Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Базоева, Изабелла Заурбековна

• Базоева, Изабелла Заурбековна
• кандидат экономических наук
• 1996

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Базоева, Изабелла Заурбековна

Введение.

Глава 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1. Глобальные предпосылки активизации социальной политики.

1.2. Общегосударственные факторы, принципы и концепции активной социальной политики

1.3. Особенности и противоречия региональной социальной политики в современной России.

Глава II. АКТИВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ)

2.1. Динамика социально-демографических процессов и основные социальные проблемы республики в годы реформ

2.2. Программа социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения

Республики Северная Осетия—Алания

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода»

Актуальность исследования определяется необходимостью научного осмысления противоречивых процессов в социальной сфере России, ее регионов, в том числе Республики Северная Осетия — Алания в условиях радикальной экономической реформы. То обстоятельство, что государству не удалось надежно защитить социальные и экономические права граждан, закономерно выдвигает в качестве важнейшей задачи современного этапа общественного развития формирование активной социальной политики, направленной на стабилизацию уровня жизни, дальнейшее развитие человека и общества.

Необходимость углубленного теоретического осмысления и практического обогащения социальной политики современной России, ее регионов, предприятий и фирм вызвана перспективными и текущими факторами: экономическими, политическими, демографическими, национальными и др.

Сложные социально — экономические процессы происходят в Республике Северная Осетия—Алания. От других регионов СевероКавказского экономического района эта республика отличается высоким удельным весом городских жителей, трудоспособного населения, лиц с высшим образованием, людей, занятых в социальной сфере, а также активными миграционными процессами. Последствия проводимых экономических реформ отразились в нежелательных социально — демографических процессах: росте смертности, падении рождаемости, ослаблении ключевых функций семьи, ухудшении благосостояния и здоровья значительной части населения. Так, в частности, общий коэффициент рождаемости снизился с 1990 по 1994 г. с 17.1 до 13.5, а коэффициент смертности за эти годы возрос с 9.6 до 12.7. В июле 1995 года среднедушевые доходы населения республики составляли 52% от среднероссийского показателя, прожиточный минимум — 88%. В 1994 году по отношению к 1990 году среднедушевые денежные доходы в республике выросли в 378 раз, в т.ч. заработная плата — в 499 раз, пенсии — в 865 раз, тогда когда в среднем по России эти показатели увеличились более чем в 900, 700 и 870 раз соответственно.

Анализ современных негативных последствий в социальной сфере России и её регионе — Республике Северная Осетия—Алания убеждает в необходимости разработки гибкой, динамичной, комплексной, интегрированной модели активной социальной политики, реализация которой на различных уровнях — федеральном, региональном, местном, предприятий и фирм — может принести оптимальные результаты.

Состояние научной разработки проблемы. В условиях экономических преобразований социальная политика в России находится в стадии теоретического осмысления и формирования. Принципиальные теоретико — методологические и практические основы социальной политики, проблемы ее активизации на уровнях федерации и регионов рассматриваются во многих работах отечественных ученых и исследователей: Л. И. Абалкина, А. К. Акимова, А. М. Бабича, В. Н. Боб-кова, А. В. Бузгалина, Н. А. Волгина, В. Э. Гордина, Е. В. Егорова, А. А. Епифанова, Е.Н. Жильцова, В. И. Жукова, Т. И. Заславской, В. Б. Корняк, В. Ф. Майера, Л. И. Прониной, В. В. Радаева, Б. В. Ракитского, Л. С. Ржаницыной, Н. М. Римашевской, С. С. Шаталина, Ю. М. Швыркова, А. Н. Шохина и других. Вместе с тем некоторые аспекты социальной политики в теоретическом, методологическом и практическом плане применительно к конкретным регионам в условиях становления рыночной экономики исследованы слабо, что в настоящее время отрицательно сказывается на динамике социально—демографических процессов и проводимых экономических реформ. В частности, мало изучены противоречия в формировании региональной социальной политики. Нет четких концепций российского государства в этой области. В научных трудах отечественных ученых больше внимания уделяется тактическим, а не стратегическим направлениям социальной политики. На уровне регионов мало изучается динамика как позитивных, так и негативных социальных процессов, нет глубокого анализа их причин, недостаточно анализируется общественное мнение с целью корректировки социальной политики, слабо прорабатываются новые механизмы стабилизации уровня жизни населения. Во многих научных работах нет четкой дифференциации позитивных и негативных эффектов воздействия рынка, НТП и экологии на социальную сферу. Эти проблемы объясняют необходимость осознания противоречий социальной политики в современной России, формирования её современных, отвечающих существующим реалиям концепций и принципов, разработки механизмов её реализации.

Целью исслелования является построение модели активной региональной социальной политики современной России, а также разработка Программы социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения Республики Северная Осетия — Алания на основе анализа объективных предпосылок и современных факторов формирования активной социальной политики, её теоретических основ и концепций, а также стратегических и тактических социальных задач государства переходного периода.

Для достижения поставленной цели в диссертации определены следующие задачи: исследовать теоретические основы региональной социальной политики в переходный период; проанализировать динамику и специфику социально — демографических процессов в Республике Северная Осетия — Алания, особенности формирования активной социальной политики в этом регионе; выявить структуру доходов и расходов, нужды и запросы семей в условиях переходной экономики; оценить состояние социального здоровья населения республики на основе экспертного и прессового опросов, организованных при содействии комитета Парламента Республики Северная Осетия—Алания по социальной политике и редакции республиканской газеты "Северная Осетия"; разработать Программу социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения Республики Северная Осетия — Алания.

Комплексным объектом многоаспектного исследования выступает социальная сфера, население Республики Северная Осетия — Алания, его отдельные социально уязвимые группы и семья как общественный институт.

В качестве прелмета исслелования рассматриваются экономические отношения, складывающиеся в процессе реализации региональной социальной политики как деятельности по управлению социальным развитием региона.

Теоретическая и метолологическая основа работы. Для постановки и решения рассматриваемых в диссертации проблем автором использованы теоретические труды отечественных и зарубежных экономистов и социологов, документы законодательных и исполнительных органов власти России и Республики Северная Осетия — Алания, принятые в условиях переходной экономики, материалы ООН, МОТ. Изучена литература, освещающая отечественный опыт социальной защиты населения, а также особенности государственной социальной политики в США, Германии, Швеции и Франции.

Методологической основой исследования является системный подход к анализу взаимообусловленных процессов в экономике, социальной сфере и социальной политике, а также издержек радикальных экономических реформ. В исследовании применялись методы экспертных оценок, математической статистики, социологического опроса. В работе использованы результаты мониторингов, проведенных Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Всероссийским Центром уровня жизни населения. Проанализированы статистические данные государственных комитетов по статистике Российской федерации и Республики Северная Осетия — Алания за период радикальных экономических реформ.

Научная новизна исследования состоит в том, что: предложены новые методологические подходы к формированию активной социальной политики, проанализированы её концепции и принципы в условиях радикальных экономических преобразований; построена гибкая, интегрированная модель активной социальной политики в современной России, учитывающая глобальные и текущие предпосылки её формирования, уровни реализации, условия осуществления и приоритеты; определены перспективы развития социальной политики на пути к постиндустриальной цивилизации; уточнены определения "активная социальная политика в современной России"; "активная региональная социальная политика"; раскрыта сущность процесса активизации социальной политики в России, который в основном состоит в коренном совершенствовании нормативно — правовой базы существовавшей пассивной социальной политики, в проведении государством превентивных мер, направленных на сужение спектра социально уязвимых групп населения, в учете как существующих, так и ожидаемых, как положительных, так и отрицательных последствий рынка, НТП и экологии для системы "человек — семья — общество", в создании условий для её саморазвития и самообеспечения и т.д.; на основе комплексного анализа региональной социальной политики в Республике Северная Осетия — Алания в условиях переходной экономики выявлено общее и особенное в её реализации, проанализирована система специфических региональных социальных проблем, которая обусловливает необходимость формирования активной региональной социальной политики, способствующей их эффективному решению; научно обоснован проект Правительственной Программы социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения республики Северная Осетия—Алания в условиях переходной экономики.

Практическая значимость диссертации. На основе анализа итогов социологического обследования социально — экономического потенциала семей Республики Северная Осетия — Алания автором совместно с Всероссийским Центром уровня жизни населения и Министерством финансов Республики Северная Осетия — Алания разработан проект Правительственной Программы социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения Республики Северная Осетия — Алания.

Материалы исследования приняты для использования Правительством и комитетами Парламента Республики Северная Осетия — Алания при формировании стратегии и тактики региональной социальной политики.

В процессе работы над диссертационным исследованием рекомендации теоретического и методического характера, содержащиеся в нем, были оформлены в виде Аналитической записки и переданы в комитет Парламента Республики Северная Осетия — Алания по социальной политике. С целью информирования населения республики о состоянии его социального здоровья в условиях переходной экономики основные выводы и результаты исследования, а также итоги экспертного и прессового опросов опубликованы в республиканской газете "Северная Осетия".

Результаты исследования могут быть использованы в лекционных и практических курсах по социальной политике, включенных в учебные программы вузов, при освещении разделов: "Современные концепции и принципы активной социальной политики", "Факторы, способствующие активизации социальной политики", "Особенности и противоречия современной региональной социальной политики", "Динамичная, интегрированная, гибкая модель активной социальной политики государства переходного периода".

Апробация исслелования. Выводы и результаты научной работы докладывались на международных и академических межкафедральных конференциях:

Переходная экономика: закономерности, модели, перспективы" (Международная конференция, МГУ, 13 — 15 июня 1995 г.);

Третья научная сессия: человек и реформы в российском обществе: мифы и реальность (Международная конференция, Москва, РАГС, 18 - 19 апреля 1995 г.);

Экономическая устойчивость и инвестиционная активность хозяйственных систем" (Межкафедральная конференция, Москва, РАГС, 16 мая 1995 г.);

Экономика, ее государственное регулирование" (Межкафедральная конференция, Москва, РАГС, 18 апреля 1996 г.);

Государственное регулирование национальной экономики" (Всероссийская конференция, Москва, МГУ, 22 — 24 мая 1996 г.).

ГАА В A I

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Базоева, Изабелла Заурбековна

Основные результаты обследования социально-экономического потенциала семей Республики Северная Осетия-Алания

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Трудности становления рынка в России ведут к процессу научной и технологической деградации, что ставит во главу угла задачу осознания государством сущности и перспектив социальной политики на пути к постиндустриальной цивилизации, разработке долгосрочной стратегии постепенного создания предпосылок для развития человека, рационального и сбалансированного взаимоотношения его с природой.

2. Становление активной социальной политики в современной России обусловлено как глобальными, так и локальными факторами, которые нацеливают на выделение в ней как тактических, так и стратегических задач. Стратегические задачи направлены на создание основ для будущего развития человека через перестройку общественного интеллекта и его составляющих — науки, культуры, образования; охрану окружающей среды; воспитание "экологического" человека и т.д. Тактические — обусловлены факторами сегодняшнего дня и включают в себя задачи, связанные с жизнеобеспечением и стабилизацией уровня жизни человека в условиях переходной экономики. За решение тактических задач в большей мере ответственность должны нести региональные, а за стратегические — федеральные органы власти.

3. Тенденции глобального и общегосударственного характера диктуют необходимость пересмотра старых представлений о роли и функциях социальной политики, формирования отвечающей требованиям времени, перспективной, гибкой, динамичной, интегрированной модели активной социальной политики. На первом этапе её реализации стоит задача социальной защиты и стабилизации уровня жизни всего общества и семьи как одного из важнейших человеческих социальных институтов, а на втором — реализации концепции человеческого развития. В условиях переходной экономики важнейшим объектом социальной политики является семья.

4. В условиях радикального реформирования российского общества зарождается новая активная социальная политика. закладываются её нормативно-правовые основы; разрабатываются актуальные концепции государственной семейной политики, реформы системы пенсионного обеспечения; инновационные подходы, чтобы предоставить равнодоступные и качественные социальные услуги для различных категорий и групп населения; внедряются программные комплексы, предназначенные для автоматизации работ в системе социального обслуживания и т.д.

5. Зарождение активной социальной политики связано с изменениями социальных отношений, институциональными преобразованиями, вовлечением все большей части населения в деятельность предприятий и организаций всех форм собственности. Вследствие этого наблюдается расширение спектра и актуализация многих социальных проблем (снижение уровня жизни населения, безработица, особенно среди молодежи и женщин, усиление миграционных процессов и т.д.). Одновременно идет процесс формирования полиобъектной и полисубъектной активной социальной политики как на уровне федерации, так и на уровне регионов.

6. Становление нового типа социальной политики в современной России будет сопровождаться постепенной сменой старых концепций и принципов на новые. Концепции "адаптации", "защиты", "выживания" в социальной политике современной России обусловлены объективными обстоятельствами и являются злободневными в условиях перехода к рынку. В сложившихся условиях актуальна формула: "выживание сегодня — для развития завтра". После выполнения насущных социальных задач концепции "адаптации" и "защиты" постепенно будут вытеснены новыми, отвечающими российским и общемировым тенденциям концепциями "социального развития", "социального благополучия", "человеческого развития" и т.д.

7. В условиях переходной экономики разработку активной социальной политики необходимо осуществлять с учетом ограниченных социальных ресурсов, рационального и эффективного их использования. Одним из важных проявлений процесса активизации социальной политики в современном российском государстве является перенос центра тяжести её реализации в регионы. Этот процесс сопряжен с преодолением многих противоречий, обусловленных противоборством старого и нового в социальной политике современной России. Необходимость формирования дифференцированной региональной социальной политики обусловлена различием в уровнях экономического развития, жизни населения субъектов Федерации, степени социальной напряженности, положении на рынках труда, активности регулирования цен, регионализации всех видов рынков, структурных сдвигов в экономике и т.д.

8. Возникновение и становление многоукладной экономики, развитие относительной самостоятельности субъектов Федерации предопределило существенный рост роли региона в качестве субъекта социальной политики, а также появление других субъектов этой политики (предпринимателей, промышленно — финансовых групп, общественных и профессиональных организаций), что требует разделения их функций и координации деятельности со стороны региональных органов власти.

9. Условия переходной экономики выдвигают на первый план проведение активной региональной социальной политики, способствующей экономической стабилизации и нацеленной на адресную поддержку социально уязвимых слоев населения, на эффективное и рациональное использование существующих финансовых и материальных возможностей, на создание равных шансов для успешной экономической деятельности граждан, на формирование слоя экономически активных и материально обеспеченных людей.

10. В современных условиях актуальными задачами для администраций регионов являются поддержка и координация социальной политики на уровне предприятий как важнейшие и неотъемлемые части современной региональной социальной политики.

11. Социально — экономическое развитие республики Северная Осетия — Алания характеризуется как позитивными, так и негативными процессами. Падение общественного производства, снижение его конкурентоспособности, высокий удельный вес нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства — оказало и оказывает негативное влияние на уровень и качество жизни населения республики, прежде всего на уровень его доходов и покупательной способности, динамика роста которых ниже, чем в России. Избранная органами власти республики стратегия относительно "мягкого" вхождения в рыночные отношения способствовала амортизации неизбежных отрицательных последствий радикальных реформ, но вместе с тем стала одним из факторов, способствующих сохранению у определенной части трудоспособного населения иждивенческих настроений.

12. В республике, как и в других регионах России, к традиционным социально уязвимым слоям населения (многодетные и неполные семьи, семьи пенсионеров и инвалидов) в ходе реформ добавились семьи безработных, обычные семьи с низкой заработной платой работающих членов семьи, беженцы, вынужденные переселенцы, женщины и молодежь. Именно эти "новые бедные" самым непосредственным образом влияют на резкое расширение масштабов бедности. Наблюдаются крайне негативные процессы "привыкания к бедности", сокращения круга потребностей значительной части населения, усиления её нацеленности на "выживание".

13. Предпринимаемые в республике меры социальной защиты направлены, главным образом, на традиционные категории нуждающихся, и в этом отношении достигнуты определенные положительные результаты. Вместе с тем в республике не уделяется должного внимания социальной поддержке экономически активного населения, его адаптации к качественно новым социально-экономическим реалиям. Практические меры социальной защиты не всегда отличаются адресностью, конкретностью и последовательностью.

14. Условия переходной экономики выдвигают на первый план проведение активной региональной социальной политики. способствующей экономической стабилизации и нацеленной на адресную поддержку социально уязвимых слоев населения, на эффективное и рациональное использование существующих финансовых и материальных возможностей, на создание равных шансов для успешной экономической деятельности граждан, на формирование слоя экономически активных и материально обеспеченных людей.

Резуюмируем. Современная ситуация требует разработки гибкой, динамичной, интегрированной, комплексной модели социальной политики в государстве переходного периода. Гибкость должна обеспечиваться путем применения различного инструментария, интегрированность — учетом глобальных и общегосударственных факторов, а также сочетанием в федеральной социальной политике множества локальных политик каждого её региона. Динамизм диктуется переменчивостью происходящих социальных процессов, комплексность необходима в силу расширения спектра социальных проблем, а также объектов и субъектов социальной политики.

Процесс активизации социальной политики в государстве переходного периода проявляется в следующем: в учете глобальных и объективных факторов формирования социальной политики; в создании основ для реализации новой концепции человеческого развития, включении в модель социальной политики не только современных, но и перспективных задач; в децентрализованном решении социальных проблем; в утверждении в социальной политике новой концепции "развития" с её принципами индивидуализации и эффективности, качественности и экологизации, уважения достоинства и прав человека.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Базоева, Изабелла Заурбековна, 1996 год

1. Закон РСФСР о государственных пенсиях в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РФ.- 1990. N 27 - Ст. 351.

2. Закон о занятости в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1990. — N 18. — Ст. 565.

3. Закон РСФСР о собственности в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. —1990. — N 30. — Ст. 416.199 1 год

4. Закон РСФСР о медицинском страховании граждан в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1991,- N 27. Ст. 920.

5. Закон РСФСР об инвестиционной деятельности в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета. — 1991.- N 29. Ст. 10005.

6. Закон РСФСР об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. - N45. --Ст. 1488.1992 год

7. Закон Российской Федерации о культуре // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1992. — N 46. — Ст. 2615.

8. Закон Российской Федерации об основах налоговой системы в Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N И. - Ст. 527.

9. Закон Российской Федерации об образовании // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1992.— N 30. Ст. 1797.

10. Российская Федерация. Президент. (1992 — Б. Н. Ельцин). О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской

11. Федерации: Указ Президента Рос. Федерации // Ведомости съезда народных депутатов РФ. — 1992. — N 11. — Ст. 558.

12. Российская Федерация. Президент. (1992 — Б. Н. Ельцин). О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат в 1992 году: Указ Президента Рос. Федерации // Бюллетень Министерства труда РФ. 1992. - N 5-6.

13. Закон РСФСР о налогах на имущество физических лиц // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1992. N 8. - Ст. 362.

14. Закон Российской Федерации о минимальном размере оплаты труда // Ведомости съезда народных депутатов РФ. — 1992. — N 48. — Ст. 2756.

15. Российская Федерация. Президент. (1992 — Б. Н. Ельцин). О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента Рос. Федерации // Бюллетень Министерства труда РФ. — 1992. — N 5 — 6.

16. Российская Федерация. Президент. (1992 — Б. Н. Ельцин). О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году: Указ Президента Рос. Федерации // Бюллетень Министерства труда РФ. 1992. - N 1-2.

17. Закон Российской Федерации о дополнительных мерах по охране материнства и детства // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N 17. - Ст. 896.

18. Российская Федерация. Правительство. О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ETC: Постановление Правительства Рос. федерации // Бюллетень Министерства труда РФ. — 1992. — N 11 — 12.

19. Закон Российской Федерации о денежной системе Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N 43. - Ст. 2406.

20. Закон Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в налоговую систему России // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N 34. - Ст. 1976.

21. Закон Российской Федерации о страховании // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1993. — N 2. Ст. 56.

22. Закон Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. — N1. — Ст. 6.

23. Конституция Российской Федерации. — М. :Юридическая литература, 1993.

24. Российская Федерация. Президент. (1993 — Б. Н. Ельцин). Неотложные меры по стабилизации уровня жизни в 1993 году : Указ Президента Рос. Федерации // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — N 13. — Ст. 1106.1994 год

25. Российская Федерация. Президент. (1994 — Б. Н. Ельцин). Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики): Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию. — М., 1994. — 109 с.

26. Российская Федерация. Президент. (1994 — Б. Н. Ельцин). Об индексации государственных пенсий в Российской Федерации в сентябре и октябре 1994 года и источниках ее финансирования: Указ

27. Президента Рос. Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - N 15. - Ст. 1712.

28. Российская Федерация. Правительство. О федеральной программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1994 год: Постановление Правительства РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — N 13. — Ст. 1517.

29. Российская Федерация. Президент. (1994 — Б. Н. Ельцин). О реформе государственных предприятий: Указ Президента Рос. федерации // Российская газета. — 1994. — 24 мая.

30. Российская Федерация. Правительство. О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994 — 1995 гг. : Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — N 14— Ст. 1628.

31. Российская Федерация. Президент. (1994 — Б. Н. Ельцин). О президентской программе "Дети России": Указ Президента Рос. Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. N 17. - Ст. 1955.

32. Российская Федерация. Президент. (1994 — Б. Н. Ельцин). О подготовке проекта программы стабилизации уровня жизни населения Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации // Российская газета. — 1994. — 8 июля.

33. Российская Федерация. Президент. (1994 — Б. Н. Ельцин). О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан: Указ Президента Рос. федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — N 6. — Ст. 589.

34. Российская Федерация. Правительство. О мониторинге социально — экономического потенциала семей: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — N 36. — Ст. 3610.

35. Кодекс законов о труде Российской Федерации в редакции от 29 сентября 1992 года. — М. : Научный центр профсоюзов, 1992.

36. Российская Федерация. Государственная Дума. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - N 32. - Ст. 3301.1995- 1996 гг.

37. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении положения о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — N 13. — Ст. 1151.

38. Российская Федерация. Правительство. О Федеральной программе содействия занятости населения в Российской федерации: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской федерации. — 1995. — N 24. — Ст. 2275.

39. Закон Российской Федерации о повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации Принят 12.04. 95 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — N 17. — Ст. 1454.

40. Закон Российской Федерации о повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации Принят 28.06. 95 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — N 27. — Ст. 2504.

41. Закон Российской Федерации о повышении минимального размера оплаты труда // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - N 17. - Ст. 1453.

42. Российская Федерация. Президент. (1995 — Б. Н. Ельцин). О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц: Указ Президента Рос. Федерации // Бюллетень Министерства труда Российской Федерации. — 1995. — N 3. — С. 9.

43. Федеральный Закон Российской Федерации о ветеранах // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — N 3. — Ст. 168.

44. Российская Федерация. Президент. (1995 — Б. Н. Ельцин). О действенности государственной власти в России: Послание Президента Российской Федерации федеральному Собранию. — М. 1995. — 104 с.

45. Российская Федерация. Правительство. О комплексном плане действий Правительства Российской федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному

46. Российская Федерация. Президент. (1995 — Б. Н. Ельцин). О компенсационных выплатах пенсионерам с 1 февраля 1995 года: Указ Президента Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — N 6. — Ст. 474.

47. Российская Федерация. Президент. (1996 —Б. Н.Ельцин). Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию. Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской федерации) — М., 1996. — 64 с.

48. Российская Федерация. Правительство. Об основных направлениях социальной политики на 1996—1997 гг. : Постановление Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам социального развития — М., 21.02. 1996. — 22 с.

49. Федеральная Программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 гг. — М., 1996.

50. И. Труды классиков экономической теории

51. Вебер, Макс. Избранное: Образ общества. — М.: Юрист, 1994.- 702 с.

52. Веблен Т. Теория праздного класса: Пер. с англ. / Вступ. слово С. Г. Сорокиной; Общ. ред. В. В. Мотылева. — М.: Прогресс, 1984. — 367 с.

53. Гильдебранд, Бруно. Политическая экономия настоящего и будущего. Соч. Бруно Гильдебранда: Пер. М. П. Щепкина. — СПб., 1860.- 280 с.

54. Гэлбрейт Д. К. Экономические теории и цели общества: Перевод с англ. — М.: Прогресс, 1976. — 405 с.

55. Кейнс, Джон Мейнард. Общая теория занятости, процента и денег. Общ. ред. и предисл. А. Г. Милейковского и И. М. Осадчей: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1978. — 494 с.

56. Коуз, Рональд. Фирма, рынок и право: Пер. с англ. / Научн. ред. Капелюшников Р. — М.: Дело, 1992. — 156 с.

57. Мальтус, Томас Роберт. Опыт закона о народонаселении: Пер. И. А. Вернера. 1985. 249 с.

58. Маршалл А. Принципы экономической науки: в 3 т. — М.: Прогресс. Т. 1. - 1993. - 416 с.

59. Мизес Л. Социализм. Экономический и социологический анализ / Пер. с англ. Пинскера Б; Научн.редактирование Левиты Р. — М.: Catallaxy, 1994. 414 с.

60. Милль, Джон Стюарт. Основания политической экономии: Пер. и прим. Н. Г. Чернышевского. — СПб., 1909. — 664 с.

61. Рикардо, Давид. Начала политической экономии: Пер. Н. В. Фабриканта. Вып. 2. 1895. - 287 с.

62. Роджерс Т. История труда и заработной платы в Англии с XIII по XIV век: Пер. с англ. ВД. Каткова. — СПб.: Издатель, 1899. — 476 с.

63. Смит, Адам. Исследование о богатстве народов: Сокр. пер. под ред. и со вступ. статьей П. И. Лященко. — СПб.: Прибой, 1924. — 218 С.

64. Эрхард, Людвиг. Полвека размышлений: Речи и статьи / Изд. подг. и осущ.: А. Ф. Лебедев, С. М. Румянцев, В. И. Устинов; Предисл. Л. Пияшевой. — М.: Руссико: Ордынка, 1993. — 608 с.

65. I.Специальная литература:книги, сборники, брошюры

66. Американская модель с будущим в конфликте / Под ред. Шахназарова Г. X. — М.: Прогресс, 1984. — 254 с.

67. Абалкин Л. И. В тисках кризиса. — М.: Институт экономики, 1994. 271 с.

68. Агабабьян Э. М., Пузин И. Н. Производство — потребление: перестройка механизма взаимодействия. — М.: Экономика, 1991. — 238 с.

69. Агеев В. М. Структура производственных отношений социально ориентированной многоукладной экономики. — М.: Изд —во стандартов, 1995. — 170 с

70. Автономов В. С. Человек в зеркале экономической теории / Отв. редактор Р. М. Энтов. — М.: Наука, 1993. — 176 с.

71. Бузгалин А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. — М.: Таурус, Просперус, 1994. — 472 с.

72. Бузгалин А. В. Переходная экономика: закономерности, модели, перспективы. — М.: Экономическая демократия, 1995. — 224 с.

73. Бузгалин А. В. На пути к экономической демократии. Международный опыт: В 2 книгах. — М.: Экономическая демократия, 1994. 2 т.

74. Бабич А. М., Жильцов Е. Н Егоров Е. В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку / Под ред. Жильцова Е. Н. — М.: РАУ, 1993.- 170 с.

75. Белова Н. Ф., Дмитричев Н. И. Семейный бюджет. — М.: Финансы и статистика, 1990. — 141 с.

76. Бобков В. Н. Проблемы оценки уровня жизни в современной России. М.: ВЦУЖ, 1995. - 258 с.

77. Бедность: взгляд ученых на проблему / Отв. ред. Можина М. А. — М.: Институт социально — экономических проблем народонаселения РАН, 1994. 286 с.

78. Волгин Н. А., Николаев С. В. Доходы работника и результативность производства. — М.: Универсум, 1994. — 274 с.

79. Волгин Н. А., Плакся В. И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. — М.: Луч, 1994. — 262 с.

80. Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. — М.: Евразия, 1995. —206 с.

81. Гилинская Э. Б. и др. Региональные аспекты решения социальных проблем. — М.: Знание, 1983. — 64 с.

82. Демографическая политика / Гл. редактор Римашевская Н. М.

83. М.: Институт социально — экономических проблем народонаселения РАН, 1995. 274 с.

84. Жильцов Е. Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. — М.: Изд-во МГУ, 1991. — 191 с.

85. Жильцов Е. Н., Бабич А. М. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики / Под. ред. Волгина Н. А., Щербакова А. И. М.: РАГС, 1996. - 180 с.

86. Майер В. Ф. Доходы населения и рост благосостояния. — М.: Мысль, 1968. 220с.

87. Майер В. Ф. Реальные доходы населения. — М.: Наука, 1988. 277 с.

88. Майер В. ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. — М.: МГУ, 1988. — 270 с.

89. Майер В. ф., Кузнецова И. Г. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. — М.: АНХ СССР, 1991. — 124 с.

90. Мстиславский П. С. К полному благосостоянию и всестороннему развитию человека. — М. : Экономика, 1969. — 157 с.

91. Мертон Р. и др. Американская социологическая мысль / Мертон Р.', Мид Дж., Парсонс Т., Шюц А. — М.: Изд—во МГУ, 1994. -496 с.

92. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии) / Пирогов Г. Г., Машезерская Л. Я., Лисовский Ю. П. и др., М.: Наука, 1992. - 216с.

93. Новоженова И. Хозяйственная жизнь и природа: новые тенденции в период смены цивилизаций // Россия и Европа: тенденции развития на пороге 3 тысячелетия. Ред. Пархалина Т. Г. и др. — М.: ИНИОН, 1995. - 327 с.

94. О положении семей в Российской Федерации. — М.: Юрид. лит., 1994. 143 с.

95. Радаев В. В. Потребность как экономическая категория социализма. — М.: Мысль, 1970. — 221 с.

96. Радаев В. В. Концептуальные основы анализа переходной экономики. М.: МГУ, 1995. - 18 с.

97. Ракитский Б. В. Стратегия благосостояния. — М.: Молодая гвардия, 1983. 304с.

98. Ржаницына Л. С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантия. — М.: Промиздат, 1991. — 158 с.

99. Римашевская Н. М. и др. Потребности, доходы, потребление: методология анализа и прогнозирования народного благосостояния. — М.: Наука, 1979. 240 с.

100. Римашевская Н. М. и др. Народное благосостояние: методология и методика исследования. — М.: АН СССР ЦЭМИ, 1988. — 302 с.

101. Римашевская Н. М., Римашевский А. А. Равенство или справедливость. — М.: Финансы, 1991. — 1159 с.

102. Рутгайзер В. М. Социальная сфера: проблемы планирования.- М.: 1989. 238с.

103. Саркисян Г. С., Кузнецова Н. П. Потребности и доход семьи.- М.: Экономика, 1967. — 176 с.

104. Соловьев А. К. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке. — М.: Профиздат, 1995. 160 с.

105. Суворов Н. В. Обобщающие показатели ресурсоемкости в народнохозяйственных прогнозах. — М.: Наука, 1990. — 240 с.

106. Супян В. Б. Американская экономика: человек, технический прогресс и предпринимательство / Супян В. Б., Даниелов А. Р., Беневоленский В. Б. и др. — М.: Наука, 1993. — 240 с.

107. Социальные идеалы и политика в меняющемся мире / Тимофеев Т. Т., Прост А., Муссо С. и др. М.:Наука, 1992. - 248 с.

108. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие в 2 ч.- М.: Союз. Т. 1. - 1994. - 339 с.

109. Человек, труд, потребление / Сборник статей под редакцией М. А. Можиной М.: ИСЭПН РАН, 1991. - 213 с.

110. Шаталин С. С. Социальные ресурсы и социальная политика.- М.: Экономика, 1990. 314 с.

111. Шохин А. Н. Социальные проблемы перестройки. — М.: Экономика, 1989. 253 с.

112. Яковлев Р. А., Соловьев А. К. Заработная плата в условиях рынка: экономические завоевания и социальные потери. — М.: Профиздат, 1994. 112 с.

113. Яковлев А. Н. Горькая чаша: большие виды и реформация России. — Ярославль: Верхне — Волжское кн. изд — во, 1994. — 461 с.1У.Диссертации, авторефераты диссертаций

114. Акимов А. К. Регулирование социального развития региона в условиях становления рыночной экономики: Дис. . . . д-ра экон. наук / РАУ. М„ 1994. - 398 с.

115. Бобков В. Н. Анализ и регулирование доходов и уровня жизни населения в современной России: Дис. . . . д-ра экон. наук / РАГС. — М., 1995,- 420 с.

116. Брячихин А.М. Реформирование социально — экономического управления в городском районе: Дис. . . . д— ра экон. наук / РАУ. — М., 1994. 291 с.

117. Гордин В. Э. Социальная политика в условиях становления рыночных отношений: Дис. . . . д-ра экон. наук / Санкт-Петербург. Ун-т экономики и финансов — СПб, 1993. — 304 с.

118. Дагвадорж Чилхаажавын. Социальная защита населения в условиях рыночных отношений (на примере Монголии): Дис. . . .канд. экон. наук / РАУ. М., 1993. - 155 с.

119. Медведев Н. Н. Управление жизнеобеспечением населения региона в переходный период: Дис. канд. экон. наук / РАУ. — М., 1993.- 171 с.

120. Попов А.А. Развитие системы жизнеобеспечения населения Северо-Востока России: Автореф. дис. . д-ра экон. наук / РАГС. — М„ 1995. 36 с.

121. V. Статьи в периодической печати 1991 год

122. Левин А. Возможности усиления социальной защищенности населения // Экономист. М., 1991. - N 5. - С. 104-108.1993 год

123. Абалкина И. Л. Зеленая революция на рынке потребительских товаров // США ЭПИ, 1993 - N 10. - С. 112-120.

124. Виленский А., Маевская Л. и др. Экономическая реформа и положение в регионах // Экономист. — 1993. — N 6.— С. 3 — 14.

125. Голодненко В. Им тяжело конкурировать со здоровыми // Профсоюзы и экономика. — 1993. — N 1. — С. 37 —41.

126. Ракитский Б. Положение населения России: социальная надломленность при "прыжке в рынок" // Вопросы экономики — 1993.- N 4. С. 49-56.

127. Микульский К. Экономическая реформа и социальная политика // Вопросы экономики. — 1993. — N 12. — С. 4 — 12.

128. Шкира А. Социальные риски и социальная защита // Вопросы экономики. 1993. - N 12. - С. 13-18.1994 год

129. Афиногенова Е. А. Жизненные приоритеты и ценности молодых // США ЭПИ. - 1994. - N 1. - С. 97-103.

130. Бушмарин И. Интеллектуализация труда в странах с рыночной экономикой // Проблемы теории и практики управления. 1994. — N 2.- С. 63.

131. Ваничкин П. Н., Лощилин А. А. Обсуждение реформы системы здравоохранения // США — ЭПИ. — 1994 — N 5. — С. 66 — 71.

132. Василевский Э. Ориентация производства на потребителя: опыт США // Проблемы теории и практики управления. — 1994. — N 2.- С. 57 -62.

133. Давидович Б. Борьба с бедностью в США // Экономист. — 1994. N 2. - С. 72-79.

134. Демидова Д., Шейман И. Неприбыльный сектор в системе хозяйственных отношений в США // Вопросы экономики. — 1994 — N 4- С. 70 91.

135. Дзукаева 3. Н. Государственное вспомоществование: помощь или благотворительность? // США ЭПИ. - 1994 - N 7. - С. 87-89.

136. Климович М. Инвестиционные контракты и приватизация объектов социально-культурной инфраструктуры города // Российский экономический журнал. — 1994. — N 8. — С. 29 — 31.

137. Козырева И. Благотворительность от Америки до России //, Международная жизнь. — 1994. — N 6. — С. 19 — 30.

138. Лебедева Л. Ф. Социальные программы на уровне предприятий // США ЭПИ. - 1994. - N 3. - С. 111-115.

139. Павленко С. Регионы и региональная политика // Вопросы экономики. 1994. - N9. - С. 11-16.

140. Роберт Б. Карсон. Что знают экономисты. Основы экономической политики на 90 годы и в перспективе // США — ЭПИ.- N 5. С. 91-107.

141. Руденский П. О. Американская программа страхования безработицы // США ЭПИ. - 1994. - N 7. - С.117-127.

142. Соколова И. Ю. О взаимодействии федеральной и местных властей в региональных экономических программах // США — ЭПИ. — 1994. N 1. - С. 82-87.

143. Трипольский Р. И. Выбор модели рыночной экономики в России: теоретический аспект смены порядка развития // Общество и экономика. 1994. N5-6. - С. 19.

144. Шестакова Е. Социальная поддержка населения // Проблемы теории и практики управления — 1994. — N 3. — С. 20-25.

145. Шмидт Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики // Вестн. Моск. ун — та. Сер. 6. Экономика. 1994. - N 5 - С. 31 - 47.

146. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. — 1994. — N 11. — С. 80-91.

147. Хансон Ф. Проблема взаимоотношений центра и регионов в Российской экономической политике // Вопросы экономики. — 1994. — N 9. С. 30 - 37.1995 год

148. Дадашев А. Проблемы занятости и регулирования рынка труда в Российской Федерации (Региональный аспект) // Вопросы экономики. 1993. - N 12. - С. 80 - 85.

149. Космарский В., Малева Т. Социальная политика в России в контексте макроэкономической реформы // Вопросы экономики. — 1995. N 9. - С. 4-16.

150. Куликов В. В. Что показывают главные реформационные индикаторы // Российский экономический журнал. — 1995. — N 9. — С. 3-9.

151. Плакся В. И. Финансирование системы социальной защиты от безработицы // Российский экономический журнал — 1995. — N 11. — С. 68-75.1996 год

152. Мстиславский П. С. Анализ динамики и структуры уровня жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. М.: Всероссийский Центр уровня жизни населения, 1996. — N 1. — С. 4 — 10.

153. Космарский В., Малева Т., Смирнов С. В условиях переходного периода предприятия предпочитают отказаться от объектов социальной инфраструктуры // Известия. — 1996. — 6 февраля.

154. Ковалевский А. Лишние на этом "пиру жизни" // Труд. — 1994. 24 ноября.

155. Малообеспеченный — пути социальной поддержки // Экон. газ. М., 1989. - N 31. - С. 5.

156. Пятненков В. Пенсии, налоги, приватизация (пробл. и возможные решения) // Финанс. газ. — М., 1992. — N 22. — С. 9.

157. VI. Статистические сборники

158. Российский статистический ежегодник. — М.: Госкомстат Российской Федерации, 1995. — 977 с.

159. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. — М.: Госкомстат Российской Федерации, 1995. — 354 с.

160. Социально — экономическое положение Российской Федерации и её регионов: Экон. обзор. N 5. — М.: Респ. инф.-издат. центр, 1994. — 283 с.

161. Социально — экономическое положение России. — М.: Госкомстат Российской Федерации, 1995. — N 12. — 514 с.