Конституционное право человека на благоприятную окружающую среду и механизм его реализации в РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Шатаева, Светлана Владимировна

• Шатаева, Светлана Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шатаева, Светлана Владимировна

Введение.

Глава 1. Право на благоприятную окружающую среду как фундаментальное основополагающее естественное право человека.

§1. Место права на благоприятную окружающую среду в системе естественных прав человека.

§2. Экономические, культурные и социальные аспекты права на благоприятную окружающую среду.

§3. Особенности регулирования права человека на благоприятную окружающую среду в зарубежных странах.

Глава 2. Механизм реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду.

§ 1. Реализация человеком собственного права на благоприятную окружающую среду. ф

§2. Участие государства в обеспечении права на благоприятную окружающую среду.

§3. Проблемы и перспективы совершенствования законодательства об обеспечении права на благоприятную окружающую среду в РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право человека на благоприятную окружающую среду и механизм его реализации в РФ»

Актуальность темы исследования.

Во второй половине XX в. в связи с возросшим антропогенным влиянием человека на окружающую среду и техногенным загрязнением ее, а также в связи с участившимися экологическими катастрофами появилась новая отрасль в праве -экологическое право.

Право на благоприятную окружающую среду занимает центральное место в системе экологических прав граждан, вызванных к жизни противоречиями научно-технической революции и проблемой выживания человечества как биологического вида, хотя в первые годы существования ООН, право человека на благоприятную окружающую среду не было выделено в самостоятельную категорию и подразумевалось входящим в состав права на жизнь и права на "достаточный жизненный уровень".

Будучи теснейшим образом связанным с основным естественным правом человека, получаемым им при рождении - правом на жизнь, являющимся также основной предпосылкой для осуществления всех остальных прав и свобод человека, право на благоприятную окружающую среду проявляет свою высочайшую значимость в системе всех прав. В Российском же правозащитном движении проблема экологических прав человека и гражданина начала рассматривается как значимая и существенная совсем недавно.

Актуальность темы исследования определяется также высокой степенью интегрированности права на благоприятную окружающую среду с другими конституционными правами. Целая сеть косвенных нарушений, т.е. нарушений конкретного права не напрямую, а посредством нарушения другого конституционного права, возникает при нарушении права на благоприятную окружающую среду.

Принятие новых эффективных законов и необходимых поправок в существующее законодательство а также принятие мер к его систематизации и кодификации может освободить его от чрезмерной декларативности и избавить от отсылочного характера, затрудняющего правоприменение и тем самым раскрыть весь экономический потенциал эффективного природопользования. Современная юридической база использования окружающей среды должна опираться на данные современной науки. В ней крайне важно оперировать четкими понятиями и терминами, не позволяющими двояко толковать или искажать законодательство.

Человечество сравнительно недавно осознало опасность, заключающуюся в бездумном природопользовании. В связи с необходимостью преодоления кризиса эта тема в последние годы приковывает к себе все большее внимание специалистов различных отраслей знания: физиков, экономистов, экологов, политиков, юристов. В настоящее время фактически закладывается фундамент, на основе которого будет строиться четкая и слаженная структура экономических и правовых отношений в данной сфере.

От того, как они будут решены сейчас насущные проблемы, во многом будет зависеть благополучие будущих поколений людей, да и само существование человечества. Альтернативы развития и перестройки мировой экономики без использования нефти, газа, угля пока нет, и не будет еще очень долгое время в связи, прежде всего, с высокой инерционностью экономических процессов. А это значит, что весь круг проблем должен быть тщательно проработан и урегулирован правом, в том числе с учетом текущих и перспективных требований безопасности.

Предметом исследования является нормы конституционного, международного, экологического, гражданского и других отраслей права, закрепляющие право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду, гарантии этого права и общественные отношения, которые регулируются этими нормами.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации и защиты конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Целью диссертации является определение содержания понятия "благоприятная окружающая среда" с учетом международного и национального законодательства, выявление юридического содержания конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, анализ его места в системе конституционных прав и свобод, исследование форм реализации и системы гарантий права на благоприятную окружающую среду.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач исследования:

- Раскрытие понятия и юридической природы конституционного права на благоприятную окружающую среду;

- Определение места и значения права на благоприятную окружающую среду в системе конституционных прав человека и гражданина, выявление его взаимосвязи с другими правами и свободами;

- Провести сравнительно-правовой анализ общего и специального законодательства, обеспечивающего реализацию права на благоприятную окружающую среду;

- Анализ экономических и культурных аспектов системы современного экологического законодательства России; анализ экологического законодательства России, зарубежного опыта правового регулирования в области охраны окружающей среды;

- Рассмотреть участие государства в обеспечении права на благоприятную окружающую среду;

- Анализ реализации человеком собственного права на благоприятную окружающую среду;

- Анализ проблем и перспектив совершенствования законодательства об обеспечении права на благоприятную окружающую среду в РФ, разработать и предложить конкретные рекомендации по совершенствованию.

Нормативную основу исследования конституционно-правового статуса несовершеннолетнего как субъекта правоотношений составили международные и внутригосударственные нормативно-правовые акты.

К числу внутригосударственных актов следует отнести, прежде всего, Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и др.

Специального внимания потребовало изучение статьи Конституции РФ, в которой раскрывается право на благоприятную окружающую среду, а также ряд статей Земельного, Лесного, Гражданского, Уголовного, Трудового, Градостроительного кодексов РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающихся права на благоприятную окружающую среду.

Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей, построение правового, демократического государства, как это установлено Конституцией Российской Федерации 1993 г., определяют соотнесение правового статуса человека на благоприятную окружающую среду, закрепленного законодательством РФ с положениями таких международно-правовых актов как Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.), Всеобщая декларация прав человека, Стокгольмская Декларация ООН от 16 июня 1972 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция).

В ходе проведения диссертационного исследования кроме действующих нормативно-правовых документов, включающих законодательство Российской Федерации и зарубежных стран, использовался широкий круг документов и нормативных правовых актов законодательство Союза ССР и РСФСР.

Теоретические основы исследования.

К сожалению, Российская Федерация не имеет достаточного опыта в правовом регулировании природопользования. Это связано с несколькими факторами. Во-первых, экологическое право сравнительно молодая отрасль. Лишь в 1991 г. был принят первый Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды", да и то, в нем еще чувствовалась незрелость восприятия вопроса, ведь окружающая среда уже в самом названии была сужена до окружающей природной среды.

Во-вторых, в связи с особенностями исторического развития России, экологии вообще не уделялось должного внимания. Хищническое и потребительское отношение к природе, как к мастерской человека, неисчерпаемому источнику природных ресурсов обуславливало полное

• отсутствие интереса к данной сфере. После революции 1917 г. в принимаемых нормативно-правовых актах советского периода осуществлялся курс на исключение объектов природы из системы товарных отношений, разграничение их статуса, отграничение от объектов имущественного характера. Только в начале 90-х годов с принятием законов РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "Об охране окружающей природной среды" начался период переосмысления своего отношения к природе и окружающей среде вообще.

Общетеоретической основой исследования послужили работы в области прав человека и гражданина таких отечественных ученых правоведов как: С.А.Авакьян, М.В.Баглай, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, И.Я.Дюрягин,

A.А.Златопольский, В.Т.Кабышев, В.А.Карташкин, Е.И.Козлова, Г.Н.Комкова, О.Е.Кутафин, Е.А.Лукашева, А.В.Малько, Н.И.Матузов, В.С.Нерсесянц,

B.М.Чхиквадзе, Б.С.Эбзеев и другие.

Об истории охраны окружающей среды в России писали и пишут многие авторы, такие как Ерофеев Б.В., Вайнер Д., Остин Р.К. и другие.

Отдельного внимания заслуживают работы Васильевой М.И., Дахненко ф. С.С., Колбасова О.С., Кравченко С.Н., Макунина Ю., Матузова Н.И., Нарышевой Н.Г., Остина Р.К., Эбзеева Б.С., в которых раскрывалась реализация человеком ^ собственного права на благоприятную окружающую среду.

В диссертации проанализирован зарубежный опыт в области обеспечения конституционного права на благоприятную окружающую среду. Такими авторами как Галяметдинова А.Ю., Бринчук М.М., Каша Кабур Али Муса, Краснова И.О., Страшун Б.А., Тимошенко А.С. рассмотрены особенности правовой системы в области охраны окружающей среды в таких странах как США, Япония, Великобритания, Германия.

Вопросы, связанные с охраной окружающей среды все более ф актуализируются. Им посвящено множество публикаций в журналах, газетах, интернет-сайтах. В этой связи следует отметить работы Авакова О., Васильевой

М.И., Гвоздковой Н., Димова В.М., Ермакова С.П., Злотниковой Т.В., Ляпиной А.А-, Макунина Ю., Яблокова А. В. и многих других.

Особое внимание в диссертационной работе уделено вопросам участия государства в обеспечении права на благоприятную окружающую среду. Основу диссертационного исследования составили работы современных авторов: Бринчук М.М., Ерофеев Б. В., Пучинина Т.Г. и другие.

Специально отметим работы Анисимова А.П., Горбачева П.В., Злотниковой Т.В., Велиевой Д., Хабирова Р.Ф., Яковлева С.И. и других авторов, исследующих и раскрывающих непосредственно проблемы охраны окружающей среды.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно - научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, метод сравнительного правоведения и других научных методов познания социально-политических методов и процессов. При написании работы использовались нормативно-правовой, исторический, системно-функциональный, сравнительно-правовой и иные специальные методы научного познания. Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Эмпирической основой явилось анкетирование по специально разработанной методике 136 руководителей экологических движений, административной практики Красноярского края, Поволжского региона, Брянской области, изученные материалы 8 проверок Поволжской экологической прокуратуры за период с 1998 по 2003 год, материалы отдела гражданского права и жилищного законодательства аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, контент-анализ центральной и региональной прессы.

Научная новизна диссертационной работы.

Диссертация является первым комплексным исследованием, посвященным анализу форм и гарантий реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду как фундаментального естественного права человека, в том числе путем раскрытия сущности и содержания конституционного права на благоприятную окружающую среду в его соотношении с иными конституционными правами и свободами человека на основе сравнительного анализа норм новейшего российского и международного законодательства и практики в области прав человека.

Новые или содержащие новизну результаты выражаются в следующем:

1. Обоснованы необходимость и значимость формирования права на благоприятную окружающую среду как фундаментального основополагающего естественного права человека;

2. Раскрыта сущность и содержание права на благоприятную окружающую среду;

3. Определено место права на благоприятную окружающую среду в системе естественных прав человека;

4. Раскрыта связь права на благоприятную окружающую среду с экономической, культурной, социальной сферами жизни государства и общества.

5. Предложены конкретные рекомендации, призванные устранить имеющиеся недостатки;

6. Рассмотрено соотношение права человека и права гражданина на благоприятную окружающую среду.

7. Определено понятие "реализация права на благоприятную окружающую среду" как определенное фактическое состояние субъекта, который непрерывно пользуется определенным качеством окружающей природной среды как благом во всем ее многообразии, причем это пользование прямо не связано с действием или бездействием и не носит имущественного характера.

8. Определены функции и принципы государства в обеспечении права на благоприятную окружающую среду.

На защиту выносятся следующие теоретические положения, практические выводы, предложения и рекомендации, полученные в результате исследования:

1. Вывод о том, что право на благоприятную окружающую среду должно быть отнесено к группе личных прав. При этом в системе естественных прав человека право на благоприятную окружающую среду является центральным, поскольку оно тесно связано с основным естественным правом человека - правом на жизнь, и обеспечивает основы жизнедеятельности человека, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

2. Тезис о том, что российское законодательство об охране окружающей природной среды должно быть систематизировано и кодифицировано. В первую очередь российское законодательство должно конкретизировать конституционные положения, содержащие право на благоприятную окружающую среду, указать и детализировать пути и порядок его реализации, систему гарантий, а так же способы его защиты. Важнейшей составляющей должны быть меры, обеспечивающие научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, удовлетворение его потребностей в окружающей среде с учетом интересов будущих поколений.

3. Вывод о необходимости внесения следующих изменений в Конституцию

РФ:

- отнести право на благоприятную окружающую среду к группе личных прав;

- часть 3 статьи 41 сделать частью 2 статьи 42, изменив ее в следующей редакции: "Сокрытие должностными лицами информации о состоянии окружающей среды, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом";

- внести поправку в статью 42, изложив ее в следующей редакции: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба".

4. Тезис о том, что наиболее эффективный путь по стабилизации угрожающей сегодня экологической ситуации лежит через использование экономических методов - привлечение частных капиталов, инвестиций, создание заинтересованности частного бизнеса в эффективном и безопасном природопользовании.

5. Обоснование необходимости принятия Федерального закона «Об экологической культуре», поскольку одной из причин ухудшения экологической ситуации в России и истощения ее природных ресурсов является именно низкий уровень экологической культуры общества. Существующий законопроект "Об экологической культуре" не отражает современных тенденций и содержит в себе внутренние противоречия.

6. Тезис о том, что осознание обществом необходимости юридического регулирования отношений, возникающих в сфере реализации естественного права человека на жизнь в благоприятной окружающей среде, привело к созданию ряда законодательных норм, закрепивших экологические права граждан РФ, их гарантии и способы защиты. Выделяются такие основные права граждан в сфере реализации права на благоприятную окружающую среду как доступ к информации, создание общественных объединений, участие в собраниях, митингах, пикетировании и т.д., содействие органам государственной власти РФ в решении вопросов охраны окружающей среды, обращения с жалобами, проведение общественной экологической экспертизы, предъявление в суд исков о возмещении вреда окружающей среде.

7. Вывод о том, что в российском законодательстве отсутствует качественное и полное определение экологической информации. Как правило, такое определение выделяется лишь для целей конкретного закона и охватывает лишь часть объема экологической информации. Полное понятие экологической информации дает Орхусская конвенция, которая исходит из общих понятий, отражает специфику предмета - права и экологии. Это определение и должно быть воспринято законодательством РФ. По причине отсутствия в российском законодательстве специального определения понятия экологической информации, формулировки о ее доступности (открытости) несколько уязвимы с точки зрения защиты прав граждан, поскольку они прямо не называют информацию о факторах воздействия.

Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что в работе конституционное право на благоприятную окружающую среду предстает как неотъемлемая часть естественного права человека на жизнь, а также раскрываются связи рассматриваемого права с целым комплексом важнейших прав человека. Полученные в ходе исследования выводы, развивают и дополняют понятийный материал, сопутствующий реализации права на благоприятную окружающую среду, подвергаются переоценке важные аспекты правового регулирования обеспечения конституционного права на благоприятную окружающую среду. Материалы диссертации могут служить основой для последующих исследований в этой области.

Практическая значимость исследования. Полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения призваны обеспечить повышение научного уровня обеспечения права на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации; способствовать формированию научно-обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы, регулирующей право на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации.

Сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы законодателем, органами исполнительной власти при разработке новых нормативно-правовых актов, внесении изменений и дополнений к действующим законодательным и иным правовым актам.

Апробация результатов исследования.

Осуществлялась в следующих формах: внедрение основных положений диссертации в программное обеспечение учебного процесса в рамках государственно-правовой специализации Московской гуманитарно-социальной академии, выступления с докладами на научно-практических конференциях и семинарах (Поволжская академия государственной службы, г. Саратов, ноябрь 2002 года; Российский новый университет, г.Москва, май 2003 г.), направление методических рекомендаций в природоохранную прокуратуру для использования, опубликование трех статей, рассмотрение и одобрение диссертации на заседании кафедры прав человека Московской гуманитарно-социальной академии.

Структура диссертации определена содержанием темы. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Шатаева, Светлана Владимировна

Заключение

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что с каждым годом экологическая обстановка становится все более угрожающее. Это происходит из-за усиления антропологического давления на окружающую среду, которое приводит к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется в целом как природная, так и окружающая среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное состояние людей, их здоровье. Тем самым нарушаются не только нормы Конституции РФ, закрепляющие право на благоприятную окружающую среду, но и право на жизнь, на свободу труда, на отдых и т.д., так как нарушение данного права влечет за собой нарушение и ряда других конституционных прав и свобод.

Сохранение окружающей среды - это абсолютная жизненная необходимость, как для человека, так и для государства, осуществляющего регулирование в сфере взаимодействия общества и природы в силу места и цели государственной власти в обществе. Государство обязано указать конкретные юридические средства, а так же механизм реализации данного права. Поэтому важнейшей задачей сегодняшнего дня является обеспечение экологической безопасности общества.

Эту проблему, естественно, не решить без национального экологического законодательства, которое должно отражать реальное положение экологических проблем в российском обществе.

В первую очередь российское законодательство должно конкретизировать конституционные положения, содержащие право на благоприятную окружающую среду, указать и детализировать пути и порядок его реализации, систему гарантий, а так же способы его защиты. Важнейшей составляющей должны быть меры, обеспечивающие научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, удовлетворение его потребностей в окружающей среде с учетом интересов будущих поколений.

3176.

Поэтому очевидной становится необходимость устранения имеющихся пробелов в действующем законодательстве; приведение его в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами, разработки и принятия ряда федеральных законов, регламентирующих порядок реализации права на благоприятную окружающую среду, установление системы гарантий и их совершенствование.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности проведенного исследования о конституционном праве человека на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации и позволяют сделать следующие выводы:

1. Систематизировать и кодифицировать законодательство об охране окружающей среды.

2. Внести следующие изменения в Конституцию РФ:

- отнести право на благоприятную окружающую среду к группе личных прав;

- часть 3 статьи 41 сделать частью 2 статьи 42, изменив ее в следующей редакции: "Сокрытие должностными лицами информации о состоянии окружающей среды, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом";

- внести поправку в статью 42, изложив ее в следующей редакции: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба".

3. Внести следующие изменения в Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ:

- изменить определение благоприятной окружающей среды в статье 1 и представить его в следующей редакции: "окружающая среда которая обеспечивает здоровое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, и все свойства которой не превышают предельно допустимых норм, определенных в текущем законодательстве";

- дополнить статью 1 таким понятием как экологическая информация;

- утвердить систему государственных органов, где задачи охраны окружающей среды будет решать единый государственный орган, а задачи природопользования будут решать несколько отраслевых государственных органов, причем ранг природоохранного органа должен соответствовать рангу министерства, а ранг природоресурсных органов - рангу государственного комитета;

- выделить главу "Механизм охраны окружающей среды", в которой такие элементы механизма обеспечения права на благоприятную окружающую среду как экологическое информирование; экологическое нормирование; экологический учет; экологическое планирование; экологическую оценку; экологическую экспертизу; экологическую сертификацию; экологическое страхование; экологическое лицензирование; экологический мониторинг; экологический контроль; экологический аудит должны будут рассматриваться как части единого целого. А также по каждому этому элементу принять отдельный федеральный закон, детально регулирующий процедуру их осуществления

- статью 18 изменить следующим образом, пункты 1 и 2 исключить. Пункт 3 оставить в той же редакции. закрепить норму о разделении функций природоохраны и природопользования между различными государственными органами;

4. Принять следующие Федеральные законы:

- Федеральный конституционный закон "О порядке реализации принципов и норм международного права в национальном законодательстве Российской Федерации";

- Федеральный закон "Об охране жизни";

- Федеральный закон "О медицинском обслуживании населения в экологически неблагополучных зонах" (для стабилизации критической ситуации со здоровьем населения в экологически неблагополучных зонах);

- Федеральный закон "Об охране здоровья ребенка" с целью обеспечения правовой защиты здоровья несовершеннолетних, а также федеральные законы "Об охране репродуктивного здоровья граждан" и "О медико-санитарной помощи в охране здоровья семьи, матери и ребенка". Эти меры необходимы по оздоровлению окружающей среды, устранению негативных последствий экологических катастроф и стихийных бедствий, предупреждению опасного влияния на генеративную функцию, с тем, чтобы не допустить рождения больных и ослабленных детей, детей-инвалидов. Эти меры необходимы по оздоровлению окружающей среды, устранению негативных последствий экологических катастроф и стихийных бедствий, предупреждению опасного влияния на генеративную функцию, с тем, чтобы не допустить рождения больных и ослабленных детей, детей-инвалидов;

- Федеральный закон "Об обязательном экологическом страховании", который должен будет обеспечивать защиту жизненно важных интересов граждан и формировать ресурсосберегающую стратегию рационального природопользования;

- Федеральный закон "Об экологической культуре";

- Федеральный закон "О порядке компенсации вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическим правонарушением", как дополнительную гарантию компенсации нарушенного права на благоприятную окружающую среду;

- Федеральный закон "О порядке объявления зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия", как гарантию дополнительной защиты права на благоприятную окружающую среду лицам, находящимся на данных территориях;

- Федеральные законы "Об обращении с радиоактивными отходами" и Федерального закона "Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта" (в целях обеспечения законодательной фиксации пределов вредных химических, физических и биологических воздействий на природу);

- Федеральный закон "О возмещении ущерба здоровью и имуществу граждан в результате техногенных аварий, катастроф и нарушения природоохранного законодательства";

- Федеральные законы "О зонах экологического бедствия" и "О статусе зон экологического неблагополучия и регулирования хозяйственной деятельности на их территории";

- Федеральный закон "О почвах";

- Федеральный закон "О контроле за токсичными веществами";

- Федеральный закон "О шумовом воздействии на человека";

- Федеральный закон "О содержании в продуктах питания химических добавок;

- Федеральный закон "Об отходах";

- Федеральные законы "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", "Об охоте", "О лицензировании пользования недрами", "О плате за пользование водными ресурсами", "О питьевой воде и питьевом водоснабжении".

5. Внести изменения в следующие нормативно-правовые акты:

- изменить норму Трудового кодекса Российской Федерации в части специальных мер по защите мужского населения, работающих на вредных производствах;

- добавить в часть вторую Налогового кодекса РФ главу "Экологический налог";

- внести дополнение в статью 13 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" с целью введения еще одного основания для рассекречивания в особом порядке сведений, отнесенных к государственной тайне;

- внести поправку в статью 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, добавив необходимые пункты с установлением ответственности за неучтенные в ней (статье) виды нарушений законодательства РФ об экологической экспертизе;

- ратифицировать Конвенцию о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция).

6. Принять следующие нормативно-правовые акты:

- принять в субъектах РФ нормативные акты, комплексно регулирующие общественное участие в ходе размещения экологически значимых объектов, осуществления градостроительных мероприятий, предоставления земельных участков для ведения хозяйственной деятельности с указанием способов участия применительно к конкретным стадиям принятия такого рода решений и их видам;

- принять в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" новую редакцию Указа Президента РФ "О структуре федеральных органов власти";

- ратифицировать документы, в которых содержатся международные стандарты защиты социально-экономических прав и свобод, тем самым, закрепив эти стандарты в национальном законодательстве и устранив возможные противоречия с действующей системой права;

- создать стандарты по маркировке экологически чистой продукции -продукции, не наносящей вреда окружающей среде;

- с целью унификации процедур экологического регулирования: навести порядок в области кадастрового учета природных ресурсов, для чего законодательно закрепить для каждого вида природного ресурса процедуру кадастрового учета с учетом единства методики и практики применения, а также разработать Инструктивную методику формирования экологических программ, как на региональном, так и на федеральном уровнях.

7. Разработать следующие программы, концепции:

- реализовать комплекс неотложных мер по охране здоровья беременных женщин и обеспечить полный комплекс мер по реализации Федеральной программы России "Безопасное материнство". Также следует обеспечить полный комплекс мер по реализации Федеральной программы РФ "Дети России";

- необходимо разработать Концепцию по экологизации экономического развития;

- разработать Программу по внедрению средств малой и нетрадиционной энергетики; принять Концепцию развития природоохранительного законодательства Российской Федерации, призванной заложить основы единой государственной политики в отношении законотворчества в данной области, определить цели, задачи, принципы, структуру и этапность работ применительно к системе законопроектов, подлежащих разработке и принятию в интересах обеспечения права на благоприятную окружающую среду, определить соотношение и место федерального и регионального законодательств в границах правового поля регулирования отношений в области охраны окружающей среды, определить основные направления экологизации природоресурсного законодательства и законодательства о хозяйственной деятельности;

- принять Программу деятельности по защите социально-экономических прав населения, приоритетными направлениями которой должны являться повышение эффективности социальной политики государства, предоставление действенных гарантий конституционных прав граждан в области труда, занятости, социального обеспечения, образования и т.д., а самое главное охраны здоровья и достижение улучшения материального положения и условий жизни людей.

8. В целях приведения в соответствие с Конституцией РФ регионального и федерального массивов законодательства в области обеспечения права на благоприятную окружающую среду рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации: а) в приоритетном порядке привести в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством региональные законодательные акты в области охраны окружающей природной среды; б) активизировать нормативно-правовую работу по следующим направлениям: формирование механизма экономического стимулирования Природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов;

- совершенствование деятельности экологических фондов;

- установление порядка представления на государственную экологическую экспертизу проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей природной среды и природопользования; принять участие в разработке, выполнении и долевом финансировании "Межрегиональной программы совершенствования природоохранного законодательства субъектов Российской Федерации". в) активизировать принятие соглашений о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей природной среды в соответствии с Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

9. Ввести следующие меры для обеспечения конституционного права на благоприятную окружающую среду:

- в основные и дополнительные общеобразовательные программы должен быть введен обязательный предмет "Экология", а также специальные и интегрированные учебные предметы и курсы экологического содержания;

- ввести меры по ликвидации безграмотности общества в области окружающей среды, путем конференций, собраний, периодической литературы, а также при помощи средств массовой информации;

- вести разъяснительные работы среди населения и представителей государственных служб по подготовке к проведению общественной экспертизы, путем публикаций, собраний и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шатаева, Светлана Владимировна, 2003 год

1. Официальные документальные материалы:

2. Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.) // Действующее международное право, т. 3

3. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета, 10 декабря 1998 г

4. Стокгольмская Декларация ООН от 16 июня 1972 г. // Действующее международное право, том 3.

5. Конституция Грузии / http://www.cjes.ru

6. Конституция Республики Казахстан / http://www.parlam.kz/Constitution.asp?ln=

7. Конституция Украины / Украинское право. Укрправо ukrpravo.com, http://www.ulopravo.com/Const/construs.shtml

8. Конституция Японии. Конституции буржуазных стран // ВЮЗИ, с. 26

9. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 г.

10. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. N ПР-1895 // Российская газета от 28 сентября 2000 г. N 187

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. ст. 3012

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, ст. 2 // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., N31, ст. 3823

13. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ (с изменениями от 30.12.2001), ст. 77, 78, 81, 83 // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. N47. ст. 4471.

14. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г., N 19, ст. 2069

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (ред. от 17.12.1999) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. N 5. ст. 410.

16. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 16

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета, 31 декабря2001 г. № 256, Федеральным законом от 30 декабря 2001 г.

18. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 25.07.2002) // Собрание законодательства РФ. 03.02.1997. N 5. ст. 610.

19. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г.

20. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. N 44. ст. 4147

21. Основы водного законодательства // Ведомости Верховного Совета СССР. 1970, №50. Ст. 566

22. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., N33 ст. 1318

23. Основы земельного законодательства // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. №51. Ст. 485

24. Основы лесного законодательства // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. №25. Ст. 388

25. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. N 2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 октября 1995 г., N 42, ст. 3921

26. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г., N 51, ст. 5712

27. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 15.12.2001) "О Конституционном суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. N 13. ст. 1447.

28. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 03.03.1997. N 9. ст. 1011.

29. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ (с изм. от 30.12.2001) "Об охране озера Байкал" // Собрание законодательства РФ. 03.05.1999. N 18. ст. 2220.

30. Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" // Собрание законодательства РФ. 10.01.2000. N 2. ст. 149.

31. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999. N 42. ст. 5005

32. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133

33. Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственныхсредствах массовой информации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г., N 3, ст. 170

34. Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // г., Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 150

35. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3686

36. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 05.10.2002) "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. N47. ст. 4472.

37. Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ (ред. от 21.03.2002) "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 21.12.1998. N 51. ст. 6273.

38. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" // Собрание законодательства РФ. 25.06.2001. N 26. ст. 2582.

39. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-Ф3 "О гидрометеорологической службе" // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 1998 г., N 30, ст. 3609

40. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г., N 8, ст.609

41. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 35, ст. 3648

42. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями от 15 апреля 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556

43. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" // Собрание законодательства РФ. 24.04.1995. N 17. ст. 1462.

44. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об, общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ от 28 августа 1995 г., № 35, ст. 3506

45. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., N 1, ст. 2

46. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., N 14, ст. 1650

47. Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3833.

48. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2222

49. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О Государственной тайне" (с изменениями от 6 октября 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 октября 1997 г., N 41, ст. 4673

50. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 29.05.2002) "О недрах" // Собрание законодательства РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.

51. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" // Российская газета от 8 февраля 1992 г.

52. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов

53. Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N2, ст. 56

54. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 14.12.1995) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости СНД и ВС РФ. 13.05.1993. N 19. ст. 685.

55. Закон Тверской области "О собраниях (сходах) граждан в Тверской области" // региональное законодательство, http://www.refia.ru

56. Закон СССР "О недрах" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1975. № 29. Ст. 434

57. Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027

58. Закон РСФСР "Об охране и использовании животного мира" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1029

59. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" // Российская газета от 3 марта 1992 г.

60. Постановление Правительства РФ от 05.04.1997 N 392 (ред. от 22.10.1999) "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по атомной энергии" // Собрание законодательства РФ. 14.04.1997. N 15. ст. 1794.

61. Постановление Правительства РФ от 07.03.2000 N 198 "О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера" // Собрание законодательства РФ. 20.03.2000. N 12. ст. 1286.

62. Постановление Правительства РФ от 10.02.1999 N 147 (ред. от 01.08.2001) "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству" // Собрание законодательства РФ. 15.02.1999. N 7. ст. 920.

63. Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 N 1342 "О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" // Собрание законодательства РФ. 18.11.1996. N47. ст. 5335

64. Постановление Правительства РФ от 11.01.2001 N 22 "Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России" // Собрание законодательства РФ. 15.01.2001. N 3. ст. 251.

65. Постановление Правительства РФ от 14.03.1997 N 307 "Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов" // Собрание законодательства РФ. 24.03.1997. N 12. ст. 1443

66. Постановление Правительства РФ от 14.10.1996 N 1217(ред. от 05.04.1999) "Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 21.10.1996. N 43. ст. 4926.

67. Постановление Правительства РФ от 15.07.1992 N 491 "О мониторинге земель" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 27.07.1992. N4. ст. 183

68. Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" // Собрание законодательства РФ. 26.06.2000. N 26. ст. 2772.

69. Постановление Правительства РФ от 20.05.1999 N 555 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 31.05.1999. N 22. ст. 2771.

70. Постановление Правительства РФ от 22.11.2000 N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" // Собрание законодательства РФ. 27.11.2000. N 48. ст. 4701

71. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 258 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 апреля 2000 г., N 14, ст. 1496

72. Постановление Правительства РФ от 25.09.2000 N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 02.10.2000. N 40. ст. 3971.

73. Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской

74. Федерации на 1999 2002 годы" // Собрание законодательства РФ. 05.07.1999. N 27. ст- 3379.

75. Постановление Правительства РФ от 29.04.2002 N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.05.2002. N 18. ст. 1771.

76. Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 N 901 (с изм. от 12.04.2002) "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 04.12.2000. N 49. ст. 4824.

77. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 -2010 годы)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52 (Часть II), ст. 4973

78. Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну", п. 1 // Собрание постановлений Правительства Российской Федерации, N 1-2, 1992 г., ст.7

79. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. "По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ "О государственной тайне" в связи с жалобами граждан." // СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1768

80. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992г. N12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" // Вестник ВАС РФ N 1. 1992.

81. Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1977 г. "О мерах по дальнейшему улучшению охраны лесов и рациональному использованиюлесных ресурсов" // Ведомости Верховного Совета СССР, 1977. № 25.Ст. 387

82. Постановление Верховного Совета СССР от 20 сентября 1972 г. "О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов" // Ведомости Верховного Совета СССР, 1972. №39. Ст. 346

83. Постановление Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. "О соблюдении требований законодательства об охране природы и рациональному использованию природных ресурсов" // Ведомости Верховного Совета СССР, 1985. №27. Ст. 479.

84. Постановление ВС РФ от 22.11.91 N 1920-1 "О Декларации прав и ^ свобод человека и гражданина" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.91.1. N52. ст. 1865.

85. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" // СП ССР. 1988. №6. Ст. 14.

86. Приказ Минздрава РФ от 31.01.2002 N 24 "О токсиколого-гигиенической экспертизе пестицидов и агрохимикатов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 10. 11.03.2002.

87. Приказ Минобразования РФ от 2 марта 2000 г. N 686 "Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования" // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации, N 5, 2000 г.

88. Приказ Минобразования РФ от 6 марта 2001 г. N 834 "Об утверждении экспериментального Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации" // Вестник образования, 2001-2002 гг.

89. Приказ Минприроды РФ от 26 июля 1994 г. N 233 "О проведении эксперимента по развитию экологического страхования" // текст Приказа официально опубликован не был

90. Приказ МПР РФ от 04.04.2001 N 283 (ред. от 28.04.2001) "О должностных лицах МПР России и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль" // Текст приказа официально опубликован не был.

91. Приказ МПР РФ от 1 марта 2002 г. N 95 "О Консультативном совете по экологическому образованию и просвещению МПР России" II текст официально опубликован не был

92. Приказ МПР РФ от 11.03.2002 N 115 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 30. 29.07.2002.

93. Приказ МПР РФ от 21.05.2001 N 433 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 33. 13.08.2001.

94. Указ Президента РФ 25.05.92 N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" // Номер госрегистрации Р9201013

95. Указ Президента РФ от 02.08.1999 N 954 (ред. от 21.10.2002) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 09.08.1999. N 32. ст. 4043.

96. Указ Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства" // Собрание законодательства РФ. 14.08.2000. N 33. ст. 3356.

97. Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 (ред. от 05.10.2002) "О классификаторе правовых актов" // Собрание законодательства РФ. 20.03.2000. N 12. ст. 1260.

98. Указ Президента РФ от 17.05.2000 N 867 (ред. от 29.04.2002) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 22.05.2000. N 21. ст. 2168.

99. Указ Президента РФ от 21.09.2002 N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий" // Собрание законодательства РФ. 23.09.2002. N 38. ст. 3585.

100. Указ Президента РФ от 28 июня 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. Ст.2521.

101. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 10 января 1994 г., N 2, ст. 74

102. Указ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 N 2534-VII (ред. от 02.02.1988) "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" // Свод законов СССР. т. 1. с. 373.

103. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 сентября 2002 г., N 36, ст. 3510.

104. Положение "Об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" от 3 апреля 1997 г. N 288. // Российская газета, 10 апреля 1997, № 71

105. Положение о порядке рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защищенности (утв. Приказом Рос лесхоза от 29.03.1994 N 68) // Экономика и жизнь. N 16. 1994.

106. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений (утв. Госкомэкологии РФ 06.09.1999) // Текст Методических указаний официально опубликован не был.

107. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.1999 "Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" // Российская газета. N 60. 31.03.1999.

108. Устав города Твери // региональное законодательство, http://www.refia.ru

109. Кодекс Российской Федерации "О недрах" (проект) // Общественно-политическая интернет-газета "Природа Online", 19.07.2002

110. Проект Федерального закона "О государственной политике в области экологического образования и просвещения" // 25 апреля 1997 года принят ГД, отклонен СФ 14 мая 1997 г. № 155-СФ.

111. Проект Федерального закона N 216152-3 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" внесен депутатом ГД В.А.Грачевым // 25.06.2002 принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД N 126

112. Проект Федерального закона "О внесении в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации Главы 37 "Экологический налог", внесен депутатами Р.С. Бакиевым, М.Н.Гасановым,В. А. Грачевым

113. Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса (глава 31 "Экологический налог")

114. Инициативный авторский проект Закона СССР "О всенародном голосовании (референдуме)" (соавторы: Альхименко В.В., Ковалев В.Т.) -Перспективы, №9, 1990

115. Аналитический доклад. Природные ресурсы и окружающая среда России. М.: НИА-Природа и РЭФИА, 2001. Глава IV.

116. Годовой доклад. Итоги деятельности Государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безорасности МПР России за 2001 г. М., 2002 г.

117. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1993 году". М., 1994. С. 198.

118. Государственный доклад о состоянии здоровья населения в Российской Федерации в 1996 г. М., 1997 г.

119. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 году // официальный сайт Государственная служба охраны окружающей природной среды России, http://www.eco-net.ru/index.php?id=394

120. Доклад О Деятельности Уполномоченного По Правам Человека В Российской Федерации В 2001 Году // Сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, 11 марта 2002 года

121. Природные ресурсы и окружающая среда России (Аналитический доклад) / Думнов А.Д., Рыбальский Н.Г., Самотесов Е.Д., Максимов Ю.И. и др. -М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. 572 с.

122. Стенограмма пленарного заседания государственной думы РФ, Внеочередное вечернее заседание 9 октября 1997 года // АКДИ Экономика и жизнь, 1997 г.

123. Глобальная экологическая экспертиза. Обзор ГЭП-2000 // United Nations Environment Programme, http://www.unep.org, под ред. Робин Кларк, 1999

124. Основные итоги работы МПР России в 2001 г. и задачи на 2002 г. М., 2002 г.

125. Монографии, учебники, книги:

126. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учеб. пособие. М.: ТЕИС, 1997. - 272 с.

127. Бородавкина Н.М., Гиззатуллин Р.Х. Особенности правового регулирования экологических отношений в субъектах РФ. Гражданское общество: теория законодательство, практика. Оренбург, 1996.

128. Бжезинский В. Правовая охрана окружающей среды. М., Прогресс, 1979 г., 251 с.

129. Бринчук М.М. "Экологическое право (право окружающей среды)". -М.: 2000 С. 30

130. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996. С.З.

131. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений // М. "Юристъ". 1998. -С.470

132. Вайнер Д. Экология в Советской России. М., 1991.

133. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособиеМ. 1947

134. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., изд-во МГУ, 1991 г., 136 с.

135. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. -Москва,1995.

136. Государственное информационное обеспечение природо-пользования и охраны окружающей среды / Под ред. Г.И. Морозова. М.: НИА-Природа, 2002. - 176 с.

137. Грановский Э.И., Хасенова С.К., Дарищева A.M., Фролова В.А. "Загрязнение ртутью окружающей среды и методы демеркуризации", Алматы, 2001, 100 с.

138. Злотникова Т.В. Состояние и анализ федерального экологического законодательства на современном этапе развития Российской Федерации. М.: РЭФИА, 1998.

139. Ерофеев Б. В. Экологическое право: Учебник для вузов. — М.: Новый юрист, 1998.

140. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М., 1998.

141. Колбасов О.С. Экология: политика право. М., 1976.

142. Комментарий к Конституции Российской Федерации / (под ред. J1.A. Окунькова) М.: БЕК. 1996. стр.184.

143. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник, т.т.1-2 / Отв. ред. Б.А. Страшун -М., Издательство БЕК, 1995 г., с. 158

144. Кравченко С.Н. Материальная ответственность в системе охраны природы. Киев. 1981.

145. Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. Львовский Госуниверситет. 1988.

146. Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты. М., 1997. С. 4.

147. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., Байкальская академия, 1992 г., 240 с.

148. Лазарев А.С., Липатова И.В. Решение экологических проблем в Российской Федерации с помощью экологического налога: Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта. М., 1998. - 41 с.

149. Линик Л.Н. Конституционное право на жизнь: введение в теорию. Монография. г. Чебоксары, "Чувашия", 1995 г., с. 18

150. Лукьянчиков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами -М.: НИА-Природа. -1998. 236 с.

151. Мамедов Н.М. Культура, экология, образование М., РЭФИА, 1996

152. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1987. - С. 84.

153. Махненко А.Х. Основные институты государственного права европейских стран народной демократии. М.: Юрид. лит., 1964 С. 26.

154. Общая теория прав человека. Ответственный ред. Е.А. Лукаше-ва.-М.,1996.

155. Основные положения стратегии устойчивого развития России / Под ред. A.M. Шелехова. М., 2002. 161 с.

156. Остин Р.К. Информация о загрязнении окружающей среды: гласность и доступность. Право окружающей среды в СССР и Великобритании.- М. 1988, с. 127

157. Остин Р.К. Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М.1988.

158. Павлова Е.И. Экология транспорта. Учебник для вузов. М.: Транспорт, 2000. -248 с

159. Папенов К.В. Экономика охраны окружающей среды: Курс лекций. -М.: ТЭИС, 1999. 229 с.

160. Парфенов В.Ф. Из рати подвижников М., НИА-Природа, РЭФИА, 2001 г, 136 с.

161. Петров В.В. Окружающая среда и здоровье человека. Практикум по экологическому праву. М., 1996.

162. Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. Учебник. М., 1984.

163. Политика формирования ноосферного мышления в России. М.:

164. РЭФИА, НИА-ПРИРОДА- 1998 г.

165. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.- М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002 г., 959 с.

166. Природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. Учебник / Под ред. Петрова В.В. М., 1988.

167. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М., 1995. С. 195.

168. Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. Красноярск 1999. Издательский центр Красноярского государственного университета.

169. Тимошенко А.С. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН. Москва. 1981.

170. Топорнин В.Н. Конституционный статус личности: Уроки истории и современные проблемы. // Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума).- М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1990г.

171. Тюрканов А.Н. Избранные труды М., РЭФИА, 2001 г., 308 с.

172. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации.- М.: Лит. агентство "Варяг", 1996 г.

173. Урсул А.Д. Наука и образование в стратегии устойчивого развития // Экологическое образование: концепции и технологии. Волгоград, 1996

174. Федоров JI.A. Диоксины как экологическая опасность: Ретроспективы и перспективы М., "Наука", 1993 г., с. 266

175. Хотулева М.В., Заика Е.А., Молчанова Я.П., Дайман С.Ю. Общественная экологическая экспертиза: вчера, сегодня, завтра. М.: Социально-Экологический Союз, 1998. - 40 с.

176. Черп О.М. и др. Экологическая оценка и экологическая экспертиза. М: Социально-экологический союз, 2000, 229 с.

177. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.: Черкесск, 1992. - С. 118-120.

178. Экологизация современного экономического развития: сущность, проблемы, перспективы: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / Уфим. гос. нефтяной техн. ун-т; Редкол.: И.А. Хисамутдинов (отв. ред.) и др. Уфа, 1999. -139 с.

179. Экологические основы экологии: учебник / Под оед. В.В. Глухова, Т.В. Лисочкина, Т.П. Некрасова. Спб, Специальная литература, 1995 г., 280 с.

180. Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997.

181. Экологическое право. Учебный курс // http://bs.yandex.ru/show/163, 1999 г.

182. Экономический анализ воздействий на окружающую среду: Пер. с анг. / Д. Диксон, Л. Скура, Р. Карпентер, П. Шерман. М.: Вита- Пресс, 2000. -270 с.

183. Яблоков А. В. 1997. Ядерная мифология. Заметки эколога о ядерной индустрии. М., "Наука", 272 с.

184. Яблоков А.В.2001. Миф об экологической чистоте атомной энергетики. М., Центр экологической политики России, 136 с.

185. Статьи в периодических изданиях:

186. Аваков О. Правовое обеспечение экологических прав граждан // Законность N 2, 2001 г.

187. Актуальные проблемы устойчивого развития России // http://www.egoroff.spb.ru, 24.07.2002

188. Актуальные проблемы экологии мегаполиса // Информационно-аналитический сборник "Симптом" № 10 (116) 2001 г.

189. Александров А. МПР продолжает борьбу за государственные интересы //http://www.registratura.ru, 27.06.2002

190. Алексахин P.M. и др. Основы экологической политики Минатома России // www. atomsafe. ru, Москва, 2001, 34 с.

191. Балашенко С. А. Международно-правовые принципы охраны окружающей среды и права человека // Белорусский журнал международного права и международных отношений, № 5, 1998 г.

192. Борейко В.Е. Зачем нужны права дикой природе? // Гуманитарный экологический журнал, т. 3., вып. 1., 2001 г.

193. Боровских А. В. Вопросы экологической защиты в строительстве // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000.

194. Бринчук М. М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право № 9 2000

195. Бринчук М. М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право № 12 1998

196. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права. // Государство и право. 1998. №8.

197. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право, 1994 г., № 8/9

198. Бринчук М.М. Экологические права граждан в контексте развития природоохранительного законодательства. Вестник МГУ, серия 11. Право. 1996, №1.

199. Бураго А.И., Шлыков С.А. Химическое загрязнение почвы // Сайт "Экология Приморья".

200. Бюджет лишился экологического налога // http://www.bpi.ru, 24.12.2002

201. В деле уничтожения благоприятной окружающей среды лидируют США // Подробности, Електронш BicTi: http://www.elvisti.com, 2002.08.27

202. В подготовке и принятии экологически значимых решений // НИА-Природа, РЭФИА, 2000

203. Васильева М. И. Правовые проблемы организации управления и контроля в сфере охраны окружающей природной среды // Спасение № 38 (234) октябрь 2001 стр. 4.

204. Васильева М. И. Экологические права граждан по Конституции Российской Федерации // Спасение № 40 (236) ноябрь 2001 стр. 5.

205. Васильева М.И. Возмещение экологического вреда, причиненного здоровью граждан // РЭФИА, 2002

206. Васильева М.И. Закон и право граждан на здоровую окружающую среду. -Вестник МГУ. Серия "Право", 1988, №5.

207. Васильева М.И. Новое в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" // http://www.refia.ru, РЭФИА, 2002

208. Васильева М.И. Общественное участие в принятии экологически значимых решений // http://www.refia.ru, РЭФИА, 2002

209. Васильева М.И. Охрана права граждан СССР на здоровую окружающую природную среду. // Вестник МГУ: Серия 11: Право, № 6, 1990 г.

210. Васильева М.И. Право граждан на экологическую информацию // РЭФИА, 2002

211. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 8.

212. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 8.

213. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав граждан // РЭФИА, 2002

214. Васильева М.И. Экологические права граждан // РЭФИА, 2002

215. Власенков Г.Т. Показатели экономической безопасности функционирования хозяйственного комплекса города // Управление Мэра Москвы

216. Влияние шумов на здоровье // http:// alfaland. ioso .ru/proj ects/sreda/index. html

217. Воеводин Л.Д., Краснов M.A. О формах конституционного закрепления свободы личности в СССР // Сов. гос. и право. 1982. №4. С. 6.

218. Волкова И. И., Грачев В. А. О законодательном обеспечении механизма охраны окружающей среды и природопользования // ЭКОС информ № 11 2001 стр. 11-29.

219. Г.А.Глезер Насколько вреден шум здоровью человека? // Рубрика "Ваше здоровье!".

220. Гвоздкова Н. Экологическая кампания против космодрома "Свободный" // Странами, http://rb.rfii.ru/cgi-bin/iframe/st731456, 18 апреля 2002

221. Глазачев С.Н. Экология: учебная книга // Экология и жизнь, 2-3, 1997

222. Горбатовский В.В., Рыбальский Н.Г. Безопасность человека в природе. // http://www.refia.ru

223. Государственная экологическая политика. Экологические программы и их реализация // http://www.ecocom.ru/Gosdoklad99/Title.htrn.

224. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования // http://www.ecocom.ru/Gosdoklad99/Contents.htm

225. Грачев В. А. Законодательное обеспечение экологической культуры и охраны окружающей среды // Спасение № 35 (231) сентябрь 2001

226. Трешневиков А., Лемешев М. Подоплека "устойчивого развития". Почему Россия не должна слепо полагаться на рекомендации международных организаций // Независимая газета, № 100 (2162) 2 июня 2000 г.

227. Гусева Т.В., Дайман С.Ю., Хотулева М.В., Виниченко В.Н., Веницианов Е.В., Молчанова Я.П., Заика Е.А. Экологическая информация и принципы работы с ней / Под редакцией В.Н.Виниченко, Эколайн. ru

228. Гусейнова Т.П. Понятие "здоровье человека" в системе экологического знания. В кн.: Социальная экология и устойчивое развитие. Вып. II.-М., 1997. С.20.

229. Демонстрация экологов // Samara.ru, 10.04.00

230. Дзялошинский И. Свобода доступа к информации в России: правовые, организационные, профессиональные проблемы // Комиссия по свободе доступа к информации, 1997 г.

231. Димов В.М. Здоровье как социальная проблема // Социально-гуманитарные знания.1999. №6. С. 170-185.

232. Егорова М., Лукьянова В. Давайте разберемся с основными понятиями // ЭКОС информ № 6 2001 стр. 53-63.

233. Егорова М., Лукьянова В. Принципы охраны окружающей среды (Федеральный закон «Об охране окружающей среды) // ЭКОС информ № 4 2002 стр. 28 - 40.

234. Емельянова В.Г. О совершенствовании экологического законодательства. // Государство и право. 1992. - N 5

235. Ермаков С.П. Тенденции и особенности структуры смертности населения России в современных условиях // Социс.1997. №6. С.69.

236. Есть в России Омбудсмен // Независимая Газета, 26 марта 2002 г.

237. Жители Сосновоборска блокировали железную дорогу к ядерному могильнику // [e-mail], 10 февраля 2002 г.

238. Жуйков В.М. Верховный Суд РФ о порядке проведения гражданских акций // Региональная Партия Коммунистов, http://www.rpk.len.ru

239. Забелин С.И. Проект новой концепции охраны дикой приоды // Гуманитарный экологический журнал, т. 2. вып. 1., 2000 г.

240. Завершилась общественная экологическая экспертиза проекта "Сахалин-1" // Гринпис России, 03.07.2002

241. Захаров А. В Томском областном суде принято решение о компенсации за нарушение права на благоприятную окружающую среду // ИТАР-ТАСС, 24 июля 2001

242. Злотникова Т. "Полезно все, что способствует "позеленению" // Еженедельная газета объединения "Яблоко", "Яблоко России" № 33 (67) 11 сентября 1999 года

243. Злотникова Т.В. Экологическое лицо демократической России // Федерализм. 1997. №3. С.41-43.

244. Золотникова Т. В. Права граждан в области экологии // Экология и жизнь № 2 1999 стр. 19-20.

245. Игнатьева И. А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право № 2 2001 стр. 41-50.

246. Казанцев В. Право граждан на информацию об окружающей среде // Российская юстиция. 2000. N 1.

247. Казанцев В. Право граждан на информацию об окружающей среде // Российская юстиция. N 1. 2000.

248. Как защитить ваши экологические права // http://www.ecoline.m/mc/books/ecojuris/index.html.

249. Калинин В. Б. Ловушки экологического образования // АсЭкО-Информ" № 31 от 15.12.2000, № 34 от 01.02.2001.

250. Калинин В. Б. О соотношении экологического образования и образования для устойчивого развития // АсЭкО-Информ, No 54, 15.02.02

251. Калинин В. Б. Формула экологического образования 2: гуманистическая модель // Семинар "Экологическое образование - основа устойчивого развития

252. Центрально-Азиатского региона". 23-24 октября 2000 г., Ходжант, Таджикистан.

253. Калинин В.Б. Гуманистическая модель экологического образования // Экология и жизнь", № 1, 1996

254. Калиниченко Т. Г. Управление охраной окружающей среды и природных ресурсов регионов // Государство и право № 7 1995

255. Каличенко Т.Г. Управление охраной окружающей среды и природных ресурсов регионов./ Государство и Право, №7, 1995.

256. Канбаева Т.С. Экологическая безопасность: Опыт философского анализа. М., 1994 г.

257. Кандыбина Е. Конституция РФ о доступе к информации // Правозащитник, N 1за 2002г.

258. Карпунин В.Б., Савицкий В.Е. Некоторые правовые аспекты охраны окружающей среды крупных городов // Управление Мэра Москвы

259. Карташкин В. А. Права человека и идеологическая борьба//Советское государство и право. 1987. №1.

260. Ко Дню химической безопасности 28 апреля. Жители Воткинска против экологически опасного российско-американского проекта // Экосводка N 12 (137), 28 марта 2000 года

261. Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда // Государство и право. 1994. №6.

262. Коптюг В.А. Возможна ли разработка стратегии устойчивого развития России в настоящее время? // Лекция, прочитанная в Новосибирском государственном университете 25 сентября 1996 года.

263. Косариков А. Н. Проблемы управления экологическими процессами крупных городов // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000

264. Косариков А. Экологическое право время перемен (анализ состояния) // ЭКОС - информ № 3 2002

265. Круглик С.И., Жуков Н.Н. Обеспечение экологической безопасности урбанизированных территорий: проблемы и перспективы их решения // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000.

266. Круглик С.И., Жуков Н.Н. Обеспечение экологической безопасности урбанизированных территорий: проблемы и перспективы их решения // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000.

267. Кузнецова Ю.Е. Всякая ли шапка Сеньке к лицу? // http://www.nvkz.kuzbass.net, г. Новокузнецк, 30 ноября 1999

268. Кутепова Н. Эколого-правозащитная конференция в миассе // Агентство Информационного Взаимодействия, [e-mail]

269. Лапин Ю. Экожилье ключ к будущему // http://www.ecolife.org.ua

270. Лаптев И.Д. Экологические проблемы современности М. Мысль 1982

271. Ларионов Г.А. Общественный экологический контроль. Государство и право, №2. 1996.

272. Ларионов С. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду // ИРАМ, http://www.atkmedia.ru, 20.12.2001

273. Логвинов М. Касьянов предлагает нефтяникам строить трубопроводы и отдавать их государству // http://www.bpi.ru, 10.01.2003

274. Ляпина А.А. Система эколого-экономического учета (российский аспект) // Экономика природопользования: Обзор, информ. / ВИНИТИ. 1997. -№ 6. - С. 6-35

275. Малые дозы ионизирующего излучения и их воздействие на организм человека // "КМ Онлайн", 2002 , "Кирилл и Мефодий", 1998-2001

276. Масевич Б.Г. Споры о возмещении вреда, причиненного природным ресурсам. В кн.: Комментарий арбитражной практики. Вып. 14. М., 1981.

277. Медицина, экология, право // Экология и права человека, [e-mail], 15 марта 2002 г.

278. Меркушов А. О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасности // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 5. 1997.

279. Минин П. Референдум: репетиция оркестра // Пчела, № 28-29 (сентябрь-октябрь, 2000)

280. Минприроды намерено добиваться исправления закона об охране окружающей среды // Бюро правовой информации, 6 декабря 2002

281. Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Сценарии перехода к устойчивому развитию // Экология и жизнь. № 5. 2002.

282. Миркин Б.М., Хазиахметов P.M. На пути к устойчивому развитию // Природа. 1996. № 6

283. Москва: жителям столицы угрожает радиация // NTV-TV.RU, 14.11.2002

284. Навстречу референдуму против указа путина (РПУП) (учимся демократии) // Экология и права человека, Выпуск 145, 16 августа 2000

285. Нефтяники проводят общественные слушания о нефтедобыче около объекта Всемирного Наследия ЮНЕСКО "Куршская Коса". Зеленые считают проект слишком опасным // Еженедельные экологические новости, N 21 (238) 04.06.2002

286. Новокузнецк: токсичные дома и судебные лабиринты (будни Шемякина суда) // ЭКО-бюллетень, г. Новокузнецк № 12, 2001 г.

287. О проекте доклада Правительства Российской Федерации в ООН "О стратегии устойчивого развития России" //http://www.rlm.ru, 05.10.2001.

288. Об ущемлении прав граждан, пострадавших от работ, связанных с химическим оружием // Правозащитная сеть, Москва, 21 января 2001 г

289. Обзор деятельности по охране окружающей среды. Российская Федерация. ОЭСР. Париж, 1999. с. 198-201

290. Окружающая природная среда и природные ресурсы // Информационный центр КАДИС Санкт-Петербург

291. Окружающая среда и здоровье населения России // Web-Атлас, Practical Science, http://www.sci.aha.ru/ATL/ra00.htm

292. Организация и проведение профсоюзами массовых акций // Центральный профсоюзный сайт, http://www.trud.org, М., август, 1998 г.

293. Орлов Д. С. Химия и охрана почв // http://www.pereplet.ru, 1996 г.

294. Особые виды воздействия на окружающую среду // http://www.ecocom.ru/arhiv/ecocom/Gosdoklad98/Contents.htm

295. Особые воздействия на биосферу // http://www.omsk.edu.ru/schools/sch004/ecolog/gidr.htm

296. Открытое общество и устойчивое развитие: местные проблемы и решения" // Вып. XIII. М.: Изд-во МГИДА, 2002.

297. Офис "илим палп" атаковали тухлыми яйцами // http://www.utro.ru/news/20021011133246105223.shtml, 11 октября 2002

298. Парламентские слушания: реализация стратегии устойчивого развития России невозможна без использования высоких технологий // Российская газета, http://www.rg.ru

299. Партия пенсионеров требует реализовать право граждан на доходы от природных ресурсов // NTV.RU, 30 октября 2002 г.

300. Перечень российских экологических неправительственных организаций (с контактной информацией) // http:// www. ecoline .ru/mc/books/ecojuri s/

301. Пермь. Началась общественная экологическая экспертиза генплана застройки города. // ИАА "Регион-Информ-Пермь", 05.08.2002

302. Петров А.В. Экономика и право (к проблеме соотношения) // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского

303. Петров О.В. Проблемы этико-эстетического воспитания в природоохранном контексте педагогического наследия П.Ф. Каптерева // Гуманитарный экологический журнал, т. 1. вып. 2., 1999 г.

304. Питер защитят от шума // РИА РосБизнесКонсалтинг, http://www.rbc.ru, 28.06.2001

305. Платонов В.М. Актуальные проблемы устойчивого развития России // Персональный сайт Платонова В. М., 24.07.2002

306. Поминова Е.В. Конференция по экологическому образованию // Гуманитарный экологический журнал, т. 2. вып. 2., 2000 г.

307. Пурмаль А.П. Антропогенная токсикация планеты, ЧАСТЬ 2 , ХИМИЯ // Соросовский Образовательный журнал, http://www.pereplet.ru, 1998 г.

308. Разбаш О. Вступила в силу Орхусская конвенция // Экология и правозащита, [e-mail]

309. РоАЭС: обнародованы результаты государственной и общественной экологических экспертиз // Вести Социально- экологического Союза, Под ред. С. Забелина, февраль 2000 г.

310. Родзевич Н.Н. Окружающая среда и здоровье москвичей // Экология и жизнь. 1999. №1.

311. Российские экологи подали иск против В.В.Путина // Экология и права человека, Выпуск 161,7 сентября 2000

312. Россия присоединяется к Киотскому протоколу. // КМ-Новости, Електронш BicTi: http://www.elvisti.com, 2002.09.20

313. Россия: попытка ревизии закона об экологической экспертизе // Лесные новости, No 2 (76), февраль 2002 г.

314. Россия: прошло антиядерное пикетирование // Сообщение ECO-HR. 262, 16 января 2001 г.

315. Рыбальский Н.Г., Галкин Ю.Ю., Ожегов Ю.П., Осипенко В.П. Промышленная политика и экологшия (Социологический аспект). Гуманитарный экологический журнал, т. 3. вып. 1., 2001 г., РЭФИА, 1996 г., 100 с.

316. Рыбальский, А. Д. Думное, В. В. Снакин, О МПР России, РЭФИА, НИА-Природа, 2001

317. Самсонов А.Л. О роли и месте экологии в обществе // Экология и жизнь, 3, 2000

318. Сафонкин JI. Топливо будущего // Экология и жизнь, 6, 2001

319. Семьянцева В. Маленькие защитники большой экологии // Ежедневные Новости. Подмосковье, N 1

320. Сергей Миронов намерен внести в Госдуму РФ собственный законопроект об экологическом налоге // http://rb.rfii.ru, 9.01.2002

321. Смирнова Т. Человек имеет право жить в благоприятной окружающей среде // BELTA, http://belta.press.net.by, 1998 г.

322. Содействие экономическому развитию // Региональный центр информатизации, 1998-2002

323. Состояние окружающей природной среды Москвы // http://www.md.mos.ru/unep/air

324. Стрельников Ю.А. О соответствии нормативных правовых актов в области охраны окружающей природной среды субъектов Российской Федерации федеральному законодательству // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000.

325. Стрельников Г.А. Вопросы обеспечения конституционной законности на территории Российской Федерации в экологической сфере // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000.

326. Тамбовцев В.Л. Парадокс российской бедности // Экология и жизнь, 5,2000

327. Тарасевич Д., Яковлева О. и др. Право на экологическую информацию // ИСАР-ДВ, ВРЦ, 2000

328. Тарнавский А.Г. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Советское государство и право. № 9. 1990.

329. Терехов А.Г., Афонина И.А. Социально-экономические и экологические аспекты устойчивого развития // Управление Мэра Москвы

330. Тетиор А.Н. Множество этик окружающей среды М., 2000 г., 20 с.

331. Тимонина И. Использование экономических инструментов в экологическом регулировании: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления, № 6/01

332. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986.

333. Трофимов В.Н. Военная и экологическая безопасность. М., 1991.

334. Тузмухамедов Р. А. "Третье поколение прав человека" и права народов//Советское государство и право. 1986. №11.

335. Уфйт Л. младший Исторические корни нашего экологического кризиса// Гуманитарный экологический журнал, т. 2. вып. 1., 2000 г.

336. Формула экологического образования // Экология и жизнь, http://ecoeducation.host.net.kg/GeneraL/Experts/Formula.htm, 1996 г.

337. Хорошавцев Д. Общественная экологическая экспертиза // Забайкальский рабочий, 2002 г.

338. Хотулева М.В. Нормативно-правовая база экологической оценки намечаемой деятельности: современное состояние и перспективы развития (Аналитическая записка) // http://www.ecoline.ru/mc/expertiza/articles/paper-rus.html

339. Черкашин А.К. Степень ответственности за жизнь // Гуманитарный экологический журнал, т. 1. вып. 2., 1999 г.

340. Черп О.М., Виниченко В.Н., Хотулёва М.В., Молчанова Я.П., Дайман С.Ю. Экологическая оценка и экологическая экспертиза // Эколайн, 2000

341. Чхиквадзе В.М. Международные аспекты проблемы прав человека. // Права человека: Проблемы и перспективы. М.: Изд. ИГиП АН СССР, 1990 г., с 36

342. Шабалина и. ЧП. Прослезились. Бензином // Samara. RU, 19.10.2002г.

343. Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Государство и право. 1993. №10.

344. Штильмарк Ф.Р. Эволюция представлений об охране природы в советской литатуре // Гуманитарный экологический журнал, т. 1. вып. 2., 1999 г.

345. ШуваевЮ.П. Практика применения федерального и регионального природоохранительного законодательства в субъектах Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 4 (135) М,: 2000. стр. 92-101.

346. Шукуров Э.Д. Кризис природы и природа кризиса // Гуманитарный экологический журнал, т. 1. вып. 1., 1999 г.

347. Экологическая информация и принципы работы с ней // Эколайн, http://www.ecoline.ru/mc/books/Mobook/tocfull.html, 1998

348. Экологическая оценка и экологическая экспертиза // http://www.ecoline.ru/mc/books/eiabook/index.html.

349. Экологическое просвещение по материалам книги "Политика формирования ноосферного мышления в России" // Государственная служба охраны окружающей природной среды России официальный сайт, http://www.eco-net.ru/index.php?id=365

350. Эколого-экономические аспекты охраны окружающей среды и рационализации природопользования // ICF/EKO, 2002, Москва

351. Эксперты МСоЭС дают оценку скандальному проекту Д-6 // Еженедельные экологические новости, N 20 (237) 28.05.2002

352. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. // Известия. Верховенство закона. 1989. 25 янв.

353. Яблоков А.В Касимовские дела: между экологией и гос- бандитизмом (с пресс-конференции в Рязани 3 февраля 2000г.) // Экология и права человека, Сообщение ECO-HR.20, 13 февраля 2000 г

354. Яблоков А.В. Среда обитания и права человека / Журнал российского права. № 4/5. 1998.

355. Яцеленко О.Ф. Конференция "Экологический образ жихни" // Гуманитарный экологический журнал, т. 1. вып. 2., 1999 г.

356. Яцеленко О.Ф. Конференция "Экология и духовность" // Гуманитарный экологический журнал, т. 2. вып. 1., 2000 г.

357. U.S. Environmental Protection Agency, Air Quality Planning & Standards , The Plain English Guide to the Clean Air Act, EPA-400-K-93-001, April 1993 // http://www.epa.gov/oar/oaqps/pegcaa/pegcaain.html4. Сборники, энциклопедии:

358. Большой Экономический Словарь // Правовая культура М., 1994 г.

359. Бринчук М.М. О создании современного экологического законодательства России. Гражданское общество: теория законодательство, практика: Сб. науч. статей. Отв. редактор А.И. Бобылев. Оренбург, 1996.

360. Габитов Р.Х. Обеспечение экологических функций государства. Гражданское общество: теория законодательство, практика. Сб. науч. статей. Отв. редактор А.И. Бобылев. Оренбург, 1996.

361. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. T.I-M, 1978, 560 с.

362. Законодательные акты Российской Федерации: природные ресурсы и окружающая среда. М.: НИА-природа, РЭФИА, 2001. - 694 с. Изд. 2-е.

363. Законодательство. Международные документы. 1995 г. Окружающая среда для Европы // Общественный экологический Internet-npoeKT EcoLife, http://www.ecolife.org.ua

364. Культурология XX век. Словарь СПБ. 1997

365. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (Материалы «круглого стола») подготовил д.ю.н. Каламкарян Р. А. // Государство и право № 6 1998

366. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды: Словарь-справочник. М., 1992.

367. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность в субъектах Российской Федерации. Сборник докладов. М.: РЭФИА, 1996. - 472 с.

368. Философский словарь. М., 1981.

369. Экологический словарь. М., 1993. С. 98.

370. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В. Е. Крутских. 2-е изд.- М.: ИНФРА-М, 1998. - 368 с.

371. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (Материалы «круглого стола») подготовил д.ю.н. Каламкарян Р. А. // Государство и право. №11. 2000.

372. Юридический энциклопедический словарь М., "Советская энциклопедия", 1987 г., 346 с.

373. Юридический энциклопедический словарь / Сост. О.Г.Румянцев, В.Н.Додонов М., "ИНФРА-М", 1996 г., 384 с.5. Диссертации:

374. Абдулла Али Ахмед Мукбель Преступления против жизни и здоровья по Уголовному праву Йеменской Республики. М., 2000 г., 150 е., дисс.

375. Анисимов А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду (конституционально-правовые аспекты. Волгоград, 1997 г., дисс.

376. Балошова Г.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в РФ. М., 2000 г., 192 е., дисс.

377. Велиева Джамила Сейфаддин кызы Конституционно-правовые вопросы реализации права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду. — Саратов, 2001 г., дисс.

378. Галяметдинова А.Ю. Международно-правовые аспекты экологической безопасности. Казань, 2000 г., 175 е., дисс.

379. Горбачев П.В. Право человека на благоприятную окружающую среду в контексте соотношения законодательства РФ и международных стандартов. -М., 1995 г., дисс.

380. Дахненко С.С. Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями: гражданско-правовой аспект. М., 2001 г., дисс.

381. Духно Н.А. Теоретические проблемы обеспечения экологического порядка. М., 2000 г., 367 е., докт дисс.

382. Дюжиков С.А. Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в РФ. Ростов-на-Дону, 2001 г., дисс.

383. Злотникова Т.В. Проблемы развития российского экологического законодательства на современном этапе. М., 2000 г., 405 е., докт. дисс.

384. Зятева J1.A. "Теория и практика экологического воспитания в школах России 70-х 80-х годов XX столетия." Автореферат диссертации М., 1993.

385. Кальченко Н.В. Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в РФ: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, МВД России, Высшая следственная школа, 1995 г. - 193 с.

386. Каша Кабур Али Муса Правовые проблемы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. М., 2000 г., 199 е., дисс.

387. Курченко В.Д. Проблемы применения норм о преступлениях против экологической безопасности населения. Волгоград, 2000 г., 227 е., дисс.

388. Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной окружающей среды и природных ресурсов. М., 1998 г., дисс.

389. Петрова Т.В. Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды. — М., 2000 г., 288 е., докт. дисс.

390. Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России. М., 2000 г., 155 е., дисс.

391. Романова H.JI. Понятие и система экологических преступлений. -Иркутск, 2001 г., 219 е., дисс.

392. Судавичюс Б.Б. Проблема отражения экологических требований в праве: Автореф.: дис. канд. юрид. наук. М., 1988. С. 8.

393. Усманова Л.Ф. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в аграрном секторе экономики. Уфа, 2001 г., 369 е., докт. дисс.

394. Хабиров Р.Ф. Становление и развитие права на благоприятную окружающую среду в РФ. Уфа, 1998 г., дисс.

395. Шестерюк А.С. Экологическое право: проблемы методологии. Спб, 2000 г., 257 е., докт. дисс.

396. Яковлев С.И. Вред, причиняемый экологическими правонарушениями, и его возмещение: законодательное регулирование и правоприменительная практика. М., 1999 г., дисс.