Криминологические меры предупреждения побегов из исправительных колоний тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Гаврилой, Виктор Мирчевич

• Гаврилой, Виктор Мирчевич
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гаврилой, Виктор Мирчевич

Введение.

Глава 1. Теоретические, криминологические и правовые аспекты предупреждения побегов осужденных из исправительных колоний

§ 1. Состояние теоретической разработки проблем и правовых основ предупреждения побегов.

§ 2. Криминологическая характеристика побегов из исправительных колоний и личности осужденных, совершивших эти криминальные деяния.

Глава 2. Характеристика причин и условий, обусловливающих совершение побегов из исправительных колоний

§ 1. Анализ различных подходов в объяснении совершения осужденными криминальных деяний, связанных с побегами.-.

§ 2. Причины и условия, способствующие совершению побегов из исправительных колоний.

Глава 3. Совершенствование комплексных мер предупреждения побегов из исправительных колоний

§ 1. Совершенствование функциональной системы специального предупреждения побегов.

§ 2. Совершенствование индивидуальной профилактики побегов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологические меры предупреждения побегов из исправительных колоний»

Актуальность темы диссертационного исследования. Деятельность исправительных колоний, в которых осужденными не совершаются преступления, свидетельствует, что в их работе функционирует эффективная система по реализации средств исправления, обеспечения предупреждения нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания, а также преступлений.

Среди преступлений, совершаемых в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы, значительное место занимают побеги. Побеги из исправительных колоний в общей структуре преступности занимают: 2002 г. - 32,1 %; 2003 г. - 21; 2004 г. - 28; 2005 г. - 31; 2006 г. -26,6 %. Исходя из результатов сопоставительного анализа криминогенной ситуации по сравнению с 2004 г. в 2005 г. рост побегов составил 10,04 %, в 2006 г.-24,71 %.

Побеги осужденных из исправительных колоний посягают на общественную безопасность, интересы правосудия, нормальную деятельность этих учреждений. Большую общественную опасность представляют групповые и вооруженные побеги. Эти преступления совершают опасные преступники, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания. После совершения побега они совершают преступления, держат в напряжении правоохранительные органы и граждан. Дезорганизуя деятельность исправительной колонии, побеги снижают общепредупредительное значение наказания. На розыск осужденных, совершивших побег, задействуются сотрудники исправительной колонии, что негативно сказывается на всех видах деятельности структурных подразделений.

Побеги влекут ресурсные затраты на розыск и задержание преступников. Задержание преступников при совершении таких криминальных деяний требует значительных сил и средств. Подобное преступление создает общественное мнение о несовершенстве предупредительных механизмов в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Это требует научного обеспечения совершенствования деятельности структурных подразделений, исправительных колоний, комплексного использования мер криминологического, правового, оперативно-розыскного, воспитательного, психологического и режимного предупреждения побегов осужденных.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. В юридических работах, освещающих сферу исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, всегда актуальным был и остается вопрос исследования теоретического, криминологического, организационного и правового аспектов предупреждения побегов осужденных.

Многие ученые в разные годы посвящали свои работы проблеме побегов: М.Н. Гернет раскрыл процессы, связанные с намерениями заключенных совершить побеги из Шлиссельбургской тюрьмы, в своем исследовании «История царской тюрьмы» (1956); Ю.М. Ткачевский, исследовавший проблемы ответственности за преступления, совершенные в местах лишения свободы, акцентировал внимание на распространенности данного вида преступлений (1967); В.К. Сауляк, В.Е. Квашис, Ю.К. Шевелев показали значение воспитательной работы по предупреждению побегов из исправительных учреждений (1971), проанализировали уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с побегами (1978); А.Я. Марков, А.Н. Волобуев обратили внимание на использование возможности следствия в выявлении причин и условий совершения побегов (1979); В.И. Соколовский раскрыл процесс расследования побегов из исправительно-трудовых колоний (1983); Г.Г. Слободянюк проанализировал социально-правовые вопросы борьбы с побегами из лесных исправительно-трудовых колоний (1988); В.Д. Пахомов, А.Н. Волобуев, М.П. Киреев предложили методические рекомендации по профилактике побегов из мест лишения свободы (1988); С.И. Медведев в 1991 году опубликовал лекцию, посвященную расследованию побегов из мест лишения свободы;

А.В. Алексеев, А.В. Бриллиантов, JI.B. Перцова, А.В. Чепелев дали характеристику правовым и организационно-тактическим мерам предупреждения побегов (1994); М.Ф. Костюк, В.А. Мошнин в учебном пособии представили объективные и субъективные факторы совершения побегов (1996); О.В. Мазур в 1997 году в диссертационном исследовании проанализировал проблемы побегов в Западно-Сибирском регионе; О.В. Смирнов в своей диссертации дал характеристику личности осужденных, совершивших групповые побеги (1998); Н.П. Барабанов и В.А. Понкратов исследовали управленческие факторы совершения побегов и организационные меры их предупреждения (2001, 2005). Однако обширного исследования, направленного на совершенствование криминологических мер предупреждения побегов не было.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования и необходимости углубленного раскрытия криминологических проблем предупреждения побегов из исправительных колоний, положений Концепции с целью реализации федеральной целевой программы по развитию уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы), научного обеспечения противодействия данному виду криминальных деяний.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с мерами криминологического предупреждения побегов осужденных из исправительных колоний Федеральной службы исполнения наказаний.

Предмет диссертационного исследования - теоретические и криминологические основы предупреждения побегов осужденных, отбывающих наказания в исправительных колониях.

Несовершенство механизма в реализации криминологических мер предупреждения побегов осужденных из исправительных колоний обусловило цель исследования, содержанием которой является оптимизация теоретических, криминологических и правовых основ предупреждения этих криминальных деяний.

Достижение этой цели осуществлено путем решения диссертантом в процессе исследования следующих задач:

1. Исследован процесс эволюции теоретических, правовых, методических и учебно-практических разработок по проблемам предупреждения побегов из исправительных колоний.

2. Дана криминологическая характеристика побегов из исправительных колоний и личности осужденных, совершивших указанные криминальные деяния.

3. Осуществлен анализ различных подходов в объяснении причин криминального поведения осужденных, в том числе совершения побегов.

4. Исследован реально существующий комплекс причин и условий совершения осужденными побегов из исправительных колоний, раскрыт их криминологический механизм.

5. Разработана функциональная система совершенствования специального криминологического предупреждения и индивидуальной профилактики побегов из исправительных колоний.

6. Предложены методические рекомендации реализации комплексных мер предупреждения побегов осужденных из исправительных колоний.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод, использование методов исторического, системного и сравнительного анализа, статистический метод, методы конкретно-социологических исследований.

Реализация цели исследования - совершенствование теоретических, криминологических основ предупреждения побегов из исправительных колоний - достигнута использованием диссертантом междисциплинарного подхода путем осуществления анализа научных трудов по криминологии, уголовно-исполнительному и уголовному праву, пенитенциарной педагогике и психологии, управлению в сфере правоохранительной деятельности, юридической конфликтологии Г.А. Аванесова, Н.И. Алексеева, А.А. Аксенова,

Ю.М. Антоняна, Н.С. Артемьева, С.Е. Вицина, М.Н. Гернета, А.Я. Гришко, М.Г. Деткова, А.Э. Жалинского, В.И. Игнатенко, Н.И. Петренко, С.А. Кутукова, Г.А. Фатхундинова, Г.Ф. Хохрякова, В.А. Киливника, А.И. Чабана, Ю.И. Калинина, В.А. Суровцева, А.И. Марцева, С.В. Максимова, И.В. Власова, С. Герасимова, А.П. Закалюка, Н.П. Мышляе-ва, И.П. Портнова, В.П. Савенкова, Н.С. Таганцева, В.В. Бурдакова, О.Я.Дубовика, В.Н.Кудрявцева, Д.А. Кириллова, Б.Б. Казака, А.В. Зозули и др.

Юридическую базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, уголовно-исполнительное законодательство, нормативно-правовые акты начиная с XIX в. и до настоящего времени, относящиеся к сфере борьбы с побегами.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в период реформирования уголовно-исполнительной системы, несмотря на тенденции сохранения высокого уровня побегов в структуре преступности в исправительных колониях, проблемы криминологического их предупреждения глубоко не исследовались. Диссертационное исследование осуществлено с учетом изменений, внесенных в последние годы в законодательство: Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; Уголовный кодекс Российской Федерации; Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314. Исследование проведено с учетом требований Концепции научного обеспечения реформирования уголовно-исполнительной системы, Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 839-р.

В диссертации в отличие от ранее опубликованных работ, в основном имевших учебно-практическое и методическое назначение, характеризующихся неполнотой сферы охвата предметной области, дана криминологическая характеристика не только побегам, но и комплексу факторов, способствующих их совершению. В диссертации впервые в криминологическую систему совершенствования предупреждения побегов включен функциональный механизм предупредительной деятельности персонала структурных подразделений исправительной колонии.

В соответствии с целью и задачами исследования на защиту выносятся следующие положения, составляющие теоретические, криминологические и правовые основы предупреждения побегов из исправительных колоний.

1. Результаты анализа эволюции теоретических и эмпирических разработок, правового механизма по проблемам предупреждения побегов.

Для нейтрализации остроты проблемы совершения осужденными побегов из исправительных колоний недостаточно лишь практического реагирования, не связанного с научным обеспечением предупредительной деятельности персонала структурных подразделений. Результаты анализа научных и методических разработок свидетельствуют о том, что проблема побегов была в поле зрения не только практических работников, но и ученых. Однако научные исследования по разрешению проблем совершения осужденными этих криминальных деяний в общем имеют временную отдаленность. Их предметная область не охватывала исследование комплекса взаимосвязанных детерминант, относящихся к личностным качествам осужденных, а также тех, которые связаны с исполнением наказания в виде лишения свободы.

2. Криминологическая характеристика побегов из исправительных колоний и личности осужденных, их совершивших.

Элементами, составляющими криминологическую характеристику побегов осужденных из исправительных колоний, являются их количественные показатели в структуре преступности, способы и время совершения. К числу элементов криминологического характера относятся и то, что побеги парализуют нормальную деятельность исправительных колоний, других правоохранительных органов, создают угрозу общественной безопасности, влекут огромные ресурсные затраты на розыск и задержание преступников.

Стержневым элементом в криминологической характеристике осужденных, совершивших побег из исправительных колоний, является личность осужденного, криминальное поведение которого обусловлено криминогенными, психологическими личностными качествами, воздействием социальных факторов, действующих на нее в исправительной колонии и извне, создающих атмосферу дискомфорта, трансформирующегося в криминогенное и криминальное поведение, связанное с совершением побега.

Побег - это тайный, скрытый, ухищренный, а также очевидный способ оставления осужденным исправительной колонии, уход за ее пределы без оказания какого-либо воздействия на лиц, осуществляющих исполнение наказания, охрану, иных сотрудников или сопряженный с применением насилия, угроз применения насилия, оружия или предметов, используемых в качестве оружия, нападением на охрану и завладением транспортными средствами, оружием, одеждой, документами, причинением вреда здоровью сотрудникам и другим лицам либо убийством их.

3. Результаты криминологического анализа различных теоретических подходов в объяснении криминальных деяний осужденных, связанных с побегами из исправительных колоний.

Причинный комплекс, способствующий совершению осужденными побегов из исправительных колоний, криминологической наукой исследован недостаточно. Нельзя разделять точку зрения о том, что за основу необходимо брать внутреннюю мотивацию, ценностные ориентации личности, а также криминогенные особенности среды осужденных. Перечисленные компоненты трансформируются в криминальный результат, связанный с совершением побега, тогда, когда существуют условия, обусловленные проблемами в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы.

4. Выявленный и исследованный комплекс причин и условий, способствующих совершению осужденными побегов из исправительных колоний, их характеристика.

В целях совершенствования предупредительной деятельности в исправительных колониях необходим всесторонний подход к определению причин и условий совершения осужденными побегов из исправительных колоний. Криминогенными факторами, способствующими распространенности этих преступлений, являются: личностные характеристики осужденных, криминогенные процессы, происходящие в среде осужденных, проблемы в деятельности структурных подразделений, особенно таких, как: оперативные отделы, подразделения охраны, отделы безопасности, дежурные службы, начальники отрядов, производственные службы, образовательные школы, профессиональные училища, а также иных субъектов, имеющих возможности оказывать воспитательное и профилактическое воздействие на осужденных.

5. Разработанная автором функциональная система совершенствования специального предупреждения и индивидуальной профилактики побегов осужденных из исправительных колоний.

Специальное предупреждение побегов осужденных из исправительных колоний определяется как деятельность, направленная на выявление и блокирование причин и условий, осуществляемая на комплексной основе с участием всех структурных подразделений во взаимодействии с субъектами управления уголовно-исполнительной системы, другими правоохранительными органами.

Криминологическими основаниями индивидуальной профилактики побегов осужденных из исправительных колоний являются характеристика взаимодействия личности осужденного со средой его нахождения и степенью вероятности криминогенного поведения, связанного с совершением побега.

6. Предложенные диссертантом методические рекомендации реализации комплексных мер предупреждения побегов осужденных из исправительных колоний.

Реализация комплексных мер предупреждения побегов осужденных из исправительных учреждений предусматривает решение следующих задач: выявление причин и условий совершения побегов, разработку и реализацию мер по их устранению; выявление осужденных, от которых можно ожидать совершение побегов; разработку и реализацию мер по оказанию на них воспитательного и индивидуального профилактического воздействия; организацию и осуществление профилактики побегов всеми структурными подразделениями исправительной колонии, территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы; взаимодействие с другими правоохранительными органами, государственными и общественными организациями в субъектах Российской Федерации; обеспечение надежной охраны, изоляции и надзора за осужденными, содержащимися в исправительной колонии, эффективной воспитательной работы, оперативно-розыскной деятельности, организации труда осужденных, образовательного и профессионального обучения.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования достигнуты путем комплексного применения научных методов, анализом обширного объема теоретического и эмпирического материала, собранного в процессе проведения социологических исследований.

Респондентами диссертационного исследования выступили 550 сотрудников оперативных отделов, отделов безопасности, оперативных дежурных, начальников отрядов, изучено 489 материалов расследований по фактам совершения побегов из исправительных колоний 11 регионов России, включая Белгородскую, Владимирскую, Пермскую, Пензенскую, Рязанскую, Самарскую, Смоленскую, Тамбовскую области, Республики Башкортостан, Коми, Мордовия.

Диссертантом проанализированы сведения статической отчетности за последние 15 лет, а также обзоры и нормативно-правовые акты, содержащие криминологическую информацию о причинах и условиях совершения побегов осужденными из исправительных колоний.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в новизне положений, вынесенных для публичной защиты, содержащих теоретические, криминологические и правовые основы предупреждения побегов из исправительных колоний.

Исследованная автором эволюция теоретических и правовых основ предупреждения побегов, сделанные научно обоснованные выводы и предложения криминологического характера имеют существенное значение для криминологической теории предупреждения преступности в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлена полученными результатами, реализуемыми в деятельности персонала структурных подразделений исправительных колоний по предупреждению побегов осужденных. Это относится к результатам исследования криминологической характеристики побегов и характеристики личности осужденных, совершивших эти преступления, причин и условий их совершения, совершенствования функциональной системы специального криминологического предупреждения побегов, комплексным мерам предупреждения побегов, методическим рекомендациям по их реализации структурными подразделениями исправительных колоний

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, обучении практических работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, совершенствовании правовых основ предупредительной деятельности в местах лишения свободы.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты проводимых автором исследований применялись в процессе практической деятельности в исправительных учреждениях в течение более четырех лет и восьмилетней преподавательской деятельности в Академии ФСИН России со слушателями очной и заочной форм обучения, практическими работниками, повышающими квалификацию, а также обучающимися на высших академических курсах и факультете управления. Диссертантом разработано 16 учебно-методических материалов для проведения всех видов занятий, а также деловых игр, ежегодных комплексных учений «Итог».

Положения диссертационного исследования докладывались на Международном научном семинаре 20 июня 1995 года, состоявшемся в Рязанском институте права и экономики; на XXVIII учебно-методических сборах профессорско-преподавательского состава 10-11 апреля 1996 года, проводившихся в Рязанском институте права и экономики; Межвузовской научно-теоретической конференции адъюнктов, соискателей, слушателей и студентов, состоявшейся 24 декабря 2005 года в Академии ФСИН России.

По результатам диссертационного исследования опубликовано десять научных работ, которые используются в учебном процессе образовательных учреждений, а также учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

Опубликованные работы внедрены в учебный процесс образовательных учреждений, а также практическую деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ФСИН России, что подтверждено соответствующим актом о внедрении.

Диссертационное исследование выполнено по заявке Оперативного управления ФСИН России.

Структура и объем работы. Структура работы и ее содержание соответствуют объекту, предмету, целям и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Гаврилой, Виктор Мирчевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глобальность проблемы побегов осужденных из исправительных колоний не может быть нейтрализована лишь практическим реагированием на их разрешение. Повышение эффективности противодействия криминальным деяниям, связанным с совершением побегов, возможно при условии научного обеспечения предупредительной деятельности персонала структурных подразделений исправительных колоний.

Результаты анализа научных и методических разработок свидетельствуют о том, что проблема побегов не оставалась без внимания не только практических работников, но и ученых. Однако научные исследования, направленные на разрешение проблемы побегов, в основном имеют временную отдаленность, в их предметную область не входило исследование комплекса взаимосвязанных детерминант, обусловленных не только личностными качествами осужденных, но и тех, которые существуют в механизме процесса исполнения и отбывания наказания.

В условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, измененной криминогенной и криминальной структуры осужденных, процессов, происходящих в их среде, важнейшее значение должно придаваться криминологическому аспекту предупреждения побегов, включая при этом в криминогенный блок проблем, обусловливающих побеги, вопросы реализации комплексных мер их предупреждения.

Анализ правовых мер борьбы с побегами свидетельствует об увеличении квалифицирующих признаков, усилении санкций, что, естественно, является оправданным в связи с общественной опасностью этих криминальных деяний. Однако правовые меры, не подкрепленные мерами криминологического предупреждения, как показала практика, положительных результатов в полном объеме не дали.

В криминологической характеристике побегов основным ее элементом является личность осужденного, криминальное поведение которого, как правило, связано с криминогенными, психологическими личностными качествами и воздействием социальных факторов, действующих на нее в исправительной колонии и извне ее, создающих атмосферу дискомфорта, трансформирующегося в криминогенное, криминальное поведение, связанное с совершением побега.

Криминологическая характеристика личности осужденных, совершивших побег из исправительных колоний, предусматривает учет следующих ее особенностей: возраст в момент совершения побега; образование; семейное положение; социальное положение; за какое преступление отбывал наказание; время нахождения в местах лишения свободы до совершения побега; какое время находился в данной исправительной колонии, откуда совершен побег; срок лишения свободы; совершен побег самостоятельно или в составе преступной группы; физическое состояние осужденного, совершившего побег; положение в среде осужденных; отношение к исправительному воздействию.

Вероятность совершения побега конкретным осужденным зависит не только от отдельно указанных выше показателей, характеризующих его личность. Как правило, все они влияют на криминогенное и криминальное поведение во взаимодействии, преобразуясь в криминогенные психические состояния, трансформирующиеся в криминальное поведение, связанное с совершением побега.

Нельзя не отметить тот факт, что причинный комплекс, обусловливающий побеги осужденных из исправительных колоний, в криминологии исследован недостаточно, несмотря на существование различных подходов в объяснении криминогенного и криминального поведения осужденных.

Мы не может в полной мере согласиться с тем, что в основе совершения осужденными преступлений, включая побеги, является внутренняя мотивация, ценностные ориентации или особенности среды осужденных, так как перечисленные криминогенные компоненты трансформируются в криминальный результат тогда, когда существуют условия, связанные с проблемами в процессе исполнения наказания.

Мотивационная сфера осужденных, намеревающихся совершить побег, обусловливается: отрицательной настроенностью на факт изоляции его от общества, правовым статусом, приобретенным по решению суда, а также в связи с условиями отбывания наказания; реализацией защитной функции с целью блокировать риск стать жертвой криминального и иного воздействия со стороны осужденных, с которыми сложились неприязненные отношения; стремлением увидеть семью, родных, близких; агрессивностью по отношению к осужденным лицам вне мест лишения свободы из числа преступных связей, свидетелей, потерпевших, работников правоохранительных органов и желание совершить в отношении их преступление; нарушением судом принципов справедливости и гуманизма при назначении наказания.

Несмотря на то, что побеги осужденных из исправительных колоний являются самым распространенным массовым видом преступлений, причины и условия их совершения объясняются путем формулирования общих недостатков в оперативно-розыскной и режимной деятельности, а также личностными качествами осужденных, совершивших побег.

Проблемы совершения побегов осужденными из исправительных колоний нельзя сводить только к криминогенным процессам в среде осужденных. Необходимо иметь в виду, что криминологическими факторами являются проблемы в сфере исполнения наказания, реализации функций деятельности персоналом структурных подразделений, что приводит к дезорганизаци-онным процессам в среде осужденных, побеговым намерениям.

Криминологические меры предупреждения побегов осужденных из исправительных колоний должны учитывать факторы, находящиеся в сфере организации деятельности по исполнению наказания, путем: координации деятельности структурных подразделений по предупреждению побегов и других преступлений; осуществление анализа состояния деятельности персонала по их предупреждению; криминологическое прогнозирование; планирование предупредительной деятельности; организации контроля за деятельностью персонала по предупреждению побегов; оценку деятельности структурных подразделений, осуществляемой в целях предупреждения побегов осужденных; взаимодействия структурных подразделений по предупреждению побегов; управленческих решений, принимаемых в целях предупреждения побегов.

Функциональный механизм деятельности персонала структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению побегов осужденных имеет полифункциональную основу, базирующуюся на реализации различных функций, имеющих общепредупредительное значение; организации воспитательной работы, надзора, оперативно-розыскной деятельности, труда осужденных, охраны.

Оперативно-розыскное исследование среды осужденных является проблемным вопросом, связанным с определением ее криминогенной структуры, включающей характер межличностных отношений в этой среде, изучение системы ее криминогенных и криминальных характеристик, выявление осужденных, склонных к совершению побега.

Учитывая то, что процесс воспитательного воздействия на осужденных осуществляется в неблагоприятной среде, его организация по предупреждению побегов должна предусматривать комплексную основу с учетом всех факторов, обусловливающих эти преступления, взаимодействие с другими структурными подразделениями.

Несовершенная система организации надзора за поведением осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, выступает в качестве детерминанта, способствующего криминогенным и криминальным явлениям и процессам в среде осужденных, подготовке к совершению побега, их латентности.

Неэффективность функционально-организационного механизма исполнения наказания в виде лишения свободы, недостижение цели исправления осужденных, совершение ими преступлений во многом обусловливаются необеспечением их трудовой занятости, организацией надзора на производственных объектах. Проблемы в организации труда осужденных - фактор, детерминирующий отклоняющееся от установленных норм поведение осужденных, возникновение в их среде конфликтов.

Деятельность персонала по предупреждению побегов из исправительных колоний не будет эффективной без изучения ситуации изнутри. В предупреждении побегов важную роль играют факторы, выявленные в сфере взаимоотношений осужденных в исправительных колониях. Намерение осужденных совершить побег является одной из форм разрешения создавшейся конфликтной ситуации в их среде. .

В теории организации предупреждения побегов из исправительных колоний существуют различные подходы к причинному комплексу совершения этих преступлений, которые нельзя не учитывать. Однако мы считаем, что совершению побегов способствуют факторы, относящиеся к совершенствованию механизма системы исполнения наказаний в исправительных колониях.

Криминогенными факторами, обусловливающими совершение побегов, являются проблемы, относящиеся к уголовно-исполнительной деятельности: отсутствие системы информационного обеспечения этой деятельности, включая ее профилактический блок; недостатки в организации криминологического прогнозирования, направленного на профилактику криминогенных процессов в среде осужденных; неоптимальность управленческих решений, связанных с организацией предупредительной деятельности; проблемы в организации контроля за деятельностью сотрудников структурных подразделений по обеспечению реализации управленческих решений, направленных на профилактику побегов из исправительных колоний; несоответствие потребностям практики функционального и организационного механизма, структурного построения исправительных колоний; проблемы, связанные с отбором кадров в исправительных колониях.

Совершение побегов из исправительных колоний находится в непосредственной зависимости от существующих проблем организации различных направлений деятельности структурных подразделений колоний. К таковым относятся: низкая эффективность воспитательной работы с осужденными, отбывающими наказание в колониях; организационные основы режима содержания не соответствуют требованиям обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях; проблемы в организации деятельности оперативных отделов исправительных колоний; снижение уровня трудовой занятости осужденных и организации их труда; низкий уровень организации деятельности структурных подразделений по выявлению и перекрытию источников и каналов поступления к осужденным запрещенных предметов. В число проблем, связанных с эффективностью деятельности исправительных колоний по предупреждению побегов, входят и существующие недостатки в организации охраны и взаимодействия структурных подразделений.

В организации деятельности структурных подразделений исправительных колоний по предупреждению побегов необходимо учитывать такие факторы, как: невыполнение персоналом непосредственных функций деятельности; нарушение мер безопасности; непрофессиональные действия сотрудников.

Специальное предупреждение побегов осужденных из исправительных колоний представляет собой систему решений профилактического характера, разрабатываемых исходя из реально существующих криминогенных факторов, осложняющих противобеговую безопасность, свидетельствующих о риске совершения побегов.

Предупредительные криминологические мероприятия, направленные на недопущение побегов, - это согласованные меры, разрабатываемые и осуществляемые структурными подразделениями, имеющими профессиональные возможности позитивно влиять на процесс исполнения наказания, предупреждение преступлений.

Профилактика побегов осужденных из исправительных колоний должна включать в себя: выявление причин и условий, способствующих совершению побегов; определение конкретных мер по нейтрализации причин и условий совершения побегов; разработку мер совершенствования предупредительной деятельности структурных подразделений исправительной колонии средствами оперативно-розыскной деятельности, воспитательной работы, надзора, охраны, организации труда осужденных, психологического обеспечения исполнения наказания; разработку методик осуществления профилактической деятельности на основе полного изучения, анализа и объективной оценки состояния криминогенной обстановки в исправительной колонии; обучение сотрудников методам осуществления профилактики побегов.

Формирование эффективной предупредительной системы побегов должно включать в себя следующие элементы: создание информационной системы, распространяющей сведения об эффективности принимаемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы мер по предупреждению побегов; создание системы сбора и анализа криминологической информации, имеющей значение для предупреждения побегов (о качественном составе осужденных, криминогенных процессах в их среде и др.); анализ движения осужденных; оценку и проверку криминологической информации на достоверность; учет факторов, способствующих криминогенному поведению, совершению побега; определение возможностей структурных подразделений по обеспечению предупредительного процесса; ресурсное обеспечение общей профилактики побегов, включающее задействование оптимального количества сил на основе принципов комплексности и взаимодействия, научно-методическое и материально-техническое обеспечение.

Такая предупредительная система должна отвечать следующим требованиям: определение мер профилактики необходимо осуществлять на основе имеющихся и прогнозируемых проблем, связанных с криминогенными процессами, криминальными деяниями в среде осужденных, могущих способствовать совершению побегов; систему профилактики побегов нельзя рассматривать как стабильный перечень мероприятий, носящих только общепрофилактический характер, исключающий индивидуальное профилактическое воздействие; для осуществления профилактики побегов необходимо ее информационное и субъективное обеспечение, взаимодействие субъектов профилактики, качественные и количественные показатели ее оценки; профилактика побегов осужденных из исправительных колоний должна быть комплексной (с участием в ней персонала всех структурных подразделений) и обеспечена ресурсно; составным элементом профилактики побегов является создание системы взаимодействия участвующих в ней субъектов, а также определение критериев оценки ее эффективности.

Индивидуальную профилактику побегов необходимо рассматривать . как самостоятельное направление деятельности персонала структурных подразделений исправительной колонии, а также как составную часть общей профилактики. Научно и профессионально организованная индивидуальная профилактика побегов оказывает общепрофилактическое воздействие на осужденных, так как она в большей мере осуществляется в открытой форме.

Особенностью индивидуальной профилактики побегов является персонифицированное, дифференцированное, профилактическое воздействие на конкретных осужденных. Индивидуальная профилактика побегов может достичь положительных результатов при условии получения объективной информации о личности осужденных, предрасположенных к совершению побегов, а также осужденных, криминогенное поведение которых может способствовать этому. Объективность такой информации может быть достигнута, если в обеспечении криминологической информации об осужденных принимают участие сотрудники оперативных отделов, начальники отрядов, производственный персонал, сотрудники отдела безопасности, оперативные дежурные, педагоги общеобразовательной школы и профессионального училища, медицинские работники, психологи.

Важнейшим в индивидуальной профилактике побегов осужденных из исправительных колоний является изучение их личности. Изучение личности осужденных - это не эпизодические действия персонала, а непрерывный процесс, осуществляемый в ходе реализации различных средств и методов индивидуального воспитательного воздействия на осужденных, начало которого должно быть в следственном изоляторе, а далее по прибытии осужденного в исправительную колонию. В этом должны участвовать сотрудники перечисленных выше структурных подразделений.

В целях индивидуального предупреждения побегов изучение личности осужденных необходимо осуществлять по системе, обеспечивающей получение максимального количества информации криминологического характера. Такая информация может быть получена, если этот процесс будет охватывать выяснение следующих вопросов о конкретном осужденном: возраст; образовательный уровень; семейное положение; характер взаимоотношений с родственниками, семьей; условия семейного воспитания; место жительства и род занятий до осуждения; возраст, в котором изучаемый (профилактируемый) начал совершать правонарушения, криминальные деяния; факторы, способствующие предрасположенности к девиантному поведению; сведения уголовно-правового характера о личности осужденного; предрасположенность осужденного к нарушению установленного порядка отбывания наказания, совершению криминальных деяний; отношение к труду; реагирование на меры воспитательного воздействия; отношение к сотрудникам, предъявляемым ими требованиям; положение осужденного в среде осужденных, характер взаимоотношений с ними; построение осужденным планов на перспективу.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гаврилой, Виктор Мирчевич, 2007 год

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юр ид. лит., 1993. - 64 с.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.- 133 с.

4. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. -№ 33. -Ст. 1316.

5. Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР: Закон Советской Федеративной Социалистической Республики. Принят на третьей сессии Верховного Совета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960.-№ 40. - Ст. 591.

6. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: Закон РФ // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 10. - Ст. 360.

7. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 // Рос. газ. -2004. -19 окт.

8. Об утверждении Перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 89 // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 6. - Ст. 769.

9. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Рук. авт. кол. и отв. ред. А.И. Зубков. М: ИНФРА-М - НОРМА, 1997.-408 с.

10. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными/ Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М.: Экспертное бюро - М., 1997. - 800 с.

11. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 50. - Ст. 4848.

12. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. № 252-дсп.

13. Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 259.

14. Положение (временное) об отделе безопасности СИД и CP МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, ИТК: Указание ГУИН МВД РФ от 2 декабря 1993 г. №18/5-137.

15. Инструкция по планированию и подготовке сил и средств уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. № 29-дсп.

16. Инструкция по охране исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 21-дсп.

17. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 95.

18. Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений: Утв. приказом МВД РФ от 20 июня 1996 г. № 334 // Сб. норм, актов МВД РФ.-М., 2000.-С. 28-40.

19. Концепция развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью: Утв. приказом МВД России от 12 мая 1993 г. № 229.

20. Концепция информатизации Министерства юстиции Российской Федерации: Утв. приказом Минюста России от 21 января 2000 г. № 10.

21. Наставление по связи в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации: Утв. приказом Минюста России от 16 июня 1999 г. № 196-дсп.

22. Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Утв. приказом Минюста России от 25 января 1999 г. № 20.

23. О лагерях принудительных работ: Утв. Пост. ВЦИК РСФСР// СУ РСФСР. 1919. - № 20. - Ст. 235.

24. Положение об общих местах заключения РСФСР: Утв. Пост. НКЮ РСФСР от 15 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1921. - № 23-24. - СтЛ 41.

25. Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР: Утв. Пост. ВЦИК и СНК 1 августа 1933 г. // СУ РСФСР. 1933. - № 48. - Ст. 208.

26. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. №205.

27. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: Утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189.

28. О мерах по усилению борьбы с побегами осужденных: Утв. приказом Минюста России от 2 марта 2001 г. № 78.

29. Об утверждении типовых структур и штатов подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Утв. приказом Минюста России от 30 марта 2000 г. № 41.

30. Об утверждении Инструкции по организации работы дежурных служб территориальных органов уголовно-исполнительной системы: Утв. приказом ГУИН Минюста России от 29 июня 2000 г. № 109.

31. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

32. Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972. - 32 с.

33. Аксенов А.А. Управление в уголовно-исполнительной системе. Введение: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003,- 188 с.

34. Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполни-тельной системе России. Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1996. -194 с.

35. Алексеев В.И., Бриллиантов А.В., Перцова JI.B., Чепелев А.В. Организационно-тактические и правовые аспекты борьбы с побегами из мест лишения свободы / Под общ. ред. А.И. Зубкова: Учеб.-практ. пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1994. - 44 с.

36. Алексеев Н.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблема. М.: НОРМА, 2001. - 496 с.

37. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб. -М.: Зерцало, 1996. 680 с.

38. Анисимков В.М. Тюремная община: «вехи» истории. Историко-публицистическое повествование. М., 1993. - 72 с.

39. Антонян Ю.М. Личность'преступника индивидуальная профилактика преступлений: сопоставления и выводы // Личность преступников и индивидуальное воздействие на них: Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1989.-№7.-136 с.

40. Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений// Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 26. М.: Юрид. лит., 1977. - С. 25-34.

41. Анисимков В.М. Управление органами, исполняющими наказания (актуальные вопросы теории и практики). М.: Акад. МВД СССР, 1989. -100 с.

42. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника: Учеб. пособие. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. 79 с.

43. Артемьев Н.С. Роль оперативных аппаратов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в организации борьбы с рецидивной пре-ступностью.-Самара: Сам. юрид. ин-т ФСИН России, 2005. 184 с.

44. Балахонов Ю.А., Детков М.Г., Жуков В.М., Скрипников Н.М. Организация охраны объектов уголовно-исполнительной системы, конвоирования осужденных и розыска бежавших: Учеб. пособие. М.: ГУИН; ВНИИ МВД России, 1996.-118 с.

45. Барабанов Н.П. Исправительные учреждения России в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и наркоманией. Рязань: Ряз ин-т права и экономики Минюста России, 2000. - 238 с.

46. Барабанов Н.П. Организация деятельности исправительных учреждений по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.-363 с.

47. Бурлаков В.В. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук / С.-Петерб. академия МВД России. СПб., 1988. - 46 с.

48. Барабанов Н.П., Кленов С.Н. Особенности безопасности информации в уголовно-исполнительной системе. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 204 с.

49. Барабанов Н.П., Кутуков С.А. Теоретические, правовые и организационные основы взаимодействия структурных подразделений исправительного учреждения по обеспечению правопорядка. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004. - 236 с.

50. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Сост. и предисл. B.C. Овчинского.-М.: ИНФРА-М.,- 184 с.

51. Бойков О.В., Варламова Н.Н., Кудрявцев С.В. и др. Юридическая конфликтология. М., 1995.-316 с.

52. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. М.: Университетское, 1986. - 288 с.

53. Буденко Н.И., Кисин В.Р. и др. Основы управления в органах внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. М., 1988. - 395 с.

54. Быстрых В.И. Социально-правовая характеристика неправомерного поведения осужденных в ИТУ: Учеб пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1987.-115 с.

55. Веселый В.З. Закон необходимого разнообразия и принципы функционально-структурного построения органов внутренних дел // Вопросы теории и практики управления органами внутренних дел. М.: Акад. МВД СССР, 1985. - 144 с.

56. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности. -М.: Акад. МВД СССР, 1988. 172 с.

57. Власов КВ. Профилактика преступлений, основанная на изучении данных о структуре внешних и внутренних криминальных мотиваций // Юрид. мир. 2000. - № 3.

58. Вицин С.Е., Москвин А.И. Методологические основы прогнозирования в управленческой деятельности в сфере обеспечения правопорядка. М., 1982.-23 с.

59. Воскресенский Г.М. Теория и практика информационного обеспечения в органах внутренних дел. М.: Акад. МВД СССР, 1985. -15 z.

60. Герасимов А.П. Контроль в управленческой деятельности органов внутренних дел: М.: Академия МВД СССР, 1983. - 20 с.

61. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 5: Шлиссельбургская каторжная тюрьма и Орловский каторжный централ: 1907-1917. -М.: Госюриз-дат, 1956.-340 с.

62. Гернет М.Н. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. Харьков, 1928. (Очерк «Психология тюремных побегов»). - 264 с.

63. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: В 5 т. Т. 2. (1825-1870). Изд. 3-е.-М„ 1961.-582 с.

64. Герцензон А.А., Звирбулъ В.К. и др. Криминология. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юристь, 1968. - 470 с.

65. Горелова B.JI., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем. -М., 1986.- 170 с.

66. Герасимов С. Предупреждение преступности: теория, опыт, проблемы // Законность. 2002. - № 2.

67. Гришко А.Я. Уголовное право: Часть Особенная: Учеб. пособие / Под ред. Н.И. Ветрова. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 2002. - 443 с.

68. Громов М.А., Селиверстов В.И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности работников исправительно-трудового учреждения. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РСФСР, 1991. - 92 с.

69. Дедюхин В.В. Цензура корреспонденции осужденных и лиц, заключенных под стражу. Ташкент, 1982.-21 с.

70. Дубовик О.Я. Принятие решения в механизме преступного поведения и индивидуальная профилактика преступлений: Учеб. пособие / Академия МВД СССР. М., 1977. - 75 с.

71. Дьячковский С.А. Проблемы организации и тактики борьбы с преступностью на современном этапе. Рязань, 1999. - 45 с.

72. Епифанов С.С. Организационно-правовые основы применения специальной техники в исправительных учреждениях: Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 192 с.

73. Ерохш В.Г. Основы философии: Учеб. пособие для вузов / Ряз. ин-т управления и права. Рязань, 1996. - 144 с.

74. Закалюк А.П. Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения. М., 1986. - 192 с.

75. Закалюк А.П. Личность, подлежащая индивидуальной криминологической профилактике // Сов. гос-во и право. 1984. - № 2.

76. Зозуля А.В. Цензура корреспонденции осужденных лиц как средство предупреждения и раскрытия преступлений: Учеб. пособие. Минск: Минск, высш. шк. МВД СССР, 1986. - 46 с.

77. Зозуля А.В. Цензура корреспонденции осужденных лиц как средство предупреждения и раскрытия преступлений. Минск, 1986.

78. Зубов КН., Селиверстов В.И. и др. Организация прогнозирования преступности в регионе и использование данных прогноза в подготовке управленческих решений. М.: МЦ при ГУК МВД России, 1998. - 20 с.

79. Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность / Под ред. С.В. Степашина, П.В. Крашенинникова. М.: Норма, 1998. - 114 с.

80. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М.: НОРМА, 2002. - 304 с.

81. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М.: ИНФРА-М. НОРМА, 1997.-289 с.

82. Ильин В.А. Управление исправительно-трудовыми учреждениями при возникновении групповых противоправных действий осужденных. М., 1988.- 120 с.

83. Ипакян А.П. Организация и методика слежения за оперативной обстановкой на территории города и района, ее изучение и оценка. М., 1986. -85 с.

84. Казак Б.Б. Безопасность уголовно-исполнительной системы / Под ред. С.Н. Пономарева, С.А. Дьячковского. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. - 324 с.

85. Каретников КВ. Предупреждение преступлений в исправительно-трудовых колониях: Учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987. - 88 с.

86. Каретников КВ. Криминологическая характеристика побегов из лечебно-трудовых профилакториев и меры их пресечения: Учеб. пособие. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1989. 44 с.

87. Карпец И.К Преступность: иллюзии и реальность. М.: Рос. право, 1992.-432 с.

88. Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений органами внутренних дел: Учеб. пособие. Тюмень, 1994. - 140 с.

89. Костюк М. Ф., Машнин В.А. Общая характеристика побегов и факторов, способствующих их совершению: Учеб. пособие. Уфа: Уфим. юрид. ин-т МВД РФ, 1996.

90. Крахмалъник Л.Г., Гравина А.А. Судебная практика по делам об уклонении от отбывания наказания // Научный комментарий судебной практики за 1968 год.-М.: Юрид. лит., 1969.-206 с.

91. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М.: НОРМА, 2001. - 831 с.

92. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 1995.-511 с.

93. Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. М.: Юристъ, 2003.-352 с.

94. Магомедов А.А. Правовые последствия освобождения от уголовной ответственности / Под ред. А.В. Наумова. Саратов: Сарат. высш. шк. МВД РФ, 1994.-48 с.

95. Малков В.Д. Организационно-методическое обеспечение планирования деятельности органов внутренних дел. М., 1980. - 120 с.

96. Маликов Б.З. Лишение свободы в политике наказания и законодательстве России: Самара: Изд-во Самар. юрид. ин-та Минюста России,2003.-230 с.

97. Марков А.Я., Волобуев А.Н. Выявление в процессе расследования причин и условий, способствующих совершению побегов из ИТУ. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. - 40 с.

98. Маслихин А.В., Миндадзе О.Н. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу / Под ред. Н.А. Стручкова: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. - 68 с.

99. Марцев А.И., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1989. 160 с.

100. Мышляев Н.П., Портнов И.П., Савенков В.П. Индивидуальная профилактика, осуществляемая участковым инспектором милиции: Учеб. пособие. 2-е из., доп. и перераб. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. - 64 с.

101. Лайне М. Криминология и социология отклонения поведения / Центр обучения тюремных служащих. Международные публикации. Хельсинки, 1994. -173 с.

102. Ломброзо Ч. Преступление. Новейшие успехи науки о преступнике. Анархисты / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М.: ИНФРА - М.,2004.-320 с.

103. Медведев С.И. Расследование побегов из мест лишения свободы. Лекция. Уфа: Уфим. высш. шк. МВД СССР, 1991. - 45 с.

104. Нафиев С.Х., Хамидуллина Г.Р. Экономические преступления: Су-дебно-бухгалтерская экспертиза как метод предупреждения экономической преступности. М.: Экономен, 2003. - 192 с.

105. Обеспечение режима и надзора в исправительных колониях: Учеб.- метод, пособие для сотрудников исправительных учреждений и личного состава образовательных учреждений УИС. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 318 с.

106. Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т./ Под общ. ред. В.У. Ялунина: Науч. ред. В.М. Анисимков, Б.Б. Казак, Н.П. Барабанов. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - Т. 3: Специальная часть. - 427 с.

107. Пахомов В.Д., Волобуев А.Н., Киреев МЛ. Профилактика побегов из мест лишения свободы: Метод, реком. М.: ВНИИ МВД СССР, 1988. -52 с.

108. Перегудов А.Г. Управление процессом воспитания осужденных в исправительно-трудовых колониях: Учеб. пособие. Уфа: Уфим. высш. шк. МВД СССР, 1990.-95 с.

109. Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. Чебоксары, 2002. - 531 с.

110. Петров С.М. Актуальные проблемы управления исправительно-трудовыми колониями и пути их решения. Домодедово, 1993. - 45 с.

111. Роша А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органах внутренних дел. М., 1989; -76 с.

112. Сауляк В.К., Квашис В.Е., Шевелев Ю.К. Проблемы борьбы с побегами осужденных из мест лишения свободы. Уголовно-правовой и криминологический аспекты: Учеб. пособие. Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1978.-80 с.

113. Слободянюк Г.Г. Социально-правовые вопросы борьбы с побегами из лесных исправительно-трудовых учреждений: Учеб. пособие. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1988. - 103 с.

114. Соколовский В.И. Расследование побегов из исправительно-трудовых колоний: Пособие. JL: Высш. полит, училище МВД СССР, 1983.-78 с.

115. Старков О.В. Основы криминопенологии / Уфим. юрид. ин-т МВД РФ.-Уфа, 1997.-264 с.

116. Старков О.В. Бытовые насильственные преступления (причинность, групповая профилактика, наказание) / Ряз. высш. шк. МВД РФ. Рязань, 1992.-161 с.

117. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. - 288 с.

118. Суровцев В.А. Организация деятельности Центров психолого-педагогической и социальной работы с осужденными в исправительных колониях. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. -132 с.

119. Сыч К.А. Уголовное наказание и его классификация: опыт теоретического моделирования: СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 2002.238 с.

120. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности/ Под ред. В.Д. Малкова. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 324 с.

121. Туманов Г.А. Действия администрации ИТУ при групповых нарушениях режима. М., 1971. - 48 с.

122. Ткачевский ЮМ. Ответственность за преступления, совершаемые в местах лишения свободы. -М., 1967. С. 13.

123. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1972. - 232 с.

124. Усс А.В. Конфликты между осужденными, сопровождающиеся насильственными посягательствами (по материалам ИТК строгого режима). -Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984. 112 с.

125. Хохряков Г.Ф. Криминология / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1999.-480 с.

126. Шипунов В.Г., Киншель Е.Н. Основы управленческой деятельности. М., 1996. - 204 с.

127. Шмаров И.В., Галкин Е.Б., Поздняков В.И., Сафронов А.Д. Конфликты среди осужденных и профилактика правонарушений в местах лишения свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 72 с.

128. Шмаров КВ., Кузнецов Ф.Т., Подымов П.Е. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. -М.: Юрид. лит., 1968. 184 с.

129. Шнайдер Г.Й. Криминология: Пер. с нем. / Под общ. ред. и с пре-дисл. JI.O. Иванова. М.: Прогресс-Универс, 1994. - 504 с.

130. Южанин В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы. -Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1995. 172 с.

131. Статьи, периодические издания

132. Аксенов А.А. Состояние организационно-управленческой подготовки персонала УИС на пороге XXI века // Человек: преступление и наказание: Вестн. Ряз. ин-та права и экономики Минюста России. 2001. - № 1. -С. 58-63.

133. Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с перступностью. Вып. 26. М.: Юрид. лит., 1977. - С. 29.

134. Барабанов ПЛ., Понкратов В.А., Старков В.И. Теоретический и прикладной аспекты предупреждения криминальной деятельности осужденных в исправительных учреждениях // Преступление и наказание. 2001. -№2.-С. 3-11.

135. Барабанов ПЛ., Понкратов В.А. Организация индивидуальной профилактики побегов из исправительных учреждений и следственных изоляторов // Преступление и наказание. 2004. - № 1. - С. 3-6.

136. Власов И.В. Профилактика преступлений, основанная на изучении данных о структуре внешних и внутренних криминальных мотиваций // Юрид. мир. 2000. - № 3. - С. 62. (С. 59-65).

137. Дуюнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: понятие, основание, механизм / Рос. академия юрид. наук // Научные труды. Т. 2. М.: Юристъ, 2001.-С. 10-21.

138. Елескин М.В. Организационные аспекты предупреждения преступлений в уголовно-исполнительной системе (УИС) // Право и политика.-2003.-№3.-С. 74-82.

139. Иванов Н.Н. Интенсификация информационного обеспечения управления // Интенсификация информационного обеспечения управления в органах внутренних дел: Тр. Академии МВД РФ. М., 1992. - С. 3-9.

140. Калинин Ю.И. Вступительное слово на Всероссийском совещании территориальных органов и образовательных учреждений УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2004. - № 3. - С. 2-5.

141. Калинин Ю.И. Курсом обновления // Преступление и наказание. -2003.-№7.-С. 2-9.

142. Кутузов В.И. О необходимости информатизации юридического образования / Рос. академия юрид. наук // Научные труды. Т. 2. М.: Юристь, 2001. - С. 266-269.

143. Мазняк КВ. Некоторые вопросы предупреждения побегов осужденных из исправительно-трудовых колоний // Вопросы профилактикипреступлений: Сб. ст. / Высш. полит, училище МВД СССР. JL, 1973. — С. 81-94.

144. Медведев Ю.В. Проблема обеспечения требований режима на предприятиях исправительно-трудовых колоний // Проблемы совершенствования функционирования органов, исполняющих наказания: Сб. науч. тр. / Академия МВД РФ. -М., 1993.- 138 с.

145. Пирожков В.Д. Психологические аспекты побегов // Исправительно-трудовые учреждения // Бюл. ВНИИ МВД СССР. М., 1982. - Вып. 18. -С. 50-54.

146. Понкратов В.А. Организация общей профилактики предупреждения побегов из исправительных учреждений // Преступление и наказание. -2003. -№ 1.-С. 35-36.

147. Селиверстов В., Мокрецов А. Уголовно-исполнительная политика в России // Человек преступление и наказание. Вестн. Ряз. ин-та права и экономики МВД России. 1996. - № 2. - С. 15-22.

148. Цаплин КС., Понкратов В.А. Пути совершенствования правового регулирования деятельности УИС в вопросах охраны исправительных учреждений // Преступление и наказание. 2002. - № 3-4. - С. 76-82.

149. Диссертации, авторефераты диссертаций

150. Барабанов Н.П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: Автореф. дис— д-ра юрид. наук / Академия управления МВД России. М., 2001. - 60 с.

151. Брыков Д.А. Организация работы с кадрами уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Академия права и управления Минюста России. Рязань, 2004. - 28 с.

152. Волобуев А.Н. Правовые, криминологические и социально-психологические проблемы борьбы с побегами осужденных из ИТУ: Автореф. дис. канд. юрид. наук: М.: ВНИИ МВД СССР, 1984. - 24 с.

153. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1993.-40 с.

154. Костюк М.Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в исправительных учреждениях: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -М.: Академия управления МВД РФ, 2000. 35 с.

155. Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития системы исправительно-трудовых учреждений Советского государства (1917-1985 гг.): Дис. . д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1992.- 38 с.

156. Мазур О.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с побегами из мест лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Омск. юрид. ин-т. Омск, 1997. - 21 с.

157. Морозов В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов: сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2000.-38 с.

158. Огородников В.И. Управление персоналом в условиях реформирования УИС Минюста России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Академия права и управления Минюста России. Рязань, 2003. - 26 с.

159. Слободянюк Г.Г. Борьба с побегами из лесных исправительно-трудовых учреждений (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД СССР, 1986.-24 с.

160. Смирнов В.В. Предупреждение групповых побегов из исправительных колоний: Автореф. дис. .канд. юрид. наук / Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД СССР. М., 1988. - 25 с.

161. Стурова МЛ. Воспитательная система исправительно-трудовых учреждений (теоретико-педагогический и организационный аспекты): Дис. д-ра пед. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1991.- 33 с.

162. Ткаченко Н.И. Надзор за осужденными в исправительных колониях (правовой и организационный аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Академия управления МВД России: М., 2002. - 24 с.

163. Шевелев Ю.К. Борьба с побегами осужденных из ИТУ: Автореф. дис. .канд. юрид. наук.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.-21 с.