Организация и правовые основы деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат юридических наук Даудов, Александр Вахович

• Даудов, Александр Вахович
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Даудов, Александр Вахович

Введение.

Глава 1. Механизм возникновения межличностных конфликтов в среде осужденных в исправительной колонии, его характеристика

1.1. Понятие, правовая природа и процесс конфликтов в среде осужденных.

1.2. Субкультура как источник возникновения конфликтов и преступлений в среде осужденных в исправительных колониях.

Глава 2. Организационно-управленческие факторы, обусловливающие межличностные конфликты и преступления в среде осужденных

2.1. Факторы, связанные с управлением в сфере предупредительной деятельности.

2.2. Детерминанты в сфере организации деятельности структурных подразделений, способствующие конфликтам в среде осужденных, совершению криминальных деяний.

Глава 3. Меры по совершенствованию деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных

3.1. Совершенствование теоретических и правовых основ деятельности персонала по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

3.2. Совершенствование функционально-организационного механизма предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация и правовые основы деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных»

Актуальность темы исследования. Организация исполнения наказания в исправительных колониях, достижение его цели связаны с преодолением противоречий, суть которых заключается в непрерывном разрешении проблем криминогенного и криминального характера, возникающих в среде осужденных.

Сфера исполнения уголовного наказания в исправительных колониях характеризуется непрерывным процессом разрешения следующих основных проблем, связанных: 1) с деятельностью персонала; 2) ее внутренним социально-психологическим, межличностным, криминогенным и криминальным состоянием осужденных; 3) влиянием на их деятельность и состояние в них оперативной обстановки, процессов, происходящих за пределами исправительных колоний.

Для организации процесса исполнения наказания в исправительных колониях наиболее противодействующими факторами являются криминогенные и криминальные проблемы, находящиеся в среде осужденных, которые протекают в виде межличностных конфликтах, в том числе криминального характера.

Конфликты в среде осужденных являются криминально опасным явлением, так как дестабилизируют оперативную обстановку, способствуют совершению агрессивных криминальных деяний. В 2004 г. в исправительных колониях совершено 12 убийств, воспитательных колония - 5, следственных изоляторах - 2, колониях-поселениях - 1. За указанный период в исправительных колониях совершено 42 преступления, связанных с причинением вреда различной тяжести, в том числе 16 случаев причинения тяжкого вреда здоровью.

Об интенсивности конфликтных межличностных отношений в среде осужденных свидетельствуют результаты деятельности персонала структурных подразделений по предотвращению преступлений против личности. В 2004 г. таких преступлений предотвращено: в исправительных колониях - 63 852; воепитательных колониях - 1564; тюрьмах - 1082; колониях-поселениях - 3655; лечебно-профилактических учреждениях - 2059; следственных изоляторах - 23 438.

В целях предупреждения преступлений, обусловленных межличностными конфликтами, по мотивам личной безопасности ежегодно изолируется более 4 тыс. осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, в том числе более 500 осужденных переводятся в другие исправительные учреждения.

В настоящее время в УИС содержится: лиц, имеющих относительно положительную направленность - 26 % от общего числа, лидеров отрицательной направленности - 6 %, с признаками психических отклонений, низким интеллектом - 9 %, с повышенной агрессивностью и возбудимостью - 8,3 %, склонных к членовредительству - 3,57 %, с повышенной внушаемостью и слабыми волевыми качествами - 8,5 %, склонных к другим формам деструктивного поведения - 24,7 %. По данным многолетнего анализа статистической информации, неуклонно увеличивается количество осужденных с повышенной агрессивностью и возбудимостью, с признаками психических отклонений. Более половины осужденных отбывают наказание второй раз и более. Каждый третий осужденный имеет психические расстройства.

В связи с этим оперативные аппараты органов и учреждений уголовно-исполнительной системы вырабатывают упреждающие меры с целью обеспечения личной безопасности осужденных, сотрудников учреждений. Так, в I квартале 2005 г. оперативными службами УИС в местах лишения свободы и предварительного заключения предотвращено 27,7 тыс. противоправных намерений.

Перечисленные проблемы являются актуальными, поэтому их теоретическое, организационное, методическое и правовое разрешение позволит повысить эффективность мер по предупреждению межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений в среде осужденных. Это и определило выбор темы диссертационного исследования, его объект, предмет, цель и задачи.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы межличностных конфликтов, включая происходящие в среде осужденных, в основном исследовались с психологических позиций. Результаты наших исследований заключаются в констатации психологического процесса происхождения и существования межличностных конфликтов в среде осужденных. Что касается проблем организации и правовой основы деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных, то они не находились в сфере комплексного научного исследования.

Соприкасающиеся с темой диссертационного исследования отдельные вопросы изложены в трудах А.Я. Анцупова, Ю.М. Антоняна, А.И. Шилова, Н.П. Барабанова, Н.И. Брезгина, JI.A. Березенко, Е.М. Гилярова, М.А. Гро-мова, Н.П. Дедова, А.И. Суслова, A.B. Дмитриева, А.И. Китова, А.Н. Олей-ника, А.Н. Сухова, Б.Б. Казака, C.B. Расторопова, А.И. Ушатикова, А.Г. Усса, О.В. Филимонова и др.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы, организации деятельности структурных подразделений исправи-тельной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений среди осужденных.

Предмет исследования - теоретические, организационные, методические и правовые основы деятельности персонала структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

Цель исследования - разработка теоретических и прикладных основ организационно-правового обеспечения деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

Для достижения этой цели диссертантом решены следующие задачи теоретического и эмпирического характера:

1. Исследование имеющих значение для теории и практики проблем организации предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных, отбывающих уголовные наказания в исправительных колониях.

2. Раскрытие понятия, правовой природы и процесса конфликтов в среде осужденных.

3. Исследование механизма субкультуры в исправительных учреждениях, его влияние на возникновение межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

4. Выявление и исследование организационно-управленческих факторов, обусловливающих межличностные конфликты и преступления в среде осужденных.

5. Определение степени влияния на возникновение межличностных конфликтов, совершение криминальных деяний детерминант в сфере организации деятельности структурных подразделений исправительной колонии.

6. Разработка теоретических основ совершенствования деятельности персонала по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

7. Разработка функциональной и организационной системы предупреждения конфликтов и преступлений в среде осужденных.

8. Разработаны методические рекомендации по организации деятельности персонала исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных.

Методологическую и теоретическую основу исследования составило комплексное использование методов системного и сравнительного анализа, статистического метода, методов конкретно-социологических исследований, что позволило более глубоко исследовать межличностные конфликты и связанные с ними преступления в среде осужденных, обстоятельства и тенденции их-возникновения.

Юридической базой исследования явились Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы», нормы уголовно-исполнительного законодательства, уголовного права, ведомственные нормативно-правовые акты.

С целью совершенствования теоретических, организационных, правовых и методических основ по проблемам организации предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных, содержащихся в исправительных колониях, автор использовал междисциплинарный подход и комплексный анализ научных трудов по управлению в сфере правоохранительной деятельности, криминологии, психологии, философии, социологии, уголовно-исполнительному и уголовному праву, а также теоретических и прикладных разработок в сфере организации предупредительной деятельности в уголовно-исполнительной системе таких ученых, как А.И. Алексеев, A.A. Аксенов, В.М. Анисимков, В.П. Артамонов, В.Н. Брызгалов, В.З. Веселый, С.Е. Вицин, В.В. Гущин, А.П. Герасимов, В.В. Дедюхин, В.Г. Деев, А.Э. Жа-линский, М.П. Журавлев, В.А. Ильин, И.В. Каретников, А.И. Китов, В.Н. Кудрявцев, В.М. Литвишков, А.Ф. Машдыков, А.Х. Миндагулов, И.В. Шмаров, Н.И. Петренко, В.Ф. Пирожков, П.Г. Пономарев, А.Л. Ремен-сон.

Научная новизна исследования обусловлена его объектом, предметом, целью и задачами, а также тем, что организационно-правовые проблемы деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденх-ых в период реформирования уголовно-исполнительной системы исследуются впервые.

Новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем: исследован механизм возникновения межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений в среде осужденных в исправительных колониях, раскрытые их понятия и правовая природа, рассмотрен организационно-управленческий подход в исследовании факторов, связанных с управлением в сфере предупредительной деятельности, а также детерминант в сфере организации деятельности структурных подразделений, способствующих конфликтам в среде осужденных.

К новизне теоретико-прикладного значения относится представленная в диссертации система совершенствования функционально-организационного механизма предупреждения межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений в среде осужденных, а также впервые разработанные методические рекомендации по предупреждению межличностных конфликтов в среде осужденных.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Характеристика понятия, правовой природы и процесса конфликтов в среде осужденных. Противоречия в среде осужденных обусловлены их криминогенной и криминальной сущностью, субъективными факторами, относящимися к ценностно-нормативным установкам личности осужденного. Конфликты в среде осужденных - это криминогенные и криминальные процессы. Преступления, совершаемые осужденными в отношении других осужденных, являются результатом конфликта между ними. Разрешение противоречий является объективной функцией конфликта между осужденными. Совершение осужденными преступлений - это криминальный конфликт. Юридическая природа конфликтов заключается в том, что криминогенное и криминальное поведение осужденного есть нарушение им правовых норм, за которое наступают юридические последствия. Конфликты в среде осужденных и связанными с ними преступления нарушают нормальную деятельность исправительной колонии.

2. Исследованные диссертантом факторы, связанные с управлением в сфере предупредительной деятельности, направленной на блокирование возникновения межличностных конфликтов в среде осужденных в исправительных колониях. Организация исполнения наказания в исправительных колониях должна включать в себя организацию деятельности по предупреждению конфликтов и связанных с ними криминальных деяний в среде осужденных. Низкая эффективность этой деятельности связана с проблемами в функционально-организационном механизме управления данным процессом.

3. Характеристика детерминант в сфере организации деятельности структурных подразделений, способствующих межличностным конфликтам в среде осужденных, совершению криминальных деяний. Функциональный механизм деятельности исправительных колоний по исполнению наказаний многокомпонентный, многосубъектный. Исследования причинного комплекса межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений способствовали выявлению проблем в организации деятельности по их предупреждению структурными подразделениями, выполняющими функции организации оперативно-розыскной деятельности, надзора, воспитательной работы, труда осужденных.

Организация предупреждения межличностных конфликтов, преступлений в среде осужденных должна предусматривать деятельность различных субъектов исправительной колонии, разработку и реализацию профилактических мероприятий, управление предупредительным процессом.

4. Теоретические основы совершенствования деятельности персонала по предупреждению межличностных конфликтов. Эффективность процесса организации деятельности персонала структурных подразделений по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных во многом обусловлена тем, насколько полно разработаны положения, имеющие теоретико-прикладное значение. Стержнем теоретических основ организации предупреждения конфликтов и преступлений является выявление и исследование складывающейся в среде осужденных криминогенной ситуации, ее характеристик, обстоятельств, обусловливающих и формирующих у осужденных замысел о совершении противоправных деяний, их мотивов и цели.

Анализ правовых актов, имеющих отношение к регламентации организации деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов, преступлений, позволяет сделать вывод о том, что они нуждаются в совершенствовании, так как касаются рассматриваемой проблемы косвенно.

Необходима также инструкция о предупреждении межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений в среде осужденных в исправительной колонии, основу которой могут составлять разработанные диссертантом методические рекомендации по организации предупреждения конфликтов в среде осужденных.

5. Система совершенствования функционального и организационного механизма предупреждения межличностных конфликтов, преступлений в среде осужденных. Она представляет собой систему мер, направленных на создание эффективной организации исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, включающую в себя устранение негативных факторов, связанных с организацией деятельности структурных подразделений исправительной колонии, влияющих на состояние криминогенной обстановки в среде осужденных, способствующих возникновению межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена как методикой его проведения, так и эмпирической базой, теоретическим и практическим материалом, собранным и проанализированным диссертантом в период шестилетней практической деятельности.

В качестве респондентов социологического опроса, проведенного автором, выступили 280 сотрудников исправительных учреждений различных регионов России: Республик Мордовия и Коми, Ставропольского и Краснодарского краев, Ростовской и Рязанской областей. В их числе руководители и сотрудники оперативных аппаратов, отделов безопасности, начальники отрядов, профессиональная принадлежность и деятельность, которых имеет непосредственное отношение к оказанию воспитательного и профилактического воздействия на осужденных. Кроме того, диссертантом изучено 158 материалов по фактам межличностных конфликтов, в том числе 60 материалов расследований -по совершенным преступлениям против личности.

Теоретическая и практическая значимость исследования вытекает из новизны положений, выносимых на защиту, и полученных результатов.

Теоретическое значение диссертации состоит в том, что автор на междисциплинарной основе исследовал проблемы, относящиеся к сфере организации деятельности персонала структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и связанных с ними преступлений в среде осужденных; обосновал необходимость психологического подхода в разрешении существующих проблем, конфликтов, влияющих на функционирование исправительной колонии, а также организации деятельности структурных подразделений исправительной колонии по их предупреждению.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что диссертант не ограничился в исследовании причинным комплексом, относящимся к криминологическим особенностям личности, а учитывая, что исполнение наказания есть деятельность персонала структурных подразделений, исследовал факторы, относящиеся к управлению в сфере предупредительной деятельности, дал их характеристику, а также детерминант, находящихся в системе организации деятельности структурных подразделений исправительной колонии.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования представляют научный и практический интерес и нашли применение в практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, обучении персонала, а также в учебном процессе Академии ФСИН России.

Положения диссертационного исследования докладывались на научно-практической конференции «Реформа уголовно-исполнительной системы России: состояние, проблемы, перспективы» (28-29 октября 2004 г., г. Рязань); «Актуальные вопросы реформирования уголовно-исполнительной системы России в 2004 г.».

По теме диссертационного исследования опубликованы 6 научные статьи общим объемом 5,3 п. л., разработаны методические рекомендации по организации предупреждения конфликтов и связанны с ними преступлений в среде осужденных, учебно-методическое пособие по субкультуре осужденных, которое используется в учебной, а также практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Структура и объем работы. Структура диссертации и ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам исследования. Она состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», Даудов, Александр Вахович

Результаты исследования, проведенного среди начальников отрядов, работников оперативных аппаратов и отделов безопасности, свидетельствуют о предельно низком уровне познаний эгих сотрудников в осуществлении такого важного направления профессиональной деятельности, как индивидуальная профилактика. 85 % респондентов не ориентируются в категориях осужденных, которых необходимо выявлять для постановки на профилактический учет, 72 % - не знают методики изучения личности осужденных, 87 % — не имеют представления о системе ф сбора информации о лицах, склонных к совершению противоправных действий, 72 % - о методах индивидуального профилактического воздействия.

Определить первопричину возникшего конфликта бывает довольно трудно, поскольку осужденные нередко идут на ложные заявления, самооговоры, провокации, умышленные нарушения установленного порядка отбывания наказания с тем, чтобы замаскировать его истинные причины и цели, скрыть настоящих участников.

Как показывает практика, начальникам отрядов в своей повседневной Т деятельности приходится часто принимать участие в разрешении конфликтов среди осужденных. В связи с этим перед ним стоит задача умело предотвра-® щать выявленные уже реально существующие конфликты для того, чтобы не допустить перерастания их в чрезвычайные ситуации1.

Для достижения положительных результатов индивидуальной профилактики, направленной на недопущение • межличностных конфликтов, преступлений, важно определить методы индивидуального профилактического воздействия. Таковыми могут быть проведение индивидуальных воспита

1 См.: Сухов А.Н. Роль начальника отряда в организации общения осужденных.

С. 45. тельных мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете; осуществление мер оперативно-розыскного характера; установление особой системы надзора за поведением профилактируемых; изменение условий отбывания наказания (водворение в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, тюрьму и др.); применение уголовно-правовых мер воздействия.

Организация эффективной индивидуальной и общепрофилактической работы невозможна без учета таких факторов, как: криминогенность среды, в которой находится профилактируемый; характер негативного влияния окружения на профилактируемого; наличие связей между профилактируемым и преступниками, находящимися на свободе; характер межличностных отношений профилактируемого ■ с другими осужденными; уровень профессиональной подготовленности персонала исправительной колонии к профилактической деятельности.

Индивидуальную профилактику необходимо осуществлять на основе научных разработок по социологии, педагогике, психологии, криминологии, оперативно-розыскной деятельности.

С учетом изложенного можно сделать выводы о том, что процесс совершенствования профилактики в исправительных колониях межличностных конфликтов, осложнений оперативной обстановки, чрезвычайных обстоятельств криминального характера должен отвечать следующим требованиям:

- во-первых, разработку профилактических мер необходимо осуществлять на основе имеющихся и прогнозируемых проблем, могущих повлечь за собой криминогенные и криминальные явления и процессы, , межличностные конфликты в среде осужденных, совершение преступлений;

- во-вторых, систему профилактики межличностных конфликтов нельзя рассматривать в виде шаблонного перечня мероприятий, носящих только общепрофилактический характер, исключающих индивидуальные профилактические меры;

- в-третьих, для организации профилактики межличностных конфликтов, осложнений оперативной обстановки, преступлений необходимы ее информационное и ресурсное обеспечение, система взаимодействия персонала структурных подразделений, качественные и количественные показатели ее оценки, а также система контроля по данному направлению.

Система совершенствования предупредительной деятельности, направленной на нейтрализацию криминогенного поведения осужденных, межличностных конфликтов, совершения ими криминальных деяний, предусматривает разрешение проблем, связанных с организацией исполнения наказания; осуществлением основных направлений деятельности; ресурсным обеспечением и повышением устойчивости функционирования исправительных колоний; осуществлением индивидуальной профилактики; правовыми основами предупреждения и пресечения межличностных конфликтов, совершения преступлений, чрезвычайных обстоятельств криминального характера.

Исправительные колонии - это образования, состоящие из множества личностей осужденных, имеющих различную степень криминогенности. Концентрация преступников в одном учреждении создает неблагоприятные условия для декриминализации личности осужденных.

При рассмотрении личности осужденного в качестве субъекта данной криминогенной социальной системы необходимо уяснить, что последняя из себя представляет, то есть персонифицировать ее организационно-правовые основы и функциональные элементы во взаимосвязи с тем, как пенитенциарные условия (общие и специфические) влияют на осужденных и персонал. На наш взгляд, это одно из важнейших направлений при проведении криминологических исследований. Придерживаясь его, можно дать объективную оценку тому, насколько сами условия, материальные элементы системы способствуют криминализации среды осужденных.

Проблемы предупреждения преступности в исправительных колониях, в том числе криминальных конфликтов, вызывают необходимость опережающего анализа развития криминогенной конфликтной ситуации в среде осужденных и выработки научно обоснованных предупредительных мер. Результатом опережающего анализа является криминологический прогноз, который представляет собой вероятное суждение о будущем состоянии преступности и ее детерминантах, основанное на исследовании количественных и качественных криминологических характеристик явлений и процессов, изменяющих криминогенные условия исполнения и отбывания наказания. Процесс криминологического прогнозирования дает возможность предвидеть изменение криминогенной конфликтной ситуации на конец определенного периода и выявить ее тенденции в рамках временных периодов, а также возможное влияние новых факторов на структуру и динамику криминогенных и криминальных проявлений в среде осужденных.

Для того чтобы погасить конфликт, стороны должны в первую очередь договориться о спорных вопросах и об условиях дальнейшего их обсуждения. При этом, чем точнее и жестче очерчен предмет спора, тем больше шансов, что конфликт будет разрешен окончательно. Ведь если предмет не определен и конфликт в значительной степени перешел в фазу межличностной неприязни, погасить его трудно: сразу врагов не сделаешь друзьями1.

Исследование этапов развития конфликтов, их объективных и субъективных причин, тактики поведения конфликтующих сторон осужденных -необходимая предпосылка организации профилактики и разрешения конфликтов. Профилактика конфликтов в среде осужденных в качестве основных мер предусматривает: постоянное внимание к явлениям и фактам, по поводу которых возможно накопление противоречий между осужденными или их отдельными группами; обучение персонала методам общения с осужденными; выявление фактов профессиональной деформации сотрудников, влияющих на поведение осужденных; недопущение концентрации в отдельных отрядах, объектах работы осужденных, склонных к сознанию конфликтных ситуаций; своевременную диагностику особенностей конфликтных личностей в среде осужденных (неуживчивых, грубых, мстительных, склонных к

1 См.: Дмитриев A.B. Указ. соч. С. 250. криминогенному и криминальному поведению) и принятие к ним мер профилактического воздействия; регулирование взаимоотношений между осужденными с риском возможного возникновения конфликтов.

При разрешении конфликтов психологически эффективны следующие направления воздействия.

На ранних этапах развития конфликта, когда противоборство чаще проявляется не в открытой, а в скрытой форме, необходимо осуществлять управление развитием и накоплением различий в оценках, взглядах, целях групп осужденных. Когда противоборство между осужденными очевидно, необходимо достигать взаимопонимания между ними путем воздействия на интеллектуальную сферу, склонять к переговорам, переводить конфликт с эмоционального на интеллектуальный уровень, нейтрализовывать взаимную неприязнь сторон и не допускать криминогенного поведения (нетактичности, оскорблений, угроз).

Изменение криминогенных и криминальных мотивов борьбы на мотивы поиска согласия путем внушения о вредных последствиях конфликта для отдельного осужденного и группы осужденных. Трансформацию мотивов борьбы, изменение позиций сторон в направлении поиска согласия не следует рассматривать как проявление слабости и якобы необоснованных уступок, поражения одной из противодействующих сторон.

Способами преодоления конфликтов также являются: решение проблемы, лежащей в основе конфликта; компромисс, связанный с разумными взаимными уступками; постепенное сглаживание противоречий; устранение одной или обеих конфликтующих сторон.

Регуляция взаимоотношений между осужденными и их общения между собой зависит и от того, насколько полно и адекватно учитываются криминогенные и непсихологические причины и условия возникновения конфликтов.

При осуществлении профилактической деятельности, направленной на недопущение межличностных конфликтов, важное значение имеет учет механизма преступного поведения как результата взаимосвязи внешних факторов и личностных криминогенных характеристик, психических состояний осужденного, криминализирующих его поведение. Как внешние факторы, так и личностные особенности осужденного имеют динамику, обладают свойством движения, которое либо усиливает сферу криминогенное™, либо нейтрализует, декриминализирует ее.

В предупреждении межличностных конфликтов необходимо учитывать криминогенность и криминальность личности, которые имеют различную количественную характеристику. Следует при этом подчеркнуть, что нарушения установленного порядка отбывания наказания представляют собой массовое явление не только в масштабе уголовно-исполнительной системы, но и в отдельно взятой исправительной колонии. Они создают криминогенную напряженность и свидетельствуют 6 противодействии осужденных установленному порядку отбывания наказания. .

Деятельность персонала по предупреждению криминогенных и криминальных конфликтов не достигнет профилактического результата без знания ситуации «изнутри», ее латентных сторон, составляющими которых являются криминогенная характеристика среды осужденных, ее субкультура, обусловливающие их криминальное поведение.

Как показывают наши исследования, недостижение цели предупреждения межличностных конфликтов связано с ошибками в деятельности структурных подразделений, просчетами при добывании информации, имеющей значение для профилактики криминогенных обстоятельств, приводящих к конфликтам, совершению преступлений.

С учетом изложенного относительно совершенствования функционально-организационного механизма предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных необходимо сделать следующие выводы.

1. Целью совершенствования функционально-организационного механизма предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных является обеспечение эффективной системы организации исполнения наказания, нейтрализация негативных факторов, связанных с этой деятельностью.

2. В уголовно-исполнительной деятельности необходимо разрешение организационных проблем, создание оптимальных организационных основ, повышение гибкости функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, способных обеспечивать антикриминогенное воздействие на осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, эффективному решению задач по их исправлению.

3. В систему совершенствования деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных входят меры по устранению обстоятельств, связанных с организацией деятельности исправительной колонии, способствующих этим явлениям: завершение процесса реформирования уголовно-исполнительной системы, создание в соответствии с международными стандартами организационных основ деятельности; совершенствование информационно-аналитического обеспечения предупредительной деятельности, процесса предупреждения межличностных конфликтов и преступлений; создание эффективной системы прогнозирования при осуществлении деятельности по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений; принятие целенаправленных решений по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений; реализация руководителями функции контроля за исполнением сотрудниками структурных подразделений решений по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений; совершенствование уровня профессиональной подготовки и профессионального мастерства персонала исправительных колоний в предупредительной сфере деятельности; преодоление разобщенности деятельности уголовно-исполнительной системы; совершенствование ресурсного обеспечения профилактической деятельности.

4. Одним из важнейших направлений совершенствования этой деятельности является блокирование криминогенных факторов, которые относятся к реализации основных функций деятельности персонала, способствующих межличностным конфликтам, преступлениям в среде осужденных, что должно предусматривать: совершенствование организации воспитательного процесса с осужденными; организацию надзора за поведением осужденных; оптимальную организацию оперативно-розыскной деятельности; совершенствование системы охраны исправительных колоний как средства предупреждения побегов, связанных с межличностными конфликтами в среде осужденных; улучшение материально-бытовых условий осужденных; разрешение проблем их трудовой занятости.

5. Организационная система совершенствования предупреждения межличностных конфликтов, преступлений в среде осужденных должна предусматривать функционально-организационный механизм осуществления индивидуальной профилактики, включающий в себя: изучение личности осужденных; выявление лиц, склонных к криминогенному поведению, обусловливающему межличностные конфликты, преступления; постановка таких лиц на профилактический учет; проведение индивидуальных воспитательных и профилактических мероприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективная организация деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов в среде осужденных невозможна без исследования их механизма на междисциплинарной основе, так как они имеют криминологическую, криминальную, психологическую, морально-этическую, педагогическую, правовую стороны. Кроме того, проблема межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных находится в. зависимости от организационных основ исполнения наказания в виде лишения свободы.

До настоящего времени в пенитенциарных науках при разработке теории конфликтов в среде осужденных не ставилась задача глубоко и всесторонне рассматривать их как криминогенные и криминальные явления, вытекающие из криминогенной и криминальной сущности осужденных, а также обусловленные факторами, определяющими уровень воспитанности, сознания, культуры, нормативно-ценностными ориентациями, нарушением правовых предписаний и правил поведения, психологическими особенностями личности осужденного.

Исследование проблем межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных должно преследовать цель не только выяснение механизма их возникновения с психологических позиций, но и раскрыть их криминогенное и криминальное содержание, негативное влияние на организацию и осуществление уголовно-исполнительной деятельности, разработать систему организационных и правовых мер по их предупреждению.

Межличностные конфликты в среде осужденных имеют юридическую природу, так как связаны с нарушением требований правовых норм, правил поведения осужденных, закрепленных в уголовно-исполнительном и уголовном законодательстве, ведомственных нормативно-правовых актах, и, как следствие, приводят к нарушению установленного правовыми нормами порядка отбывания наказания.

Одним из важнейших вопросов в организации предупреждения межличностных конфликтов в среде осужденных является исследование характеристик участников конфликта, противоречий, лежащих как на индивидуальном уровне, а также в групповых масштабах. Наибольшую криминальную опасность представляют групповые конфликты в среде осужденных, так как они отличаются элементами агрессивности и нетерпимости, стремлением к личной вовлеченности всех осужденных групп в противоборство, что является фактором, усиливающим конфликтующие группы, повышающим криминогенную. напряженность и криминальную опасность действий осужденных.

Организация деятельности персонала структурных подразделений должна предусматривать нейтрализацию криминогенных и криминальных проявлений со стороны групп отрицательной направленности, проведения организационных, воспитательных, режимных, оперативно-профилактических мероприятий по изоляции наиболее активных их членов, дезорганизации их консолидации, перекрытию источников получения материальных средств, неконтролируемых каналов связи с криминалитетом вне исправительного учреждения.

Исследование проблем субкультуры в местах лишения свободы дает возможность вырабатывать меры противодействия криминогенным и криминальным процессам в среде лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, следственных изоляторах.

Криминальная агрессивность осужденных, ее взаимосвязь с их ' субкультурой выражается в том, что последняя является едва ли не основным детерминантом криминогенной и криминальной напряженности, а неформальная система норм находится в противоречии с официальной, порождая многочисленные эксцессы в среде осужденных и насилие одних осужденных над другими.

Среда осужденных, ее не формальная структура, положение личности в этой структуре, существование различных по криминогенной и криминальной окраске группировок являются источником межличностных и межгрупповых противоречий, конфликтов, приводящих к совершению криминальных деяний.

Криминогенные и криминальные формы поведения осужденных имеют свои особенности в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы, обусловленные их социальной средой, ее характеристиками, совокупностью которых являются социально-демографические, уголовно-правовые, неформально-структурные элементы, формирующие нравы, традиции, ценностно-нормативные установки, являются детерминантом распада и десоциализации личности осужденного.

Организация предупреждения межличностных конфликтов и преступлений не может достичь желаемых результатов без исследования процесса неформальной системы организации среды осужденных, их субкультуры, что и обусловливает уровень ее конфликтности, противоправности поведения осужденных.

Функционально-структурная организация среды осужденных в исправительных колониях представляет собой сложный криминогенный и криминальный механизм, составными элементами которого являются набор социальных ролей и статусов, криминальный опыт осужденных, атрибуты криминальной субкультуры, собственную криминальную идеологию, ролевые статусы, систему норм, мировоззрение, собственный язык, жаргон, кастовое разделение, сферы влияния, систему пополнения криминального сообщества осужденных, организационные и функциональные механизмы противодействия деятельности персонала посредством создания конфликтной, сопряженной с криминальной ситуацией в среде осужденных.

Проблемы межличностных конфликтов нельзя сводить к ситуациям межличностных отношений в среде осужденных. Управленческие проблемы в сфере исполнения наказания в исправительных колониях, реализации функций по различным направлениям деятельности приводят к дезорганизационным процессам в исправительной колонии.

Организационные меры предупреждения конфликтов и преступлений в среде осужденных должны учитывать факторы, относящиеся к управленческой сфере деятельности исправительной колонии: организации координации деятельности структурных подразделений по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных; осуществлении анализа состояния деятельности по их предупреждению; отсутствие криминологического прогноза; несовершенство системы планирования предупредительной деятельности; низкий уровень организации контроля за деятельностью персонала по предупреждению конфликтов среди осужденных и обусловленных ими криминальных деяний; необъективность оценки деятельности структурных подразделений, осуществляемой в целях предупреждения конфликтов в среде осужденных, преступлений; проблемы в организации и осуществлении взаимодействия структурных подразделений по предупреждению межличностных конфликтов, преступлений, неоптимальность управленческих решений, принимаемых в целях предупреждения межличностных конфликтов, преступлений.

На основании результатов проведенных нами исследований мы пришли к выводу о том, что в организации предупреждения конфликтов в среде осужденных совершение ими криминальных деяний необходимо анализировать и учитывать детерминанты в сфере организации деятельности структурных подразделений исправительной колонии.

Функциональный механизм деятельности структурных подразделений по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений имеет полифункциональную основу, базирующуюся на реализации функций деятельности, выполняющих общепредупредительную функцию; организации воспитательной работы, надзора, оперативно-розыскной деятельности, труда осужденных.

Оперативно-розыскное исследование среды осужденных является проблемным вопросом, связанным с определением ее функциональной и организационной структуры, характера межличностных отношений в этой среде, изучением системы ее криминогенных и криминальных характеристик.

Учитывая то, что процесс воспитательного воздействия на осужденных осуществляется в неблагоприятной среде, его организация по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных должна осуществляться на комплексной основе с учетом детерминант, обусловливающих эти явления.

Неэффективная система организации надзора за поведением осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, выступает в качестве детерминанта, который делает все криминогенные и криминальные явления и процессы в среде осужденных явно выраженными в публичном отношении, показательно дезорганизующими деятельность исправительных колоний.

Проблемы в организации труда осужденных, фактор, детерминирующий возникновение в их среде конфликтов, совершение преступлений. Неэффективность ' функционально-организационного механизма исполнения наказания в виде лишения свободы, достижение цели исправления осужденных является проблема с обеспечением их трудовой занятости и является фактором, дезорганизующим уголовно-исполнительную деятельность.

На основании положений, раскрывающих вопросы теоретической обусловленности совершенствования деятельности персонала структурных подразделений по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных необходимо сделать следующие выводы.

Организация предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных должна базироваться на основе исследования криминогенного процесса, основными элементами которого являются криминогенность, коммулятивность, конфликтность ситуации. Криминогенные обстоятельства, обусловливающие мотивы конфликтного поведения, а также изменение сознания на такое поведение за счет усвоения негативной информации, неудовлетворенность сложившейся ситуацией выражается как проявление перечисленных трех элементов, учет которых дает возможность для целенаправленной организации предупредительной деятельности.

Совершенствование организационных основ предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных должно предусматривать 'полифункциональную систему этого процесса, комплексную деятельность различных субъектов, принятие согласованных решений с учетом роли и возможностей каждого структурного подразделения исправительной колонии.

Организационный процесс предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных невозможен без реализации функций координации, информационно-аналитического обеспечения, прогнозирования и планирования. Данная деятельность должна отличаться динамизмом, строиться на основе учета изменений как в среде осужденных, так и функционально-организационном механизме исполнения наказания.

Организационную систему предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных нельзя рассматривать вне процесса исполнения наказания, а потому она должна быть направлена на привлечение к профилактической деятельности персонала всех структурных подразделений.

Организуя общепредупредительный процесс, направленный на блокирование тенденций межличностных конфликтов и преступлений, необходимо объективно оценивать криминогенную ситуацию в исправительной колонии, факторы, ее обусловливающие, имеющиеся силы и средства.

Целью совершенствования функционально-организационного механизма предупреждения межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных является обеспечение эффективной системы организации исполнения наказания, нейтрализация негативных факторов, связанных этой деятельностью. В уголовно-исполнительной деятельности необходимо разрешение организационных проблем, создание оптимальных организационных основ, повышение гибкости функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, способных обеспечивать антикриминогенное воздействие на осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, эффективному решению задач по их исправлению.

В систему совершенствования деятельности структурных подразделений исправительной колонии по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных входят меры по устранению обстоятельств, связанных с организацией деятельности исправительной колонии, способствующих этим явлениям: завершение процесса реформирования уголовно-исполнительной системы, создание в соответствие с международными стандартами организационных основ деятельности; совершенствование информационно-аналитического обеспечения предупредительной деятельности, процесса предупреждения межличностных конфликтов преступлений; создание эффективной системы прогнозирования при осуществлении деятельности по предупреждению межличностных конфликтов, преступлений; принятие целенаправленных решений по предупреждению межличностных конфликтов, преступлений; реализация руководителями функции контроля за исполнением сотрудниками структурных подразделений решений по предупреждению межличностных конфликтов, преступления; совершенствование уровня профессиональной подготовки и профессионального мастерства персонала исправительных колоний в предупредительной сфере деятельности; преодоление разобщенности деятельности уголовно-исполнительной системы; совершенствование ресурсного обеспечения профилактической деятельности.

Одним из важнейших направлений совершенствования этой деятельности является блокирование криминогенных факторов, которые относятся к реализации основных функций деятельности персонала, способствующих межличностным конфликтам, преступлениям в среде осужденных, что должно предусматривать: совершенствование организации воспитательного процесса с осужденными; организация надзора за поведением осужденных; оптимальная организация оперативно-розыскной деятельности; совершенствование системы охраны исправительных колоний, как средства предупреждения побегов, связанных с межличностными конфликтами в среде осужденных: улучшение материально-бытовых условий осужденных; разрешение проблем трудовой занятости осужденных.

Организационная система совершенствования предупреждения межличностных конфликтов, преступлений в среде осужденных должна предусматривать функционально-организационный механизм осуществления индивидуальной профилактики, включающий в себя: изучение личности осужденных; выявление лиц, склонных к криминогенному поведению, обусловливающего межличностные конфликты, преступление; постановка таких лиц на профилактический учет; проведение индивидуальных воспитательных и профилактических мероприятий.

Анализ правовых основ, имеющих отношение регламентации организации деятельности структурных подразделений по предупреждению межличностных конфликтов, преступлений позволяет сделать вывод о том, что они нуждаются в совершенствовании, так как за исключением указанной Инструкции не касаются вопросов, связанных с предупреждением межличностных конфликтов в среде осужденных.

На наш взгляд, целесообразно чтобы уголовно-исполнительное законодательство было дополнено тем, что осужденные, которые своим поведением создают конфликтные отношения признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания, (ст. 116 УИК РФ).

Необходима также инструкция о предупреждении конфликтов и связанных с ними преступлений, основу которой должны составить разработанные нами методические рекомендации1.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Даудов, Александр Вахович, 2005 год

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях: Приложение к приказу МВД России от 13 марта 2003 г. № 158.

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Расширенный уголовно-правовой анализ / Под общ. ред. В.В. Мозякова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2004. - 912 с.

4. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1994.

5. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России (на период до 2005 года): Одобрена Президентом Российской Федерации 13 января 1996 г. Разд. 3 // Профессионал. 1995. - № 12.

6. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ: Федеральный закон от 9 марта 2001 г. // Рос. газ. -2001. 14 марта.

7. О совершенствовании подготовки учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 8 дсп.

8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ // Новый сборник законов Российской Федерации. -М.: Славянский дом книги, 2003.

9. Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в 2003 году и задачах на 2004 год: Приказ ГУИН Минюста России от 23 января 2004 г. № 25.

10. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 33. - Ст. 3349.

11. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 83.

12. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 2 февраля 2004 г. № 17 дсп.

13. Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22 июля 2002 г. № 205 дсп.

14. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Новый сборник законов Российской Федерации. М.: Славянский дом книги, 2003.

15. Положение о Федеральной службе исполнения наказания: Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 42. - Ст. 4109.

16. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. -М., 2001.

17. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 2004.

18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 2004.1.. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

19. Аксенов А.А. Управление в уголовно-исполнительной системе. Введение: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 116 с.

20. Алексеев А.И. Индивидуальная профилактика рецидива преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1975. - 42 с.

21. Анпсимков В.М. Организация управленческой деятельности в управлениях (отделах) по исправительным делам МВД, УВД: Учеб. пособие. -Академия МВД СССР, 1991. 67 с.

22. Аннсъшков В.М. Тюрьма и ее законы. Саратов: Сарат. гос. академия права, 1998. - 104 с.

23. Аннсъшков В.М. Управление органами, исполняющими наказания (актуальные вопросы теории и практики): Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989.-87 с.

24. Аннсъшков В.М., Барабанов Н.П., Метелкин М.Б. Исправительные учреждения России в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и наркоманией. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 70 с.

25. Антикризисное управление: Учеб. / Под ред. Э.М. Короткова. М.:1. ИНФРА-М, 2001.-309 с.

26. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. М.: ИНФРА-М, 1995.320 с.

27. Анъ^упов А.Я., Шишлов А.И. Конфликтология: Учеб. для вузов.-М.:ЮНИТИ, 1999.- 551 с.

28. Артамонов В.П. Управление органами, исполняющими наказания (основные положения): Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1985. -84 с.

29. Архипова Н.А., Кулъба В.В. Управление в условиях чрезвычайных ситуаций. М., 1994.

30. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968.390 с.

31. Барабанов Н.П. Организация деятельности исправительных учреждений по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов: Моногр. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 363 с.

32. Барабанов Н.П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: Моногр. -Рязань: Ин-т права и экономики МВД РФ, 1999. Ч. 1.-191 с.

33. Барабанов Н.П., Кутуков С.А. Теоретические, правовые и организационные основы взаимодействия структурных подразделений исправительного учреждения по обеспечению правопорядка: Моногр. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004. - 236 с.

34. Барабанов И.П., Старков В.И. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях: Учеб. пособие для учеб. заведений МВД РФ. Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1995. - 230 с.

35. Брезгнн Н.И. Организация управления ИТК со сложной оперативной обстановкой. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ, 1994. - 47 с.

36. Брызгалов В.К, Коломиег/ В.Т. Научное управление исправительно-трудовыми учреждениями. Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1971.-131 с.

37. Брызгалов В.Н., Коломиег/ В. Т. Некоторые вопросы рационализации управленческого труда начальников • исправительно-трудовых учреждений. Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1975. - 34 с.

38. Брызгалов В.Н., Коломиец В.Т., Тихомиров Д.Е. Информационно-аналитическая работа и прогнозирование в системе исправительно-трудовых учреждений (основные положения). Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1972.- 102 с.

39. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1988. - 180 с.

40. Вгщин С.Е., Москвин А.И. Методологические основы прогнозирования в управленческой деятельности в сфере обеспечения правопорядка. М., 1982. - 23 с.

41. Вгщин СЕ., Воскресенский Т.Н. и др. Научная организация управления органами внутренних дел: Учеб. пособие / Под ред. Г.Г. Зуйкова. М.: Академия МВД СССР, 1984.-317 с.

42. Вопросы научной организации деятельности ИТК. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1976. - 93 с.

43. Герасимов А.П., Сазонов Б.И. Управленческая деятельность в ОВД. -М.: Академия МВД СССР, 1987. 75 с.

44. Гшяров Е.М. Конфликтология: Лекции. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1993.-22 с.

45. Глоточкин АД., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология. -М., 1974.

46. Громов М.А., Селиверстов В.И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РСФСР, 1991. - 92 с.

47. Гущин В.В. Общественная безопасность и чрезвычайные ситуации. М., 1996. - 22 с.

48. Дедов Н.П., Суслова Т.Ф. и др. Социальная конфликтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. A.B. Морозова. М.: Изд. центр «Академия», 2002. - 336 с.

49. Дедюхын В.В., Канцарин Ф.Г. Взаимодействие частей и служб ИТУ в борьбе с правонарушениями среди осужденных. М., 1978. - 39 с.

50. Деев В.Г., Прокопов М.П. Организация воспитательной работы с осужденными в ИТУ. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. - 76 с.

51. Деев В.Г., Прокопов М.П. Организация воспитательной работы с осужденными в отряде. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 72 с.

52. Дмитриев A.B. Конфликтология: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2003.-320 с.

53. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения. М., 1989. - 308 с.

54. Жалинский А.Э., Костгщкий М.В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. Львов: Выща шк. Изд-во при Львов, ун-те, 1980. - 118 с.

55. Журавлев М.П., Каретников И.В., Гаврилов JI.H. Правонарушения и дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. - 28 с.

56. Заботим Б.В., Телыиевский С.М. Организационное обеспечение выполнения управленческих решений в системе ОВД. -■ Киев: МВД УССР, 1978.-52 с.

57. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика.-М.: НОРМА, 2002. -С. 126-127.

58. Иванов В.Д. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел подготавливаемых преступлений. Хабаровск, 1984. - 28 с.

59. Иванов H.H. Организация процессов управления в МВД, УВД. -М.: Академия МВД СССР, 1984.-82 с.

60. Иванов H.H. Управленческие решения в деятельности аппаратов МВД, УВД. М.: Академия МВД СССР, 1989. - 110 с.

61. Иванов H.H., Малюткин В.А. Разработка, принятие и организация исполнения управленческих решений в МВД, УВД. М.: Академия МВД СССР, 1983. - 90 с.

62. Ильин В.А., Скрипников Н.М., Сагайдаков В.В. Организация работы органов, исполняющих наказания, в условиях чрезвычайных обстоятельств и происшествий: Учеб. пособие. -М.: Академия МВД СССР, 1987. 410 с.

63. Капорцев А.Г. Система контроля в органах внутренних дел и ее проектирование. -М.: Академия МВД СССР, 1990. 18 с.

64. Каретников ИВ. Предупреждение преступлений в ИТК. М.: Академия МВД СССР, 1987. - 20 с.

65. Каретников ИВ., Василега О.П. Организационно-тактические основы предупреждения преступлений против жизни и здоровья оперативными частями ИТУ. М.: Академия МВД СССР, 1984. - 36 с.

66. Кгигивник В.А., Чабан А.И. Профессионально-техническое обучение осужденных в исправительно-трудовых учреждениях: Учеб. пособие. -Киев: Киев. высш. шк. им. Ф.Э. Дзержинского, 1979. 97 с.

67. Китов A.K Психология управления: Учеб. М.: Академия МВД СССР, 1979.-360 с.

68. Колесников И.И., Модогоев A.A., Сугаков ИТ. Информационно-аналитическая работа, планирование и контроль в следственном аппарате органов внутренних дел: Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1991.-57 с.

69. Костецкий A.B. Проектирование системы управления ИТУ: Учеб. пособие. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1989. - 102 с.

70. Криминология / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 1997. - 631 с.

71. Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц В. Социальные отношения. М„ 1989. -214 с.

72. Литвигиков В.М., Митъкина A.B. Пенитенциарная педагогика: Курс лекций. -М.: Моск. психол.-соц. ин-т, 2004. 53 с.

73. Ложкин И.Е. Планирование действий органов внутренних дел в особых условиях. М.: Академия МВД СССР, 1989. - 40 с.

74. Ломброзо Ч. Преступление. Новейшие успехи науки о преступнике: Анархисты / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2004. -200 с.

75. Лыгалов И.И. Управление режимом отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях: Учеб. пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1978. -72 с.

76. Майдьгков А.Ф. Предмет, задачи и система курса «Управление органами внутренних дел в экстремальных условиях». М., 1989. - 23 с.

77. Меткое В.Д. Организационно-методическое обеспечение планирования в органах внутренних дел: Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1980.-98 с.

78. Масленников Э.П. Организационно-правовые основы и методика аналитической работы в ОВД: Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1979.- 125 с.

79. Миндагулое А.Х. Организация управления в сфере профилактики преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 56 с.

80. Мокрецов А. К, Шмаров И.В. Микросреда осужденных в ИТУ. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1979.-80 с.

81. Новкин Ю.Л. Основы планирования в ОВД: Лекция. М., 1986.14 с.

82. Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях / Под ред. А.Г. Перегудова. -Уфа, 1996.-180 с.

83. Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ / Под ред. А.Г. Перегудова. Уфа, 1986. - 299 с.

84. Ожегов С.И. Словарь русского.языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. -М., 1986.-846 с.

85. Олейнык А.Н. Тюремная субкультура России: от повседневной жизни до государственной власти. Тверь, 2002. - 370 с.

86. Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. Чебоксары, 2002. - 531 с.

87. Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь: ИПП «Право», 1994. - 320 с.

88. Пирожков В. Ф., Щерба С.П. Формирование коллектива осужденных в ВТК. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.-72 с.

89. Побегайло Э.Ф. Криминологическая характеристика лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления. Вып. 4. - М.: Академия МВД СССР, 1976.-58 с.

90. Побегайло Э.Ф. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями. М., 1985. - 37 с.

91. Побегашо Э.Ф. Пути совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями. М.: Академия МВД СССР, 1986. - 39 с.

92. Пономарев П.Г. Правонарушения осужденных к лишению свободы и меры дисциплинарной ответственности. М.: Академия МВД СССР, 1989.- 147 с.

93. Проблемы исполнения наказания и перевоспитания осужденных. М.: Академия МВД СССР, 1984. - 166 с.

94. Психология: Словарь / Под ред. A.B. Петровского, М.Г. Ярошевско-го. 2-е изд., испр. и доп. - М., 1990. - 494 с.

95. Разевич Ю.Д. Подготовка и принятие управленческих решений в ОВД: Учеб. пособие. Караганда: Карагандин. высш. шк. МВД СССР, 1988.-71 с.

96. Расторопов С.В. Борьба с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью граждан в исправительных колониях: Моногр. Рязань, 2000.- 86 с.

97. Ременсон А.Л., Панкин H.H., Музеник А.К. и др. Проблемы теории и практики повышения трудовой и общественной активности осужденных. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1987. - 160 с.

98. Рогиа А.К, Чернявский B.C. Стиль управления и личность руководителя в ОВД: Учеб. пособие. Горький: Горьк. высш. шк. МВД СССР, 1988. -54 с.

99. Самалдыков М.К Практикум по пенитенциарной психологии. Алма-Ата: Изд-во Алма-атин. высш. шк. МВД Республики Казахстан, 1993.-63 с.

100. Сексуальные девиации в пенитенциарной системе. Криминологическое исследование: Моногр. / A.A. Бакин, Б.Б. Тангиев, В.Г. Румянцев, М.Х. Гельдибаев. СПб.: СПГУВК, 2004. -70 с.

101. Советское исправительно-трудовое право. Особенная часть / Под ред. H.A. Стручкова, В.А. Фефелова. Рязань, 1987. - 159 с.

102. Старков O.B. Основы криминопенологии: Моногр. Уфа: Уфим. юрид. ин-т МВД РФ, 1997. - 263 с.

103. Стурова М.П. Организация воспитательного процесса в ИТК. -М.: Академия МВД СССР, 1988. 86 с.

104. Суровцев В.А. Организация деятельности центров психолого-педагогической и социальной работы с осужденными в ИК: Моногр. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 51 с.

105. Сухов А.Н. Внеколлективное поведение осужденных. М.: Академия МВД СССР, 1987. - 40 с.

106. Сухов А.Н Конфликты в первичных коллективах осужденных: Учеб. пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1979. - 20 с.

107. Сухов А.Н. Криминогенное общение в среде осужденных: Учеб. пособие для учеб. заведений МВД России. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ, 1993.-77 с.

108. Токарев А. Ф. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступлений. М., 1990. - 28 с.

109. Управление органами, исполняющими наказания. М.: Академия МВД СССР, 1980. -369 с.

110. Управление органами, исполняющими наказания. М.: Академия МВД СССР, 1983.-378 с.

111. Управление организацией: Энциклопедический словарь. М.:1. ИНФРА-М, 2001.- 520 с.

112. Усс А.Г. Конфликты между осужденными, сопровождающиеся насильственными посягательствами (по материалам ИТК строгого режима). -Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984. 112 с.

113. Уъиатиков А.И., Казак Б.Б. Пенитенциарная психология (психология тюремной среды): Учеб. пособие. Рязань, 1998. - 260 с.

114. Филимонов О.В. Индивидуальная профилактика преступлений: правовые проблемы. Томск, 1985. - 210 с.

115. Хохряков Г. Ф. Парадоксы тюрьмы. -М.:Юрид. лит., 1991.-86 с.

116. Хохряков Г. Ф., Саркисов Г. С. Преступления осужденных: причины и предупреждение: Основные проблемы пенитенциарной криминологии / Отв. ред. А.Б. Сахаров. Ереван: Айастан, 1988. - 280 с.

117. Чернов Ю.Е., Попов В.И., Сафронов В.М. Региональная система управления исправительно-трудовыми учреждениями и организационно-правовые основы ее совершенствования. М.: ВНИИ МВД СССР, 1978. - 144 с.

118. Шалахин И.В. Анализ и оценка оперативно-служебной деятельности ОВД: Лекция. М.: МВД СССР, 1990. -19с.

119. Шмаров КВ., Галкин Е.Б., Поздняков В.FL, Сафронов А.Д. Конфликты среди осужденных и профилактика правонарушений в местах лишения свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.-72 с.

120. Шнайдер Г. Криминология: Пер. с нем. / Под общ. ред. и с пре-дисл. JT.O. Иванова. М.: Издат. группа «Прогресс» - «Универс», 1994. - 504 с.

121. Юридическая энциклопедия. М., 1999. - 1110 с.

122. Ясъков Е.Ф. Проблема развития теории и практики управления в сфере правопорядка: Моногр. М.: Академия МВД России, 1992. - 107 с.

123. I. Статьи, периодические издания

124. Аксенов A.A. Состояние организационно-управленческой подготовки персонала УИС на пороге XXI века // Человек: преступление и наказание: Вестн. Академии права и управления Минюста России. 2001. - № 1. - С. 56-63.

125. Бакин A.A., Пиджаков А.Ю. Криминальная субкультура осужденных как фактор формирования отклоняющегося и противоправного поведения // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2004.-№ 1,-С. 9-11.

126. Брезгин Н.И. Преступные группировки в местах отбывания уголовных наказаний // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2001. -№> 5 (11).-С. 22-23.

127. Веселый В.З. Закон необходимого разнообразия и принципы функционально-структурного построения органов внутренних дел // Вопросы теории и практики управления органами внутренних дел: Тр. М.: Академия МВД СССР, 1985.-С. 31-41.

128. Демин В.Е. Взаимодействие частей и служб ИТК и воинского подразделения необходимое условие для обеспечения режима исполнения наказания // Управленческая деятельность руководителей органов, исполняющих наказания.-М., 1989. - С. 59-68.

129. Елесъкин М.В. Организационные аспекты предупреждения преступлений в уголовно-исполнительной системе (УИС) /7 Право и политика. -2003. -№3,-С. 74-82.

130. Заблоцкая Н.Я., Чернявский B.C. Выявление и анализ проблем в процессе выработки управленческих решений // Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: Тр. М.: Академия МВД СССР. 1987.- С. 14-20.

131. Иванов H.H. Интенсификация информационного обеспечения управления: проблемы и пути решения // Интенсификация информационного обеспечения управления в органах внутренних дел: Тр. М.: Академия МВД РФ, 1992.-С. 3-9.

132. Калинин Ю.И. Курсом обновления // Преступление и наказание. -2003.-№7. -С. 8-9.

133. Kanopifee А.Г. Управленческое решение и контроль за его исполнением // Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: Тр. Академии МВД СССР. М., 1987. - С. 155—161.

134. Караханов В.Е., Бабаев H.A. Совершенствование оперативного управленческого воздействия МВД, УВД на горрайорганы внутренних дел // Вопросы теории и практики управления органами внутренних дел: Тр. М.: Академия МВД СССР, 1985.-С. 107-113.

135. Кудряв1ев В.Н. Проблема мотивации в криминологии // Криминальная мотивация. М., 1986. - С. 5-37.

136. Кутузов В.И. О необходимости информатизации юридического образования // Науч. тр. Рос. академии юрид. наук. М.: Юрист, 2001. -Т. 2.-290 с.

137. Малков В.Д. Функции управления в органах внутренних дел // Вопросы теории и практики управления органами внутренних дел: Тр. М.: Академия МВД СССР, 1985,- С. 16-23.

138. Ной И. С. Криминология научная база дальнейшего развития уголовно-исполнительного законодательства // Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний: Материалы Всесоюз. науч.-практ. конф. -Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1983. - С. 140-142.

139. Перегудов А.Г. К вопросу рационализации решений при управлении процессом перевоспитания осужденных в исправительно-трудовых колониях // Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: Тр. Академии МВД СССР. М., 1987. - С. 48-55.

140. Селиверстов В., Мокрецов А. Уголовно-исполнительная политика в России // Человек: преступление и наказание: Вестн. Ряз. ин-та права и экономики МВД России. 1996. - № 2. - С. 15-22.

141. Сидякин И.П. О понятии оптимальности управленческих решений // Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: Тр. Академии МВД СССР. -М., 1987. С. 137-140.

142. Хомлюк В. Приоритеты в воспитательной работе // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. -№3.-С. 18-20.

143. Чердаков О.И. Место и роль прокуратуры в правоприменительной системе Советского государства в период его становления и развития (19171936 гг.) // Гос-во и право. 2003. - № 12.-С. 86-91.

144. Ясъков Е.Ф. Совершенствование управления профессиональной подготовкой кадров ИТУ // Вопросы теории и практики управления органами внутренних дел: Тр. Академии МВД СССР. М., 1985. - С. 77-78.1.. Диссертации, авторефераты диссертаций

145. Анисъичков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализация в исправительных учреждениях России: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.; Саратов, 1998.-45 с.

146. Жилъский H.H. Органы внутренних дел в государственном механизме обеспечения общественного порядка и безопасности граждан (организационно-правовой анализ): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2000. -24 с.

147. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — М., 1993. -26 с.

148. Максимов В.А. Теоретические и организационно-правовые проблемы использования специальной техники при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера в учреждениях УИС: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -М., 1999.-48 с.

149. Вид исправительного учрежденияо