Концессия как перспективный способ привлечения прямых иностранных и национальных инвестиций в инфраструктурные объекты Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Поспелов, Сергей Валерьевич

• Поспелов, Сергей Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Поспелов, Сергей Валерьевич

Введение.

Глава I

Историко-экономические аспекты развития концессионных отношений.

1. Организационные типы концессий и сферы их применения в современной экономике.

• 2. Анализ концессионного опыта в период НЭПа в Советской России.

Глава II

Экономико-правовые и институционально-организационные проблемы концессионной деятельности.

1. Зарубежный опыт применения концессионных отношений в период с

1990 по 2003 гг.

2. Законодательство, регулирующее концессионные отношения в России и других странах.

Глава III

Механизм привлечения иностранных и национальных инвестиций в инфраструктурные объекты РФ на основе концессионных отношений.

1. Организация системы концессионных отношений в Российской Федерации.

2. Создание экономико-правовых основ управления концессионными

Ф процессами в Российской Федерации.

3. Проведение эксперимента по созданию концессионного предприятия водоснабжения отдельного города.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Концессия как перспективный способ привлечения прямых иностранных и национальных инвестиций в инфраструктурные объекты Российской Федерации»

Актуальность исследования.

Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы существенно изменили финансово-экономическое положение многих отраслей народного хозяйства. Для интеграции в мировое экономическое пространство России необходима современная конкурентоспособная • экономика с развитой социально-экономической инфраструктурой, для стабильного развития которой требуются как иностранные, так и национальные инвестиции. На данном этапе активной инвестиционной деятельности в этой сфере не наблюдается, а вывоз капитала из страны приобрел значительные размеры. Недостаток инвестиций в инфраструктуру может иметь самые негативные последствия для всей хозяйственной системы, поэтому необходимо в кратчайшие сроки добиться изменения ф ситуации.

В общем объеме накопленного иностранного капитала в России в начале 2005 г., доля прямых инвестиций составила 40,7% - 26,9 млрд. долл. США. По этому показателю Россия далеко отстает от мировых лидеров. Одна из причин этого - отсутствие развитой инфраструктуры. Государственные инвестиции в размере 2-3% ВВП на развитие данной сферы не позволяют не только создать новые и модернизировать уже существующие объекты, но даже восполнять их' естественный износ, который в целом по стране достигает 85%. [18]

Географически выгодное расположение нашей страны может позволить ей иметь огромные доходы от транзита. Однако, развитость и качество автодорожной системы отстает не только от развитых, но даже некоторых развивающихся стран. Неразвитость портового хозяйства оборачивается огромными потерями для экономики. Так судовые компании, как в северных морях, так и на Дальнем Востоке для перевалки своих грузов, идущих на экспорт, в большинстве случаев вынуждены использовать зарубежные порты.

Для устойчивого экономического развития России нужны новые, современные шоссейные и железные дороги, морские и аэропорты, системы водоснабжения, средства телекоммуникаций и т.д. Для этого требуются огромные инвестиции, срок окупаемости и необходимые объемы которых значительно выше среднего, что, соответственно при прочих равных условиях, не привлекает частных инвесторов, а финансирование таких проектов из бюджета непосильно не только для местных бюджетов, но и для федерального. В тоже время, многие объекты инфраструктуры приватизировать нельзя по закону, из соображений национальной безопасности. Помочь в данной ситуации может распространенный во многих странах механизм концессий, позволяющий предпринимателям эффективно эксплуатировать и управлять госимуществом. В результате практической реализации концессионных форм отношений возникают элементы рыночной системы в ранее монополизированных государством сферах экономики, появляются эффективные управляющие государственным имуществом, которое не выводится из сферы владения государства, а продолжает оставаться в его собственности.

Речь идет об оказании инфраструктурных услуг на различных уровнях: от небольших компаний предоставляющих услуги одному из районов города, до международных корпораций, обслуживающих несколько стран и регионов. Инвестиции в инфраструктурные проекты имеют для общества не только огромное экономическое и социальное значение. Как известно, развитая инфраструктура является базовым элементом ускорения экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности страны. Положительное воздействие инвестиций в инфраструктуру на концессионной основе проявляется также в том, что: • создаются новые рабочие места;

• общество получает более качественные товары и услуги, а также высокий уровень обслуживания;

• повышается эффективность использования государственной собственности и хозяйственных ресурсов;

• происходит модернизация основных средств, активно используются новые технологии;

• снижается финансовая нагрузка на бюджеты; высвобожденные денежные средства могут быть использованы на другие государственные программы.

Концессии способствуют развитию институтов рынка, а также частной инициативы. По мнению В.И. Волошина, концессия - это «реорганизация бизнеса, переосмысление отношений государства и частного сектора, новый вид организации работы, новые механизмы регулирования».[41]

На данном этапе социально-экономического развития общества, в условиях усиления процессов глобализации и вовлечения государств в мировую экономику, ни одна страна в мире не может с помощью лишь государственного финансирования и национальных инвесторов обеспечить модернизацию и увеличение числа объектов инфраструктуры. В связи с этим все большее значение начинает приобретать привлечение и зарубежного частного капитала в проекты инфраструктуры на территории Российской Федерации.

Для России с ее огромной территорией, большой численностью населения, а также с большой степенью огосударствления инфраструктуры, партнерство государства и частного сектора как в экономике в целом, так и в сфере инфраструктуры в частности, является стратегической задачей, как для преодоления неравномерности экономического развития, так и для сохранения целостности страны.

По оценке экспертов Мирового Банка участие частного сектора в финансировании инфраструктурных объектов находилось на уровне 1 % ВВП всех развивающихся стран за период с 1990 - 2003 гг., что составляет около

25% всех инвестиций в инфраструктурные проекты. Мировая практика отношений государства и частного сектора имеет большое значение для определения путей развития российского законодательства в этой области. [26, 102]

Сегодня правительства многих стран мира уже не считают сферой своей полной ответственности все виды хозяйственной деятельности в отраслях социально-производственной инфраструктуры. Объекты по добыче природных ресурсов, водоснабжения и канализации, телекоммуникации и здравоохранения, транспортных и других сфер государственной монополии приватизируются или, что наблюдается чаще, передаются во временное долго— и среднесрочное управление частному капиталу. Государство оставляет за собой лишь право регулирования и строгого контроля за их деятельностью на основе развитой законодательной базы.

В течение последних 20 лет концессии стали важным элементом экономического развития более чем в 50 странах мира. Они широко используются не только государствами с развитой рыночной экономикой, но и в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии, Тихоокеанском регионе, Центральной и Восточной Европе, бывших советских республиках. Так, например, в Польше, Венгрии, Чехии, Румынии реализуются масштабные проекты на концессионной основе, в том числе с привлечением иностранного капитала, с участием международных финансовых институтов. Украина в 1999 г. приняла закон о концессиях. Активные шаги в области концессионного законодательства предпринимает Беларусь. В Казахстане приватизированы и отданы в концессию большинство гидро— и теплоэлектростанций, многие тепло— и электросети, что, по мнению специалистов, позволило привлечь инвестиции в электроэнергетику и практически спасло отрасль от глубокого кризиса.

За последнее десятилетие в России принимались отдельные меры по активизации инвестиций в инфраструктурные объекты. Существовали отдельные законодательные инициативы, некоторые из которых были даже реализованы, однако централизованного государственного подхода с принятием целевой программы и специализированного законодательства не было. Закон «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», работа над которым ведется с 1991 г. так и не был принят.

Отмеченная выше актуальность и острота поставленных проблем, а также недостаток углубленного анализа международного опыта партнерства государства и частного сектора в развитии инфраструктуры, с целью внесения конкретных предложений для эффективного запуска концессионных процессов, создания концессионного законодательства и механизмов управления концессионными отношениями в Российской Федерации обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования, заключается в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию государственной политики привлечения частных зарубежных и национальных инвестиций в инфраструктурные объекты на основе принципов комплексности и системности в интересах ускорения экономического развития страны и повышения уровня жизни населения.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

• проанализировать опыт использования концессий в период НЭПа в Советской России;

• изучить сферы применения и организационные типы концессий в современной экономике, понять их отличия от других форм привлечения капитала и дать оценку их эффективности применительно к российской экономике;

• ознакомиться с опытом применения различных форм сотрудничества государства и частного сектора в развитии инфраструктуры в некоторых странах мира и выявить возможности его использования в России;

• рассмотреть современное состояние зарубежного и российского законодательства и институциональную систему управления, регулирующую концессионные отношения;

Объектом исследования являются прямые иностранные и национальные инвестиции в инфраструктуру Российской Федерации, как предпосылка ускорения экономического роста.

Предметом диссертационного исследования выбраны концессионные отношения государства и частного сектора как инструмента привлечения прямых иностранных и отечественных инвестиций в инфраструктурные проекты в Российской Федерации.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологической и теоретической базой диссертационной работы послужили фундаментальные положения современной макроэкономической теории, менеджмента и маркетинга, глобализации и интернационализации хозяйственной жизни. Были глубоко изучены законодательные и нормативные документы: законы Российской Федерации и зарубежных стран, постановления правительства РФ, и нормативно-правовые акты других государственных органов власти. При написании данной работы автор опирался на материалы ведущих отечественных научно-исследовательских институтов и вузов: Института Мировой экономики и международных отношений РАН, Всероссийского научно исследовательского института внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли РФ, Института международных экономических и политических исследований РАН и др. Для выработки научно обоснованного и целостного представления о методах привлечения частного капитала в инфраструктурный сектор в работе применялись методы общенаучного анализа, системно-структурный подход, историко-логический анализ, методы индукции и дедукции.

Основу экономического анализа составили: справочно-статистические материалы Государственного комитета статистики

Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, акты и материалы МВФ, Мирового Банка и других международных организаций, рабочие документы ВТО, материалы рабочих конференций Федерального Собрания РФ, материалы периодической печати по теме диссертационного исследования, материалы международных и российских научных конференций по вопросам привлечения инвестиций.

Ф В процессе выполнения настоящего исследования широко использовались труды ведущих отечественных экономистов по проблемам партнерства государства и частного сектора: Варнавского В.Г., Субботина М.А., Сосны СЛ., Конопляника A.A., Котова В.В., Кондратьева В.Д., Аверкина A.A., Алёшина Е.М., Кулика П.А., Бернштейна, И.Н., Рогинко С.А., Волошина В.И. и др.

Важное значение для диссертационной работы имеют труды зарубежных ученых: Веделя Ж., Кляйнера М., Эсташе А., Стенли М., Харриса К. и др.

Научная новизна исследования данной работы состоит в разработке на основе международного и отечественного опыта научно обоснованных рекомендаций по привлечению прямых иностранных и отечественных инвестиций на концессионной основе в инфраструктурные объекты на территории Российской Федерации.

Основные результаты научного исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, свидетельствующие о приращении научных знаний в исследуемой области, заключается в следующем:

1. проанализирован опыт концессионных отношений в период НЭПа в Советской России с точки зрения возможности его использования в экономике современной России;

2. глубоко проанализированы отличия концессии от других форм отношений государства и частного сектора, таких как СРП, лицензия, СП, аренда и др.; рассмотрены организационные типы концессионных отношений, предпочтительные для использования в России;

3. предложено принять Федеральную программу концессионной деятельности в Российской Федерации. Сформулированы ее цели, задачи, направления реализации и этапы осуществления;

4. сделаны конкретные предложения совершенствования концессионного законодательства РФ. В качестве поправок к законопроекту «о концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами» внесены предложения по налогообложению концессионных предприятий, предоставлению государственных гарантий, стимулированию концессионной деятельности;

5. разработана блок схема институционально-организационной системы управления концессиями. Ядром ее должен стать новый управляющий орган - федеральное концессионное агентство, включенное в состав МЭРТ; раскрыт механизм его взаимодействия с другими государственными органами управления;

6. на основе зарубежного опыта, предложены: методы выбора концессионера, порядок проведения конкурсов по концессионным договорам, процедуры распределения рисков между концессионером и государством;

7. рассматривается возможность реализации экспериментального концессионного проекта в одном из городов России в интересах анализа достоинств и недостатков системы концессионных отношений.

Практическая значимость работы. Полученные диссертантом результаты, рекомендации и предложения могут быть использованы в качестве методических основ при создании федеральной программы привлечения иностранных и отечественных инвестиций в инфраструктурные ю объекты на территории Российской Федерации. Они могут представлять интерес для правительства РФ, государственных чиновников МЭРТ и специалистов российских и зарубежных компаний, которые потенциально заинтересованы в реализации концессионных соглашений на территории РФ.

Апробация работы. Данная работа выполнена на кафедре «Управление внешнеэкономической деятельностью» Государственного университета управления. Наиболее значимые результаты работы, полученные автором в ходе проведенного исследования, были опубликованы в ряде научных статей, а также докладывались на Всероссийских научных конференциях «Актуальные проблемы управления» в 2002 - 2004 гг., на конференциях молодых ученых, теоретических семинарах кафедры, использованы при преподавании на кафедре дисциплины «УВЭД в РФ» и «Управление международными инвестициями». Теоретические положения и практические рекомендации диссертации были изучены членами рабочей группы Государственной Думы РФ, по работе над законопроектом «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами».

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 4 работы общим объемом 1,75 п.л.

Структура диссертационного исследования соответствует поставленным целям, отражает ее основное содержание и обеспечивает решение поставленных целей и задач. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, и приложений. Объем основного текста работы - 142 страницы. По тексту работы приведено 6 блок схем, 10 диаграмм и 23 таблицы.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Поспелов, Сергей Валерьевич

Данные выводы позволяют автору сформулировать следующие предложения:

1. Необходимо разработать государственную федеральную программу развития концессионных отношений в России до 2020 года, которая должна обеспечить реализацию стратегии

129 государства по привлечению прямых иностранных и национальных инвестиций в реальный сектор экономики на концессионной основе. В этой программе должны быть определены приоритетные отрасли экономики, механизмы взаимодействия, согласованы по времени, ресурсам и исполнителям конкретные мероприятия, нацеленные на обеспечение эффективного управления концессионной деятельностью в Российской Федерации. Ответственным за разработку и реализацию Федеральной программы должно быть Министерство экономического развития и торговли. К ее разработке должны быть привлечены представители органов законодательной власти, министерств и государственных служб, научно-исследовательские учреждений, инвестиционных фондов, частных организаций, физических лиц и других заинтересованных сторон. Особое внимание необходимо обратить на специальные меры государственной поддержки развития инфраструктурных отраслей экономики на концессионной основе.

2. Для обеспечения легитимности концессионных отношений необходима адекватная законодательная база. Такой основой может стать предлагаемый к принятию федеральный закон «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами». Этот закон должен иметь рамочный характер, определять общие правила и принципы взаимодействия сторон. Специфику концессионных отношений по конкретным отраслям экономики следует учесть в отраслевых концессионных законах. Во главу данного закона необходимо поставить принцип учета интересов концессионеров и государства как равноправных участников соглашения. Здесь должен быть создан четкий механизм решения вопросов практического использования и государственного контроля за предметом концессии, взаимосвязи с другим существующим законодательством. Должны быть урегулированы процедуры проведения конкурсов, сформулированы критерии отбора концессионера и вопросы распределения рисков между сторонами концессии. Особое место в законе должен занять механизм предоставления особого налогового режима, льгот и других мер государственной поддержки.

3. Для эффективного управления системой концессионных отношений государства и частного сектора необходимо согласовать работу всех исполнительных, судебных, контрольно-надзорных органов власти и обеспечить прозрачную процедуру принятия решений. Для этого видится необходимым создание институциональной схемы управления концессионными процессами, во главе которой будет стоять федеральное концессионное агентство в составе МЭРТ как специальный уполномоченный государством орган.

4. Для проверки на практике всех экономических и социальных аспектов концессионных отношений, для доработки проекта закона и институциональной схемы управления концессиями, предлагается создать экспериментальное концессионное предприятие в одном из городов России. Полученный опыт можно будет распространить на ряд других отраслей, после чего возможно применение концессионных отношений в целом по стране.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Привлечение прямых иностранных и национальных инвестиций происходит темпами, не обеспечивающими быстрое экономическое развитие страны. Отсутствие развитой инфраструктуры снижает инвестиционную привлекательность российской экономики, имеет отрицательные социально-экономические последствия. Государственные инвестиции в эту отрасль практически не осуществляются, низка их эффективность. Частные инвестиции в эту сферу сдерживаются высоким инвестиционным риском и несовершенством законодательной базы.

2. Как показал зарубежный и отечественный опыт, концессионные виды отношений государства и частного сектора с успехом применялись раньше, используются и теперь. Они, с одной стороны, позволяют снять бюджетную нагрузку с государства и передать часть хозяйственной деятельности частным компаниям, создать в этих отраслях конкурентную среду, что ведет к повышению эффективности управления, качества обслуживания и снижения издержек. С другой стороны, усиливается государственный контроль за использованием передаваемых объектов государственного имущества.

3. Концессия как гражданско-правовая форма отношений государства и частного сектора, основанная на сочетании взаимных прав и обязанностей, может улучшить инвестиционный климат в России. При этом обеспечиваются большие гарантии стабильности для инвесторов по сравнению с чисто административными отношениями.

4. Усиленное развитие концессионных отношений невозможно без создания и развития соответствующей институциональной среды. Отсутствие в России государственной Программы развития концессионных отношений в этой сфере является одним из непреодолимых препятствий для внедрения этой эффективной формы взаимодействия государства и частного сектора. Поэтому принятие законодательных норм, правил, и утверждение принципов концессионных отношений является необходимым условием успешного развития экономики России в целом, и инфраструктуры в частности.

5. Использование концессий в РФ в сфере производственной и социальной инфраструктуры позволит не только привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы и добиться экономии государственных средств, но и обеспечить расширение доходной базы бюджетов всех уровней за счет роста размеров производимого экономикой валового внутреннего продукта и концессионных платежей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Поспелов, Сергей Валерьевич, 2005 год

1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации, и иностранныхгосударств.

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая.

5. Федеральный закон "О соглашениях, о разделе продукции" N 225-ФЗ от 30 декабря 1995 г.

6. Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» №160-ФЗ, от 09.07.1999 г.

7. Постановление Правительства РФ г. «О концепции управления государственным имуществом РФ» от 09.09.1999 г.

8. Письмо правительства РФ от 09 июля 2001г. №4182п-П5.

9. Проект закона «О договорах концессии, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами» от 3 апреля 1996 г.

10. Проект закона «О договорах концессии с российскими и (или) иностранными инвесторами» от 22 декабря 2000 г.

11. Проект закона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», проект №95050728-1 во втором чтении.

12. Закон государства Украина «О концессиях» от 14 декабря 1999 г.

13. Закон Украины "О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог" №I286-XIV от 14 декабря 1999 г.

14. Закон Республики Казахстан «О концессиях в Республике Казахстан» от 13.01.1992 г№ 1117-XII.

15. Council Directive 39/37/ЕЕС of 14 June 1993 concerning the coordination of procédures for the award of public works contracts // Officiai Journal. L 199, 09/08/1993.

16. Статистические и справочно-энциклопедические издания.

17. Биржевой Справочник. Центральная товарная биржа ВСНХ и Центрсоюза. -М., 1992.

18. Большой толковый словарь русского языка. / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: Норинт, 1998. - стр. 454.

19. Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927 гг., М.,

20. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. Издания 20002005 М.: 2000-2004.

21. Социально-экономическое положение России // Госкомстат РФ, 2003.

22. Справочник «Ежегодник по Советскому Союзу», М., 1927

23. СССР. Год работы правительства. Материал к отчету за 1925-26 бюджетный год. М., 1927.

24. Статистическо-экономический справочник,: Москва и Московская губерния в 1923-24 1927-28 гг. М.: - Изд. Мосстатотдела, 1929.

25. Энциклопедический словарь Бракгауза и Ефрона. издание 1909 г.

26. Webster s 1828 Dictionary London, 1975 г.

27. World Investment Report. Geneva: United Nations, 2003.

28. World Development Report 2003 // World Bank, 2003.

29. Абова Т.Е. и Кабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй, М.: Юрайт-Издат, 2004.

30. Аверкин А.Г., Астапович А.З., Афонцев С.А. и др. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику: Бюро экономического анализа, М.: ТЕИС, 2001.1929 г.

31. Аверкин А.Г., Конопляник A.A., Сосна С.А., Субботин М.А. Создание правовой базы для концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции в России // Разведка и охрана недр. 1995. № 9.

32. Алёшин Е. М Перспективы использования концессий в практике хозяйствования России //Экономика строительства №9 (512), М: «Стройинформация», 2001.

33. Беккер А., Гавриш О. Трубу сдадут в концессию. // Ведомости, 29.01.2004 г.

34. Белоусов Р. А. Внешнеэкономические связи Советской России //Эко, №4, 1992 г.

35. Бернштейн И.Н. Очерки концессионного права СССР. M.-JI., 1930.

36. Бернштейн И.Н. Правовые условия концессионной деятельности в СССР. Систематизированные материалы с комментариями. М., 1930

37. Булавин В.И, Семенов B.J1. Недропользование в странах американского континента // Материалы конференции «Концессия. Договор государства и бизнеса: преимущества и риски», 20 ноября 2002 г.

38. Бутковский В.П. Иностранные концессии в народном хозяйстве СССР. М.-Л., 1926.

39. Валентинов Н.В. НЭП: свидетельство заинтересованного. // Знание -сила. 1990, №8.

40. Варнавский В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора.- М.: МОНФ, 2003.

41. Варнавский В.Г. Реформирование жилищно-коммунальной сферы. -М.: Федерализм, 2001, №4(24).

42. Ведель Ж., Собрание работ, М.: Прогресс, 1973, с.487.

43. Волошин В.И. Проблемы инфраструктурного обеспечения российской экономики: телекоммуникации, нефтепроводная система, железнодорожный транспорт. М.: Эпикон, 1999. - 116 с.

44. Гапухина Я. Белый медведь пришел // Эксперт, №9, 2005, с. 49.

45. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес. Налоговые системы и соглашения о разделе продукции. М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2000.

46. Донгаров А.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1990.

47. Катасонов В Ю., Морозов Д.С. Проектное финансирование: организация, управление риском, страхование. М.: Анкил, 2000.

48. Кахлик A.M. Водоснабжение и водоотведение: привлечение иностранных инвестиций //"Жилищное и коммунальное хозяйство", №3, 2000.

49. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М. 2000.

50. Конопляник A.A., Субботин М.А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться часть 1, М.: ЭПИЦЕНТР, 1996.

51. Конопляник A.A., Субботин М.А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться часть 2, М.: ЭПИЦЕНТР, 1996.

52. Конопляник A.A., Субботин М.А. Концессионное законодательство и инвестиционный климат в России // Инвестиции в России. 1995. № 5.

53. Конопляник A.A., Субботин М.А. О праве государства договариваться с инвестором // Внешняя торговля. 1995. № 9.

54. Котов В. В. Вопросы организации государственных (муниципальных) концессий и их экономической безопасности //Экономика Строительства №4(507). М.: Стройинформация, 2001.

55. Котов В.В. Некоторые концептуальные предложения к закону о государственных и муниципальных концессиях //Экономика Строительства №6(497). М.: Стройинформация, 2000.

56. Кочетков А.Н. Реформа для инвесторов // Газета Ведомости, 18.12.02.

57. Красногорская И.В. Это трудное слово концессия // Природно-ресурсные ведомости. - М.: НИА-ПРИРОДА, 17.07.2003.

58. Кряжков A.B. Публичный интерес: понятие, виды, защита. // "Государство и право", 1999, №10.

59. Кувшинов В.А. Некоторые концептуальные соображения по возможному законопроекту «О договоре государственной (муниципальной) концессии» // материал к экономической конференции в ГД РФ, 29.01.03.

60. Кулик П.А. Международное сотрудничество в области жилищно -коммунального хозяйства // Внешнеэкономический Бюллетень №11, 2001.

61. Кулик П.А. Международный опыт применения концессий в области коммунального хозяйства // Внешнеэкономический Бюллетень №2, 2002.

62. Кунин В.П. Концессионная политика в Советской России (1923— 1929гг.). // Вестник Московского университета, № 5, 1993.

63. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 194.

64. Линник Л., Сесекин В. Концессии в России: из прошлого в будущее. -Приватизация в России. М., 1996.

65. Мальцман Б.С., Ратнер Б.Е. Законы о частном капитале. Сборник законов, инструкций, разъяснений. М., 1928.

66. Мансилья-Круз А. Грузите деньги вагонами // Эксперт, №10, 2005, стр. 40.

67. Марьясова Н. В. Концессионная политика советского государства на Дальнем Востоке России в 1920-е-1930-е годы. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Владивосток 1992.

68. Марьясова Н.В. Есть резон вспомнить о концессиях // Проблемы дальнего востока, №6, 1992.

69. Миловидов В. Инвестор в России: что делать?. М.: ММВБ, 2000.

70. Михайлов А., Мельников А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции: что предпримет Государственная Дума // Нефть и капитал. 1996. № 4.

71. Неймышева Н. Пряник для инвестора // Ведомости, 12.08.2002.

72. Некрасов Д. (Coudert Brothers LLP), Патрикеев С. (МИД РФ) Международный опыт законодательного регулирования концессионных отношений // Материалы конференции «Концессия. Договор государства и бизнеса: преимущества и риски», 20 ноября 2002 г.

73. Нестернко В.Г. Иностранные инвестиции и СРП в России: законодательство, комментарии, судебная практика. М.: Центр Энергетики и Природных ресурсов, 2002г.

74. Новиков М.Н. Из истории концессионных предприятий Москвы в период НЭПа. -М.: Уникум-Центр, 1997.

75. Носов Е.К. К кризису понятия концессионного договора. // Советское право, 1926, №3.

76. Осьмова М., Стулов О. Иностранный, капитал у нас — новое, хорошо забытое старое? // Коммунист 18 (1370). М.: ПРАВДА, 1990.

77. Питтман Р. Россия: железные дороги как создать конкуренцию, // Ведомости от 15.07.2002.

78. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий. Серия "Городское хозяйство". М.: Фонд "Институт экономики города", 2000.

79. Рогинко С. Концессия как форма привлечения инвестиций в развивающиеся страны // Материалы конференции «Концессия. Договор государства и бизнеса: преимущества и риски», 20 ноября 2002 г.

80. Свистунов С. Концессионный механизм привлечения инвестиций в предприятия городской инженерной инфраструктуры. // Бюллетень "Жилье, недвижимость, городское хозяйство", 17.02.2004.

81. Сиваев С. Срочно нужны концессии. // Ведомости, 24 апреля 2003.

82. Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. М.: Центр Энергетики и Природных ресурсов, 2002г.

83. Сосна С.А. России нужен закон о концессиях // Юридический вестник. 1995, №7—8.

84. Сосна С.А. Российское законодательство о концессионных договорах // Российский ежегодник международного права, 1995.

85. Сосна С.А., Субботин М.А. Концессионное законодательство в России: проблемы формирования // Нефть, газ и право, № 6, 2000.

86. Субботин М. СРП — дело темное, но выгодное // Российская газета. Бизнес в России, 2000.

87. Субботин М.А. В прокрустовом ложе непрерывных реорганизаций // Нефть и капитал, № 2, 2001.

88. Субботин М.А. Государство и инвестор: в поисках согласия // Минеральные ресурсы России, № 1, 1995.

89. Субботин М.А. Законодательство о СРП: итоги 2000 года // Иностранный капитал в России, № 12, 2000.

90. Таль Л.С. Концессионные договоры городских общественных управлений. Птрг., 1915.

91. Теплов О.М. Вопросы недропользования при формировании законодательства о концессиях в Российской Федерации // Государство и право. М.: Наука, №11,1994.

92. Тетюшев В.И. Становление и развитие экономики СССР и буржуазные критики. М., 1987.

93. Угровагов А.П. История Ленской концессии. М.: ЭКО, 12/1991.

94. Ушаков Б.В Госдуме бьются за концессии // Экономика и время (Санкт-Петербург), N 33 (470), 2003.

95. Финансирование создания и модернизации инфраструктурных объектов транспортного и коммунального хозяйства. // Издательство французского национального института мостов и дорог, 2002.

96. Фомченков Т. Правительство займется концессией. // Российская газета, 2003.

97. Хозяйственный механизм периода новой экономической политики (По материалам 20-х годов). М.: ИНИОН РАН, 1990, с. 157.

98. Шандаров М. В аппарате сибирского полпреда предлагают сдавать в концессию лесные угодья. // Российский Региональный Бюллетень (NY, USA) / Том 3, No. 12,18 июня 2001.

99. Шмаров А. Концессия в российском народном хозяйстве. Каковы риски для национальной экономики? // Материалы конференции «Концессия. Договор государства и бизнеса: преимущества и риски», 20 ноября 2002.

100. Эльянов А. Место и роль государства в процессе развития (круглый стол) // Журнал Мировая экономика и международные отношения, №12, 1998.

101. Явлинский Г. Упущенные возможности: О некоторых итогах и перспективах развития законодательства о соглашениях о разделе продукции // Нефть и капитал, № 1, 1999.

102. Материалы на иностранных языках

103. Bacon R.W., Besant-Jones J. Global Electric Power Reform, Privatization and Liberalization of the Electric Power Industry in Developing Countries // Washington, D.C.: The World Bank, 2001.

104. Burns P., Estache A. Information, Accounting, and the Regulation of Concessioned Infrastructure Monopolies // Washington, D.C.: The World Bank, 1998.

105. Burns P., Estache A. Infrastructure Concessions, Information Flows, and Regulatory Risk // Washington, D.C.: The World Bank, 1999.

106. Collier P. Consensus Building, Knowledge, and Conditionality // Annual World Bank Conference on Development Economics // Washington: World Bank, 2001.—P. 67-84.

107. Estashe A., Romero M., Strong J. The Long and Winding Path to Private Financing and Regulation of Toll Roads // Washington, D.C.: The World Bank. 2000.-45p.

108. Greenaway D, Morrissey, O. Structural Adjustment and Liberalization in Developing Countries: What Lessons Have We Learned? Kyklos, Vol. 46, No. 2, 1993.

109. Guasch J. Granting and Renegotiation Infrastructure Concessions: Doing it Right // World Bank, 2004.

110. Guislan P., Kerf M. Concessions the way to privatize infrastructure sector monopolies // Washington, D.C.: The World Bank, 1995. - 4p.

111. Harnhardt M. La concsession de service public. Lausanne, 1977.

112. Kerf M., Irwin T., Gray D., Levesque C., Taylor R., Concessions for Infrastructure: A Guide to Their Design and Award. // World Bank, 1998.

113. Kleiner M. Infrastructure Concessions to auction or not to auction // Public policy for the private sector, № 159, November 1998.

114. Kleiner M. Rebinding for concessions // Public policy for the private sector, № 161, November 1998.

115. Luis J. Guasch, Jean Jacques Laffont, and Stephane Straub, Renegotiation of Concession Contracts in Latin America.- World Bank, Washington, D.C., 2002.

116. New Roads and Street Works Act, June 1997., p. 41.

117. North D.C. Instructions and Credible Commitment // Journal of Institutional and Theoretical Economics. Tubingen, 1993. - №1. - p. 1123.

118. PriceWaterhouseCoopers, Review of PPP Structures in Ireland. Report. May 2001.

119. Stanley M., Writter D. European Emerging Markets. 2001.

120. Tax incentives and foreign direct investment. A global survey // UNCTAD ASIT advisory studies #16, (UNCTAD/ITE/IPC/Misc.3), UN, New York, 2000.

121. Trujillo L., Nombela G. Privatization and Regulation of the Seaport Industry // Washington, D.C.: The World Bank, 1999.

122. Wang SQ, Tiong L.K. Evaluation and competitive tendering of ВОТ power plant projects in China. // J. Construction Energy Management ASCE 1998; 124(4).