Конституционно-правовые гарантии участия граждан в культурной жизни российского общества тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Морозова, Анастасия Николаевна

• Морозова, Анастасия Николаевна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Морозова, Анастасия Николаевна

Введение.3

Глава 1. Общая характеристика культурной жизни общества.

1.1. Конституционно-правовое определение понятия культурной жизни общества.14

1.2. Содержание и основные этапы исторического развития института культурных прав и свобод человека и гражданина.34

1.3. Классификация и содержание культурных прав и свобод человека и гражданина.56

1.4. Конституционно-правовые гарантии культурных прав человека и гражданина: мировая практика и российский опыт.80

Глава 2. Конституционно-правовой механизм защиты культурных прав и свобод человека и гражданина.

2.1. Понятие и основные элементы конституционно-правового механизма защиты культурных прав и свобод человека и гражданина.103

2.2. Основные направления деятельности органов государственной власти по обеспечению культурных прав : и свобод человека и гражданина.129

2.3. Деятельность неправительственных правозащитных организаций по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни Российского общества.159

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые гарантии участия граждан в культурной жизни российского общества»

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях ускоряющегося процесса глобализации становится вполне очевидной необходимость сохранения культурной идентичности в России. В этой связи особое значение приобретает институт культурных прав и свобод человека и гражданина, а также необходимость содействия культурному развитию, обеспечению реализации и защите культурных прав и свобод человека и гражданина.

Исследование института охраны и защиты личных (гражданских), политических и социально-экономических прав и свобод человека и гражданина стало одним из приоритетных направлений исследований в отечественной юридической науке, тогда как культурные права и свободы человека и гражданина остаются практически неизученными.

Культура является неотъемлемой частью жизни общества в целом и каждого человека в отдельности. Именно поэтому проблема правового регулирования отношений в сфере культурной жизни общества является одной из важнейших для России

Свидетельством озабоченности российского общества данной проблемой может служить и проведение в Москве 21 и 22 ноября 2001 года Гражданского форума, на котором обсуждались насущные вопросы формирования гражданского общества, одним из которых, на наш взгляд, является и вопрос о культурной жизни.

Сегодня важно именно конституционное закрепление этой сферы жизни общества, как одной из гарантий прав и свобод человека. Необходим анализ этой проблемы с позиции взаимовыгодного сотрудничества государства, государственных и негосударственных организаций и личности в связи с тем, что современные процессы свидетельствуют о несовершенстве государственной защиты прав и свобод личности, в том числе и в сфере культурных отношений.

Не случайно в послании Президента Российской

Федерации Федеральному Собранию акцентировалось внимание на том, что "подъём в России невозможно обеспечить без эффективной власти, работающей на принципах служения обществу, а не самой себе"1.

Эта проблема актуальна, именно исходя из того, что культурные отношения в обществе - это отношения между людьми, между человеком, обществом и государством по поводу культурных благ.

Особенность рассматриваемого института культурных прав и свобод человека и гражданина состоит в том, что он присутствует на двух уровнях: международном и внутригосударственном (федеральном, субъектов федерации и местном), для каждого из которых характерен комплекс организационно -правовых средств.

Комплексного исследования проблем регулирования культурных прав и свобод человека и гражданина в отечественной юридической науке не проводилось. Это и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость диссертационного исследования, определяют необходимость изучения нормативно-правовой основы регулирования культурной жизни с целью повышения эффективности функционирования этого института и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения прав и свобод человека в культурной сфере, регулирования культурных отношений общества и их реализации. Степень научной разработанности темы. Формирование культуры как сферы общественной жизни уходит своими корнями во времена античности. Позднее, средневековая философия становится на позиции теоцентризма, господства церкви во всех сферах жизнедеятельности общества. В эпоху Возрождения (XV-XVI века) снова ставится во главу угла человек, а, следовательно, и культурные отношения. XVII век знаменуется формированием философии Нового Времени, проходящем под эгидой научно-технического раз

1 Российская газета, 2002,19 апреля. вития. XVII век - время формирования современного понимания прав и свобод человека и гражданина как элемента правового статуса человека и гражданина. В России внимание личности и её культурной жизни уделяется в конце XIX - начале XX века, в период "духовного ренессанса" . Однако этот вопрос мало занимал русскую юридическую литературу, в том числе ту, которая держалась концепции так называемой государственной школы (Б. Н. Чичерин, А. Д. Градовский, П. А. Сергеевич и др.).

Значительный вклад в развитие проблемы культуры в целом и в связи с правами человека внесли классики марксизма - К. Маркс, Ф. Энгельс и В.И. Ленин.

На протяжении советского периода в истории нашего государства проблемам культурной сферы общества уделялось должное внимание, именно в этот период времени культурное развитие общества достигло довольно высокого уровня. Отдельные аспекты культурных прав и свобод человека и гражданина подробно отражены в работах того времени1 по общей теории права:

1 Алексеев С.С. Проблемы теории права. 1972. - Т. I; Астрахан А.А. Юридические гарантии и пределы осуществлении конституционных прав и свобод граждан // Правоведение. - 1986. - №6; Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М., 1978; Витрук Н.В., Масленников А.В., Топорнин -Б.Н. Конституционный, статус личности в СССР. М., 1980 г.; Гончаренко Н.В. Духовная культура: источники и движущие силы прогресса. / Отв. ред. С.Н. Плотников. - Киев. 1980; Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. - М., 1983.; Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. - М., 1984; Ким М.П. Над чем работают историки (Вопросы истории советского общества). - М., 1962; Ким М.П. Проблемы теории и истории реального социализма. - М., 1983; Ким М.П. Социалистическая культура - новый этап развития культуры человечества. Советско-вьетнамский сб. ст. АН СССР. -М., 1984; Маркарян Э.С. Теория культуры и современная наука: (логико-методологический анализ). - М.,1983; Межуев В.М. Культура и история (Проблемы культуры в философской исторической теории марксизма) / В.М. Межуев. - М., 1977; Моль А. Социодинамика культуры. Пер. с франц. Вступит. статья, ред. и прим. Б.В.Бирюкова (и др.). - М., 1973; Нерсесянц В.С, Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до

С.С. Алексеева, B.C. Афанасьева, А.А. Астрахана В.М. Баранова, П.П. Баранова, А.Г. Бережнова, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Н.В. Гончаренко, В.Е. Гулиева, В.Д. Зорькина, А.А. Кененова, С.А. Комарова, В.Н. Кудрявцева, В.А. Кучинского, М.П. Кима, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, Е.А. Лукашевой, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, А.С. Мордовца, В.М. Межуева, Э.С. Марка-рян, B.C. Нерсесянца, М.Ф. Орзих, В.А. Патюлина, А.С. Прудникова, Т.Н. Радько, И.В. Ростовщикова, В.П. Сальникова, В.Н. Синюкова, Ю.А. Тихомирова, К.Б. Толкачева, Б.Н. Топорнина, В.М. Чхиквадзе и других; конституционного права: Н.А. Бобровой, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, А.П. Герасимова, Г.К. Дмитриевой, Т.Д. Зражевской, В.Т. Кабышева, В.А. Масленникова, О.О. Миронова, М.А. Митюкова, В.А. Ржевского, Ф.М. Рудинского, И.Е. Фарбер, Б.С. Эбзеева и многих других.

В начале 90-х гг. возрос интерес отечественных ученых к культурным проблемам в условиях России, что нашло свое отражение в трудах С.А. Авакьяна, М.Б. Баглая, В.В. Бойцовой, В.В. Витрука, К.С. Гаджиева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Н.В. Михайловой, О.Г. Румянцева, Ф.М. Рудинского B.C. Нерсесянца, З.М. Черниловского, В.Е. Чиркина, С.В.Калашникова, Е.Ю.Егорова, С.Н.Бочарова, С.Ю.Симорот, И.Н.Вишняковой и других авторов.

Труды одних из них заложили теоретические основы, фундамент для современного понимания характера и специфики правового статуса человека и гражданина, гарантий его реализации и обеспечения. Другие - развивают проблематику в связи с глубокими политическими и социально-экономическими преобразованиями в России. Интерес к ней не только не

1789 года) // Права человека в истории человечества и современном мире. -М., 1989; Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Учебное пособие / Рудинский Ф.М. - МВД СССР, Волгоград, 1976. снижается, а непрерывно возрастает, о чем свидетельствуют исследования и работы последних лет.

Особенного внимания заслуживают труды Н.М. Михайловой, внесшие значительный вклад в разработку проблемы государственно-правовой охраны историко-культурного наследия.

Необходимо отметить, что различные стороны организации и деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения культурных прав и свобод человека и гражданина, а также вопросы укрепления законности в работе ее сотрудников в отечественной юридической науке изучались в трудах Д.Н. Бахраха, В.М. Безденежных, Л.Ш. Берекашвшш, А.В. Борисова, В.Н. Буты-лина, И.В. Гончарова, В.Н. Бушкевича, И.И. Веремеенко, А.П. Герасимова, H.JI. Гранат, Р.И. Денисова, М.И. Еропкина, И.Ш. Килясханова, В.Р. Кисина, JI.M. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, А.П. Коренева, А.П. Косицына, С.И. Котторгина. В.М. Курицына, Р.С. Мулукаева, А .Я. Малыгина, В.В. Лазарева, Л.Л. Попова. Л.М. Розина, И.В. Ростовщикова, В.П. Сальникова, А.В. Серегина, Ю.П. Соловья, Г.А. Туманова, В.В. Черникова, B.C. Чернявского, В.М. Шамарова, А.П. Шергина и ряда других специалистов.

Признавая достигнутое, следует все же сказать, что проблемы охраны и защиты культурных прав и свобод человека и гражданина не были, по существу, предметом серьезного всестороннего научного анализа. До сих пор нет ни монографических трудов, ни широких теоретических обобщений. Отсутствие глубоких исследований весьма отрицательно сказывается как на развитии средств, при помощи которых граждане могут охранять и защищать свои культурные права и свободы, так и на концепции всей системы прав и свобод человека и гражданина.

Объектом исследования является сфера культурной жизни российского общества с учетом международной практики.

Предметом исследования служат конституционно-правовые гарантии культурной жизни общества с учетом российского опыта и мировой практики, культурные права и свободы человека и гражданина, основные элементы механизма защиты культурных прав и свобод человека и гражданина, основные направления деятельности государственных органов и негосударственных организаций РФ в сфере культурной жизни российского общества.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является научное осмысление процессов, связанных с формированием культурной жизни общества, и разработка проблем конституционно-правовых гарантий участия граждан в культурной жизни Российского общества.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) дать общую характеристику культурной жизни российского общества и конституционно-правовое определение культурной жизни общества;

2) проанализировать конституционно-правовые гарантии культурной жизни общества с учетом мировой практики и российского опыта;

3) дать определение и классификацию культурных прав граждан;

4) выявить основные элементы механизма защиты культурных прав и свобод человека и гражданина;

5) проанализировать основные направления конституционно-правовой деятельности государственных органов и негосударственных организаций РФ по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни российского общества, а именно;

6) предложить практические рекомендации по совершенствованию деятельности законодательных, исполнительных, судебных органов и негосударственных организаций в этой сфере жизни российского общества.

Методологическая база и методы исследования. Методологической основой диссертационного исследования является диалектическая теория познания, позволяющая изучить комплекс общественных явлений и процессов (в том числе идей и теорий) в их историческом развитии и во взаимосвязи, взаимообусловленности с точки зрения связи теории и практики, истории и современности, соотношения федеральных и региональных особенностей, происходящих в процессе развития государственности.

Автором использовались анализ, синтез, дедукция, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный и другие методы, которые позволили проанализировать институт культурной жизни общества, охраны и защиты культурных прав и свобод человека и гражданина.

Исследование строилось на основе обобщения и критического анализа работ отечественных и зарубежных авторов, нормативной базы исследования.

В ходе работы автором проанализированы правовые и иные источники: Конституции СССР и РСФСР, Конституция РФ, конституционное, административное, уголовное, гражданское, процессуальное и иное федеральное российское законодательство, разъяснения и постановления Конституционного Суда РФ, пленумов Верховного Суда РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения Прокуратуры РФ, другой юридический материал, а также международно-правовые акты.

Научная новизна исследования определяется тем, что проведено комплексное исследование института культурной жизни общества, предложено конституционно-правовое определение культурной жизни общества, проанализированы конституционно-правовые гарантии участия граждан в культурной жизни общества с учетом мировой практики и российского опыта, механизм защиты культурных прав и свобод человека и гражданина, основные направления деятельности органов государственной власти по обеспечению культурных прав и свобод человека и гражданина, изучены конституционно-правовые основы деятельности негосударственных организаций, участвующих в культурной жизни российского общества и даны практические рекомендации по совершенствованию деятельности законодательных, исполнительных, судебных органов и негосударственных организаций в этой сфере жизни российского общества.

Положения, выносимые на защиту:

1) культурные права и свободы человека и гражданина - самостоятельный институт конституционного права, охватывающий общественные отношения в сфере культурной жизни общества и имеющий самостоятельный предмет правового регулирования.

2) культурные права - это законодательно закрепленные и гарантированные притязания человека и гражданина на использование материальных и духовных благ в культурной сфере жизни общества. Их реализация происходит при участии государства и его органов.

3) культурные свободы - это законодательно закрепленные возможности реализации человеком и гражданином своих способностей в сфере культурной жизни общества, происходящей при ограниченном вмешательстве государства в этот процесс.

4) гарантии культурных прав и свобод человека - совокупность экономических, социальных, политических, идеологических и правовых средств и способов, имеющих целью обеспечение культурных прав и свобод человека и гражданина при их реализации.

5) до сих пор в Российской Федерации не создан эффективный механизм защиты культурных прав и свобод человека и гражданина. В этой связи актуальной задачей является разработка эффективного механизма их защиты, действующего как на международном, так и на внутригосударственном уровнях.

6) в настоящее время основные направления деятельности государственных органов и негосударственных организаций нуждаются в совершенствовании в целях наиболее полного и всестороннего обеспечения реализации и защиты культурных прав и свобод человека и гражданина.

7) органы внутренних дел непосредственно и опосредованно участвуют в обеспечении реализации и защиты культурных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Теоретическаязначимость работы обусловлена тем, что сформулированные в диссертации выводы могут иметь определённое общетеоретическое значение для науки конституционного права и развивать его разделы, в первую очередь касающиеся прав и свобод человека и гражданина в России. Выводы о деятельности органов внутренних дел по реализации конституционных принципов культурной жизни Российской Федерации могут быть использованы для дальнейшего отраслевого исследования тематики, а так же в практической деятельности органов внутренних дел.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно развивает научную основу решения сложных задач в культурной сфере в России на современном этапе развития со стороны негосударственных образований, а так лее государственных органов и органов внутренних дел в частности. Материалы диссертации могут быть использованы: ■при разработке и совершенствовании законодательства о культурных отношениях; нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов внутренних дел; ■ в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем права, в теоретическом обосновании выводов, относящихся к культурным отношениям; в процессе профессиональной подготовки кадров в учебных заведениях системы МВД России, особенно при изучении и преподавании дисциплин, связанных с культурными отношениями (конституционное право, культурология, профессиональная этика); ■в практической деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных органов по совершенствованию правозащитного законодательства и правозащитной деятельности; при организации и проведении с личным составом органов внутренних дел мероприятий по повышению профессионализма в работе, формированию высокой правовой культуры сотрудников, включающей в себя уважительное отношение к достоинству и правам, в том числе и культурным, каждого человека.

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются комплексным характером исследования. В работе были использованы различные методы научного исследования, соблюдался принцип сопоставления, сравнения и анализа сведений, взятых из независимых источников.

Автором был изучен широкий круг работ по конституционному праву, общей теории права, иным отраслевым юридическим наукам, использованы современные достижения общеправовых и отраслевых юридических наук в исследуемой области. В процессе работы над диссертацией были изучены и проанализированы нормативно-правовые акты, имеющие непосредственное отношение к теме исследования, в том числе Конституция РФ, акты исполнительных, законодательных и судебных органов государственной власти Российской Федерации, Указы Президента РФ, нормативные акты органов внутренних дел и др.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. В процессе проведения исследования автором был сделан ряд научных сообщений. Основные положения диссертации докладывались автором на теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на международных, в частности: межкафедральная конференция "Органы внутренних дел в механизме государства", международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы юридической науки и практики" в Орловском Юридическом институте, международные педагогические чтения "Преподаватели высшей школы как мастера педагогического труда" в Тульском Государственном педагогическом университете им. JI.H. Толстого. Результаты диссертационного исследования неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России.

Отдельные положения диссертации используются при чтении курсов "Конституционное право России", "Обеспечение прав и свобод человека и гражданина", в Академии управления МВД России, Тульском филиале Московского Университета МВД России.

Основные идеи, а также теоретические и практические положения, изложенные автором в настоящем диссертационном исследовании, нашли отражение в 6 научных работах общим объемом 5 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Морозова, Анастасия Николаевна

Заключение.

Проведенное исследование показало, что проблема защиты культурных прав и свобод человека и гражданина является сложной и многогранной. Только комплексный, системный подход позволяет проникнуть в суть данной проблемы, обеспечивает ее всестороннее исследование.

По результатам проведенного исследования можно сделать ряд важных выводов, которые тесно связаны с основными положениями, выносимыми на защиту, и одновременно выходят за рамки настоящей работы, ориентируя на дальнейшее изучение данной проблемы в отраслевых юридических науках, а также на принятие необходимых мер в законодательной и правоприменительной практике.

В Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. нормы института культурных прав и свобод человека и гражданина содержатся в гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" (ст. 17-64). Их несомненное влияние на общественное развитие, на признание свободы личности и ее достоинства показывает, почему важно знать истоки, развитие и значение этих ценностей.

Сохраняя в качестве исходных начал принципы, провозглашенные во Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ вместе с тем, по сравнению с прежней, содержит некоторые новые подходы к правовому оформлению института культурных прав и свобод человека и гражданина, более точно и подробно раскрывает содержание многих культурных прав и свобод. Некоторые из них рассматриваются Конституцией впервые.

Прежде всего следует подчеркнуть, что определяющая для данного института норма-принцип о человеке, его правах и свободах как высшей ценности отнесена к основам конституционного строя и включена в гл. 1 Конституции РФ.

Усилена правовая защита норм о культурных правах и свободах человека и гражданина путем отнесения главы 2 Конституции РФ к числу тех, которые не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Принятие Конституции России, потребовало интенсивной работы в области законотворчества, приведения законодательства в соответствие с конституционными принципами. В этом направлении проделана значительная работа. Приняты Федеральные конституционные законы "О Конституционном Суде Российской Федерации", "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Федеральные законы "О национально-культурной автономии", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О государственном языке Российской Федерации", " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и многие другие. Ряд условий-рекомендаций Россия уже выполнила, внеся соответствующие изменения в свое законодательство. Другие рекомендации будут выполняться постепенно - по мере созревания социально-экономических, политических, государственно-правовых условий.

Сформирован в России и механизм защиты культурных прав и свобод граждан. Действенным средством такой охраны и защиты стал Конституционный Суд, принимающий и рассматривающий жалобы граждан по поводу нарушения их конституционных прав и свобод. Большие надежды российское общество возлагает и на институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, введенный Федеральным конституционным законом 1997 г. Однако существуют и некоторые недостатки в функционировании этого механизма. Так, одной из самых сложных и трудноразрешимых в проблематике культурных прав и свобод человека и гражданина является проблема их осуществления, т.е. перевода норм-стандартов в реально действующий механизм их применения, так как многие из норм, закрепленных законодательно, продолжают быть декларативными положениями.

Именно несовершенство данного механизма зачастую является одной из причин неэффективности защиты этих прав человека и гражданина. Кроме того, необходимы некоторые изменения основных направлений деятельности органов государственной власти в сфере защиты культурных прав и свобод человека и гражданина.

Существуют также некоторые проблемы в формулировании законодателем норм, касающихся культурных прав и свобод человека и гражданина. По всей видимости, они нуждаются в уточнении. В противном случае "неопределенность норм. может привести к не согласующемуся с принципом правового государства произволу государственных органов и должностных лиц. и к нарушению равенства прав граждан перед законом"1. Возлагая на себя определенные обязанности, государство должно, как минимум, создать необходимые условия для исполнения данной обязанности: предусмотреть процедуру, создать специальные органы, определить степень, форму, да и саму возможность вмешательства государства в область свободы человека и гражданина.

Важным шагом в приближении норм отечественного законодательства к общепризнанным международным стандартам в области прав человека и гражданина явилось вступление России в Совет Европы 15 января 1996 г. В конце февраля 1996 г. был принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Федеральный закон "О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы" № 19-ФЗ .

В современных условиях интенсивного становления системы законодательства, нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность орга

1 По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года «О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году». Постановление Конституционного Суда РФ от 08 октября 1997 года № 13-П // СЗ РФ. 1997 г. № 42. Ст. 4901.

2СЗРФ. 1996 г. №9. Ст. 774. нов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по охране и защите прав и свобод человека и гражданина и взаимодействию их с органами внутренних дел, могут быть в полной мере эффективными лишь при условии их равной с вышеназванными актами юридической силы. Очевидно, что такую роль способны выполнить лишь источники, обладающие силой закона.

Следует также отметить, что сложность, многогранность данной темы и ее объем не позволили охватить все ее стороны в рамках настоящего диссертационного исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Морозова, Анастасия Николаевна, 2004 год

1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.

2. Всеобщая декларация прав и свобод человека (1948 г.) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА, 2000. -С. 39-44.

3. Декларация Мехико по политике в области культуры, принятая на всемирной конференции по политике в области культуры 6 августа 1982 г., ЮНЕСКО, 1982 г.

4. Декларация о праве на развитие от 4 декабря 1986 г. // Резолюция 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52, Ст. 1865.

6. Декларация принципов международного культурного сотрудничества от 4 ноября 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА, 2000. - С. 391 - 393.

7. Декларация Хельсинской встречи на высшем уровне от 1992 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА, 2000. - С. 677 - 681.

8. Доклад Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, 5 сессия ( 26 ноября 14 декабря 1990 г.), ECOSOC Official Records, Supplement 3; General Comment 3, 1991, p. 83.

9. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова в 2002 г. М.: "ИД Юриспруденция" 2003,- С. 592.

10. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) // Туманов В.А. Европейский Суд по права человека. -М.: НОРМА, 2001. С. 217-286.

11. Европейская культурная конвенция от 19 декабря 1954 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА, 2000. - С. 586 - 589.

12. Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию от 9 июля 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА, 2000. - С. 394 - 398.

13. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // Российская газета. -1995.-23 июня.

14. Конституционное право России: Сборник Конституционно-правовых актов / Отв. ред. О.Е. Кутафин; Сост. Н.А. Михалева. В 2 т. М.: Юриста, 1998.-С. 826.

15. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: Офиц. текст по сост. на 15 декабря 1998 г. с историко-правовым комментарием. М.: НОРМА - ИНФРА • М, 1999. С. - 80.

16. Конституция Российской Федерации: Комментарий Конституционного суда РФ: Офиц. текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ. М.: Юрант-М, 2001. - С. 200.

17. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Топорнина Б.Н. М.: Юристъ, 1997. - С. 625.

18. Лимбургские принципы осуществления Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. // Права человека, Вып. 9. № 2. май 1987 г. С. 122 - 135.

19. Международные акты о правах человека. Сб. док. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 1998. - С. 3-5.

20. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

21. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и переработ. М.: Спарк, 2001.-С. 670.

22. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

23. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №27. Ст. 2503.

24. О действенности государственной власти в России. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Российская газета. 1995. 17 февраля.

25. О действенности государственной власти в России. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.//Российская газета. 1995. 17 февраля.

26. О декларации прав и свобод человека и гражданина. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 года № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст.1856.

27. О комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Указ Президента от 26 марта 1993 г. // САПП РФ, № 40. Ст. 3738.

28. О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный Конституционный Закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 15 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 51. Ст. 4824.

29. О мерах по дальнейшему развитию связей МВД России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями. Приказ МВД России № 708 -1998 г.

30. О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1996 г. № 1010 // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3358.

31. О милиции. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 25 июля 2002г.) // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 16. Ст. 503; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3029.

32. О национально-культурной автономии. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ (ред. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965; 2002. № 12. Ст. 1093.

33. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации. Федеральный закон от 04 марта 1998 г. № ЗЗ-ФЗ //СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

34. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII (ред. от 02 февраля 1988 г.) // Свод законов СССР. Т. 1. - С. 373.

35. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 31 декабря 1997 г.) //СЗРФ. 1997. №51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

36. О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения. Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 г. № 2121 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3330.

37. О присоединении Российской Федерации к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы и протоколам к нему.

38. Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. 1996 г. № 9. Ст. 775.

39. О проекте Федерального закона "О театре и театральной деятельности в Российской Федерации". Постановление ГД ФС от 23.12.1999 № 545-СФ // СЗ РФ. 2000. № 1. Ст. 90.

40. О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2002. №40. Ст. 3853.

41. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ. //СЗРФ. 1998 г. №14. Ст. 1514.

42. О свободе совести и о религиозных объединениях. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2002. № 30. Ст. 3029.

43. О средствах массовой информации. Закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

44. О судебной системе Российской Федерации. Федеральный Конституционный Закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 15 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825.

45. О Федеральном законе "О государственном языке Российской Федерации" (Проект № 63221-3). Постановление ГД ФС от 05.02.2003 г. № 3587-III // СЗ РФ. 2003. № 5. Ст. 251.

46. О Федеральном законе "О дополнительном образовании" (проект № 97091427-2). Постановление ГД ФС от 12.07.2001 № 1794-III ГД // СЗ РФ. 2001. №30. Ст. 3098.

47. О Федеральном законе "О творческих работниках литературы и искусства и об их творческих союзах". Постановление ГД ФС от 01.12.1999 № 4694-II ГД // СЗ РФ. 1999. № 50. Ст.6139.

48. О языках народов Российской Федерации. Закон от 25 октября 1991 г. № 1807-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 50. Ст. 1740.

49. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (ред. от 14 декабря1995 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

50. Об образовании. Закон от 10 июля 1992 г. (в ред. от 13 февраля1996 г.) № 3266-1 // СЗ РФ.1996. № 3. Ст. 150.

51. Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930;2002. № 30. Ст. 3029.

52. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 2002. № 12. Ст. 1093.

53. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

54. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 3822.

55. Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Приказ Генеральногопрокурора Российской Федерации от 22 июня 1996 г. // Российская юстиция. 1997. №6. С. 10.

56. Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

57. Об охране и использовании памятников истории и культуры. Закон от 15 декабря 1978 г. (в ред. от 18 января 1985 г.) // Свод законов РСФСР. Т. 3. С. 498. Ст. 12.

58. Об охране и использовании памятников истории и культуры. Закон РФ от 15.12.1978. Свод законов РСФСР, т. 3. С. 498. Ст. 12.

59. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗРФ. 1997. №9. Ст. 1011.

60. Об утверждении положения о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 1996 г. // Российская газета. 1996. 24 октября.

61. Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». Закон СССР от 26 июня 1968 г. № 2830-VII // Ведомости ВС СССР. 1968. № 27. Ст. 237.

62. Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Закон от 5 октября 1992 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.1.. МОНОГРАФИИ И СТАТЬИ.

63. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Славянский диалог, 2000. - С. 656.

64. Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. 1998. № 4. С. 19-25.

65. Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. -М.: Юриспруденция, 2001. С. 160.

66. Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М.: Юнити, 2000. С. 205.

67. Алферов Ю.С. Совет Европы и образование // Педагогика. 1998. №7. С. 100-122.

68. Аминов Д.И. К вопросу о национальной политики в России. Современные проблемы уголовной политики, уголовного права и криминологии // Труды Академии управления МВД России. М., 2002. С. 17-22.

69. Анисимов П.В. К вопросу прав человека и гражданина в правоохранительной деятельности // Актуальные проблемы обеспечения прав личности и законности в деятельности правоохранительных органов: Межвузовский сборник научных трудов. Уфа, 1997. - С. 31.

70. Астрахан А.А. Юридические гарантии и пределы осуществлении конституционных прав и свобод граждан // Правоведение. 1986. - №6. - С. 54 - 62.

71. Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской империи: Вопросы истории отечественной мысли. Ставрополь, 1996. - С. 78.

72. Баллер Э. и Косолапов С. Что такое культура? М.: "Московский рабочий". 1964.-142с.

73. Баллер Э.А. Коммунизм. Культура. Человек. М.: Сов. Россия. 1979.-256с.

74. Баллер Э.А. О культуре и культурности. М.: "Знание". 1966.96с.

75. Барбин В.В. О некоторых проблемах конституционно-правового регулирования основных прав и свобод человека и гражданина // Труды Академии управления МВД России. М.: Академия управления МВД России, 2002. - С. 145 - 149.

76. Батаева Т.В. Национальные конфликты в постсоветской России. Россия и ее соседи: проблемы этнических меньшинств: Проблемно-тематический сборник . М.: РАН ИНИОН, 2000. - С. 10 - 28.

77. Беляева А.П. Развитие системы профессионального образования // Педагогика. 2001. № 8. С. 3 8.

78. Бессарабов В.Г. Правоохранительные органы и средства массовой информации: проблемы взаимоотношений // Актуальные вопросы российской государственности. Труды Академии управления МВД России. М., 2001.-С. 197-212.

79. Астрахан А.А. Юридические гарантии и пределы осуществлении конституционных прав и свобод граждан // Правоведение. 1986. - №6. - С. 54.

80. Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской империи: Вопросы истории отечественной мысли. Ставрополь, 1996. - С. 8.Бромлей Ю.В., Подольный Р.Г. Создано человечеством. - М.: Политиздат, 1984. - С. 272.

81. Бутиков Т.П., Ариарский М.А. Сохранение и обогащение национально-культурных традиций россиян // Педагогика. 1998. № 7. С, 54 62.

82. Бутылин В.Н, Вопросы правовой защищенности личности как объекта правоохранительной системы // Проблемы развития правоохранительных органов: Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1994. -С. 24.

83. Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография. Челябинск: ЧЮИ МВД России,2001.-С. 69.

84. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография. Тюмень: ТЮИ МВД России, 2001. - С. 13.

85. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1978. - С. 225.

86. Витрук Н.В., Масленников А.В., Топорнин Б.Н. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980 г., С. 202.

87. Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституцон-ном статусе личности // Вестник Московского университета, серия Право. 1997. №5. С. 3-20.

88. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Юрид. лит., 1972. - С. 111.

89. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: МГУ - НОРМА, 1997. - С. 304.

90. Волгина Д.Н. Уполномоченный по правам человека в системе органов, обеспечивающих защиту прав и свобод человека и гражданина // Конституция Российской Федерации и развитие законодательства в современный период. Т. 2. Сб. докладов, М., 2003, С. 76.

91. Гегель. Философия права. М.: Юристъ, 1990. - С. 385.

92. Гончаренко Н.В. Духовная культура: источники и движущие силы прогресса. Отв. ред. С.Н. плотников. Киев: Наукова думка. 1980. С. 379.

93. Губарева Т.В., Малков В.П. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право. 1999. № 7. С. 5 13.

94. Гулиев В.Е., Рудннский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М.:Юрид. лит., 1983. - С. 61.

95. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М.: Юрид. лит., 1984. - С. 190.

96. Дворкин А. Сектоведение. Тоталитарные секты. Опыт систематического исследования. Н.Новгород. 2002. - С. 44.

97. Декларация Временного Правительства о его составе и задачах (1917 г., марта 3) // Хрестоматия по истории государства и права СССР. М.: Юристъ, 1990. - С. 460-461.

98. Дмитриев Ю.А. Право человека на достойную жизнь как конституционно-правовая категория // Конституционный строй России / Отв. ред. А.Е. Козлов. Вып. III. М., 1996. - С. 54-62.

99. Доклад Министра образования Российской Федерации В.М. Филиппова на всероссийском совещании работников образования "Российское образование: состояние, проблемы, перспективы" // Школа духовности. 2000. № 1.С. 33 -46.

100. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека и гражданина в Российской Федерации в 2001 году // Российская газета. 2002. - 22 июня.

101. Доровских Е.М. Национальное равноправие и государственный язык// Советское государство и право. 1991. № 6. С. 127 133.

102. Доровских Е.М. Правовые проблемы защиты русского языка // Государство и право. 2003. № 2. С. 5 12.

103. Ермошин Г. Государственно-правовые аспекты языковых отношений // Российская юстиция. 1998. № 3. С. 19 21.

104. Заметана Т.В. Конституционные проблемы государственной политики национального возрождения малочисленных народов России // Правоведение. 1998. № 1. С. 138 140.

105. Зудин А.Ю. Культура советского общества: логика политической трансформации // Общественные науки и современность. 1999. № 3. С. 59 -72.

106. ИерингР. Борьба за право. -М.: Пресс-М, 1991. С. 16.

107. Иконникова С.Н. Диалог о культуре. JL: Лениздат, 1987. С. 203.

108. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. 1992. - № 3. - С. 96.

109. Ильин И.А. Приложение к журналу "Вопросы философии". Сочинения в 2-х томах. Т. 1.Философия права. Нравственная философия. М.: Московский философский фонд. Изд. "Медиум". 1993. - С. 480.

110. Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. №10.С. 17-25.

111. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Юристъ, 1998. - С. 98.

112. Ким М.П. Над чем работают историки (Вопросы истории советского общества). М.: Знание, 1962. - С. 32.

113. Ким М.П. Проблемы теории и истории реального социализма. -М.: Наука, 1983.-С. 557.

114. Ким М.П. Советский народ новая историческая общность. - М.: Политиздат, 1972. - С. 263.

115. Ким М.П. Социалистическая культура -новый этап развития культуры человечества. Советско-вьетнамский сб. ст. АН СССР. М.: Институт истории СССР, 1984. - С. 219.

116. Кимелев Ю.А., Полякова H.JI. Наука и религия: историко-культурный очерк. -М.: Наука, 1988. С. 176.

117. Кононенко Б.И. Культура и религия неразрывны. Духовность. Патриотизм. Тадиции / Моск. Юрид. институт МВД России. - М., 1997. С. 18 -26.

118. Короткова Н.В. Права человека и новое российское законодательство (Материалы круглого стола) // Государство и право. 2003. № 6. С. 96 -114.

119. Куликов И. Новые религиозные организации России деструктивного, оккультного и неоязыческого характера. Справочник. Т. 1. М.: "Юристъ", 1999.-С. 257.

120. Культурные права и проблемы, связанные с их признанием. Сб. очерков, посвященный празднованию 50-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека. М.: "ЮНЕСКО", 2003. С. 306.

121. Кураков Л.П. Будущее в спасении интеллектуальных и духовных ценностей, сохранении нравственных ориентиров // Школа духовности. 2000. № 1.С. 4-11.

122. Ланге М., Менерт Г., Опитц Г. и др. Пер. с нем. Культура в общественной жизни. Высшая партийная школа им. К. Маркса при ЦК СЕПТ, каф. политики СЕПТ в области культуры. М.: "Мысль". 1976. 244с.

123. Маркарян Э.С. Теория культуры и современная наука (логико-методологический анализ). -М.: "Мысль". 1983. С, 284.

124. Матузов Н. И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. -№ 4. - С.23 - 28.

125. Межуев В.М. Культура и история (Проблемы культуры в философской исторической теории марксизма) / В.М. Межуев. М.: Политиздат, 1977.-С. 199.

126. Мельников И.И., Смолин О.Н. Реформирование образования в России: позиция парламентского комитета// Педагогика. 1998. № 7. С. 3 9.

127. Мехта В.Р. Языковые права в Индии. // Культурные права и проблемы, связанные с их признанием. Сб. очерков. М., 2003 г. С. 184- 197.

128. Миронов М.А. Обращения граждан как элемент системы защиты прав человека и основных свобод: право и практика (в авторской редакции). М.: Юрид. лит., 2001. - С. 392.

129. Миронов О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 г. // Российская газета. 2002 г. -18 июля.

130. Михайлова Н.В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - С. 280.

131. Моль А. Социодинамика культуры. Пер, с франц. Вступит, статья, ред. и прим. Б.В.Бирюкова (и др.). М.: "Прогресс". 1973. - С. 406.

132. Морозова JI. А. Права человека в условиях становления гражданского общества (международная научно-практическая конференция) // Государство и право. 1997. № 10. С. 102 110.

133. Мулукаев Р. С. О концепции государственной национальной политики Российской Федерации. Актуальные вопросы российской государственности // Труды Академии управления МВД России. М., 2001. С. 107 — 115.

134. Нерсесянц В.С, Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до 1789 года) // Права человека в истории человечества и современном мире. М., 1989. - С. 23.

135. Платошкин А. Национальный вопрос дело тонкое. Парламентские слушания в Государственной Думе // Российская Федерация. 2002. № 4. С. 22-24.

136. Поленина С.В. Права человека и их защита (Опыт Канады) // Государство и право. 1996. № 10. С. 99 108.

137. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации "Не будет ни революций, ни контрреволюции" // Российская газета. 2001. - 4 апреля. - С. 3-4.

138. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2002. - 19 апреля.

139. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 11 июля.

140. Пуляев В.Т. Этносы и национальные интересы народов России // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 1. С. 18-40.

141. Розин В.М. Мистические и эзотерические учения и практики в средствах массовой информации // Общественные науки и современность. 1997. №3. С. 44-54.

142. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. - С. 192.

143. Ростовщиков И.В. Права человека и деятельность органов внутренних дел //Защита прав и человека и соблюдение законности органами внутренних дел. Материалы международной научно-практической конференции (10 декабря 1998 г.). -М.: Щит-М, 1999.-С. 55.

144. Секты против Церкви (Процесс Дворкина) / Сост. А.Л. Дворкин. М.: Изд. Московской патриархии, 2000. - С. 736.

145. Скрипилев Е.А. Английский «Хабеас корпус акт» в русской литературе XVIII-XX веков // Историко-правовые исследования: Россия и Англия. М.: Прогресс, 1990. - С. 15.

146. Скрипилев Е.А. Права личности в России до октября 1917 г. // Права человека накануне XXI века. Российско-американский диалог. М.: Прогресс, 1994.-С. 127.

147. Скрипилев Е.А. Права человека в истории России // Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Материалы Международной научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: МНЭПУ, 1999. - С. 35-36.

148. Скуратов Ю.И. Роль прокуратуры в укреплении законности и правопорядка // Законность. 1996. - № 12.

149. Старилов Ю.Н., Подопригора Р.А. Государствои религиозные организации (Административно-правовые вопросы) // Государство и право. 2003. №6. С. 123- 124.

150. Строгецкий В.М. Культура и политические ценности. Античность. Запад. Россия. Институт "Открытое общество". М.: ИЧП "Издательство Магистр". 1997. - С. 48.

151. Тимченко Н.С. Культура в современном социогуманитарном знании // СОЦИС. 1998. № 8. С. 109 111.

152. Титов Ю. Органы прокуратуры и проблемы федерализма // Законность. 1999. - № 6.

153. Тодоров JIB. Понятие культуры и построение теории содержания образования // Педагогика. 1999. № 8. С. 3 11.

154. Тэнасе А. Культура и религия. Пер. с румынского. Вступ. статья и примеч. В.А. Карпушина. -М.: Политиздат. 1975. С. 127.

155. Философия, культура и образование (Материалы круглого стола) // Вопросы философии. 1999. № 3. С. 3 55.

156. Флиер А.А. Культура как фактор национальной безопасности // Общественные науки и современность. 1998. № 3. С. 18. 187.

157. Флиер А.А. Массовая культура и ее социальные функции // Общественные науки и современность. 1998. № 6. С. 138 148.

158. Фомин А.И. Решение Конституционного Суда Украины о государственном языке // Государство и право. 2003. № 2. С. 85-91.

159. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 4. С. 117 119.

160. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. М.: ИКД "ЗЕРЦАЛО - М", 2003. - С. 224.

161. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан // Законность. 1997. - № 8. - С. 28 - 32.

162. Шкатулла В.И. Право на образование // Государство и право. 1997. №7. с. 5-13.

163. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.: Юрид.лит., 1992.-С. 256.

164. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М.: ЮНИТИ, 1997. - С. 234.

165. Юнусов А.А. Законность и правопорядок как важнейшие факторы формирования правового государства и обеспечения прав человека. Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2002. - С. 228.

166. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации,авторефераты.

167. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. - Т. I. -С. 90-101.

168. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации (практическое пособие). -М.: «Права человека», 1996. С. 432.

169. Аляутдинов Ф.М. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02.-М., 2001.-С. 188.

170. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид. вузов и фак. 2-е изд., изм., доп. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-С. 389.

171. Беда A.M. и др. Охрана культурного наследия. Учебно-методическое пособие / Беда A.M., Гучков В.В., Журов А.Н. М.: Юридический институт МВД России, 1999. - С. 70.

172. Безлепкин А.В. Конституционные основы деятельности прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Саратов, 2002. - С. 154.

173. Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие. М.: Щит-М, 2002.-С. 164.

174. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: Дисс. . д-ра. юрид, наук: 12.00.02.-М„ 2001.-С. 483.

175. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление: Дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02. Ростов н/Д, 1997. - С. 370.

176. Бочарова С.Н. Конституционная обязанность Российского государства охранять права и свободы граждан: Дисс. . канд. юрид. наук:12.00.02. -М., 1999.-С. 187.

177. Брежнев О.В. Защита основных прав и свобод граждан в Конституционном Суде Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00,02 -М., 1998.-С. 194.

178. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Автореф. дис. докт. юрид. наук.-М., 2001.-С. 28-29.

179. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Дисс. . докт. юрид. наук. -М.,2001.-С. 459.

180. Бутылин В.Н., Гончаров И.В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел. -М.: Академия управления МВД России, 2002. С. 174.

181. Вишнякова И.Н. Защита прав и основных свобод граждан в Конституционном Суде Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02.-М., 1998.-С. 194.

182. Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Ростов -на Дону, 1999.-С. 211.

183. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России. Учебное пособие. М: "Дашков и К", 2003. С. 367.

184. Гончаренко Н.В. Духовная культура: источники и движущие силы прогресса. / Отв. ред. С.Н. Плотников. Киев: Наукова думка. 1980.-С.379.

185. Гончаров И.В. Обеспечение основных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 1998.-С. 208.

186. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2003. - С. 332.

187. Иванов В.И. Основы государственных гарантий прав и свобод личности в системах органов конституционного строя и статуса РФ. Лекция /

188. B.И. Иванов. М.: Экономика, 2003. - С. 62.

189. Иванов В.И. Российская Федерация гарант прав и свобод личности во внутригосударственной и международно-правовой сферах деятельности. Лекция / В.И. Иванов. - М., 2003. - С. 45.

190. Иконникова С.Н. Диалог о культуре. Л.: Лениздат. 1987. - С. 2032..

191. Институт прав человека в России / Комкова Г.Н,, Шудра О.В., Дау-рова Т.Г. и др. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1998.1. C. 156.

192. Исаев И.А., Золотухин Н.М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М, 1995. - С. 152, 157,166, 171, 175,

193. Кайнов В.И. Конституционно-правовой статус президента России: теория и практика. Монография под ред. В.П. Сальникова. СПб, 1999, С. 116.

194. Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации: Дисс. . докт. юрид. наук: 12.00.02. М, 2001, С. 323.

195. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты. Учебное пособие. М.: ИКФ "Эймос", 2003. - С. 288.

196. Кахриманов A.M. Проблема прав этно-национальных и культурных меньшинств в контексте либеральной теории прав человека: Дисс. . канд. политол. наук: 23.00.01. М., 2002. - С. 196.

197. Князькин С.А. Институт уполномоченного по правам человека в международном и внутригосударственном механизме защиты прав человека: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.10. Казань, 2000. - С. 206.

198. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2002. - С. 585.

199. Кононенко Б.И. Историческая типология культуры. Лекция / МВД РФ. -М.: Московский юридический институт, 1997. С. 37.

200. Кононенко Б.И. Культурология в терминах, понятиях, именах. Справочное учебное пособие / Кононенко Б.И., М.: Щит-М, 2001. С. 405.

201. Кононенко Б.И. Особенности развития культуры XX века. / Лекция. М.: МВД РФ, Московская академия, 2000, С. 60.

202. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Сост. Маклаков В.В. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 2001, - С. 359.

203. Конституционное право России. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов / Под ред. Малько А.В. М.: НОРМА, 2000. - С. 233-235.

204. Конституционное право России: Сборник нормативных актов / Сост. и автор вступительной статьи А.Е. Козлов. М.: БЕК, 1996 - С. 561.

205. Корнев А.В., Борисов А.В. Правовая мысль в дореволюционной России. Учебное пособие в 2-х ч. М.: Академия труда и социальных отношений, 2003. - С. 3 - 152, 3 - 156.

206. Корнеева Н.В. Конституционно-правовые основы деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 2002. - С. 170.

207. Кравченко А.И. Культурология. Словарь / Кравченко А.И., 2-е изд. М.: Академический проект, 2001. - С. 671.

208. Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в современной России: особенности и актуальные проблемы: Дисс.канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2000. - С. 196.

209. Курноскин Е.А. Государственно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 200о. - С. 23

210. Лазарев В.В., Хабриева Т.Я. Охрана Конституции и конституционных прав граждан / Лекция для слушателей 3 факультета. М.: Академия управления МВД России, 1996. - С. 56.

211. Лазутова М.Н. История формирования и развития прав личности в сфере образования: Дисс. . д-ра. ист. наук: 07.00.03. М., 1993. - С. 404.

212. Майстренко А.Г. Неправительственные правозащитные организации в Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва, 2001.-С. 111.

213. Маркарян Э.С. Теория культуры и современная наука: (логико-методологический анализ). -М.: Мысль. 1983. С. 284.

214. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека: Дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02. -М., 1998.-С. 283.

215. Матюшева Т.Н. Правовой статус граждан Российской Федерации в сфере образования: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Р/нД., 1999. - С. 187.

216. Межуев В.М. Культура и история: (проблемы культуры в философско- исторической теории марксизма). В.М. Межуев. М.: Политиздат. 1977. С. 199.

217. Михайлова Н.В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века: Дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.01.- М., 2002, С. 369.

218. Общая теория права и государства / Под ред. В.В Лазарева. М.: Юристъ, 2003. - С. 520.229.0ганов А.А. Теория культуры. Учебное пособие для ВУЗов / А.А. Оганов, И.Г. Хангельдиева. М.: Фаир-пресс, 2001. - С. 380.

219. Популярный энциклопедический словарь. М.: Научное издательство "Большая российская энциклопедия", ред. М.А. Прохорова, 2001, - С. 1583.

220. Права человека. Учебник для вузов / Отв, редактор Е.А. Лукаше-ва.-М.: НОРМА, 2001.-С. 14.

221. Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. -М.: «ТетраСистемс», 2002. С. 304.

222. Правоохранительные органы Российской Федерации, Учебник / Под ред. В.П. Божъева. М.: Спарк, 1999. - С. 414.

223. Проблемы общей теории права и государства. Учебник / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА,. 1999. - С. 832.

224. Религиоведение. Учебное пособие и учебный словарь-минимум по религиоведению. М.: Гардарики, 2002. - С. 536.

225. Розин В.М. Введение в культурологию. М.: Международная педагогическая академия, 1994. - С. 102,

226. Ростовщиков И.В. Обеспечение и защита прав и свобод личности: вопросы теории и практика органов внутренних дел: Дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02-М., 1997.-С. 18-115.

227. Рохлин В.И., Сыдорук И.И. Прокурорский надзор: защита прав человека. Нормативные акты, анализ, комментарии. С-Пб.: Изд. дом "Сентябрь", 2001. - С 483.

228. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Учебное пособие / Рудинский Ф.М. МВД СССР, Высшая следственная школа, Волгоград: ВСШ, 1976. - С. 159.

229. Рудинский Ф.М. Теоретические проблемы личных конституционных прав и свобод советских граждан: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02.-М., 1980.-С. 32.

230. Рыбкина М.В. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в России и гарантии их реализации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 2000. - С. 20.

231. Саидов А.Х. Международное право прав человека. Учебное пособие / Отв. ред. Топорнин Б.Н. М.: МЗ Пресс, 2002. - С, 200.

232. Симорот С.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Хабаровск, 2000.-С. 215.

233. Смирный A.M. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2001. - С. 171.

234. Снежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Саратов,!999. - С. 192.

235. Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретический аспект: Дисс. . докт. юрид. наук: 12.00.01. СПб, 1996. - С. 423.

236. Стурова М.П. Секты в России: их происхождение, сущность и направленность деятельности. Учебное пособие / М.: Академия управления МВД России, 2002. С. 92.

237. Суворов В.Н. Конституционный статус президента Российской Федерации: Дисс. . д-ра. юрид. наук: 12.00.02. М., 2000. - С. 500.

238. Тимченко А.А. Государство и религиозные конфессии (конституционно-правовое регулирование в России): Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. СПБ., 1997. - С. 19.

239. Тренин Е.В. Государственно-правовые проблемы языка в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Екатеринбург, 1998. -С. 155.

240. Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 1997. - С. 209.

241. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти в Российской Федерации: Дисс. . д-ра юрид. наук: 12.00.02. -М., 1997. -С. 363.

242. Черемных Г.Г. Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб, 1996. - С. 134.

243. Черемных Г.Г. Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб, 1996. - С. 17.

244. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. -М.: "Зерцало", 1998.-С. 95.

245. Шуткина В.В. Конституция Российской Федерации о защите прав человека в межгосударственных органах: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2001. - С. 154.

246. Доклад Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, 5 сессия ( 26 ноября 14 декабря 1990 г.), ECOSOC Official Records, Supplement 3; General Comment 3, 1991, p. 83.

247. Милль Дж. С. Решения представительного правительства // Утилитаризм. Свобода, представительное правительство. Лондон. 1972. С. 363.