Механизм формирования управленческой информации для обеспечения экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Моисеев, Константин Витальевич

• Моисеев, Константин Витальевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Моисеев, Константин Витальевич

Введение.

1. Информационная и финансовая составляющие экономической безопасности и особенности их формирования на автомобильно-дорожных предприятия.

1.1. Обеспечение экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий с помощью существенных аспектов информационной и финансовой составляющих.

1.2. Влияние организационно-технологических особенностей автомобильно-дорожных предприятий на формирование информации.

1.3. Роль финансовой составляющей в экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий.

2. Организация информационного обеспечения и принятия управленческих решений в целях экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий.

2.1. Выработка качественных характеристик информации для ее использования в процессе принятия управленских решений.

2.2. Анализ существующего уровня информационного обеспечения автомобильно-дорожного предприятия.

2.3. Информационное обеспечение и принятие управленческих решений руководящими работниками автомобильно-дорожных предприятий.

3. Совершенствование информационных процессов обеспечения экономической безопасности центров ответственности автомобильно-дорожных предприятий.

3.1.Принципы формирования центров ответственности автомобильно-дорожных предприятий и систем информационного обеспечения.

3.2. Методика и организация бюджетного планирования по центрам ответственности автомобильно-дорожных предприятий.

3.3 .Внутренняя управленческая отчетность и использование ее информации при принятии экономически обоснованных решений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм формирования управленческой информации для обеспечения экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий»

Актуальность темы. Формирование и развитие рыночных отношений, которые построены на основе новых механизмов функционирования организаций, объективно требует возрастания экономической устойчивости и динамизма в целях предотвращения внутренних и внешних угроз.

В процессе становления рыночных отношений предприятия являются основным хозяйствующим субъектом и работают в условиях многоаспектной конкуренции, где требуется принципиально новый подход к обеспечению собственной экономической безопасности. При этом особую актуальность приобретает выработка фактической (учетно-отчетной) и финансовой информации, позволяющей реально судить и оценивать достигнутый уровень производственно-финансовой деятельности организации.

Научный подход в решении поставленной проблемы позволит экономическим субъектам существенно снизить потери от недобросовестной конкуренции, противоправных воздействий различных внешних структур, нарушений договорной и платежной дисциплины, доступа к конфиденциальной информации, принятия необоснованных управленческих решений на разных уровнях управления внутри организации.

Степень разработанности темы. Теоретические разработки, в которых бы комплексно исследовались вопросы информационной и финансовой составляющей экономической безопасности непосредственно на предприятиях, практически отсутствуют. Нет разработок, касающихся особенностей экономической безопасности производственно-финансовой деятельности автомобильно-дорожных предприятий, их анализа, оценки, сбора и выработки информации для управленческих служб. Между тем экономическая безопасность выше на тех хозяйствующих субъектах, которые осведомлены о рациональности организации своей деятельности и путях достижения поставленных целей с наименьшими издержками и потерями. К сфере управления экономической безопасностью относятся вопросы стабильной работы организации, связанные с формированием затрат и цен, с кругооборотом средств, с образованием и расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, с обеспечением своевременных расчетов и т.д.

Таким образом, возникает насущная необходимость в научной и практической разработке данной проблемы, подготовке практических рекомендаций по совершенствованию информационной и финансовой составляющей с целью обеспечения внутренней и внешней экономической безопасности предприятий в условиях рыночной экономики.

Существующая опасность, многогранность и недостаточная разработанность проблем информационного характера, особенно в части выработки учет-но-отчетной и финансовой информации для управленческих служб, обусловила выбор темы диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы - на основе исследования фактического состояния взаимосвязанных и взаимозависимых информационной и финансовой составляющих экономической безопасности на автомобильно-дорожных предприятиях разработать теоретические и практические положения по созданию системы управленческой информации, позволяющей обеспечить безопасное функционирование предприятий.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие приоритетные задачи: обосновать наиболее существенные аспекты информационной и финансовой составляющей экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий; выявить влияние организационно-технологических особенностей автомобильно-дорожных предприятий на формирование их финансово-хозяйственной информации для оценки экономической безопасности; разработать качественные характеристики информации, используемой органами автомобильно-дорожных предприятий при принятии экономически безопасных решений; оценить с критических позиций существующий порядок информационного обеспечения управления на автомобильно-дорожных предприятиях и разработать практические рекомендации по его совершенствованию; развить основные подходы к формированию плановой и фактической информации по центрам ответственности в целях обеспечения экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является производственно-финансовая деятельность автомобильно-дорожных предприятий: ГУПП «Красноярскавтодор», Боготольское ДРСУ, Шариновское ДРСУ Красноярского края и Тосненское ДРСУ Ленинградской области.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы информационной и финансовой составляющей экономической безопасности на автомобильно-дорожных предприятиях.

Методология и методы исследования. Теоретической основой исследования послужили законодательные и нормативные акты, труды отечественных и зарубежных авторов, среди которых: Л. Абалкина, А. Альгика, Т. Амосовой, И. Балабанова, Ж. Бержье, Б. Бухвальда, С. Валдайцева, С. Волкова, Д. Гель-берта, С. Глазьева, Р. Дамари, В. Зартарьяна, Н. Ильенкова, А. Крысина, И. Кузьмина, А. Михайличенко, А. Орлова, Е. Олейникова, А. Петракова, Р. Пин-дайка, М. Рогова, Т. Ройса, В. Рязанова, К. Самсонова, П. Самуэльсона, В. Сен-чагова, И. Сердюковой, А. Сконина, А. Татаркина, И. Фаминского, Ф. Цвейга, К. Холланда.

В диссертации в качестве инструмента исследования использовались методы анализа и синтеза, группировки и сравнения, научной абстракции и моделирования, монографический метод, методы анкетирования и экспертных оценок.

Научная новизна исследования состоит в разработке научно-методического аппарата формирования управленческой информации для обеспечения экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий в современных условиях хозяйствования.

В диссертации обоснованы следующие положения, имеющие элементы новизны: теоретически обоснованы и обобщены внутренние факторы экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий; раскрыты основные блоки финансовой составляющей, определены методики расчета пороговых значений показателей финансовой составляющей для обеспечения экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий; выработаны качественные характеристики информации, необходимой в управлении и способствующей усилению экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий; обобщена и дополнена методологическая основа информационного обеспечения при принятии экономически безопасных управленческих решений на автомобильно-дорожных предприятиях; определены принципы и подходы к формированию центров ответственности, являющихся прочным и устойчивым фундаментом для создания систем информации автомобильно-дорожных предприятий; разработана методика бюджетирования с учетом особенностей автомобильно-дорожных предприятий; предложена структура управленческого отчета для центров ответственности, позволяющая своевременно принимать экономически безопасные решения на автомобильно-дорожных предприятиях.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные результаты, полученные соискателем: содержание основных блоков финансовой составляющей, включающих показатели платежеспособности и ликвидности, финансовой устойчивости, рентабельности, деловой активности, оценки основных средств, а также методик их расчета в целях обеспечения экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий; качественные характеристики информации, дифференцированные в зависимости от степени обобщения и агрегирования данных по двум уровням, обеспечивающей надежную базу для принятия экономически безопасных решений различными уровнями управления внутри автомобильно-дорожных предприятий; рекомендации по совершенствованию методологической основы информационного обеспечения управления на автомобильно-дорожных предприятиях по разработанным десяти этапам процесса принятия экономически безопасных управленческих решений и использованию на каждом из них дозированной информации в зависимости от функциональных обязанностей; принципы и подходы к формированию центров ответственности автомобильно-дорожных предприятий с акцентом на единоначалие, адресную индивидуализацию нормативной, бюджетной (плановой) и фактической информации, а также на контроль затрат, дохода, прибыли и инвестиций; методика бюджетирования с учетом технологических особенностей строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог и сооружений на них, а также получение информации, обусловленной спецификой формирования статей и элементов затрат на автомобильно-дорожных предприятиях; содержание и структура управленческого отчета для центров ответственности автомобильно-дорожных предприятий, построенного в соответствии с системой директ-костинг и позволяющего исчислять важнейшие показатели в управлении: маржинальный доход, порог рентабельности, запас финансовой прочности, силу воздействия операционного и финансового рычагов.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в формировании функциональных составляющих экономической безопасности, среди которых особое место принадлежит информационной и финансовой, позволяющих оптимизировать эффективную систему стабильного функционирования предприятия.

Автором предлагается методика агрегирования данных бухгалтерского баланса, необходимых для расчета показателей финансовой составляющей экономической безопасности.

Выработанные качественные характеристики информации существенно пополнят и поднимут на более высокий уровень процесс принятия экономически безопасных управленческих решений. Более того, предложенная взаимосвязь этапов принятия управленческих решений с информацией, обладающей выработанными характеристиками, расширит теорию информационного обеспечения управления предприятием.

Принципы и подходы к формированию центров ответственности и бюджетирования, разработанные автором, применительно к экономике рыночного типа позволят поднять на более качественную ступень систему управления предприятием.

Исследуемые в диссертации формы и методы обеспечения экономической безопасности сквозь призму информационной и финансовой составляющих в совокупности образуют комплексный механизм достижения целей производственно-финансовой деятельности предприятий. Их обобщение, анализ и новое осмысление обусловливают теоретическую значимость настоящего исследования

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические положения и практические рекомендации позволяют организовать систему информации на автомобильно-дорожных предприятиях, повысить оперативность и достоверность принимаемых управленческих решений в условиях адаптации автомобильно-дорожных предприятий к рыночным отношениям.

Материалы диссертации могут быть использованы при совершенствовании внутрихозяйственного планирования и управленческой отчетности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены на научно-практических конференциях Санкт-Петербургского университета МВД России: «Проблемы развития современного общества и правоохранительных органов» (2000 г.); «Социально-экономическое развитие и преступность в России» (2002 г.); на научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2001 г. в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов (2002 год).

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 9 печатных работах.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, объединенных в 9 параграфов, заключения, списка используемой литература, приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Моисеев, Константин Витальевич

Формирование и развитие рыночных отношений, которые построены на основе новых механизмов функционирования автомобильно-дорожных пред приятий, объективно требует возрастания экономической устойчивости и ди намизма в целях предотвращения внутренних и внешних угроз.В процессе становления рыночных отношений экономика автомобильно дорожных предприятий зависит от командно-административного, централизо ванного распределения средств на осуществление производственно финансовой деятельности. В руках административной системы находятся права распределения средств и ресурсов производства, контроль за распределением результатов труда. Организация производства осуществляется посредством ад министративно-командного управления автомобильно-дорожными предпри ятиями, установления им обязательных заданий, выделением производственно финансовых ресурсов для выполнения заданий, строго контроля за выполнени ем заданий и целевым использованием выделенных ресурсов. Предприятия в таких условиях являются лишь исполнителями, они лишены возможности са мостоятельно выбирать программу действий и принимать управленческие ре шения по использованию ресурсов на выполнение собственно принятой про граммы действий.Современные условия развития экономики предполагают изменения под ходов к управлению производством, к порядку формированию информации, необходимой для принятия управленческих решений, направленных на обеспе чение экономической безопасности функционирования предприятия.Совершенствование системы управления и обеспечение экономической безопасности деятельности автомобильно-дорожных предприятий требуют хо рошо налаженного сбора, обработки и предоставления информации, позво ляющей определить наличие производственно-финансовых ресурсов, управлять ими и обеспечивать экономическую безопасность деятельности предприятий автомобильно-дорожной отрасли.Изучение, анализ и обобщение теоретических источников, а также обра ботка практического материала, приведенного в диссертационном исследова X НИИ, позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Сущность и содержание управления автомобильно-дорожными пред « приятиями необходимо рассматривать на фоне окружающей среды и экономи ческой безопасности деятельности. Исходя из необходимости достижения це лей обеспечения экономической безопасности предприятия, автором определе ны задачи, решение которых позволит обеспечить экономическую безопас ность. Экономическая безопасность состоит из ряда составляющих, основными из которых являются финансовая и информационная.Финансовая составляющая экономической безопасности включает в себя совокупность работ по обеспечению максимально высокого уровня платеже способности предприятия и ликвидности его оборотных средств, наиболее вы сокой структуры контроля предприятия, повышению качества планирования и ^ осуществлению финансово-хозяйственной деятельности предприятия по всем направлениям стратегического и оперативного управления технологическим, интеллектуальным и кадровым потенциалом предприятия, его основными и оборотными активами с целью максимизации прибыли и повышения уровня рентабельности бизнеса.Информационная составляющая касается всех сторон деятельности авто мобильно-дорожных предприятий. В диссертационном исследовании автором предложены блоки информационной составляющей (качественные характери стики информации, отчетная и учетная информация, аналитическая и финансо вая информация), используемой для принятия экономической безопасности управленческих решений.2. Вырабатываемая информация на предприятиях, необходимая для оцен ки экономической безопасности, должна группироваться по следующим на правлениям:

а) по видам работ (новое строительство, реконструкция, содержание) по каждому центу ответственности и в целом по предприятию;

б) по видам расходов по предприятию в целом и по каждому виду работ в разрезе технологических этапов производства работ;

в) по каждому центру ответственности, объекту учета и калькуляции.Группировка информации по направлениям позволит определить досто верную себестоимость каждого объекта калькуляции по центрам ответственно сти и по предприятию в целом, формировать расходы в соответствии с установ ленной номенклатурой затрат и осуществлять контроль за использованием про изводственных ресурсов на каждом этапе технологического процесса в разрезе центром ответственности и по предприятию в целом. Осуществление контроля за формированием расходов и использованием производственных ресурсов по зволит получить достоверную информацию для принятия экономически обос нованных управленческих решений по обеспечению экономической безопасно сти предприятия.3. Формирование эффективной системы финансовой безопасности осуще ствляется на информации, вырабатываемой на предприятии, и критериях, опре деляемых финансовой системой страны. При определении критериев использу ется информация бухгалтерского баланса, но ее недостаток заключается в том, что она не всегда соответствует экономическому содержанию. Автором пред ложена методика составления агрегированного баланса, путем корректировки отдельных показателей баланса. Производимая корректировка позволяет досто верно оценить финансовое положение предприятия на основании расчетов, проведенных в предлагаемых формах, показателей, характеризующих финансо вую составляющую экономической безопасности предприятия. На основании анализа текущей платежеспособности и расчетов факторов, влияющих на ее ве личину, установлено пороговое значение коэффициента текущей платежеспо собности 1.5, которое обеспечит финансовую безопасность автомобильно дорожных предприятий Красноярского края.4. Информационное обеспечение включает учетно-отчетную (бухгалтер•в

скую) информацию, которая занимает ведущее место в системе управленческой информации и имеет ряд специфических свойств. В этой информации должны отображаться истинные события финансово-хозяйственной деятельности авто мобильно-дорожного предприятия, что, в свою очередь, способствует усиле нию экономической безопасности управленческих объектов.Специфические свойства информации представляют собой ее качествен ные характеристики. Существует множество характеристик, отражающих каче ство информации предоставляемой в бухгалтерских отчетах экономических субъектов. В различных источниках авторы предлагают свой набор важнейших показателей, наиболее точно отражающих полноту представленных данных.Однако имеется ряд расхождений, касающихся значимости, которую авторы предают тем или иным качественным характеристикам, а также способу их группировки.Проведенный анализ качественных характеристик, предлагаемых различ ными авторами, позволил интерпретировать диапазон качественных характери стик, положив в основу степень их возможности для представляемой финансо вой отчетности. Качественные характеристики диссертантом предлагается под разделить на две группы: первого порядка: существенность, значимость, уместность; второго порядка: - производные характеристики первого порядка.5. Фактическое информационное обеспечение разделено на четыре ос новных блока: договоры строительного порядка, смета, сбор фактических за трат, акт приемки выполненных затрат.Анализ основных блоков, обеспечивающих информационную состав ляющую на предприятиях автомобильно-дорожного строительства, позволил выявить следующее: существующая система информационного обеспечения направлена в рус ло финансовой отчетности, она не позволяет использование необходимых дан ных для соответствующих управленческих решений; на исследуемых предприятиях слабая децентрализация информации по производственным подразделениям, она не группируется и не нацеливается на определенные службы управления и на отдельных руководящих работников; как в практической деятельности автомобильно-дорожных предприятий, так и в нормативно-регламентирующих документах совершенно отсутствует система ограниченной (сокращенной, усеченной) себестоимости, направленной на эффективное управление деятельностью основных участников предприятий; система учетных регистров и форм отчетности не позволяет накапливать информацию таким образом, чтобы исчислять себестоимость единицы работ.Как правило, автомобильно-дорожные предприятия группируют информацию по направлениям деятельности (строительство, ремонт, содержание), а внутри их по отдельным договорам подряда (по заказам). Бели работы выполняются несколько лет, то такая информация не накапливается в системном порядке для исчисления себестоимости единицы работы. Главное в данном процессе заклю чается в том, чтобы вложиться и соблюсти установленный стоимостной лимит, доведенный на отчетный период в пределах имеющихся источников финанси рования. Следовательно, исчисление себестоимости одного километра постро енной дороги проблематично не только по предприятию в целом (речь идет об усредненной себестоимости), но и по отдельному строительному объекту (зака зу). Оперирование общими стоимостными показателями в пределах доведен ных лимитов, а не конкретными показателями, например, в виде себестоимости единицы работ, не позволяет эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов; для основных производственных участков (ремонтных, строительных) ав томобильно-дорожных предприятий не доводятся плановые (нормативные) за дания и эти участки не составляют формы внутренней управленческой отчетно сти, что приводит к размыванию информации и, в конечном итоге, нельзя су дить о результатах деятельности основных производственных подразделений.Такая система сбора и обобщению данных не обеспечивает качество информационной составляющей и естественно необходимый уровень экономической безопасности автомобильно-дорожных предприятий; информационная составляющая экономической безопасности автомо бильно-дорожных предприятий требует значительной модерн1^ зации как на уровне сбора и обработки информации, так и на уровне выработки соответст вующих показателей для служб управления.6. Формирование информации, необходимой для осуществления своих функций, руководителям различных уровней управления зависит от управлен ческой структуры предприятия. 1 В настоящем исследовании предложено формирование информации осу ществлять с учетом количественных и качественных характеристик, а также степени ее влияния на принимаемые управленческие решения с дифференциа циями по уровням управления (высший, средний, низовой). Вместе с тем, для трех уровней управления предлагается общий информационный блок.Автомобильно-дорожные предприятия, функционирующие в настоящее время в виде организационно-правовых формирований как государственные предприятия, по своей организационной структуре состоят из подразделений по основной (центры ответственности) и вспомогательной деятельности. Деление предприятия на центры ответственности предусматривает доведение им плано вых заданий (бюджетов).Центр ответственности является сегментом организации и его руководи тель должен отчитываться за свой участок работы.Производственный анализ различных точек зрения по формированию центров ответственности и фактических организационных структур позволил определить автору центры ответственности для автомобильно-дорожных пред приятий и критерии формирования информации по этим центрам:

1) выделение сегментов деятельности предприятия с установлением от ветственного лица;

2) интеграция в обычной системе информации децентрализованной ин"т формации по центрам ответственности;

3) нацеленность на удовлетворение информационных потребностей внут рифирменного управления;

4) оперативность в контроле за затратами и результатами с оценкой дея тельности ответственных руководителей;

5) фактическое внедрение при четко определенных сферах ответственно сти и контролируемых статьях отдельными менеджерами.Система информации по центрам ответственности формируется с учетом требований управления предприятием и обеспечение экономической безопас ности.8. В процессе управленческой деятельности на предприятии важнейшую роль играет бюджетирование. Бюджетирование позволяет обеспечить четкий и эффективный управленческий контроль принятых решений, а также производ ственный контроль, который дает возможность корректировать процесс произ водства на любом этапе деятельности предприятия, если того требует экономи ческая ситуация.В ходе выполнения научного исследования разработана методика бюд жетного планирования на автомобильно-дорожных предприятиях с зачетом спе цифики их производственно-финансовой деятельности.9. Информационные потоки, обеспечивающие выполнение функций ру ководителя центра ответственности, представляется эффективным прослежи вать в месячных внутренних отчетах. Автором разработана форма внутренней отчетности с учетом требований аппарата управления и соблюдения коммерче ской тайны.10. Отчетность по центрам ответственности предусматривает наличие об ратной связи и приспособлена к индивидуальным целям руководителя струк турного подразделения. Процедура приспособления гарантирует, что управле нец получит информацию обратной связи, в основном предназначенную для

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Моисеев, Константин Витальевич, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации (утверждена 1993 г.).

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I, И - М. (приняты Госдумой 21 октября 1994 г. и 25 декабря 1995 г.; с изменениями от 20.02.96 г., 12.08.96 г., 24.10.97 г.).

3. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Федеральный закон от 25 января 1999 г. №39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

5. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения). Утверждена Указом Президента * Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. №608.

6. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98). Приказ Министерства финансов Российской Федерации 9 декабря 1998 г. №60н.

7. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). Раздел IV: Методические рекомендации по разработке финансовой политике предприятия: Приказ Минэкономики РФ от 1 октября 1997 г. №118.

8. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. - 1994. - №12. - 4 - 13.

9. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона // Вопр. статистики. - М., 2001. - №2. -С. 45-49.

10. Акимов В., Гыскэ А. Методологические аспекты экономической безопасности России // Упр. реком. - М., 1999. - №3. - 3-7.

11. Андросов А.М., Викулова Е.В. Бухгалтерский учет. - М.: Андросов, 2000.-1024 с.

12. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ: Учебник, - М.: Издательство «ДИС» НГАЭ и У, 1997.-128 с.

13. Астахов В.П. Анализ финансовой устойчивости фирмы и процедуру, связанные с банкротством. - М.: Изд-во «Ось-89», 1996. - 80с.

14. Т.Богданов И, Россия. Экономика. Безопасность. -М., 1996.-215 с.

15. Богданов И.Я, Экономическая безопасность: сущность и структура. М.: 2000.-35 с.

16. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 160 с.

17. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. - М.: «Статут», 1999.-» ь «-