимодействия ОИВ

СИСТЕМА НОРМАТИВНО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

НА ВЕДОМСТВЕННОМ

УРОВНЕ

. ■ . ,

Ведомственные административные регламенты

Отраслевые целевые ведомственные программы межведомственного взаимодействия ОИВ

: | : Ведомственные концепции межведомственного взаимодействия ОИВ \_

I

Ведомственные стратегии межведомственного взаимодействия ОИВ

Положения ОИВ «Об административном договоре»

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

Указ Президента Российской Федерации «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти в Российской Федерации» - Отдельная глава или раздел в ФЗ «Об административных процедурах», о процедурах реализации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти в Российской Федерации при предоставлении государственных

услуг.

НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

- Правовой акт главы субъекта Российской Федерации «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации»;

- Положения ОИВ «Об административном дого-

воре»

- целевые отраслевые программы межведомственного взаимодействия ОИВ.

НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

стратегии или программы о межведомственном взаимодействии исполнительных органов муниципальных образований.