Методика расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.12, кандидат наук Цыбульский Василий Васильевич

• Цыбульский Василий Васильевич
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Цыбульский Василий Васильевич

Содержание С.

Введение

Глава 1 Методические основы расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

1.1 Общая характеристика криминалистической методики расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

1.2 Методические особенности криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

1.3 Криминалистическая характеристика коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

Глава 2 Организационные основы расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

2.1 Типовые следственные ситуации первоначального и последующих этапов расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

2.2 Следственные версии и планирование расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

2.3 Взаимодействие следователя с подразделениями правоохранительных органов, осуществляющими оперативно -розыскную деятельность, при расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

Глава 3 Тактические особенности подготовки и проведения расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

3.1 Тактика подготовки к расследованию коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

3.2 Тактика первоначального этапа расследования

коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

3.3 Тактика последующего и заключительного этапов расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методика расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из основных задач, которые возлагаются на ГИБДД является обеспечение безопасности движения на автодорогах, обеспечение соблюдения всех нормативных правовых актов в этой сфере. Эта задача закреплена в п. 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 711 от 15 июня 1998 г., где указано, что на этот орган возлагается обязанность осуществлять федеральный государственный надзор за безопасностью движения и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Безопасность движения на автодорогах - это часть правопорядка, а потому деятельность ГИБДД - это деятельность по обеспечению правопорядка в сфере дорожного движения. Учитывая то, что ГИБДД - это орган внутренних дел ответственный за обеспечение действия норм, регламентирующих безопасное движение, им обеспечивается правопорядок в данной сфере. Причём сфера обеспечения правопорядка в данном случае самым непосредственным образом связана с безопасностью людей, их жизнью и здоровьем. Этим обусловлено значение деятельности органов ГИБДД не только для общества и государства, но и для каждого отдельного человека. Этим объясняются высокие требования к органам ГИБДД и его сотрудникам. Они должны быть безукоризненными в выполнении возложенных на них обязанностей, что следует из Приказа МВД России № 664 от 23.08.2017 (ред. от 21.12.2017) «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» и ряда других нормативных актов. От этого во многом зависит безопасность граждан, осуществляющих движение на автодорогах. Это обеспечивает уровень

правопорядка необходимый для обеспечения безопасности граждан. Сотрудник ГИБДД должен быть образцом нравственности поскольку от этого зависит не только отношение граждан к нему, но и к государству в целом, которое он представляет при осуществлении возложенных на него государством функций. Он должен быть неподкупным и объективным при реализации предоставленных ему законом полномочий.

В связи с этим государство проявляет нетерпимость к деяниям, которыми сотрудники ГИБДД его дискредитируют. Особенно опасными для авторитета государства является совершение сотрудниками ГИБДД коррупционных преступлений. Их деятельность отличается от деятельности целого ряда представителей государственной власти тем, что она не просто публичная, а осуществляется на виду, когда многие люди имеют возможность за ней наблюдать и давать ей оценки. Этим обусловлены высокие требования к деятельности ГИБДД и её сотрудникам. Следствием этих требований является то, что отдельные виды дискредитации рассматриваются действующим законодательством как преступление и за это устанавливается уголовная ответственность. К таким видам дискредитации относятся коррупционные преступления - деяния, направленные на незаконное использование предоставленного должностного положения вопреки законным интересам общества и государства ради получения выгоды (в различных формах) для себя или для третьих лиц, либо направленные на предоставление такой выгоды такому лицу или третьим лицам. Председатель Следственного Комитета РФ А.И. Бастрыкин 9 декабря 2021 года отметил, что «За 9 месяцев этого года в следственные органы Следственного комитета поступило 23 тыс. 634 сообщения о коррупционных преступлениях. По результатам их рассмотрения возбуждено 17 тыс. 563 уголовных дела, что на 15% больше, чем за такой же период прошлого года»1.

1 Бастрыкин: В этом году в суды направлено 6468 уголовных дел о коррупции. URL: https://rg.ru/2019/12/08/bastrykin-v-etom-godu-v-sudy-napravleno-6468-ugolovnyh-del-o-korrupcii.html (дата обращения 10.12.2021)

Уже сам факт установления уголовной ответственности за такие деяния указывает на то, насколько государство трепетно относится к поддержанию собственного высокого имиджа в глазах своих граждан и в глазах всех иных людей вне зависимости от их гражданства. Это является причиной, по которой коррупция является нетерпимой и по которой должна обеспечиваться неотвратимость наказания за всякое совершённое коррупционное преступление. Неотвратимым должно быть наказание и за коррупционные преступления, совершаемые сотрудниками ГИБДД, поскольку такие деяния компрометируют не только деятельность органов ГИБДД, но и публичную власть в целом. Состояние коррупции среди сотрудников ГИБДД на современном этапе в своём выступлении 4 октября 2021 года на коллегии МВД РФ охарактеризовал министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А.: «Несмотря на принимаемые меры, число коррупционных проявлений и иных злоупотреблений в службе остается достаточно высоким. Уже неоднократно озвучивал свою позицию и повторю еще раз: невзирая на неизбежные имиджевые потери для ведомства, работа по выявлению и привлечению к ответственности

Л

недобросовестных сотрудников будет продолжена» . Этим он подчеркнул значимость выявления всех фактов коррупции в данной службе, а также привлечения к ответственности всех виновных в этом лиц. Это указывает на необходимость оптимизации работы соответствующих служб и подразделений правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД.

Несомненно то, что борьба с коррупцией, в том числе среди сотрудников ГИБДД, предполагает комплексный, многоаспектный подход, который охватывает целый ряд отраслей права. Это одно из условий эффективности названной деятельности. Но несомненно и то, что каждый из элементов этого комплекса должен быть достаточно хорошо проработан и обеспечивать общее высокое качество названной борьбы. Одним из таких элементов является

2Колокольцев: коррупция и злоупотребления среди сотрудников ГИБДД остаются высокими.ЦКЪ: https://мвд.рф/news/item/26279581 (дата обращения 12.12.2021)

выявление, раскрытие и расследование коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ГИБДД. Для решения этого необходима соответствующая высокоэффективная методика, которая могла бы способствовать предотвращению возможных ошибок, содействовать выстраиванию системы доказательств, которая бы изобличала виновных в совершении названных преступлений лиц и обеспечивала бы неотвратимость их наказания. Эффективность такой методики должна определяться учётом ею особенностью преступлений, которые совершаются сотрудниками ГИБДД. Знание этих особенностей являются основой для преодоления проблем, которые могут вставать при расследовании и от разрешения которых зависит успех, состоящий в установлении обстоятельств совершения преступления и вынесении на основе этого справедливых процессуальных решений. Эффективная методика расследования является одним из значимых элементов борьбы с коррупцией среди сотрудников ГИБДД. Этим обусловлена актуальность создания такой методики расследования в настоящее время. Она необходима, как одно из средств реализации системы мер уголовного законодательства по противодействию коррупции в наиболее опасной её форме - коррупционным преступлениям, в частности, коррупционным преступлениям среди сотрудников органов ГИБДД.

Хотя наличие эффективной методики расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, не может рассматриваться в качестве единственной панацеи борьбы с коррупцией, однако - это одно из средств, которое способно оптимизировать эту борьбу. А потому исследование в этой сфере представляет интерес не только для практики расследования конкретных коррупционных преступлений, но и для определения общей стратегии борьбы с коррупцией и коррупционными проявлениями, в том числе - в среде сотрудников ГИБДД. Она позволяет увидеть причины и условия такого негативного проявления, как коррупционные преступления и благодаря этому определить те направления, в которых необходимо приложить особые усилия. Такое знание полезно не только для расследования конкретных коррупционных преступлений, но и для профилактики коррупционных преступлений среди

сотрудников ГИБДД. Таким образом, названная криминалистическая методика способна не только стать эффективным средством расследования названных преступлений, но и элементом методологической основы профилактики этого вида преступности.

Степень научной разработанности темы. Значение для государства и общества борьбы с коррупцией обусловило значительное число соответствующих научных исследований. В качестве предмета изысканий в них выступают самые различные аспекты коррупции и самые различные проблемы, возникающие в части противодействия этому негативному социальному явлению. Так, имеются изыскания, в которых рассматриваются уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупционным преступлениями: Сичинава И.М. «Уголовно-правовые меры противодействия коррупционным преступлениям» (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М., 2006); Икрянникова А.С. «Соучастие в коррупционном преступлении» (опыт криминологического исследования) (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Краснодар, 2016); и др.. Имеются научные работы, в которых рассматриваются проблемы, встающие перед практикой расследования коррупционных преступлений: Крюков В.В. «Методика расследования должностных преступлений коррупционной направленности» (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М., 2011); Муссов М.Г. «Расследование коррупционных преступлений в сфере экономики» (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М., 2011) и др. Имеются также работы, в которых рассматриваются проблемы расследования коррупционных преступлений, которые совершаются в определённых сферах государственного управления: Бодяков В.Н., Каширин Р.М., Морозов Р.М., Чернышенко Е.В., Цивкунов А.Г. «Методика расследования преступлений коррупционной направленности, совершаемых в уголовно-исполнительной системе» (учебное пособие, Вологда, 2017); Филиппов М.Н., Фетищева Л.М., Ложкин Ю.А., Матвеев Д.О., Каминский А.М. «Уголовно-процессуальные, криминалистические и оперативно-розыскные аспекты раскрытия и

расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками УИС» (монография, Пермь, 2018); Гулина Е.В., Гармаев Ю.П. «Расследование коррупционных преступлений в сфере высшего образования» (монография, М., 2021) и др.. В проводимых исследованиях обращается внимание на сложности, которые встают при расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками правоохранительных органов: Фролова Е.Ю. «Методика расследования коррупционной деятельности в правоохранительных и судебных органах» (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Краснодар, 2005); Ануфриева Е.А. «Раскрытие и расследование коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД» (учебно-практическое пособие, Новосибирск, 2014) и др.

Несмотря на обилие монографических и диссертационных исследований, посвящённых различным аспектам коррупции и расследования коррупционных преступлений, проблемы расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ГИБДД, остаются вне поля их внимания. Это несмотря на то, что практика указывает на целый ряд сложностей, с которыми приходится сталкиваться при расследовании названных преступлений.

Объектом исследования являются коррупционные преступления, совершённые сотрудниками ГИБДД, и деятельность по их расследованию.

Предметом исследования являются закономерности совершения преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, и деятельности по их расследованию.

Цель проведённого исследования состоит в определении основных положений и формулировании на их основе рекомендаций, составляющих криминалистическую методику расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД.

Данная цель делает необходимым решение целого ряда следующих задач:

- дать общую характеристику криминалистической методики расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- определить методологические особенности криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- проанализировать криминалистическую характеристику коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- изучить типовые следственные ситуации первоначального и последующих этапов расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- рассмотреть следственные версии и планирование расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- исследовать взаимодействие следователя с подразделениями правоохранительных органов, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- определить тактику подготовки к расследованию коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- сформулировать тактику первоначального этапа расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД;

- рекомендовать тактику последующего и заключительного этапов расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД.

Методологической основой диссертационного исследования стали положения общенаучного метода диалектического материализма, являющиеся средством познания социальных явлений в целостности их развития, что позволило обеспечить объективность проведённого исследования. Посредством применения формально-логических методов (анализа, синтеза, дедукции, индукции, аналогии и т. п.) была обеспечена достоверность полученных результатов. Достижению этого также способствовало широкое использование социологических (анкетирования, интервьюирования, экспертных оценок и т. п.), статистических (статистическое наблюдение, сводка и группировка материалов

статистического наблюдения и т.п.) и других научных методов. Применение ситуационного подхода и системно-деятельностного метода позволило учесть специфику проведённого криминалистического исследования, что стало важным для решения поставленных перед диссертационным исследованием задач.

Нормативно-правовой базой исследования является Конституция РФ, Федеральные законы, законы Российской Федерации. Особое значение среди этого массива нормативно-правовых актов имеет уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

Теоретическую основу проведённого исследования составили труды отечественных учёных в области криминалистики: Т. В. Аверьяновой, О. Я. Баева, П.П. Баранова, Р. С. Белкина, Р.Н. Боровских, В. И. Брылева, А. В. Варданяна,

A. Н. Васильева, А. И. Винберга, И. А. Возгрина, Т. С. Волчецкой, А. Ф. Волынского, Ю. П. Гармаева, А. Ю. Головина, Л. Я. Драпкина, С.Г. Ерёмина, Г. Г. Зуйкова, Е. П. Ищенко, М. К. Каминского, И. М. Комарова, С.И. Коновалова,

B. П. Лаврова, А. М. Ларина, А.Ф. Лубина, И. М. Лузгина, Ю.А. Ляхова, И. А. Макаренко, Г.М. Меретукова, Н. А. Подольного, Е. Р. Россинской, Л. Г. Шапиро, Н. П. Яблокова.

Эмпирическую базу исследования составили результаты обобщения 118 материалов уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершённых сотрудниками ГИБДД, по Республике Мордовия, Республике Татарстан, Пензенской, Ульяновской и Самарской областей за период с 2016 по 2021 год. За тот же период был проведён анализ материалов об отказе в возбуждении уголовных дел (в количестве 84) по тем же субъектам Российской Федерации. Также эмпирическую базу составило анкетирование в названных субъектах Российской Федерации следователей (71), сотрудников правоохранительных органов, являющихся субъектами оперативно-розыскных мероприятий (51), работников прокуратуры (45).

Научная новизна диссертационного исследования. Представленная диссертация является комплексным исследованием проблем, связанных с расследованием коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками

ГИБДД, которое выполнено на монографическом уровне. В нём впервые определяется не только криминалистическая характеристика названных преступлений, особенности её структуры и элементов, но и иные методологические основы, знание которых способно обеспечить наиболее оптимальное расследование преступления названного вида. Предложено рассматривать расследование преступлений названного вида не только, как механизм применения следственных действий, но и как механизм применения тактических операций и тактических приёмов. Это позволило обеспечить комплексность даваемых методических рекомендаций.

Научная новизна нашла своё выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Определено методологическое значение связи между полномочиями сотрудника ГИБДД и особенностями совершения соответствующего коррупционного преступления. Предоставляемые законом должностные полномочия определяют особенности отношений, которые регулируются со стороны государства. Это отношения власть-подчинения, где должностное лицо принимает решение, которое либо предоставляет вполне определённое субъективное право, либо лишает такового, либо устанавливает определённую ответственность, влекущую за собой наказание. Недобросовестные сотрудники ГИБДД используют эти полномочия и средства по их реализации вопреки интересам службы, ради собственной незаконной выгоды. При этом способ и механизм совершения данных коррупционных преступлений основаны на системе названных полномочий и особенностях, возникающих на их основе соответствующих отношений. Знание этого позволяет определить уже на начальном этапе расследования способ и механизм совершения преступления, а также причастных к преступлению лиц. С выяснения круга полномочий соответствующего сотрудника ГИБДД должно начинаться расследование коррупционного преступления.

2. Были выявлены особенности, возникающих между сотрудниками ГИБДД и иными лицами (физическими и юридическими), которые благоприятствуют

совершению коррупционных преступлений. К ним относятся: властный характер полномочий, которым наделены сотрудники ГИБДД; непосредственный контакт, на который вынуждены идти иные лица (физические и юридические) при реализации сотрудником ГИБДД, предоставленных ему полномочий; срочный (ограниченный короткими временными рамками) характер принятия сотрудниками ГИБДД решений, которыми иные лица (физические и юридические) лишаются определённых субъективных прав, отказывается в их предоставлении или устанавливается соответствующая юридическая ответственность; большой объём принимаемых соответствующим сотрудником ГИБДД решений, что позволяет скрыть в этой массе решение, принятое не в интересах службы, а в собственных или интересах третьих лиц. Названные особенности имеют криминалистическое значение, поскольку знание их позволяют определить комплекс действий, которыми можно выявить соответствующее коррупционное преступление и изобличить в его совершении виновных лиц. Они позволяют спрогнозировать возможное противодействие расследованию и предпринять меры по его предотвращению.

3. Установлены методологические особенности криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, к которым относятся: использование специфики деятельности в сфере государственного управления по осуществлению контрольно-надзорных функций организации и реализации безопасного дорожного движения; достижение внешнего сходства с действиями, соответствующими требованиям закона; применение авторитета соответствующего должностного положения для достижения преступного результата; включение в механизм преступной деятельности специальных должностных полномочий. Знание этих особенностей способно позволить правильно организовать процесс познания обстоятельств совершённого преступления и степени участия в нём соответствующих должностных лиц, определить тактику и стратегию предстоящего расследования даже при дефиците фактических данных о событии совершённого коррупционного преступления, избежать возможности совершения ошибок,

обеспечив полноту, всесторонность и объективность в установлении обстоятельств коррупционного преступления, совершённого сотрудниками ГИБДД.

4. Названа структура криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, которая включает в себя следующие элементы:

1. Обстановка совершения коррупционного преступления;

2. Способ и механизм совершения коррупционного преступления;

3. Сведения о лице, совершившем коррупционное преступление;

4. Сведения о лице, пострадавшем от коррупционного преступления.

При этом, не для всех коррупционных преступлений данного вида характерным является наличие пострадавших. Это обусловлено тем, что достаточно часто данные преступления совершаются по обоюдному согласию лиц, вступающих в коррупционные отношения.

Обращено внимание на то, что при избрании способа совершения названных преступлений виновный стремится максимально использовать факторы обстановки для достижения поставленной цели. Особенностью способа совершения этих преступлений является то, что он маскируется под правомерные действия, которые сотрудник ГИБДД обязан выполнять в соответствии с должностными требованиями.

5. Установлено, что для начального этапа расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, характерны следующие типовые следственные ситуации:

1) имеются данные, полученные от оперативно-розыскных, контролирующих или надзорных органов, о совершении деяний определённым сотрудником ГИБДД вопреки установленного порядка, а также обоснованные подозрения, что они совершаются против интересов службы ради получения выгоды. При этом, нет достаточных данных о том, какую именно выгоду получает от этого предполагаемое виновным лицо и получает ли он её. Имеются

документы, из которых очевиден факт нарушения установленного законом порядка;

2) имеется заявление от лица, чьи права и законные интересы пострадали из-за противоправных действий сотрудника ГИБДД, которые не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством и подзаконными актами, однако не ясен мотив их совершения. При этом, кроме соответствующего заявления и показаний названного лица иных данных нет;

3) имеется заявление от лица, чьи права и законные интересы пострадали из-за противоправных действий сотрудника ГИБДД, которые не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством и подзаконными актами. Предполагаемым мотивом со слов заявителя является желание сотрудника ГИБДД получить определённую выгоду;

4) имеются данные, полученные в результате проведения оперативно-розыскной деятельности, о готовящемся совершении коррупционного преступления сотрудником (сотрудниками) ГИБДД. Известен планируемый способ и механизм совершения этого преступления, а также планирующее его лицо;

5) имеются данные о совершённом коррупционном преступлении, а также о том, что оно является не единственным, а является лишь одним из звеньев в преступной деятельности конкретного сотрудника ГИБДД, то есть оно всего лишь элемент в отработанном механизме коррупционной деятельности. При этом, имеются обоснованные подозрения того, что к данному преступлению могут быть причастны и другие сотрудники ГИБДД, включая отдельных руководителей соответствующего подразделения ГИБДД;

6) сведения о совершении коррупционного преступления получены в результате расследования другого преступления (чаще всего экономического). При этом, следователь располагает не просто информацией, а приведенными доказательствами. Но известны далеко не все обстоятельства, связанные с его совершением. Чаще всего не известен вид и размер вознаграждения за

совершение незаконных действий или воздержание от предусмотренных законом действий. Причинённый вред интересам службы очевиден;

7) совершённое коррупционное преступление, виновником которого является сотрудник ГИБДД, лишь часть преступной деятельности, которое создаёт условия для совершения других преступлений, а получение выгоды сотрудником ГИБДД - это лишь промежуточная цель. Это имеет место, как показывает практика расследования, при подготовке к совершению террористических актов, а также различного рода экономических преступлений. При этом, организатор всей этой преступной деятельности неизвестен. Неизвестен механизм всей этой преступной деятельности, хотя данных о механизме конкретного коррупционного преступления вполне достаточно;

8) заявитель настаивает на преступном характере совершённых сотрудником ГИБДД действий или на несовершении им действий, которые он должен был выполнить в соответствии с действующим законодательством. Названное действие или бездействие сотрудника ГИБДД не может быть однозначно оценено без проведения соответствующих процессуальных действий, а имеющихся данных для этого недостаточно. При наличии, соответствующей оценки не исключено то, что состав коррупционного преступления отсутствует.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Цыбульский Василий Васильевич, 2022 год

V Иные источники

347. Все, что нужно знать об убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова // Medialeaks. 30 июня 2015. - https://medialeaks.ru/3006stas_killing/

348. Приговор по уголовному делу № 1-102/2019 Соликамского городского суда Пермского края от 7 мая 2019 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/TjW01о1

349. Приговор по уголовному делу № 1-102/2019 Соликамского городского суда Пермского края от 7 мая 2019 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/TjW01о1

350. Приговор по уголовному делу № 1-12/2018 Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 мая 2018 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/SkpZKggAZ4Qj

351. Приговор по уголовному делу № 1-12/2019 Долинского городского суда Сахалинской области от 17 июня 2019 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/toUkCgsmsg 18

352. Приговор по уголовному делу № 1-143/2019 Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/5Y26UHLKQ86X

353. Приговор по уголовному делу № 1-183/2019 Центрального районного суда г. Тулы от 17 сентября 2019 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/6b9ndhXp3 dUd

354. Приговор по уголовному делу № 1-227/2018 Тимашевского районного суда Краснодарского края от 27 марта 2019 года. [Электронный ресурс] // Поиск

решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: ШрБ: //sudact.ru/regular/doc/0sGAdw9hHz5V

355. Приговор по уголовному делу № 1-228/2020 Центрального районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 22 апреля 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/78Z6LP2toWYu

356. Приговор по уголовному делу № 1 -265/2020 Лесозаводский районный суд Приморского края от 5 октября 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/g9Ea44lbDco 1

357. Приговор по уголовному делу № 1-268/2020 Тосненский городской суда Ленинградской области от 26 мая 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/8dbBdYvTRPlF

358. Приговор по уголовному делу № 1-28/2020 Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 20 июля 2020 года [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/n4NyiIyrNrdp

359. Приговор по уголовному делу № 1-314/2019 Октябрьского районного суда г. Уфы от 20 февраля 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/iXsSS826IObm

360. Приговор по уголовному делу № 1-49/2018 Бийского городского суда Алтайского края от 22 октября 2018 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/rwsbty2IAwxh

361. Приговор по уголовному делу № 1-510/2019 Воскресенского городского суда Московской области от 09 июля 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/doc/Yg3LMnnFXaWL

362. Приговор по уголовному делу № 1-517/2019 Калининского районного суда города Новосибирска от 24 апреля 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/McD0seWqQar

363. Приговор по уголовному делу № 1-539/2019 Левобережного районного суда г. Воронежа от 21 января 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https: //sudact.ru/regular/docZ3 dEuB294706J

364. Приговор по уголовному делу № 1-761/2019 Калужского районного суда Калужской области от 25 ноября 2019 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/l3UwOCmF7RVL

365. Решение по делу № 2А-1531/2020 Пролетарского районного суда г. Тулы от 29 июля 2020 года. [Электронный ресурс] // Поиск решений судов общей юрисдикции: сайт. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/Lyfz0J36VIVX

366. Сотрудники Госавтоинспекции Мордовии отказываются от взяток [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Мордовия. - Режим доступа: https://13.мвд.рф/news/item/13118619/

367. Бастрыкин: В этом году в суды направлено 6468 уголовных дел о коррупции [Электронный ресурс]// Интернет-портал «Российской газеты». -Режим доступа: https://rg.ru/2019/12/08/bastrykin-v-etom-godu-v-sudy-napravleno-6468-ugolovnyh-del-o-korrupcii.html

368. Колокольцев: коррупция и злоупотребления среди сотрудников ГИБДД остаются высокими [Электронный ресурс]// Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. - Режим доступа: https://мвд.рф/news/item/26279581/

ПРИЛОЖЕНИЕ

Аналитическая справка по результатам изучения мнения 167 следователей, руководителей следственных органов, работников прокуратуры и сотрудников оперативных подразделений, участвующих в раскрытии и расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, опрошенных по специально разработанной анкете

1. Назовите Ваш возраст До 25 лет - 17%

25-30 лет - 43 % 30-40 лет - 29% 40-50 лет - 15 %

2. Назовите Ваш пол мужской - 54% женский - 46%

3. Ваше образование? среднее специальное - 0% неоконченное высшее - 6% высшее юридическое - 79% иное высшее - 15%

4. Ваш стаж работы в правоохранительных органах до 2 лет - 27%

3-5 лет - 41% 10-15 лет - 18% 15 лет и более - 14%

5. Принимается ли во внимание в ходе проводимого предварительного расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, информация, полученная в ходе доследственной проверки?

Да, в полном объёме - 78% Частично - 15% Нет - 7%

6. Информация из каких источников, полученная до возбуждения уголовного дела о коррупционном преступлении, совершённом сотрудником ГИБДД, чаще всего используется в последующем в ходе предварительного расследования?

заявление о преступлении пострадавших - 18% результаты, проведённых оперативно-розыскных мероприятий - 93% протоколы процессуальных действий, проведение которых допускается ст. 144 УПК РФ до возбуждения уголовного дела 84%

7. Наиболее часто Вам встречались коррупционные преступления, совершённые сотрудниками ГИБДД,

- заранее спланированные - 27%;

- заранее не планировавшиеся, а совершённые под влиянием сложившейся ситуации - 73%.

8. Как часто вам встречалось совершение коррупционного преступления, совершённого сотрудником ГИБДД

в форме активного действия - 98% в форме бездействия - 34%

9. Наиболее часто встречавшиеся Вам способы противодействия расследованию коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД

утаивание - 7%

уничтожение (следов преступления, носителей информации, свидетелей, исполнителя преступления) - 4% маскировка - 77% фальсификация - 48% инсценировка - 31%

10. Сталкивались ли Вы со следующими формами противодействия расследованию коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, со стороны заинтересованных лиц

попыткой подкупа Вас - 19%

воздействия на проводимое расследование через должностных лиц, наделённых властными надзорными или контрольными полномочиями - 27%

угрозы со стороны лиц не заинтересованных в установлении обстоятельств совершения соответствующего преступления - 5% шантаж - 8%

11. Со стороны кого предпринимались попытки противодействовать расследованию коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД?

со стороны самих лиц, совершивших преступление - 93% со стороны их родственников - 45%

со стороны лиц, участие которых не было доказано, но которые в соответствии с информацией, полученной из непроцессуальных источников, причастны к совершённому преступлению - 11%

со стороны руководителей соответствующего подразделения ГИБДД -

26%

12. Используете ли Вы при расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, криминалистическую характеристику этих преступлений?

да - 64% нет - 36%

13. Какие из следственных действий Вы выполняете при расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД, уже на первоначальном этапе?

осмотр места происшествия - 34% допрос подозреваемого - 100% личный обыск - 68%

обыск - 54%

очная ставка - 15%

опознание - 0%

допрос свидетелей - 100%

проверка показаний на месте - 5%

назначение и проведение судебной экспертизы - 45%

14. Какие тактические приёмы Вы чаще всего используете допросе обвиняемого, подозреваемого в ходе расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД?

направленные на стимулирование положительных качеств обвиняемого, подозреваемого - 87%

максимальная детализация и конкретизация допроса - 74% установление психологического контакта - 71%

убеждение допрашиваемого в неправильности занятой им позиции - 54% обоснование выгоды допрашиваемого от чистосердечного признания -

32%

использование в ходе допроса, имеющихся в уголовном деле доказательств - 19%

установление виновной осведомлённости обвиняемого, подозреваемого -

11%

использование противоречий в показаниях - 26%

формирование преувеличенной осведомлённости следователя об обстоятельствах совершённого преступления - 53%

15. Какие из перечисленных следственных ситуаций чаще всего складываются на начальном этапе расследования коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД?

конфликтные - 79% безконфликтные - 21%

16. Какие из перечисленных следственных действий наиболее часто выполняются Вами при расследовании коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками ГИБДД?

выемка документов - 24% обыск - 32%

следственный эксперимент - 0% осмотр места происшествия - 21% допрос свидетелей - 100% допрос обвиняемого - 100% допрос подозреваемого - 81% освидетельствование - 0% личный обыск - 17%

наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка - 7%

контроль и запись переговоров - 3% очная ставка - 8% опознание - 0%

проверка показаний на месте - 2% судебная экспертиза - 94%

17. На каком этапе предварительного расследования Вами обычно предъявляется обвинение?

первоначальном - 96% последующем - 4% заключительном - 0%