Конституционно-правовой статус парламента Республики Казахстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Толеубеков, Аян Толеубекулы

• Толеубеков, Аян Толеубекулы
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Толеубеков, Аян Толеубекулы

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. Становление представительных органов в Республике

Казахстан

1.1. Институты парламента и парламентаризма в теории конституционного права: понятие и соотношение

1.2. Конституционно-правовые предпосылки формирования представительных органов в Казахстане: историко-правовой аспект

1.3. Общая характеристика Парламента Республики Казахстан и

его место в системе органов государственной власти

ГЛАВА 2. Формирование, структура и организация

деятельности Парламента Республики Казахстан

2.1. Порядок формирования Сената

2.2. Порядок формирования Мажилиса

2.3. Структура и организация работы Сената и Мажилиса

2.4. Понятие и содержание правового статуса депутата Парламента

Республики Казахстан

ГЛАВА 3. Реализация Парламентом Республики Казахстан

основных функций

3.1. Осуществление функции представительства

3.2. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан

3.3. Особенности парламентского контроля в Республике Казахстан

3.4. Участие палат Парламента в формировании Правительства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовой статус парламента Республики Казахстан»

ВВЕДЕНИЕ

Диссертация посвящена комплексному исследованию конституционно-правового статуса Парламента Республики Казахстан, выявлению его роли и значения в системе государственной власти, определению состояния парламентаризма в Казахстане и перспектив его дальнейшего развития.

Актуальность. Проблема формирования казахстанского парламентаризма и определения его сущности сегодня, как никогда является актуальной. Повышенный интерес к этой проблеме обусловлен возрастанием значения идей демократии и развития гражданского общества, тем более, что в ст.1 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (далее -Конституции РК) сказано, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».

Парламентаризм - это многоаспектное явление, имеющее особенности в различных государствах. До сих пор у ученых отсутствует единое мнение по поводу его сущности и характерных признаков. Парламентаризм предполагает наличие парламента, но парламента, воплощающего в себе интересы и чаяния народа, при этом реально обладающего властью в государстве. Поэтому о парламентаризме можно говорить только в том случае, когда парламент реально контролирует исполнительную власть и представляет собой институциональное ограничение президентских прерогатив (в президентской и полупрезидентской моделях).

Говоря о развитии парламентаризма в Республике Казахстан (далее — РК), необходимо отметить, что казахстанский Парламент, олицетворяя основные прогрессивные критерии цивилизованных государств, в то же время является самобытным, в нем проявляются особенности истории государственного развития Казахстана, общественного уклада,

национальных традиций, правовой культуры и уровня правового сознания. Существенное влияние на формирование самобытной модели казахстанского парламентаризма оказывает и личность Президента РК Н.А. Назарбаева. Однако самобытность формирования парламентаризма в РК заключается в том, что на современном этапе развития складываются лишь предпосылки его создания, так как и на уровне конституционно-правового регулирования, и фактически авторитет Парламента Республики Казахстан невысок.

Таким образом, задача выявления реальной роли Парламента Республики Казахстан, прежде всего, посредством исследования его конституционно-правового статуса, становится отнюдь не абстрактной, не сугубо теоретической.

Помимо сказанного, актуальность данной проблемы вызвана также:

- недостаточным или несовершенным правовым обеспечением казахстанского парламентаризма;

- необходимостью разработки цельной концепции становления Парламента Республики Казахстан как действительно полноправного и самостоятельного представительного органа государственной власти;

- недостаточной проработанностью конституционно-правового статуса Парламента РК применительно к новым политическим условиям.

Степень научной разработанности проблемы. Конституционно-правовой статус Парламента Республики Казахстан в той или иной степени был предметом диссертационных исследований: Н.К. Амирова («Конституционно-правовой статус Сената Парламента Республики Казахстан», 1999 г.)1, Н.Б. Джапаркулова («Конституционные принципы разделения и взаимодействия ветвей власти в Республики Казахстан»,

1 Амиров Н.К. Конституционно-правовой статус Сената Парламента Республики Казахстан: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Алматы, 1999.

2000 г.)2, A.K. Исабекова («Правовой статус Парламента Республики

л

Казахстан», 2000 г.) , К.К. Сатбаевой («Соотношение парламентаризма с законодательной деятельностью Парламента Республики Казахстан»,

2001 г.)4, З.М. Самалдыковой («Парламент Республики Казахстан (структура, основные направления деятельности», 2001 г.)5, А.К. Бакира («Становление профессионального Парламента Республики Казахстан: политический анализ», 2006 г.)6. Как видно, большинство из названных диссертаций были защищены более десяти лет назад, когда в Конституцию Республики Казахстан еще не были внесены существенные поправки, изменившие соотношение политических сил в государстве. За последние пять лет была защищена одна диссертация Б.А. Бекжанова - «Парламентаризм в Казахстане: современное состояние и перспективы развития» (2010 г.)7, однако, не все аспекты правового статуса Парламента Республики Казахстан в ней были освещены, так как основное внимание диссертанта было посвящено рассмотрению парламентаризма как социального и правового явления.

Отдельные вопросы парламентаризма и функционирования Парламента Республики Казахстан рассматривались в трудах Е.Б. Абдрасулова, A.A. Арабаева, М.Т. Баймаханова, Е.А. Барановой, С.З. Зиманова, В.А. Ким, Г.В. Ким, А.К. Котова, В.А. Малиновского, P.M. Романова, Г.С. Сапаргалиева, З.М. Самалдыковой, С.С. Сартаева,

2 Джапаркулов КБ. Конституционные принципы разделения и взаимодействия ветвей власти в Республики Казахстан: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Алматы, 2000.

3 Исабеков А.К. К^азакстан Республикасы парламентшщ кудьщтык мэртсбсск Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Алматы, 2000 (на казахском языке).

4 Сэтбаева К,.К,. Парламентаризмнщ К^азакстан Республикасы Парламентшщ зац кызмст1мен ара катынасы: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. — Алматы, 2001 (на казахском языке).

5 Самалдыкова З.М. «Парламент Республики Казахстан (структура, основные направления деятельности): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук.-2001.

6 Бэк1р д.К,. 1^азакстап Республикасы кэаби Парламентшщ калыптасуы: саясаттанулык талдау: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. — Алматы, 2006 (на казахском языке).

7 Бекжанов Б.А. Парламентаризм в Казахстане: современное состояние и перспективы развития: Автореф. дисс. ... докт. философии (Ph.D.). - Алматы, 2010.

А. Тагаева, С.Ф. Ударцева, В.Е. Усанова и др. В исследованиях указанных авторов вопросы парламентаризма рассматриваются через призму отдельных проблем в связи с историей государства и права, конституционного, парламентского права.

Более комплексное исследование было проведено такими казахстанскими учеными, как Е.Б. Абдрасулов, Ж.К. Асанов, В.А. Доскалов, Н.Н. Турецкий8, Г.С. Сапаргалиев9. В своих работах эти ученые обосновали концепцию парламентского права Республики Казахстан, рассмотрели конституционно-правовой статус представительных органов, выявили принципы формирования и деятельности Парламента РК.

Вместе с тем, выбранная тема не исчерпала своей актуальности, так как некоторые аспекты конституционно-правового статуса казахстанского Парламента не в полной мере исследованы или по ним сделаны спорные выводы, вызывающие продолжение научной дискуссии. Поэтому вопрос о конституционно-правовом статусе Парламента РК и его месте в механизме разделения властей в Республике Казахстан в силу недостаточной разработанности в теории, законодательстве и правоприменительной практике Казахстана требует дополнительного исследования для повышения эффективности деятельности Парламента РК.

Целью диссертационного исследования является изучение конституционно-правового статуса Парламента Республики Казахстан, выявление его роли и значения в системе государственной власти, установление особенностей формирования парламентаризма в РК, анализ конституционно-правового регулирования данного процесса и выявление пробелов и недостатков правового обеспечения в данной области, разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию конституционного законодательства РК и практики его применения.

о

Абдрасулов Е.Б., Асанов Ж.К, Доскалов В.А., Турецкий Н.Н. Парламентское право Республики Казахстан. - Алматы: Норма-К, 2011.

9 Сапаргалиев Г.С. Парламентское право Республики Казахстан: Монография. - Алматы: ТОО «Институт законодательства Республики Казахстан», 2009.

Для достижения данной цели предполагается решение следующих задач:

- исследование объективных условий и субъективных факторов формирования парламентаризма в Казахстане;

- историко-правовой анализ развития законодательства Казахстана о представительных органах;

- анализ законодательства РК, регулирующего становление парламентаризма, с точки зрения его полноты, сопоставимости с международно-правовыми стандартами;

- изучение правового статуса депутата Сената и депутата Мажилиса Парламента РК;

- разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию конституционного законодательства РК и практики его применения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и функционирования Парламента РК.

Предметом исследования выступает конституционное

законодательство РК, а также опыт становления и развития парламентаризма в Казахстане.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Основу диссертационного исследования составили общие, частные и специальные методы познания. В ходе проведенного научного исследования были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный метод и др. Частные и специальные методы представлены использованием исторического, логического, сравнительно-правового и др.

Теоретическую основу работы составили работы российских и казахстанских ученых-юристов - Е.Б. Абдрасулова, С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, М.Т. Баймаханова, Е.А. Барановой, A.M. Барнашева, А. Гадималиева, И.В. Гранкина, В.Д. Горобца, И.Г. Дудко, С.З. Зиманова,

A.А. Керимова, Е.И. Козловой, И.В. Котелевской, А.К. Котова, О.Е. Кутафина, В.А. Малиновского, А.А. Мишина, О.О. Миронова, С.П. Обухова, P.M. Романова, Г.Д. Садовниковой, Г.С. Сапаргалиева, З.М. Самалдыковой, А.С. Сман, А.А. Уварова, С.Ф. Ударцева, В.Е. Усанова и ДР-

Исследование особенностей парламентаризма и конституционно-правового статуса парламента было невозможно без - обращения к основателям концепции парламентаризма - У. Блэкстону, У. Бэджготу,

B. Вильсону.

Эмпирической базой исследования послужили статистические данные и информация о работе Парламента РК четвертого созыва. В связи с тем, что вопросы парламентаризма изучаются не только в правовом аспекте, в работе были использованы наряду с юридической литературой труды по истории (А.И. Левшина), политологии (А.А. Амиантова, В.Н. Колесникова, А.К. Курмангали, С.А. Махмудова).

Научная новизна исследования заключается в представлении авторской концепции конституционно-правового статуса Парламента РК, разработке предложений, направленных на оптимизацию работы казахстанского Парламента, его взаимодействия с другими органами государственной власти РК и иными субъектами.

Элементами научной новизны являются: предложения о необходимости расширения круга субъектов законодательной инициативы, о законодательном закреплении возможности внесения наряду с законопроектами законодательных предложений, о разработке самостоятельной главы Конституционного закона РК «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», устанавливающей правовой статус депутатских объединений; рекомендации по внесению изменений и дополнений в Конституцию РК, направленных на расширение статуса Парламента РК как самостоятельного и независимого государственного

органа, Конституционный закон РК «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» от 16 октября 1995 г., Конституционный закон РК «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г., Закон РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Модель парламентаризма в Республике Казахстан имеет свою специфику и не вписывается в общеизвестную классификацию моделей парламентаризма. В частности, правительство, формируемое не парламентом, а президентом, лишь в очень малой степени несет политическую ответственность перед парламентом, при этом отсутствует такой признак парламентаризма, как наличие эффективного парламентского контроля за деятельностью правительства.

Несмотря на имеющиеся в Республике Казахстан конституционно-правовые и организационные предпосылки для становления и развития подлинного парламентаризма, их недостаточно для его реального воплощения в Республике Казахстан. Необходимо провести пересмотр ряда положений конституционного законодательства Республики с целью усиления правового и организационного обеспечения статуса Парламента Республики Казахстан как самостоятельного органа государственной власти, в полной мере отвечающего основным признакам парламентаризма.

2. Порядок выборов в Сенат по косвенной системе (в выборах депутатов Сената Парламента участвуют выборщики - депутаты маслихатов) приводит к отсутствию ответственности сенаторов перед гражданами страны как избирателями, а назначение части сенаторов Президентом ослабляет самостоятельность Сената и приводит к некоторой зависимости сенаторов от главы государства. По мнению диссертанта, выборы депутатов Сената необходимо проводить прямым голосованием жителей всех областей Республики Казахстан.

3. Функция представительства, реализуемая Парламентом Республики Казахстан, ослаблена. В целях ее усиления предлагается:

- обеспечить законодательные условия максимально широкого представительства партий в Мажилисе (нижней палате) Парламента РК и в этих целях внести изменения в Конституционный закон РК «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г., а также снизить порог представительства партий в Мажилисе с 7% до 4%;

закрепить на законодательном уровне государственное финансирование выборов депутатов Мажилиса Парламента, избираемых на основе партийных списков. Для этого необходимо внести поправку в п.1 ст.ЗЗ Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г. и исключить ограничение, установленное для депутатов Мажилиса Парламента, избираемых на основе партийных списков, не позволяющее им получать финансирование из средств республиканского бюджета для проведения своих избирательных кампаний;

в целях развития гражданского общества и обеспечения представительства в Парламенте РК интересов разных групп и слоев общества разработать нормативные и организационные основы участия в выборах на всех уровнях не только политических партий, но и других общественных объединений.

4. В целях создания политической конкурентной среды и развития многопартийности предлагается:

- снизить количественный ценз для создания политической партии, для чего внести изменение в п.1 ст.6 Закона Республики Казахстан «О политических партиях» от 15 июля 2002 г. и вместо слова «численностью не менее одной тысячи человек» указать «численностью не менее пятидесяти человек»;

- внести изменения в Закон Республики Казахстан «О политических партиях» от 15 июля 2002 г., смягчающие условия для создания партий, как:

необходимость наличия инициативной группы в количестве не менее одной тысячи человек, обязательность созыва учредительного съезда (конференции) политической партии и личного участия в нем (ней) граждан).

5. В Республике Казахстан право законодательной инициативы принадлежит лишь депутатам Парламента, Президенту и Правительству. По мнению диссертанта, необходимо расширение круга субъектов законодательной инициативы в целях представления в Парламенте гораздо более широкого спектра ценностей, мнений и интересов. Так, предоставление права законодательной инициативы непосредственно гражданам (численностью не менее 50 тысяч избирателей) будет способствовать большей гражданской активности и зрелости и одновременно стимулировать политические партии более тесно сотрудничать с разными структурами гражданского общества. Предложение о наделении правом законодательной инициативы Верховного Суда РК и Конституционного Совета обусловлено тем, что эти органы, участвуя в правоприменении, способны более эффективно выявлять недостатки действующего законодательства и квалифицированно формулировать предлагаемые нормы. Наконец, включение в круг субъектов законодательной инициативы представительным органам областей - основных административно-территориальных единиц Республики, то это, среди прочего, будет стимулировать активность сенаторов, призванных выражать территориальные интересы.

6. В целях усиления контрольной функции Парламента Республики Казахстан, необходимо включить в Конституцию РК нормы об обязательности представления доклада Премьер-министра о программе деятельности Правительства и ежегодного отчета Правительства РК о результатах его деятельности на совместном заседании палат Парламента.

7. Предлагается внести изменения и дополнения в Конституционный закон РК «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» от 16 октября 1995 г., более детально урегулировав некоторые формы

парламентского контроля. В нем должны найти отражение нормы о субъектах парламентского контроля (осуществляется парламентом и его структурными подразделениями), объекте парламентского контроля -деятельность органов исполнительной власти и ее должностных лиц, Президента РК.

Также требуют более детального регулирования формы парламентского контроля, в частности институт парламентских расследований. Необходимо на законодательном уровне закрепить понятие парламентского расследования, полномочия субъектов расследований, порядок их проведения и др.

Более детализированные положения о парламентском контроле можно закрепить в Регламентах: Парламента РК, Сената Парламента и Мажилиса Парламента.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Изложенные в работе положения и выводы могут представлять интерес и методологическую основу для дальнейших теоретических и практических исследований в области конституционного права.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке проектов нормативно-правовых актов Республики Казахстан, также в процессе дальнейшего совершенствования практики деятельности парламента РК.

Диссертационное исследование может быть использовано в научно-педагогической деятельности при преподавании курса конституционного права Республики Казахстан, конституционного права зарубежных стран. Также материалы настоящего диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании учебных курсов «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права», «Парламентское право», при подготовке учебников, учебных программ, учебно-методических пособий.

Апробация результатов исследования. Автором подготовлен ряд публикаций, в которых освещены основные результаты настоящего диссертационного исследования.

По теме диссертации автором опубликовано 8 работ общим объемом 3,3 п.л., в том числе три статьи объемом 1,8 п.л. в ведущих рецензируемых научных журналах, указанных в списке ВАК Министерства образования и науки РФ.

Кроме этого, апробация результатов исследования осуществлена автором в процессе выступления на международных, республиканских и межвузовских конференциях, в том числе: Международной научно-практической конференции «Экономика и право: актуальные проблемы и перспективы развития» (Караганда, КЭУК, 2011); IV Международной заочной научно-практической конференции аспирантов и молодых ученых «Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики» (МГЮА им. O.E. Кутафина, 2012); Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов «Современные подходы к модернизации юридической науки, практики и образования» (Белгородский университет кооперации, экономики и право, 2012); Научно-практической конференции «Общественный контроль: новая форма государственно-частного партнерства» (ФБУ «Государственный научно-исследовательский инситут системного анализа Счетной палаты Российской Федерации», 2012).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, основной части из трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, списка использованных источников, списка сокращений и условных обозначений.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1. Институты парламента и парламентаризма в теории конституционного права: понятие и соотношение

Понятие «парламентаризм» является объектом многих исследований в области юриспруденции и политологии, но вместе с тем остается одним из самых многогранных, многоаспектных политико-правовых явлений.

Некоторые ученые полагают, что парламентаризм зародился в Древнем

}

Риме. Так, И. Мачульская отмечает: «Принято считать, что родина парламентаризма - Великобритания. Но если мы обратимся к более далекому прошлому - истории Древнего Рима, - то увидим, что первые ростки народного представительства и образцы представительных органов, статус, порядок формирования и распределение полномочий которых были взяты за основу парламентского строительства многих стран мира, зародились именно там... Существование Римского Сената подарило мировой цивилизации некоторые существенные элементы устройства представительных органов, в том числе и верхних палат парламентов»10.

Вполне возможно, что основные черты современный парламентаризм, действительно, унаследовал из Древнего Рима, однако, идее народного представительства не были чужды и другие древние государства. Правильно указывает М. Бейбитов, что «если совершить небольшой экскурс в историю развития парламентаризма, то можно выявить, что его зачатками являются те типы представительной демократии, которые существовали с древних времен. Органами народного представительства выступали народное собрание, совет старейшин, Сенат (Древний Рим), Римский форум, Комиции,

10 Мачульская И. Парламентаризм «и опыт, сын ошибок трудных...» (к 100-летию Государственной Думы) / Ьир://\у\у\у.5епа1ог.5епа1.о^/5епа1.11ип1

Вече (Древняя Русь), Курултай (тюрко-монгольские государства) и т.п.»11. А как указывает А.К. Котов, «древняя история свидетельствует о том, что политическое представительство в тех или иных формах (народные собрания в Древней Греции, Сенат - в Риме, новгородское вече, курултаи у степняков и т.д.) становилось по сути одним из универсальных способов отправления власти, упорядочивающей многообразие социальных интересов в общей воле»12.

В настоящее время понятие «парламентаризм» рассматривается в различных аспектах. Многие казахстанские и российские ученые, такие как З.К. Аюпова13, М. Бейбитов14, Б.А. Бекжанов15, А. Гадималиев16, И.В. Гранкин17, A.A. Керимов18, С.П. Обухов19, В.Е. Усанов20 достаточно подробно исследовали данное понятие и интерпретировали его. Каждый из этих авторов сформулировал свое определение парламентаризма, при этом большинство подчеркивает многоаспектность данного понятия.

Так, A.A. Керимов обращает внимание на два основных подхода в трактовке феномена парламентаризма: «Первый подход условно можно назвать «государствоведческим», рассматривает парламентаризм как форму государственного правления»21. По его мнению, такой взгляд упрощает суть

11 Бейбитов М. Парламентаризм: к проблеме истории возникновения и развития // Эдш Сот. 2010. № 2. С.44.

12 Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективности механизма власти. - Ал маты: Изд-во КазПОА, 2000. С.90.

13 Аюпова З.К. К вопросу о содержании понятий «парламент» и «парламентаризм» в современном правоведении // Мир закона, 2009. № 8. С.8-13.

14 Бейбитов М. Указ. соч. С.43-46.

15 Бекжанов Б.А. Парламентаризм в Казахстане: современное состояние и перспективы развития: Автореф. дис. ... докт. философии (Ph.D.). - Алматы, 2010.

6 Гадималиев Л. Концептуальные основы парламентаризма // Юрист. 2010. № 3. С.68-72.

17 Гранкин И.В. Сущность российского парламентаризма / http://www.zonazakona.ru/law

18 Керимов A.A. Парламентаризм в современной России: особенности становления и развития: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. - Екатеринбург, 2006.

Обухов С.П. Современный российский парламентаризм: политические проблемы развития и их отражение в общественном мнении страны (1989-2005 гг.): Автореф. дис. ... докт. полит, наук. - М., 2006.

20 Усанов В.Е. Парламентаризм в России: конституционно-правовые основы становления и деятельности: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. -М., 2005.

21 Керимов A.A. Указ. соч. С. 10.

вопроса. «В современном мире принято различать монархическую и республиканскую формы правления. Парламенты существовали и существуют при различных формах правления. Парламентаризм можно толковать как способ организации государственной власти в рамках той или иной формы правления, но не как самостоятельную форму правления»"**.

Второй подход в большей степени ориентирован на политологический анализ и предполагает трактовку парламентаризма «как системы организации и функционирования государственной власти, базирующейся на разделении властей, множественности интересов различных социальных групп гражданского общества, политическом плюрализме»" . Сам A.A. Керимов придерживается именно такой, второй точки зрения. Действительно, если принять за аксиом}' современное деление форм правления на монархическую и республиканскую24, то, как отдельную форму правления парламентаризм представить невозможно, поскольку опыт показывает, что он может присутствовать и в республике, и в парламентарной монархии. Поэтому диссертант согласен с мнением A.A. Керимова о том, что парламентаризм представляет собой лишь определенную систему организации и функционирования государственной власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Толеубеков, Аян Толеубекулы, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные акты:

1. Конституция Республики Казахстан от 28 января 1993 г. // // Ведомости Верховного Совета РК. 1993. №3.

2. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан.1996. №4.

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета. 1993.25 декабря.

4. Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1991. № 51.

5. Конституционный закон «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» от 16 октября 1995 г. // Казахстанская правда. 1995. 18 октября.

6. Конституционный закон Республики Казахстан от 20 июля 2000 года № 83-II «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации» // Казахстанская правда. 2000 г. 21 июля.

7. Конституционный закон «О Президенте Республики Казахстан» от 26 декабря 1995 года // Казахстанская правда. 1995 г. 28 декабря.

8. Конституционный закон Республики Казахстан «О правительстве Республики Казахстан» от 18 декабря 1995 г. // Казахстанская правда. 1995 г. 18 октября.

9. Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 г. // Казахстанская правда. 2000 г. 26 декабря.

10. Конституционный закон Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. № 2737 «О Конституционном Совете Республики Казахстан» // Казахстанская правда. 1996 г. 9 января.

11. Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 года//Казахстанская правда. 1995 г. 30 сентября.

12. Конституционный закон Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан» от 4 июня 2007 г. // Ведомости Парламента РК. 2007. №11.

13. Декларация «О государственном суверенитете Казахской ССР» от 25 октября 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1990. №44.

14. Закон Казахской ССР «О Кабинете министров Казахской Советской Социалистической Республики» от 25 июня 1991 г. // Собрание актов Правительства Казахской ССР. 1991. № 25.

15. Закон Алтайского края о статусе депутата представительного органа местного самоуправления от 7 июня 1995 r./http://emsu.ru/ml/default.asp?c=63&p=l

16. Закон Казахской ССР «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской Советской Социалистической Республики» от 15 февраля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1991. № 9.

17. Закон Казахской ССР «О совершенствовании структуры государственной власти и внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР» от 20 ноября 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1990. № 47.

18. Закон Казахской ССР «Об изменениях и дополнениях Конституции Казахской ССР» от 22 сентября 1989 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1989. № 42.

19. Закон Казахской ССР от 24 апреля 1990 г. «Об учреждении поста Президента Казахской ССР» // Казахстанская правда. 1990 г. 26 апреля.

20. Закон Республики Казахстан «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан» от 7 мая 1997 г. // Ведомости Парламента РК. 1997. № 9.

21. Закон Республики Казахстан «О временном делегировании Президент}' РК и главам местных администраций дополнительных полномочий» от 10 декабря 1993 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1993. № 23-24.

22. Закон Республики Казахстан «О политических партиях» 19 июля 2002 года // Казахстанская правда. 2002 г. 4 июля.

23. Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 г. № 213-1 // Казахстанская правда. 1998 г. 28 марта.

24. Закон РК «О статусе столицы Республики Казахстан» от 20 мая 1998 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1998 г. № 7-8.

25. Закон РК «Об особом статусе города Алматы» от 1 июля 1998 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1998 г. № 14.

26. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан, январь, 2006 г., № 3.

27. Декрет ВЦИК «О праве отзыва делегатов» от 21 ноября (4 декабря) 1917 г. // СУ РСФСР, 1917, № 3. Ст. 49.

28. Федеральный закон Российской Федерации «О парламентском контроле» от 7 мая 2013 г. // Российская газета. 2013. 14 мая.

29. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32.

30. Федеральный закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» от 27.12.2005 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 2006 г. № 1.

31. Федеральный Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. № 24.

32. Избирательный кодекс Российской Федерации (Редакция от 8 января 2011 г.) /www.kodeks.golos.org

33. Постановление Конституционного Совета от 18 марта 1999 г. № 5/2 «Об официальном толковании пункта 4 статьи 51 Конституции Республики Казахстан в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет» // Сборник нормативных постановлений Конституционного Совета РК. Астана, 2003.

34. Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 15 июня 2000 г. № 9/2 «Об официальном толковании пункта 6 статьи 61 Конституции Республики Казахстан» // Сборник нормативных постановлений Конституционного Совета РК. Астана, 2003.

35. Правила реализации права законодательной инициативы Президента Республики Казахстан», утвержденные Указом Президента Республики Казахстан от 21 сентября 2007 г. № 413 // Собрание актов Президента и Правительства РК. 2007. № 34. Ст. 372, № 45.

36. Правила о служебных командировках в пределах РК работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов парламента РК: утверждены Постановлением Правительства РК от 22.09.2000 № 1428.9 // Собрание актов Президента и Правительства РК. 2000. № 41.

37. Регламент Парламента Республики Казахстан. Принят постановлением Парламента от 20 мая 1996 г. // Ведомости Парламента РК. 1996. №6-7.

38. Регламент Сената Парламента Республики Казахстан. Принят постановлением Сената Парламента РК от 8 февраля 1996 г. // Ведомости Парламента РК. 1996. № 3.

39. Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Принят постановлением Мажилиса Парламента РК от 8 февраля 1996 г. // Ведомости Парламента РК. 1996. № 3.

40. Положение об Общественной палате при Мажилисе Парламента РК. Утверждено Постановлением Бюро Мажилиса Парламента РК от 20 ноября 2007 года №72-1Y БМ // Текущий архив Парламента РК. 2007.

41. О Регламенте Правительства Республики Казахстан. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 г. № 1300 // САПП РК. 2002. № 44.

42. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ /http://pravo.msrs.ru/int3.aspx

Книги и брошюры:

1. Абдрасулов Е.Б., Асанов Ж.К., Доскалов В.А., Турецкий Н.Н. Парламентское право РК. - Алматы: Норма-К, 2011.

2. Авакьян С.А. Депутат: статус и деятельность. - М., 1991.

3. Авакьян С.А. Федеральное собрание - Парламент России - М.: «Российский Юридический Издательский Дом», 1999.

4. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.1. - М., 1972.

5. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.2. - Свердловск, 1973.

6. Ализода 3. Становление института парламента в Республике Таджикистан: проблемы теории и практики. - Душанбе: ТНУ, 2011.

7. Bagehot W. The english constitution - Brighton: Sussex Academic Press, 1997.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М.: Норма, 1998.

9. Баймаханова Д.М. Проблемы прав человека в системе конституционализма в РК. - Алматы: Жет1 Жаргы, 2010.

10. Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право РК. Том 1. -Алматы: КазГЮА, 2001.

11. Безуглов А.А. Советский депутат. Государственно-правовой статус. - М., 1971.

12. Бирюков Н.И., Сергеев В.М. Становление институтов представительной власти в современной России. - М.: Издательство сервис, 2004.

13. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. - М., 2001.

14. Братко А.Г., Лазарев В.В. Источники права: общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрид. лит., 1994.

15. Булаков О.Н. Двухпалатный парламент РФ. - СПб., 2003.

16. Варлен М.В. Статус парламентария: теоретические проблемы: Монография. - М.: Проспект, 2011.

17. Гранкин И.Г. Парламентское право Российской Федерации. - М.: Норма, 2010.

18. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. - М.: «Цитадель», 1998.

19. Дорогим В. Суверенитет в советском государственном праве. М.: Высшая партийная школа, 1948.

20. ДюгиЛ. Конституционное право. -М., 1908.

21. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. - М.: Русский язык, 2000.

22. Зшшнов С.А. Конституция и Парламент Республики Казахстан. -Алматы: Адилет, 1996.

23. Згшанов С.З. Парламент Республики Казахстан в трудные годы провозглашения независимости. - Алматы: Алаш, 2011.

24. Златополъский Д.Л. Государственное право зарубежных стран Восточной Европы и Азии. Учебник для вузов. - М., 1999.

25. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.И. Червонюка. -М.: Юрид. лит., 2002.

26. Исмашов Б.И. Реализация права законодательной инициативы в правоприменительной практике зарубежных стран и Республике Узбекистан. -М., 2008.

27. Исполнительная власть, законодательная власть, судебная власть во Франции. - М., 1996.

28. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. - М., 2001.

29. Ким В.А., Ким Г.В. Конституционный строй Республики Казахстан. - Алматы: КазГНУ им-Аль-Фараби, 1998.

30. Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. - М., 2005.

31. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. — М., 2003.

32. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. - М., 2000.

33. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: 2001.

34. Конституция PK. Научно-практический комментарий. - Алматы: Раритет, 2010.

35. Котляревский С.А. Сущность парламентаризма. — М., 1913.

36. Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективности механизма власти. - Алматы: Изд-во КазГЮА, 2000.

37. Кузьмин Э.Л. Мировое государство: иллюзии или реальность? Критика буржуазной концепции суверенитета. М.: Международные отношения, 1969.

38. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. -СПб. 1908. Т. 1.

39. Лампадова С.С. Юридический иммунитет: теоретико-правовой аспект: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - СПб, 2002.

40. Левишн А. И. Описание киргиз-казачьих, или киргиз-кайсацких орд и степей. - Алматы, 1996.

41. Ленин В.И. Поли. собр. соч., Т.31.

42. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права, 2003.

43. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М., 2003.

44. Парламентское право России / Под ред. О.Н.Булакова. - М., 2006.

45. Парламентское право России / Под редакцией И.М. Степанова. — М., 2000.

46. Политическая энциклопедия. Т.2. -М.,1999.

47. Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель / Под ред. КГ. Шаблинского. - М., 1997.

48. Проблемы согласованного функционирования органов государственной власти PK и система сдержек и противовесов. - Алматы: КазГЮУ, 2006.

49. Протасов В.И. Юридическая процедура. - М., 1991.

50. Романов P.M. Парламентаризм: теория, история и современность. -М., 2002.

51. Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. - М.: Издательство гуманитарной литературы, 2008.

52. Сапаргалиев Г.С. Конституционное право РК: академический курс. - Алматы: Жеть жаргы, 2002.

53. Сапаргалиев Г. С. Основы конституционного права // Основы государства и права РК / Под ред. Г.С. Сапаргалиева. Алматы, 1997.

54. Сапаргалиев Г.С. Парламентское право РК: Монография. -Алматы: ТОО «Институт законодательства РК», 2009.

55. Сартаев С.С. Становление Конституции Республики Казахстан / С.С. Сартаев, Л.Т. Назаркулова - Алматы: Казахский институт права и международных отношений, 2002.

56. Сартаев С.С., Назаркулова Л.Т. Становление Конституции РК: проблемы и перспективы. - Алматы: КИПМО, 2002.

57. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире - М.: Юрид. лит., 1994.

58. Сивов В.А. Статус советского депутата. - Л., 1973.

59. Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1997.

60. Татарян В. Г., Омаров И. А. Казахстанское административное право.—Алматы, 1997.

61. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристь, 2001.

62. Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка http://dic.academic.ni/dic.nsf/ushakov/l 101133

63. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристь, 1997.

64. Энциклопедический словарь (http://dic.academic.ru/dic.nsf7es)

65. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. -М., 1978;

66. Ярматов А.Я. Гарантии депутатской деятельности. - М., 1978.

Научные статьи:

1. Абдшьдии С.А. Обращение к Президенту // Эпоха. 2004. 9 января.

С.З.

2. Авакъян С. Конституция и Парламент: размышления по поводу юбилея / http://www.russia-today.ru/old/archive/2008/№o_23/23_look.htm

3. Аюпова З.К. К вопросу о содержании понятий «парламент» и «парламентаризм» в современном правоведении // Мир закона. 2009. № 8. С.8-13.

4. Баймаханов М.Т. К вопросу о политико-правовой природе парламента как высшего органа государственной власти // Теоретические конституционно-правовые проблемы парламентаризма в PK: Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2006.

5. Барабашев А.Г. Парламент и Правительство в Российской Федерации //Конституционный строй России. Вып.2. - М.: 1995. - С.78-79.

6. Барнашев A.M. Государственная власть как форма организации общества / http://cyberle.N2i.N2ka.ru

7. Бейбитов М. Парламентаризм: к проблеме истории возникновения и развития // Эдш Сот, 2010. № 2. С.44-46.

8. Богданова H.A. К вопросу о понятии и моделях народного представительства в современном государстве // Проблемы народного представительства в РФ. 1998. № 11. С.12-14.

9. Богданова H.A. Парламентское право в системе конституционного права // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. М., 2003.

10. Борисовская Н.В. Современный российский парламентаризм: эволюция взглядов и тенденции развития / http://psibook.com/philosophy

11. Васильев А.М. О правовых идеях-принципах // Сов. государство и право. 1975. №3.

12. Гадималиев А. Концептуальные основы парламентаризма // Юрист, 2010. № 3. С.68-72.

13. Горылев А.И. Парламентаризм: теория и практика // www.gduma.ru

14. Гранкин КВ. Сущность российского парламентаризма (http://www.z0JVbazak0JV2a.ru/law)

15. Дмитриев С. В. Императивный мандат в России // Конституционное и муниципальное право. № 1. 2001. С. 38-40.

16. Есенбаева А.Г. Развитие казахстанской партийной системы: факторы и тенденции (на основе анализа результатов экспертного опроса) // Информационная система «ПАРАГРАФ».

17. Зиманов С.З. Размышления о новой модели формирования Парламента //Юрист. 2007. № 5. С.30-36.

18. Крхин И.В. Конституционное измерение сознания народа -фундаментальная основа представительной демократии //Государственная власть и местное самоуправление, 2009, № 8. С. 18-19.

19. Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция, 1997, № 7. С. 13-14.

20. Керимов А.Д. Понимание парламентаризма и перспективы его развития в России // Гражданин и право. 2002. № 7/8. С. 14-15.

21. Комкова Г., Шудра О. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования в контексте смены приоритетов /11Йр://етзи.ги/тШеГаик.азр?с=340&р=1

22. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. 1997. №З.С.5.

23. Краснов М.А. Способен ли депутатский запрос быть средством парламентского контроля? // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. №4. С. 18-22.

24. Куртов А. Проблема конституционного развития PK / http://www.ia-centr.ru/archive/public_ details9537.html?id=l 50

25. Мачульская И. Парламентаризм «и опыт, сын ошибок трудных...» (к 100-летию Государственной Думы) / http://www.sentor.senat.org/senat.html

26. Миронов О.О. История российского парламентаризма // Представительная власть. 1996. № 4-5. С. 100-102.

27. Миронов О.О. Становление российского парламентаризма /http://www.rusoir.ru/news/19-05-2006-6.htm

28. Нудненко H.A. Правовое регулирование гарантий деятельности депутатов Верховного Совета СССР / Вестн. Моск. ун-та. 1976. № 2. С.76-77.

29. Овчинников И.И. Институт депутатской неприкосновенности в практике местного самоуправления: генезис и проблемы правового регулирования // Евразийский юридический журнал. 2012. № 8 (51).

30. Раев М. Парламент и его контрольные полномочия / http://www.d№.kz

31. Романов P.M. Понятие и сущность парламентаризма // Социально-политический журнал. 1998. № 4. С. 212-214.

32. Романов P.M. Российский парламентаризм: генезис и организационное оформление // Политические исследования. 1998. № 5. С. 123-133.

33. Садовникова Г.Д. Некоторые направления развития институтов российского парламентаризма / Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. - М., 2003. С. 74-78.

34. Сапаргалиев Г. С. Принципы организации и деятельности советского государственного аппарата // Вестник АН КазССР. 1978. № 1.

35. Сартори Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования, 1993. № 2. С.82-84.

36. Степанов K.M. Российское парламентское право: Сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования // Государство и право. 1994. № 11.С. 3-11.

37. Тагаев А. Парламент как высший законодательный и представительный орган государственной власти // Конституционное право. 2009. №9. С.10-14.

38. Тагаев А. Понятие, сущность и назначение парламентского контроля // Фемида. 2010. № 9. С.2-8.

39. Тагаев А. Стадии законодательного процесса // Предупреждение преступности. 2010. № 4-5. С.28-32.

40. Тайторина Б. Парламентское расследование как правовой институт системы парламентского контроля // Адил сот. 2010. № 5. С.50-54.

41. Тайторина Б.А. Проблемы реализации и формы парламентского контроля // Юридический научно-практический журнал. 2010. № 9. С. 16-18.

42. Ударцев С. Джеймс Мэдисон // Фемида. 1998. № 3. С. 74-76.

43. Утяшев М.М., Корншаева A.A. Контрольные функции региональных парламентов: сравнительный анализ // Право и политика. 2001. № 1. С.30-32.

44. Федотова 3.JI. Современный парламентаризм: состояние и резервы возможностей // Кдзакстандагы парламентаризм. 2008. №2. С.33-35.

45. Черняков A.A. Парламентское право в контексте развивающегося конституционализма // Научные труды «Эдшет» 2010. № 2 (32). С.202-206.

46. Шайхуллин М.С. К вопросу об актуальности учета исторических и иных местных традиций в системе муниципально-правовых отношений в Российской Федерации http://www.eurasialaw.ru

Диссертации и авторефераты:

1. Айтказинов Е.Б. Конституционно-правовые основы системы региональных представительных и исполнительных органов власти PK: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М.,2010.

2. Алексеев И.А. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления Южного федерального округа: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2002.

3. Ализода 3. Становление и развитие института парламента в Республике Таджикистан: конституционно-правовое исследование: Дисс. ... докт. юрид. наук. - М., 2014.

4. Амиантов A.A. Актуальные проблемы становления и развития парламентаризма в Содружестве Независимых Государств (сравнительный анализ на примере Российской Федерации и Украины): Автореф. дис. ... канд. полит, наук. - М., 2008.

5. Ампров Н.К. Конституционно-правовой статус Сената Парламента Республики Казахстан: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. -Алматы, 1999.

6. Бэюр Э.К,. К^азацстан Республикасы кэаби Парламентшщ цалыптасуы: саясаттанульщ талдау: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. -Алматы, 2006.

7. Бацев Ю.Н. Парламентаризм в России: теоретико-правовые аспекты. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб, 2010.

8. Бекжанов Б.А. Парламентаризм в Казахстане: современное состояние и перспективы развития: Автореф. дис. ... докт. философии (PhD.). -Алматы, 2010.

9. Булаев А.Е. Конституционно-правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2008.

10. Горобец В. Д. Конституционно-правовой статус Парламента Российской Федерации: Дисс. ... докт. юрид. наук. - М., 2000.

11. Григонис Э.П. Механизм государства: теоретико-правовой аспект: дисс. ... докт. юрид. наук. - СПб, 2000.

12. Джапаркулов Н.Б. Конституционные принципы разделения и взаимодействия ветвей власти в Республики Казахстан: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. - Алматы, 2000.

13. Доронина О.М. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. -М., 2009.

14. Ирхин И.В. Конституционно-правовой статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (с использованием опыта Краснодарского края): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2012.

15. Исабеков АД. К^азак;стан Республикасы парламентшщ к^^ыктьщ мэртебеа: Автореф. Дисс. канд. юрид. наук. - Алматы, 2000.

16. Карасев А.Т. Депутат в системе представительной власти (конституционно-правовое исследование): Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - Екатеринбург, 2009. С.15.

17. Кармазина Л.И. Современные модели партийно-политических систем Казахстана и России: сравнительный анализ: Автореф. дисс. ... докт. полит, наук. - Алматы, 2010.

18. Керимов A.A. Парламентаризм в современной России: особенности становления и развития: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. -Екатеринбург, 2006.

19. Козлов А.И. Институт парламентского контроля в Российской Федерации и государствах Центральной и Восточной Европы: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2011.

20. Колесников В.Н. Парламентаризм и политическая стабильность в современной России: политологический анализ устойчивого развития переходных обществ: Автореф. дис. ... докт. полит, наук. - СПб., 2010.

21. Курмангали К. Институционализация государственной власти в политической системе РК: Автореф. дисс. ... докт. полит, наук. - Алматы, 2010.

22. Махмудова С.А. Становление и развитие Парламентаризма в Казахстане, Киргизии, Узбекистане: конец XX - начало XXI вв.: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. - М., 2011.

23. Мишина Е.А. Политические взгляды Вудро Вильсона: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — М., 1992.

24. Ненилин К.К. Парламентский контроль в Российской Федерации и в Республике Болгарии (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2013.

25. Обухов С.П. Современный российский парламентаризм: политические проблемы развития и их отражение в общественном мнении страны (1989-2005 гг.): Автореф. дисс. ... докт. полит, наук. -М., 2006.

26. Овсепян А.Г. Парламентский контроль исполнительной власти в Российской Федерации: непосредственные формы реализации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону., 2012.

27. Окулич И.П. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Правовой статус. Природа мандата. Проблемы ответственности: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2003.

28. Павлов П.В. Правовая оценка эффективности деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. -Челябинск, 2004.

29. Садовникова Г.Д. Представительные органы в Российской Федерации: проблемы исторической обусловленности, современного предназначения и перспективы развития: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. -М., 2013.

30. Самалдыкова З.М. «Парламент Республики Казахстан (структура, основные направления деятельности): Автореф. канд. юрид. наук. -2001.

31. Сэтбаева Д'.Д'. Парламентаризмнщ К^азакстан Республикасы Парламентшщ зац цызмет1мен ара катынасы: Автореф. канд. юрид. наук. -Алматы, 2001.

32. Усанов В.Е. Парламентаризм в России: конституционно-правовые основы становления и деятельности: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. -М., 2005.

33. Усанов В.Е. Парламентаризм в России: конституционно-правовые основы становления и деятельности: Дисс. ... докт. юрид. наук. — М., 2005.

34. Халнков Ф.З. Конституционно-правовое регулирование законодательного роцесса в субъектах Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2012.

35. Чернигов И.О. Особенности правового статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного от политической партии: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. -Москва, 2007.

Статьи в СМИ:

1. В ходе Правительственного часа в Мажилисе Парламента РК министр образования Жансеит Туймебаев ответил на вопросы депутатов / http://ru■gover№me№t■kz/site/№ews/2010/03/161

2. Выступление члена Конституционного совета РК Малиновского В.А на республиканской научно-практической конференции по книге

H.A. Назарбаева «Казахстанский путь», организованной Конгрессом молодежи Казахстана (Евразийский Национальный Университет имени Л.Н.Гумилева, Астана, 16 ноября 2007 г.) // Информационная система «ПАРАГРАФ».

3. Гром среди ясного неба / http://www.ng.kz/modules/news/article.php

4. Депутатская неприкосновенность: отменить нельзя оставить / http://president.org.ua/news/news-293792/

5. Ертысбаев Е. Суверенитет принадлежит народу // Казахстанская правда. 2000. 25 октября.

6. Жунусова Ж. Провести парламентское расследование трагедии в Жанаозене требуют кандидаты в депутаты // [http://www.zonakz.net/articles/423381

7. Заявление о предварительных результатах и выводах Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ), Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ) и Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по внеочередным парламентским выборам 15 января 2012 г.

8. История Мажилиса (/http://www.parlam.kz/ru/mazhilis/history)

9. Коалиция не намерена отменять депутатскую неприкосновенность / http://novosti.ua/politics/28538

10. Контрольные функции Парламента: зарубежный опыт и казахстанская специфика в новом конституционном поле (Аналитическая записка) / http://www.ipd.kz

11. Мухамеджанов У.Б. Стенограмма заседания Государственной Думы РФ // (http://www.akdi.ru/gd/PLEM_Z/2006/04/s27-04_d.htm)

12. На правительственном часе в Мажилисе депутаты заслушали доклад о ходе реализации государственной культурной и информационной

политики /http://www.madenimura.kz/ru/materials/publication/igov-program-герой/

13. Назарбаев Н.А. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана. - Алматы, 2002.

14. Обзор публикаций о деятельности Парламента Республики Казахстан в средствах массовой информации с 1 по 15 апреля 2013 г. [http://www.parlam.kz]

15. Обухов С.П. Отменить «президентское самодержавие» /http://www.opeX2towJVb.org

16. Олжас А. Нужны ли нам следователи не в погонах, а с мандатами? Парламентские химеры // [http://camonitor.com/archives/7052]

17. Омарова А. Загипа Балиева в роли Татьяны Квятковской? /http://demo40.nm.kz/articles/8317

18. Парламент принял кодекс о браке и семье /[http://www.parlam.kz/ru/mazhilis/news-details/id395/2/l]

19. Перуашев А. Моя прямая обязанность - задавать неудобные для чиновников вопросы /http://news.headline.kz/mneniya_i_kommentarii

20. Петрова И. В Мажилисе «правительственного часа» под председательством вице-спикера Сергея Дьяченко депутаты заслушали доклад министра труда и социальной защиты населения Серика Абденова о ходе реализации программы «Занятость-2020» /http://kp.kazpravda.kz/c/l 369681628

21. Сведения о депутатских запросах депутатов Сената Парламента Республики Казахстан в 2013 году /http://www.parlam.kz/ru/senate

22. Сегодня в Мажилисе Парламента РК состоялся правительственный час» Министерства охраны окружающей среды / http://ecokomitet.kz/ecokomitet/

23. Ташкинбаев Р. В отношении руководства Жилстройсбербанка просят провести антикоррупционное расследование http://tengrinews.kz

24. ЦИК Казахстана огласил окончательные итоги парламентских выборов. Tengri News (17 января 2012 г.).

25. ЦИК Казахстана распределил мандаты в мажилисе. Tengri News (17 января 2012).

26. Якушева Ю. Выборы в Сенат РК - интрига исключена (http://www.alternativakz.com).

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

Автореф. - автореферат

БДИПЧ - Бюро по демократическим институтам и правам человека

БМ - Бюро Мажилиса

БС - Бюро Сената

ГД - Государственная Дума

ГК - Гражданский кодекс

г. - год, город

дисс. - диссертация

др.-другие

ЕНТ - Единое национальное тестирование ИМЭП - Института мировой экономики и политики и т.д. - и так далее и т.п. - и тому подобное

КазССР - Казахская Советская Социалистическая Республика КЗ - Конституционный закон

КНПК - Коммунистическая народная партия Казахстана М. - Москва млн. - миллион

НАТО - Организация Североатлантического договора НКК - Народный Конгресс Казахстана

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ООН - Организация Объединённых Наций

ПАСЕ - Парламентская Ассамблея Совета Европы

п. - пункт

пр. - прочее

РК - Республика Казахстан РФ - Российская Федерация

СМИ - Средства массовой информации СНГ - Содружество Независимых Государств СНЭК - Союз Народное Единство Казахстана США - Соединенные Штаты Америка СПб - Санкт-Петербург

СССР - Союз Советских Социалистических Республик С. - страница см. - смотреть ст. - статья

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс ФРГ - федеративная республика германия ЦИК - Центральная избирательная комиссия ч. - часть