Лоббизм как фактор повышения эффективности взаимодействия неправительственных организаций с органами государственной власти современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Воропаев, Иван Васильевич

• Воропаев, Иван Васильевич
• кандидат политических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат политических наук Воропаев, Иван Васильевич

ВВЕДЕНИЕ:- :■'".' '

ГЛАВА 1". Теоретико-методологические аспекты воздействия лоббизма на принятие политических решений

- 1.1. Теоретико-методологические аспекты феноменологии лоббизма

1.2. Лоббизм в политической практике переходных обществ: анализ базовых моделей

1.3. Особенности институционализации лоббистских структур и лоббистских технологий в РФ

ГЛАВА 2. Институционализации экономических интересов бизнеса и наемных рабочих в деятельности общественных объединений России

2.1. Финансово-промышленные группы (ФПГ) как фактор политико-экономических преобразований в современной России

2.2. Ассоциативная демократия российского бизнеса: объединения работодателей и предпринимательские союзы

2.3. Эволюция притязаний профессиональных союзов в диалоге с государственными институтами

ГЛАВА 3. Фактор влияния неправительственных организаций в процессе выработки государственной стратегии социально-экономического и политического развития России

3.1. Воздействие групп интересов на выработку . экономической стратегии России

3.2. Участие неправительственных организаций в формировании социальной политики государства

3.3. Новая роль общественных организаций в процессе модернизации политической системы 143 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Лоббизм как фактор повышения эффективности взаимодействия неправительственных организаций с органами государственной власти современной России»

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия становится все более значимой роль лоббизма неправительственных организаций как фактора, оказывающего существенное влияние на эффективность взаимодействия неправительственных организаций с органами государственной власти, возрастает стратегическая функция неправительственных организаций как субъекта политики и важного элемента политической системы. .Являясь субъектами социально-политического действия, неправительственные организации объединяют граждан на основе важных для части населения задач, артикулируют и агрегируют интересы широких слоев граждан, лоббируют их в государственных структурах.

Лоббизм как политическое явление оказывает заметное влияние на общество и власть. С одной стороны, лоббизм обеспечивает репрезентацию интересов большинства «заинтересованных групп», предоставляя возможность быть услышанными в органах государственной власти даже совсем небольшим общественным объединениям, не обладающим значительными ресурсами и не имеющим других возможностей влиять на власть. С другой стороны, лоббизм обеспечивает органы власти информацией о тех или иных социальных проблемах, предоставляет экспертные оценки по разрабатываемым государственным проектам и оказывает помощь чиновникам и законодателям в процессе принятия общественно необходимых решений. Лоббизм в современной России становится феноменом и политического процесса, и социально-экономической жизни.

Современная российская политическая система вобрала в себя множество различных структур, институтов, отношений, которые оформились и получили свое развитие в странах с эволюционным типом политической трансформации. Принципиально новый характер взаимодействия государства и неправительственных организаций, которые представляют, по сути, широкий спектр общественных интересов, приводит к актуализации проблемы лоббизма.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на значительное количество научных исследований, посвященных проблеме лоббизма, вопросам лоббизма неправительственных организаций уделялось недостаточное внимание. Именно это обстоятельство обусловило исследование лоббизма неправительственных организаций как акторов, обладающих большими возможностями влияния на политический процесс в Российской Федерации и накопивших значительный потенциал.

Первую группу источников составляют научные исследования проблем группового участия в политике. Анализируя степень научной разработанности проблемы, необходимо отметить работы зарубежных исследователей, которые заложили основы научного анализа теории группового участия в политике. Среди ученых, которые занимались данным вопросом - Г. Алмонд, А. Бентли, Ж. Блондель, Р. Далтон, М. Дюверже, Г. Лембрух, К. Линдблом, Э. Лэдд, Дж. Пауэлл, А. Поттер, С. Салсбери, К. Стром, Д. Трумен, Ф. Шмиттер и др1.

Проанализировав научную литературу, автор представил основные концепции к рассмотрению роли групп интересов в процессе взаимодействия с государством: плюралистическую (Д. Трумен) и корпоративную модели (Г. Лембрух, Ф. Шмиттер), в рамках которых основное внимание уделяется структуре, методам и деятельности групп интересов с целью определения их влияния на процесс принятия политических решений . Особое внимание в

1 Bently A.F. The Process of Government. — Evanston, 1949. — 210 p.; Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон. Сокр. пер. с анг. A.C. Богдановского, Л.А. Галкиной. Под ред. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. — М., 2002, — 537 е.; Blondel J. Comparing Political Systems. — London, 1973. — 234 p.; Duverger M. Party Politics and Pressure Groups: A comparative introduction. — N.Y., 1972 — 168 p.; Laid E.C. The American Polity. The People and Their Government. — N.Y., 1985. —242 p.; Lindblom C.E. The Policy-Making Process. Englewood Cliffts. — N.Y., 1980. — 126 p ; Potter A. Organized Groups in British National Politics. — Wesport, 1961. — 189 p.; Truman D.B. The Government Process. Political interests and Public Opinion. — N.Y, 1971. — 126 p.; Salisbury R.H. interest Group Politics in America. — N.Y., 1970. — 170 p ; Schmitter Ph., Lehmbruch G. Trends Toward Corporatists Intermediation. — London. 1979. — 242 p. исследовании отводится анализу сетевого подхода к процессу взаимодействия групп давления и государства1.

Корпоративная модель взаимодействия государства с группами интересов находит широкое применение в исследованиях российских ученых A.A. Васецкого, Н.В. Горловой, A.A. Гусева, Г.П. Зинченко, В.Кашина, Б.Ю. Красноженова, Н.Ю. Лапиной, О.Ю. Ленской, Л.Е. Мошковой, Н.В. Панченко, С.П. Перегудова, Т.А. Перовой, Н. Петрова, И.С. Семененко, О.Ф. Шаброва2.

Вторую группу источников составляют научные исследования проблем лоббизма. Необходимо выделить работы отечественных авторов, в которых преимущественно анализируются теоретические аспекты лоббизма. Это проблемы определения понятия «лоббизм», его сущности, видов, методов, функций, субъектов и объектов. Здесь можно отметить работы

1 Atkinson М., Coleman \V. Policy Networks, Policy Communities and the problem of Governance // Governance. An International Journal of Policy and Administration. — 1992. — Vol. 5 —• № 1. — P. 154-189; Rhodes R., Marsh D. Policy Netwotk in British Politics: A Critique of Existing, Approaches // Policy Network in British Government / Ed. by D. Marsh and R. Rhodes. — Oxford, 1992. — 305 p.; Бритвин Н.И. Социальные сети как прообраз общественного устройства // Власть. — 2008. — № 1. — С. 45-49; Морозова Е.В., Мирошниченко И.В. «Инвесторы политического капитала»: социальные сети в политическом пространстве региона // Политические исследования. — 2009. — № 2, — С. 60-76; Сморгунов JI.B. Сетевой подход к политике и управлению // Принципы и направления политических исследований: сб. материалов конференций и мероприятий, проведенных РАПН в 2001 году. — M., 2002. — С. 45-65.

2 Васецкий A.A. Корпоративизм и политическая составляющая его развития // Управленческое консультирование. — 2007. — № 4. — С. 44-58; Горлова Н.В. Институциональные основы корпоративного согласования // Вести. Моек, ун-та. Сер. 12, Полит, науки. - 2002. — № 6. — С. 13-25; Гусев A.A. Политические аспекты и экологические проблемы регионального развития в условиях государственного корпоративизма // Политика и общество. — 2009. — № 6 (60). — С. 30-38; Зинченко Г.П. Корпоративизм как фактор нового профессионализма гражданской государственной службы 11 Государственное и муниципальное управление : учен. зап. СКАГС. — 2007. — № 1. — С. 69-78; Кашин В. Методика оценки эффективности корпоративной социальной политики (социальных инвестиций и социального партнерства) // Человек и труд. —- 2009. — № 5. — С. 20-28; Красноженов Б.Ю. Организационно-экономические аспекты формирования корпоративных объединений // Междунар. экономика. — 2006. — № 7. — С. 21-32; Ленская О.Ю. Современные модели, формы и механизмы процессов взаимодействия политических субъектов в условиях государственного корпоративизма // Право и политика. — 2009. — № 5. •— С. 973-976; Мошкова Л.Е. Концептуальные вопросы корпоративного управления // Вестн. Твер. гос. ун-та. -2006. 1. - С. 1029; Панченко Н.В. Корпоративизм как технология оптимизации социально-трудовых отношений: опыт частных предприятий региона // Регионология. — 2008. — № 2. — С. 209-215; Перегудов С.П. Крупная корпорация как субъект публичной политики. — М., 2006. — 162 е.; Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. — M., 1999, ■— 352 е.; Перова Т.А. Государственная власть и бизнес: формирование корпоративной модели взаимодействия // Вестн. Волгоград, гос. ун-та. Сер. 4, История. Регноноведение. Междунар. отношения. — 2008. — № 2 (14). — С. 172-174; Петров Н. Корпоративизм vs регионализм // Вопр. местного самоуправления. — 2008. —№ 1. — С. 30-38.; Шабров О.Ф. Корпоративизм в отношениях государства и бизнеса // Государство, HKO и бизнес: процесс взаимодействия: международная научно-практическая конференция: сб. материалов / под ред. Т.А. Васильевой. — М., 2007. — С. 225-231.

Т.И. Аравиной, А.Д. Берлин, Т.В. Васильева, Г.Э. Григор, Ю.Ю. Кузнецова, В.А. Лепехина, С.А. Морозова, Н.В. Сахарова, A.B. Шапошникова и др1.

В работах К.С. Вяткина, Б.М. Гончара, Н.Г. Зяблюка, С.А. Кочеряна, И.А. Мингазутдинова содержится анализ американской . и западноевропейской лоббистской практики2.

С.Д. Баранов, Е.В. Беленцова, Н.И. Бирюков, A.A. Блохин, В.В. Верещагин, C.B. Зотов, Н.П. Игнатьев, Л.Е. Ильичева, A.B. Линецкий, A.A. Нещадин, П.А. Толстых изучают проблему развития лоббизма в России"5. Авторы раскрывают конкретные технологии организации лоббистских кампаний, анализируют механизмы работы лоббистских структур с органами государственной власти.

Необходимо отметить группу авторов, внимание которых сосредотачивается в основном на проблемах правового регулирования лоббизма в России. Здесь можно выделить работы C.B. Зотова, В.В. Исакова, А.П. Любимова4.

1 Аравина Т.И., Кузнецов Ю.Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости //Социологические исследования. — 2000. — № 9. — С. 10-16; Берлин А.Д, Григор Г.Э. Корпоративный лоббизм. Теория и практика. — М., 2005. — 234 е.; Васильев Т.В. Лоббизм как форма политической деятельности: природа, функции, современные виды // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. — 2004. — № 4 — С. 27-35; Лепехин В.А. Лоббизм. — М., 1995. — 117 е.; Морозов С.А. Лоббирование как явление в политическом процессе // Управленческое консультирование. — 2002 — № 4. — С. 3; Сахаров Н.В. Лоббизм как фактор политической жизни // Бизнес и политика. — 1994. 1. — С. 30; Шапошников A.B. Лоббизм как явление общественной жизни и категория общественной науки // Вестник Московского университета. — Сер. 12. — Политические науки. — 2004. — № 2.— С. 1420. Вяткин К.С. Лоббизм по-немецки // Политические исследования. — 1993. — № 1. — С. 179—183.; Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. — М., 1994. — 234 с.; Кочерян С.А. Лоббизм в Соединенных Штатах // Законодательный процесс в США. — М., 1990. — 167 е.; Гончар Б.М, Мингазутдинов И.А. Этнический лоббизм в США и внешняя политика. — Киев, 1987. — 312 с.

3 Баранов С.Д Популизм и лоббизм: две стороны парламентской деятельности в России // Вестник Московского университета. — Серия 18. — Социология и политология,-— 1999. —№ 1. — С. 69; Беленцова Е.В. Механизм функционирования лоббистской деятельности в политических институтах современной России // Власть. — 2006. — № 4. — С. 34-38; Беленцова Е.В. Система представительства интересов российского бизнеса (современная структура и характерные особенности в условиях финансового кризиса) // Власть. — 2009. — № 10. —-С. 11; Бирюков Н.И. Становление институтов представительной власти в современной России. — М., 2004. — 542 е.; Игнатьев Н.П. Лоббизм в России: состояние и перспективы // Россия. Политические вызовы XXI века. Второй всероссийский конгресс политологов. 21-23 апреля 2000 г. / Под. ред. М.В.Ильина, С.В. Рогачева. — М., 2001. — С.220; Ильичева Л.Е. Лоббизм и интересы предпринимательства. — М., 2000. —■ 252 е.; Линецкий A.B. Российские институты политического представительства в условиях радикальных общественных трансформаций: опыт сравнительного анализа.

СПб., 2008. — 373 е.; Нещадин A.A. Лоббизм в России: этапы большого пути / A.A. Нещадин, A.A. Блочин, В.В. Верещагин и др. — М., 1992. — 406 е.; Толстых П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания. — М., 2006. — 280 с.

4 Зотов С.В. Лоббизм как институт политического представительства интересов в современной России.

Автореф. канд. полит, наук. — М,, 1997. —■ 27 е.; Исаков В.В. Конституционно-правовые основы лоббизма а

Третью группу источников составляют научные исследования различных аспектов функционирования неправительственных организаций и представительства их интересов. О.С. Андреева, О.В. Андронов, В.К. Ботнев,

A. Васильева, C.B. Васильева, Е.В. Галкина, Ю. Джибладзе, A.B. Извеков, О.М. Кокорева, В.В. Лысенко, Д.Н. Нечаев, В.П. Тимофеев, Л.Т. Шинелева,

B.В. Шуткина в своих работах изучают роль неправительственных организаций в развитии гражданского общества и их влияние на политический процесс в современной России1. Значительный вклад в изучение различных аспектов функционирования неправительственных организаций в современной России внесли исследователи Т.А. Васильева, A.B. Виленский, В.В.Грибанов, В. А. Луков, Е.С.Рябов, В.Я. Саленко, А.Ю. Сунгуров и др. . Различные аспекты развития крупного бизнеса как

Российской Федерации; автореф. дне. . канд. юрид. наук. — Владивосток, 2004. — 22 е.; Любимов А.П. История лоббизма в России. — М., 2005. — 204 с.

1 Андреева О.С. Неправительственные организации (определение понятия, сущность) // Власть. — 2009. — № 10. — С. 54-56; Андронов О.В, Неправительственные организации как фактор политического развития России на современном этапе // Изв. Сарат. гос. ун-та. Новая сер. Социология, Политология. — 2009. — Т. 9. — Вып. 1. — URL: http://www.sgu.ru/files/nodes/34218Z32.pdf (дата обращения: 24.03.2010); Ботнев В.К. Роль правозащитных неправительственных организаций в защите конституционных прав граждан // «Черные дыры» в Рос. законодательстве. — 2008. — № 3. — С. 232-233; Васильева А. Феномен международных неправительственных организаций // Политические институты и процессы: мировые и российские тенденции: сб. ст. студентов, аспирантов и молодых ученых-политологов. — М., 2008. — С. 41-46; Васильева С.В. Правовые формы участия некоммерческих неправительственных организаций в управлении делами государства // Человек и закон. — 2009. — № 3. — С. 63-75; Галкина Е.В. Некоммерческие организации и власть: из опыта взаимоотношении на современном этапе // Социология власти. — 2008. — № 4. — С. 182-189; Джибладзе Ю. Роль неправительственных организаций в укреплении демократии и гражданского общества // Вопр. культурологии. — 2007. — № 3. — С. 67-70; № 4. - С. 51-52; Извеков A.B. Неправительственные организации, как основа третьего сектора, роль в современном гражданском обществе, социальный аспект // «Черные дыры» в Рос. законодательстве. — 2007. — № 1. — С. 66-69; Кокорева О.М. Некоммерческие и неправительственные организации как институты гражданского общества и соотношение этих понятий в юридической науке, национальном законодательстве и международном праве // Гуманитар, планета. — 2009. — № 2. — С. 52-59; Лысенко В.В. Гражданское общество и неправительственные организации: внутригосударственный и международно-правовой статус // Конституц. и муниципал, право. — 2008. — № 13. — С. 16-22; Неправительственные организации в становлении и развитии гражданского общества. Международный опыт: сб. науч. тр. / [редкол: В. И. Федосов (отв. ред.) и др.]. — Воронеж, 2002. — 215 е.; Нечаев Д.Н. Неправительственные организации как фактор политического развития России и ФРГ: сравнительный анализ. — М., Воронеж, 2003.-453 е.; Нечаев Д.Н. ФРГ: принципы сотрудничества государства с неправительственными объединениями (90-е годы) // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2002.— № 12, — С. 25-31; Тимофеев В.П. Формирование неправительственного сектора в России: взаимодействие с государством и сотрудничество с Европой // Актуальные проблемы Европы. — 2005. — № 3. — С. 52-70; Шинелева Л.Т. Общественные неправительственные организации и власть. — М., 2002. ■— 217 е.; Шуткина B.B. Роль неправительственных организаций в системе защиты прав человека // Проблемы государственного строительства и права. — М., 2002. — 4. 2. — С. 108-121.

2 Васильева Т.А. Ресурсное взаимодействие третьего сектора: усиление социальных ориентиров. — М., 2007. — 240 е.; Виленский A.B. Российские объединения малых предпринимателей как институт гражданского общества // Общественные науки и современность. — 2005.— № 1. — С. 59-68; Галкина Е.В. О новых тенденциях взаимодействия НКО и власти в современной России: национальные и региональные аспекты // Оптимизация взаимодействия бизнеса и власти и власти. — М., 2010. — С. 69-72; Грибанов В.В. политического субъекта, его взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти охватывают в своих работах Р.И. Гайнутдинов, Н.В. Зубаревич, А.Ю. Зудин, Н.Ю. Лапина, Я.Э. Паппэ, П.С. Перегудов, И.С. Семененко, А.Е. Чирикова, A.A. Яковлев и др.1.

Проблемы формирования неправительственных организаций как субъектов взаимодействия с государством, специфика их участия в политическом процессе являются объектом исследования в ряде диссертационных работ .

Оценивая степень научной разработанности проблемы, необходимо констатировать, что научным сообществом проделана основательная работа по выявлению сущности лоббизма, его особенностей, закономерностей и

Профсоюзы в политической жизни современного общества: автореф. дне. . док-pa полит, наук. — СПб., 2001. — 49 с.; Луков В.А., Рябов Е.С. Объединения предпринимателей в современной России: социологические аспекты воздействия объединений предпринимателей на развитие малого бизнеса. — М., 2001. — 134 е.; Саленко В.Я. Профсоюзы как организационная структура // Социально-гуманитарные знания. — 2000. — № 4. — С. 86-96; Сунгуров А.Ю. Организации-посредники в структуре гражданского общества, Некоторые проблемы политической модернизации России // Политические исследования. —

1999. — № 6. — С. 34-48; Щелоков A.A. Экологический лоббизм в современной России // Власть. — 2010.

9, —С. 53-55.

1 Гайнутдинов Р И. Роль бизнеса в современном политическом процессе: автореф. дис. . д-ра полит, наук.

СПб., 2006. — 27с.; Зубаревич Н.В. Изменение роли и стратегий крупного бизнеса в регионах России / Региональные процессы в современной России. — М., 2002. — 232 с. Зубаревич Н.В. Российский бизнес в регионах: история с географией // URL: http://regionalistica.ru/library/articles/zubarevich-3/ (дата обращения: 14.03 2010); Зудин А Ю. Бизнес и политика в президентской кампании 1996 года // Pro et Contra. — 1996, — T. 1. — № 1. — С. 21-28; Зудин А.Ю. Бизнес, ассоциации и государство: сравнительный анализ перемен на Западе и в «постсоциалистических» странах // Технологии политики / под ред. И. Бунина. — М., 2006. — С. 123—243 е.; Зудин А.Ю. Государство и бизнес в России: эволюция модели взаимоотношений // Неприкосновенный запас. — 2006. — № 6. — С. 43-56; Зудин А.Ю. Неокорпоративизм в России? (Государство и бизнес при Владимире Пугине) // Pro et Contra. — 2001. — T. 6. — №4. — С. 54-67; Лапина Н.Ю. Бизнес и власть в сильных регионах: модели и ресурсы взаимодействия // Власть и элиты в российской трансформации / Под ред. A.B. Дуки. — СПб., 2005. — С. 34-49; Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Путинские реформы и потенциал влияния региональных элит. Аналитический доклад // URL: http'/Avvvvv.fesmos.ru/Pubikat/19 RegElit2004/regelit.html (дата обращения: 14.02.2010); Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Региональные элиты в Российской Федерации: модели поведения и политические ориентации. — М. 1999. — 198 е.; Паппэ Л.Ш. Олигархи. Экономическая хроника 1992-2000 годов. — М.,

2000. — 210 е.; Перегудов С.П. Корпоративный бизнес и власть при В. Путине: патронаж или партнерство? // Власть и элиты в российской трансформации / Под ред. A.B. Дуки. — СПб., 2005. — С. 25-34; Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство. — М., 2000. — 368 е.; Яковлев A.A. Власть, бизнес и движущие силы экономического развития России: до и после «дела ЮКОСа» // Общественные науки и современность.

2005. —№ 1. —С. 13-19.

2 Бердникова Е.В. Тенденции и перспективы формирования системы цивилизованного лоббизма в современной России: политико-правовой подход: Автореферат дис. . канд. полит, наук. — Саратов, 2006.

22 е.; Евликов P.B. Неправительственные организации в политической системе Европейского Союза: инстнтуционализация отношений: Дис. . канд. полит, наук. — Воронеж, 2001. — 158 е.; Нагайчук А.Ф. Политический лоббизм: понятие, механизмы, роль заинтересованных групп: Автореф. дис.канд. социол. наук. — Кемерово, 1999. — 17 е.; Стульников Ю.Б. Институциональные основы и практика лоббистской деятельности и общественных некоммерческих организаций в современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. — Саратов, 2008. — 23 с. характерных черт. Между тем, далеко не все аспекты развития данной темы, в связи с латентным характером многих процессов представляются достаточно хорошо изученными. Одним из таких «проблемных» участков является изучение лоббизма неправительственных организаций при взаимодействии с органами государственной власти в Российской Федерации.

Объектом диссертационного исследования являются неправительственные организации как фактор реформирования современного российского общества.

Предметом исследования является социально-политическое содержание лоббистской деятельности неправительственных организаций.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе социально-политического опыта лоббистской деятельности неправительственных организаций и выработке рекомендаций по повышению эффективности их взаимодействия с органами государственной власти и управления.

Реализация поставленной цели исследования предполагает решение следующих задач:

1) анализ социально-политической сущности лоббизма, уточнение понятия «лоббизм неправительственных организаций»;

2) выявление особенностей политических практик лоббистской деятельности в переходном обществе;

3) анализ особенностей институционализации и функционирования неправительственных ассоциаций финансово-промышленных групп, объединений работодателей в РФ;

4) анализ динамики взаимодействия групп неправительственных структур с органами государственной власти РФ в социально-экономической сфере;

5) обобщение опыта взаимодействия профессиональных союзов с государственными институтами в современной России;

6) обоснование путей повышения эффективности взаимодействия неправительственных структур с органами государственной власти и управления РФ.

В качестве гипотезы исследования выступает предположение о том, что деятельность неправительственных организаций способствует более эффективному представительству интересов социальных групп в органах государственной власти, интенсификации процесса принятия политических решений, а также создает предпосылки для формирования устойчивых основ взаимодействия институтов гражданского общества и государственной власти. Вектор отношений власти и неправительственных организаций имеет тенденцию к инкорпорированию интересов социальных групп в политическую систему с целью оказания все более усиливающегося влияния на нее. Кроме того, в периоды демократических преобразований значительно ускоряется процесс формирования неправительственных организаций, агрегирующих и артикулирующих интересы широких социальных общностей, происходит наращивание их потенциала и институционализация лоббистской деятельности при взаимодействии с органами государственной власти.

Методологическая база исследования включает общенаучные принципы, основные подходы к изучению политических процессов и методы политической науки. В ходе исследования применены общенаучные принципы системности, объективности и историзма. В рамках работы использовалась совокупность научных методов, которые позволили решить поставленные перед автором исследовательские задачи. Неоинституциональный подход дал возможность проследить не только взаимодействия преимущественно в рамках формальных структур, но также определить и неформальные практики давления на органы государственной власти. В свою очередь, при рассмотрении теории правового регулирования лоббизма, а также при исследовании институциональных основ практики деятельности неправительственных организаций невозможно было обойтись без формально-юридического подхода, с помощью которого был проведен анализ нормативно-правовых документов. При помощи структурно-функционального метода были изучены общие принципы функционирования лоббистских технологий, структура и деятельность неправительственных организаций. Большое внимание уделено системному подходу, который позволяет рассмотреть функциональные и структурные свойства процесса и механизма государственного управления, определить пути совершенствования принятия государственных решений.

Автор использует различные методы исследования — это общенаучные методы: логический, системный, сравнительный, исторический; специальные методы: структурно-функциональный, институциональный, сравнительно-исторический, интерпретационный - и частные методы: контент-анализ, мониторинг, метод «case-study». В работе также применялись такие эмпирические методы исследования, как экспресс-анализ документов и материалов средств массовой информации, вторичный анализ результатов исследований.

Нормативно-правовую базу диссертации составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов государственной власти, концепции и программы социально-экономического развития.

Эмпирическая база исследования включает документы и материалы государственных органов и общественных объединений (уставные документы, решения, отчеты общественных организаций), позволяющие выявить основные цели, задачи и направления их деятельности; официальные статистические и информационно-аналитические материалы; результаты социологических исследований различных центров, фиксирующие уровень политической активности неправительственных организаций.

Область диссертационного исследования соответствует п. 4 «Типы политических организаций. Место и роль партий в политических отношениях современности. Социальные основы и природа политических партий. Функции политических партий. Партии и государство. Партии и движения. Партии и другие формы артикуляции интересов (корпоративизм, группы давления и пр.) Структура политических партий. Партии и избирательные системы. Идеологии политических партий. Партийные системы. Механизмы взаимодействия партий в рамках партийных систем. Современная партийная система в России. Программатика основных политических партий в стране» Паспорта специальности 23.00.02 -«политические институты, процессы и технологии».

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе:

1) уточнено понятие «лоббизм неправительственных организаций»;

2) выявлены особенности институционализации лоббистских структур в современной России;

3) представлена авторская классификация финансово-промышленных групп, объединений работодателей, профессиональных союзов и других лоббистских объединений;

4) обоснована модель взаимодействия неправительственных организаций с органами государственной власти в процессе разработки экономической стратегии развития России;

5) выявлены современные модели взаимодействия неправительственных организаций с органами государственной власти в процессе разработки экономической стратегии развития России;

6) обобщен опыт функционирования общественных организаций в процессе трансформации политической системы в России и выявлены их лоббистские приоритеты.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту:

1. На основе изучения теоретико-методологических аспектов становления и развития лоббизма автор приходит к выводу о необходимости и важности лоббистской деятельности для устойчивого функционирования существующей политической системы. С одной стороны, лоббизм неправительственных организаций - это социально-политическое явление, способствующее естественному образованию горизонтальных (треки) и вертикальных (лифтинг) маршрутов движения государственных и негосударственных акторов и формирующее тем самым правила, процедуры и практики взаимодействия сторон в рамках политического процесса. С другой стороны, лоббизм - политический феномен, способствующий легитимации статусов, влияния и эффекта, при котором участники взаимодействия в политическом процессе избавляются от крайних (радикальных) форм давления и конфликтной деструкции на пути к равноправию во взаимодействии, оптимальности и эффективности в принятии совместных решений с учетом интересов сторон.

2. Лоббизм функционирует в политической практике трансформирующихся обществ при двух необходимых условиях: 1) большом многообразии интересов в обществе, возникающем вследствие его социальной дифференциации, расслоения, «специализации»; 2) расширении доступа к власти на основе политического плюрализма, что характерно, прежде всего, для демократических режимов. Формирование лоббизма в России стало закономерным результатом перехода постсоветской России к рыночной экономике, однако юридическое оформление и становление цивилизованных форм лоббистской деятельности в настоящее время не завершено. Реализация этих естественных процессов сильно затруднена тем, что в современных российских условиях «нецивилизованные» формы лоббизма остаются не только более привычной, но и более эффективной практикой взаимодействия НПО с органами государственной власти.

3. Автор предлагает систематизацию финансово-промышленных групп, проведенную по различным наиболее существенным критериям, и выделяет следующие виды: по способу создания (сформированные по решению органов власти и в инициативном порядке), инициатору формирования (банковские, промышленные, торговые), организационному строению вертикальные, горизонтальные и конгломераты), масштабу производства (крупные, средние и малые), масштабу деятельности (региональные, межрегиональные и транснациональные).

Объединения работодателей и предпринимательские союзы можно классифицировать на основании следующих критериев: по типу организационной структуры (клубный или «горизонтальный и тип «головных союзов»), по организационным формам и принципам создания, по степени и характеру воздействия на власть (объединения, взаимодействующие на принципах сотрудничества, взаимопонимания, конфронтации, борьбы, нейтралитета и толерантности). Данная классификация создает основу для формирования системного подхода к анализу лоббистской деятельности на основе учета ее ключевых параметров.

4. Взаимодействие профсоюзов с государственными институтами в России осуществляется на основе корпоративизма. Профсоюзы России созданы и действуют по корпоративному профессионально-отраслевому и территориальному принципам. Для их взаимодействия с властью характерна модель корпоративизма, базирующаяся на практике «инкорпорирования» (включения) интересов различных общественных организаций — профсоюзов в процессы государственного управления. Это является важным фактором повышения эффективности проводимой государством социальной политики, позволяя учитывать позиции различных групп интересов.

5. Во взаимодействии групп интересов и органов государственной власти в экономической сфере в современной России можно выделить четыре этапа и модели взаимодействия: а) 1992-1994 гг. — «стихийная» модель взаимодействия; б) 1995-2000 гг. - «противоречивая модель» с доминированием влияния ФПГ на органы государственной власти и игнорированием госструктурами интересов широкого круга неправительственных организаций; в) 2001-2005 гг. - «мобилизационная» модель, с доминированием органов государственной власти. Укрепляется государство, мобилизуются ресурсы на решение социально-экономических проблем, в эту сферу интегрируются и НПО. Окончанием этого периода, своего рода рубежом стала монетизация льгот, которая выявила влияние гражданских инициатив и неправительственных организаций, с ресурсами которых государство уже не могло не считаться; г) с 2006 г. по настоящее время — «согласительная модель» с тенденцией к формированию равноправия сторон, к повышению эффективности согласительных процедур в принятии решений. Динамика изменения моделей взаимодействия групп интересов с государством свидетельствует, с одной стороны, об усилении роли государства в этом взаимодействии, с другой - о поэтапном формировании оптимальной и эффективной системы цивилизованного взаимодействия НПО с органами государственной власти.

6. Формирование, реализация и корректировка социальной политики на различных уровнях управления в России происходят в результате взаимодействия неправительственных организаций с органами власти на сетевой основе. Политическая сеть складывается для выработки соглашений в процессе обмена ресурсами, имеющимися у ее акторов, что предполагает их заинтересованность друг в друге.

7. Выявлены следующие политические цели общественных организаций в современной России в процессе трансформации политической системы: (1) участие в избирательной компании и организация контроля (наблюдения) за выборами, (2) участие в принятии политических решений, (3) контроль за деятельностью государственных институтов, (4) участие в общественных слушаниях, (5) экспертиза законопроектов и программ. Представительство НПО в процессе принятия политических решений способствует учету интересов широких слоев населения. Анализ конкретных результатов влияния НПО позволяет говорить о том, что для повышения эффективности модели государственного управления необходимо усиление и расширение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями и учет их позиции при сохранении лидирующей и определяющей роли государственных институтов, обеспечивающей достижение консенсуса между различными группами интересов.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследования дополняют сферу научного знания по проблемам лоббизма неправительственных организаций при взаимодействии с органами государственного управления при защите интересов определенных социальных групп. Они могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем функционирования лоббизма неправительственных организаций, выявлении динамики их взаимодействия с органами государственной власти.

Материалы диссертационной работы могут найти применение при разработке проектов и программ взаимодействия органов государственной власти и неправительственных организаций. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в преподавании политологических и социально-управленческих дисциплин, а также при подготовке соответствующих специальных курсов и семинаров.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации изложены в публикациях соискателя в научных журналах и сборниках, изданных по итогам международных, всероссийских, межрегиональных научных и научно-практических конференций.

Структура диссертационной работы определяется исходя из поставленной цели и задач исследования и представляет собой введение, три главы, включающие девять параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Воропаев, Иван Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование лоббизма неправительственных организаций как фактора политического процесса в Российской Федерации позволяет сделать общие выводы и выработать некоторые практические рекомендации.

Лоббизм, как коммуникационный канал взаимодействия основных субъектов российской политической системы, существенным образом отличается от всех остальных существующих механизмов реализации интересов, которые осуществляются в ходе принятия органами государственной власти решений. Основной отличительной особенностью лоббизма является формирование и донесение информации непосредственно от заинтересованных групп. Это определяет степень необходимости развития данного механизма с целью создания наиболее действенной системы принятия решений.

В диссертационном исследовании в процессе анализа теоретико-методологических аспектов лоббизма было установлено, что все определения сводят понятия лоббизм к трем основным составляющим: Во-первых, любая лоббистская деятельность осуществляется с целью достичь и реализовать определенные интересы; во-вторых, в процессах лоббирования всегда существуют субъект и объект деятельности; в-третьих, лоббизм является механизмом посредничества между властью и различными сегментами общества.

В работе изучены две основные модели лоббизма: плюралистическая и корпоративистская. Плюралистическую модель лоббистских отношений мы можем наблюдать в странах с развитой демократией с мощными институтами гражданского общества, развитой системой взаимодействия различных групп интересов, оформившимся рынком лоббистских услуг, эффективным контролем со стороны СМИ. В данной модели группы интересов на основе конкурентной борьбы при посреднической функции государства реализуют свои интересы. Соответственно победителем становятся те структуры, которые наиболее эффективным способом используют свои ресурсы. В рамках данной модели достаточно эффективно действуют различные схемы регулирования лоббистской деятельности. Корпоративистская модель подразумевает гипертрофированную роль государства и преимущественное использование административного ресурса в качестве главного инструмента защиты интересов. В данном случае стоит сказать о том, существующая российская модель больше похожа именно на корпоративистскую.

Анализируя модели лоббизма, существующие в мировой политической практике, автор приходит к выводу о том, что формирующуюся модель лоббизма в России можно отнести к континентально-европейской.

В российских условиях неразвитости политико-правовой системы и несовершенства представительной власти лоббизм становится одной из основных форм представительства интересов. При этом механизм этого представительства сегодня непубличен, коррумпирован и законодательно не оформлен. Каналы влияния на органы власти монополизированы сильнейшими группами давления, в результате чего разнообразные интересы общественные институты не имеют возможности быть представленными.

Автор рассматривает функционирование объединений работодателей и предпринимательских союзов и выделяет следующие объективные условия их развития: концентрация и централизация капитала; наличие у социальных слоев предпринимателей общих экономических, социальных и политических интересов; потребность различных объединений предпринимателей в координации своих действий и усилий для совместного влияния на властные структуры и «группы интересов» работников — профсоюзные организации.

Система предпринимательских объединений в последнее время в России становится более упорядоченной и организованной, происходит углубление и диверсификация их отраслевой направленности. На первый план их деятельности выходят проблемы совершенствования существующих структур и механизмов, поиск оптимальных размеров, стратегии и пропорции организационного развития. Большинство объединений, находящиеся на стадии интенсивного развития, демонстрируют примеры высокой организованности. Они стремятся внести вклад в развитие различных отраслей, видов предпринимательской деятельности, ориентируясь на выражение конкретных интересов своих участников, объединенных общим рынком товаров или услуг и имеющих общие интересы и потребности. Анализ их целей и задач свидетельствует о том, что практически все они главной своей задачей считают участие в законотворческих процессах, защиту прав и интересов своих участников в сотрудничестве с органами государственного управления.

Во взаимоотношениях с властными структурами предпринимательские объединения используют многообразные технологии. Наиболее значимыми среди них являются: воздействие на различные государственные органы и организации через систему «корпоративного» лоббизма, представителей законодательных органов, консультационные советы, комиссии и комитеты; подготовка проектов законодательных, административных предложений, выражающих волю и интересы предпринимателей; переговорный процесс; заключение договоров и соглашений, в том числе двусторонних о взаимном доверии между предпринимателями и органами государственного управления.

Институционализированные формы лоббизма объединений предпринимателей в Российской Федерации нашли свое отражение в участии крупного бизнеса в экспертных советах при Администрации Президента РФ и Правительстве РФ и заключении ими соглашений о сотрудничестве, а также во взаимодействии с институтами политического представительства и формировании механизмов парламентского лобби. Процесс институционализации лоббистской деятельности объединений предпринимателей в условиях отсутствия законодательного регулирования лоббизма сопровождается тесным неформальным взаимодействием с представителями государственных органов власти.

К числу ресурсов лоббирования, как правило, относят административные (когда лоббисты имеют доступ к структурам, принимающим решения); организованные; силовые; информационные и материально-финансовые.

Профессиональные союзы при взаимодействии с органами законодательной и исполнительной властей на федеральном и региональном уровнях также осуществляют лоббистскую деятельность, используя в основном цивилизованные методы давления. Технологии лоббирования интересов законодательных и исполнительных органах власти способствуют формированию нового качества взаимоотношений профессиональных союзов и власти, а технологии лоббирования интересов наемных рабочих нацелены на решение конкретных социально-экономических проблем. Однако, недостаток финансовых, организационных и других ресурсов не позволяют профсоюзам осуществлять эту деятельность эффективно, и они проигрывают в этом более сильным группам давления.

Диссертант отмечает, что в России во взаимодействии с органами государственной власти в процессе выработки экономической стратегии принимают участие объединения предпринимателей, финансово-промышленные группы и крупные корпорации. Они представляют собой наиболее организованный тип «экономических» групп интересов.

Диссертант отмечает, что складывающийся механизм лоббистской деятельности позволяет экономическим группам интересов эффективно влиять на принятие решений органами государственной власти. Среди используемых ими форм лоббирования можно указать следующие: (1) персональные контакты с государственными должностными лицами (политическими руководителями и государственными служащими); (2) участие в заседаниях комитетов и комиссий Федерального собрания; (3) работа в экспертных группах государственных органов; (4) приглашение представителей органов власти на различные форумы политиков и предпринимателей; (5) общественные слушания законопроектов; (5) обращения политических и предпринимательских структур к государственным органам; (6) встречи с высшими руководителями государства.

Автор подчеркивает, что участие неправительственных организаций в процессе разработки и реализации социальной политики является актуальной для России в рамках демократических преобразований. Деятельность неправительственных организаций позволяет существенно увеличить уровень человеческого потенциала и социальной защищенности граждан. Это объясняется тем, что неправительственные организации в наибольшей степени приближены к потребностям конкретного человека. Они берут на себя ответственность за все стороны жизнедеятельности населения, гарантируя справедливое распределение основных благ и обеспечивая общественную солидарность.

Деятельность различных неправительственных организаций активно влияет на осуществление государством социальной политики. Конечный результат государственной социальной политики достигается деятельностью не только государства и его институтов, но и иных акторов, осуществляющих собственную социальную политику, в той или иной мере совпадающую с государственной.

На этапе формирования социальной политики партнерами неправительственных организаций являются представительные и исполнительные органы государственного управления. На этом этапе происходит формулировка актуальных целей и задач. Чем более эффективно организован мониторинг социальной сферы, тем более детальным и объективным будет перечень актуальных целей и задач будущей социальной политики.

Диссертант отмечает, что эффективность разрабатываемой социальной политики возрастает во много раз с привлечением неправительственных организаций. Во-первых, неправительственные организации являются средоточием специального знания, опыта и навыков разрешения проблем в специфической ситуации (например, острая социальная проблема), что не свойственно государству. Во-вторых, подход неправительственных организаций к разрешению социальных проблем существенным образом отличается от государственного подхода. Социальная политика любого государства носит преимущественно патерналистский характер, превращающий индивида в простого получателя помощи, идущей от государства и не рассматривающий его активность как полезный и снижающий затраты инструмент. В-третьих, неправительственные организации свободны от присущих государственным органам институциональных и структурных ограничений, что делает их более гибкими и устойчивыми. Неправительственные организации также не ограничены в выборе средств и методов действия или расходовании имеющихся финансовых средств в отличие от бюрократических управленческих институтов. В-четвертых, они более близки к своим целевым группам, что является важной предпосылкой успешной социальной политики в силу особой чувствительности «объектов» социальной сферы и чрезвычайной сложности их проблем. Эти аргументы говорят в пользу установления тесных партнерских отношений между государством и неправительственными организациями.

Автор в своей работе акцентирует внимание на важности участия в лоббистских процессах общественных организаций, особенно тех, которые представляют общественные интересы. В частности отмечается, что без обеспечения доступа данных структур к этим процессам, решения властей и принимаемые ими законопроекты не будут максимально эффективными и справедливыми по отношению к широким социальным группам.

В современной России сформирован ряд институтов, которые имеют определенные, законодательно закрепленные возможности включать общественные организации в коммуникационные отношения с органами исполнительной и законодательной власти: Общественная Палата РФ и ее региональные аналоги, Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам* человека при Президенте РФ, советы по проведению экспертизы законопроектов и общественные советы, курирующие различные области общественно важных сфер деятельности государственной власти. Во все эти структуры входят представители институтов гражданского общества. Однако все они, имея процедурные возможности получать и обрабатывать важную информацию (законопроекты, непосредственно относящиеся и к их деятельности), обладают правом вынесения резолюций, которые имеют исключительно рекомендательный характер.

Диссертационное исследование показало, что деятельность неправительственных организаций способствует более эффективному представительству интересов социальных групп в органах государственной власти, интенсификации процесса принятия политических решений, а также создает предпосылки для формирования устойчивых основ взаимодействия институтов гражданского общества и государственной власти. Вектор отношений власти и неправительственных организаций имеет тенденцию к инкорпорированию интересов социальных групп в политическую систему с целью оказания все более усиливающегося влияния на нее.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Воропаев, Иван Васильевич, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации Текст.: официальный текст — М.: Айрис-Пресс, 2003. — 64 с.

2. Федеральный закон от 12.06.1993 № 34-ФЗ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. —№ 33.— С. 1309.

3. Указ Президента РФ от 05.12.1993 № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в РФ» // Собрание законодательства РФ. — 1993. — Ст. 3309.

4. Указ Президента РФ от 27.05.1994. № 1089 «О создании финансово-промышленной группы «Магниторская сталь»» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 1549.

5. Постановление Правительства РФ от 22.05.1996 № 621 «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп РФ» (с изменениями от 02.02.1998) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — Ст. 986.

6. Распоряжение Правительства РФ от 06.07.1994 № 858-р «О создании финансово-промышленной группы «Эксохим»» // Собрание законодательства РФ. — 1994.—№ 1967.

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 38-Р «Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.)» // Консультант Плюс

8. Указ Президента РФ от 02.11.1994 № 2057 «О создании финансово-промышленной группы «Волжско-Камская»» // Собрание законодательства РФ. — 1994. —№2649.

9. Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 443 «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — Ст. 1075.

10. Федеральный закон от 30.11.1995 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — Ст. 2043.

11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

12. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 «Об Общественной палате РФ» // Российская газета. — 2005. — 7 апреля.

13. Научная литература на русском языке

14. Анохин, М.Г. Административная реформа и социальные проблемы российского бизнеса Текст. / М.Г. Анохин // Политический опыт и современная практика реформирования российской государственности.

15. Материалы межрегиональной конференции «Формирование российскойjмодели государственного муниципального управления в условиях административной реформы» Текст. / под. ред. Ю.С. Васютина,

16. B.В. Огневой. — Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. — С. 246-255.

17. Автономов, A.C. Правовая онтология политики. К построению системы категорий Текст. / A.C. Автономов. — М., 1999. — 383 с.

18. Андреева, О.С. Неправительственные организации (определение понятия, сущность) Текст. / О.С. Андреева // Власть. 2009. - № 10. - С. 5456.

19. Анохин, М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ) Текст. / М.Г. Анохин. —- М.: Инфомарт, 1996. — 258 с.

20. Баранов, С.Д. Популизм и лоббизм: две стороны парламентской деятельности в России Текст. / С.Д. Баранов // Вестник Московского университета. — Серия 18. — Социология и политология.— 1999. — № 1. —1. C. 69.

21. Беленцова, E.B. Механизм функционирования лоббистской деятельности в политических институтах современной России Текст. / Е.В. Беленцова [Текст] // Власть. — 2006. — № 4. — С. 34-38.У

22. Беленцова, Е.В. Система представительства интересов российского бизнеса (современная структура и характерные особенности в условиях финансового кризиса) / Е.В. Беленцова // Власть. — 2009. — № 10. — С. 11.

23. Березовский, Б. О влиянии крупного бизнеса в России Текст. / Б. Березовский // Коммерсантъ. — 2003. —9 июля. — С. 3.

24. Берлин, А.Д., Григор, Г.Э. Корпоративный лоббизм: теория и практика Текст. / А.Д. Берлин, Г.Э. Григор. — М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2005. — С. 34-35.

25. Бизюков, П.В. Альтернативные профсоюзы на пути освоения социального пространства Текст. / П.В. Бизюков // Социологические исследования. — 2001. — № 5. — С. 31.

26. Бирюков, Н.И. Становление институтов представительной власти в современной России Текст. / Н.И. Бирюков, В.М. Сергеев. — М.: Издат. сервис, 2004. 542 с.

27. Ботнев, В. К. Роль правозащитных неправительственных организаций в защите конституционных прав граждан Текст. / В.К. Ботнев // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2008. - № 3. - С. 232-233.

28. Васецкий, A.A. Корпоративизм и политическая составляющая его развития Текст. / A.A. Васецкий // Управленческое консультирование. -2007.-№4.-С. 44-58.

29. Василенко, А.Б. Пиар крупных российских корпораций Текст. / А.Б. Василенко. — 2-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 304 с.

30. Васильев, Т.В. Лоббизм как форма политической деятельности: природа, функции, современные виды Текст. / Т.В. Васильев // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. — 2004. — № 4. — С. 27-35.

31. Васильева, А. Феномен международных неправительственных организаций Текст. / А. Васильева // Политические институты и процессы: мировые и российские тенденции: сб. ст. студентов, аспирантов и молодых ученых-политологов. — М., 2008. С. 41-46.

32. Васильева, C.B. Правовые формы участия некоммерческих неправительственных организаций в управлении делами государства / С. В. Васильева Текст. // Человек и закон. — 2009. — № 3. — С. 63-75.

33. Виленский, A.B. Российские объединения малых предпринимателей как институт гражданского общества Текст. / A.B. Виленский // Общественные науки и современность. — 2005.— № 1. — С. 59-68.

34. Вислогузов, В. Аркадий Дворкович нашел налоговую базу Текст. / В. Вислогузов // Коммерсантъ Черноземье. — 2006. — 30 ноября. — С. 2.

35. Волковский, A.B. Проблемы развития финансово-промышленных групп в России Текст. / A.B. Волковский // Российские реформы: социально-экономические и правовые аспекты. М., 1998. ■— С. 25.

36. Вуйма, А.Ю. Лоббирование. Как добиться от власти нужных решений Текст. / А.Ю. Вуйма. СПб. [и др.]: Питер, 2008. - 382 с.

37. Вяткин, К.С. Лоббизм по-немецки Текст. / К.С. Вяткин // Полис. — 1993. —№ 1. —С. 179.

38. Галкина, Е.В. Некоммерческие организации и власть: из опыта взаимоотношений на современном этапе Текст. / Е.В. Галкина// Социология власти. — 2008. — № 4. — С. 182-189.

39. Галкина Е.В. О новых тенденциях взаимодействия НКО и власти в современной России: национальные и региональные аспекты // Оптимизация взаимодействия бизнеса и власти и власти. — М., 2010. — С. 69-72.

40. Гельман, В.Я. Постсоветские политические трансформации. Наброски к теории Текст. / В.Я. Гельман // Полис. — 2001. — № 1. — С. 15-29.

41. Гнусарева, Ю.А. Общественная палата Российской Федерации как новый институт гражданского общества Текст. / Ю.А. Гнусарева // Власть. — 2008.—№ 8. —С. 19-23.

42. Гончарова, В.В., Ковалева, Л.И. Об институтах общественного контроля исполнительной власти в РФ Текст. / В.В. Гончарова, Л.И. Ковалева // Власть. — 2009. — № 1. — С. 72-75.

43. Горжанкина, C.B. Финансово-промышленные группы в России (аналитический обзор) Текст. / C.B. Горжанкина // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. — № 6. — С. 4-9.

44. Горлова Н.В. Институциональные основы корпоративного согласования Текст. / Н.В. Горлова // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Полит, науки. 2002. - № 6. - С. 13-25.

45. Государственная политика и управление: Учебник: В 2 ч. Часть I: Концепции и проблемы государственной политики и управления Текст. / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. — 384 с.

46. Государственная политика и управление: Учебник: В 2 ч. Часть 2: Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления Текст. / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. — 495 с.

47. Государство, НКО и бизнес: процесс взаимодействия: международная научно-практическая конференция: сб. материалов Текст. / Т.А. Васильева [и др.]. — М.: Знание, 2007. — 315 с.

48. Граждан, В.Д. Гражданское общество как система негосударственного управления Текст. / В.Д. Граждан // Власть. — 2004.— № 3.— С. 22-29.

49. Граник, И. Крупный бизнес идет на понижение / И. Граник // Коммерсант Черноземье. — 2006. — 10 октября. —- С. 5.

50. Гусев, A.A. Политические аспекты и экологические проблемы регионального развития в условиях государственного корпоративизма Текст. / A.A. Гусев, О.Ю. Ленская // Политика и общество. — 2009. — № 6 (60). —С. 30-38.

51. Даниленко, В.Н. Лоббизм — важный шаг к демократии рыночного типа Текст. / В.Н. Данил енко // Лоббизм и его место в общественно-политической жизни. Материалы конференции. — М., 1993. — С. 67.

52. Данилов-Данильян, А. Новая налоговая реформа Текст. / А. Данилов-Данильян // Коммерсантъ Черноземье. — 2006. — 19 июля 2006. — С. 6.

53. Дегтярев, A.A. Макрополитические изменения в условиях переходной динамики. Концепции политического развития и транзитологии Текст. / A.A. Дегтярев // Основы политической теории. — М.: Высшая школа, 1998.239 с.

54. Демидов, A.A. Управление и социальная политика: рамки участия некоммерческих организаций Текст. / A.A. Демидов // ПОЛИТЭКС. — 2007.4. —С. 149-163.

55. Демократия и гражданское общество / Пер. с англ. М.А. Абрамова Текст. — М.: Прогресс-Традиция, 2001. — 400 с.

56. Дерюгин В. И. Теневая психология: методы психол. воздействия и способы психол. защиты: период, табл. элементов психологии Текст. / В. И. Дерюгин. — М.: ЭКСМО, 2003. 317 с.

57. Джибладзе Ю. Роль неправительственных организаций в укреплении демократии и гражданского общества Текст. / Ю. Джибладзе // Вопр. культурологии. 2007. - № 3. - С. 67-70.

58. Джибладзе Ю. Роль неправительственных организаций в укреплении демократии и гражданского общества Текст. / Ю. Джибладзе // Вопросы культурологии. 2007. - № 4. - С. 51-52.

59. Джордан, Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? Текст. / Г. Джордан // Мировая экономика и международные отношения. — 1997. — № 1. — С. 82-97.

60. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2009 год Текст. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2010. — 105 с.

61. Доклад о социальных инвестициях в России за 2004 год Текст. / Под общ. ред. С.Е. Литовченко. -М.: Ассоциация менеджеров, 2004. — 189 с.

62. Достанко, П. Корпоративизм, рыночная активность и культура управления Текст. / П. Достанко // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 4. — С. 87-92.

63. Зеленко, Б.И. Финансово-промышленные группы в российском политическом процессе Текст. / Б.И. Зеленко // Социологические исследования. — 2004. — № 5. — С. 108-109.

64. Зинченко, Г.П. Корпоративизм как фактор нового профессионализма гражданской государственной службы Текст. / Г.П. Зинченко // Государственное и муниципальное управление: учен. зап. СКАГС. 2007. -№ 1. - С. 69-78.

65. Зотова, З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия Текст. / З.М.Зотова / Под общ. ред. С.А. Попова. —М.: ИКФ «Омега-Л», 2001. — 346 с.

66. Зудин А.Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы Текст. / А.Ю. Зудин // Общественные науки и современность. —2003. — № 2. — С. 67-79.

67. Зяблюк, Н.Г. Лоббизм в США как политический институт Текст. / Н.Г. Зяблюк // США; экономика, политика, идеология. — 1995. — № 2. — С. 4.

68. Игнатов В., Понеделков А. Профсоюзы и демократия: опыт России и Германии Текст. / В. Игнатов, А. Понеделков // Власть 2005. — № 3. — С. 59.

69. Извеков, A.B. Неправительственные организации, как основа третьего сектора, роль в современном гражданском обществе, социальный аспект Текст. / А. В. Извеков // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2007. — № 1. —С. 66-69.

70. Ильичева, Л.Е. Лоббизм и интересы предпринимательства Текст. / Л.Е. Ильичева. — М.: Мысль, 2000. — 252 с.

71. Иншаков О. В. Биржа. Эволюция экономического института Текст. / О. В. Иншаков, А. М. Белобородько, Д. П. Фролов. Волгоград: Волгоград, научн. изд-во, 2008. - 181 с.

72. Ирхин, Ю.В. Гражданское общество и власть: проблемы взаимодействия и контроля в современной России Текст. / Ю.В. Ирхин // Социально-гуманитарные знания. — 2007. — № 5. — С. 3-24.

73. Кастельс, М. Становление общества сетевых структур Текст. / М. Кастельс // Новая постиндустриальная волна на западе: антология / под ред. В.Л. Иноземцева. —М.: Academia, 1999. — С. 499-505.

74. Кашин В. Методика оценки эффективности корпоративной социальной политики (социальных инвестиций и социального партнерства)

75. Текст. / В. Кашин, А. Нещадин, Г. Тульчинский // Человек и труд. 2009. -№5.-С. 20-28.

76. Коваленко И.И. Международные неправительственные организации Текст. / И. И. Коваленко. —М.: Междунар. отношения, 1976. — 167 с.

77. Колчинский Э. И. Эрнст Майр и современный эволюционный синтез Текст. / Э. И. Колчинский. — М.: КМК, 2006. — 147 с.

78. Комаровский, В.В. Социальный диалог в России Текст. / В.В. Комаровский // Общественные науки и современность. — 2006. — № 1. — С. 22.

79. Кондрачук, В.В. Финансово-промышленные группы: бизнес и политика Текст. / В.В. Кондрачук. — М., 2002. — С. 65.

80. Константинова, JI. Становление общественного сектора как субъекта социальной политики: опыт концептуализации и анализ реальных практик Текст. / JI. Константинова // Журнал исследований социальной политики. — 2004. — Т. 2. — № 4. — С. 447-469.

81. Костина А. В. Основы рекламы: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям Текст. / А. В. Костина, Э. Ф. Макаревич, О. И. Карпухин. 2-е изд., доп. - М. : КНОРУС, 2008. - 399 с.

82. Красноженов, Б.Ю. Организационно-экономические аспекты формирования корпоративных объединений Текст. / Б.Ю. Красноженов // Международная экономика. — 2006. — № 7. — С. 21-32.

83. Куме, К. Лоббизм и его регулирование: советы британского эксперта Текст. / К. Куме // Бизнес и политика. — 1994. — № 1. — С. 34.

84. Лапина, Н. Бизнес и политика в современной России Текст. / Н. Лапина. — М., 1998. — С. 23.

85. Ленская, О.Ю. Современные модели, формы и механизмы процессов взаимодействия политических субъектов в условиях государственного корпоративизма Текст. / О.Ю. Ленская, A.A. Гусев // Право и политика. — 2009. — № 5. — С. 973-976.

86. Лепехин, В.А. Лоббизм Текст. / В.А. Лепехин. — М.: Фонд «IQ»: Рос. юрид. изд. дом, 1995. — 117 с.

87. Линецкий A.B. Российские институты политического представительства в условиях радикальных общественных трансформаций: опыт сравнительного анализа Текст. / A.B. Линецкий. — СПб.: Изд-во С.-Пб. ун-та, 2008.-373 с.

88. Лоббизм в России: этапы большого пути. Доклад Экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей и Фонда развития парламентаризма в России Текст. — М., 1995. — С. 46.

89. Лоббизм и его место в общественно-политической жизни. Материалы конференции Текст. — М., 1993. — С. 12.

90. Лукин, A.B. Переходный период в России: демократизация и либеральные реформы Текст. / A.B. Лукин // Политические исследования.— 1999. —№2. —С. 135-154.

91. Луков, В.А. Объединения предпринимателей в современной России: социологические аспекты воздействия объединений предпринимателей на развитие малого бизнеса Текст. / В.А. Луков, Е.С. Рябов. — М.: Нац. ин-т бизнеса, 2001. —136 с.

92. Лучшие лоббисты России — апрель 2009 Текст. // Независимая газета. — 2009. — 25 мая. — С. 3.

93. Лысенко, В.В. Гражданское общество и неправительственные организации: внутригосударственный и международно-правовой статус

94. Текст. / B.B. Лысенко /У Конституц. и муниципал, право. 2008. - JVs? 13.

95. С. 16-22. '. . /.'^Л - " , .

96. Любимов, А.П. История лоббизма в России Текст. / А.П. Любимов. —-М.: Либеральная миссия, 2005. —- 204 с.

97. Малько, A.B. Лоббизм Текст. / A.B. Малько // Общественные науки и современность. — 1995.—№ 4. -—С. 61.98: Малько, A.B. Политическая и правовая жизнь России : актуальные проблемы: учеб. пособие Текст. / А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2000. —- 255 с.

98. Манойло, A.B. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны / А. В. Манойло, А. И. Петренко, Д. Б. Фролов. — 2-е изд., стер. -— М.: Горячая линия — Телеком, 2006.:— 541 с.

99. Михеев, A.B. Объединения работодателей, предпринимателей и власть: реалии и перспективы взаимодействия Текст. / A.B. Михеев // Социально-гуманитарные знания. — 2003. —- № 3. — С. 212-222.

100. Михеев, В.А. Взаимодействие власти и профсоюзов современной России / Профессиональные союзы России — история и современность Текст. / В.А. Михеев. Под ред. H.A. Волгина, В.И. Меркушина. — М.: Изд-во РАГС, 2006.— С. 73-83.

101. Морозов, С. Лоббирование как явление в политическом процессе Текст. / С. Морозов // Управленческое консультирование. — 2002 — № 4. — С. 3.

102. Мошкова Л.Е. Концептуальные вопросы корпоративного управления Текст. / Л.Е. Мошкова // Вестн. Твер. гос. ун-та. 2006. - № 1. - С. 10-29.

103. Мухин, A.A. Новые правила игры для большого бизнеса Текст. / А.А.Мухин. — М.: Изд-во Алгоритм, 2004.— 336 с.

104. Нечаев, Д.Н. Неправительственные организации как фактор политического развития России и ФРГ: сравнительный анализ Текст. /

105. Д.Н. Нечаев — М.: Изд-во Моск. гос. ун-та; Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2003.456 с.

106. Нещаднн, A.A. Лоббизм в России: этапы большого пути Текст. / A.A. Нещадин, A.A. Блохин, В.В. Верещагин и др. — М., 1992. — 406 с.

107. Операции информационно-психологической войны: краткий энциклопедический словарь-справочник Текст. / В. Б. Вепринцев и др. М. : Горячая линия — Телеком, 2005. — 495 с.

108. Павроз А. В. Группы интересов и лоббизм в политике: учеб. пособие / А. В. Павроз. — СПб.: Изд-во С.-Пб. ун-та, 2006. — 184 с.

109. Панов, А. Россию оставят без денег Текст. / А. Панов // Ведомости.2004. — 6 августа. — С. 3.

110. Панченко, Н.В. Корпоративизм как технология оптимизации социально-трудовых отношений: опыт частных предприятий региона Текст. / Н.В. Панченко // Регионология. — 2008. — № 2. — С. 209-215.

111. Паппэ, Я.Ш. Российский крупный бизнес как экономический феномен: особенности становления и современного этапа развития Текст. / Я.Ш. Паппэ // Проблемы прогнозирования. — 2002. — № 1. — С. 29.

112. Перегудов, С.П. Крупная корпорация как субъект публичной политики: учеб. пособие Текст. / С.П. Перегудов. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.- 162 с.

113. Перегудов, С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики Текст. / С.П. Перегудов // Политические исследования. — 2007.— №2. —С. 149.

114. Перегудов, С.П. Группы интересов и российское государство Текст. / С.П. Перегудов, Н.Ю. Лапина, И.С. Семененко. — М.: Эдиториал УРСС , 1999. —350 с.

115. Перегудов, С.П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений Текст. / С.П. Перегудов. — М.: Наука, 2003. — 351 с.

116. Перегудов, С.П. Лоббизм в политической системе России Текст. / С.П. Перегудов, И.С. Семененко // Мировая экономика и международные отношения. — 1996. — № 9. — С. 28-42.

117. Перегудов, С.П. Трипартистские институты на Западе и в России: проблемы обновления Текст. / С.П. Перегудов // Политические исследования. — 2007. — № 3. — С. 78-91.

118. Перова, Т.А. Государственная власть и бизнес: формирование корпоративной модели взаимодействия Текст. / Т.А. Перова // Вестник Волгоград, гос. ун-та. Сер. 4, История. Регионоведение. Междунар. отношения. — 2008. — № 2 (14). — С. 172-174.

119. Петров, Н. Корпоративизм vs регионализм Текст. / Н. Петров // Вопр. местного самоуправления. — 2008. — № 1. — С. 30-38.

120. Погорельская, C.B. Неправительственные организации и политические фонды во внешней политике Федеративной Республики Германии Текст. / C.B. Погорельская. —М.: Наука, 2007. — 207 с.

121. Постсоветский институционализм — 2006: Власть и бизнес Текст. / Под ред. P.M. Нуреева. — Ростов-н/Д: Наука-Пресс, 2006. — 512 с.

122. Профсоюзы России: современный этап. 1990-2005 годы Текст. / Под ред. H.H. Гриценко. — М.: Изд-во АТиСО, 2005. — 320 с.

123. Публичная политика: от теории к практике: сб. Текст. / Сост. и научн. ред. Н. Ю. Данилова [и др.]. — СПб.: Алетейя, 2008. — 355 с.

124. Публичное пространство, гражданское общество и власть. Опыт развития и взаимодействия: сборник Текст. / Под. ред. А.Ю. Сунгурова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. — 422 с.

125. Пузырев, И.Р., Пузырев, Р.Ф. Российские банки в сфере политики и власти Текст. / И.Р. Пузырев, Р.Ф. Пузырев. — Иваново, 1999. — С. 14.

126. Пшизова, С.Н. Бизнес как группа интересов в политической системе современной России Текст. / С.Н. Пшизова // Власть.— 2005. — № 2. — С. 27-30.

127. Региональные политические институты в социально-экономическом и политическом развитии территорий: российская и зарубежная специфика: сб. научн. трудов Текст. / Под ред. Д.Н. Нечаева. — Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2009. — 352 с.

128. Решение есть всегда: сб. тр. фонда ИНДЕМ, посвященный десятилетней годовщине его деятельности / Ред.-сост. Г.А. Сатаров и др. М.: Регион, обществ, фонд «Информатика для демократии», 2001. — 398 с.

129. Саленко, В.Я. Профсоюзы как организационная структура Текст. / В.Я. Саленко // Социально-гуманитарные знания. — 2000. — № 4. — С. 8696.

130. Сахаров, Н.В. Лоббизм как фактор политической жизни Текст. / Н.В. Сахаров // Бизнес и политика. — 1994. — № 1. — С. 30.

131. Скобелина, H.A. Гражданское общество в России: проблемы институционализации (региональный аспект) Текст. / H.A. Скобелина // ПОЛИТЭКС. — 2007. — № 4. — С. 34-39.

132. Сморгунов, Л.В. Сетевой подход к политике и управлению Текст. / Л.В. Сморгунов // Политические исследования. — 2001. — № 3. — С. 103112.

133. Социальное партнерство: проблемы и перспективы развития. Сборник научных статей Текст. Под ред. H.A. Волгина. — М.: РАГС, 2003. — 116с.

134. Сравнительная политология сегодня: мировой обзор Текст. / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон. Пер. с анг. A.C. Богдановского, Л.А. Галкиной. Науч. ред. пер. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. — М.: Аспект Пресс, 2002. — 537 с.

135. Стульников, Ю.Б. «Цивилизованный» лоббизм как фактор взаимодействия власти и институтов гражданского общества Текст. / Ю.Б. Стульников // Власть. — 2008. — №8. — С. 30-35.

136. Сулакшин, С.С. Романихин, A.B. Как национальной промышленности защищать свои интересы (О создании системы цивилизованного лоббизма в

137. России) Текст. / С.С. Сулакшин, A.B. Романихин // Власть. — 2002. — № 10. — С.З.

138. Тарасенко, A.B. Роль совещательных органов в политических системах со слабым парламентом: Европейский союз и Россия Текст. /

139. A.B. Тарасенко // ПОЛИТЭКС. — 2007. — № 4. — С. 28-34.

140. Тимофеев В.П. Формирование неправительственного сектора в России: взаимодействие с государством и сотрудничество с Европой Текст. /

141. B.П. Тимофеев // Актуальные проблемы Европы. — 2005. — № 3. — С. 5270.

142. Толстых, П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Текст. / П.А. Толстых. — М.: Канон: Реабилитация, 2006.— 280 с.

143. Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России Текст. / Науч. ред. Я.Ш. Паппэ. — М.: Центр политических технологий, 1997. — С. 26.

144. ФНПР в меняющемся обществе. Информационный сборник от IV к VI съезду ФНПР (2001—2006 гг.) Текст. — М.: ФНПР, 2007. — 210 с.

145. Хаванова, Н.В. Развитие социального партнерства и социально ответственного бизнеса в регионах России Текст. / Н.В. Хаванова. — М.: ГОУ ВПО «МГУС», 2007. — 202 с.

146. Хмара, Ю.Н. Власть и гражданское общество: проблемы взаимосвязи и взаимодействия Текст. / Ю.Н. Хмара. — Челябинск: Уральская акад. гос. службы, 2007. — 118 с.

147. Хутов, K.M. Преступный монополизм: уголовно-политическое и криминологическое исследование Текст. / K.M. Хутов. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 189 с.

148. Цветнов А. В. Управление социально-политическими процессами: Технология избирательных кампаний, лоббирования, обществ, деятельности Текст. / А. В. Цветнов. — М.: Палея, 1995. — 132 с.

149. Чирикова, А.Е. Бизнес как субъект социальной политики: должник, благодетель, партнер? Текст. / А.Е. Чирикова, Н.Ю. Лапина, Л.С. Шилова. Под ред. C.B. Шишкина. — М.: ГУ-ВШЭ, 2005. — С. 32.

150. Чистяков, В. Финансово-промышленные группы: тенденции развития Текст. / В. Чистяков // Промышленные ведомости: экспертная общественная газета. —2001.—№ 14. — С. 12-15.

151. Чудинова, И.М. Власть и олигархи в современной России Текст. / И.М. Чудинова // Социально-гуманитарные знания. — 2001. — № 6. — С. 317.

152. Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия : учебник для студ. вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент» Текст. / Ф. Шамхалов. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Экономика, 2005. -726 с.

153. Шварценберг, Р-Ж. Политическая социология Текст. / РЖ. Шварценберг. — T.III. — M., 1992. — С. 87.

154. Щелоков A.A. Экологический лоббизм в современной России // Власть. — 2010. — № 9. — С. 53-55.

155. Шинелева, Л.Т. Общественные неправительственные организации и власть Текст. / Л.Т. Шинелева. М.: Дашков и К, 2002. - 217 с.

156. Шмиттер, Ф. Неокорпоративизм Текст. / Ф. Шмиттер // Политические исследования. — 1997. —№2. — С. 14-22.

157. Шнайдер, Э. Теория трансформации применительно к России Текст. / Э. Шнайдер // Политическая система Российской Федерации / Перевод с нем. A.A. Амплеева, М.Г. Арзаманов, Т.В. Белякова, М.Д. Диаманис,

158. Л.Н. Шаншиева. Отв. ред. А.И. Любин. — М.: ИНИОН РАН. — 2002. — 264 с.

159. Шохин А. Н. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском союзе Текст. / А.Н. Шохин, Е.А. Королев. — М.: ГУ ВШЭ, 2008. — 158 с.

160. Шуткина, В.В. Роль неправительственных организаций в системе защиты прав человека Текст. /В.В. Шуткина // Проблемы государственного строительства и права. — М., 2002. — Ч. 2. — С. 108-121.

161. Яковлев, А.А. Власть, бизнес и движущие силы экономического развития в России: до и после «дела ЮКОСа» Текст. / А.А. Яковлев // Общественные науки и современность. — 2005. — № 1. — С. 36—39.

162. Яковлев, А.А. Группы интересов и их влияние на процессы экономических реформ в России Текст. / А.А. Яковлев // Модернизация экономики России: социальный контекст. Под. ред. Е.Г. Ясина. — М.: ГУ-ВШЭ, 2004. —С. 16.

163. Якубов, Ю.Д. Политика и общественные объединения Текст. / Ю.Д. Якубов. — Казань: Дом печати, 2003. — 110 с.

164. Ясин, Е.Г. Социальная политика бизнеса Текст. / Е.Г. Ясин // Ведомости. — 2002 — 4 апреля. — С. 2.

165. Научная литература на иностранных языках

166. Bently, A. The Process of Government Text. / A. Bently. — Evanston, 1949. —211 p.

167. Duverger, M. Party Politics And Pressure Groups. A Comparative Introduction Text. / M. Duverger. — N.Y.: Crowell, 1972. — 220 p.

168. Evans, P. Bringing the state back in Text. / P. Evans, D. Rueschemeyer, T. Skocpol. — Cambridge: Cambridge university press, 1985. — 390 p.

169. Finer, S.E. Fnonymous Empire. A Study of The Lobby in Great Britain Text. / S.E. Finer —L., 1958. —P. 12.

170. Gawande K. Can foreign lobbying enhance development? : the case of tourism in the Caribbean Text. / K. Gawande, W. Maloney, G.V. Montes Rojas.

171. Washington, DC: The World Bank, 2007, — 24 p.

172. Guriev S. Inter-state spillovers and lobbying Text. / S. Guriev, E. Yakovlev, E. Zhuravskaya. M.: Publishing House of SU HSE, 2007. - 45 p.

173. Hall, P.A. Political science; and the four new institutionalisms Text. / P.A. Hall, R.C. Taylor // Political Studies. — 1996. —14 October. — 250 p.

174. Jordan, G. The Commercial Lobbyists Text. / G. Jordan. — Aberceen: Aberdeen University Press, 1999. — 145 p.

175. Kenis, P., Raab, J. What Do Policy Networks Do? Text. / P. Kenis, J. Raab // Paper presented at the Conference ON Democratic Network Governance, Copenhagen, May 22-23, 2003.—P. 121.

176. Laid, E.C. The American Polity. The People and Their Government Text. /E.C.Laid.—N.Y., 1985. — 142p.

177. Lame, J.E. The New institutional politics: Perfomance and outcomes Text./J.E. Lame, S.Ersson. — London and N.Y., 2000. — 135 p.

178. Lehmbruch, G. Liberal Corporatism and Party Government Text. / G. Lehmbruch // Comparative Political Studies. — 1977. — № 10. — P. 91-126.

179. Lindblom, C.E. The Policy-Making Process. Englewood Cliffts Text. / C.E. Lindblom. — N.Y.: Prentice Halt, 1980. — 126 p.

180. Lowery D. Organized interests and American government Text. / D. Lowery and H. Brasher. Boston [etc.] : McGrawHill, 2004. - XIX, 283,1-15 p.

181. March, J.G. The New Institutionalism: Organizational factors in political life Text. / J.G. March, J.P. Olsen //American Political Science Review. — 1984.

182. Vol. 78. — № 3. — P. 721—734.

183. Marschall, Т. Value Problems of Welfare Capitalism Text. / T. Marschall.1. N.Y., 1981. —114 p.

184. Rhodes, R.A.W., Marsh, D. New Directions in the Study of Policy Networks Text. / R.A.W. Rhodes, D. Marsh // European Journal of Political Research, 1991. — № 21. — P. 181-205.

185. Rhodes, R. Policy Netwotk in British Politics: A Critique of Existing, Approaches Text. / Ed. by R. Rhodes, D. Marsh // Policy Network in British Government. — Oxford: Clarendon Press, 1992. — 305 p.

186. Schwartz, R. Managing Government — Third Sector Collaboration: Accountability, Ambiguity, and Politics Text. / R. Schwartz // International Journal of Public Administration. 2001. Vol. 24. № 11. P. 1161-1188.

187. Truman, D. The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion Text. /D. Truman. — N.Y., 1951. — 545 p.1. Электронные ресурсы

188. Андронов O.B. Неправительственные организации как фактор политического развития России на современном этапе / О.В. Андронов // Изв. Сарат. гос. ун-та. Новая сер. Социология. Политология. 2009. - Т. 9, вып. 1.

189. Режим доступа: http://www.sgu.ru/files/nodes/34218/32.pdf

190. Квасьневский, А. Региональное лобби: от Владивостока до. Вроцлава — Режим доступа: http://old.russ.ru/Dolitics/kontur/20001215 portni.html

191. Социальная хартия российского бизнеса сайт РСПГГ. — Режим доступа: http://www.rspp.com.ru/

192. Ямбаев, В.О единой предпринимательской организации. — Режим доступа: http://www.aaekz.com

193. Zimmer, A. Governance and Civil Society / A. Zimmer. — Режимдоступа: http://nez.uni-muenster.de/download/Zimmer CivGov.pdf

194. Официальный сайт Федерации независимых профсоюзов России. — Режим доступа: http://www.fnpr.ru.

195. Диссертации и авторефераты диссертаций

196. Баранов, С. Д. Группы давления в политическом процессе современной России (Теоретико-методологический анализ): Автореф. дис. канд. социол. наук Текст. / С.Д. Баранов. — М.: Изд-во МГУ, 1998. — 24 с.

197. Грибанов, В.В. Профсоюзы в политической жизни современного общества: Автореф. дис. . д-ра полит, наук Текст. / В.В. Грибанов. — СПб.: Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена, 2001. — 49 с.

198. Зотов, C.B. Лоббизм как институт политического представительства интересов в современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Текст. / C.B. Зотов. — М.: РАГС, 1997. — 27 с.

199. Исаков В.В. Конституционно-правовые основы лоббизма в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук Текст. / В.В. Исаков. — Владивосток: Дальневост. гос. ун-т., 2004. — 22 с.

200. Нагайчук А.Ф. Политический лоббизм: понятие, механизмы, роль заинтересованных групп: Автореф. дис. . канд. социол. наук Текст. / А. Ф. Нагайчук. — Кемерово: Кемеров. гос. ун-т., 1999. 17с.

201. Половнева, Л.С. Институционализация региональных групп интересов в процессе формирования социального государства в современной России: Дис. . канд. полит, наук Текст. / Л.С. Половнева. — Орел: ОРАГС, 2009. —С. 175.

202. Семененко, И.С. Группы интересов в политическом и социокультурном пространстве. Концепции и практика на Западе и в России: Автореф. дис. . д-ра полит, наук Текст. / И.С. Семененко. —М.: ИМЭМО, 2001.—42 с.

203. Фадеев, К. В. Особенности формирования и реализации политических интересов промышленных корпораций в современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук Текст. / К.В. Фадеев. — Уфа: Башк. гос. ун-т, 2004. 23 с.i