Местное самоуправление как ресурс общественного развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Смольникова, Любовь Георгиевна

• Смольникова, Любовь Георгиевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Смольникова, Любовь Георгиевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОБОСНОВАНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК РЕСУРСА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Местное самоуправление в системе общественного развития

1.2. Местное самоуправление как основа российской системы народовластия и ресурс развития гражданского общества

1.3. Современные общероссийские и региональные проблемы развития местного самоуправления

2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

2.1. Методы и технология исследования местного самоуправления и развития гражданского общества

2.2. Особенности современного состояния местного самоуправления в Забайкальском крае

2.3. Основные направления совершенствования местного самоуправления

как ресурса общественного развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Местное самоуправление как ресурс общественного развития»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Местное самоуправление является важным компонентом демократического государства и одним из важнейших институтов гражданского общества РФ. Наиболее полное использование возможностей местного самоуправления заключает в себе предпосылки формирования новых отношений между гражданским обществом, характеризующимся политической и социальной стабильностью, и демократическим государством.

Становление и формирование социального института местного самоуправления, наиболее полно учитывающего интересы населения и призванного обеспечивать решение насущных, жизненно важных для каждого человека проблем, в современный период становления новой российской государственности представляет достаточно длительный и сложный процесс. Несмотря на то, что на формирование местного самоуправления затрачено достаточно много сил и средств, эффективность деятельности местных органов власти остается невысокой.

Процесс становления местного самоуправления и ныне находится в стадии развития и обусловлен наличием множества нерешенных объективных проблем -не сформирована стабильная и совершенная правовая база местного самоуправления, расходные полномочия муниципальных образований не приведены в соответствие с доходными источниками их бюджетов, ощущается дефицит квалифицированных муниципальных специалистов и т.п.

Существует и вторая группа проблем, связанная с обоюдным дистанцированием населения и местной власти. Они проявляются в недоверии граждан к руководителям и представителям местной власти, кулуарности и закрытости принимаемых решений, отсутствии веры в возможность эффективного решения жизненно важных проблем местного населения. Все названное обуславливает низкий уровень социальной активности граждан, в определенной мере связанный с ограниченностью форм и методов их взаимодействия с местной властью.

Выявленные практикой проблемы российского местного самоуправления остры и нуждаются в комплексном решении, поэтому они актуальны и привлекают внимание научного сообщества.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью научного осмысления самостоятельной исследовательской проблемы -анализа существующей ситуации и выявления насущных проблем в сфере местного самоуправления Забайкальского края, а также выработке путей его совершенствования, что закладывает основу трансформации этой формы участия населения в управлении общественными процессами в эффективный ресурс общественного развития.

Таким образом, в изложенной постановке этот комплекс задач является весьма актуальной проблемой современной социологии управления.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретической платформой исследования местного самоуправления как ресурса общественного развития явились труды зарубежных и отечественных социологов, политологов, философов и правоведов, осуществивших осмысление и анализ накопленного за минувшие два десятилетия позитивного и негативного опыта развития местного самоуправления - основы общественного развития.

Местное самоуправление изучается с различных точек зрения: экономической, политической, социальной, культурной, философской, с точки зрения юриспруденции и т.д.

Русские философы Н.А. Бердяев, Н.Я. Данилевский, И.А. Ильин 1 и др. рассматривали деятельность и социальную активность в контексте антропологической проблематики, отношений человека и общества.

Историки Н.М. Карамзин, П.Н. Подлигайлов, А.Е. Пресняков, B.C. Соловьёв и др. еще в начале XX в. исследовали связь местного самоуправления, органов власти и населения.

'Бердяев НА Русская идея //Вопросы философии 1990 - №1 - С 77-144, №2 - С 87-154 , Бердяев Н А О назначении человека М , 1993 - 383 с , Данилевский НЯ Россия и Европа Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому СПб , 1991, 346 с , Ильин И А О сущности правосознания Собр соч в 10-ти томах T 4 М Русская книга, 1993 С 149-414

Правоведы A.B. Васильчиков, А.Д. Градовский, Н.И. Лазаревский 3 и др. исследовали общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления и совокупность правовых норм, регулирующих эти общественные отношения.

Экономист М.А. Курчинский исследовал финансовые основы становления и развития местного самоуправления.4

Положения концепций вышеназванных научных деятелей могут служить теоретическим основанием для рассмотрения связей местного самоуправления с общественным развитием.

Состав и структура органов местного самоуправления является предметом исследования В.В. Володина, М.И. Свешникова, Ю.А. Тихомирова, А.И. Широкова, С.Н. Юрковой, В.Л. Ясюнуса5 и др.

Первые научные российские разработки по вопросам местного самоуправления осуществлялись в основном правоведами (Г.В. Атаманчук, Л.В. Гильченко, Л.Е. Лаптева, И.А. Умнова и др.)6 и политологами (М.А. Афанасьев, В.В. Баку-

2 Карамзин H M Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях // Lib ru Классика [Электронный ресурс] URL http //az lib ru/k/karamzin_n_m/text_0120 shtml (дата обращения

14 04 2010), Подлигайлов ПН Местное управление в России СПб, 1884, Пресняков А Е Российские самодержцы M Книга, 1990 464 с , Соловьев В С Избранные труды Записки M Издательство МГУ, 1983 440 с

3 Васильчиков ABO самоуправлении Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений / AB Васильчиков СПб Тип Э Праца, 1870 368 с, Градовский АД История местного управления в России//Собр соч Т2 СПб Печатня В Головина, 1899 492 с , Лазаревский H И Лекции по государственному праву T I - II Конституционное право // Электронный каталог библиотеки Московского Педагогического Государственного Университета [Электронный ресурс] URL http //ecat lib mpgu edu/Opac/index php?url=/notices/index/IdNotice 297115/Source default (дата обращения

15 04 2010), Лазаревский H И Самоуправление Мелкая земская единица // Сб ст Вып 1 СПб Слово, 1908 С 161

4 Курчинский M А Муниципальный социализм и развитие городской жизни Под редакцией профессоров П И Броунова и В А Фаусека (книжки политического и общественного содержания под редакцией проф И И Иванюкова) - СПб Брокгауз-Ефрон, 1907 110 с

5 Свешников M И Основы и пределы самоуправления Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств СПб Книга по требованию, 2011 562 с , Тихомиров Ю А Механизм реализации конституционных норм о политических институтах // Государственно-правовые проблемы реализации советской Конституции Межвузовский сборник научных трудов - Свердловск Изд-во Свердл юрид ин-та, 1987 С 45-52 , Юркова С H , Широков А H Муниципальное управление M КноРус, 2010 248 с , Юркова С H , Широков А H Местное самоуправление рыночный облик местной власти // Экономист 1996 №1 С 17-22 Володин В В Субъект Российской Федерации Проблемы власти, законотворчества и управления автореф дис д-ра юрид наук 12 00 02 Спб , 1996 26 с , Ясюнас В Л Основы местного самоуправления M Издательство «Ось-89», 1998 224 с

6 Атаманчук Г В Система государственного и муниципального управления M Издательство РАГС, 2005 488 с , Гильченко, Л В Местное самоуправление Долгое возвращение Московский общественный научный фонд M Власть, 2007 69 с , Лаптева Л Е Право на местное самоуправление как субъективное публичное право // Материалы международной научной конференции «Права человека в условиях глобализации» M ИГП РАН, 2005 - С

шев, В.Я. Гельман, Г.В. Марченко и др.)7- Чаще всего они носили описательный характер и практически не основывались на эмпирических данных.

Работы С.А. Авакьяна, J1.T. Болтенковой, В.И. Васильева, O.E. Кутафина, В.И. Фадеева и др. содержат необходимый анализ правовых принципов организации местного самоуправления.

Главным событием в изучаемой области в современный период следует считать создание работ, в которых обобщен накопленный на предыдущих стадиях теоретический материал и богатый практический опыт.

В трудах М. Вебера, Р. Дарендорфа, К. Маркса, П. Сорокина, А. Токвиля, Ю. Хабермаса, Ф. Хайека9 в контексте общих проблем развития современной цивилизации можно проследить связь общественного развития и становления основ местного самоуправления.

При определении методологии социологического исследования местного самоуправления как ресурса общественного развития в работе использованы концептуальные положения отечественных и зарубежных авторов, классиков науки -JI. Гумпловича, О. Конта, Э. Реклю, Ж.-Ж. Руссо, А. Сен-Симона, Г. Спенсера.10

Для исследования теоретических основ общественного развития и его взаимосвязи с развитием института местного самоуправления изучены работы

25-26 , Умнова И А Реформируем, реформируем, а движемся назад // Российская Федерация М , 1994 № 21 С 28-29

7 Афанасьев М Н Реформа и контрреформа//Власть М. 1994 №5 С 30-35 , Гельман В Я Федеральная политика и местное самоуправление // Власть М , 1997 № 9 С 73-80 , Марченко Г В Государственная власть и местное самоуправление//Россия и современный мир М , 1995 №4 С 84-86

8 Авакьян С А Законодательство в центре и на местах перекрестки без тупиков // Российская Федерация М , 1996 № 20 С 15-17 , Васильев В И Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред Тихомирова Ю А Воронеж- Изд-во Воронежского университета 1996 С 120-128, Васильев В И Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы M , 1993 № 11 С 14-19 , Кутафин О Е , Фадеев В И Муниципальное право Российской Федерации М Юрист, 1997 428 с

9 Вебер М История хозяйства Очерки всеобщей социальной и экономической истории Пг Наука и школа, 1923 240 с, Дарендорф Р Тропы из утопии Работы по теории и истории социологии Пер с нем Б М Скуратова, В Л Близнекова М Праксис, 2002 536 с , Маркс К , Энгельс Ф Происхождение семьи, частной собственности и государства М Политиздат, 1987 Т 6 664 с, Маркс К К критике политической экономики Предисловие М Госполитиздат, 1949 - 270 с , Токвиль, А де Демократия в Америке M Прогресс, 1992 554 с, Эйзенштадт Ш Революция и преобразование обществ Сравнительное изучение цивилизаций Пер с англ А В Гордона под ред Б С Ерасова М Аспект Пресс, 1999 416 с , Хабермас Ю Вовлечение Другого Очерки политической теории СПб Наука, 2001 418 с, Хайек Ф Познание, конкуренция, свобода рассказ о том, как из века в век частная собственность способствовала внедрению в общественной жизни свободы и власти закона [Электронный ресурс] URL http //krotov info/libr_min/l 6_p/ay/ps_05 htm (дата обращения 16 05 2009)

10 Нерсесянц В С История политических и правовых учений М Норма, 2009 703 с

A.Г. Асмолова, А.И. Кравченко, A.A. Радугина, Ж.Т. Тощенко, М.В. Удальцова, Ф.Г. Эффендиева, где представлены процессы и проблемы развития современного общества. С точки зрения теории конфликта к проблемам социального развития подходят Ю.И. Дерюгин, А.Г. Здравомыслов, A.A. Кокошин и др.

В зарубежной социологии проблемам стабильного развития посвящены авторитетные труды Э. Дюркгейма, Л. Кольберга, Р. Мертона, Т. Парсонса, Г. Спенсера, Н. Смелзера, Г. Тарда, Э. Эриксона, К.-Г. Юнга.

В теоретическое осмысление вопросов самоорганизации и самоуправления значительный вклад внесли: В.Г. Афанасьев, В.В. Белоцерковский, Ф.М. Бород-кин, АЛО. Егоров, Т.И. Заславская, Г.Р. Латфуллин, Ю.Н. Левада, H.H. Моисеев, Л.Ф. Никулин, Г.В Осипов, В. Остром, А.И. Пригожин, И.Р. Пригожин,

B.И. Франчук, Г. Хакен и др.

Богатый теоретический материал содержат идеи видного деятеля земского и коммунального дореволюционного движения Л.А. Велихова об организационных методах и формах управления местным хозяйством, о становлении и национальных особенностях местного самоуправления, о городской общине как основном субъекте самоуправления".

Со второй половины 90-х гг. XX в. интенсивно развивается социологическое направление в исследовании местного самоуправления. Стремительно увеличивается количество публикаций, в которых обобщаются результаты общероссийских, региональных и локальных социологических исследований. Среди таковых следует выделить статьи А.К. Агапонова, Ж.Т. Тощенко, Г.А. Цветковой опубликованные в общественно-политическом журнале Российской Академии наук «Социологические исследования»12.

" Говоренкова Т М Читаем Велихова вместе М РИЦ «Муниципальная власть», 1999 322 с, Велихов Л А Основы городского хозяйства Обшее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства М На>ка 1996 480с

'"Агапонов А К Регионы и муниципальное самоуправление вопросы ответственности // Социологические исследования 2002 № 2 , Тощенко Ж Т Цветкова Г А Местное самоуправление проблемы становления (опыт социологического анализа) // Социологические исследования 1997 № 6 , Цветкова Г А Местное самоуправление и проблемы местных сообществ // Социологические исследования 2002 № 2 , Цветкова Г А Социальные различия как факторы деятельности местного сообщества // Вестник Российского государственного гуманитарного университета, 2008 № 2 С 107-125 , Цветкова Г А Местное самоуправление на современном этапе мечты и реальность // Вестник Российского государственного гуманитарного университета, 2008 №2-3 С 256-266

В последние годы вопросам и проблемам местного самоуправления посвящено множество монографий, брошюр, статей. По исследуемой проблематике защищены многочисленные кандидатские и докторские диссертационные рабо-ты13.

Исследование социальных аспектов местного самоуправления представлено в работах Т.Ю. Богданович, H.H. Гугнина, В.В. Жучкова, Н.Г. Козленко, A.A. Полетаева и др14. Социальная организация местного самоуправления в сельском районе изучена в работе В.В. Скребнева15, а социальные основы местного самоуправления в крупном городе рассмотрены в исследовании О.В. Антоновой16.

Однако, несмотря на широкий спектр теоретической базы и эмпирических исследований, крайне мало работ, доказывающих, что местное самоуправление -это важный ресурс развития общества. Можно констатировать недостаточность региональных эмпирических исследований практики становления местного самоуправления как основы общественного развития. Поэтому детальное, всестороннее изучение различных аспектов формирования института местного самоуправления, уточнение его роли и места в общественном развитии остается актуальным.

Актуальность исследовательской проблемы и степень её научной разработанности определили объект и предмет исследования, его цель и задачи.

ь Гальченко В В Местное самоуправление как институт развития социальной активности населения / дис канд соц наук М , 2013 , Ерофеев Ф Ю Социальные факторы повышения эффективности местного самоуправления на материалах города Набережные Челны дис д-ра соц наук Уфа, 2007 , Звягинцев М Г Местное само> правление как ресурс социально-управленческого развития дис канд соц наук М , 2010 , Киселева А М Поведение местных сообществ в системе социального управления муниципальным образованием дис д-ра соц наук Екатеринбург, 2011 , Лежебоков А А Развитие местного самоуправления в Ставропольском крае в современных условиях дис д-ра соц наук Пятигорск, 2009 , Черниенко Н Р Социологический анализ социально-правовых особенностей развития местного самоуправления в Ставропольском крае дис канд соц наук Пятигорск, 2011 ,

14 Богданович Т Ю Социальные аспекты оптимизации местного самоуправления дис канд социол наук М , 1997 , Гугнин Н Н Местное самоуправление социальная сущность, факторы развития на материалах Липецкой области автореф дис канд социолог, наук Орел, 2001 , Жучков В В Социальный эксперимент как инструмент совершенствования местного самоуправления автореф дис канд социол наук М, 1999 , Козленко Н Г Социальное обеспечение как принцип и направление развития местного самоуправления автореф дис канд социол наук М, 1999 , Полетаев А А Местное самоуправление - субъект управления социальными процессами в современном Российском обществе дис канд социол Наук М, 1999

15 Скребнев В В Социальная организация местного самоуправления на уровне сельского района дис канд социол наук Саратов, 2000

16 Антонова О В Социальные основы местного самоуправления в крупном городе дис канд соц наук Пенза 2002

Объект исследования - местное самоуправление как социальный институт.

Предмет исследования - современное состояние и направления совершенствования местного самоуправления как ресурса гражданского общества.

На основе анализа литературных источников по теме диссертационного исследования, фактического материала, предваряющего эмпирическую часть исследования, была сформулирована основная исследовательская гипотеза: привлечение населения к участию в самоуправлении и всестороннее активное стимулирование гражданской инициативы способствуют преобразованию формирующегося института местного самоуправления в мощный ресурс общественного развития.

Целью диссертационной работы является выявление определяющих факторов, влияющих на эффективность института местного самоуправления Забайкальского края, а также выработка путей развития социальной активности граждан в целях его совершенствования.

Цель исследования обусловила необходимость решения следующих исследовательских задач:

1) рассмотреть местное самоуправление как действенную форму реализации народом принадлежащей ему власти, теоретически обосновать использование категории «общественное развитие» в качестве базисной, адекватно отражающей особенности становления и развития местного самоуправления;

2) определить значение местного самоуправления как основы российской системы народовластия и его роль в развитии гражданского общества;

3) проанализировать современное состояние и выявить проблемы становления и развития местного самоуправления;

4) разработать методологические принципы и технологии исследования общественных отношений, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и развитием гражданского общества в Забайкальском крае;

5) провести социологический анализ современного состояния местного самоуправления в Забайкальском крае и оценить участие населения в его осуществлении путем использования механизма выявления общественного мнения;

6) разработать основные направления и выявить перспективы совершенствования местного самоуправления как ресурса общественного развития в Забайкальском крае.

Общетеоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют системный и деятельностный подходы в выявлении сущности и особенностей развития института МСУ в условиях конкретных регионов, разработанные В.Э. Бойковым, Э.Н. Ожигановым, Ж.Т. Тощенко и др.), а также комплексный подход как направление методологии научного познания социальных процессов (H.A. Аитов, Э.С. Рахматуллин, Х.Ф. Сабиров, Ж.Т. Тощенко, B.C. Тюх-тин, Ф.С. Файзуллин, Б.Г. Юдин, В.А. Ядов и др.). Из общенаучных методов изучения социальных явлений использовались аналогия, сравнение, типологизация, синтез.

Накопление эмпирических данных, необходимых для подтверждения теоретических положений, основано на совокупности методов, включающих социологические методы (качественные и количественные) получения информации: контент-анализ, метод экспертных оценок, анкетирование, полуформализованное интервью, и др.В основу процесса подготовки, проведения эмпирических исследований положена методология социологических исследований В.И. Добренькова, И.Ф. Де-вятко, Дж. Корбина, А.И. Кравченко, В.А. Ядова17.

Информационная база исследования представлена материалами федеральной и региональной статистики, результатами теоретико-прикладных и эмпирических исследований в сфере местного самоуправления, муниципального управления, социологии, а также журнальная и газетная публицистика, личные наблюдения автора, материалы сети Интернет.

Эмпирическая база исследования представлена результатами прикладных социологических исследований, в которых автор принимал непосредственное участие: «Степень участия населения в местном самоуправлении и осведомленность

"Добреньков В.И. Методы социологического исследования. М.: ИНФРА-М, 2004. 768 е.; Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1998. 208 е.; Кравченко А.И. Методология и методика социологического исследования. М.: Академический проект, 2009. 537 е.; Корбин Дж. Основы качественного исследования: обоснованная теория, процедуры и техники. М.: КомКнига, 2007. 256 е.; Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара: Изд-во Самарский ун-т, 1995. 328 с.

граждан о формах непосредственной демократии», «Выявление отношения населения к деятельности местного самоуправления», экспертный опрос по теме «Основные проблемы, препятствующие эффективному функционированию местного самоуправления», контент-анализ материалов специализированных журналов.

Научная новизна. В диссертационной работе получены научно обоснованные положения, обладающие новизной:

1) определено, что местное самоуправление - это социальный институт реализующий самоуправление в общественном развитии, выявлено, что использование категории «общественное развитие» необходимо для характеристики местного самоуправления как процесса, способствующего реализации прав и свобод человека и гражданина, т.е. его развитию;

2) определены основные подходы к исследованию местного самоуправления как ресурса общественного развития и выявлены особенности местного самоуправления как основы российской системы народовластия и ресурса развития гражданского общества;

3) показано, что в Российской Федерации становление и развитие местного самоуправления сопровождается множеством нерешенных проблем в сфере территориальных, организационных, ресурсных основ местного самоуправления;

4) выявлено, что социологическое исследование становления и развития местного самоуправления, функционирования гражданского общества в Забайкальском крае осуществляется комплексом методов, включающим анкетный опрос, формализованные интервью, экспертный опрос, контент-анализ, с учетом принципов объективности, системности, единства исторического и логического;

5) установлено, что в забайкальском обществе присутствуют достаточно сильные патерналистские настроения, которые находят выражение в отсутствии активности в самостоятельном решении местных проблем своими силами, пессимистическом настроении в отношении современного состояния и перспектив развития местного самоуправления. Показано, что общественное мнение является критерием эффективности местного самоуправления в Забайкальском крае;

6) определены основные направления и перспективы совершенствования местного самоуправления как ресурса общественного развития, в целом описываемые концепцией «приближения власти к народу».

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Местное самоуправление - эффективная форма реализации народом принадлежащей ему власти, связанная с качественными переменами в общественном развитии. Категория «общественное развитие» означает модернизацию в какой-либо сфере общественной жизни, проводимую через ряд постепенных усовершенствований, не затрагивающих фундаментальные основы общества. Использование данной категории позволяет определить внедрение и реформирование местного самоуправления в России как конструктивные преобразования в развитии общества.

2. Становление местного самоуправления, проявляющееся в революционном преобразовании социальной системы, целесообразно трактовать как ресурс общественного развития, необходимый для становления российской системы народовластия и формирования гражданского общества. Местное самоуправление выступает ресурсом модернизации общества, так как, внедряя демократические принципы на самом приближенном к населению уровню, оно изменяет общественную систему, ускоряя тем самым общественное развитие.

3. Становлению и развитию местного самоуправления в России создает препятствие значительное сопротивление реформам отдельных категорий государственных чиновников, отсутствие единой федеральной программы реформирования на принципах самоуправления муниципальной власти, низкий уровень политической культуры населения, отсутствие четких приоритетов развития.

4. Применение результатов социологического анализа в виде анкетного опроса, формализованного интервью, контент-анализа, экспертных оценок, использование принципов объективности, системности, единства исторического и логического позволяет своевременно и качественно выявлять слабые стороны в деятельности местного самоуправления, в развитии гражданского общества в Забай-

кальском крае и принимать необходимые меры по их устранению в согласовании с населением.

5. В территориальном поле исследования (Забайкальский край) патерналистские настроения населения к органам власти вообще и муниципальной, в частности, в значительной мере обусловлены традиционными ценностными особенностями российского менталитета, порожденными укладом наследуемого социалистического типа общества. Эта особенность сдерживает понимание населением необходимости активного участия в решении насущных местных проблем. Общественное мнение - это своеобразный механизм, посредством которого оптимизируются и реализуются управленческие функции местного самоуправления в Забайкальском крае.

6. Направления совершенствования местного самоуправления как ресурса общественного развития, в первую очередь предполагают укрепление доверия местного сообщества к органам и представителям власти, повышение информированности и грамотности населения по вопросам местного самоуправления, повышение профессионализма руководителей и специалистов местного самоуправления, разъяснение и развитие форм непосредственного участия населения в местном самоуправлении, развитие территориального общественного самоуправления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смольникова, Любовь Георгиевна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления: ЕТБ N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 -№ 36. - ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации. Официальное издание: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. М.: Юрид. лит., 2014.- 64 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 № 51-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1994. - № 32. - ст. 3301.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998 № 146-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1998. - № 31. - ст. 3824.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31.07.1998 № 145-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1998. - № 31. - ст. 3823.

6. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. - № 19.- ст. 2060.

7. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 15. ст. 1695.

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003. - № 40. - ст. 3822.

9. О национально-культурной автономии: федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. -№25.-ст. 2965.

10. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06. 2004 г. № 54 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004. - № 25. - ст. 2485.

11. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12.06.1996 г. № 10 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. - № 43. - ст. 148.

12. О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. - № 39. - ст. 4465.

13. О политических партиях: федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. - № 29. - ст. 2950.

14. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. - № 21. - ст. 1930.

15. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. - № 3.- ст. 145.

16. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ (утратил силу) // «Собрание законодательства РФ», 1997. - № 39. - ст. 4464.

17. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 // «Собрание законодательства РФ», 2002. - № 24. - ст. 2253.

18. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. - № 35. - ст. 3506.

19. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РСФСР от 6 июля 1992 г. № 1550-1 (утратил силу) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991. -№29.-ст. 1010.

20. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 9 апреля 1990 г. № 1417-1 (утратил силу) // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1990. - № 16. - ст. 267.

21. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06. 2004 г. № 54 // «Собрание законодательства РФ», 2004. -№ 25. - ст. 2485.

22. О местном референдуме в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 16.07.2012 № 697-ЗЗК // «Забайкальский рабочий», 2012. - № 140-142.

23. Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 3 июня 2014 года № 982-ЗЗК // «Российская газета», 2014.

24. О муниципальных выборах в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 6 июля 2010 г. № 385-33K // «Забайкальский рабочий», 2010. - № 129130.

Научная и специальная литература

25. Comparativelocalpolitics: A systemflmctionalapproach. Boston: 1973. P. 136-146.

26. Авакьян, С.А. Законодательство в центре и на местах: перекрестки без тупиков / С.А. Авакьян // Российская Федерация, 1996. - № 20. - С. 15-17.

27. Авакьян, С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь / С.А. Авакьян. - М.: Норма, 2001. - 688 с.

28. Агапонов, А.К. Регионы и муниципальное самоуправление: вопросы ответственности / А.К. Агапонов // Социологические исследования. - 2002. - № 2. _ с. 42-44.

29. Акмалова А.А. Модели местного самоуправления /А.А. Акмалова. - М.: Прометей, 2001. - 168 с.

30. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации / «Круглый стол» в институте государства и права РАИ // Государство и право. - 1997. - № 5. - С. 28.

31. Алимарин, С.И. Социальная эволюция и идеология / С.И. Алимарин // МОЛ (Московская Организация Литераторов). - № 1. - 2003. - С. 154.

32. Анимица, Е.Г. Местное самоуправление: история и современность / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. - Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 1998. - 208 с.

33. Антипьев, К. А. Местное самоуправление в оценках жителей Пермского края (по результатам социологического исследования) / К.А. Антипьев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 11. - С. 27 - 30.

34. Антипьев, К. А. Местное самоуправление в современном российском обществе / К. А. Антипьев. - Пермь: Изд-во ПГТУ, ПСИ, 2002. - С. 71 - 85.

35. Антипьев, К.А. Местное самоуправление как социальный институт современного российского общества: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.04 / Константин Анатольевич Антипьев. - Пермь, 2002. - 209 с.

36. Антонова, О.В. Социальные основы местного самоуправления в крупном городе.: дис. ... канд. соц. наук.: 22.00.04 / Антонова Ольга Викторовна. -Пенза, 2002.-218 с.

37. Арумова, Е. Организационные схемы и механизмы межмуниципального сотрудничества / Е. Арумова // Городское управление,- 2013.- №5,- С.59-72.

38. Ассоциация сибирских и дальневосточных городов. Основные направления деятельности и задачи ассоциации в 2013-2014 годах // Городское управление,-2013,-№8.- С.61-74.

39. Ассоциация сибирских и дальневосточных городов. Практика муниципального управления, 2011. - № 10. - С. 84-89.

40. Ассоциация сибирских и дальневосточных городов. Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ // Муниципальное право,- 2013,- №3,- С. 2-6.

41. Атаманчук, Г.В. Система государственного и муниципального управления / Г.В. Атаманчук. - М.: Издательство РАГС, 2005. - 488 с.

42. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание и управление / В.Г. Афанасьев. - М.: Политиздат, 1981. - 432 с.

43. Афанасьев, М.Н. Реформа и контрреформа / М.Н. Афанасьев // Власть, 1994.-№ 5.-С. 30-35.

44. Баженова, О. преобразование муниципальных образований - условие выхода из экономического кризиса сельских территорий: заблуждение или реальность? / О. Баженова // Муниципальная экономика.- 2013.- №2.- С.2-10.

45. Белоцерковский, В.В. Самоуправление - будущее человечества или новая утопия? / В.В. Белоцерковский. - М.: Интер-Версо, 1992. - 160 с.

46. Бердяев, H.A. О назначении человека. Опыт парадоксальной этики / Н.А Бердяев // Париж: Современные записки, 1931. - 383 с.

47. Бердяев, H.A. Русская идея / H.A. Бердяев // Вопросы философии, 1990. - № 1. - С. 77-144; №2.-С. 87-154.

48. Бердяев, H.A. Смысл истории / H.A. Бердяев. - М.: Мысль, 1990. - 173 с.

49. Богданович, Т.Ю. Социальные аспекты оптимизации местного самоуправления: дис. канд. соц. наук: 22.00.08 / Богданович Татьяна Юрьевна. - М., 1997,- 144 с.

50. Борисов, В. А. Пределы муниципальной демократии / В. А. Борисов // Связи с общественностью в муниципальной политике. - СПб.: СГУТ, 2002. - С. 14-21.

51. Бородкин, Ф.М. Новая концепция самоуправления / Ф.М. Бородкин // Регион. - Новосибирск, 1994. - №3. - С. 95-112.

52. Буров, А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А.Н. Буров. - Ростов.гос. ун-т., 2000. - 221 с.

53. Бутенко, А.П. Власть народа посредством самого народа: О социалистическом самоуправлении / А.П. Бутенко. - М.: Мысль, 1988. - 203 с.

54. Бьюкенен, Дж. Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии / Дж. Бьюкенен, Г. Таллок // Муниципальная экономика.- 2014.-№1.- С.2-14.

55. Васильев, В.И. Местное самоуправление и государственная власть / В.И. Васильев // Вестник государственной службы, 1993. - № 11. - С. 14-19.

56. Васильев, В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления / В.И. Васильев // Законы области как субъекта Россий-

ской Федерации. Под ред. Тихомирова Ю. А. - Воронеж: Изд-во Воронежского университета. 1996. - С. 120-128.

57. Васильчиков, A.B. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений / A.B. Васильчиков. - СПб.: Тип. Э. Праца, 1870. - 368 с.

58. Вебер, М. История хозяйства. Очерки всеобщей социальной и экономической истории / М. Вебер. - Пятигорск.: Наука и школа, 1923. - 240 с.

59. Велихов, J1.A. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. / JT.A. Велихов. - М.: Наука, 1996. -480 с.

60. Вобленко, С. Местное самоуправление как деятельность населения по самостоятельному решению вопросов местного значения: признаки и критерии результативности / С. Вобленко // Муниципальное право.- 2013.- №4.- С. 2-37.

61. Володин, В.В. Субъект Российской Федерации: Проблемы власти, законотворчества и управления, автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Володин Вячеслав Викторович. - Спб., 1996. - 26 с.

62. Всероссийский Совет местного самоуправления. Развитие гражданской инициативы и общественного контроля на местном уровне //Городское управление,- 2013.- №12,- С.83-88.

63. Выдрик, А. Семь проверенных способов как перестать откладывать и начать действовать с удовольствием / А. Выдрик // Городское управление.- 2012.-№3,- С. 96-98.

64. Гаджиев, А. Роль местного самоуправления в обеспечении охраны общественного порядка / А. Гаджиев // Городское управление.- 2012.- №5.- С. 17-24.

65. Гальченко, В.В. Местное самоуправление как институт развития социальной активности населения / дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Гальченко Валерий Владимирович. - М., 2013. - 200 с.

66. Гельман, В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление / В.Я. Гельман // Власть, 1997. - № 9. - С. 73-80.

67. Гильченко, JI.В. Местное самоуправление. Долгое возвращение. Московский общественный научный фонд / Л.В. Гильченко. - М.: Власть, 2007. - 69 с.

68. Говоренкова, Т. М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говоренкова. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999 - 322с.

69. Городяненко В.Г. Соцюлопя. Шдручник для студенев вищих навчаль-) них заклад1в / В.Г. Городняненко. - КиТв.: Видавничий центр «Академ1я», 2002. -

560 с.

70. Градовский, А.Д. История местного управления в России / А.Д. Гра-довский // Собр. соч. Т.2. - СПб.: Печатня В. Головина, 1899. - 492 с.

71. Градовский, А.Д. Начала русского государственного права / А.Д. Градовский // Собр. соч. Т. 2 - СПб.: тип. М. Стасюлевича,1904. - 204 с.

72. Гугнин, H.H. Местное самоуправление: социальная сущность, факторы развития: на материалах Липецкой области: автореф. дис. канд. соц. наук: 22.00.08 / Гугнин Николай Николаевич. - Орёл, 2001. - 172 с.

73. Гусева Д. Алексей Клешко: «Местное самоуправление выгодно вообще-то только гражданам» / Д. Гусева // Время новостей. - 2006. - 18 мая. - С. 4.

74. Данилевский, Н.Я. Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому / Н.Я. Данилевский. -СПб.: Тип. братьев Пантелеевых, 1895. - 667 с.

75. Дарендорф, Р. Тропы из утопии: Работы по теории и истории социологии / Р. Дарендорф. Пер. с нем. Б.М. Скуратова, В.Л. Близнекова. - М.: Праксис, 2002. - 536 с.

76. Девятко, И.Ф. Методы социологического исследования / И.Ф. Девятко. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 1998. - 208 с.

77. Дементьев, А. Правовая основа местного самоуправления в России: кризис современного состояния / А. Дементьев // Городское управление.- 2012.-№4,-С. 2-18.

78. Добреньков, В.И. Методы социологического исследования / В.И. Доб-реньков. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 768 с.

79. Доклад о человеческом развитии -2011. Устойчивое развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех /А. Бондаренко, О. Зимарин. - М.: Издательство «Весь мир», 2011. - 35 с.

80. Дубин, Б. Социальная атомизация как наследие и данность / Б. Дубин // Индекс, 2009. - № 29. - С. 6-12.

81. Егоров, А.Ю. «Пульсирующий менеджмент» / А.Ю. Егоров, Л.Ф. Никулин. - М.: Деловая книга, 1998. - 236 с.

82. Ерофеев, Ф.Ю. Социальные факторы повышения эффективности местного самоуправления: на материалах города Набережные Челны: дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.08 / Ерофеев Федор Юрьевич. - Уфа., 2007. - 182 с.

83. Заславская, Т.И. Социальные результаты реформ и задачи социальной политики / Т.И. Заславская // Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальная политика. 5-й международный симпозиум 16-17 января 1998 г. Под.ред. Т.И. Заславской. - М.: Дело. 1998. - С. 3-15.

84. Звягинцев, М.Г. Местное самоуправление как ресурс социально-управленческого развития: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Звягинцев Максим Геннадьевич. - М., 2010. - 228 с.

85. Зотов, В.Б. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. - СПб: ООО «Питер Пресс», 2007. - 314 с.

86. Ильин, И.А. О сущности правосознания / И.А. Ильин Собр. соч. в 10-ти томах. - Т. 4. - М.: Русская книга, 1993. - С. 149-414.

87. Италия. Конституция и законодательные акты. Перевод с итальянского / Редкол.: Барабашев Г.В., Жидков O.A., Ильинский И.П., Калямин Г.П., Страшун Б.А., Туманов В.А. (Предисл.), Чиркин В.Е.; Пер.: Васильева Т.А. (Вступ. ст.); Сост. и вступ. ст.: Попов Н.Ю. (Пер.) - М.: Прогресс, 1988. - 392 с.

88. Киселева, A.M. Поведение местных сообществ в системе социального управления муниципальным образованием: дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.08 / Киселева Альбина Мусаевна. - Екатеринбург, 2011. - 419 с.

89. Князев, С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права / С.Д. Князев // Журнал Российского права. - 2008. - № 6(3). - С. 12.

90. Ковешников, Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия /Е.М. Ковешников. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 272 с.

91. Комарова, В.В. Формы непосредственной демократии / В.В. Комарова.

- М.: Проспект, 2011. -142 с.

92. Комплексная программа социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008—2022 годы. - Чита, 2007. - 24 с.

93. Корбин, Дж. Основы качественного исследования: обоснованная теория, процедуры и техники / Дж. Корбин. - М.: КомКнига, 2007. - 256 с.

94. Коротаев, А. В. Законы истории. Математическое моделирование развития Мир-Системы: Демография, экономика, культура / А. В. Коротаев, А. С. Малков, Д. А. Халтурина. - 2-е изд. - М.: УРСС, 2007. - 224 с.

95. Кравченко, А.И. Методология и методика социологического исследования / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко. - М.: Академический проект, 2009. -537 с.

96. Кравченко, С.А. Гуманистическая концепция Т. Лукмана и нелинейные реалии российского общества / С.А. Кравченко // Социологические исследования.

- 2006. -№ 8,- С. 3-13.

97. Курчинский, М. А. Муниципальный социализм и развитие городской жизни / Под редакцией профессоров: П. И. Броунова и В. А. Фаусека (книжки политического и общественного содержания под редакцией проф. И. И. Иванюкова).

- СПб.: Брокгауз-Ефрон, 1907. - 110 с.

98. Кутафин, O.E. Муниципальное право Российской Федерации / O.E. Ку-тафин, В.И. Фадеев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — 559с.

99. Лагунова, С. Институционализация территориального общественного самоуправления в локальной среде (на примере Архангельской области) / С. Лагунова // Городское управление,- 2013.- №3,- С.87-95.

100. Лазаревский, Н.И. Лекции по государственному праву / Н.И Лазаревский. - Т. 1 - 2. Конституционное право. 2-е изд. - СПб.: Тип. губерн. правл., 1909, №2(12).-С. 60-63

101. Лазаревский, Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица / Н.И. Лазаревский // Сб. ст. Вып. 1. - СПб.: Слово, 1908. - С.1 - 61.

102. Лаптева, Л.Е. Право на местное самоуправление как субъективное публичное право / Л.Е. Лаптева // Материалы международной научной конференции «Права человека в условиях глобализации». - М.: ИГП РАН, 2005. - С. 25-26.

103. Латфуллин, Г.Р. Современный менеджмент. Самоуправление в системе управления / Г.Р. Латфуллин // Российский экономический журнал, 1996. - № 10,11.

104. Левада, Ю.Н. От мнения к пониманию / Ю.А. Левада. - М.: Моск. школа полит, исслед., 2000. - 574 с.

105. Левада, Ю.Н. От мнения к пониманию / Ю.Н. Левада. - М.: МШПИ, 2000. - 576 с.

106. Лежебоков, A.A. Развитие местного самоуправления в Ставропольском крае в современных условиях: дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.08 / Лежебоков Андрей Александрович. - Пятигорск., 2009. - 280 с.

107. Лилиенфельд, П.Ф. Мысли о социальной науке будущего / П.Ф. Лили-енфельд. - СПб.: тип. В. Безобразова и комп., 1872. - 402 с.

108. Лоскутов, В. А. Партия власти, или краткий курс политологии для начинающих партийных функционеров / В. А. Лоскутов // Чиновник. - 2002. - № 18. -С. 7-15.

109. Маркс, К. К критике политической экономики. Предисловие / К. Маркс. - М.: Госполитиздат, 1949. - 270 с.

110. Марченко, Г.В. Государственная власть и местное самоуправление / Г.В. Марченко // Россия и современный мир, 1995. - № 4. - С. 84-86.

111. Матвеев, М. Н. От эсеров до «Единой России»: борьба партий за влияние в органах местного самоуправления в России / М. Н. Матвеев // Известия

СНЦ РАН. Специальный выпуск «Новые гуманитарные исследования». - 2005. -С. 131 - 136.

112. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. Серия «Библиотека муниципального служащего». - вып. 3. - ММ.: МОНФ, 1998. -204 с.

113. Местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г. Люхтерхандт при участии В.Я. Гельмана. - М.: Фонд Ф. Науманна, 2006.- 633с.

114. Мир и Беларусь: Аспекты устойчивого развития. / Под общ.ред. М.М. Ковалева и Т.П. Субботиной. - Мн.: УП «Технопринт», 2003. —171 с.

115. Моисеев, H.H. Человек и ноосфера / H.H. Моисеев. - М.: Молодая гвардия, 1990.- 351 с.

116. Нерсесянц, B.C. История политических и правовых учений / В. С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2009. - 703 с.

117. Нудненко, Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления: дис. ... д-ра.юрид. наук: 12.00.02 / Нудненко Лидия Алексеевна. - М., 2001. - С. 178.

118. Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (системный анализ концепции и методологии правового регулирования): автореф. дис. ... д-ра юрид. Наук: 12.00.02/ Овчинников Иван Иванович. - М., 2000. - 354 с.

119. Онохова, В.В. Обеспечение реализации муниципальной демократии в современных условиях / В.В. Онохова // Сибирский юридический вестник. - 1998.

- № 1. - С. 28.

120. Осипов, Г.В. Социология и социализм / Г.В. Осипов. - М.: Наука, 1990.

- 342 с.

121. Остром, В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющее общество / В. Остром. Пер. с англ. - М.: Арена, 1993. - 326 с.

122. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. - М.: Статут, 2007. - 480 с.

123. Подсумкова, A.A. Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / A.A. Подсумкова, С.Е. Чаннов. - М.: Ось-89, 2008. - 450 с.

124. Полетаев, A.A. Местное самоуправление - субъект управления социальными процессами в современном Российском обществе: дис. канд. соц. наук: 22.00.08 / Полетаев Александр Афанасьевич. -М., 1999. - 144.

125. Постовой, Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика / Н.В. Постовой. - М.: Юрист, 1995.- 190 с.

126. Пресняков, А.Е. Российские самодержцы / А.Е. Пресняков. - М.: Книга, 1990.-464 с.

127. Пригожин, А.И. Современная социология организаций / А.И. Приго-жин. - М.: Интерпракс, 1985. - 296 с.

128. Пригожин, А.И. Социология организации / А.И. Пригожин. - М.: Наука, 1980.- 286 с.

129. Пригожин, И.Р. От существующего к возникающему. Время и сложность в физических науках / И.Р. Пригожин. - М.: Наука, 1985. - 328 с.

130. Романова, Н.П. Муниципальные служащие: профессиональный аспект: научное издание / Н.П. Романова, М.А. Якимов. - Чита: Поиск, 2009. - 207 с.

131. Савватеев, А.И. Политико-правовые проблемы взаимоотношений местного самоуправления и гражданского общества / А.И. Савватеев// Юридическая наука: проблемы и перспективы: Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции. - Великий Новгород, 2005. - С. 83-94.

132. Санжиев, Д.Г. Эксперты подводят первые итоги реформы местного самоуправления / Д.Г. Санжиев // Экономика и жизнь, 2010. - № 13 (9329).

133. Свешников, М. И. Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств / М. И. Свешников. - М.: Книга по Требованию, 2011. - 562 с.

134. Скребнев, В.В. Социальная организация местного самоуправления на уровне сельского района: дис. канд. соц. наук.: 22.00.08 / Скребнев Владимир Викторович. - Саратов, 2000. - 143 с.

135. Совет муниципальных образований Московской области. Типовые муниципальные программы в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан //Городское управление.- 2012.- №3.- С.60-66.

136. Солженицын, А.И. Россия в обвале / А.И. Солженицын. - М.: «Русский путь», 1998.-208 с.

137. Соловьев, B.C. Избранные труды. Записки / B.C. Соловьев. - М.: Издательство МГУ, 1983. - 440 с.

138. Социальный паспорт муниципальных районов и городских округов Читинской области - 2008 // Стат. Сб. Забайкалкрайстат. - Чита, 2008. - 460 с.

139. Социологическая лаборатория АСДГ. Руководители муниципальных образований о развитии системы местного самоуправления // Городское управление.- 2013,-№8,- С.2-7.

140. Спенсер, Г. Личность и государство / Г. Спенсер. - СПб.: Изд-во «Вестник знания» В.В. Битнера, 1908. - 84 с.

141. Стародубский, Б.А. Государственное право буржуазных и стран, освободившихся от колониальной зависимости / Б.А.Стародубский, В.Е.Чиркин. - М.: Высшая школа, 1977. - 318 с.

142. Старых, Н. Формирование имиджа органов местного самоуправления / Н. Старых //Городское управление.- 2012. - №2,- С.84-92.

143. Тихомиров, Ю.А. Механизм реализации конституционных норм о политических институтах / Ю.А. Тихомиров // Государственно-правовые проблемы реализации советской Конституции. Межвузовский сборник научных трудов. -Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1987. - С. 45-52.

144. Токвиль, А. де. Демократия в Америке / Пер. с франц. А. де. Токвиль., предисл. Гарольда Дж. Ласки. - М.: Прогресс, 1992. - 554 с.

145. Тощенко, Ж.Т. Местное самоуправление: проблемы становления (опыт социологического анализа) / Ж.Т. Тощенко, Г.А. Цветкова // Социологические исследования. - 1997. -№ 6. - С. 10- 15.

146. Умнова, И.А. Реформируем, реформируем, а движемся назад / И.А. Умнова // Российская Федерация, 1994. - № 21. - С. 28-29.

147. Франчук, В.И. Основы общей теории социальной организации / В.И. Франчук. - М.: ИОС, 1998. - 423 с.

148. Фуко, М. Око власти / М. Фуко // Городское управление.- 2012,- №1.-С.2-14.

149. Хабермас, Ю. Вовлечение Другого. Очерки политической теории / Ю. Хабермас. - СПб.: Наука, 2001. -418 с.

150. Хакен, Г. Синергетика. Иерархия неустойчивостей в самоорганизующихся системах и устройствах / Г. Хакен. - М.: «Мир», 1985. - 424 с.

151. Цветкова, Г.А. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ / Г.А. Цветкова // Социологические исследования. - 2002. - № 2. - С. 39-41.

152. Цветкова, Г.А. Местное самоуправление на современном этапе: мечты и реальность / Г.А. Цветкова // Вестник Российского государственного гуманитарного университета, 2008. - № 2-3. - С. 256-266.

153. Цветкова, Г.А. Социальные различия как факторы деятельности местного сообщества / Г.А. Цветкова, A.A. Бесполитов // Вестник Российского государственного гуманитарного университета, 2008. - № 2. - С. 107-125.

154. Черниенко, Н.Р. Социологический анализ социально-правовых особенностей развития местного самоуправления в Ставропольском крае: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Черниенко Наталья Руслановна. - Пятигорск. - 2011. - 205 с.

155. Чиркин, В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. - М.: Зерцало, 1998. — С. 427.

156. Чичерин, Б. Н. О народном представительстве / Б. Н. Чичерин. - М.: Тип. Товарищества И.Д. Сытина, 1899. - С. 838.

157. Шамарова, Г.Современные тенденции социально-экономического развития городских поселений / Г. Шамарова // Городское управление.- 2012,- №4,-С.38-44.

158. Широков, А.Н. Муниципальное управление / С.Н. Юркова, А.Н. Широков. - М.: КноРус, 2010. - 248 с.

159. Шугрина, Е. Ответственность главы муниципального образования и местной администрации / Е. Шугрина // Муниципальная служба.- 2013.- №2.- С.2-19.

160. Шутов, А.Ю. Российское земство и европейские традиции местного самоуправления (формирование представительства в местном самоуправлении России и Европы второй половины XIX - начала XX века) / А. Ю. Шутов. - М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (МГУ), 2011. -450 с.

161. Эйзенштадт, Ш. Революция и преобразование обществ: Сравнительное изучение цивилизаций / Ш. Эйзенштадт. Пер. с англ. А.В.Гордона под ред. Б.С.Ерасова. - М.: Аспект Пресс, 1999. - 416 с.

162. Экспертный опрос журнала. Наиболее серьезные проблемы местного самоуправления // Муниципальное право.- 2013.- №2.- С.2-15.

163. Энгельс, Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / Маркс К., Энгельс Ф. Избр. соч.: В 9-ти т. М.: Политиздат, 1987. - Т. 6. - 105 - 243 с. /- 664 с.

164. Энгельс,Ф. Диалектика природы / Ф. Энгельс. - Государственное издательство политической литературы, 1953.- 353 с.

165. Эрдыниева, Л. М. Социальный статус сельской женщины в современном российском обществе: на материалах Республики Бурятия: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.04 / Эрдыниева Людмила Мунхожаповна.- Улан-Удэ, 2009.- 160 с.

166. Юркова, С.Н. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти / С.Н. Юркова, А.Н. Широков // Экономист, 1996. - №1. - С. 17 - 22.

167. Юркова, С.Н. Муниципальное управление / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. -М.: КноРус, 2010. - 248 с.

168. Ядов, В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы / В.А. Ядов. - Самара: Изд-во Самарский ун-т, 1995. - 328 с.

169. Якимов М. А. Управление развитием профессионального ресурсного потенциала муниципальных служащих: на примере муниципальных районов Забайкальского края: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Якимов Михаил Александрович." Чита, 2009,- 193 с.

170. Романова, И.В. Сопоставление уровня жизни населения Забайкальского края: муниципальный срез / М.А. Якимов, И.В. Романова // Вестник ЧитГУ, 2008. -№6(51).-С. 200-217.

171. Ясюнас, В.Л. Основы местного самоуправления / В.Л. Ясюнас. - М.: Издательство «Ось-89», 1998. - 224 с.

Электронные ресурсы

172. Аверкиев, И. В. Доклад о соблюдении прав человека в Пермской области в 2000 году / И.В. Аверкиев // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ьйр://шш^рфс.ги/ёос1аё00/00_04.8Ь1т1.

173. Байков, Н. М. Субъективные индикаторы взаимоотношений власти и муниципального сообщества / Н. М. Байков, Л. Г. Невеличко // Власть и управление на Востоке России. - 2010. - № 2.: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dvags.ru/index.php?page=rio4-2010(2-51 )&гс=по.

174. Глазычев, Л.А. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России / Л.А. Глазычев // «Городское управление». Обнинск, 1997. №5: [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.glazychev.ru/ ЬаЬкай-опз&сШеэ/ 1997_razvitie_mestnogo_samoupravlenia.htm.

175. Карамзин, Н. М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях / Н.М. Карамзин // Lib.ru. Классика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://az.lib.rU/k/karamzin_n_m/text_0060.shtml.

176. Карамзин, H. M. История государства российского. Том 3. / Н.М. Карамзин // Lib.ru. Классика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://az. lib. ru/k/karamzin_n_m/text_0120.shtml.

177. Коркунов, H. M. Русское государственное право. Том II. / Н.М. Кор-кунов // Классика российского права [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://civil .consultant.ru/contact/.

178. Лазаревский, Н.И. Лекции по государственному праву. T. I - II. Конституционное право / Н.И. Лазаревский // Электронный каталог библиотеки Московского Педагогического Государственного Университета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ecat.lib.mpgu.edu/Opac/index.php?url= /notices/index/IdNotice:297115/Source:default.

179. Мархинедас, M. Пропаганда, вызывающая пассивность и безразличие: [Электронный ресурс] / М. Мархинедас. - Режим доступа: http://www.inosmi.ru/social/20100811/162034072.html.

180. О развитии местного самоуправления в Российской Федерации // Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления (ВCMC)»: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vsmsinfo.ru/ustav_2009.html - 24.12.2011.

181. Общественное развитие: базовые понятия и принципы хода процесса. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mywebpro.ru/ obsch_razvit_baz_pon_prin_pr_smg.html.

182. Паспорт сельского поселения «Верх-Читинское» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://xn--blagalamujcmhhk4b4a.xn--hlaaglud7a.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q. xn~plai/poselenie/pasport_sp.html.

183. Повстин, В. А. Исследование социального капитала в хабаровском муниципальном сообществе / В. А. Повстин // Власть и управление на Востоке России. - 2010. - № 4: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dvags.ru/index.php?page=rio4-2010(4-53)&rc=rio.

184. Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края: (по состоянию на 1 янв. 2010 г.) / Информационный

портал органов власти Забайкальского края: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//www.e-zab.ru.

185. Хайек, Ф. Познание, конкуренция, свобода: рассказ о том, как из века в век частная собственность способствовала внедрению в общественной жизни свободы и власти закона / Ф. Хайек.: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://krotov.info/libr_min/16_p/ay/ps_05 .htm.

186. Численность населения России, Федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов - районных центров и сельских населенных пунктов с населением 3 тыс. человек и более по итогам всероссийской переписи населения 2010 г. / Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/V ol l/pub-01 -05 .pdf.

187. Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013г./ Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catal Og/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce.