Международно-правовые предпосылки установления безвизового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Киселева, Екатерина Вячеславовна

• Киселева, Екатерина Вячеславовна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Киселева, Екатерина Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ

ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИЮ ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Свобода перемещения людей в Древности и Средних веках.

§ 2. Утверждение суверенных прерогатив государства в отношении дозволения въехать на свою территорию.

§ 3. Современное международное право и вопросы въезда лиц на территорию государства.

ГЛАВА 2. ВИЗЫ, ИХ ТЕЛЕОЛОГИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ И ПРАВОВЫЕ

МЕХАНИЗМЫ ОТКАЗА ОТ ВИЗ.

§ 1 Понятие, назначение и виды виз.

§ 2. Средства, компенсирующие отмену виз. а) Проблемы обеспечения надежности документов. б) Значение соглашений о реадмиссии.

§ 3. Правовые механизмы установления безвизового режима.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ УСТАНОВЛЕНИЯ БЕЗВИЗОВОГО РЕЖИМА

МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ.

§ 1. Визовая политика.

§ 2. Переговоры о введении безвизового режима.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые предпосылки установления безвизового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом»

Актуальность темы исследования. Как отмечается в правовой литературе по проблемам миграции, «миграция, конечно, старше писаной истории, но институционализация иммиграционных систем с их правилами и установлениями, визами и паспортами, относительно нова. Поскольку эти нарождающиеся иммиграционные системы созданы, чтобы контролировать и регулировать движения населения, они отражают уровни власти и полноты прав в соответствующих обществах. По сути, они отражают статус населения, которому служат»1. На универсальном уровне с 1970 года численность мигрантов более чем удвоилась. По оценкам ООН, общее число международных мигрантов в 2005 году составило 191 млн. человек3. По данным Всемирной туристской организацией ООН, в 2005 году государственные границы были пересечены 806 млн. раз4. На уровне отдельного региона, в Европе «реальные условия для воплощения в жизнь «коренной» европейской идеи - преодоления раскола континента - возникли с окончанием «холодной войны». В этом заключается тот «дивиденд мира», который все европейцы получили после падения Берлинской стены»5. По подсчетам экспертов, в 2005 году Россия заняла третье место по числу выданных шенгенских виз: 1,8 млн. из 8,2 млн. (21,9 %)6.

Вышеприведенная статистика подтверждает тот факт, что в настоящее время перемещение населения через государственные является одновременно одним из элементов процесса глобализации и фактором ее углубления7, и имеет

1 Engle L.B. The world in motion: Short essays on migration and gender. International Organization for Migration, 2004. P. 76.

2 International Migration Report 2002 // UN Doc. ST/ESA/SER.A/220. P. 2.

3 Международная миграция и развитие. Доклад Генерального секретаря ООН. 18 мая 2006 г. // Док. ООН А/60/871. П. 43.

4 См.: Основные показатели развития туризма. Выпуск 2006 г. ЮНВТО, 2006. С. 3.

5 Путин В.В. Полвека европейской интеграции и Россия // <www.kremlin.ru>, последнее посещение 27 марта 2007 г.

6 Евросоюз упрощает выдачу виз россиянам. 19 апреля 2007 г. // http://top.rbc.ru/index.shtml7/news/society/2007/04/19/19202230bod.shtml>, последнее посещение 5 мая 2007 г.

7 О сложной взаимосвязи между миграцией и глобализацией см.: Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция: Уч. пособие. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005. С. 129-139. последствия как универсального, так и регионального и двустороннего характера. На уровне концептуальных основ государства и права глобализация ведет к трансформации понятий государственной территории и суверенных прав государства по контролированию государственных границ.

В специальной литературе и в общих работах по международному праву, посвященных правовому регулированию миграции, вопрос о допуске иностранцев на территорию государства традиционно удостаивается лишь нескольких фраз о том, что государство в силу присущих ему суверенных прав самостоятельно и независимо разрешает или запрещает вступать в свои пределы тому или иному лицу, не являющемуся его гражданином. Однако при ближайшем рассмотрении такого рода утверждения оказываются устаревшими и даже неверными, с точки зрения современного международного права, а их исчерпывающий характер - мнимым. И, хотя в настоящее время преждевременно говорить о наличии норм международного права, регулирующих вопросы установления визового или безвизового режима между государствами (практика государств в этом отношении находится лишь на стадии формирования и несвободна от политики), государства не имеют безграничной свободы в установлении или отмене виз как условия въезда на свою территорию.

Визы, с помощью которых государство формализует разрешение на въезд иностранца на свою территорию, позволяют государству на расстоянии принимать решение о правовой невозможности тому или иному ходатайствующему о въезде лицу въехать на территорию государства. Отказ от виз упрощает частные и официальные межгосударственные переезды, сохраняя у государства, при необходимости, рычаги принятия отрицательного решения на границе. Безвизовый режим увеличивает степень свободы индивида, не посягая на безопасность соответствующих государств. Кроме этого, суверенные права государства по регулированию доступа индивидов на свою территорию не являются абсолютными, но ограничиваются современным международным правом, прежде всего в части международной защиты прав человека и основных свобод, не утрачивая при этом своей первостепенной значимости.

Следует полностью согласиться с тем, что «будучи одним из инструментов углубления двусторонних связей, введение безвизового режима может рассматриваться и как крупная самостоятельная задача»8, будь то в международных переговорах или международно-правовом исследовании. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации 2003 г. среди задач в области науки и информации ставит на первое место дальнейшее развитие, в том числе, юридических исследований в области основ регулирования миграционных процессов в России и мире9. В данной диссертации проблема исследуется для примера специфической ситуации взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом, что обусловлено следующими причинами. С одной стороны, Европейский Союз дает показательный пример свободы передвижения внутри государств-участников, имеет правила и критерии установления безвизового режима с третьими государствами. С другой стороны, с 31 мая 2003 г. установление безвизового режима провозглашено долгосрочной целью сотрудничества между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

В сложившихся условиях возникает необходимость всестороннего анализа международно-правовых предпосылок и основ установления безвизового режима между Россией и Европейским Союзом, чем и определяется актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы. Вопросы, связанные с миграцией населения, в последнее время являются объектом пристального внимания и изучения исследователей различных специальностей (экономических, политологических, социологических). Появляются работы,

8 Безвизовый режим между Россией и ЕС: «Дорожная карта». М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2004. С. 6. посвященные правовой стороне регулирования миграции. Однако аспект формализации, т.е. документального опосредования передвижения людей, до сих пор затрагивался лишь мимоходом. В отечественной юридической литературе рассматриваемой проблематике посвящено всего несколько работ небольшого формата: две брошюры, подготовленные в рамках комитета «Россия в объединенной Европе»10, одна из которых, выполненная профессором М.Л.Энтиным, с незначительными изменениями вошла в книгу автора как одна из глав11, а вторая - равно как статья В.Кликуновой в журнале

12 13

Обозреватель-Observer» и статья С.Петрова в журнале «Европа» - в основном концентрируются на мнениях участников форума, проведенного в 2003 г. Комитетом «Россия в объединенной Европе», а также статья В.В.Войникова в сборнике, посвященном расширению Европейского Союза14.

Наиболее весомый и разносторонний вклад в разработку проблемы внес профессор М.Л.Энтин. Однако, тогда как профессор М.Л.Энтин предлагает рассматривать введение безвизового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом как слагаемое более масштабных перспектив развития отношений двух субъектов, настоящая диссертация исходит из самостоятельной ценности безвизового режима взаимных поездок граждан, но анализирует ее на фоне более широкой, универсальной картины; с другой

9 C3 РФ, 10 марта 2003 г. № 10. Ст. 923.

10 Безвизовый режим между Россией и ЕС: от утопии к реальности? М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2003; Безвизовый режим между Россией и ЕС: «Дорожная карта». М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2004.

11 Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз в 2004-2005 годах. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006. Глава 22. Введение безвизового режима в отношениях между Россией и ЕС: от утопии к действительности. С. 238-283. См. также: Энтин М.Л. Важный этап сближения. Размышления о совершенстовании визового режима между РФ и Европейским Союзом // Европа. Апрель 2004. № 4(38), <http://www.delrus.ec.europa.eu/em/42/eu3808.htrn>, последнее посещение 20 марта 2007 г.; Энтин М.Л. Введение безвизового режима в отношениях между Россией и Европейским Союзом: от утопии к действительности // Европейские страны СНГ: место в «Большой Европе» / Под ред. В.Грабовски, А.В.Мальгина, М.М.Наринского (отв. ред.). М.: Международные отношения, 2005. С. 229-251.

12 См.: Кликунова В. Реалии безвизового сотрудничества между ЕС и РФ // Обозреватель - Observer. 2005. № 9. http://www.rau.su/observer/N92005/909.HTM, последнее посещение 1 марта 2007 г.

13 См.: Петров С. Отмена виз: утопия или реальность? // Европа. Апрель 2003. № 4(27), <www.delrus.ec.europa.eu/em/31/eu2707.htm> , последнее посещение 20 марта 2007 г.

14 Войников В.В. Перспективы установления безвизового режима между Россией и странами Шенгенского союза (правовые аспекты) // Расширение Европейского Союза и Россия / Под ред. О.В.Буториной, Ю.А.Борко. M.: Деловая литература, 2006. С. 330-339. стороны, не оспаривая тезиса о том, что отмена виз затрагивает сложный спектр различных вопросов, автор диссертации считает целесообразным ограничиться лишь теми аспектами, которые непосредственно связаны с назначением виз.

В зарубежной правовой литературе целостное исследование международно-правовых предпосылок установления безвизового режима также отсутствует.

Чрезвычайная ограниченность узко специальной литературы потребовала обращения к работам, посвященным отдельным аспектам проблемы, которые, по предмету, можно объединить в две группы: посвященные фундаментальным правовым основам регулирования въезда на территорию государств и прикладным моментам использования виз и их субститутов, вопросам визовой политики, включая двустороннее взаимодействие России и Европейского Союза.

Основополагающие труды можно разделить на три части. Первая часть работ - это монографии и статьи, напрямую посвященные вопросам въезда иностранцев на территорию государства или затрагивающие вопросы въезда в контексте рассмотрения правового положения населения или конкретно иностранцев. К работам этой группы относятся монографии «Приезд иностранцев в Московское государство. Из истории русского права XVI и XVII веков» А.С.Мулюкина (СПб, 1909) и «О началах международного права относительно иностранцев у народов Древнего мира» А.А.Пероговского (Киев, 1859)15. Из зарубежной литературы фундаментальными исследованиями являются монография Гая Гудвина-Гилла «Международное право и передвижение людей между государствами» (Оксфорд, 1978) и статья

15 См. также: Богуславский М.М., Рубанов А.А. Правовое положение иностранцев в СССР. М.: Изд-во ИМО, 1962; Грицкевич В.П. История туризма в древности. СПб.: Изд. дом Герда, 2005; Галимуллина Р.В. Право на въезд в свете международной миграции // Вопросы совершенствования законодательство и правоприменительной деятельности: Сборник научных трудов / Отв. ред. Р.А.Сабитов. Челябинск: Челябинский гос. ун-т, 1998. С. 44-55; Яновский С.Я. Право въезда в чужую страну // Журнал Министерства Юстиции. СПб. № 10. ч. 2. 1909. С. 107-134. американского ученого Джеймса Нафцигера «Общее допущение иностранцев по международному праву» (1983), а также учебник международного миграционного права, выполненный Ричардом Плендером (Дордрехт/Бостон/Лондон, 1988)16.

Ко второй части работ следует отнести труды Гуго Гроция и Эмериха де

17

Ваттеля и их позднейший анализ, в том числе, в обширном списке учебников по международному праву как отечественных, так и зарубежных авторов, в которых были затронуты вопросы въезда иностранцев на территорию государства. Необходимо назвать авторские учебники по международному праву таких видных ученых, как Ф.Ф.Мартенс (1904, 1905), Н.А.Захаров (1917), И.И.Лукашук (2005), И.И.Лукашук и Г.Г.Шинкарецкая (2004), И.Блюнчли (1876), Гефтер (1880), Л.Оппенгейм (1948, 1949), Э.Х. де Аречага (1983), Я.Броунли (1998), М.Шо (1997)18, а также энциклопедические труды А.М.Горовцева и В.Э.Грабаря19. Среди коллективных учебников следует отметить курсы международного права под редакцией Е.А.Коровина (1951), Ф.И.Кожевникова (1955), Д.Б.Левина и Г.П.Колюжной (1974), Г.И.Тункина

16 См. также: Гиро П. Частная и общественная жизнь римлян. М.: Изд-во И.Д.Сытина и Ко, 1913. Доступно на сайте <http://sno.prol.ni/lib/lat/l/l-l-l.htm>, последнее посещение 3 декабря 2006 г.; Craies W.F. The right of aliens to enter British territory// Law Quarterly Review. January 1890. No. XXI. P. 27-41; Higgins R. The right in international law of an individual to enter, stay in and leave a country // International Affairs. 1973. № 49. P. 341-357.

17 Гроций Г. О праве войны и мира: репринт с изд. 1956 г. М.: Ладомир, 1994; Ваттель Э. де. Право народов или Принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов / Общ. ред.

B.Н.Дурденевского. М.: Госюриздат, 1960.

18 См.: Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов (по изданию 1904, 1905 гг.). Т. 1,2. М.: Юридический колледж МГУ, 1996; Захаров Н.А. Курс общего международного права (из книг

C.Н.Абрамова). Петроград, 1917; Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд. M., 2005; Лукашук И.И., Шинкарецкая Г.Г. Международное право. Элементарный курс: Уч. пособие. 2-е изд., перераб и доп. М., 2004; Блюнчли И. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса / Под ред. Л.Камаровского. M.: Тип. Индрих, 1876; Гефтер А.-В. Европейское международное право. СПб.: Тип. В. Безобразова и комп., 1880; Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1 Мир. Полутом 1-2 / Под ред. С.Б.Крылова. M.: Гос. изд-во иностр. лит., 1948,1949; Хименес де Аречага, Э. Современное международное право / Под ред. Г.И.Тункина. М., 1983; Shaw M.N. International law. 4th ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2001; Brownlie I. Principles of public international law. 5th ed. New York: Oxford University Press, 2001.

19 См.: Горовцев A.M. Международное право. Избранная литература. Краткая энциклопедия. СПб.: Тип. Тренке и Фюсно, 1909; Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917) / Научный ред. У.Э.Батлер, отв. ред. В.А.Томсинов. М.: Зерцало, 2005. (Серия «Русское юридическое наследие»).

1999), Ю.М.Колосова и Э.С.Кривчиковой (2005), К.А.Бекяшева (2005),

7П

A.А.Ковалева и С.В.Черниченко (2006) .

Третью часть составляют монографические исследования отдельных аспектов международного права, напрямую связанных с въездом иностранцев, и, прежде всего, исследования, посвященные проблемам территории государства и защиты прав человека. Относительно концепции государственной территории отметим две важнейшие дореволюционные работы. Это «Учение публицистов о междугосударственном владении»

B.А.Незабитовского (Киев, 1860) и «Юридическая природа территориального верховенства. Историко-догматическое исследование» Л.А.Шалланда (СПб, 1903). В советский период было опубликовано несколько фундаментальных работ, посвященных территории в международном праве, прежде всего, А.М.Ладыженским («Юридическая природа территориального верховенства», статья 1948 г.), Б.М.Клименко («Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права» 1974 г.), в том числе в соавторстве с А.А.Порком и Н.А.Ушаковым («Территория и граница СССР» 1985 г. и «Нерушимость границ - условие международного мира» 1975 г., соответственно), Ю.Г.Барсеговым («Территория в международном праве» 1958 г.), В.А.Карташкиным («Территориальные проблемы развивающихся стран» 1965 г.). В последнее время издана работа С.Н.Бабурина «Территория государства: правовые и геополитические проблемы» (1997).

Важнейшие разработки в области прав человека применительно к теме диссертационного исследования включили работы таких авторов как Абашидзе А.Х., Азаров А., Карташкин В.А., Лимонова Н.А., Туманов В.А., Энтин Л.М., Энтин М.Л., Ройтер В., Хюфнер К., Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л., Дженнис

20 См.: Международное право / Под общ. ред. Е.А.Коровина. М., 1951; Международное право / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М., 1955; Международное право / Отв. ред. Д.БЛевин, Г.П.Калюжная. М., 1964; Международное право: учебник / Талалаев А.Н., Тункин Г.И., Шестаков JI.H. и др. М., J 999; Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005; Международное публичное право: учебник / Отв. ред. К.А.Бекяшев. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2005; Международное право: учебник / Под ред. А.А.Ковалева, С.В.Черниченко. М., 2006; Международное право: Учебник / Под ред. Б.Р.Тузмухамедова. М.: Норма, 2007.

М., Кэй Р., Брэдли Э. Особенно следует отметить труд английского профессора Г.С.Гудвина-Гилла «Беженцы в международном праве» (1996) и комментарии к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (под редакцией профессоров В.А.Туманова и Л.М.Энтина, 2002) и Международному пакту о гражданских и политических правах (профессора М.Новака, 1993)22.

В части аспектов прикладного характера обратим внимание, что вопросы виз и визовой политики наиболее глубоко исследованы применительно к Европейскому Союзу как в рамках более широких тем (миграции и убежища , пространства свободы безопасности и правосудия24, правовых последствий лс Л/Г расширения Европейского Союза , шенгенских достижений и т.д.), так и

21 См.: Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995; Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: международные и российские механизмы. М.: Московская школа прав человека, 2000; Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Уч. пособие для вузов. М.: Книжный мир, 2001; Энтин М.Л. Защита и обеспечение прав человека по праву Евросоюза: Курс лекций. М.: МГИМО, 2003; Энтин М.Л. Защита и обеспечение прав человека по праву Евросоюза//Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права / Под ред. Л.Н.Галенской и М.Л.Энтина. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2004. С. 156-251; Goodwin-Gill G.S. The refugee in international law. 2nd ed. Oxford: Oxford University Press, 1996; Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. Пер. с англ. М., 1998; Дженнис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. М., 1997.

22 См.: Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под общ. ред. В.А.Туманова, Л.М.Энтина. М.: Норма, 2002; Goodwin-Gill G.S. The refugee in international law. 2nd ed. Oxford: Oxford University Press, 1996; Nowak M. U.N. Covenant on Civil and Political Rights. CCPR Commentary. 1993.

23 См.: Лафитский В.И. Миграционное право Европейского Союза// Международное и европейское право. 2005. № 1. С. 37-50; Cornelius W.A., Rosenblum M. R. Immigration and Politics. The Center for Comparative Immigration Studies, University of California, San Diego. Working Paper 105, October 2004; The future of free movement of persons in the EU / Under supervision of J.-Y.Carlier, E. Guild. Bruxelles: Bruylant, 2006; Guild E. Immigration law in the European Community. The Hague: Kluwer Law International, 2001; Hailbronner K. Immigration and asylum law and policy of the European Union. London: Kluwer Law International, 2000; In search of Europe's borders / Ed. by K.Groenendijk, E.Guild and P.Minderhoud. The Hague, 2003; Melis B. Negotiating Europe's immigration frontiers. The Hague: Kluwer Law International, 2001; Migration and asylum law and policies in the European Union: FIDE 2004 national reports / Ed. by Higgins I., Hailbronner K. Cambridge: Cambridge University Press, 2004; Migration and international legal norms / Ed. by T.A.Aleinikoff, V.Chetail. The Hague: Asser Press, 2003; Papagianni G. Institutional and policy dynamics of EU migration law. Martinus Nijhoff Publishers, 2005.

24 См.: Потемкина О.Ю. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка: границы, содержание, механизмы. M.: MOO Ассоциация европейских исследований, 2002; Europe's area of freedom, security and justice / Ed. by N.Walker. New York: Oxford University Press, 2004.

25 См.: Roger N., Scannell R. Free movement of persons in the enlarged European Union. London: Sweet and Maxwell, 2005; Nyman-Metcalf K. Borders in the new Europe. Riga Graduate School of Law Working Papers No. 15, Riga, 2004.

26 См.: Шенгенские соглашения: Соглашение между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах; Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и непосредственно . Работы по России в основном затрагивают более широкий контекст28.

Необходимо отметить несколько исследований, выполненных в рамках международных организаций. В 2006 г. Международная организация по миграции подготовила русскоязычную версию трехтомного издания «Основы управления миграцией: пособие для руководящих должностных лиц»29, в котором вопрос виз как средства правового регулирования затронут во множестве аспектов. В 2002 г. по запросу Ирландии Международной организацией по миграции выполнено наиболее квалифицированное «Международное сравнительное исследование миграционного законодательства и практики», где проблематика виз составила самостоятельный раздел, в котором проанализированы нормы права европейских государств (и отдельно Великобритании), Соединенных Штатов Америки, Канады, Австралии и Новой Зеландии30.

Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах / Вступ. статья С.Ю.Кашкина и А.О.Четверикова. М.: ООО Антэя 2000, Профобразование, МЦУПЛ, 2000; Anderson M., Арар J., Mulkins С. Policy alternatives to Schengen border controls on the future EU external frontier: Proceedings of an expert seminar. Warsaw, 2001.

27 См.: Bo B.P. Immigration control, law and morality: Visa policies towards visitors and asylum seekers: An evaluation of the Norwegian visa policies within a legal an moral frame of reference. Oslo: Unipub, 2001; Boratynski J. et al. Visa policies of European Union Member States: Monitoring report. Warsaw, 2006; Hildebrandt A., Nanz K.-P. Visumpraxis: Voraussetzungen, Zustaendigkeiten and Verfahr der Visumerteilung in den Staaten des Schengener Abkommens. Stamberg: Verlag R.S.Schultz, 1999; Christian B.P. Visa policy, inspection and exit controls: Transatlantic perspectives of migration management// Georgetown Immigration Law Journal. 1999-2000. Vol. 14. P.

215-237; Hailbronner K. Visa regulations and third-country nationals in EC law // Common Market Law Review, Vol. 31, No. 5,1994. P. 969-995; Jileva E. The Europeanisation of the EU's visa policy // Helsinki Monitor. 2004. Vol. 15. №. 1. P. 23-31.

28 См.: Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации / Под ред. А.С.Прудникова, МЛ.Тюркина. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006; Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования: Монография. М.: Внешторгиздат, 2003; Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России / Под ред. Г.Витковской; Международная организация по миграции. Московская исследовательская программа по миграции. М.: Гендальф, 2002; Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006; Миграция в России: проблемы правового обеспечения: Сборник научных статей / Под ред. М.В.Немытиной. Саратов: СЮИ МВД России, 2001; Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика/ Под общ. ред. О.Д.Воробьевой. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001; Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: международно-правовые проблемы. Иркутск: ИОГНИУ «Институт законодательства и правовой информации», 2006; Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). Международная организация по миграции. Бюро MOM в России. М.: Гендальф, 2004.

29 См.: Основы управления миграцией: пособие для руководящих должностных лиц и практиков. В 3 т. Международная организация по миграции, 2006.

30 International comparative study of migration legislation and practice. International Organization for Migration, Ireland, April 2002.

В 2006 г. было издано наиболее полное монографическое исследование, посвященное визовой политике Европейского Союза31. Хотя изложение базовых положений о визах и паспортах в этой работе основано на нескольких более общих трудах и не привносит ничего нового, в отношении формирования и особенностей собственно визовой политики Европейского Союза вклад А.Мелони является существенным.

Относительно надежности проездных документов полезными стали несколько монографий, предметом которых является паспорт: Д.С.Турак «Паспорт в международном праве» (1972, наиболее квалифицированная, с

32 правовой точки зрения, работа) , Дж.Торпи «Изобретение паспорта: слежение, гражданство и государство» (2000), М.Ллойд «Паспорт: история самого путешествующего документа человека» (2003), М.Б.Солтер «Права прохода: паспорт в международных отношениях» (2003). Из множества научных статей о биометрической идентификации ни одна не является исчерпывающей33.

Соглашениям о реадмиссии, при полувековой истории существования, посвящено несколько статей в зарубежной литературе34, а также обзорный аналитический документ, подготовленный Отделом по международной защите и Региональным бюро по Европе Управления Верховного комиссара ООН по

31 См.: Meloni A. Visa policy within the European Union structure. Berlin, Heidelberg: Springer, 2006.

32 При подготовке настоящей диссертации была использована серия статей автора, составившая монографию.

33 См.: Liberatore A. Balancing security and democracy: The politics of biometric identification in the European Union. EU1 Working paper RSCAS No. 2005/30. Badia Fiesolana, San Domenico Di Fiesole: European University Institute, Robert Schuman Centre for Advanced Studies, October 2005; Lodge J. Trends in biometrics. Briefing paper. Directorate-General Internal Policies, Policy Department C, Citizens Rights and Constitutional Affairs. September 2006.1P/C/LIBE/FWC/2005-08/SC3 PE 378.262; Peers S. Biometrics and visa applications. Briefing paper. Directorate-General Internal Policies, Policy Department C, Citizens Rights and Constitutional Affairs. October 2006. 1P/C/L1BE/FWC/2005-08-SC3 PE. 378282.

34 См.: Bouteillet-Paquet D. Passing the Buck: A critical analysis of the readmission policy implemented by the European Unuion and its Member States // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 359-377; El Arbi Mrabet. Readmission agreements. The case of Morocco // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 379385; Klaczynski M. Readmission agreements concluded by Poland. Polish-German Seminar on the International Law. Krakow, 1997; Noll G. Return of persons to states of origin and third states // Migration and international legal norms / Ed. by T.A.AleinikofF, V.Chetail. The Hague: Asser Press, 2003. P. 61-74; Schieffer M. Community readmission agreements with third countries - objectives, substance and current state of negotiations // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 343-357. беженцам35. В России проблемам реадмиссии посвящены лишь единичные работы А.Х.Абашидзе и Е.В.Киселевой.

Объектом исследования являются отношения между государствами по поводу установления безвизового режима взаимных поездок граждан в их преломлении к переговорному процессу между Российской Федерацией и Европейским Союзом по данному вопросу.

Предмет исследования, в широком смысле, составляет безвизовый режим пересечения государственных границ в целом, а в узком смысле, безвизовый режим взаимных поездок граждан Российской Федерации и Европейского Союза.

Цель настоящего исследования заключается в установлении международно-правовых предпосылок (при должном учете исторических, экономических, гуманитарных факторов), наличие которых способствует успеху переговорного процесса об установлении безвизового режима как в общем, так и между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

В соответствии с указанной целью в диссертации ставятся следующие задачи:

- проследить становление и развитие суверенных прав государства в сфере правового регулирования вопросов въезда лиц на государственную территорию;

- уточнить существующие международно-правовые основы по установлению режима въезда лиц на территорию суверенных государств;

- определить понятие, содержание и назначение виз;

- обозначить основанные на праве средства, которые могут применяться государствами в качестве альтернативы виз в случае отказа государств от виз (надежные проездные документы, соглашения о реадмиссии);

35 См.: Overview of Re-admission Agreements in Central Europe. Prepared by the Division of International Protection and the Regional Bureau for Europe of the UNHCR. 30 September 1993. REC/EUR/77 D.

- отразить спектр международно-правовых средств и механизмов, опосредующих отказ государств от виз;

- подтвердить комплексный характер визовой политики и показать особенности ее формирования и содержания в Европейском Союзе;

- выявить основные этапы переговорного процесса между Российской Федерацией и Европейским Союзом, направленного на установление безвизового режима;

- сформулировать на основе принципов и норм современного международного права практические рекомендации по ускорению переговорного процесса Российской Федерации с Европейским Союзом по установлению безвизового режима.

Нормативные и теоретические основы исследования. Нормативной основой настоящего исследования выступает нескольких групп источников: международные договоры как универсального, так и регионального и двустороннего характера; документы международных организаций; нормы первичного и вторичного права Европейского Союза; решения международных и национальных судебных органов; национальное законодательство Российской Федерации и других государств.

Теоретическую основу составили труды российских и зарубежных ученых. Среди отечественных исследователей необходимо назвать А.Х. Абашидзе, К.А. Бекяшева, М.М. Бирюкова, А.Г. Богатырева, В.Д. Бордунова, О.Д. Воробьеву, В.Э. Грабаря, A.M. Горовцева, Г.П. Жукова, Н.А. Захарова, Н.Н. Зинченко, И.В. Ивахнюк, А.Я. Капустина, В.А. Карташкина, С.Ю. Кашкина, Б.М. Клименко, А.А. Ковалева, Ю.М. Колосова, A.M. Ладыженского, В.И. Лафитского, С.Е. Метелева, В.И. Мукомеля, А.С. Мулюкина, В.А. Незабитовского, А.А. Пероговского, В.Е. Подшивалова, О.Ю. Потемкину, Г.С. Стародубцева, О.И. Тиунова, М.Л. Тюркина, Г.И. Тункина, С.В. Черниченко, Л.А. Шаланда, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина, С .Я. Яновского и др.

При написании диссертации были также использованы работы таких зарубежных авторов как У. Батлер, Д. Биго, И. Блюнчли, Б.П. Бо, С.В. Боггс, Я. Боратынский, Я. Броунли, Д. Бутей-Пак, С. Йоппке, А.-В. Гефтер, Э. Гилд, Б. Гош, К. Гронендийк, Г.С. Гудвин-Гилл, Д. Джексон, Е. Жилева, С. Каслс, М. Класчинский, У. Корнелиус, М. Ллойд, Б. Мелис, А. Мелони, К.-П. Нанц, Дж.А.Р. Нафцигер, JL Оппенгейм, Дж. Папагианни, Ф. Пасторе, Р. Плендер, М.Б. Солтер, Д.С. Турак, И. Хиггинс, Р. Хиггинс, А. Хильдебрандт, Э. Хименес де Оречага, К. Хейлброннер, А. Хильдебрандт, Р. Холевинский и др.

Следует отметить, что обширности привлечения зарубежной литературы способствовало обучение диссертанта в магистратуре Института прав человека и международного гуманитарного права им. Рауля Валленберга (Лунд, Швеция) и пребывание на стажировке в Европейском Парламенте Европейского Союза (Брюссель, Бельгия).

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные (диалектический, формально-логический, структурно-функциональный, анализа, синтеза, дедукции, индукции) и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой) методы познания.

Научная новизна исследования связана с важностью вопросов регулирования миграции и контактов людей, а также непосредственно осуществляемыми переговорами Российской Федерации с Европейским Союзом по данной проблематике. В представленной работе впервые предпринимается комплексное исследование значения виз как инструмента правового регулирования, предпосылок установления безвизового режима с точки зрения общего международного права и права Европейского Союза.

Впервые в отечественной юридической литературе визы исследованы с точки зрения международного права и не только самостоятельно, но и в контексте родственных средств, таких как надежность проездных документов и реадмиссия, которые также получили глубокое международно-правовое освещение.

В работе выявлена множественность способов установления безвизового режима, предоставляемая международным правом, правовые проблемы структуры и становления визовой политики в целом, Европейского Союза и России в частности, а также перспективы установления безвизового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом, с позиций международного права.

Несомненный научный интерес представляет рассмотрение виз на фоне широкого правового контекста, истории и современной ступени развития и взаимосвязанности различных явлений (сотрудничества государств, процессов интеграции).

Основные положения, выносимые на защиту

1. В генезисе решения вопроса о допуске иностранцев на территорию государства выявлен виток, имеющий свое начало в свободе трансграничного перемещения человека в древности через утверждение суверенной прерогативы государства разрешать въезд к ее ограничению нормами международного права и сотрудничеству государств в решении вопросов въезда в современный период через международно-правовую защиту прав человека и процессы экономической интеграции.

2. Современное международное право регулирует вопросы въезда лиц на территорию суверенных государств в ограниченном объеме, прежде всего в части прав человека: из обязательств по обеспечению права на свободу передвижения следует обязанность не вводить требование виз для въезда лиц на территорию государства своего гражданства, запрет дискриминации применительно к условиям и процедурам выдачи виз, право на въезд без виз для лиц, претендующих на статус беженцев, следующих непосредственно с территории, где им угрожает опасность.

3. Как установлено, виза представляет собой предварительное суждение компетентного должностного лица государства о том, что ходатайствующее лицо может быть допущено на территорию данного государства. Визы находятся на стыке международно- и национально-правового регулирования. Будучи элементом контроля государства за лицами в пределах государственной территории, визы (понятие, условия и процедуры их выдачи) устанавливаются национальным правом соответствующего государства. На основании международных соглашений государства могут облегчать получение виз гражданами договаривающихся сторон или отменять требование виз.

4. Обозначены средства, аналогичные визам по результату своего применения и предоставляемые современным международным правом, позволяющие сохранить информированность и дискреционные полномочия государства при отказе от виз. Поскольку визы служат средством отсечения нежелательных лиц до прибытия их на границу государства, а также источником информации о въезжающих, необходимость сохранить баланс возможностей и знаний государства в случае отмены виз может быть восполнена за счет использования достоверных проездных документов, позволяющих отказать во въезде на границе, и соглашений о процедурах возврата (реадмиссии), реализующих отказ или осуществление отправки в государство гражданства лица, уже пребывающего в государстве без законных оснований.

5. Выявлено, что международное право содержит широкий спектр механизмов, опосредующих установление безвизового режима, среди которых специальные двусторонние соглашения и соглашения о создании интеграционных объединений являются наиболее распространенными, но не единственными.

6. Визовая политика государства определена как совокупность и общая направленность мер регулирования процедурных вопросов въезда на территорию суверенного государства. Она является составной частью миграционной политики государств, и связана, прежде всего, с внешней и экономической политикой, вопросами безопасности и правового положения иностранцев. На характер визовой политики влияют также исторические факторы. В рамках Европейского Союза сложилась единая визовая политика, включающая как два списка государств, граждане одного из которых обязаны обладать визой для пересечения внешних границ Европейского Союза, а граждане второго освобождены от этой обязанности, так и критерии установления безвизового режима с третьими государствами.

7. В переговорном процессе о введении безвизового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом выделено несколько этапов: предварительный, постановки проблемы, продвижения к безвизовому режиму (обсуждение на экспертном уровне, начало переговоров на высшем уровне). В настоящий момент вступили в силу соглашения об упрощении выдачи виз с реадмиссии, первым из которых с 1 июня 2007 г. отменены требования наличия виз для обладателей дипломатических паспортов. Следующим шагом должно стать установление полного безвизового режима взаимных краткосрочных поездок граждан.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлены фундаментальным международно-правовым подходом к регулированию вопросов въезда лиц на территорию государства и проблемам установления безвизового режима как в целом, так и применительно к переговорам по данному предмету между Россией и Европейским Союзом.

С теоретических позиций исследование может быть использовано для лучшего уяснения вопросов использования виз, заменяющих их средств (надежных проездных документов, соглашений о реадмиссии), правовых механизмов установления безвизового режима, дальнейшей разработки вопросов визовой политики, иммиграционного контроля, европейского права, защиты прав человека, реадмиссии, внедрения биометрических данных в документы, удостоверяющие личность и т.д. Представленная диссертация может быть использована при подготовке курсов и преподавания международно-правовых дисциплин, как например: международное публичное право, правовое регулирование миграции и т.д.

На практике исследование может быть полезно при формировании внешнеполитической позиции России, совершенствовании законодательства и заключении международных договоров.

Структура работы определяется задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов (два подпараграфа), заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Киселева, Екатерина Вячеславовна

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы. Правовое регулирование допуска иностранцев на территорию

государства развивается по спирали. Если древности существовала свобода

трансграничного перемещения человека, а в классический период утвердились

суверенные прерогативы государства разрешать въезд, то в настоящее время

имеет место ограничение прав государства нормами международного права

через защиту прав человека и процессы экономической интеграции. Для

настоящего этапа характерна либерализация трансграничного перемещения

лиц, сопровождаемая усилением и расширением сотрудничества государств на

глобальном и региональном уровнях в сфере миграции в целом и вопросов

въезда, в частности. Международно-правовое регулирование въезда лиц на территорию

государств ограниченно. Применимыми являются, прежде всего нормы

международного права, относящиеся к защите прав человека и основных

свобод (а именно, право на свободу передвижения, запрет дискриминации

применительно к условиям и процедурам выдачи виз, право на въезд без виз

для лиц, претендующих на статус беженцев, следующих непосредственно с

территории, где им угрожает опасность). Виза представляет собой предварительное документально

опосредованное суждение компетентного должностного лица о том, что

ходатайствующее лицо может быть допущено на территорию государства. Визы находятся на стыке международно- и национально-правового

регулирования. Будучи элементом контроля государства за лицами в пределах

государственной территории, визы (понятие, условия и процедуры их выдачи)

устанавливаются внутренним правом соответствующего государства с учетом

обозначенных выше ограничений, налагаемых международным правом. На

основании международных соглашений государства могут облегчать получение

виз гражданами договаривающихся сторон или отменять требование виз. Международное право предоставляет средства, аналогичные визам по

результату своего применения, позволяющие сохранить информированность и

дискреционные полномочия государства при отказе от виз. Поскольку визы

служат средством отсечения нежелательных лиц до прибытия их на границу

государства, а также источником информации о въезжающих, необходимость

сохранить баланс возможностей и знаний государства в случае отмены виз

может быть восполнена за счет использования достоверных проездных

документов, позволяющих отказать во въезде на границе, и соглашений о

процедурах возврата (реадмиссии), реализующих отказ или осуществить

отправку в государство гражданства лица, уже пребывающего в государстве без

законных оснований. Международное право содержит широкий спектр механизмов,

опосредующих установление безвизового режима, среди которых специальные

двусторонние соглашения и соглашения о создании интеграционных

объединений являются наиболее распространенными, но не единственными. Визовая политика государства - это совокупность и общая

направленность мер регулирования процедурных вонросов въезда на

территорию государства. Она является составной частью миграционной

политики, и связана, прежде всего, с внешней и экономической политикой,

вопросами безопасности и правового положения иностранцев, на характер

визовой политики влияют также исторические факторы. В рамках

Европейского Союза сложилась единая визовая политика, включающая в

качестве одного из элементов два списка государств, граждане одного из

которых обязаны обладать визой для пересечения внешних границ

Европейского Союза, а граждане второго освобождены от этой обязанности. Для успешного завершения переговоров о введении безвизового режима

поездок граждан России и Европейского Союза чрезвычайно важно перенести

вопрос установления безвнзового режима в техническую и практическую

плоскость из политической, ибо уже наработана практика взаимных отношений

и фактические результаты должны снизить влияние недоверия и

мифологизированного подхода сторонами друг к другу. Диалог должен

проводиться с должным учетом особенностей развития взаимоотношений,

большое внимание должно уделяться достижениям Организации по

безопасности и сотрудничеству в Европе и формированию «большой» Европы. Переговорный процесс о введении безвизового режима между

Российской Федерацией и Европейским Союзом прошел несколько этапов:

предварительный, ностановки проблемы, обсуждения ее на экспертном уровне,

начало переговоров на высшем уровне. В настоящий момент вступили в силу

соглашения об упрощении выдачи виз с реадмиссии, с 1 июня 2007 г. отменены

требования наличия виз для обладателей дипломатических паспортов. Следующим шагом должно стать установление полного безвизового режима

взаимных краткосрочных поездок граждан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Киселева, Екатерина Вячеславовна, 2007 год

1. Специальная литература, монографииА) На русском языке

2. Абашидзе А.Х., Федоров М.В., Чистоходова И.А. Право внешних сношений. М.: РУДН, 2007.

3. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: международные и российские механизмы. М.: Московская школа прав человека, 2000.

4. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во Московского университета, 1997.

5. Безвизовый режим между Россией и ЕС: «Дорожная карта». М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2004.

6. Безвизовый режим между Россией и ЕС: от утопии к реальности? М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2003.

7. Блюнчли И. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса / Под ред. Л.Камаровского. М.: Тип. Индрих, 1876.

8. Богуславский М.М., Рубанов А.А. Правовое положение иностранцев в СССР. М.: Изд-во ИМО, 1962.

9. Бордунов В.Д. Международное воздушное право. М.: Авиабизнес, Научная книга, 2007.

10. Ваттель Э. де. Право народов или Принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов / Общ. ред. В.Н.Дурденевского. М.: Госюриздат, 1960.

11. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005.

12. Гефтер А.-В. Европейское международное право. СПб.: Тип. В. Безобразова и комп., 1880.

13. Гиро П. Частная и общественная жизнь римлян. М.: Изд-во И.Д.Сытина и Ко, 1913. Доступно на сайте <http://sno.prol.ru/lib/lat/l/l-l-l.htm>, последнее посещение 3 декабря 2006 г.

14. Глоссарий терминов в области миграции / Отв. ред. Р.Перрушу. Женева: Международная организация по миграции, 2005.

15. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак J1. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. Пер. с англ. М.: Изд-во МНИМП, 1998.

16. Горовцев A.M. Международное право. Избранная литература. Краткая энциклопедия. СПб.: Тип. Тренке и Фюсно, 1909.

17. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации / Под ред. А.С.Прудникова, М.Л.Тюркина. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006.

18. Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917) / Научный ред. У.Э.Батлер, отв. ред. В.А.Томсинов. М.: Зерцало, 2005. (Серия «Русское юридическое наследие»).

19. Грабарь В.Э. Первоначальное значение римского теримина Jus gentium // Из научного наследия проф. В.Э. Грабаря. Ученые записки. Выпуск 148. Тарту: Тартуский государственный университет, 1964.

20. Гроций Г. О праве войны и мира: репринт с изд. 1956 г. М.: Ладомир, 1994.

21. Грицкевич В.П. История туризма в древности. СПб.: Изд. дом Герда, 2005.

22. Денисенко М.Б., Фурса Е.В. и др. Миграционная политика в Российской Федерации и зарубежных странах: опыт сравнительного анализа. М.: Ин-т экономики переходного периода, июнь 2003 г.

23. Дженнис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. М.: Права человека, 1997.

24. Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для вузов. М.: Норма, 2003.

25. Европейское международное право: Учебник / Отв. Ред. Ю.М.Колосов,

26. С.Кривчикова, П.В.Саваськов. М.: Международные отношения, 2005.

27. Захаров Н.А. Курс общего международного права (из книг С.Н.Абрамова). Петроград, 1917. Доступен в справочной правовой системе Гарант.

28. Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования: Монография. М.: Внешторгиздат, 2003.

29. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция: Уч. пособие. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005.

30. Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России / Под ред. Г.Витковской; Международная организация по миграции. Московская исследовательская программа по миграции. М.: Гендальф, 2002.

31. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: в 2 ч.4. 1. / Под общ. ред. О.А.Жидкова и Н.А.Крашенинниковой. 2-е изд. М.: Норма, Инфра М, 2002.

32. История Древней Греции / Под ред. В.И. Кузищина. М.: Высшая школа, 1996.

33. История Румынии / И.Болован, И.-А.Поп (координаторы) и др. Пер. с рум. М.: Весь мир, 2005.

34. Капустин А.Я. Европейский союз: интеграция и право. М.: Изд-во РУДН, 2000.

35. Капустин А.Я. Международно-правовые проблемы латиноамериканской экономической интеграции. М.: Изд-во УДН, 1986.

36. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Изд-во ИГП РАН, 1995.

37. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. М.: Международные отношения, 1974.

38. Кожевников Ф.И. Русское государство и международное право (до XX века) / Под ред. Л.Н.Шестакова. М.: Зерцало, 2006. (Серия «Русское юридическое наследие»).

39. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под общ. ред. В.А.Туманова, Л.М.Энтина. М.: Норма, 2002.

40. Конституции зарубежных стран: Сборник / Сост. В.Н.Дубровин. М.: Юрлитинформ, 2000.

41. Курс международного права. В 7 т. Т.7. Международно-правовые формы интеграционных процессов в современном мире / М.П. Бардина, С.А.Войтович, Ю.М.Колосов и др. М.: Наука, 1993.

42. Латышев В.В. Очерк греческих древностей. Ч. 1-2. СПб.: Алетейя, 1997. (Серия «Античная библиотека исследования»). Доступно на сайте <http://www.sno.prol.ru/lib/lat/l/3-20-2.htm>, последнее посещение 3 декабря 2006 г.

43. Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Уч. пособие для вузов. М.: Книжный мир, 2001.

44. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2005.

45. Лукашук И.И., Шинкарецкая Г.Г. Международное право. Элементарный курс: Уч. пособие. 2-е изд., перераб и доп. М.: Юрист, 2004.

46. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов (по изданию 1904, 1905 гг.). Т. 1, 2. М.: Юридический колледж МГУ, 1996.

47. Международное право / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М., 1955.

48. Международное право / Отв. ред. Д.Б.Левин, Г.П.Калюжная. М., 1964.

49. Международное право / Отв. ред. Л.А.Моджорян, Н.Т.Блатова. М.: Юрлит, 1970.

50. Международное право / Под общ. ред. Е.А.Коровина. М., 1951.

51. Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

52. Международное право: учебник / Под ред. А.А.Ковалева, С.В.Черниченко. М.: Омега-Л, 2006.

53. Международное право: Учебник / Под ред. Б.Р.Тузмухамедова. М.: Норма, 2007.

54. Международное право: учебник / Талалаев А.Н., Тункин Г.И., Шестаков Л.Н. и др. М.: Юридическая литература, 1999.

55. Международное публичное право: учебник / Отв. ред. К.А.Бекяшев. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2005.

56. Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост.B.А.Карташкин, Е.А. Лукашева. М.: Норма Инфра М, 2000,2002.

57. Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006.

58. Миграция в России: проблемы правового обеспечения: Сборник научных статей / Под ред. М.В.Немытиной. Саратов: СЮИ МВД России, 2001.

59. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика / Под общ. ред. О.Д.Воробьевой. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001.

60. Мукомель В. Миграционная политика России: постсоветские контексты. М.: Институт социологии РАН, 2005.

61. Мулюкин А.С. Приезд иностранцев в Московское государство. Из истории русского права XVI и XVII веков. СПб, 1909. Книга доступна в справочной правовой системе Гарант.

62. Незабитовский В.А. Учение публицистов о междугосударственном владении. Киев: Унив. тип., 1860.

63. Николаева Т.Б. Паспортная система России: формирование и механизм функционирования во второй половине XVII начале XX в. (историко-правовой анализ): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2003.

64. Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1 Мир. Полутом 1 / Под ред.C.Б.Крылова. М.: Гос. изд-во иностр. лит., 1948.

65. Оппенгейм Jl. Международное право. Т. 1 Мир. Полутом 2 / Под ред. С.Б.Крылова. М.: Гос. изд-во иностр. лит., 1949.

66. Основные показатели развития туризма. Выпуск 2006 г. ЮНВТО, 2006.

67. Основы управления миграцией: пособие для руководящих должностных лиц и практиков. В 3 т. Международная организация по миграции, 2006.

68. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идее суверенитета и его правовое значение. Ярославль: Типография губернского правления, 1903.

69. Пероговский А.А. О началах международного права относительно иностранцев у народов Древнего мира. Киев: Унив. тип., 1859.

70. Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: международно-правовые проблемы. Иркутск: ИОГНИУ «Институт законодательства и правовой информации», 2006.

71. Покровский И.А. История римского права. М.: Статут, 2004.

72. Потемкина О.Ю. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка: границы, содержание, механизмы. М.: МОО Ассоциация европейских исследований, 2002.

73. Право Европейского Союза: Учебник / Под ред. С.Ю.Кашкина. М.: Юристъ, 2003.

74. Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). Международная организация по миграции. Бюро MOM в России. М.: Гендальф, 2004.

75. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2000.

76. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2000.

77. Хименес де Аречага, Э. Современное международное право / Под ред. Г.И.Тункина. М., 1983.

78. Шаланд JI.A. Юридическая природа территориального верховенства. Историко-догматическое исследование. Т. 1. СПб.: Тип. Тренке и Фюсно, 1903.

79. Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз в 2004-2005 годах. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006.

80. Энтин М.Л. Защита и обеспечение прав человека по праву Евросоюза: Курс лекций. М.: МГИМО, 2003.

81. Энциклопедия международных организаций. В 3-х т. Т. 1. Международные межправительственные организации / Под ред. Л.Н.Галенской, С.А.Малинина. СПб.: Изд-во юридического факультета Санкт-Петербургского университета, 2003.

82. Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. БН.Топорнина. М.: Юрист, 2001.Б) На иностранных языках

83. Anderson М., Арар J., Mulkins С. Policy alternatives to Schengen border controls on the future EU external frontier: Proceedings of an expert seminar. Warsaw, 2001.

84. Bo B.P. Immigration control, law and morality: Visa policies towards visitors and asylum seekers: An evaluation of the Norwegian visa policies within a legal an moral frame of reference. Oslo: Unipub, 2001.

85. Boggs S.W. International Boundaries. A study of boundaries functions and problems. New York: Morningside Heights, Columbia University Press, 1940.

86. Boratynski J. et al. Visa policies of European Union Member States: Monitoring report. Warsaw, 2006.

87. Brownlie I. Principles of public international law. 5th ed. New York: Oxford University Press, 2001.

88. Cholewinski R. Borders and discrimination in the European Union. London: Immigration Law Practitioners' Association; Brussels: Migration Policy Group, 2002.

89. Controlling frontiers: Free movement into and within Europe / Ed. by D.Bigo, E.Guild. London: Ashgate, 2005.

90. Cornelius W.A., Rosenblum M. R. Immigration and Politics. The Center for Comparative Immigration Studies, University of California, San Diego. Working Paper 105, October 2004.

91. Engle L.B. The world in motion: Short essays on migration and gender. International Organization for Migration, 2004.

92. The future of free movement of persons in the EU / Under supervision of J.-Y.Carlier, E. Guild. Bruxelles: Bruylant, 2006.

93. Goodwin-Gill G.S. International law and the movement of persons between states. Oxford: Oxford University Press, 1978.

94. Goodwin-Gill G.S. The refugee in international law. 2nd ed. Oxford: Oxford University Press, 1996.

95. Guild E. Immigration law in the European Community. The Hague: Kluwer Law International, 2001.

96. Hailbronner K. Immigration and asylum law and policy of the European Union. London: Kluwer Law International, 2000.

97. Harris D.J. Cases and materials on international law. 5th ed. London: Sweet&Maxwell, 1998.

98. Hildebrandt A., Nanz K.-P. Visumpraxis: Voraussetzungen, Zustaendigkeiten and Verfahr der Visumerteilung in den Staaten des Schengener Abkommens. Stamberg: Verlag R.S.Schultz, 1999.

99. Huisman S. A New European Policy for Kaliningrad. Occasional Papers. March 2002. № 33. EU Institute for Security Studies, Paris.

100. In search of Europe's borders / Ed. by K.Groenendijk, E.Guild and P.Minderhoud. The Hague: Kluwer Law International, 2003.

101. International comparative study of migration legislation and practice. International Organization for Migration, Ireland, April 2002.

102. Jackson D. Immigration Law and Practice. 2nd ed. London: Sweet and Maxwell, 1999.

103. Lloyd M. The passport: The history of man's most travelled document. Stroud, UK: Sutton Publishing, 2003.

104. Malanczuk P. Akehurst's Modern introduction to international law, 7th ed. London: Routledge, 2004.

105. Melis B. Negotiating Europe's immigration frontiers. The Hague: Kluwer Law International, 2001.

106. Meloni A. Visa policy within the European Union structure. Berlin, Heidelberg: Springer, 2006.

107. Migration and asylum law and policies in the European Union: FIDE 2004 national reports / Ed. by Higgins I., Hailbronner K. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.

108. Migration and international legal norms / Ed. by T.A.Aleinikoff, V.Chetail. The Hague: Asser Press, 2003.

109. Nowak M. U.N. Covenant on Civil and Political Rights. CCPR Commentary. 1993.

110. Papagianni G. Institutional and policy dynamics of EU migration law. Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2006.1 lO.Plender R. International migration law. Dordrecht / Boston / London: Martinus Nijhoff Publishers, 1988.

111. Roger N., Scannell R. Free movement of persons in the enlarged European Union. London: Sweet and Maxwell, 2005.

112. Salter M.B. Rights of passage: The passport in international relations. London: Boulder, Lynne Rienner publishers, 2003.

113. Shaw M.N. International law. 4th ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2001.

114. Study on visa facilitation in the Silk Road countries. Madrid: World Tourism Organization, 2001.

115. The Universal Declaration of Human Rights / Ed. by G.Alfredsson, A.Eide. The Hague: Kluwer Law International, 1999.2. Научные статьиА) На русском языке

116. Абашидзе А.Х., Гойа Дансо JI.M. Региональная система защиты прав человека в Африке: история и современность // Юрист-международник. 2006. №3. С. 25-42.

117. Абашидзе А.Х., Гойа Дансо JI.M. Региональная система защиты прав человека в Африке: история и современность // Юрист-международник. 2006. №4. С. 15-18.

118. Абашидзе А.Х., Киселева Е.В. Исторические типы и особенности государственного регулирования миграции // Правовые культуры: история, эволюция, тенденции развития: Материалы межвузовской научной конференции / Отв. ред. Г.И.Муромцев. М., 2003. С. 99-106.

119. Абашидзе А.Х., Киселева Е.В. Реадмиссия в отношениях России и ЕС. Перспективы заключения соглашения // Обозреватель-Observer. 2004. № 2. С. 48-53.

120. Абрамов В., Кузин В. В поисках ответа на двойной вызов: Калининградская область и расширение ЕС // Pro et Contra. 2003. № 8:1. С. 77-89.

121. Войников В.В. Перспективы установления безвизового режима между Россией и странами Шенгенского союза (правовые аспекты) // Расширение Европейского Союза и Россия / Под ред. О.В.Буториной, Ю.А.Борко. М.: Деловая литература, 2006. С. 330-339.

122. Галимуллина Р.В. Право на въезд в свете международной миграции // Вопросы совершенствования законодательство и правоприменительной деятельности: Сборник научных трудов / Отв. ред. Р.А.Сабитов. Челябинск: Челябинский гос. ун-т, 1998. С. 44-55.

123. Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия // Социологические исследования. 2003. № 4. С. 64-72.

124. История создания паспортно-визовой службы. Паспортно-визовая служба: как все начиналось // <http://www.mvdinform.ru/struct/100071/100142/>, последнее посещение 31 января 2007 г.

125. Киселева Е.В. Реадмиссия и права человека // Материалы XIII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Т. III. М., 2006. С. 373-375.

126. Кликунова В. Реалии безвизового сотрудничества между ЕС и РФ // Обозреватель Observer. 2005. № 9. <http://www.rau.su/observer/N92005/909.HTM>, последнее посещение 1 марта 2007 г.

127. Коданьоне К. Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России // Нелегальная миграция в современной России: Научный журнал. Выпуск 8 / Под ред. Ю.В.Латова, О.В.Выхованец. М.: РГГУ, 2006. С. 141-172.

128. Королева С. Идентификация личности в различных странах // Электроника: наука, технология, бизнес. 2004. № 6. С. 26-27.

129. Ладыженский A.M. Юридическая природа территориального верховенства // Вестник МГУ. 1948. № 10. С. 35-47.

130. Лафитский В.И. Миграционное право Европейского Союза // Международное и европейское право. 2005. № 1. С. 37-50.

131. Отделение гражданства, паспортной и иммиграционной службы Феодосийского ГО ГУ МВД Украины в АР Крым. Иностранцы в Крыму // Юридическая помощь. № 15. 12 апреля 2007 г., <www.bospor.com.ua/artices/431.shtml>, последнее посещение 27 апреля 2007 г.

132. Петров С. Отмена виз: утопия или реальность? // Европа. Апрель 2003. № 4(27), <www.delrus.ec.europa.eu/em/31/eu2707.htm> , последнее посещение 20 марта 2007 г.

133. Энтин М.Л. Важный этап сближения. Размышления о совершенствовании визового режима между РФ и Европейским Союзом // Европа. Апрель 2004. № 4 (38), <http://www.delrus.ec.europa.eu/em/42/eu3808.htm>, последнее посещение 20 марта 2007 г.

134. Энтин М.Л. Защита и обеспечение прав человека по праву Евросоюза // Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права / Под ред. Л.Н.Галенской и М.Л.Энтина. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2004. С. 156-251.

135. Энтин М.Л. Интеграционные процессы на европейском континенте, Политико-правовые аспекты // Московский журнал международного права. 2006. №4 (64). С. 4-18.

136. Яновский С.Я. Право въезда в чужую страну // Журнал Министерства Юстиции. СПб. № 10. ч. 2. 1909. С. 107-134.Б) На иностранных языках

137. Baxendale J. EU-Russia Relations: Is a 2001 a Turning Point for Kaliningrad? // European Foreign Affairs Review. 2001. № 6. P. 437-464.

138. Boratynsky J., Gromadzki G. The Half-Open Door: The Eastern Border of the Enlarged European Union. On the Future of Europe, Policy Papers 2 (March 2001), Stefan Batory Foundation, Warsaw.

139. Bouteillet-Paquet D. Passing the Buck: A critical analysis of the readmission policy implemented by the European Unuion and its Member States // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 359-377.

140. Brochmann G. The mechanisms of control // Mechanisms of immigration control: A comparative analysis of European regulation policies / Ed. by G.Brochmann, T.Hammar. Oxford: Berg, 1999. 1-27.

141. Butler W.E. Soviet visa legislation // Review of Socialist Law. 1984. № 10. P. 303-304.

142. Castles S. What European migration policy would work? // What migration policy would work for the EU? A Greens/EFA seminar. European Parliament of the European Union, Brussels, April 16, 2007.

143. Cholewinski R. No right of entry: The legal regime on crossing the EU external border // In search of Europe's borders / Ed. by K.Groenendijk, E.Guild and P.Minderhoud. The Hague: Kluwer Law International, 2003. P. 105-130.

144. Christian B.P. Visa policy, inspection and exit controls: Transatlantic perspectives of migration management // Georgetown Immigration Law Journal. 1999-2000. Vol. 14. P. 215-237.

145. Craies W.F. The right of aliens to enter British territory // Law Quarterly Review. January 1890. № XXI. P. 27-41.

146. Djajic S. Illegal immigration trends, policies and economic effects // International Migration: Trends, Policies and Economic Impact / Ed. by Djajic S. London: Routledge, 2001. P. 137-161.

147. El Arbi Mrabet. Readmission agreements. The case of Morocco // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 379-385.

148. Fairlie L.D. Kaliningrad borders in regional context // Fairlie L.D., Sergounin A. Are Borders Barriers: EU Enlargement and the Russian Region of Kaliningrad. The Finnish Institute of International Affairs, 2001. P. 9-138.

149. Groenendijk K. Reinstatement of controls at the internal borders of Europe: Why and against whom? // European Law Journal, Vol. 10, No. 2, March 2004. P. 150-170.

150. Guild E. The border abroad visas and border controls // In search of Europe's borders / Ed. by K.Groenendijk, E.Guild and P.Minderhoud. The Hague: Kluwer Law International, 2003. P. 87-104.

151. Hailbronner K. Visa regulations and third-country nationals in EC law // Common Market Law Review, Vol. 31, No. 5, 1994. P. 969-995.

152. Higgins R. The right in international law of an individual to enter, stay in and leave a country // International Affairs. 1973. № 49. P. 341-357.

153. Jileva E. The Europeanisation of the EU's visa policy // Helsinki Monitor. Vol. 15. 2004. No. 1. P. 23-31.

154. Kiseleva E. Kaliningrad transit: Why to facilitate? Master thesis. Faculty of Law Lund University. Lund, 2005.

155. Kiseleva E. Visa access to an enclave from the point of international law // SJTU Human Rights Law Review. 2007. Vol. 2.

156. Klaczynski M. Readmission agreements concluded by Poland. Polish-German Seminar on the International Law. Krakow, 1997.

157. Macdonald R.St.J. The margin of appreciation // The European System for the Protection of Human Rights / Ed. by Macdonald R.St. J. et al. The Hague, 1993. P. 80-96.

158. Mac Einri P. The implications for Ireland and the UK arising from the development of recent EU policy on migration // <http://migration.ucc.ie/schengencta.htm>, последнее посещение 13 апреля 2007 г.

159. McMunn М.К. Editor's message // 1С AO MRTD Report. Vol. 1. No. 2. 2006. P. 2.

160. Monar J. Justice and home affairs in a wider Europe: The dynamics of inclusion and exclusion. ECRS 'One Europe or several?'. Programme working paper 07/00.

161. Nafziger J.A.R. The general admission of aliens under international law // American Journal of International Law, October 1983. Доступно в базе WestLaw.

162. Neumeyer E. Unequal acess to foreign spaces: how states use visa restrictions to regulate mobility in a globalized world. Global migration prospectives. № 43. September 2005.

163. Nicol A. (QC) The Common travel area // Security of residence and expulsions / ed. by E.Guild, P.Minderhoud. London: Kluwer Law International. 2001. P. 8389.

164. Noll G. Return of persons to states of origin and third states // Migration and international legal norms / Ed. by T.A.Aleinikoff, V.Chetail. The Hague: Asser Press, 2003. P. 61-74.

165. Nyman-Metcalf K. Borders in the new Europe. Riga Graduate School of Law Working Papers No. 15, Riga, 2004.

166. Pastore F. Visas, borders, immigration: Formation, structure, and current evolution of the EU entry control system // Europe's area of freedom, security and justice / Ed. by N.Walker. New York: Oxford University Press, 2004. P. 89142.

167. Potemkina O. Some ramifications of enlargement on the EU-Russia relations and the Schengen Regime // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 229-247.

168. Ryan B. The Common Travel Area between Britain and Ireland // Modern Law Review. Vol. 64. Issue 6. 2001. P. 855-874.

169. Schieffer M. Community readmission agreements with third countries -objectives, substance and current state of negotiations // European Journal of Migration and Law. 2003. № 5. P. 343-357.

170. Stringer K.D. The visa dimension of diplomacy. Discussion papers in diplomacy. Netherlands Institute of International Relations 'Clingendael'.

171. Turack D.C. Brief review of the provisions in recent agreements concerning free movement issues in the modern world // Immigration and Nationality Law Review. Vol. 3. 1979-1980. P. 73-94.

172. Turack D.C. Freedom of movement and the international regime of passports // Osgoode Hall Journal. № 6. 1968. P. 230-251.

173. Turack D.C. Freedom of movement and the travel document // California Western International Law Journal. 1973-1974. Vol. 4. P. 8-42.

174. Turack D.C. Selected aspects of international and municipal law concerning passports // William and Mary Law Review. 1970-1971. Vol. 12. P. 805-837.

175. Vested-Hansen J. Abolition of border controls within the Nordic region and security of residence in Denmark // Security of residence and expulsions / ed. by E.Guild, P.Minderhoud. London: Kluwer Law International. 2001. P. 91-102.

176. Weinar A. The Polish experiences of visa policy in the context of securitization //http://www.libertysecurity.org/IMG/doc/ThePolishexperiencesofvisapoli cyinthecontextofsecuritization-l.doc>, последнее посещение 5 июля 2006 г.

177. Европа. 2003. № 4 (27); 2004. № 4 (38).

178. Журнал международного права и международных отношений. 2005. № 3,4.

179. Журнал Министерства Юстиции. 1909. № 10.

180. Красная звезда. 17 октября 2002 г.

181. Международное и европейское право. 2005. № 1.

182. Московский журнал международного права. 2006. № 4 (64).

183. Нейтральный Туркменистан. 21 декабря 2005.

184. Обозреватель-Observer. 2004. № 2; 2005. № 9.

185. Российская газета. 11 мая 2005.

186. Социологические исследования. 2003. № 4.

187. Электроника: наука, технология, бизнес. 2004. № 6.

188. Юридическая помощь. 2007. № 15.

189. Юрист-международник. 2006. № 3,4.

190. American Journal of International Law. 1983. October.

191. California Western International Law Journal. 1973-1974. Vol. 4.

192. Common Market Law Review. 1994. Vol. 31. № 5.

193. European Foreign Affairs Review. 2001. JV° 6.

194. European Journal of Migration and Law. 2003. № 5.

195. European Law Journal. 2004. Vol. 10. № 2.

196. Georgetown Immigration Law Journal. 1999-2000. Vol. 14.

197. Helsinki Monitor. 2004. Vol. 15. № 1. 218.1С AO MRTD Report. 2006. Vol. 1. № 1, 2.

198. Immigration and Nationality Law Review. 1979-1980. Vol. 3.

199. International Affairs. 1973. № 49.

200. Law Quarterly Review. 1890. № XXI.

201. Modern Law Review. 2001. Vol. 64. Issue 6.

202. Osgoode Law Journal. 1968. № 6.

203. Pro et Contra. 2003. № 8:1.225. Regnum. 28 апреля 2004.

204. Review of Socialist Law. 1984. № 10.

205. SJTU Human Rights Law Review. 2007. Vol. 2.

206. Евросоюз упрощает выдачу виз россиянам. 19 апреля 2007 г. // <http://top.rbc.ru/index.shtml7/news/society/2007/04/19/19202230bod.shtml>, последнее посещение 5 мая 2007 г.

207. Калининградская железная дорога и Комиссия ЕС спорят из-за колеи // Regnum, 28 апреля 2004, <http://www.regnum.ru/news/253976.html>, последнее посещение 5 декабря 2004 г.

208. Организация безвизового режима между РФ и ЕС может занять два года. 28 мая 2007 г. // Российское агентство международной информации РИА «Новости»,http://www.rian.ru/world/foreignrussia/20070528/66190411 .html>, последнее посещение 31 мая 2007г.

209. Парламентарии Кыргызстана планируют ввести безвизовый режим для граждан ЕС // <http://www.mirtv.ru/show.php?id=13051&templ=news>, последнее посещение 6 июня 2007 г.

210. Павликова О. Калининградцев обидели, а туристов обошли // Газета. 3 июня 2007 г., <http://gzt.ru/tourism/2007/06/03/220204.html>, последнее посещение 6 июня 2007 г.

211. Путин В.В. Полвека европейской интеграции и Россия // <www.kremlin.ru>, последнее посещение 27 марта 2007 г.

212. С 15 января по 15 мая въезд на Карибы по единой визе // <http://www.travel.ru/news/2006/12/28/104966.html>, последнее посещение 12 января 2007 г.

213. Сергей Лавров: курс на Европу // Российская газета, 11 мая 2005, <http://www.rg.ru/2005/05/ll/lavrov.html>, последнее посещение 15 мая 2005 г.

214. Украина ввела с 1 мая до 1 сентября безвизовый режим въезда для граждан ЕС, 1 апреля 2005 г. // <http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=494258&ct=news>, последнее посещение 16 апреля 2007 г.

215. Cooperation Council for the Arab States of the Gulf Secretariat General. Achievements of the GCC. 2006. // <mhtml:http://www.gcc-sg.org/GCCAchievementsinBrief.mht#SecurityCooperation>, последнее посещение 16 апреля 2007 г.

216. Cooperation Council for the Arab States of the Gulf Secretariat General. Areas of cooperation // <http://www.gcc-sg.Org/cooperation.html#coop3>, последнее посещение 16 апреля 2007 г.