Конституционное Собрание Российской Федерации как субъект пересмотра Конституции Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Малофеев Константин Валерьевич

• Малофеев Константин Валерьевич
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Малофеев Константин Валерьевич

Введение

Глава 1. Историко-теоретические основы института пересмотра Конституции

§ 1. История зарождения и развития института пересмотра

Конституции

§ 2. Институт пересмотра Конституции Российской Федерации в

системе отрасли конституционного права

§ 3. Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования

пересмотра конституции

Глава 2. Конституционно-правовой статус Конституционного Собрания Российской Федерации

§ 1. Правовая природа, назначение и принципы организации и

деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации

§ 2. Формирование, состав и структура Конституционного Собрания

Российской Федерации

§ 3. Правовой механизм разработки и принятия Конституции Российской Федерации Конституционным Собранием Российской

Федерации

§ 4. Компетенция Конституционного Собрания Российской Федерации

и полномочия его членов

§ 5. Правовые гарантии организации и деятельности Конституционного

Собрания Российской Федерации

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное Собрание Российской Федерации как субъект пересмотра Конституции Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационного исследования заключается в необходимости конституционно-правового анализа форм и процедур, составляющих содержание института пересмотра Конституции1. Исследование представленных в юридической науке концепций в данной области позволит сформировать целостную картину института пересмотра и перевести дискуссию о модели пересмотра Конституции РФ в более конструктивное русло.

Современное Российское государство уже более четверти века развивается в рамках выбранного демократического пути. Однако действующая Конституция РФ хотя и является первой демократической конституцией, имела на момент своего принятия в значительной мере декларативный характер, не отражала реально сложившиеся общественные отношения, образующие действительный конституционный строй. Кроме того, в ценностном отношении она была основана на идеях западноевропейского либерализма без учета отечественных духовно-культурных традиций. Во многом именно это обстоятельство предопределило необходимость изменения ряда положений Конституции РФ, а также дополнения ее новыми положениями, отражающими традиционные устои российского общества и государства. В значительной мере эта потребность была восполнена проведенной комплексной конституционной реформой 2020 г., однако она не решила и не могла решить всех актуальных вопросов конституционного характера (неизменными остались главы 1, 2 и 9).

За последние годы Россия прошла сложный путь от построения государства, ориентированного на либеральные идеи, до установления устойчивого демократического государства с опорой на традиционные

1 Как свидетельствует мировая конституционная практика, одним из наиболее распространенных методов создания конституций является их принятие учредительным собранием (12%). См.: Шайо А., Уитц Р. Конституция свободы: введение в юридический конституционализм / пер. с англ. М.: Ин-т права и публичной политики, 2021. С. 68.

ценности и национальные нужды и интересы. Важным является и международный фактор, оказывающий сильное влияние на различные аспекты отечественного государственного устройства и управления, который в последние годы имеет явно негативный тренд.

Статус правового государства обязывает Россию действовать как правомерного субъекта2. Состояние стабильности и многообразие возможностей ее обеспечения воспринимается как ценность. В этом смысле опыт реализации стабилизационной функции Конституции РФ заслуживает внимания экспертного и научного сообщества конституционалистов.

2020 год стал этапным в конституционном отражении достижений и изменений в политическом и социальном развитии России, успехов и проблем в экономических и особенно цифровых направлениях. Существенно продвинулись вперед внутриобщественные отношения, особенно в части формирования патриотического и межнационального единства россиян. Вместе с тем потребовались огромные усилия для обеспечения стабильного положения России в международном политическом и правовом порядке, укрепления ее суверенитета и территориальной нерушимости.

Конституция РФ и связанные с ней фундаментальные законы, сформировавшие качества определенной конституционной стабильности и устойчивости, создали российскую модель конституционной идентичности и предопределили основные направления современного конституционного реформирования.

Движение России может продолжаться на базе действующей Конституции РФ и сопровождаться, при необходимости, частичными поправками ее текста, что разрешено самим Основным законом, а также текущим законодательным регулированием, актами Президента РФ и Правительства РФ, в том числе и получившими распространение и утвержденными ими программами по многим вопросам государственного, экономического, технического, культурного, национального развития.

2 Зорькин В.Д. Конституционное правосудие: процедура и смысл. СПб., 2021. С. 6.

Однако в истории России наступил такой момент, когда наряду с текущими реформами потребовались и принципиальные решения уровня самой Конституции. Так, Президент РФ в Послании Федеральному Собранию 2020 г. отметил, что «.. .их содержание и ориентиры отражены в национальных проектах, реализация которых требует нового качества государственного управления, работы Правительства, всех уровней власти, прямого диалога с гражданами.»3.

Принятые в 2020 году конституционные поправки не затронули фундаментальных основ Конституции РФ и были утверждены Парламентом в рамках действующей процедуры через принятие соответствующих конституционных законов. Вместе с тем поскольку предложенные системные нововведения были направлены на существенное изменение политической системы, деятельности исполнительной, законодательной, судебной власти, было проведено общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ4.

Конституционная реформа 2020 г. определяется как модернизация5, однако не снимает более масштабный вопрос о судьбе Конституции РФ в целом. На наш взгляд, после проведенной конституционной реформы логично появились и в дальнейшем только будут развиваться и конкурировать друг другом две противоположные позиции относительно последующего развития событий. Так, первая сводится к тому, что при сохранении основных положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ и дополнении глав 3-8 необходимость в новой Конституции РФ отодвигается, тем более что многие нормы, включенные в Конституцию РФ, потребуют многолетней реализации. Вторая заключается в том, что положения главы 9 Конституции РФ,

3 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15.01.2020 // РГ. 2020. № 7.

4 Новая по форме прямого народовластия конструкция «общероссийское голосование», инициированная главой государства и одобренная парламентом при принятии Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г., на основе доктринального, нормативного и практикоприменительного подходов оценивается в юридической литературе как внутренне противоречивая. См., например: Старостина И.А. Общероссийское голосование в контексте конституционных поправок 2020 г. // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 8. С. 18 - 23.

5 См. об этом: Крашенинников П.В. История отечественных конституций. М.: Эксмо, 2021. С.194-223.

посвященные пересмотру Конституции, являются действующим правом и поэтому нуждаются в аналитическом (и академическом) рассмотрении с учетом их общего развития на базе существующих конституционных норм, и возможной потребности для России в новой Конституции.

Принятие Конституции РФ, ее существование, внесение изменений в дальнейшем не могут остаться без внимания общества и политических сил. В особенности данные вопросы являются предметом повышенного интереса, рассмотрения и анализа со стороны конституционалистов6.

Автор диссертационного исследования исходит из того, что вопрос о пересмотре Конституции не только не утратил своей изначальной актуальности в условиях появления новых вызовов перед государством и обществом, но и, наоборот, получает существенные обоснования как внутреннего, так и внешнего характера. Особое значение при этом имеют следующие аспекты.

Во-первых, Конституция РФ была и остается несовершенной именно в том плане, что в главе 1 в качестве неизменяемых основ конституционного строя закрепляет положения, где, наоборот, требуется гибкость либо иной характер регулирования. К ним относятся: в статье 2 Конституции РФ широковещательно закреплены права граждан и обязанности государства по их признанию, соблюдению и защите, однако не устанавливается обязанность граждан перед государством; в статье 5 отражен состав России как федеративного государства, реально не предполагающий каких-либо эволюционных процессов в этой сфере, в то время как статьи 66 и 137 Конституции РФ не исключают изменения статуса субъекта РФ; в статье 8 закреплена возможность «иных» форм собственности, без расшифровки, в чем это может проявиться; в статье 10 определено, что государственная власть может осуществляться на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, но в то же время при этом не обозначено место

6 См., в частности: Авакьян С.А. Конституционно-правовые реформы: объективные и субъективные факторы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 1. С. 142-147.

многонационального народа Российской Федерации в осуществлении власти, а также иные формы в системе разделения властей; в статье 12 отражена самостоятельность местного самоуправления от государственной власти, что создает многие трудности в их отношениях; в статье 13 неудачно поставлен вопрос об идеологической свободе в России.

Во-вторых, невозможность исправления обычным путем положений глав 1 и 2 Конституции РФ привела к тому, что при конституционной реформе 2020 г. соответствующие изменения были внесены в другие главы, в то время как они требуют отражения именно в данных главах. В частности, это понятия «гражданское общество», «экономическая, политическая и социальная солидарность», «вера в Бога», «государствообразующая нация» и ее «язык», «человек труда», характеристика брака как «союза мужчины и женщины» и др.

Таким образом, спустя почти три десятилетия с момента принятия Конституции РФ и с учетом всех поправок в нее (особенно 2020 г.) можно сделать вывод, что научная теория и практическое осуществление посредством принятия новой Конституции сохраняют свою актуальность.

Следует отметить, что в самом тексте Конституции РФ принятие новой Конституции сначала трактуется как ее «пересмотр» - это отражено в названии главы 9 и в статье 135. Причем обозначается, что пересмотр может касаться лишь положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ. Это четко установлено в части 1 статьи 135 Конституции РФ: «Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием». Вероятно, имеется в виду, что именно в этих главах содержится ключевое регулирование конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина. Однако здесь тоже нарушается логика регулирования на конституционном уровне. Например, сохраняя федеративное устройство России, в главе 3 Конституции РФ можно так поправить возможности как самой Федерации, так и ее субъектов, что это станет шагом либо к сверхцентрализации, либо к масштабной децентрализации. Общее положение статьи 11 об участии судов

в осуществлении государственной власти Федерации не помешало в 2014 г. упразднить Высший Арбитражный Суд РФ, а при реформе 2020 г. существенно изменить численность и полномочия Конституционного Суда РФ.

Таким образом, в указанных ситуациях трудно провести различие между «пересмотром» и «поправками». В этих подходах очевидны неувязки текста Конституции РФ при ее создании.

Заслуживает внимания тот факт, что авторы Конституции РФ 1993 г. в ряде случаев допустили некоторые конституционные просчеты. Так, у Конституции РФ есть Преамбула, однако порядок ее изменения и внесения поправок не определен. Этот вопрос стал совсем не абстрактным - при обсуждении поправок на заседании Рабочей группы, образованной в 2020 г. распоряжением Президента РФ для рассмотрения предложений о поправках к Конституции РФ, одни члены Группы выступали за внесение изменений в Преамбулу, поскольку запретов на этот счет нет в главе 9 Конституции РФ7. Другие члены Группы выступали против поправок в Преамбулу по тому же основанию - поскольку в статье 136 Конституции РФ предусмотрены поправки в главах 3-8, и Преамбула не затрагивается, это значит, что в нее нельзя вносить поправки. В конечном счете, Преамбулу трогать не стали, но вопрос о несовершенстве конституционного текста еще раз был обозначен.

Заслуживает внимания и то, что в Конституции РФ есть Раздел второй «Заключительные и переходные положения», и поскольку это часть конституционного текста, в нем должно быть сказано о порядке ее изменения, но этого не сделано.

Таким образом, следует исходить из того, что несовершенны как сам изначальный текст Конституции РФ, так и логика подхода к его изменениям. Создается впечатление о намеренном усложнении порядка конституционных реформ.

7 Рабочая группа обсудит возможность пересмотра преамбулы Конституции [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/20200123/1563797352.html (дата обращения: 19.01.2022).

Не отрицая необходимости совершенствования конституционного текста, автор диссертационного исследования исходит из того, что в государстве и обществе должны кропотливо и глубоко прорабатываться политические, экономические и социальные основания конституционных реформ8. Это не исключает каких-либо конкретных текущих исправлений, изменений, пополнений конституционного текста. Однако при объективной необходимости допустимы разработка нового текста Конституции, его масштабное обсуждение населением и принятие в порядке, предусмотренном Конституцией.

Называть это «пересмотром» либо «принятием» конституции -подчиненный вопрос. Он зависит от того, что закреплено в Конституции.

Исходя из предписаний Конституции РФ, внесение в нее существенных изменений, затрагивающих, прежде всего, главы 1, 2 и 9, превращается в процесс, начинающийся как «пересмотр» Конституции, а продолжается и завершается как «разработка» и «принятие» новой Конституции РФ.

Этот процесс возможен с появлением предложений о пересмотре Конституции, их поддержкой Государственной Думой и Советом Федерации, а далее требуется формирование и деятельность исключительно Конституционного Собрания РФ, которое либо само принимает новую Конституцию РФ, либо выносит на всенародное голосование, что прямо предусмотрено статьями 134 и 135 Конституции РФ.

Это, в свою очередь, способствует исключению рисков возникновения и эскалации конституционного кризиса, который может возникнуть ввиду того, что Конституция в значительной степени не отражает реальные сложившиеся общественные отношения, не отвечает в необходимой мере потребностям общества и национальным интересам.

И хотя предвидение потребности в пересмотре действующей и, соответственно, в принятии новой Конституции РФ заложено в ней самой (статьи 134 и 135), отражен неотъемлемый элемент такой системы - созыв

8 Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в современном мире. М., 2016. С. 147-156.

Конституционного Собрания РФ, однако нормативное закрепление его статуса, порядка формирования и деятельности в настоящее время отсутствует. Соответствующий федеральный конституционный закон о Конституционном Собрании, предусмотренный частью 1 статьи 135 Конституции, пока не принят.

В отсутствие предусмотренного Конституцией РФ федерального конституционного закона есть основания утверждать, что пересмотр Конституции РФ и принятие новой Конституции остаются категорией, обсуждаемой с позиций науки конституционного права, но реально невозможной до появления такого закона.

С учетом этого, автор диссертационного исследования исходит, во-первых, из того, что создание нормативной базы пересмотра Конституции РФ и принятия новой Конституции само по себе является одним из элементов как правовой, так и политической стабильности, поскольку граждане, а также общественные институты должны быть уверены в том, что основообразующие начала общественной и государственной жизни созданы и это препятствует волюнтаристским путям их изменения вопреки законным основаниям.

Во-вторых, хотя начала конституционных реформ, в том числе и с созданием фундаментально новой Конституции, могут быть предметом открытой и широкой общественной дискуссии, которой не может препятствовать отсутствие юридически зафиксированной процедуры (механизма) подобного реформирования, все-таки наличие соответствующих правил создания, обсуждения и принятия Конституции является одним из объективных условий, способствующих успешному выполнению конституционно-значимых целей и задач. И наоборот, отсутствие таких механизмов может выходить на первый план и затруднять (заслонять) предметное обсуждение потребности в новой Конституции. С учетом этого в диссертации ключевым объектом исследования является не вопрос о необходимости и условиях принятия новой Конституции РФ, хотя в некоторой мере он затрагивается, а создание четкого конституционно-правового

механизма включения и участия в разработке и принятии новой Конституции предусмотренного статьей 135 действующей Конституции РФ органа учредительной власти - Конституционного Собрания.

В-третьих, с учетом изложенного важнейшей задачей диссертационного исследования является теоретико-научный анализ статуса Конституционного Собрания. При этом осмыслению и обстоятельной характеристике подвергаются предпосылки его образования, место в системе публичной власти, порядок формирования, полномочия и процедуры их осуществления, принимаемые решения и их юридическая сила. Автор учитывает историческую отечественную и зарубежную практику создания подобных органов, высказывает свои оценки. Рассмотрены инициированные законопроекты о Конституционном Собрании.

На основании изложенного выбор темы диссертационного исследования обусловлен потребностью конституционно-правового анализа и научного осмысления складывающихся в теории конституционного права, практике конституционного правоприменения путей создания отдельного конституционного (конституционно-правового) института Конституционного Собрания РФ, предусмотренного на случай пересмотра действующей Конституции РФ. Научную задачу диссертант видит и в том, чтобы при формулировании данного института изложить свои предложения по созданию целостного конституционно-правового регулирования статуса, организации и деятельности Конституционного Собрания, обозначить его роль в принятии Конституции РФ как ключевого фундамента государственно-политического и общественно-социального развития.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Различные историко-теоретические аспекты, а также вопросы организации и деятельности конституционного (учредительного) собрания являются предметом внимания исследователей во всем мире.

В российской и зарубежной научной литературе представлен большой теоретический и эмпирический опыт по данной проблематике, требующий

постоянного научного осмысления. Различные аспекты указанных общественных отношений в области организации и деятельности Конституционного Собрания были освещены в научных исследованиях многих отечественных и зарубежных ученых.

Исследование историко-теоретических основ конституционного (учредительного) собрания было проведено с учетом подходов и позиций, разработанных российскими учеными в дореволюционное время (особый интерес представляют работы о Всероссийском учредительном собрании 1917 г.): Н.А. Арсеньева, Л.П. Буланова, В.В. Водовозова, В.М. Гессена,

A.Д. Градовского, Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, Я.М. Магазинера, Э.Э. Понтовича, А.А. Рождественского, М.М. Сперанского, Н.В. Устрялова, В.М. Хвостова, Б.Н. Чичерина,

B.Е. Якушкина и др.

В советский период вопросы пересмотра Конституции не получили широкого юридического внимания по причине игнорирования данного института союзными и республиканскими конституциями. Вместе с тем некоторые теоретико-правовые аспекты учредительной власти и развития теории советской конституции получили свое отражение в трудах ряда отечественных правоведов, таких как: С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, Г.В. Барабашев, А.А. Безуглов, Н.А. Богданова, Г.С. Гурвич, С.Л. Зивс, Д.Л. Златопольский, В.Т. Кабышев, М.Г. Кириченко, С.С. Кравчук, Е.И. Козлова, А.И. Лепешкин, Н.А. Михалева, В.С. Основин, Ю.А. Тихомиров, И.Е. Фарбер, В.Е. Чиркин, К.Ф. Шеремет и др.

В современной российской правовой науке анализ различных аспектов реализации учредительной власти, реформирования и принятия конституции получили свое отражение в работах таких правоведов, как: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, В.Г. Баев, О.В. Белянская, Н.А. Богданова, Н.С. Бондарь, В.А. Виноградов, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, Н.В. Еленин, В.Т. Кабышев, А.Д. Керимов, В.А. Кикоть, А.И. Ковлер, В.В. Комарова, Б.С. Крылов, О.Е. Кутафин, В.В. Лапаева, В.И. Лафитский, А.Н. Медушевский,

М.А. Митюков, Н.А. Михалева, В.В. Невинский, Е.Е. Никитина, Л.А. Нудненко, А.Е. Постников, А.Г. Румянцев, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, В.А. Черепанов, В.Е. Чиркин, О.Е. Шишкина, Д.Г. Шустров, Б.С. Эбзеев и др.

Поскольку учредительная власть проистекает из принципов народовластия и народного суверенитета, а также ввиду возможности применения ряда институтов прямой демократии в процессе пересмотра конституции (выборы членов учредительного собрания, всенародное обсуждение проекта новой конституции, всенародное голосование или референдум по вопросу принятия новой конституции) в работе были использованы труды следующих российских конституционалистов: С.А. Авакьян, П.А. Астафичев, И.Б. Борисов, В.И. Васильев, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, И.В. Иванов, В.Т. Кабышев, Е.И. Козлова, Е.И. Колюшин,

B.В. Комарова, К.А. Кононов, М.А. Краснов, В.А. Кряжков, О.Е. Кутафин,

C.В. Масленникова, Л.А. Нудненко, Ж.И. Овсепян, А.Е. Помазанский,

A.Е. Постников, В.Н. Руденко, И.А. Старостина, Н.Е. Таева, Т.Я. Хабриева,

B.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и др.

Институциональная характеристика пересмотра Конституции Российской Федерации в системе отрасли конституционного права обусловила использование в работе трудов С.А. Авакьяна, С. С. Алексеева, М.И. Байтина, Н.А. Богдановой, Е.А. Киримовой, Е.И. Козловой, К.А. Кононова, С.С. Кравчука, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукьяновой, Л.А. Нудненко, Д.Е. Петрова, А.Е. Постникова, В.Н. Руденко, Н.Н. Тарасова, В.Ф. Яковлева и др.

Кроме того, в диссертации получили отражение позиции зарубежных исследователей по вопросам происхождения и содержания учредительной власти, реформирования конституции, принятия новой конституции: P. Dallan, A.R. Dahl, L. Duguit, J. de Gaudusson, G. Jellinek, A. Esmein, T. Hobbes, F. Lassalle, J. Locke, G. Marcou, I. Marino, I. Markovits, J.-J. Rousseau, A. Sajo, F. Sheppard, J.P. Stevens и др.

Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в связи с пересмотром, принятием новой Конституции РФ Конституционным Собранием РФ (непосредственно или при его участии).

Предметом исследования является конституционно-правовое регулирование, законопроекты и конституционно-правовая доктрина, посвящённые организации и деятельности Конституционного Собрания РФ как субъекта пересмотра Конституции РФ.

Цель диссертационного исследования заключается в раскрытии конституционно-правовой природы и установлении институциональной и функциональной самостоятельности и пределов правового регулирования Конституционного Собрания РФ в современном конституционном праве.

В рамках заявленной цели диссертационного исследования были выделены следующие задачи:

- проанализировать отечественную историю зарождения и развития института пересмотра конституции;

- исследовать институциональную характеристику пересмотра Конституции РФ в системе отрасли конституционного права;

- дать общий анализ зарубежного опыта конституционно-правового регулирования пересмотра конституции;

- выявить правовую природу, назначение и сформулировать принципы деятельности Конституционного Собрания;

- определить оптимальный правовой механизм разработки и принятия Конституции РФ Конституционным Собранием;

- сформулировать компетенцию Конституционного Собрания путем анализа его правовой природы и специфики деятельности;

- предложить оптимальный правовой механизм формирования, а также определить состав и структуру Конституционного Собрания;

- определить правовые гарантии организации и деятельности Конституционного Собрания.

Методологическая основа исследования базируется на общенаучном

диалектическом методе познания, а также производным от него частно-научным методах: юридико-технический, системно-структурный и др. Использованы исторический, сравнительно-правовой, формально-правовой и иные специальные методы научного познания социально-политических методов и процессов. Их использование позволило диссертанту комплексно исследовать отмеченные объекты в системной всесторонней взаимосвязи.

Нормативную основу диссертационного исследования составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, а также решения Конституционного Суда РФ.

Эмпирическая основа исследования базируется на материалах судебной практики, решениях органов исполнительной власти, статистических данных, сведениях с сайтов органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Научная новизна исследования состоит в выявлении и авторском решении ряда проблем в области пересмотра Конституции РФ. Автором определены оптимальные формы и способы организации и деятельности Конституционного Собрания РФ, выявлены некоторые правовые коллизии и пробелы по данной проблематике, предложены авторские решения.

Научная новизна диссертационного исследования отражена в положениях, выносимых на защиту:

1. Проведенный историко-теоретический анализ показал, что понятие «пересмотр конституции», как правило, не имело самостоятельного значения и связывалось с необходимостью радикального реформирования конституции, при котором либо принимается новая конституция, либо сохраняется прежняя дата ее принятия, однако сам текст получает новую редакцию, в которой отражены, в том числе, новые принципиальные черты конституционного строя. Поэтому пересмотр конституции следует толковать как сущностное и предметное ее изменение - независимо от того, какие части и статьи конституции претерпевают правку.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Малофеев Константин Валерьевич, 2022 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» // СЗ РФ.2000. № 7. Ст. 786.

3. Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // www.pravo.gov.ru.

4. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

5. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 45. Ст. 7061.

6. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004 № 27. Ст. 2710.

7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ.1997. № 1. Ст. 1.

8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1 -ФКЗ (ред. от 09.11.2020) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

9. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.

10. Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-Ф3 «О Государственном Совете Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 50 (часть III). Ст. 8039.

11. Федеральный закон от 22.12.2020 № 439-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.2020. № 52 (Ч. I). Ст. 8585.

12. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 (ред. от 11.06.2021) «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ.2005. № 15. Ст. 1277.

13. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

14. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

15. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

16. Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.1998. № 10. Ст. 1146.

17. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ.1995. № 29. Ст. 2757.

18. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ.1994. № 8. Ст. 801.

19. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.1994. № 2. Ст. 74.

20. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

21. Постановление СФ ФС РФ от 14.03.2020 № 98-СФ «Об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СЗ РФ.2020. № 12. Ст. 1659

22. Постановление СФ ФС РФ от 26.02.2020 № 71-СФ (ред. от

11.03.2020) «О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СЗ РФ.2020. № 9. Ст. 1164.

23. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ (ред. от

19.05.2021) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.2002. № 7. Ст. 635

24. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-11 ГД (ред. от

22.02.2022) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.1998. № 7. Ст. 801

25. Указ Президента РФ от 03.03.2022 № 90 «О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» // http://pravo.gov.ru, 03.03.2022

26. Указ Президента РФ от 17.03.2020 № 188 (ред. от 25.03.2020) «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1743.

27. Указ Президента РФ от 01.06.2020 № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // СЗ РФ.2020. № 23. Ст. 3622

28. Указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445 «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками» // СЗ РФ. 2020. № 27. Ст. 4196.

29. Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // СЗ РФ. 2013. № 10. Ст. 1019.

30. Указ Президента РФ от 09.02. 2011 № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 939.

31. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» от 15.04.2014 № 312 (ред. от 15.02.2021) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2158.

32. Постановление ЦИК России от 20.03.2020 № 244/1813-7 (ред. от

19.06.2020) «Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // Вестник ЦИК России.2020. № 3

33. Постановление ЦИК России от 03.07.2020 № 256/1888-7 «О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2020. № 5.

34. Регламент Конституционного Суда РФ от 24.01.2011 (ред. от

28.01.2021) // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. № 1.

35. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (ред. 2021 г.) (утв. ГД ФС РФ) // СПС КонсультантПлюс.

36. Послание Президента Федеральному Собранию от 20.02.2019 // РГ. 2019. № 38.

37. Послание Президента Федеральному Собранию от 15.01.2020 // РГ. 2020. № 7.

38. Послание Президента Федеральному Собранию от 21.04.2021 // РГ. 2021. № 87.

Проекты федеральных конституционных законов о Конституционном Собрании Российской Федерации, внесенные в Государственную Думу

1. Проект федерального конституционного закона № 98052983-2 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы В.П. Зволинским (1998 г.) //sozd.duma.gov.ru.

2. Проект федерального конституционного закона № 97018921-2 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, Н.М. Харитоновым, Н.И. Рыжковым, А.И. Лукьяновым, Н.И. Шаклеиным, В.А. Калягиным, Ю.П. Ивановым (2000 г.) // sozd.duma.gov.ru.

3. Проект федерального конституционного закона № 90056938-3 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Б.Б. Надеждиным, В.В. Володиным, В.А. Крюковым, А.И. Лукьяновым (2000 г.) // sozd.duma.gov.ru.

4. Проект федерального конституционного закона № 4800-3 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы С.А. Ковалевым (2000 г.) // sozd.duma.gov.ru.

5. Проект федерального конституционного закона № 488365-4 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Алкснисом, С.Н. Бабуриным, И.К. Викторовым, И.В. Савельевой (2007 г.) // sozd.duma.gov.ru.

6. Проект федерального конституционного закона № 874565-6 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Федоровым, А.В. Романовым (2015 г.) // sozd.duma.gov.ru.

7. Проект федерального конституционного закона № 316307-7 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы В.В. Бортко (2017 г.) // sozd.duma.gov.ru.

8. Проект федерального конституционного закона № 381271-7 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», также внесенный депутатом Государственной Думы В.В. Бортко (2018 г.) // sozd.duma.gov.ru.

9. Проект федерального конституционного закона № 916140-7 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, В.С. Шурчановым, О.Н. Смолиным, В.А. Агаевым, О.Н. Алимовой, Н.В. Арефьевым, Ю.В. Афониным,

A.Ж. Бифовым, М.Н. Берулава, В.Н. Блоцким, В.В. Бортко, С.А. Гавриловым,

B.А. Ганзя, П.С. Дорохиным, Н.Н. Езерским, Н.Н. Ивановы м, А.А. Кравцом, Б.В. Иванюженковым, С.И. Казанковым, Л.И. Калашниковым, Н.И. Осадчим, А.В. Корниенко, Р.Д. Курбановым, А.В. Куринным, О.А. Лебедевым,

A.Н. Некрасовым, Д.Г. Новиковым, С.М. Пантелеевым, Т.В. Плетневой, Д.А. Парфеновым, В.Г. Поздняковым, К.К. Тайсаевым, А.А. Пономаревым,

B.Ф. Рашкиным, С.Е. Савицкой, Ю.П. Синелыциковым, Н.М. Харитоновым,

C.А. Шаргуновым, М.В. Щаповым, А.А. Ющенко (2020 г.) // sozd.duma.gov.ru.

10. Проект федерального конституционного закона № 1046036-7 «О Конституционном Собрании Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, В.С. Шурчановым, О.Н. Смолиным, О.Н. Алимовой, Ю.В. Афониным, А.Ж. Бифовым, В.А. Гензя, П.С. Дорохиным, Н.Н. Ивановым, Б.В. Иванюженковым, Н.И. Осадчим, А.В. Корниенко, О.А. Лебедевым, С.М. Пантелеевым, Д.А. Парфеновым,

B.Ф. Рашкиным, Ю.П. Синельщиковым, Н.М. Харитоновым,

C.А. Шаргуновым, М.В. Щаповым (2020 г.) // sozd.duma.gov.ru.

Нормативные правовые акты, утратившие силу

1. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

2. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1923. № 2. Ст. 45.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.

4. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

5. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

6. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. «Об образовании Конституционной комиссии» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 3. Ст. 24.

Судебная практика

1. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а

также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1855.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 № 18-П «По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 28. Ст. 4335.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 № 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 1567-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде

Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (часть II). Ст. 4397.

9. Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 № 922-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению обращения общественной благотворительной организации «Филантропический клуб «Ессей» об отмене внесенных в Конституцию Российской Федерации поправок» // СПС КонсультантПлюс.

10. Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 №2 250-О «По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

Акты международных организаций

1. Доклад Европейской комиссии за демократию через право «Об императивном мандате и аналогичной практике». Утвержден на 28-ом заседании Совета по демократическим выборам (Венеция, 14 марта 2009 г.) и на 79-ой пленарной сессии Венецианской комиссии (Венеция, 12-13 июня 2009г.)//http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CD L-AD(2009)027-rus.

2. CDL-AD (2020) 009. European Commission for democracy through law (Venice Commission). Opinion N 981/2020 on the draft amendments to the Constitution (as signed by the President of the Russian Federation on 14 march 2020) related to the execution in the Russian Federation of decisions by the European Court of human rights. Adopted by the Venice Commission on 18 June 2020 by a written procedure replacing the 123rd plenary session. - Режим доступа: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2020)009-e.

3. Промежуточное Заключение Венецианской комиссии о внесении поправок к Конституции и порядке их принятия (онлайн 19-20 марта 2021) //https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2021)005.

Научная литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х т. М.: Норма,

2021.

2. Авакьян С.А. Проекты законов о поправках в Конституции Российской Федерации: грядет раунд четвертый? // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 1. С. 31-44.

3. Авакьян С.А. Модернизация публично-политических отношений и конституционное реформирование: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 9. С. 3 - 6.

4. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно -правовой терминологический словарь. М.: Юстицинформ, 2015. 640 с.

5. Авакьян С.А. Проекты законов о поправках к Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 2. С. 20-25.

6. Авакьян С.А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 9. С. 2-9.

7. Авакьян С.А. Конституционное Собрание Российской Федерации: концепция и проект Федерального конституционного закона // Вестник Московского университета. 2005. № 2. С. 48-91.

8. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000. 528 с.

9. Актуальные проблемы конституционного права России / под ред. Б.С. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 479 с.

10. Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 т. Т. 3: Проблемы теории права. М.: Статут, 2010. 781 с.

11. Андриянов В.Н. Перспективы Конституции России: пересмотр или поправки? // Вестник Академии энциклопедических наук. 2019. № 1(34). С.16-23.

12. Антоненко В.М. Прямое действие конституции и «живая» конституция: сравнительный анализ концепций // Конституционное и

муниципальное право. 2012. № 8. С. 15-18.

13. Анциферов Н.В. Официальное опубликование нормативных правовых актов в России. М.: Проспект, 2019. 112 с.

14. Арсеньев Н.А. Народ и Учредительное Собрание. М.: Издание Д. Я. Маковского, 1917. 16 с.

15. Бабкин М.А. Священство и Царство (Россия, начало XX в. - 1918 г.). Исследования и материалы. М.: Индрик, 2011. 920 с.

16. Бабурин С.Н. О духовности целей и социальности задач российской конституционной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 4. С. 3-8.

17. Баев В.Г., Белянская О.В. Изменение Конституции или принятие новой // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1. С. 2-4.

18. Байбаков С.А. О теоретических и идеологических основах проекта Конституции СССР 1963-1964 гг. // Вестник Московского университета. Серия 8: История. 2005. № 5. С. 3-35.

19. Байтин М.И., Петров Д.Е. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства // Правоведение. 2004. № 4. С. 29-40.

20. Балагурова Н.Н. К вопросу о пересмотре Конституции РФ // Проблемы права. 2009. № 2. С. 31-36.

21. Барков Б.М. Демократия или диктатура. О разгоне Учредительного собрания в январе 1918 г. // История государства и права. 2014. № 22. С. 22-26.

22. Безуглов А.А. Суверенитет советского народа. М.: Юридическая литература, 1975. 197 с.

23. Беляев М.А. Делиберативная модель демократии: базовые принципы и проблемы реализации // Труды Института государства и права РАН. 2019. № 14 (3). С. 79-95.

24. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001. 256 с.

25. Богданова Н.А. Развитие теории советской Конституции и наука советского государственного права // Вестник Московского университета.

1982. № 2. С. 11-18.

26. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм: доктрина и практика. М.: Норма, 2020. 528 с.

27. Бондарь Н.С. Конституционная модернизация российской государственности: в свете практики конституционного правосудия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 198 с.

28. Бондарь Н.С. По какой Конституции живет Россия: прошлого или нынешнего, XXI века? // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 6 (43). С. 976-985.

29. Бондарь Н.С. Конституция России: стабильность и (или?) динамизм // Юридический мир. 2013. № 12 (204). С. 10-20.

30. Бондарь Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 55-64.

31. Борисов И.Б., Головин А.Г., Игнатов А.В. Выборы в мире: особенности референдумного процесса. Практика и электоральные технологии. М.: Российский общественный институт избирательного права, 2019. 278 с.

32. Брежнев О.В. Судебный контроль при пересмотре Конституции Российской Федерации и внесении в нее поправок: проблемы правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 6-11.

33. Буланов Л.П. Что должно дать народу Учредительное Собрание. Тверь: Издание Тверского губернского комитета Партии социалистов-революционеров, 1917.

34. Васильев В.И. «Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации власти. М.: Юристъ, 2006. 363 с.

35. Венецианская комиссия о выборах и избирательных технологиях / под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: ИД «Юриспруденция», 2020. 400 с.

36. Венецианская комиссия: о конституциях, конституционных поправках и конституционном правосудии / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2016. 576 с.

37. Гаджиев Г.А. Онтология права. М.: Норма, 2013.

38. Верховный Совет СССР / отв. ред. М.П. Георгадзе. М.: Известия, 1975. 416 с.

39. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М.: Институт права и публичной политики, 2005. 420 с.

40. Витрук Н.В. Верность Конституции. М.: РГУП, 2016. 272 с.

41. Витрук Н.В. К вопросу о «живом конституционализме» в контексте соотношения конституции и политики // Конституционное право и политика: сборник материалов международной научной конференции: Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.28-30 марта 2012 года. М.: Юрист, 2012. С. 72-80.

42. Витрук Н.В. Право, демократия и личность в конституционном измерении: (история, доктрина и практика). Избранные труды (1991-2012 гг.) М.: Норма, 2012. 688 с.

43. Витрук Н.В. Соблюдение Конституции Российской Федерации как условие модернизации и прогрессивного развития современной России // Современное общество и право. 2011. № 1 (2). С. 3-12.

44. Водовозов В.В. Как будут произведены выборы в Учредительное собрание. Пг.: Новая Россия, 1917. 30 с.

45. Водовозов В.В. Кто будет выбирать в Учредительное Собрание? Пг.: Единение, 1917. 14 с.

46. Воронцова А.Б. Проблемы функционирования и деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации / 20 лет Конституции России: актуальные проблемы развития правового государства: сборник научных трудов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014. С. 324-330.

47. Гашина Н.Н. Конституционное законодательство Российской Федерации: современное состояние и пути совершенствования. Орел: ОФ РАНХиГС, 2012. 200 с.

48. Гессен В.М. Русское учредительное собрание и выборы в него. Пг.: Типография акционерного общества «Слово», 1917. 23 с.

49. Гоббс Т. Сочинения: в 2 т. Т. 2. М.: Мысль, 1991.735 с.

50. Годюссон Ж. Б. Конституция без конституционной культуры - путь к упадку конституционализма (Продолжение пятнадцатилетнего диалога о «переходных периодах» в Африке и Европе) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 1 (32). С. 10-18.

51. Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских держав: Лекции, читанные в 1885 году / под ред., с предисл.: Н.М. Коркунов. - С.-Пб.: Издание Л.Ф. Пантелеева, 1895. 540 с.

52. Григорян Л.А. Народовластие в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. 296 с.

53. Грудцына Л., Иванова Ю. Конституция России: история принятия // Законодательство и экономика. 2003. № 12. С. 4-8.

54. Гурвич Г.С. Народ, народный суверенитет и народное представительство в советской системе // Советское государство и право. 1958. № 12. С. 38-47.

55. Даль Р. О демократии / пер. с англ.; под ред. О.А. Алякринского. М.: Аспект Пресс, 2000. 208 с.

56. Демократия и право в развитом социалистическом обществе / редкол.: Д.А. Керимов и др.; предисл. Г.В. Мальцева. М.: Мысль, 1979. 287 с.

57. Дживелегов А.К. О конституции и конституционном порядке. М.: Труд и Воля, 1917. 32 с.

58. Дзидзоев Р.М., Кизим А.А. К вопросу об институте конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации // Общество и право. 2010. № 1 (28). С. 87-90.

59. Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире / отв. В.Д. Зорькин, П.Д. Баренбойм. М.: ЛУМ, Юстицинформ, 2013. 560 с.

60. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства / пер. с фр. М.: Изд. Т-ва И.Д. Сытина, 1908. 680 с.

61. Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования / пер. с нем., под ред. и со вступ. Б.А. Кистяковский. С.-Пб.: Изд. юрид. кн. скл. «Право», 1907. 121 с.

62. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты / пер. с франц. М.: Юристъ, 2002. 365 с.

63. Жувеналь Б. де Власть: Естественная история ее возрастания / пер. с франц. М.: ИРИСЭН, Мысль, 2011. 546 с.

64. Жуков В.Н. Философия права. М.: Мир философии, Алгоритм, 2019.

559 с.

65. Зенкин С.А. Модернизация Конституции Российской Федерации: нормативная модель и практика // Lex russica. 2018. № 11. С. 40-62.

66. Зивс С.Л. Конституция СССР в системе советского законодательства // Советское государство и право. 1978. № 6. С. 11 -17.

67. Златопольский Д.Л. Верховный Совет СССР - выразитель воли советского народа: к шестидесятилетию образования Верховного Совета СССР. М.: Юридическая литература, 1982.

68. Зорькин В.Д. Конституционное правосудие: процедура и смысл. СПб. 2021.

69. Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 720 с.

70. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010. 544 с.

71. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в ХХ1 веке. М.: Норма, 2008.

592 с.

72. Иванов И.В. Конституционная законность: понятие, содержание и проблемы обеспечения // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 4. С. 50-55.

73. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.). В 6 т. / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Волтерс Клувер, 2008.

74. Институты конституционного права / отв. ред. Л.В. Андриченко, А.Е. Постников. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2011. 496 с.

75. Искевич И.С. Подготовка конституционной реформы Временным правительством // История государства и права. 2013. № 2. С. 28-31.

76. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в Советском государстве. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1974. 149 с.

77. Кабышев В.Т. С Конституцией по жизни: избранные научные труды. М.: Формула права, 2013. 320 с.

78. Кененова И.П., Троицкая А.А., Шустров Д.Г. Сравнительное конституционное право в доктрине и судебных решениях. М.: КРАСАНД, 2015.

79. Керимов А.Д., Куксин И.Н. Сильное государство как определяющий фактор общественного прогресса. М.: Норма, 2017. 96 с.

80. Кикоть В.А., Страшун Б.А. О статусе Конституционного Собрания // Журнал российского права. 1998. № 12. С. 3-20.

81. Киреев В.В. Конституционные риски: проблемы правовой теории и политической практики // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 3. С. 24-27.

82. Киримова Е.А. О системообразующих критериях современного российского права // Правоведение. 2002. № 5. С. 151-165.

83. Кириченко М.Г. Высшие органы государственной власти РСФСР. М.: Советская Россия, 1968. 244 с.

84. Клишас А.А. Юридический код государства: вопросы теории и

практики. М.: Международные отношения, 2019. 760 с.

85. Ковалева Н.Н. Правовое регулирование информационного обеспечения законодательных органов власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 1. С. 20-23

86. Козлова Е.И. Обоснование новых концепций российской конституции в правовой теории // Lex Russica. 2009. № 2. С. 311-321.

87. Ковачев Д.А. Проблемы конституционного права. М.: Олита, 2003.

376 с.

88. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI в. / отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. 102 с.

89. Кокотов А.Н. Предварительный контроль правовых актов Конституционным Судом России // Закон. 2020. № 12. С. 29-39.

90. Кокошкин Ф.Ф. Учредительное Собрание. Пг.: Издание Партии народной свободы, 1917. 31 с.

91. Колюшин Е.И. Инновационные технологии избирательного процесса в свете верховенства закона // Правосудие. 2021. Т. 3. № 3. С. 124150.

92. Колюшин Е.И. Актуальные проблемы избирательного права России. М.: Проспект, 2019. 224 с.

93. Комарова В.В. Современные механизмы формирования, выявления и защиты воли народа // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 3. С. 74-80.

94. Комарова В.В. Конституционная реформа 2020 г. в России (некоторые аспекты) // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 8. С. 22-31.

95. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М.: Директ-Медиа, 2014. 559 с.

96. Комарова В.В. Учредительная власть и Основной закон // Lex russica. 2013. № 12. С. 1374-1382.

97. Комарова В.В. Теория и практика учредительной власти в России / Актуальные проблемы публичного права в Германии и России / отв. ред. Е.И. Козлова, В.И. Фадеев. М.: ООО «Изд-во «Элит»«, 2011. С. 226-240.

98. Комарова В.В. Учредительная власть и формы ее реализации // Современное общество и право. 2011. № 1 (2). С. 13-19.

99. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 1008 с.

100. Комментарий к Конституции Российской Федерации. В 2 т. / под ред. Бернда Визера. М.: Инфотропик Медиа, 2018.

101. Кононов К.А. Конституционно-правовой институт: теоретико-методологические основания исследования категории // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 7. С. 2-8.

102. Кононов К.А. Система отрасли конституционного права: историко-теоретический очерк. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. 125 с.

103. Конституция. Конституционализм. Конституционный Суд. / под ред. А.А. Ливеровского, А.И. Овчинникова. М.: Проспект, 2021. 152 с.

104. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония / сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков. М.: Infotropic Media, 2012. 640 с.

105. Конституционная реформа - 2020 / Конституционный вестник. 2020. № 5 (23)

106. Конституция в ХХ1 веке: сравнительно-правовое исследование / отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 656 с.

107. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика / отв. ред. В.Д. Зорькин. М.: Норма, 2009. 320 с.

108. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. М.: Статут, 2013. 688 с.

109. Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности (к 20-летию Основного Закона России) / под ред.: Т.Я. Хабриевой. М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, ИД «Юриспруденция», 2013. 587 с.

110. Конституционные проекты в России XVIII - начала XX вв. / под ред. С. Бертолисси, А.Н. Сахарова. М.: Институт российской истории РАН, 2000. 816 с.

111. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2: Часть Особенная. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1903. 596 с.

112. Котляревский С.А. Конституционное государство: Опыт политико-морфологического обзора. С.-Пб.: Издание Г.Ф. Львовича, типография Альтшулера, 1907. 255 с.

113. Кочев В.А., Ромашов П.А. Конституционно-правовая природа института референдума // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. № 3. С. 386-417.

114. Кравец И.А. Конституционный символизм, модернизация Конституции и информационное общество (между учредительным и информационным конституционализмом для России) // Lex russica. 2020. № 1. С. 43-58.

115. Кравец И.А. Конституционная модернизация и консервативная охрана (российский конституционализм и теория учредительной власти) // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 8. С. 3-7.

116. Краснов М.А. Введение в конституционное право с разъяснением сложных вопросов. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. 454 с.

117. Краснов М.А. «Конституционные страхи» // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6. С. 3-11.

118. Крашенинников П.В. История отечественных конституций. М.: Эксмо, 2021. 224 с.

119. Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. М.: Общество «Знание» России. 1994. 62 с.

120. Кряжков В.А. Развитие институтов непосредственной демократии в современный период // Советское государство и право. 1988. № 9.

121. Кудинов О.А. Учредительное Собрание в России 1918 г.: классовая теория против права // История государства и права. 2006. № 4.

122. Кузманович Р. Трактаты о конституционно-правовом положении Республики Сербской. М.: Юрайт, 2016. 463 с.

123. Курячая М.М. Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в системе институтов непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 6. С. 18-22.

124. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008.

544 с.

125. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 348 с.

126. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

444 с.

127. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб.: Тип. СПб. АО «Слово», 1908. Т. 1. 509 с.

128. Лапаева В.В. Возможности развития человекоцентристского потенциала Конституции РФ (на примере толкования ч. 3 ст. 32) // Правоведение. 2016. № 1. С. 110-125.

129. Лассаль Ф. О сущности конституции. Ростов н/Д: Издание «Донская Речь» Н. Паромонова, 1905. 74 с.

130. Лафитский В.И. Великие конституции (истоки, факторы развития и роль в современном мире). М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 2021. 612 с.

131. Лафитский В.И., Трощинский П.В. Конституционный путь Китая: к шестидесятилетию Конституции КНР 1954 г. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2014. № 4 (47). С. 646-657.

132. Лафитский В.И. Конституционный строй США. М.: Статут, 2011.

351 с.

133. Левчук С.В. Политические коллизии правовых основ государственного устройства США // История государства и права. 2015. № 19. С. 53-58.

134. Лепешкин А.И. Советы - власть народа. 1936 - 1967. М.: Юридическая литература, 1967. 376 с.

135. Локк Дж. Сочинения: в 3 т. Т. 3. М.: Мысль, 1988. 668 с.

136. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М.: Изд-во Московского университета, 2000. 192 с.

137. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2004.

240 с.

138. Лучин В.О., Пряхина Т.М. Конституция в культурном пространстве. Саратов, 2018. 79 с.

139. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.

140. Любушкин В.А. Институты государственной власти современной России и развитие правосознания и правовой культуры граждан // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 3. С. 21-24.

141. Магазинер Я.М. Самодержавие народа. Опыт социально-политической конструкции суверенитета. С.-Пб.: Н. Глаголев, 1907. 143 с.

142. Малофеев К.В. К вопросу о правовой природе и принципах функционирования Конституционного собрания Российской Федерации // Гражданское общество в России и за рубежом. 2022. № 1. С. 34-38.

143. Малофеев К.В. К вопросу о порядке формирования, составе и структуре Конституционного Собрания Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 4. С. 23-31.

144. Малофеев К.В. Институт пересмотра Конституции Российской Федерации в системе отрасли конституционного права // Конституционное и

муниципальное право. 2020. № 12. С. 41-46.

145. Малофеев К.В. Исторические предпосылки современного состояния нормативного закрепления форм легитимации власти в России // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 6. С. 66-70.

146. Малютин Н.С. Конституционное Собрание // СПС КонсультантПлюс. 2020.

147. Манен Б. Принципы представительного правления / пер. с англ. СПб., 2008. 323 с.

148. Манн М. Власть в XXI столетии: беседы с Джоном А. Холлом / пер. с англ. М.: ИД ВШЭ, 2014.

149. Марино И. Конституционные реформы в Италии: процедура пересмотра конституции, обсуждение проекта полупрезидентской формы правления // Адвокат. 1998. № 4. С. 123-125.

150. Марку Ж. О поправках к Конституции Российской Федерации 2013 года и конституционных реформах стран Европы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 6 (43). С. 967-970.

151. Масловская Т.С. Конституционные ценности в XXI веке: тенденции к универсализму или укреплению национальных интересов? // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 6. С. 56-62.

152. Матейкович М.С., Горбунов В.А. Законные интересы в конституционном праве. М.: Норма, 2011.

153. Медушевский А.Н. Пересмотр Конституции Российской Федерации: на пути к коронованной демократии? // Конституционный вестник. 2020. № 5 (23). С. 163-167.

154. Медушевский А.Н. Коммунизм как социальная утопия и юридическая фикция: проект конституции периода «оттепели» (1961-1964) // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. Т. 94. № 3. С. 144-152.

155. Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. М.:

Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005. 574 с.

156. Медушевский А.А. Конституционный переворот или конституционная реформа: поправки к Конституции 1993 года как инструмент борьбы за власть // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 3 (28). С. 154-167.

157. Митюков М.А. Образ Конституционного Собрания в материалах Конституционного совещания 1993 г. // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 4. С. 43-50.

158. Митюков М.А. Конституционное совещание 1993 года: рождение Конституции России: статьи, выступления, интервью, документы, дневниковые и блокнотные записи (1993-2012). М.: Проспект, 2014. 344 с.

159. Михайловский М.Г. Информационное обеспечение законодательной деятельности с использованием информационных систем общего пользования // Аналитический вестник. 2007. № 24(341). С. 6-21.

160. Михалева Н.А. Социалистическая конституция. Проблемы теории. М.: Юридическая литература, 1981. 152 c.

161. Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. 366 с.

162. Научные концепции развития российского законодательства / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. М.: ИД Юриспруденция, 2015. 544 с.

163. Невинский В.В. Основы конституционного строя. Обеспечение достоинства личности. Конституционные принципы публичной власти: Избранные научные труды. М.: Формула права, 2012. 752 с.

164. Невинский В.В. Конституция Российской Федерации: испытание мировым опытом // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 63-79.

165. Никитина А.В. Конституционно-правовые споры. М.: Норма, 2018.

320 с.

166. Никитина Е.Е. Как принимать поправки к Конституции РФ? С

заседания Общественного экспертного совета // Журнал российского права. 1997. № 9. С. 160-162

167. Никулин В.В., Крутько Е.Б. Правовые и политические проблемы созыва Конституционного Собрания Российской Федерации: историко-правовой анализ // Юридические записки. 2014. № 2. С. 43-49.

168. Нудненко Л.А. Правовая регламентация выборов в Учредительное Собрание // История государства и права. 2013. № 10. С. 47-52.

169. Нудненко Л.А. Теория демократии. М.: Юристъ, 2001. 95 с.

170. Овсепян Ж.И. Источники (формы) российского права в период международной глобализации (общетеоретическое и конституционно -правовое исследование). М.: Проспект, 2017. 464 с.

171. Овсепян Ж.И. О поправках в Конституцию Российской Федерации 1993 года в первые два десятилетия ее действия // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 3. С. 70-75.

172. Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5. С. 23-36.

173. Оспанов Т.А. Участники и субъекты политической конкуренции в системе конституционно-правовых отношений // Юридический мир. 2014. № 6. С. 42-46.

174. Панченко В.Ю. Правовое взаимодействие как вид социального взаимодействия. М.: Проспект, 2015. 232 с.

175. Понтович Э.Э. Развитие конституции и учредительная власть. Петроград: Огни, 1918. 91 с.

176. Поссе В.А. Народное представительство и народное законодательство. Очерк. С.-Пб.: Тип. Монтвида, 1906. 104 с.

177. Постников А.Е., Андриченко Л.В. Институты конституционного права. М., 2011.

178. Правовые проблемы дальнейшего совершенствования представительных органов государственной власти / под ред.: С.С. Кравчука.

М.: Изд-во Московского университета, 1973. 154 c.

179. Правовые модели и реальность / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Е.Е. Рафалюк, Н.И. Хлуденева. М.: ИЗиСП при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2014. 280 с.

180. Принципы публичного права / под ред. Е.В. Титовой, Т.П. Подшивалова. М.: Проспект, 2019. 288 с.

181. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Московского университета, 1998. 184 с.

182. Проблемы становления правового государства и гражданского общества в России. Материалы Всероссийской конференции «Проблемы становления правового государства и гражданского общества в России», 2226 мая 2009 года / отв. ред. С.А. Марков. Краснодар: Традиция, 2009. 584 c.

183. Пылин В.В. Императивный или свободный мандат адекватен народовластию? // Право и политика. 2001. № 8. С. 26-32.

184. Риск в сфере публичного и частного права / под ред. Ю.А. Тихомирова, М.А. Лапиной М., 2014. 310 с.

185. Рождественский А.А. Опыт теории учредительного собрания: (в связи с вопросом об учредительном собрании в России) / А.А. Рождественский. М.: печатня А. Снегиревой, 1917. 32 с.

186. Российский конституционализм: проблемы и решения. Материалы Международной конференции. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. 247 с.

187. Руденко В.Н. Методология исследования институтов прямой демократии в современном обществе // Правоведение. 2003. № 4. С. 38-51.

188. Румянцев О.Г. Векторы настройки механизма принятия политических решений // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 5. С. 7-16.

189. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М.: Юрист, 1994. 285 с.

190. Румянцев М.Б. Некоторые особенности конституционного правотворчества // Адвокат. 2016. № 7. С. 38-44.

191. Румянцев А.Г. Минимальная теория демократии: смысл и пределы возможного // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 3 (100). C. 24-41.

192. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Трактаты / пер. с фр. М.: КАНОН-пресс, Кучково поле, 1998. 416 с.

193. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы / под ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1989. 144 с.

194. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. (Правоохранительная деятельность Советского государства -метод обеспечения социалистической законности). М.: Госюриздат, 1960. 199 с.

195. Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституции. М.: МГИМО; РОССПЭН, 2001. 216 с.

196. Серков П.П. Конституционная ответственность в Российской Федерации: современная теория и практика. М.: Норма, 2018. 464 с.

197. Синюков В.Н. Законодательство в России: проблемы социальной интеграции // Lex russica. 2018. № 10. С. 18-29.

198. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. М.: Норма, 2012. 672 с.

199. Скуратов Ю.И. Евразийский конституционализм: понятие и содержание // Российский юридический журнал. 2020. № 6. С. 18 - 37; 2021. № 1. С. 54-68.

200. Скуратов Ю.И. Категория «народ» в конституционном праве России (евразийские традиции и современность) // Lex russica. 2017. № 10. С. 9-26.

201. Скуратов Ю.И. Развитие Конституции Российской Федерации 1993 года: поправки в Конституцию или конституционная реформа? // Российский юридический журнал. 2009. № 3 (66). С. 40-48.

202. Советское государственное право / под ред. С.С. Кравчука. М.:

Юридическая литература, 1985. 464 с.

203. Современная модель государственной власти в Российской Федерации. Вопросы совершенствования и перспективы развития. М.: Проспект, 2019. 192 с.

204. Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского: (Введение к Уложению государственных законов 1809 г.): С прил.: «Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и «Пермского письма к императору Александру». М.: Русская мысль, 1905. 359 с.

205. Старостина И.А., Амара М.И. Современное конституционное реформирование Японии // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 8. С. 73-80.

206. Старостина И.А. Общероссийское голосование в контексте конституционных поправок 2020 г. // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 8. С. 18-23.

207. Старостина И.А., Шустров Д.Г. Венецианская комиссия и поправки к Конституции РФ 2020 года: Заключение «О проекте поправок к Конституции (подписан Президентом Российской Федерации 14 марта 2020 г.), связанных с исполнением в Российской Федерации постановлений Европейского Суда по правам человека» // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 10. С. 24-28.

208. Старостина И.А. К вопросу о конституционном референдуме // Конституция как символ эпохи. В 2 т. / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Московского университета, 2004. Т. 1. С. 288-294.

209. Старостина И.А. Университеты в конституционно-правовом пространстве России // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 10. С. 21-25.

210. Старостина И.А. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика // Вестник Московского университета. 1998. № 1. С. 40-55.

211. Стелле Ж. Китайские лекции. Конституционная реформа в Китае: вклад в дискуссию / пер. с англ. М.: Весь Мир, 2016. 208 с.

212. Стратегии правового развития России / под ред. О.Ю. Рыбакова. М.: ЮСТИЦИЯ, 2015. 624 с.

213. Стрельников А.О. Правовое регулирование формирования Конституционного Собрания в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 8. С. 25-33.

214. Сырых В.М. История и методология юридической науки. М.: Норма, 2012.

215. Таева Н.Е. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации: эволюция юридических свойств // Государство и право. 2021. № 2. С. 7-15.

216. Танчев Е. Классические и современные проблемы теории и практики учредительной власти // Современный конституционализм: вызовы и перспективы: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации (Санкт-Петербург, 14 - 15 ноября 2013 г.) / отв. ред. В.Д. Зорькин. М., 2014.

217. Тарасов Н.Н. Юридические конструкции в праве и научном исследовании (методологические проблемы) // Российский юридический журнал. 2000. № 3. С. 26-36.

218. Татищев С.С. Император Александр Второй. В 3 ч. Часть 2. М.: Юрайт, 2019. 308 с.

219. Теория и методология юридической науки. В 2 ч. / отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019.

220. Тихомиров Ю.А. Право: традиции и новые повороты. М.: Блок -Принт, 2021. 208 с.

221. Тихомиров Ю.А. Правовое пространство: равновесие и отклонения // Право. 2017. № 4. С. 4-17.

222. Тихомиров Ю.А. Право: прогнозы и риски. М.: Инфра-М, 2015.

223. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. 355 с.

224. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995. 496 c.

225. Тихомиров Ю.А. Проблемы теории социалистической Конституции // Советское государство и право. 1978. № 2. С. 3-9.

226. Томсинов В.А. Конституционный вопрос в России в 60-х - начале 80-х годов Х1Х века. М.: Зерцало-М, 2017. 326 с.

227. Троицкая А.А. Сравнительный метод в науке конституционного права. М.: Зерцало, 2020. 344 с.

228. Троицкая А.А. Пределы пересмотра конституции: формальный и содержательный аспекты // Вестник Московского университета. 2010. № 1. С. 58-67.

229. Уразаев Ш.З. Перестройка и правовая культура // Советское государство и право. 1989. № 5. С. 12-18.

230. Устрялов Н.В. Что такое Учредительное Собрание / Н.В. Устрялов. М.: Издание Д. А. Маковского, 1917. 32 с.

231. Фоков А.П. О поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // Российский судья. 2013. № 11. С. 2-6.

232. Фомичева О.А. Основные направления деятельности субъектов законотворческого процесса. М.: Юрлитинформ, 2019. 184 с.

233. Хабермас Ю. Эссе к конституции Европы / пер. с нем. М.: Весь Мир,

2013.

234. Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. 240 с.

235. Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в России: в поисках национальной идентичности // Вестник Российской академии наук. 2020. Т. 90. № 5. С. 403-414.

236. Хабриева Т.Я. Конституционное развитие: статика и динамика (к 25-летию Основного Закона России) // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 12. С. 10-17.

237. Хабриева Т.Я. Конституция Российской Федерации в фокусе современной конституционно-правовой доктрины (к 25-летию Основного Закона России) // Журнал российского права. 2018. № 12. С. 5-17.

238. Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в современном мире. М.: Наука РАН, 2017. 320 с.

239. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 3. С. 3-11.

240. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005. 320 с.

241. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 20-33.

242. Хачим Ф.И. Конституционное право стран Ближнего Востока и Северной Африки (Алжир, Египет, Израиль, Иран, Кувейт, Марокко, ОАЭ, Сирия). М.: Библос консалтинг, 2009. 248 с.

243. Хвостов В.М. Значение и права народного представительства. Общедоступный очерк. М.: Труд и Воля, 1906. 47 с.

244. Хрестоматия по конституционному праву. В 3 т. / сост. Н.А. Богданова, Д.Г. Шустров. СПб., 2014.

245. Хуснутдинов Ф.Г. Государственный орган и орган государственной власти: соотношение понятий // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 10. С. 20-24.

246. Чашин А.Н. Влияние поправок в Конституцию РФ на ее структуру // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 5. С. 26-28.

247. Чердаков С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием РФ // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 2-5.

248. Черепанов В.А. О необходимости и целесообразности конституционных изменений // Российская юстиция. 2020. № 8. С. 35-38.

249. Черепанов В.А. Свободный депутатский мандат: за и против // Журнал российского права. 2015. № 6. С. 15-26.

250. Чиркин В.Е. О социальной и юридической ценности российской Конституции 1993 г. (заметки компаративиста) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 6. С. 7-12.

251. Чиркин В.Е. Наднациональное право и государственный суверенитет (некоторые проблемы теории). М.: Норма, 2015. 40 с.

252. Чиркин В.Е. Конституционная терминология. М.: Норма, 2013.

253. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы Российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6. С. 5-11.

254. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М.: Тип. т-ва И.В. Сытина, 1899. 810 с.

255. Шайо А., Уитц Р. Конституция свободы: введение в юридический конституционализм. М.: Ин-т права и публичной политики, 2021. 580 с.

256. Шайо А. Самоограничение власти: Краткий курс конституционализма / пер. с венг. М.: Юристъ, 2001. 292 с.

257. Шахрай С.М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. М.: Наука, 2013. 919 с.

258. Шевердяев С.Н. Анализ обновленной концепции публичной власти в России в различных исследовательских ракурсах // Законодательство. 2022. № 2. С. 18-26.

259. Шестопал А.В. Политические модели и историческая судьба (опыт современной Бразилии) // Полис. Политические исследования. 1995. № 4. С. 170-175.

260. Шустров Д.Г. Полномочия Конституционного Суда РФ по предварительному конституционному контролю за поправками к Конституции РФ: конституционные и законодательные новеллы // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 8. С. 48-59.

261. Шустров Д.Г. Конституционно-правовая природа правил изменения конституции // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2021. № 2. С. 41-54.

262. Шустров Д.Г. Конституционный контроль за изменением конституции в постсоветских государствах // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 8. С. 56-65.

263. Шустров Д.Г. Конституционный контроль за поправками к конституции в зарубежных государствах. М.: Юрлитинформ, 2019. 376 с.

264. Шустров Д.Г. Разноуровневая модель изменения Конституции РФ: механизмы обеспечения конституционной стабильности // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 5. С. 3-15.

265. Шустров Д.Г. Материальные пределы изменения Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 7. С. 17-22.

266. Шустров Д.Г. Сущность Конституции: основные теории. М.: Юрлитинформ, 2017. 600 с.

267. Шустров Д.Г. Живое конституционное право России в решениях Конституционного Суда РФ. В 7 т. М.: ЛЕНАРД, 2017.

268. Шустров Д.Г. Прирученный Левиафан: государство как объект конституционно-правового регулирования. СПб.: Издательский Дом «Алеф Пресс», 2014. 434 с.

269. Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. 560 с.

270. Эбзеев Б.С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. М.: Проспект, 2014. 336 с.

271. Эсмен А. Общие основания конституционного права / пер. с фр. С.-Пб.: Изд-во О.Н. Поповой, 1909. 464 с.

272. Якушкин В.Е. Государственная власть и проекты государственных реформ в России. СПб: Тип. Альтшулера, 1906. 161 с.

Диссертации, авторефераты диссертаций

1. Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., 2006. 46 с.

2. Еленин Н.В. Учредительное собрание: политико-правовая природа: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 1998. 189 с.

3. Згоржельская С.С. Концепция общенародного государства в проекте Конституции СССР 1964 г.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2007. 26 с.

4. Иванов И.В. Общественное обсуждение как конституционно-правовой институт в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2016. 235 с.

5. Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 1998. 170 с.

6. Масленникова С.В. Право граждан на народное представительство в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2001. 24 с.

7. Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе: дис. .д-ра юрид. наук: 12.00.02. Екатеринбург, 2003. 488 с.

8. Третьяков К.Н. Основные источники современного конституционного права Китайской Народной Республики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2010. 24 с.

9. Чернов К.С. Государственная Уставная Грамота Российской Империи (к вопросу о российском конституционализме): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02. М., 2007. 26 с.

10. Шишкина О.Е. Конституционное Собрание Российской Федерации как орган учредительной власти: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Владивосток, 2004. 238 с.

Литература на иностранном языке

1. Xiuyuan Hu. A Nuanced History: China's Constitutional Making in the 1950s / Hu Xiuyuan; Advisor: Professor Rachel Stern. - Undergraduate Honors Thesis in Legal Studies University of California. Berkeley, 2014. 48 p.

2. Franklin H.J. John Locke and the Theory of Sovereignty: Mixed Monarchy and the Right of Resistance in the Political Thought of the English Revolution / H.J. Franklin. - Cambridge: Cambridge University Press, 1978. 160 p.

3. Markovits I. Constitution Making After National Catastrophes: Germany in 1949 and 1990 // William & Mary Law Review. Volume 49. Issue 4. P. 1307-1346.

4. Sheppard F. The Constitutional Textbook: a Practical and Familiar Exposition of the Constitution of the United States, and of Portions of the Public and Administrative Law of the Federal Government / F. Sheppard. Philadelphia: Child & Peterson, 124 Arch St., 1855. 324 p.

5. Stevens J.P. Six Amendments: How and Why We Should Change the Constitution / J.P. Stevens. - New York; Boston; London: Little, Brown and company, 2014. 192 p.

Интернет-ресурсы

1. Официальный интернет-портал правовой информации -http: //pravo .gov.ru/

2. Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - http://www.council.gov.ru/

3. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - http://www.duma.gov.ru/