Механизм финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Пальниченко, Светлана Анатольевна

• Пальниченко, Светлана Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пальниченко, Светлана Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕТСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ.

1.1. Сущность детского дополнительного внешкольного образования и его место в финансовом обеспечении государства.

1.2. Содержание механизма финансирования детского дополнительного внешкольного образования в РФ и его основные элементы.

1.3. Развитие механизма финансирования учреждений, детского дополнительного внешкольного образования РФ в современных условиях.

ГЛАВА, 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ. УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕТСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;.

2.1. Анализ финансового состояния учреждений детского дополнительного* внешкольного образования Оренбургской области.;.

2.2. Динамика бюджетного финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования г. Оренбурга.

2.3. Оценка реализации механизма финансирования на примере учреждений-детского дополнительного внешкольного образования- Оренбургекой.области

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕТСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ

3.1. Сравнительная характеристика методик расчета нормативно. ' -подушевого бюджетного финансирования для учреждений детского . дополнительного внешкольного образования в целях формирования стоимости государственной услуги.

3.2. Обоснование методики расчета бюджетного норматива на одного воспитанника для учреждений детского дополнительного внешкольного образования на территории г. Оренбурга.

3.3. Целевой капитал благотворительного фонда, по поддержке учреждений детского дополнительного внешкольного образования как инструмент стимулирования качества предоставляемых услуг.

3.4. Именной сертификат как элемент совершенствования механизма финансирования детского дополнительного внешкольного образования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Одним из показателей развития общества является уровень образования, а совершенствование системы образования, включая и детское дополнительное внешкольное образование, косвенным путем способствует повышению общего уровня жизни. Доходы общества от повышения уровня образования учитываются не только в росте валового национального продукта, но и виде снижения уровня преступности, грамотно организованного досуга.

В - современных условиях актуальность детского дополнительного внешкольного образования в РФ как социально-образовательной сферы, включающей взаимодействие государства, участников- образовательного процесса и социума, обусловлена потребностями общества, предъявляющего новые требования к качественным характеристикам работника и\ гражданина, что нашло отражение в образовательной политике России. В соответствии с постановлением Правительства. РФ № 61 от 07.02.2011 г. «О федеральной-целевой программе развития образования на 2011-2015 гг.» предложена ориентация образования не только на освоение обучающимися определенной суммы знаний, но и на развитие- личности ребенка, его познавательных и созидательных способностей. Учреждения детского дополнительного внешкольного образования в' РФ были и остаются одной из наиболее эффективных форм самоопределения детей и молодежи.

В Оренбургской- области внимание к детскому дополнительному внешкольному образованию- связано- с разработкой проекта Концепции «Воспитание Оренбуржца XXI века». С целью совершенствования работы и стратегического развития системы детского дополнительного внешкольного образования в рамках проекта концепции в области предусматривается: принятие на региональном уровне комплекса мер по опережающему развитию системы детского дополнительного внешкольного образования, укреплению материально-технической базы, обеспечению соответствующего финансирования.

Таким образом, внимание к детскому дополнительному внешкольному образованию сосредоточено не только в лице государства на федеральном уровне, но и охватывает интересы региональных властей в данной сфере образовательных услуг.

Неослабевающее внимание государства и общества к детскому дополнительному внешкольному образованию в современной России выражается и в том, что на фоне сокращения численности детей школьного возраста и закрытия малокомплектных школ сеть учреждений по внешкольной работе с детьми детей уменьшилась незначительно. По данным Минобрнауки России численность детей, занимающихся в учреждениях по внешкольной работе, в 2005 году составляла 49,5% от числа детей в возрасте 5-18 лет, а к 2010 году эта цифра-возросла до 70%.

Между тем вопрос о совершенствовании механизма финансирования детского дополнительного внешкольного образования в РФ ■ далек от своего удовлетворительного* решения. Необходимость совершенствования механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования обусловлена бюджетной реформой, ключевым элементом, которой является повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг.

В разработанной Министерством финансов РФ программе: «Принципы реструктуризации бюджетного сектора в Российской Федерации в период,2003-2004 гг. и на период до 2006 г.»1 нормативно-подушевое финансирование рассматривается в качестве одной из основных форм финансирования.

Отсутствие единого концептуального подхода к нормативному ♦ финансированию услуг в сфере детского дополнительного внешкольного образования, прежде всего, на федеральном уровне, а также разнообразие

1 «Принципы реструктуризации бюджетного сектора в Российской Федерации на период 2003-2004 гг. и на период до 2006 г.» - Информационно-справочная система «Гарант» существующих социально-демографических и природно-климатических условий в субъектах РФ, влияющих на стоимость оказания услуги данного вида, предопределили различные подходы к обоснованию расчета стоимости бюджетной услуги на 1 воспитанника для учреждений детского дополнительного внешкольного образования в РФ и обозначили актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы.

Оптимизация механизма финансирования детского дополнительного внешкольного образования обозначена, с одной стороны, растущей потребностью в дополнительном обучении детей, и с другой — сокращающимися финансовыми ресурсами, выделяемыми в эту сферу.

Проблемы механизма финансирования образовательной сферы рассматриваются в работах Абанкиной И.В., Абанкиной Т.В., Белоглазовой Г.Н., Бобко Н.В., Вифлеемского А.Д., Волкова О.Н., Грязновой А.Г., Климанова В.В., Медведевой С. И., Романовского М.В., Типенко Н.Г. Обоснование структуры затрат на образование,' а также важности их государственного финансирования можно найти в трудах зарубежных классиков экономической теории Смита А., Маркса К., Тофлера Э. Социально-экономическим вопросам детского дополнительного внешкольного образования' уделялось внимание в трудах Архангельского М.В., Асмолова А.Г., Байденко В.И., Березиной В.А.

Вместе с тем, теоретические и практические аспекты механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования в РФ; в частности в условиях реформирования бюджетного сектора, оказались мало исследованными.

Область диссертационного исследования. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит» Паспорта специальности ВАК (экономические науки) п.2 Государственные финансы, п.п. 2.1 Система государственных финансов, ее структура и роль в регулировании финансовых отношений и социально-экономического развития страны; п. 3 Финансы предприятий и организаций, п.п. 3.1 Организационно-правовые и социальные аспекты финансов предприятий и организаций.

Объектом исследования является механизм финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования в Российской Федерации.

Предметом исследования является система финансово-экономических отношений, складывающихся по поводу финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования в Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования РФ в условиях бюджетного реформирования.

Основными задачами работы являются:

-раскрыть сущность детского дополнительного внешкольного образования и его место в финансовом обеспечении государства;

-раскрыть содержание механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования Российской Федерации и его основные элементы;

-исследовать развитие механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования РФ в современных условиях;

-провести анализ состояния учреждений детского дополнительного внешкольного образования на территории Оренбургской области;

-исследовать динамику бюджетного финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования г. Оренбурга;

-дать оценку реализации механизма финансирования на примере учреждений детского дополнительного внешкольного образования Оренбургской области;

-провести сравнительный анализ методик расчета нормативно-подушевого бюджетного финансирования для учреждений детского дополнительного внешкольного образования в целях формирования стоимости государственной дополнительной образовательной услуги;

-уточнить методику расчета бюджетного норматива на одного воспитанника для учреждений детского дополнительного внешкольного образования на территории г. Оренбурга.

-обосновать необходимость использования средств целевого капитала благотворительного фонда по поддержке учреждений детского дополнительного внешкольного образования, в целях расширения источников финансирования;

-определить значение именного сертификата, как элемента по совершенствованию механизма финансирования^ детского, дополнительного внешкольного образования.

Методологической и теоретической основой исследования послужили работы ученых в области финансов, бюджета, экономической теории. I

Диссертация включает различные методы исследования, в том числе метод финансового прогнозирования, содержащий корреляционный и регрессионный анализ линейной зависимости ряда показателей по Оренбургской области. Автором была проведена статистическая* обработка данных, посредством применения, методов выборки- группировки, сравнения, обобщения. В работе был синтезирован теоретический материал и фактические данные за ряд лет.

Информационной базой исследования послужили: Конституция РФ, федеральные и региональные законодательные и нормативные акты по вопросам механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования; материалы Министерства образования Оренбургской области; Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области; публикации научно-исследовательских организаций, аналитические материалы фонда «Институт экономики города» г. Москвы, ресурсы сети Internet.

Научная новизна проведенного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке практических документаций по совершенствованию механизма финансирования- учреждений детского дополнительного внешкольного образования в Российской Федерации и выражается в следующем:

-сформулировано- определение: механизма финансирования детского дополнительного внешкольного образования представляющего совокупность источников финансирования, финансовых инструментов, методов и других элементов ресурсного обеспечения (нормативно-правового, информационного, кадрового), рациональная интеграция и взаимодействие которых создают условия для прозрачной в финансовом отношении деятельности учреждений;

-предложена унифицированная группировка учреждений детского дополнительного внешкольного образования как основа- формирования подушевого финансирования;

-предложена методика расчета норматива подушевого фингансирования. в, условиях формирования государственного (муниципального) задания;

-выявлен дополнительный- источник финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования за счет создания некоммерческой организацииу как собственника целевого- капитала в организационно-правовой форме благотворительного фонда;

-обосновано введение, в условиях перехода- к нормативному принципу финансирования, именного сертификата, как элемента стимулирующего-приток бюджетных инвестиций в учреждения, и обеспечивающего прозрачность финансовых потоков.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Предлагаемый механизм финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования в условиях бюджетирования, ориентированного на результат может быть использован в работе областными и муниципальными органами управления образованием. Предложенные элементы по совершенствованию механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования позволят обеспечить прозрачность и открытость финансовых потоков в бюджетной сфере.

Апробация и внедрение результатов научного исследования Основные результаты исследования докладывались и обсуждались в рамках: Научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие г. Оренбурга: итоги, проблемы, перспективы»; региональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов Оренбургской области (Оренбург, 2004 г.); научно-практической конференции «Опыт использования и проблемы внедрения инноваций в промышленности, энергетике, строительстве (Оренбург, 2009 г.); областной научно-практической конференции: «Молодежь и наука-шаг в будущее» (Оренбург, 2009 г.), по итогам, которой награждена дипломом.

Предложения диссертанта используются Министерством образования Оренбургской области, в процессе преподавания дисциплин: «Финансы», «Финансы, денежное обращение и кредит», «Бюджетная система РФ». Результаты диссертационного исследования внедрены в образовательную . практику субъектов Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ».

По материалам исследования издано 7 статей общим объемом авторского текста 3,23 печ. л. Из них 3 статьи - в изданиях, рекомендованном ВАК.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, новизна; определены цель, задачи, объект и предмет исследования, теоретическая и-практическая значимость работы.

В первой главе: «Теоретические аспекты механизма финансирования* детского дополнительного внешкольного образования в РФ» раскрыта сущность детского дополнительного внешкольного образования и его место в финансовом обеспечении государства. Исследовано содержание механизма финансирования детского дополнительного внешкольного образования в РФ и его основные элементы. Отображено развитие механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования РФ в современных условиях.

Во второй главе: «Региональные особенности механизма финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования» проводится анализ состояния учреждений детского дополнительного внешкольного образования Оренбургской области. Отображается динамика бюджетного финансирования учреждений детского дополнительного внешкольного образования г. Оренбурга.

Дается оценка реализации механизма финансирования на примере учреждений детского дополнительного внешкольного образования Оренбургской области.

В третьей главе: «Направления совершенствования механизма, финансирования детского дополнительного внешкольного образования в РФ» дается сравнительная характеристика методик расчета нормативно-подушевого бюджетного финансирования для учреждений детского дополнительного внешкольного образования в целях формирования стоимости государственной-дополнительной образовательной услуги. Обосновываются подходы к методике расчета бюджетного норматива на одного воспитанника для учреждений детского« дополнительного внешкольного образования на территории г. Оренбурга. Обозначена необходимость, в целях расширения источников финансирования, формирования целевого капитала благотворительного фонда по поддержке учреждений детского дополнительного внешкольного образования. В качестве элемента совершенствования- механизма, финансирования , детского дополнительного внешкольного образования предлагается внедрение именного сертификата.

В заключении сформулированы выводы и основные результаты исследования.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Пальниченко, Светлана Анатольевна

Заключение

Сформулировано определение категории: механизм финансирования детского дополнительного внешкольного образования представляющего собой совокупность финансовых методов, рычагов, стимулов и других элементов ресурсного обеспечения (нормативно-правового, информационного, кадрового), взаимодействие которых создают условия для прозрачной в финансовом отношении деятельности учреждений детского дополнительного внешкольного образования в целях рациональной организации свободного времени ребенка.

Обоснована необходимость и предложена унифицированная группировка учреждений детского дополнительного внешкольного образования в РФ, как основа для формирования норматива бюджетного финансирования при расчете стоимости государственной услуги на одного воспитанника;

Обоснована необходимость, в условиях снижения объемов бюджетного финансирования, с 'одной стороны и низкой доли доходов, от внебюджетных источников с другой создания некоммерческой организации, как собственника целевого капитала в организационно-правовой форме фонда по поддержке учреждений детского дополнительного внешкольного образования. Разработаны индикаторы определения1 качества предоставляемых услуг учреждениями детского дополнительного внешкольного образования в целях дополнительного финансирования последних средствами целевого капитала благотворительного фонда на конкурсной основе.

В работе проведен сравнительный анализ методик формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования для учреждений детского дополнительного внешкольного образования, на примере Республики Татарстан и Пермского края, выявлены особенности их формирования и отмечены недостатки. Приведенные примеры позволили дополнить методику формирования норматива подушевого финансирования для учреждений детского дополнительного т внешкольного образования, посредством обоснования структуры затрат и корректирующих коэффициентов, согласно предложенной классификации.

Установлен размер норматива подушевого бюджетного финансирования на 1 воспитанника для учреждений детского дополнительного внешкольного образования г. Оренбурга.

Обозначена необходимость введения именных сертификатов в сферу детского дополнительного внешкольного образования, которые будут способствовать развитию рыночных отношений в данной сфере. В соответствии с характером спроса и предложения сертификаты будут стимулировать приток инвестиций в перспективные направления детского дополнительного внешкольного образования. При этом определять, какие учреждения являются перспективными, будут непосредственные потребители услуг, а не министерство образования или какой-либо иной орган власти и управления;

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пальниченко, Светлана Анатольевна, 2011 год

1. Абанкина И.В. Абанкина Т.В. Экономика школы и новый образовательный стандарт Текст. / Абанкина И.В., Абанкина Т.В. // Народное образование.-2010 г.- № в.- с. 77-82. ,

2. Аверчук Т. «Три источника, три составные части финансирования» Текст. / Аверчук Т. // Учительская газета. 2003 - 21 октября - № 43.

3. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Текст. / Александров- И.М. // Учебник.-2-е изд.-Mi: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.- 486 с.

4. Алиев Б.Х., Абакаров М.И. Эффективность сферы услуг трудоизбыточного региона в условиях финансового кризиса Текст. / Алиев Б.Х., Абакаров М.И. // Финансы и кредит.-2010.- № 5 (389) с. 45-50.

5. Алиев Б.Х., Амирзоева М.Г. «О необходимости регионализации экономических реформ в России Текст. / Алиев Б.Х., Амирзоева М.Г. // Финансы и кредит. 2010. - № 38 (422). - с. 15-20.

6. Алферов Ю.С. Источники и механизмы финансирования образования за рубежом /Электронный ресурс// Научная Онлайн-библиотека ПОРТАЛУС, ОПУБЛИКОВАЛ: maxim, (9 октября 2007) Режим доступа: http://portalus.ru

7. Ананских М.С. Критерии эффективности бюджетных расходов в процессе оказания бюджетных услуг Текст. / Ананских М.С. // Финансы и кредит.-2010г.-№1 (385).

8. Аналитическая записка / Территориальный орган Федеральной службы гос. статистики по Оренбургской области.- Оренбург, 2009. 28 с.

9. Аналитическая записка / Территориальный орган Федеральной службы гос. статистики по Оренбургской области.- 0ренбург.-2010. 130 с.

10. Архангельский, М. Если не финансировать дополнительное образование детей придется финансировать тюрьмы. Секция «Инновации и интеллектуальная собственность Сенаторского клуба Совета Федерации

11. Федерального собрания России» Текст. / Архангельский М. // Администратор образования. 2007. - № 13. - С. 4-5.

12. Афанасьев, В. Н., Юзбашев, М. М., Анализ временных рядов и прогнозирование: учебник. — М.: Финансы и статистика.- 2001. — 228 с. 1 З.Бабич A.M. Павлова JI.H. Финансы: Учебник.-М.:ИД, ФБК-ПРЕСС, 2000.-760-с.

13. Беляков, С.А. Финансирование системы образования в России: Монография / С.А. Беляков.-М.: МАКС Пресс, 2006,- 304 с. , ^

14. Березина В:А. «Дополнительное образование детей в России» Текст. // Диалог культур. Москва, 2007.- с.512.

15. Бобко Н.В. «Бюджетное планирование услуг в сфере физической культуры и спорта: формирование перечня государственных (муниципальных) услуг Текст./Бобко Н.В. //Финансы. 2010. - №11.

16. Бочков Д. В. Совершенствование механизма финансирования общеобразовательных учреждений // Автореферет диссертации на соискание ученной степени к.э. н.- 2006 г.

17. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2011-2013 годах Текст. // Финансы. 2010. - № 7. с. 3-9.

18. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998-г. Текст. / (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).

19. Ваксакова Е.Е. Сизова О.В. Понятие «государственные услуги» с позиции теории общественных благ Текст. / Ваксакова Е.Е., Сизова О.В. // Финансы, 2010. №12.-С. 20-24.

20. Веркина, И.А. Определение стоимости бюджетной услуги Текст. / Веркина И.В. // Финансы и кредит. 2008.- № 31.- С. 30-33.

21. Вифлеемский А. Д. Опыт участия регионов в комплексном проекте модернизации образовании Текст. / Вифлиемский А.Д. // Народное образование 2008 - № 2. - с. 114-121.

22. Вифлеемский А.Д. Нормативно-подушевое или формульное финансирование образовательных учреждений Текст. / А. Д. Вифлеемский //Экономика образования. 2008. - № 2. - с. 24-39.

23. Вифлеемский А.Д. Что задумано реформаторами бюджетной сферы страны Текст. / А. Д. Вифлеемский // Народное образование. 2010. - № 8.

24. Воздвиженский, С., Рогаткин, Д. Ресурсы дополнительного образования: ориентиры для взаимодействия Текст. / Воздвиженский С., Рогаткин Д. // Народное образование.-2009.- № 6. С. 166-171.

25. Волкова, О.Н. «Об общей проблематике разработки региональных методик формирования и расчета нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений Текст. / Волкова О.Н. // Финансы и кредит.2008.-№ 41. с. 55-60.

26. Волкова О.Н. Результативный подход в управлении финансами бюджетных организаций Текст. / Волкова О.Н. // Финансы и кредит 2010.-№ 34 (418).- С. 40-45.

27. Володина Т.Е. «Русская тройка: казенное, бюджетное, автономное» // В курсе правового дела.-2010.-№12 // Электронный ресурс.: справочно-правовая система Гарант: www.garant.ru."

28. Вуйменков, С.А. Проблемы развития и регулирования рынка образовательных услуг Текст. /С.А. Вуйменков // Экономические науки,2009.- № 4. С.363-367.

29. Голодова Ж. Г. Финансы и кредит Текст. учеб. пособие.-М.: ИНФРА-М, 2009.- 448 с. (учебники РУДН) ISBN 978-5-16-003362-4.

30. Глушанок, Т.М. Проблемы определения расходов населения на1.>образовательные услуги на региональном уровне Текст. / Т.М. Глушанок // Вопросы.статистики, 2009:- № 6.- с. 79-81.

31. Годовой отчет Муниципального учреждения дополнительного образования-детей «Дворец творчества детей и молодежи» за 2007 год.

32. Годовой отчет Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» за 2008 год.

33. Годовой отчет Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» за 2009 год.

34. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности-Министерства образования* Оренбургской области от 01.03.2010г. // Данные представлены Министерством финансов Оренбургской области.

35. Добрынин, А. И. Экономическая теория: учебник для* вузов / под ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасевича. 3-е изд. - СПб;: Питер, 2007. - 544 с.

36. Дробозина, Л. Ä. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М: ЮНИТИ, 2002. 527 с.

37. Дубров, A.M., Мхитарян, B.C., Трошин, Л.И. Многомерные статистические методы и. основы эконометрики.- Московский государственный университет экономики, статистики, информатики, 2001. 79 с.I

38. Иванченко О.В. Интегрирование интересов личности и организации Текст. /Иванченко О.В. // Экономический анализ 2010 г.- № 25 (190). - С. 19-21.

39. Жигалов Д. В. Государственные задания автономным учреждениям (расчет объема финансового обеспечения Текст. / Жигалов Д.В. // Бюджет.-2010.- № 1 (январь).- С.64-67.

40. Жигалов Д.В. «Перспективы модернизации бюджетной сферы» // Руководитель бюджетной организации.-2010 г.- №3 (март) // Электронный ресурс: справочно-правовая система Гарант: www.garant.ru.

41. Жигалов Д.В. руководитель проектов сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города».

42. Загородников С. В. Финаны и кредит: учеб. Пособие / C.B. Загородников.-3-е изд., испр.- М.: Издательство «Омега-Jl».- 2009. 228 е.- (Библиотека высшей школы).- ISBN 978-5-370-00974-7.

43. Закон Российской- Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями).

44. Затяпкин О. А. Особенности экономических отношений в сфере образования и реформы образования в России Текст. / Затяпкин О.А // Экономика образования.-2010.-№4 (59). с.24-35.

45. Касьянова Г.Ю. Некоммерческие организации: правовое регулирование, бухгалтерский и налоговый учет в свете последних изменений законодательства (4-е изд., перераб. и доп.) / Под ред. Г.Ю. Касьяновой.-М.: ИД «Аргумент», 2007.- 320 с.

46. Кейн, Э. Экономическая статистика и эконометрия. Введение в количественный экономический анализ // Пер. с англ. Р. Мошкович, С. Николаенко, А. Шмидта/Под ред. Р. Энтова. М.: Статистика, 1977. - 232 с.

47. Корсаненкова А. «Программа родовых сертификатов как одна из мер социальной поддержки семей с детьми» / Вопросы трудового права № 1, январь 2011 г. // Электронный ресурс.: справочно-правовая система Гарант: www.garant.ru

48. Кухаренко Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 30:12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» //. Электронный ресурс: справочно-правовая система Гарант: www.garant.ru.

49. Климанов В.В, Бабко, H.B. Подушевое финансирование в общем среднем образовании Текст. / Климанов В.В., Бабко Н.В. // Финансы. 2007. — № 2. — с. 12-15.

50. Ковалев В. ВУ Финансовый анализ: методы и процедуры / В. В. Ковалев. -М.: Финансы и статистика, 2002. 560 с. .

51. Ковалева A.M. Финансы.- учебн. Пособие под ред: Ковалевой.- 5-е изд., перераб., и дополн.- М:: Финансы и статистика, 2007.- 416: е.- ISBN 978-5-27902895-5. " . ' . ;

52. Конституция Российской Федерации: -М.: Юрайт-Издат, 2006. — 48 с.

53. Корнеева, Н.Г. «Где деньги Минфин?» Текст.:/ Кориеева Н.Г. // Южный Урал от 15.05.04 г. . ' ' ''

54. Круглова, J1.IO. Развитие отечественной системы дополнительного образования Текст. / Круглова J1.IO. // Педагогика. 2006 - №8; - С.83-90.

55. Круглов М.Г. Менеджмент качества , как он есть / М.Г. Круглов, Т.М. Шишков.-М.: Эксмо, 2007.- 544 е.- (Качественный менеджмент).

56. Кузнецов Н;Г., Кочмола К.В., Алифанова E.H., Евлахова Ю.С. Развитие системы инноваций в непрерывном финансовом образовании Текст. / Кузнецов Н.Г., Кочмола К.В. Алифанова E.H. Евлахова Ю.С. // Финансы и кредит.-2010.- 41 (425).- с. 2-12.

57. Кузнецов Ю.А., Мичасова O.B. «Человеческий капитал: формирование, измерение, вклад в экономический рост» Текст. / Кузнецов Ю.А., Мичасова О.В.// Экономический анализ.-2010.-№ 26 (191). с.21-33.

58. Лебедев, O.E. Дополнительное образование детей: Учебное пособие для студентов высш. Учеб. Заведений / под. ред. O.E. Лебедева.- М.: ВЛАДОС, 2000.- 256 с.

59. Матвеева, Т.В. Формирование конкурентноспособного статуса дополнительного профессионального образования Текст. / Т.В. Матвеева // Региональная экономика: теория и практика, 2008.- № 6 (63).- с. 39-43.-Библиогр.: с. -43.

60. Министерство образования и науки РФ http:// официальный сайт.-www. gov.ru.

61. Мишина C.B. Укрепление финансово-имущественных отношений на муниципальном уровне Текст. / Мишина C.B.// Финансы и кредит.-2010.-№ 35(419).-с.57-62.

62. Мельмеестер Ж.-Л., К. Дьебо «Экономика образования: невыполненные обещания Текст. / Мельмеестер Ж-л, Дьебо К. '// Экономика образования.-2009.-№6 (55) ноябрь-декабрь. С. 125-131.

63. Мухаметдинова Н. Очередная радикально-либералистическая реформа социальной сферы: деструктивный потенциал «восемьдесят третьего Текст. / Мухаметдинова Н.» // Российский Экономический журнал. 2010.-№ 2. с. 23-34.-ISBN 0130-9757.

64. Мудрик A.B. «Социальное воспитание в учреждениях дополнительного образования детей» // М: Академия; Учебное пособие для студентов педагогических вузов; 2004 г. — 240 с.

65. Ожогова С.И. «Большой орфографический словарь. Том 2 // Юнвес -Москва; 2000. 640 с.

66. Оренбургская область. Законы. Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 717/144-IV-03" «Об образовании в Оренбургской области» (с изменениями от 28.12.2007 г.) // Электронный ресурс. www.minobr.orb.ru.

67. Оренбургская область. Законы. Закон Оренбургской области от 29 декабря2006 года № 872/173-IV-03 «Об областном бюджете на 2007 год» (с изменен Оренбургская область, иями от 13.09.2007 г.) // Электронный ресурс.: www.orenburg-gov.ru.

68. Оренбургская область. Законы. Закон Оренбургской области от 28 декабря2007 г. № 1850/373-IV-03' «Об областном бюджете на 2008 год» // Электронный ресурс.: www.orenburg-gov.ru.

69. Оренбургская область. Законы. Закон Оренбургской области от 28 декабря2008 г. № 1850/373-IV-03 «Об областном бюджете на 2009-2011 год» // Электронный ресурс.: www.orenburg-gov.ru.

70. Оценка влияния реализации ФЦПРО в 2007 году на состояние системы начального и . среднего профессионального образования. // ФЦПРО — Федеральной целевой программы развития образования (2006 2010) - Режим доступа: http://www.fcpro.ru

71. Переход на нормативное подушевое (бюджетное) финансирование общеобразовательных учреждений // Электронный ресурс, www.mon.gov.ru

72. Печеный В. «Проблемы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Текст. / Печеный В. // Бюджет. 2010. - № 3 (87). с.78-93.

73. Письмо Министерства Образования РФ "О внебюджетных средствах образовательных учреждений" от 15 декабря 1998 г. N 57 // Электронный ресурс.: www.gov.ru.,

74. Письмо Минобразования РФ от 28.08.2000 г. № 631/28-16 «О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей» // Электронный ресурс.: www.mon.gov.ru.

75. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 11.02.02 №393 «О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» // Электронный ресурс.: www.mon.gov.ru

76. Приказ Минобрнауки РФ от 24.09.2007 № 06-1549 «Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей до 2010 г» // Электронный ресурс.: www.mon.gov.ru