Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Капранова, Юлия Витальевна

• Капранова, Юлия Витальевна
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Капранова, Юлия Витальевна

Введение.

Глава L Равноправие ~ конституционный принцип правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

§ 1. Равенство и свобода в конституционном регулировании положения человека и гражданина в Российской Федерации.

§ 2. Понятие равноправия граждан, его социальная сущность и нормативное содержание.

Глава 2. Система конституционных институтов равноправия граждан Российской Федерации.

§ 1. Конституционный статус как системное выражение институтов равноправия граждан РФ.

§ 2. Основные права, свободы и обязанности в системе конституционных средств обеспечения равноправия граждан.

§ 3. Конституционное содержание равенства граждан перед законом и судом.

§ 4. Национальное и социально-демографическое равноправие граждан Российской Федерации.

Глава 3. Социально-юридические гарантии равноправия граждан Российской Федерации на современном этапе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации»

Актуальность темы диссертации обусловлена, прежде всего, местом и ролью института равноправия в системе фундаментальных ценностей современного демократического правового государства как основополагающего начала правового положения личности, коренного принципа правовой системы в целом.

Процесс утверждения в нашей стране новых конституционных ценностей, основанных на признании ценности личности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, формирование и развитие Российской Федерации как демократического правового государства, настоятельно потребовали решительного отказа от господствовавших на протяжении предшествовавших десятилетий нашей истории искаженных представлений о социальном и правовом равенстве, сложившихся в условиях известных идеологических стереотипов и политических предрассудков. Это предопределило, в свою очередь, новый вектор развития научных идей, пересмотр концептуальных подходов правовой науки к анализу соответствующих проблем с учетом качественно новых принципов взаимоотношений личности с обществом и государством.

Закрепив права и свободы в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., другими актами о правах человека, Конституция Российской Федерации 1993 г. определяет в ч.2 ст. 17 все соответствующие права основными, утверждая тем самым их фундаментальность и равноценность. Государство путем признания принципов уважения достоинства личности (ст.21) и равноправия граждан (ст. 19 Конституции РФ) заложило качественно новые основы демократии в России. По смыслу Конституции 1993 года требование равноправия имеет многоплановое, универсальное содержание, которое имеет различные нормативно-правовые формы своего проявления: оно выступает и как институт правового положения человека и гражданина, и как принцип правового государства, и, более того, как некая политико-правовая основа гражданского общества, особая форма (режим) установления юридического равновесия на основе достижения баланса интересов людей и групп населения.

Закрепленный в Конституции России принцип равноправия несет в себе огромный, но недостаточно реализованный, регулятивный потенциал, служит непосредственным основанием для принятия государственно-правовых решений и в сфере правотворчества, и в сфере правоприменения, а также в случаях пробелов в законе, при толковании отдельных законоположений. А так как именно нормы-принципы выполняют в механизме конституционного регулирования роль главного средства нормативного воздействия на состояние и перспективы государственного и общественного развития, то, соответственно, посредством конституционного принципа равноправия граждан возможно также фиксировать и направлять важные связи между участниками конституционно-правового общения, выявлять степень воплощения свободы, справедливости и равенства в реальных общественных отношениях.

Вряд ли можно найти более значимую и одновременно сложную проблему, какой является проблема равенства во всем многообразии социальных и правовых, экономических и политических, социально-психологических и морально-этических аспектов ее проявления. Все это, несомненно, свидетельствует об актуальности комплексной научной разработки конституционных основ равноправия граждан России.

Степень разработанности проблемы. В юридической науке достаточно много внимания уделяется общетеоретическим вопросам прав человека. Довольно глубоко исследовались вопросы соотношения свободы и равенства, понятие и основные характеристики равноправия как конституционного принципа в трудах: С.С.Алексеева, М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Л.Д.Воеводина, В.Н.Козюка, Е.А.Лукашевой, Г.В.Мальцева, В.С.Нерсесянца, И.В.Ростовщикова, Ф.М.Рудинского, Б.С.Эбзеева и др.

Значительно меньше исследована степень проникновения требований равноправия в конституционно-правовые институты, законодательную и правоприменительную практику, хотя опосредованно, «попутно» отдельные аспекты конституционного содержания института равноправия затрагивались во многих работах, посвященных конституционному статусу граждан и другим проблемам конституционного права (С.А.Авакьян, А.С.Автономов, Н.А.Богданова, Н.В.Витрук, Ю.А.Дмитриев, В.Т.Кабышев, В.В.Копейчиков, В.А.Кучинский, В.О.Лучин, А.С.Мордовец, В.А.Патюлин, В.А.Ржевский, В.А.Четвернин). Однако самостоятельных работ, посвященных комплексному исследованию институтов равноправия, конституционного статуса с позиций основ равноправия граждан России в российской юридической литературе пока нет.

Важное значение для осмысления различных аспектов конституционных основ равноправия, в том числе конкретных форм проявления равноправия, имеют труды П.Н.Бирюкова, А.Т.Боннер, А.Б.Венгерова, Г.А.Гаджиева, В.Г.Даева, В.К.Божьева, Н.М.Кипниса, А.Л.Кононова, Э.Б.Мельниковой, И.Б.Михайловской, С.В.Полениной, В.Г.Ротаня, И.Е.Рубиной, И.Г.Саяпиной, Е.В.Тутинас, И.А.Умновой, Р.Х.Якупова и др.

Исследование конституционных основ равноправия, равноправия как социально-правового режима, невозможно без использования достижений общей теории права, как и конституционно-правовой теории, которые в диссертационном исследовании представлены работами многих отечественных ученых (В.К.Бабаев, В.М.Баранов, А.А.Белкин, Ю.А.Дмитриев, Ю.П.Еременко, В.Б.Исаков, Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин, В.Н.Кудрявцев, В.В.Лазарев, А.В.Малько, Н.И.Матузов, Л.А.Морозова, И.Ф.Рябко, И.Н.Сенякин, Л.Б.Тиунова, Ю.А.Тихомиров, Б.Н.Топорнин, И.Е.Фарбер, В.Е.Чиркин, А.И.Экимов, Л.С.Явич и др.).

Объектом диссертационного исследования являются фактические и правовые отношения во всем их многообразии, в которых воплощается режим равноправия граждан Российской Федерации, определяются статусные характеристики личности в их социальном и правовом выражении с точки зрения различных форм проявления конституционных требований равенства.

Предметом диссертационного исследования выступают: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, решения Конституционного Суда Российской Федерации, нормативные акты иных органов государственной власти, законы, составляющие нормативно-правовую базу развития и конкретизации конституционных начал равноправия граждан Российской Федерации.

Цель исследования состоит в разработке на концептуальном уровне конституционных основ равноправия граждан Российской Федерации, комплексном анализе конституционно-правового режима равноправия, в научном осмыслении средств и механизмов закрепления требований равноправия как неотъемлемого элемента конституционного механизма регулирования и универсального принципа правового положения человека и гражданина, законодательной и правоприменительной практики.

В соответствии с указанной целью были определены задачи исследования, ограниченные рамками плана диссертации. Они сводятся к тому, чтобы:

-рассмотреть равноправие в различных формах проявления его социального и формально-юридического содержания, выявить специфику конституционного принципа равноправия граждан России, его место и роль в конституционном механизме регулирования правового положения человека и гражданина;

-обосновать подходы к определению уровней регулятивного потенциала конституционного принципа равноправия граждан России;

-раскрыть социальную сущность и нормативное содержание конституционного принципа равноправия граждан России;

-исследовать юридические формы реализации конституционного принципа равноправия граждан России;

-определить основные виды и особенности социально-юридических средств обеспечения режима равноправия граждан России.

Методологическую основу диссертационного исследования определили современные методы познания, включая как общенаучные (системно-структурный, социологический), так и специальные (сравнительно-правовой, историко-юридический, структурно-функциональный, формальноюридический). Большое значение при разработке темы имела идея правового государства, в которой одно из главных мест отводится конституционному принципу равноправия граждан.

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, авторским подходом к пониманию конституционного принципа равноправия граждан России с точки зрения единства социальных и правовых характеристик, их отражения на конституционном уровне и проникновения в конкретные (отраслевые) институты правового положения личности, авторским пониманием особенностей и способов реализации принципа равноправия граждан. Одновременно равноправие рассматривается как одна из основ конституционного строя в частности в силу своего проникновения в институты социального государства (ст.7), экономического плюрализма и режима равенства защиты всех форм собственности (ст. 8), политического плюрализма, равенства перед законом всех общественных объединений (ст.13 Конституции России). При этом сам конституционный статус человека и гражданина рассматривается как системное единство институтов равноправия, когда конституционные права и свободы, составляющие основу нормативного содержания конституционного статуса, выступают как средство обеспечения равноправия, с одной стороны, и как конкретные юридические формы проявления равноправия, с другой.

Новизна исследования определяется также предлагаемыми подходами к пониманию особенностей реализации конституционного института равноправия в процессе правоприменительной практики, различных формах правоприменения, включая деятельность суда и правоохранительных органов. При этом особое внимание уделяется правовым позициям Конституционного Суда РФ, касающимся проблем обеспечения различных аспектов равноправия.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Конституционный принцип равноправия граждан России имеет сложную нормативно-правовую природу, в основе которой лежит понимание его как основополагающего принципа правового положения личности, определяющего режим взаимоотношений человека и гражданина с обществом и государством и являющегося одновременно фундаментальным началом правовой системы Российской Федерации в целом. Специфика нормативного содержания и, соответственно, регулятивного потенциала конституционного принципа равноправия граждан предопределяется его многоаспектностью, универсальностью, проникновением во все отрасли права.

При этом конституционный принцип равноправия граждан РФ включает в себя множество нормативных требований и форм проявления, перечень которых имеет открытый характер (например, ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.З ст. 123 Конституции). Это позволяет сделать вывод, что конституционные основы равноправия граждан РФ - в объективном смысле - представляют собой совокупность институтов, обеспечивающих режим равноправия граждан РФ во всех сферах государственной и общественной жизни.

2. Специфика конституционных основ равноправия граждан РФ предполагает необходимость исследовать соответствующие институты в единстве их юридических и фактических характеристик, с учетом единства правовых и социальных аспектов, характеризующих положение личности в обществе и государстве. В связи с этим важное значение имеет анализ социальной сущности равноправия граждан как юридической категории, что позволяет наиболее полно выявить реальный характер взаимоотношений человека и гражданина с обществом и государством, показать диалектику взаимосвязей и противоречий, конфликтов между равенством и свободой в конституционно-правовом регулировании положения человека и гражданина.

3. Конституционные основы равноправия получают всестороннее, многоуровневое закрепление в полном соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и находят свое нормативное воплощение не только в институтах правового положения личности, но и на уровне институтов конституционного строя (народовластие - ст.З; федерализм, равноправие народов в РФ - ст. 5, ч.1э 3; социальная природа государства - ст. 7; свобода экономической деятельности, равная защита всех форм собственности ст. 8; политический плюрализм, равенство перед законом общественных объединений - ст. 13,ч. 3, 4; светский характер государства, равенство перед законом религиозных объединений - ст. 14 и др.), а также в институтах избирательного права (ст.81, ч.1) судебной власти (ст.123, ч.З) и т.д. Все эти уровни и институты равноправия имеют прямое отношение и к правовому положению личности, реализации гражданином своих индивидуальных и коллективных прав, свобод и обязанностей. Нормативное содержание данных конституционных положений имеет не только публично-правовые, но и ярко выраженные частные начала, адресатом которых являются граждане Российской Федерации и их объединения.

4. Системным выражением конституционных основ равноправия в целостном единстве их личностных начал является конституционный статус человека и гражданина в РФ. В этом смысле равноправие по-разному проявляется в конституционном статусе: с одной стороны, как субъективно-правовой элемент конституционного статуса, своеобразное субъективное право гражданина на равноправие; с другой стороны, в качестве наиболее общего, фундаментального принципа равноправие пронизывает все другие элементы и институты конституционного статуса.

Одновременно основные права, свободы и обязанности следует рассматривать в качестве средств обеспечения равноправия граждан. Им принадлежит центральное место в единой системе юридических средств обеспечения равноправия граждан.

5. В рамках конституционного подхода к оценке отношений равноправия автор делает вывод о том, что принцип равноправия имеет широкий, всеобъемлющий спектр действия, а потому правомерно его рассматривать в качестве особого, социально-правового режима равноправия граждан РФ. Основные признаки социально-правового режима равноправия граждан Российской Федерации раскрываются через анализ таких его характеристик, как: правовая основа; структура; нормативное содержание; цели режима равноправия.

6. Системный анализ принципа равноправия позволяет раскрыть конкретные формы его проявления, в том числе выяснить нормативное содержание конституционного требования равенства перед законом и судом, уяснить особенности проявления и соотношение «равенства перед законом», с одной стороны, и «равенства перед судом», с другой. Специфически проявляясь в процессуальных отношениях, принцип равенства перед законом и судом (ч.1 ст. 19 Конституции РФ) в сочетании с требованиями ст.46, ч.З ст. 123 Конституции РФ составляет конституционную основу режима процессуального равноправия, что получает конкретизацию на отраслевом уровне (в уголовном, гражданском процессе, в процессуальных нормах и институтах иных отраслей права).

7. Важное место и специфические правовые способы реализации имеет национальное, социально-демографическое, другие формы равноправия человека и гражданина в РФ, конституционный перечень которых носит открытый характер, а запрет на ограничения прав по соответствующим признакам (ч.2 ст. 19 Конституции РФ) является важнейшим элементом нормативного содержания конституционного принципа равноправия. Нарушение этих запретов ведет к попранию неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина.

8. Проблемы нарушений принципа равноправия имеют не только правоприменительный аспект, связанный с отклонением от исполнения требований равноправия граждан в процессе правоприменительной практики, но и законотворческий аспект, когда дискриминационные начала могут быть заложены в содержании самих правовых норм.

На основе анализа практики Конституционного Суда РФ можно выделить в качестве одной из наиболее распространенных форм нарушения законодателем принципа равноправия неопределенность содержания правовых норм. Такая неопределенность ведет к произвольному, основанному на субъективном усмотрении истолкованию и применению данной нормы, что, соответственно, свидетельствует о нарушении такой нормой, примененной в конкретном деле, конституционных прав и свобод граждан, что является, в свою очередь, основанием доя признания ее не соответствующей Конституции Российской Федерации.

9. Система социально-юридических гарантий равноправия граждан РФ включает в себя: нормы и институты процедурно-процессуального порядка защиты, охраны, восстановления ущемленных и нарушенных прав граждан, равно как и материальные нормы, обеспечивающие национальное, расовое, социально-демографическое и другие формы равноправия, защиту от противоправных, в том числе преступных, посягательств на соответствующие конституционные ценности.

Важное место в механизме обеспечения социально-юридических гарантий занимают правоохранительные органы государства, в том числе органы внутренних дел. В целях усиления гарантий режима равноправия граждан необходимо как совершенствование законодательства, включая процессуальное, так и существенное обновление правоприменительной практики с точки зрения неуклонного соблюдения требований равенства всех перед законом и судом, усиления ответственности за их нарушение, что является одним из важнейших условий построения в нашей стране демократического правового государства.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использовать содержащиеся в работе выводы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти, включая правоохранительные органы, органов местного самоуправления, а также в научно-исследовательских работах при анализе актуальных проблем права, в дальнейших теоретических исследованиях, относящихся к проблемам построения правового государства.

Диссертационные материалы могут использоваться в преподавании юридических дисциплин - конституционного права, отраслевых дисциплин материального и процессуального права, специальных курсов по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Апробация и внедрение результатов исследования. Различные аспекты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора: на научной конференции «Философия права как учебная и научная дисциплина» (г. Ростов-на-Дону, 1999 год), межвузовской научно-теоретической конференции «Политические и правовые институты» (г. Ростов-на-Дону, 2000 год), Всероссийской конференции «Русская философия права: основные проблемы и традиции» (г. Ростов-на-Дону, 2000 год) и др.

На основе материалов диссертации автором были подготовлены и опубликованы статья и тезисы по исследуемой проблематике.

Положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского юридического института МВД России.

Структура диссертационного исследования предопределена предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Капранова, Юлия Витальевна

Заключение

По результатам проведенного исследования конституционных основ равноправия граждан РФ можно сделать ряд обобщений.

Конституционные основы равноправия граждан РФ - в объективном смысле - представляют собой совокупность институтов, обеспечивающих режим равноправия граждан РФ во всех сферах государственной и общественной жизни.

Конституционные основы равноправия получают всестороннее, многоуровневое закрепление в полном соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, находят свое нормативное воплощение не только в институтах правового положения личности, но и на уровне институтов конституционного строя (народовластие - ст.З; федерализм, равноправие народов в РФ - ст. 5, ч.1, 3; социальная природа государства - ст.7; свобода экономической деятельности, равная защита всех форм собственности - ст.8; политический плюрализм, равенство перед законом общественных объединений - ст. 13,ч. 3, 4; светский характер государства, равенство перед законом религиозных объединений - ст. 14 и др.), а также в институтах избирательного права (ст.81,ч.1) судебной власти (ст.123, ч.З) И т.д.

Все эти уровни и институты равноправия имеют прямое отношение и к правовому положению личности, реализации гражданином своих индивидуальных и коллективных прав, свобод и обязанностей. Нормативное содержание данных конституционных положений имеет не только публично-правовые, но и ярко выраженные частные начала, адресатом которых являются граждане Российской Федерации и их объединения.

Принцип равноправия заключает в себе единство социального и правового содержания, равноправие является и юридической категорией, формальным требованием, и проявлением фактического положения граждан, правовым показателем достигнутого уровня их социального равенства. Социальная сущность равноправия как принципа правового положения человека и гражданина ярко выражена, так как главным источником неравенств всегда выступает социальный контекст. Социальная сущность принципа равноправия проявляется: в равных возможностях всестороннего развития всех членов гражданского общества, в сглаживании неизбежно образующихся в обществе стратификационных и дистрибутивных неравенств, в оказании помощи всем незащищенным слоям общества: пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и другим категориям неимущих; в запрете всякого рода преимуществ; в недопустимости насильственного или добровольного исключения кого бы то ни было из сферы действий закона.

Равноправие граждан в нормативном смысле, с точки зрения закрепления, существует в двух основных видах - равенства граждан перед законом и судом (чЛ ст. 19) и равноправия граждан (ч.2. ст. 19). Равенство мужчин и женщин (ч.З ст. 19), другие формы проявления равенства являются составной частью равноправия граждан. В нормативном содержании принципа равноправия можно выделить следующие аспекты: равные возможности (равные стартовые условия) собственного развития, которые представляют из себя необходимые предпосылки, процедуры для осуществления тех прав и свобод, которые закреплены в Конституции РФ; равные права, свободы, особо следует выделить равные обязанности; требование законности; единство материальных и процессуальных начал, что особенно ярко проявляется в 4.1 ст. 19 «Все равны перед законом и судом».

Конституционный принцип равноправия граждан, как базовый принцип правового положения человека и гражданина России, представляет собой формальное равенство прав, свобод и обязанностей или формально равную свободу (равенство возможностей правового выбора) всех членов российского общества. Равноправие прослеживается во всех элементах конституционного статуса.

С позиций равноправия: а) институт гражданства характеризуется: наличием во взаимоотношениях граждан и государства равных (взаимных) прав, свобод, обязанностей; равным пользованием гражданами своими правами и свободами независимо от способа приобретения гражданства; равной (взаимной) ответственностью (особенно важно для характеристики режима равноправия, который выходит на качественно новый уровень - уровень ответственности); равными способами и процедурами приобретения и утраты гражданства России; само право на гражданство должно быть доступно в равной мере для всех, вне зависимости от каких-либо различий, в том числе и от места жительства. б) правосубъектность, включающая в себя правоспособность и дееспособность, является параметром, который определяет конституционный статус гражданина России в равном ддя всех объеме, без каких-либо изьятий; в) институт прав и свобод выступает системным выражением требований равноправия граждан РФ; г) гарантии конституционного статуса переводят нормативно закрепленные в правах и свободах равные правовые возможности в фактическое положение конкретного субъекта в той или иной сфере общественной и государственной жизни.

Таким образом, системным выражением конституционных основ равноправия выступает сам по себе конституционный статус. В конституционном статусе равноправие присутствует, с одной стороны как субъективно-правовой элемент, как право гражданина на равенство, и это структурная часть конституционного статуса, с другой стороны, в качестве принципа пронизывает все элементы, институты конституционного статуса. В то же время права, свободы и обязанности, составляющие конституционный статус являются конституционными средствами прямого обеспечения равноправия граждан. А в совокупности средства «прямого» и «косвенного» обеспечения равноправия граждан являются блоками единой системы юридических гарантий равноправия граждан.

Под правовыми средствами обеспечения равноправия граждан, следует понимать закрепленные в Конституции России и законодательстве Российской Федерации правовые инструменты, применяемые личностью в своей практической жизнедеятельности с целью удовлетворения потребностей в равенстве (уничтожении всякого рода преимуществ, недопущении добровольного или насильственного исключения кого бы то ни было из сферы действия права, достижении реального фактического равенства во всех сферах жизни).

Одновременно, принцип равноправия может рассматриваться как одна из основ конституционного строя, в силу своего проникновения в институты социального государства (ст. 7), экономического плюрализма и равенства, защиты всех форм собственности (ст.8), политического плюрализма и равенства перед законом всех общественных объединений (ст. 13).

Конституционный подход, с тех позиций, что правовое равенство находит свое воплощение не только в ст. 19 Конституции России, но и проникает в институты конституционного права, в том числе основ конституционного строя (глава 1 Конституции), федерализма (глава 2 Конституции), права, свободы граждан, во все элементы конституционного статуса личности, позволяет рассматривать равноправие в качестве социально-правового режима.

Основные признаки социально-правового режима равноправия граждан Российской Федерации: 1) правовая основа - установлен в законодательстве (ст. 19 Конституции России) и обеспечивается государством; является всеобщим, универсальным, объективно необходимым во всех сферах жизни, органичной частью демократического режима; создает особое правовое поле, благоприятствующее удовлетворению потребностей в равенстве и свободе граждан России; 2) структура: а) нормы права, юридические факты, правоотношения, акты реализации прав и обязанностей, правоприменение, т.е. элементы конституционного механизма регулирования положения человека и гражданина в России; б) субъект - все правотворческие и правоприменительные органы государства России; в) объект - гражданин Российской Федерации, его конституционно-правовой статус; г) система социально-юридических гарантий равноправия граждан; 3) нормативное содержание режима равноправия - воплощается в содержании конкретных институтов равноправия; 4) цель режима равноправия: оптимальное сочетания требований свободы и равенства, интересов государства и личности, материальных и процессуальных начал, стимулирующих и сдерживающих методов регулирования общественных отношений различной отраслевой принадлежности с участием граждан России; стабильность в обществе, правопорядок и обеспечение законности.

Режим равноправия граждан представляет собой особый правовой режим взаимоотношений человека и гражданина с обществом и государством, действующий на основе оптимального сочетания демократических ценностей свободы и равенства (в том числе стимулов в виде льгот, привилегий либо ограничений), и создающий благоприятные условия для удовлетворения потребностей в равенстве всех граждан России во всех сферах жизни.

Содержание социально-правового режима равноправия граждан по смыслу Конституции Российской Федерации сводится к совокупности основ: национального равноправия (ч.2 ст. 19); социально-демографического равноправия (ч.2 ст. 19); равных избирательных прав (ч.2 ст.З, ч.1,2 ст.32); процессуального режима равноправия (ст.ст. 19 (ч.1), 46 (ч.1) и 123 (ч.З); экономического режима равноправия (ст. ст. 8, 34, 35, ст. 114 п. «б» ч.1); политического режима равноправия (ст.ст.13, 28, 29,30, 31, 32); режима социально ориентированной политики (ст.ст.7, 38-41, 43, 44 Конституции).

Часть 2 статьи 19 Конституции следует рассматривать как открытый перечень различных форм равноправия граждан, указанные формы в качестве самостоятельных институтов равноправия. В силу проявления своего нормативного содержания достаточно самостоятельно выступает институт национального равноправия граждан. Не менее важное значение в системе институтов равноправия граждан занимают институты равноправия мужчин и женщин, иные институты социально-демографического равноправия.

Режим равноправия только будет иметь определенную социальную ценность, когда он будет дополнен системой социально-юридических гарантий. В системе гарантий, обеспечивающих равноправие граждан, следует выделять общие (социальные): экономические, политические, духовные и иные гарантий, а так же правовые гарантии. Последние подразделяются на общие юридические гарантии равноправия (юридические гарантии прав и свобод личности) и специально-юридические гарантии равноправия граждан России.

Под специально-юридическими гарантиями равноправия следует понимать средства охраны и защиты, которые обеспечивают благоприятные условия (гарантии реализации), а также непосредственно, фактически претворяют в жизнь (гарантии охраны) равную меру свободы и равенства во взаимоотношениях граждан с государством и между собой. Ими выступают: принципы и основы процедурно-процессуального порядка защиты и охраны, восстановления ущемленных и нарушенных прав граждан, а также правовые нормы, охраняющих национальное, расовое, социально-демографическое равноправие от преступных посягательств и правонарушений.

Важным фактором, обеспечивающим равноправие граждан выступает деятельность правоприменительных органов государства правоохранительной направленности. Органы правоохранительной направленности, среди которых следует различать органы, которые попутно обеспечивают охрану и защиту прав и свобод граждан (Правительство, нотариат, адвокатура, органы ЗАГСа) и которые специально для этого были учреждены (суды различных уровней, органы внутренних дел, органы прокуратуры, налоговой полиции, Уполномоченный по правам человека и т.д.) распространяют действие социально-правового режима равноправия на все взаимоотношения с гражданами. Рассмотрение деятельности исполнительных органов государственной власти, в том числе органов внутренних дел, как одного из факторов гарантирования равноправия граждан России, является не случайным. Правоприменительная деятельность является идеальной моделью для системных исследований (различных уровней и направленностей) с нормативных и организационных точек зрения. Органы исполнительной власти, их сотрудники выступают и субъектами режима равноправия, в смысле распространения его действия на взаимоотношения граждан, и в то же время объектами режима, так как сами обязаны подчиняться его методам и средствам воздействия. Деятельность правоприменительных органов правоохранительной направленности способствует реализации и запретительного, и правоохранительного регулятивного потенциала принципа равноправия.

В заключение хотелось бы отметить, что проблемы нарушения режима равноправия имеют не только правоприменительные, но и законодательные аспекты. В законодательстве существует множество лазеек нарушения принципа равноправия, само законодательство, вследствие неточности содержания правовых норм закладывает возможности нарушения равноправия путем произвольного толкования и применения этих норм. Указанные обстоятельства, безусловно, затрудняют реализацию всего комплекса прав и свобод граждан России. Решить проблему обеспечения равноправия граждан России возможно путем совершенствования всей системы социально-юридических гарантий равноправия, а так же последовательной реализации уже имеющихся гарантий обеспечения режима равноправия граждан.

Необходимо учитывать, что с достаточной полнотой рассмотреть все проблемы конституционных основ равноправия граждан России невозможно в рамках данного диссертационного исследования. В данной области имеется множество проблем, требующих своего дальнейшего развития в научных исследованиях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Капранова, Юлия Витальевна, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации. 1993. М.: Проспект. 2000. 48 с.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Российская газета. 05.04.95.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 17. Ст. 291.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. //Российская газета. 05.04.95.

5. Конвенция о правоспособности и иммунитетах Совета Экономической Взаимопомощи от 27 июня 1985 г.// Ведомости Верховного Совета СССР, 1987, № 13. Ст. 44.

6. Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных, экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества от 5 декабря 1980 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, №26. Ст. 453.

7. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // Права человека. Сборник международных документов. М., 1986.

8. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Права человека. Сборник международных документов. М., 1986.

9. Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. // Российская газета 23.07.94.

10. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. // Российская газета 04.03.97.

11. Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. В ред. Федерального закона от3012.1999 №226-ФЗ) // Российская газета 12.04.95; Российская газета 06.01.2000.

12. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // Собрание Законодательства РФ, 1995, №3. Ст. 168.

13. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ, 1995, № 48. Ст. 4563.

14. Федеральный закон «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 года (в ред. Федерального закона от2006.2000 №83-Ф3 // Российская газета 12.02.97; Российская газета 22.06.2000.

15. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» 21 июля 1997 года // Собрание Законодательства РФ, 28.07.97, №30, ст.3586.

16. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года. № 143-Ф3.

17. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» // Собрание Законодательства РФ, 1998, №22. Ст. 2331.

18. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // Собрание Законодательства РФ, 1998, №31. Ст. 3802.

19. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// Собрание Законодательства РФ, 1999, № 156.

20. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 16. Ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ, 1993, № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; Российская газета. 1996. 20 июня.

21. Закон РФ от 29 июня 1992 г. «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г.) // СЗ РФ, 1996, № 3. Ст. 150.

22. ГК РФ от 30 ноября 1994 г. // СЗ ФЗ. 1994. № 51

23. УК РФ 1997 от 13 июня 1996 года // СЗ ФЗ. 1997. № 63.32. ГПК РСФСР 1965 г.

24. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 года // Собрание Законодательства РФ, 1998, № 146.

25. Основы законодательства РФ от 9 октября 1992 г. «О культуре» // Ведомости РФ, 1992, № 46. Ст. 2615.

26. Основы законодательства РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан» // Ведомости РФ, 1993, № 33. Ст. 1318.

27. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. // СЗ РФ, 1996, №21. Ст. 2460.

28. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1998 г. «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 335 УПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 2. С. 13-19.

29. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 1999 г. «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 325 ГПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 4. С. 34-40.

30. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации // Приказ МВД РФ от 18 января 1993 года № 17; от 5декабря 1995 года № 460;

31. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1998, №25. Ст. 2897.

32. Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992, № 8. Ст. 507.

33. Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации от 8 января 1996 г. // СЗ РФ, 1996, № 3. Ст. 185.1. Специальная литература:

34. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Российский Юридический издательский дом. 1996. 359 с.

35. Агаев Ф.А., Галузо В.Н. Иммунитеты в Российском уголовном процессе. Монография. М.: ТЕИС, 1998. 135 с.

36. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право, 1987, № 6.

37. Алексеев С.С. Теория права. Харьков: Бек. 1994. 224 с.

38. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М. 1973. 329 с.

39. Ашибрекова М.Т. О процессуальном равенстве потерпевшего и обвиняемого по проекту УПК РФ // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Серия 3, Экономика. Право. Волгоград, 1996. Вып. 1.

40. Баглай М.В. Дорога к свободе. М.: Междунар. отношения. 1994. 320 с.

41. Басков В. Все ли равны перед законом и судом? // Советская юстиция,1993, № 9.

42. Башкатов Л., Ветрова Г. О состязательности // Российская юстиция, 1995, № 1.

43. Белкин А.А. Категория "основа" в Конституции СССР // Вестник ЛГУ, 1983, №2 (11).

44. Бирюков П.Н. Правовые вопросы возбуждения уголовного преследования по просьбе иностранного государства // Московский журнал международного права, 1999, № 2.

45. Богданова Н.А. Правовая догма и политика в науке конституционного права // Вестник Московского Университета. Серия11, Право. 1997, № 4.

46. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве. Конститу-ционноправовой статус и его основные характеристики // Вестник Московского Университета. Серия11, Право, 1998, № 3.

47. Божьев В. К вопросу о состязательности в российском уголовном процессе // Уголовный право, 2000, № 1.

48. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М. 1998. 709 с.

49. Бондарь Н.С. Конституционный статус личности: понятие и юридическая природа // Методологические проблемы государства и права. Межвуз. сб. Куйбышев, 1986.

50. Бондарь Н.С. Конституционный принцип равноправия граждан: сочетание материальных и процессуальных начал // Вопросы взаимосвязи уголовного права и процесса: Межвуз. темат. сб. научн. тр.: Калинин. Изд-во Калинин, унта. 1988.-149 с.

51. Бондарь Н.С. Социальное и правовое равенство советских граждан (Конституционный аспект) // Советское государство и право, № 12, 1984.

52. Бондарь Н.С. Гражданин и Российское государство: конституционные основы взаимоотношений. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ. 1996. 164 с.

53. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону. Изд-во Рост.ун-та. 1998. 382 с.

54. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1996. 240 с.

55. Бондарь Н.С. Формирование гражданского общества решающее условие гарантирования прав человека и гражданина // Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел : Сб. науч. тр. Ростов н/Д: РВШ МВД РФ, 1995. - 208с.

56. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М.: Российское право. 1992. 320 с.

57. Бутенко А.П. Советская многопартийность: современность и первый послеоктябрьский опыт // Советское государство и право, 1991, № 1.

58. Бутенко А.П., Миронов А.В. Права человека, социальная справедливость и равенство // Социально-политический журнал, 1998, № 4.

59. Варламова H.B. / Конституционно-правовая реформа в Современной России (Научно-практическая конференция) // Государство и право, 2000, № 5.

60. Венгеров А.Б. Социалистический плюрализм в концепции правового государства // Советское государство и право, 1989, № 6.

61. Витрук Н.В. О категории правового положения личности в социалистическом обществе // Советское государство и право, 1974, № 12.

62. Витрук Н.В. Народовластие и политические права и свободы граждан СССР // Советское государство и право, 1979, № 1.

63. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид.лит. 1985. -176 с.

64. Витрук Н. Права национальных меньшинств в Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение, 2001, № 2 (35).

65. Власть, демократия, привилегии (Материалы «круглого стола») // Вопросы философии, 1991, № 7.

66. Воеводин Л.Д., Краснов М.А., Федотов М.А. Конституционные права, свободы и обязанности советских граждан как объект системного анализа // Правоведение, 1982, № 2.

67. Воеводин Л.Д. Права человека, труд, собственность и государство // Вестник Московского Университета. Серия 11, Право, 1995, № 4.

68. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М-НОРМА. 1997. 304 с.

69. Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // Вестник Московского Университета. Серия 11, Право. 1997, № 3.

70. Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституционном статусе личности // Вестник Московского Университета. Серия 11, Право, 1997, № 5.

71. Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. 215 с.

72. Волошкина Н.Н. Обеспечение конституционного права на неприкосновенность частной жизни при производстве предварительного следствия. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. 26 с.

73. Тендерная экспертиза российского законодательства / Отв. ред. Л.Н. Завадская. М.: Издательство БЕК 2001. 272 с.

74. Глушаченко С.Б. К вопросу о возникновении идеи прав человека // История государства и права, 1998, № 1.

75. Головко А.Г. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами правоохранительной системы в сфере обеспечения прав и свобод (вопросы теории). Дисс. . канд. юрид. Ростов-на-Дону. 1999. 200 с.

76. Гонов A.M. Межнациональные конфликты и права человека // Актуальные вопросы борьбы с преступностью на Северном Кавказе. Тезисы выступлений участников научно-практической конференции. МВД РФ РЮИ НФ. Ростов-на-Дону, 1998. 162 с.

77. Гойман В.И. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях// Советское государство и право, 1991, №12.

78. Гриценко Н.Н. Социальное государство (социально-экономический аспект) // Общество и экономика, 1996, № 8.

79. Даев В.Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // Правоведение, 1992, № 3.

80. Даниленко В.Н. Политические партии и буржуазное государство. М.: Юрид. лит., 1984 192 с.

81. Демидов Ю.Н. Уголовная ответственность за нарушение национального и расового равноправия // Государство и право, 1994, № 7.

82. Действующее международное право. М.: Изд-во Московского независимого института международного права. 1997. Т. 2. 534 с.

83. Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право, 1994, № 7.

84. Дмитриев Ю.А. Защита конституционных прав граждан в уголовной и конституционной юстиции // Государство и право, 1999, № 6.

85. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. М.,1971.-131 с.

86. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. (О защите прав и законных интересов граждан). М.: Юрид. лит. 1989. 384 с.

87. Ершова Е.Н. / Женщины и право (обзор материалов конференции в Саратове) // Государство и право, № 9,1995.

88. Еникеев З.Д. О свободе личности как высшей ценности // Московский журнал международного права, 1999, № 2 (34).

89. Ефимичев С., Ефимичев П. Конституция Российской Федерации и ее толкование Конституционным Судом РФ // Уголовное право, 1999, № 3.

90. Женщины и право (Обзор материалов конф. в Саратове) // Государство и право, 1995, №9.

91. Журавлев М. К вопросу о правовом иммунитете членов совета федерации и депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ // Уголовное право, 2000, № 1.

92. Забарин С. Квалификация преступлений, нарушающих национальное и расовое равноправие // Советская юстиция, 1993, № 16.

93. Захарова Т.П. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы, перспективы развития (материалы «круглого стола») // Государство и право, 1992, № 11.

94. Зиновьева М.Ю. Специально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999,- 27 с.

95. Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Собственность. Свобода. Право. Ростов-на-Дону. Изд-во Рост.ун-та. 1995. 160 с.

96. Иванова З.Д. Законность основа правоотношений в деятельности милиции. Лекция. М., МВШМ МВД СССР, 1987 - 46 с.

97. Интервью на тему женского равноправия // Правозащитник, 1998, № 2.

98. Исполнительная власть в Российской Федерации. М.: БЕК, 1996. 234 с.

99. История политических и правовых учений. Древний мир / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. М., 1985. 350 с.

100. Карпович О. Международно-правовые проблемы защиты национальных меньшинств // Юрист, 1998, № 6.

101. Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности // Российская юстиция, 2000, № 8.

102. Кипнис Н.М. Спорные вопросы теории и практики допустимости доказательств // Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность / Под ред. В.А. Власихина. М.: Юристъ, 2000. 272 с.

103. Какимжанов М.Т. Соблюдение прав и свобод граждан в деятельности милиции. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. 163 с.

104. Киреева С.А. Политический режим как элемент формы государства (теоретико-правовое исследование). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1997.-30 с.

105. Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования // Журнал российского права, 1997, № 2.

106. Ковачев Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права, 1997, № 9.

107. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1996. 480 с.

108. Козюк М.Н. Правовое равенство и привилегия депутатской неприкосновенности // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ. Ростов-на-Дону. 1995. -192 с.

109. Колбаев Р. О равенстве прав участников уголовного процесса // Законность, 1998, № 10.

110. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 552 с.

111. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь вменяющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х годов к 2000-му) / Под ред. д-ра философских наук, проф. В.Н. Шубкина. М.: Эдиториал. УРСС, 1999. 344с.

112. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.-285с.

113. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. Ред. В.А. Четвернин. М., 1997. 552 с.

114. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека / Отв. ред. докт. юрид. наук Лукашева Е.А. Москва. 1994. -178 с.

115. Копытов И. Нужна ли такая состязательность? // Законность, 1998, № 9.

116. Козловский В.В., Федотова В.Г. В поисках социальной гармонии: (социальная справедливость и социальная ответственность). Свердловск: Издательство Уральского университета. 1990. 205 с.

117. Копейчиков В. В. Реализация субъективных прав граждан // Советское государство и право, 1984, № 3.

118. Кострова Н.М. Процессуальные нормы в структуре советского права // Правоведение, 1983, № 3.

119. Кропоткин П.А. Этика. М., 1991.

120. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит. 1978. 191 с.

121. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право, № 9, 1995.

122. Кудрявцев В.Н., Керимов Д.А. Право и государство (Опыт философско-правового анализа). М., 1993. 256 с.

123. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М.: Юрид. лит. 1978. 208 с.

124. Курашвили К.Т. Федеративная организация Российского государства. -М.: «Компания Спутник +», 2000. 172 с.

125. Лозбинев В. Альтернативная гражданская служба: европейский опыт и российские перспективы // Российская юстиция, 2000, № 1.

126. Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность. М.: Наука. 1987. -158 с.

127. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. Изд-во «Юрид. лит.» М., 1976. 167 с.

128. Львова Е.Ю., Насонов С.А. Процессуальное неравноправие сторон в доказывании // Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность / Под ред. В.А. Власихина. М.: Юристь, 2000. 272 с.

129. Малеин Н.С. Неотвратимость и индивидуализация ответственности // Советское государство и право, 1982, №11.

130. Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Советское государство и право, 1990, № 6.

131. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право, 1994, № 6.

132. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. (Теоретические вопросы). М.: Юрид. лит., 1968. 143 с.

133. Мальцев Г. В. Социальная справедливость и право. М.: Мысль, 1977. -255 с.

134. Мальцев Г.В. Иллюзии равноправия: (Правовое неравенство в мире капитала). М.: Мысль, 1982. 271 с.

135. Мальцев Г.В. Буржуазный эгалитаризм: эволюция представлений о социальном равенстве в мире капитала. М.: «Мысль», 1984. 285 с.

136. Малько А.В. Правовые ограничения: от отраслевого понимания к теоретическому // Правоведение, 1993, № 5.

137. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994. 286 с.

138. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение, № 3,1998.

139. Малько А.В. Льготы: политико-правовой анализ // Общественные науки и современность, № 3, 1996.

140. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов. 1972. 292 с.

141. Матузов Н.И. О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ. Ростов-на

142. Дону: Ростовская высшая школа МВД РФ; Саратов: Саратовская государственная академия права. 1995. 192с.

143. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики // Правоведение, № 1, 1996.

144. Матузов Н.И, Малько А.В. Теория государства и права (курс лекций). М., 1997.-621 с.

145. Масленников В.А. Конституционные обязанности граждан СССР: сущность и проблемы реализации // Советское государство и право, № 6, 1983.

146. Мельникова Э.Б. О доступе женщин к государственной и общественной деятельности // Советское государство и право, № 6,1983.

147. Миголатьев А.А. Проблема свободы и ответственности человека // Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания), № 4,1998.

148. Михайловская И. Конституционное закрепление прав и свобод личности: взгляд извне // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение, 1998, №2.

149. Монтескье Ш. О духе законов // Избранные произведения. М.: Госполит-издат. 1955. 800 с.

150. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Монография. Саратов, 1996. 286 с.

151. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Дисс. . докт. юрид. наук. Саратов, 1997. 371 с.

152. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М.: Юрид. лит. 1985. 143 с.

153. Морозова Л.А. Женщины и право (обзор материалов конференции в Саратове) // Государство и право, № 9, 1995.

154. Мухиев Г.М. Правовые гарантии конституционных прав советских граждан (по материалам Туркменской СССР). Дисс. . канд. юрид. наук. Ашхабад. 1972.-237 с.

155. Нерсесянц B.C. Соотношение исторического и логического в процессе возникновения и развития права // Закономерности возникновения политикоюридических идей и институтов. М., 1986. 152 с.

156. Нерсесянц B.C. Прогресс равенства и будущность социализма // Вопросы философии, 1990, № 3.

157. Нерсесянц B.C. Право математика свободы. М. 1996.

158. Нерсесянц B.C. Юриспруденция наука о свободе // Законодательство и экономика, № 17/18, 1997.

159. Нива Ж. Права человека, социальная справедливость и равенство // Социально-политический журнал, 1998, № 4.

160. Нурпеисов Е.К., Егоров А.И. Государство реальной демократии (Равноправие граждан СССР важный конституционный принцип). Алма-Ата: Казахстан. 1980. - 72 с.

161. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. Изд-во НОРМА. М., 1996.-520 с.

162. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд-во "Советская энциклопедия". Москва. 1964. 900 с.

163. Пастухов В. Политический режим и конституционный кризис в России: (Конституционная реформа) // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение, 1997, № 2.

164. Патюлин В.А. Субъективные права граждан: основные черты, стадии, гарантии реализации // Советское государство и право, 1971, № 6.

165. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М.: «Наука». 1974. 245 с.

166. Познер Р.А. Цена обеспечения юридических прав // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 1998, № 2.

167. Поленина С.В. Закон как средство реализации задач формирования правового государства // Теория права: новые идеи. Вып. 3. М., 1993. 82 с.

168. Поленина С.В. Закон и коллективные права женщин как социального слоя населения. Теория права: новые идеи / под ред. Малеина Н.С., Полениной С.В., М.М. Славина. М., 1995. 67 с.

169. Поленина С.В. Реализация конституционного принципа равноправия полов // Государство и право, 1998, № 6.

170. Поленина С. Тендерное равноправие на законодательный уровень // Российская юстиция, 2000, № 12.

171. Построение правового государства: вопросы теории и практики: Тез. докл. науч.- практ. конф. 28 ноября 1990. Ярославль, 1990. -167 с.

172. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1999. - 573 с.

173. Правовое государство, личность, законность / Нерсесянц B.C., Жальцев Г.В., Лукашева Е.А. М., 1997. 138 с.

174. Правоприменительная деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и судов. Основные начала: Учебное пособие для вузов. М.: Изд-во ПРИОР, 2000. 160 с.

175. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.: Юрид. лит., 1984. 224 с.

176. Пушкарева Н.Д. Правовое положение женщины в средневековой Руси: вопросы преступления и наказания // Сов. гос. и право. № 4. 1985. С. 121-126.

177. Ржевский В.А. Общественный строй развитого социализма. (Конституционное содержание, структура, регулирование). М.: Юрид. лит., 1983. 247 с.

178. Роговин В.З. Социальная справедливость и социалистическое распределение // Вопросы философии, 1986, № 9.

179. Ростовщиков И.О. Обеспечение прав и свобод личности в СССР. Саратов. Изд-во Саратовского ун-та. 1988. 117 с.

180. Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: Учеб. Пособие. Волгоград: Волгогр. Юрид. ин-т МВД России, 1996. -100 с.

181. Ростовщиков И.В. Права личности в России, их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.- 100 с.

182. Роуз Р. Свобода как фундаментальная ценность // Международный журнал социальных наук, 1996, Т.4. № 12.

183. Рубина И.Е. Деятельность государств в области ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Московский журнал международного права, 2000, № 4 (40).

184. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Волгоград: ВСШ. 1976.- 159 с.

185. Рудинский Ф.М. Советские Конституции: права человека и гражданина // Советское государство и право, 1991, № 9.

186. Рудинский Ф.М. Вузовская программа «История, теория и практика прав человека» // Государство и право, 1995, № 2.

187. Рудинский Ф. Гражданские права человека: общетеоретические вопросы // Право и жизнь, 2000, № 31.

188. Руднев Вл. Иммунитеты в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция, 1996, № 8.

189. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления) М.: «Юрист», 1994. 285 с.

190. Русских В.В. Правоприменительные ошибки сотрудников органов внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 1998. 16 с.

191. Садовский В. Н. Основы общей теории систем. М.: Наука. 1974. 279 с.

192. Сапун В.А. Механизм реализации советского права // Правоведение, 1988, №1.

193. Санстейн К.Р. Отрицательные качества положительных прав // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение, 1993, № 1 (2).

194. Саяпина И.Г. Конституционное и законодательное равноправие женщин и мужчин. Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1999. 23 с.

195. Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982.- 123 с.

196. Смирнов В.П. Проблемы состязательности в науке российского уголовнопроцессуального права // Государство и право, 2001, № 8.

197. Смирнова И.Н. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Советское государство и право, 1982, № 3.

198. Социальные трансформации и положение женщин в России: Материалы межд. научн. конф. Иваново, 1995. 276 с.

199. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «О конституционном праве на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» от 15 сентября 2000 года. М., 2000.

200. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Права и возможности инвалидов в Российской Федерации» от 10 сентября 2001 года. М., 2001.

201. Стецовский Ю. Конституции вопреки // Юридический вестник, 1997, № 6.

202. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996. 375 с.

203. Теория права и государства. Под ред. Проф. Г.Н. Манова. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1996. - 336 с.

204. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И . Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ. 1997. 672 с.

205. Теоретические проблемы современного российского конституционализма (Научно-практический семинар) // Государство и право, 1999, № 4.

206. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита. Дис. . канд. юрид. наук. Москва 1972. 257 с.

207. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан // Монография; Уфимская высш. школа. Уфа, 1991. 168 с.

208. Тутинас Е.В. Межнациональный конфликт и обеспечение прав и свобод личности // Милиция. Право. Личность. Ростов н/Д: РВШ МВД РФ, 1997. -112с.

209. Тутинас Е.В. Права личности и межнациональные конфликты. Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России. 2000. 208 с.

210. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998. 280 с

211. Фарбер И. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974. 232 с.

212. Федоров И.З. Применение в досудебных стадиях уголовного процесса конституционных норм, допускающих ограничения прав и свобод человека и гражданина. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. 32 с.

213. Философия права. Учебник для вузов. М.: Издательская группа ИНФРА -М. НОРМА. 1997. 652 с.

214. Хабибулин А.Г. Рахимов Р.А. Государственная идентичность как элемент правового статуса личности // Государство и право, 2000, № 5.

215. Хайек Ф.А. Дорога к рабству // Вопросы философии, 1990, №11.

216. Хропанюк В.А. Теория государства и права. Учебное пособие для ВУЗов / Под ред. В.Г. Стрекозова. М.: ИПП "ОТЕЧЕСТВО", 1993. 344 с.

217. Чувилев А., Агаев Ф. Нарушение принципа равенства всех перед законом и судом в уголовном судопроизводстве // Уголовное право, 1999, № 2.

218. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та. 1990. 200 с.

219. Шевцов B.C. Советское государство и личность. М., 1978. 155 с.

220. Шурыгин А. Суд присяжных должен действовать на всей территории России // Российская юстиция, 2000, № 4.

221. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Конституционные вопросы. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1986. 180 с.

222. Эбзеев Б.С., Карапетян. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов. Государство и право, 1995, № 3.

223. Экимов А.И. Круглый стол: «Современное состояние российского законодательства и его систематизация» // Государство и право, 1999, № 2.

224. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. Монография / Под ред. Л.Д. Воеводина. Изд-во Моск. ун-та. М., 1987. 343 с.

225. Явич Л.С. Общая теория права. Изд-во Ленинград. Ун-та. Ленинград, 1976 288 с.

226. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М. «Юрид. лит.» 1978 224 с.

227. Язык закона/ Под. ред. Пиголкина А.С. М.: Юрид. лит. 1990. 192 с.

228. Яковлев A.M. Принцип социальной справедливости и основания уголовной ответственности // Советское государство и право, 1982, № 3.

229. Якубов А. Е. Новая Конституция и проблемы уголовного права, уголовного процесса и судоустройства // Государство и право, 1994, № 8-9.

230. Якупов Р.Х. Правоприменение в уголовном процессе (юридические проблемы). М.: МВШМ МВД России, 1993. 195 с.