Избирательное право в правовой системе Российской Федерации: Проблемы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Князев, Сергей Дмитриевич

• Князев, Сергей Дмитриевич
• доктор юридических наук
• 1999

Оглавление диссертации доктор юридических наук Князев, Сергей Дмитриевич

Введение.стр.

Глава 1. Современное российское избирательное право: предмет, метод, содержание и место в правовой системе Российской Федерации стр.

1.1. Понятие и предмет российского избирательного права.стр.

1.2. Метод избирательного права.стр.

1.3. Система избирательного права и его место в структуре современного российского права.стр.

Глава 2. Принципы избирательного права Российской

Федерации.стр.

2.1. Понятие и система принципов российского избирательного права.стр.

2.2. Принципы организации и проведения выборов стр.

2.3. Принципы участия российских граждан в выборах.стр.

Глава 3. Нормы избирательного права и их источники стр.

3.1. Нормы избирательного права: понятие, структура, виды.стр.

3.2. Понятие и виды источников избирательного права.стр.

3.3. Избирательное законодательство: понятие, состав и перспективы развития.стр.

3.4. Кодификация избирательного законодательства.стр.

Глава 4. Избирательные правоотношения.стр.

4.1. Понятие и особенности избирательных правоотношений стр.

4.2. Структура избирательных правоотношений стр.

4.3. Виды избирательных правоотношений.стр.

Глава 5. Субъекты российского избирательного права стр.

5.1. Понятие и основы правового статуса субъектов избирательного права.стр.

5.2. Индивидуальные субъекты избирательного права.стр.

5.3. Коллективные субъекты избирательного права.стр.

5.4. Типология субъектов избирательного права стр.

Глава 6. Финансовое обеспечение избирательных отношений.стр.

6.1. Правовые основы финансового обеспечения избирательных отношений.стр.

6.2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков.стр.

6.3. Контроль за соблюдением законодательства о финансовом обеспечении избирательных отношений.стр.

Глава 7. Избирательный процесс стр.

7.1. Понятие и структура избирательного процесса стр.

7.2. Стадии избирательного процесса.стр.

Глава 8. Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность за нарушение избирательного законодательства.стр.

8.1. Обжалование нарушений избирательных прав.стр.

8.2. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.стр.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Избирательное право в правовой системе Российской Федерации: Проблемы теории и практики»

Актуальность темы исследования. За последние годы выборы прочно вошли в жизнь российского общества в качестве реально функционирующего института формирования представительных основ народовластия. По сути на наших глазах происходит становление и развитие современной избирательной системы Российской Федерации, сопровождаемые активным поиском и апробацией на практике юридических формул осуществления и защиты конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Процесс формирования избирательного законодательства охватил все уровни правового регулирования - федеральный, региональный и муниципальный, в него включены не только законодательные (представительные) органы власти, но и президентские и правительственные структуры, а также избирательные комиссии.

Принимая во внимание особую значимость избирательных прав российских граждан в качестве единственного легитимного средства, обеспечивающего воспроизводство электоральных основ государственной и муниципальной власти, нельзя не учитывать, что поддержание надлежащей юридической взаимосвязи и взаимозависимости электората и политической публичной власти невозможно без соответствующей правовой регламентации, находящей выражение в нормах избирательного права. Очевидно, что эта задача не может быть решена без разработки теоретической концепции современного российского избирательного права и учета как отечественного опыта правового регулирования выборов, так и международных избирательных стандартов в их организации и проведении, адекватно отвечающих тем социально-политическим процессам, которые обусловлены осуществлением радикальных реформ государственного и общественного устройства Российской Федерации и нацелены на поступательное и результативное развертывание демократического потенциала избирательной системы.

Однако приходится признать, что до настоящего времени избирательное законодательство и правоприменительная практика значительно опережают теорию избирательного права. Нередко динамика развития федерального и регионального законодательства о выборах ориентирована исключительно или преимущественно на чрезмерную детализацию и конкретизацию частных аспектов избирательного процесса, что при заметном увеличении объема действующего в сфере организации и проведения выборов нормативного правового массива отнюдь не всегда способствует целостному, системному и непротиворечивому законодательному закреплению правового режима реализации и защиты избирательных прав граждан. Как следствие, многие принципиальные вопросы юридической регламентации электоральных отношений до сих пор не получили необходимого научного осмысления и обоснования, вызывают существенные разночтения ученых и практиков. Именно это обстоятельство обусловило обращение автора к проблемным аспектам теории и практики становления и развития современного российского избирательного права.

Цель и задачи исследования. Цель исследования составляют разработка фундаментальных начал теории современного российского избирательного права, комплексное изучение основных образующих его институтов, а также формулирование теоретических положений и конкретных рекомендаций, имеющих прикладное значение для совершенствования избирательного законодательства и практики его применения.

В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных задач, теоретическое решение которых составляет существо диссертационного исследования. Исходя из этого перед диссертантом стояли следующие задачи:

• определить сущность современного российского избирательного права и его место в правовой системе Российской Федерации;

• раскрыть понятие и проанализировать принципы российского избирательного права, выявить основные направления их воздействия на содержание электорального законодательства и практику его реализации;

• определить особенности норм российского избирательного права и их источников, подвергнуть всестороннему юридическому анализу состав, функции, состояние и перспективы развития избирательного законодательства;

• исследовать сущность и специфику избирательных правоотношений, рассмотреть структуру и провести их внутривидовую классификацию;

• проанализировать основы правового статуса субъектов современного российского избирательного права, охарактеризовать отдельные виды индивидуальных и коллективных участников электоральных отношений, выявить критерии типологии субъектов избирательного права;

• рассмотреть правовые аспекты финансового обеспечения избирательных отношений;

• теоретически обосновать понятие, назначение и структуру избирательного процесса, раскрыть юридическое содержание различных стадий организации и проведения выборов;

• исследовать порядок и способы обжалования нарушений избирательных прав граждан, выявить и охарактеризовать присущие им недостатки, сформулировать предложения по оптимизации правовой защиты избирательных прав граждан;

• определить понятие, основания и виды юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства, изучить их роль в правовом обеспечении и охране электоральных отношений.

При решении данных задач в диссертационном исследовании автор исходил не только из необходимости теоретического осмысления соответствующих норм и институтов избирательного права, но и учитывал потребности избирательной практики в научно обоснованных предложениях, направленных на совершенствование законодательства о выборах, более адекватное сопряжение его предписаний с деятельностью избирателей, кандидатов, избирательных комиссий и иных участников электоральных кампаний.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Методологической основой исследования являются теория познания, диалектический, логический, системно-структурный, синергетический, конкретно-социологический методы. При написании работы использовались также специальные правовые методы исследования.

В работе над диссертацией автор опирался на современные достижения философии, социологии и политологии. Это не только способствовало комплексному изучению избирательного права в качестве особого политико-правового феномена, но и отвечало интересам отграничения собственно юридических аспектов становления и развития современного российского избирательного права от иных социально-политических факторов, оказывающих влияние на формирование избирательного законодательства и практики его применения.

Теоретической основой исследования послужили труды представителей различных отраслей отечественной юридической науки: С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, К.В. Арановского, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, А.А. Белкина, Н.А. Богдановой, В.И. Васильева, Ю.А. Веденеева, А.А. Вешнякова, И.А. Галагана, Ю.А. Дмитриева, Л.Б. Ескиной, А.В. Иванченко, В.В. Игнатенко, В.Т. Кабышева, А.И. Кима, Д.А. Ковачева, А.И. Ковлера, А.Н. Кокотова, Е.И. Колюшина, О.Е. Кутафина, М.И. Кукушкина, В.О. Лучина, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Н.А. Михалевой, В.Д. Мостовщикова, В.В. Невинского, С.В. Полениной, А.Е.

Постникова, В.Д. Сорокина, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Е.Н. Хрусталева, В.Е. Чиркина, JI.C. Явича и других авторов, в работах которых рассмотрены относящиеся к теме диссертации вопросы общей теории права и законодательства, теории государственного (конституционного) права, а также специальные вопросы правового регулирования осуществления и защиты избирательных прав граждан.

Принимая во внимание необходимость учета зарубежного опыта организации и проведения выборов сквозь призму его влияния на развитие избирательного законодательства и избирательной системы Российской Федерации к работе над диссертацией привлекались также исследования зарубежных специалистов права, социологии и политических наук по вопросам организации и проведения электоральных кампаний. Среди них особо следует отметить труды П. Блау, Р. Мертона, Д. Олсона, Дж. Тернера, К. Фузаро, JL Хенкина, С. Холмса.

Теоретические положения и выводы опираются на анализ Конституции Российской Федерации, уставов (конституций) субъектов Российской Федерации, актов федерального, регионального и муниципального правотворчества. При написании работы широко использованы постановления, методические рекомендации, инструкции и иные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Значительное внимание уделялось также зарубежному нормативно-правовому материалу и практике его применения при организации и проведении избирательных кампаний. В ряде случаев диссертант обращается непосредственно к опыту деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край и др.) по подготовке и проведению различных видов выборов. Обобщение практики их деятельности использовано для аргументации и иллюстрации теоретических конструкций и выводов диссертационной работы.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Настоящая диссертация представляет собой первое и практически единственное в российской юридической науке комплексное монографическое исследование теоретических и прикладных проблем современного российского избирательного права, основанное на авторской концепции предмета, метода, основных институтов избирательного права и его места в правовой системе Российской Федерации. В диссертации разработаны, вводятся в научный оборот и выносятся на защиту следующие положения:

1. Избирательное право является подотраслью государственного права Российской Федерации, имеющей собственные предмет, метод и систему правового регулирования. При этом предмет современного российского избирательного права охватывает не только социально-правовую среду избирательных кампаний, но и имеющие юридическое значение для осуществления и защиты конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления общественные отношения, складывающиеся в межвыборный период. Метод избирательного права заключается в особой концепции (режиме) правового регулирования электоральных отношений, свидетельствующей, наряду с иными обстоятельствами, о выходе избирательного права за традиционные рамки института и обретении статуса подотрасли государственного права, характеризующейся наличием внутренне согласованной горизонтальной и вертикальной структуры.

2. Основу правового регулирования электоральных отношений образуют принципы избирательного права, которые не могут быть сведены только к концептуальным юридическим началам участия российских граждан в различных видах выборов. В современных условиях принципы избирательного права, исходя из их целевого предназначения в механизме правового регулирования электоральных отношений, могут быть систематизированы на принципы организации и проведения выборов и принципы участия российских граждан в выборах. Первую группу принципов составляют обязательность, периодичность, свобода, альтернативность выборов, допустимость различных избирательных систем и независимость органов, обеспечивающих организацию и проведение выборов, а вторую - всеобщее, равное, прямое избирательное право, а также добровольность реализации субъективных избирательных прав на основе личного и тайного голосования.

3. Минимальную (первичную) компоненту избирательного права образуют специфические правовые нормы, отличающиеся предметом регулирования, кругом адресатов, юридической природой сопряжения с нормами иных отраслей (подотраслей) российского права, особенностями внутреннего строения и своеобразием внешнего правового оформления. Многообразие норм избирательного права проявляется в различных их видах, особое место среди которых занимают гарантийные нормы, обеспечивающие создание информационных, организационных, ресурсных и иных условий для осуществления и защиты избирательных прав граждан.

4. Основным источником современного российского избирательного права является избирательное законодательство, охватывающее собой Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации, нормативные акты глав администраций и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также уставы муниципальных образований и иные нормативные акты местного самоуправления. К числу источников избирательного права относятся помимо этого нормативные договоры международного и внутригосударственного характера, а также избирательные обыкновения, представляющие собой общепризнанные ориентиры деятельности участников избирательных отношений в неурегулированных законодательством исключительных обстоятельствах.

Избирательное законодательство включает в себя три относительно самостоятельных блока: федеральное избирательное законодательство; избирательное законодательство субъектов Российской Федерации; нормотворческие акты местного самоуправления по вопросам избирательного права. Каждая из этих подсистем избирательного законодательства имеет специфические функции, обладает внутренней структурой, находится в определенном соотношении друг с другом и нуждается в осуществлении конкретных мер, направленных на совершенствование законодательного и подзаконного регулирования электоральных отношений.

5. Избирательные правоотношения занимают центральное место в механизме правового регулирования выборов. Конститутивные (неотъемлемые) признаки избирательных правоотношений предопределяются их особым социально-политическим содержанием, обеспечивающим практическое участие граждан в трансформации власти народа в государственную и муниципальную власть посредством свободных и демократических выборов. Значительным своеобразием отличаются субъектный состав избирательных правоотношений, их содержание, виды, а также способы юридической защиты, среди которых особая роль отводится судебному обжалованию нарушений избирательных прав граждан, предполагающему приоритет судебных органов при рассмотрении электоральных споров не только по юридической силе принимаемых решений, но и по кругу вопросов и временным параметрам их рассмотрения.

6. Современное российское избирательное право одним из самых существенных своих идентификационных признаков имеет специфический круг собственных субъектов, особенности правового статуса которых во многом обуславливают механизм юридического обеспечения выборов в Российской Федерации. Избирательная правосубъектность индивидуальных и коллективных участников электоральных правоотношений напрямую ориентирована на их вовлечение в юридически значимую орбиту политических избирательных отношений посредством закрепления каталога электоральных прав и обязанностей избирателей, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений (блоков), избирательных комиссий и иных субъектов современного российского избирательного права.

Обилие субъектов избирательного права выдвигает на передний план вопросы их типологии. Под этим углом зрения особое значение приобретает их подразделение на политические и административные, обязательные и факультативные, специфические и иные (неспецифические) субъекты избирательного права Российской Федерации.

7. Резкое увеличение расходов на организацию и проведение выборов актуализирует проблему финансового обеспечения избирательных отношений. Надлежащая юридическая регламентация финансовых аспектов реализации избирательных прав невозможна без исчерпывающего определения в законодательстве способов, видов и объемов финансирования избирательных кампаний, детальной регуляции правового статуса избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков, последовательного развития форм и методов контроля за соблюдением законодательства о финансовом обеспечении избирательных отношений.

8. Практическая реализация избирательных прав российских граждан невозможна вне избирательного процесса, который представляет собой систему отношений, отражающих определенную последовательность их развития в рамках избирательной кампании, обеспечивающих динамику электоральных прав российских граждан, складывающихся на основе реализации юридических процедур, закрепленных в законодательстве о выборах. Основными стадиями избирательного процесса, отражающими содержание подготовки и проведения выборов, являются назначение выборов, формирование организационно-технологической основы выборов, выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов), агитация при проведении выборов, а также голосование, определение итогов голосования, результатов выборов и их легитимация.

9. Институт обжалования нарушений избирательных прав является универсальным средством разрешения электоральных споров и восстановления нарушенных прав избирателей и иных участников избирательных правоотношений. Важнейшей задачей законодательства представляется совершенствование как административного, так и судебного порядка рассмотрения жалоб на нарушения избирательных прав, в том числе детальное определение сроков подачи жалобы, обращение решений судебных органов по избирательным спорам к немедленному исполнению, исчерпывающее разграничение компетенции судебных органов и избирательных комиссий в рассмотрении жалоб на нарушения избирательного законодательства.

10.Правовое регулирование ответственности за нарушение избирательного законодательства является неотъемлемым элементом современного российского избирательного права. Эффективное функционирование института ответственности в избирательном праве возможно только на основе адекватного потребностям электоральной практики сочетания собственных санкций избирательного законодательства с мерами административного и уголовного реагирования на нарушение права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.

Апробация результатов исследования и их практическая значимость. Основные результаты научного исследования опубликованы в монографиях, научно-практических и учебных пособиях, комментариях к законодательству, статьях в общероссийских периодических журналах и тематических сборниках, тезисах материалов научных конференций.

Положения и выводы диссертационного исследования использовались автором при проведении занятий по государственному, муниципальному и избирательному праву в Юридическом институте Дальневосточного государственного университета.

Диссертант неоднократно выступал с докладами и сообщениями по теме исследования на парламентских слушаниях, семинарах-совещаниях и научно-практических конференциях, проводившихся Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (1997), Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (1995, 1997, 1999), Российской правовой академией при Министерстве юстиции Российской Федерации (1998), Администрацией и Думой Приморского края (1995, 1997), Дальневосточным государственным университетом (1995, 1997, 1999), Хабаровской государственной академией экономики и права (1997, 1998).

Материалы диссертационного исследования докладывались на международных конференциях и симпозиумах, посвященных проблемам конституционного и избирательного законодательства, в числе которых конференция «Сравнительное исследование правовых систем России и Южной Кореи» (Кеннамский университет, г. Массан, Республика Корея, 1992), симпозиум по вопросам формирования уставного законодательства субъектов Российской Федерации (Токийский институт международных отношений, Япония, 1997), конференция по проблемам отражения в законодательстве европейских стран публичного интереса (Центральный европейский университет, г. Будапешт, Венгрия, 1998). На основе проведенного исследования автором был подготовлен и прочитан краткий цикл лекций в Университете Ричмонда (штат Вирджиния, США, 1993) и Университете Висконсина (штат Висконсин, США, 1997).

Результаты исследования были использованы автором в законопроектных разработках. Диссертант возглавлял рабочую группу по подготовке проекта Устава Приморского края, который был принят за основу Думой Приморского края при официальном утверждении Устава (1995). Целый ряд конкретных предложений автора был учтен при разработке и принятии Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (1997). На базе подготовленных автором проектов и с учетом его предложений и замечаний Думой Приморского края приняты законы «О выборах губернатора Приморского края» (1995), «О выборах депутатов Думы Приморского края» (1995), «О выборах в органы местного самоуправления Приморского края» (1996), «Об избирательной комиссии Приморского края» (1999). Рекомендации диссертанта неоднократно использовались при издании правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Приморского края.

При подготовке работы автор опирался и на собственный опыт организации и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов в качестве председателя Избирательной комиссии Приморского края с 1994 года по настоящее время. Представляя краевую избирательную комиссию, диссертант более тридцати раз отстаивал законность ее действий и решений в районных судах г. Владивостока, Приморском краевом суде и Верховном Суде Российской Федерации. Практический интерес к научному осмыслению избирательной проблематики в значительной степени стимулировался также потребностями практического осуществления федеральной целевой комплексной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, а также внедрения в деятельность избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы «Выборы».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, восьми глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Князев, Сергей Дмитриевич

Проведенное исследование позволяет заключить, что российское избирательное право предстает в современных условиях в качестве самостоятельной подотрасли государственного права, имеющей специфические предмет, метод и систему правового регулирования, характеризующиеся особой социально-политической значимостью и испытывающие на себе громадную заинтересованность различных политических сил как в ходе электоральных кампаний, так и в межвыборный период.Отдавая должное темпам, которыми осуществляется развитие избирательного законодательства и избирательной практики после принятия Конституции Российской Федерации 1993 года, нельзя тем не менее не признать, что предпринимаемые в данном отношении на различных уровнях публичной власти усилия нередко ориентированы исключительно на преодоление негативных тенденций, складывающихся в ходе организации и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов. Как следствие, вносимые в избирательное законодательство изменения и дополнения характеризуются фрагментарностью, разобщенностью, уходом от фундаментальных (принципиальных) вопросов правовой регуляции электоральных прав российских граждан и их юридических гарантий, а также отсутствием надлежащей увязки избирательного законотворчества с положениями и рекомендациями современной правовой науки.При таком подходе, несмотря на значительное увеличение объемов электорального нормативно-правового массива, трудно избежать пробельности, противоречивости и несогласованности образующих избирательное право норм и институтов. Более того, экстенсивный путь развития действующего в рассматриваемой области законодательства чреват серьезной опасностью его бюрократизации и декодификации, что отчасти подтверждается федеральными законами об основных гарантиях избирательных прав и о выборах депутатов Государственной Думы, принятых в 1999 году.Преодоление подобных негативных тенденций актуализирует проблемы научного осмысления и практической интерпретации сущности, содержания и применения избирательного права Российской Федерации. В этой связи предлагаемая автором диссертационного исследования концепция современного российского избирательного права, опирающаяся на автономный характер его статуса и предназначения в правовой системе Российской Федерации, предполагающая наличие у него собственных предмета, метода, принципов и структуры регулирования электоральных отношений, учитывающая необходимость оптимального сопряжения теории и практики юридической регламентации избирательных прав, призвана способствовать адекватному восприятию и использованию созидательного потенциала избирательного права в интересах формирования в России гражданского общества и демократического правового государства.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Князев, Сергей Дмитриевич, 1999 год

1. В этом плане нормы избирательного права имеют немало общего с нормами государственного права. См.: Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве И Советское государство и право. 1973. -№ П.-С. 29-34.

2. Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. - № 1. - С. 36.

3. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 29 июня 1990 г. // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. Вып. 2. М., 1993. -С. 296-297.

4. Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996. С. 13.

5. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. M., 1979. С. 37.

6. См.: Лысенко В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права К Государство и право. 1995. 8. - С. 17-18.

7. Тихомиров Ю.А. Правовые акты субъектов Российской Федерации // Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994. С. 113.

8. Яковлев М.М. Реформирование представительных и исполнительных органов государственной власти республики Саха (Якутия) (конституционно-правовые проблемы). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М„ 1998. С. И.

9. Фадеева Л.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации и ее соответствие демократическим стандартам // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. -1998.-№9. -С. 34.

10. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II. М„ 1982. С. 254-255.

11. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 133.

12. См.: Парламентаризм в России: опыт и перспективы. М., 1994. С. 82-89.

13. См.: Селянин B.E. Кодификация избирательного законодательства в субъекте Российской Федерации (на примере Воронежской области) // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. Саратов.1998. С. 77-78.

14. Сравнительное конституционное право. М., 1996. С. 368.

15. Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Владивосток, 1996. С. 256.

16. Мухачев И.В. Проблемы гомеостазиса в теории и практике российского конституционного права. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М„ 1999. С. 39.

17. Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. 1988. - № 1. - С. 11.

18. Княгинин K.H. Охранительные правоприменительные акты: вопросы теории и технологии. Свердловск, 1991.-С. 13-17.

19. Дрейшев Б.В. Проблемы правотворческой деятельности органов советского государственного управления. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Л., 1978. С. 22-23.

20. Веденеев Ю.А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности // Государство и право. 1995. - № 1. - С. 117.Глава 5.СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

21. Подробнее о внутренней структуре правосубъектности см.: Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. 2. М., 1982. С. 146-147.

22. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 31. - Ст. 2990.

23. Сборник законов Приморского края о местном самоуправлении. Т. 2. Владивосток, 1997. С. 41-54.

24. Подробнее см.: Ковачев Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в законодательстве о выборах зарубежных государств // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. - № 7. - С. 131-132.

25. В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы доверенное лицо обладает также и полномочиями наблюдателя.

26. См.: Овсянко Д.М, Государственная служба Российской Федерации. М., 1996. С. 54-55; Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. - С. 62-64.

27. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 31. - Ст. 2990.4> Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 2. - Ст, 224.

28. См., напр.: Закон Воронежской области от 15 апреля 1996 года «О муниципальной службе в Воронежской области» // Коммуна. 1996. - 23 апреля.

29. Подробнее об этом см.: Лапаева В.В. Понятие и правовой статус избирательного объединения // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. - № 11. - С. 48-50.

30. Цыпляев С. Как нам выбирать власть // Власть. 1997. - № 12. - С. 45.

31. Подробнее об этом см.: Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М„ 1996. С. 47-199.

32. Князев С.Д., Хрусталев E.H. Субъекты российского избирательного права // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. С. 90.

33. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. A.B. Иванченко. М„ 1999.-С. 677-687.

34. О «круглом столе» по вопросам регулирования деятельности и роли средств массовой информации на выборах И Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. - № 3. - С. 150151.

35. Кукушкин М.И., Югов А А. Понятие и структура избирательного процесса // Выборы и референдумы. 1998.*- № 1. - С. 17-18.

36. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.-С. 372.

37. Контроль за соблюдением законодательства о финансовом обеспечении избирательных отношенийКонтроль за финансовым обеспечением избирательных отношений возлагается на различные органы. Действующее законодательство как на

38. Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. - №12. - С.4 -11.

39. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.-С. 258.

40. Суворов В.Н. Основы государства и права. М., 1996. С. 117.

41. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989. С. 219.

42. Галаган И.А. Проблема общего юридического процесса в советской правовой науке II Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях). Воронеж, 1985. С. 13.

43. Мельников Ю.И., Рудкин Ю.Д. О процессуальном в юридической деятельности // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. С. 69-70.

44. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. С, 122.

45. Протасов B.H. Процессуальный механизм в правовом регулировании социалистических общественных отношений И Советское государство и право. 1983. - № 3. - С. 123.

46. Галаган И.А., Василенко А.В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. 1998. - № 3. - С. 19.

47. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976. С. 62.

48. Ким А.И. Теоретические вопросы дальнейшего совершенствования советского избирательного права. Иркутск, 1967.-С. 118-119.

49. Правотворчество в СССР. M., 1974. С. 149-228.

50. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. М., 1968. С. 76.

51. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. - С. 255-256.

52. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах. Т. 1. М-, 1981. С. 290.

53. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах. Т. 1. М., 1981. С. 193.

54. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.-С. 261.

55. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 14. - Ст. 1653.

56. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. A.B. Иванченко. М., 1999.-С. 23.

57. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. A.B. Иванченко. М„ 1999.-С. 266.

58. Подробнее см.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. -А.В. Иванченко. М„ 1999. С. 298-312.

59. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. A.B. Иванченко. М., 1999.-С. 316.

60. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.-с. 333.

61. Князев С.Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов // Российский юридический журнал. 1998.-N«2.-С. 74.

62. Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. - № 11. - Ст. 192.

63. Игнатенко В.В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: основания и санкции. Иркутск, 1998. С. 4.

64. Игнатенко В.В., Штурнев А.Е. Законодательство о выборах и референдумах. Основные понятия и термины. Иркутск, 1998. С. 78-79.

65. Мостовщиков В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. С. 17.

66. Конституция Российской Федерации. М., 1993. - 63 с.

67. Федеральный Конституционный закон от 24 июня 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. — № 13. - Ст. 1447.

68. Федеральный Конституционный закон от 17 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 42. - Ст. 3921.

69. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР // Сб. кодексов Рос. Федерации. М., 1999. - С. 139-189.

70. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // Сб. кодексов Рос. Федерации. М., 1999. - С. 408-464.

71. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Сб. кодексов Рос. Федерации. М., 1999. - С. 239-298.

72. Уголовный кодекс Российской Федерации: Принят Гос. Думой Федерального Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

73. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда нар. депутатов Рос. Федерации и Верхов. Совета Рос. Федерации. 1992. -№33.-Ст. 1913.

74. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда нар. депутатов Рос. Федерации и Верхов. Совета Рос. Федерации. 1993. - № 19. - Ст. 685.

75. Федеральный закон от 26 октября 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. -№ 33. - Ст. 3406.

76. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 21. — Ст. 1924.

77. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1930.

78. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 31. - Ст. 2990.

79. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 35. - Ст. 3506.

80. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. — № 47. -Ст. 4472.

81. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 49. - Ст. 5497.

82. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1997.-№38.-Ст. 4339.

83. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. - № 2. - Ст. 224.

84. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. - № 26. - Ст. 3178.

85. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верхов. Совета СССР. 1968. - № 17. - Ст. 144.

86. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. «О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. - № 18. - Ст. 2067.

87. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. «О федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 10. - Ст. 862.

88. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 октября 1998 г. «О контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях» // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 10. - С. 11-17.

89. Устав Архангельской области: Принят Архангел. Обл. Собр. депутатов 23 мая 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. М.,1996. - С. 7-28.

90. Устав (Основной закон) Белгородской области: Принят Белгород. Обл. Думой 20 апр. 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. М., 1996. - С. 29-58.

91. Устав Иркутской области: Принят Законодат. Собр. Иркут. обл. 19 янв. 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 1. М., 1995. - С. 35-62.

92. Устав Липецкой области Российской Федерации: Принят Липецким обл. Собр. депутатов 9 февр. 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 1. М., 1995. - С. 103120.

93. Устав Основной Закон города Москвы: Принят Моск. Гор. Думой 28 июня 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. - М., 1996. - С. 221-264.

94. Устав Нижегородской области: Принят Законодат. Собр. Нижегор. Обл. 18 февр. 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. М., 1996. - С. 59-84.

95. Устав Приморского края: Принят Думой Примор. края 12 сент. 1995 г. // Сборник законов Приморского края. Владивосток, 1996. - С. 3-50.

96. Устав Свердловской области: Принят Свердлов. Обл. Думой 28 окт. 1994 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 1. М., 1995. - С. 243-284.

97. Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации: Принят Тамбов. Обл. Думой 30 нояб. 1994 г. // Уставы краев, обл.,городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. -М., 1996.-С. 85-136.

98. Устав Тюменской области: Принят Тюмен. Обл. Думой 15 июня 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. -М., 1996. С. 137-164.

99. Устав Хабаровского края: Принят Хабаров, краев. Думой 30 нояб. 1995 г. // Устав Хабаровского края. Хабаровск, 1995. - 40 с.

100. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа: Принят Думой Ханты-Мансийс. авт. окр. 26 апр. 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. М., 1996. - С. 287-330.

101. Устав Основной Закон Читинской области: Принят Читан. Обл. Думой 1 июня 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. - М., 1996. - С. 165-196.

102. Устав Ярославской области: Принят Гос. думой Ярослав, области 23 мая 1995 г. // Уставы краев, обл., городов федерал, значения, авт. обл., авт. окр. Рос. Федерации. Вып. 2. М., 1996. - С. 197-220.

103. Закон Воронежской области от 15 апреля 1996 г. «О муниципальной службе в Воронежской области» // Коммуна. 1996. - 23 апр.

104. Закон Омской области от 18 ноября 1997 г. «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» // Муниципальное право Омской области: Сб. норматив, актов и документов / Сост. А.Н. Костюков. Омск, 1998. - С. 149-173.

105. Закон Приморского края от 14 августа 1995 г. «О выборах губернатора Приморского края» // Сборник законов Приморского края. Владивосток, 1996.-С. 119-139.

106. Закон Приморского края от 4 ноября 1995 г. «О выборах глав муниципальных образований в Приморском крае» // Сборник законов Приморского края. Владивосток, 1996. - С. 169-199.

107. Закон Приморского края от 20 декабря 1995 г. «О выборах депутатов Думы Приморского края» // Сборник законов Приморского края. -Владивосток, 1996. С. 242-273.

108. Закон Приморского края от 9 февраля 1996 г. «О местном самоуправлении в Приморском крае» // Сборник законов Приморского края. Владивосток, 1996. - С. 274-310.

109. Закон Приморского края от 2 августа 1996 г. «О выборах в органы местного самоуправления Приморского края» // Сборник законов Приморского края о местном самоуправлении. Т. 2. Владивосток, 1997. - С. 9-40.

110. Закон Приморского края от 18 мая 1999 г. «Об избирательной комиссии Приморского края» // Ведомости Думы Примор. края. — 1999. № 34. -С. 26-54.

111. Избирательный кодекс Свердловской области: Принят Обл. Думой Законодат. Собр. Свердлов, обл. 4 нояб. 1997 г. // Ведомости Законодат. Собр. Свердлов, обл. 1997. - № 27.

112. Постановление Думы Приморского края от 19 апреля 1995 г. «О Положении об избирательной комиссии Приморского края» // Сборник законодательных (нормативных) актов о выборах депутатов Думы Приморского края. Владивосток, 1997. - С. 67-76.

113. Постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 24 сентября 1998 г. «О рабочей группе избирательной комиссии края по контролю за соблюдением избирательных прав граждан» // Вестн. Избират. комис. Краснодар, края. 1998. - № 5. - С. 74.

114. Устав города Омска: Утв. решением Омского гор. Совета от 20 сент. 1995 г. // Муниципальное право Омской области: Сб. норматив, правовых актов и документов / Сост. А. Н. Костюков. Омск, 1998. - С. 55-69.

115. Всеобщая Декларация прав человека: Принята Генерал. Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. II Европейское право в области прав человека: Практика и коммент. М., 1997. - С. 594-599.

116. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. — С. 302-320.

117. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г. // Междунар. сотрудничество в обл. прав человека: Документы и материалы. Вып. 2. М., 1993.

118. Положение о выборах в Учредительное собрание, утвержденное Временным правительством 2 октября 1917 г. // Учредительное собрание. Россия, 1918 г.: Стеногр. и др. документы. М., 1991.

119. Конституция (Основной закон) РСФСР: Принята V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. - № 51. - Ст. 582.

120. Конституционный закон Республики Албания от 29 апреля 1991 г. «Об основных конституционных положениях» // Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997. - С. 19-54.

121. Избирательный кодекс Франции // Избирательные системы в свете мирового опыта (законодательство и практика). — М., 1991. С. 13-98.

122. Закон Швеции о выборах // Избирательные системы в свете мирового опыта (законодательство и практика). М., 1991. - С. 101-166.П

123. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Сов. государство и право. 1975. - № 10. - С. 16-24.

124. Авакьян С.А. Государственно-правовые нормы и обычаи: соотношение в регулировании деятельности Советов // Сов. государство и право. 1978. - № 8. - С. 12-20.

125. Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журн. рос. права. 1997. - № 7. - С. 51-69.

126. Авакьян С.А. Реализация норм советского государственного права // Сов. государство и право. 1984. - № 1. - С. 15-22.

127. Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве // Сов. государство и право. 1973. - № 11. - С. 29-34.

128. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия. М., 1996. - 504 с.

129. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. Т. 1. М., 1981. - 359 с.

130. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. Т. 2. М., 1982. - 359 с.

131. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. - 394 с.

132. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971.-223 с.

133. Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. — 223 с.

134. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997.

135. Алиева З.А. Система органов государственной власти Республики Дагестан на современном этапе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

136. Антонова Е.Ю. Юридическое лицо как субъект преступления: опыт зарубежных стран и перспективы применения в России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Владивосток, 1998. - 24 с.

137. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 1998. -488 с.

138. Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Владивосток, 1996. - 447 с.

139. Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. 1988. - № 1. - С. 11-15.

140. Атаманчук Г.В. О профессиональной подготовке организаторов выборов Н Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 10. - С. 58 — 63.

141. Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М., 1997.-301 с.

142. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М., 1978. - 212 с.

143. Бабаев В.К. Социалистические правовые отношения. Владивосток, 1972. -59 с.

144. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации, М., 1998. -741 с.

145. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. -М., 1998.-519 с.

146. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов, 1989. - 398 с.

147. Баринова Н.Ф. Выборы в Норвегии // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - № 10. - С. 40 - 42.

148. Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. - №3 - С. 66 - 73.

149. Белинков А.В. Модернизация права в России: теоретический анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

150. Белкин А.А. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. - № 1. -С. 3-15.

151. Белкин А.А. Избирательный процесс // Вестн. СПб ун-та. Сер. 6. Философия, политология, социология, психология, право. 1993. - № 4. — С. 93-101.

152. Белкин А.А. Наименование отрасли: Государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. - № 4. - С. 141-145.

153. Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. - № 1. - С. 33 - 39.

154. Белкин А.А. Социальное воспроизводство и государственное право. Л., 1991.-112 с.

155. Белов С.А. Российская избирательная система // Правоведение. 1998. -№ 3. — С. 166-169.

156. Богданова Н. А. К вопросу о конституционно правовом статусе и его структуре // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. -Владивосток, 1998. - С. 64-67.

157. Богданова Н. А. К новой концепции преподавания конституционного права // Государство и право. 1994. - № 7. - С. 11 - 28.

158. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. -Уфа, 1972.

159. Бондарь Н.С. Ростовская область: конституционная модель организации и политическая практика развития // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. - № 2. - С. 86-100.

160. Буйначева Т.А. Правовое регулирование системы административных взысканий: современное состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. -С. 67- 70.

161. Бутаков А.В. Нормативный структурализм и современное российское государство. Омск, 1996. - 209 с.

162. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999. - 453 с.

163. Васильев В.И. Уставы муниципальных образований. Новое в местном самоуправлении // Журн. рос. права. 1999. - № 2. - С. 20-31.

164. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право // Очерки по истории выборов и избирательного права. — Калуга; М., 1997. С. 301-313.

165. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования. // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - № 2. - С. 78-89.

166. Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. -1995. -№7.-С. 19-28.

167. Веденеев Ю.А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности // Государство и право. 1995. - № 1. -С. 107-117.

168. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Журн. рос. права. 1998. -№ 10-11.-С. 71-83.

169. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 2. - С. 69 - 81.

170. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. - № 8. - С. 5-13.

171. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Политика и федеральные выборы (К вопросу о взаимоотношениях между властью и правом) // Государство и право. 1995. - № 2. - С. 77-87.

172. Веденеев Ю.А., Смирнов В.В. Роль выборов и референдумов в трансформации политической системы // Представительная демократия и электорально-правовая культура. М., 1997. - С. 17-26.

173. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997. - 184 с.

174. Вешняков А.А., Лысенко В.И. Выдвижение кандидатов и сбор подписей избирателей: зарубежный опыт 90-х годов и совершенствование российского избирательного законодательства // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 11. - С. 51-70.

175. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. - 229 с.

176. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. - 161 с.

177. Вишневский Б., Шишлов А. Избирательная система: нужны изменения // Рос. Федерация. 1997. - № 7. - С. 9-12.

178. Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. -Саратов, 1983.

179. Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. 1996. - № 6. - С. 29-36.

180. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Екатеринбург, 1998. — 208 с.

181. Выдрин И.В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) // Правоведение. -1992. № 4. - С. 84-90.

182. Гаврилов В.В. ООН и права человека: механизмы создания и осуществления нормативных актов. Владивосток, 1998. - 156 с.

183. Гаврилов В.В. Принятие ООН актов о правах человека и международный механизм их имплементации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 1994.-22 с.

184. Галаган И. А., Василенко А. В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. 1998. - № 3. -С. 12-19.

185. Галаган И.А. Проблема общего юридического процесса в советской правовой науке // Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях). Воронеж, 1985. - С. 3-17.

186. Галаган И.А., Василенко А.В. Проблемы теории правоприменения по советскому законодательству // Правоведение. 1986. - № 2. - С. 57-60.

187. Гельман В.Я. Выборы депутатов Государственной Думы: правила игры, законодательная политика и правоприменительная практика // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. - № 4.

188. Гельман В.Я. Федеральное избирательное законодательство: состояние и основные проблемы // Представительная власть: Мониторинг, анализ, информация. 1995. - № 4. - С. 43-47.

189. Горфинкель И. Свердловская область: становление политической системы и правовых институтов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. —1997. № 1. - С. 62-76.

190. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989. -383 с.

191. Государственное право Российской Федерации / Под ред. О. Е. Кутафина. М., 1996. - 580 с.

192. Гранат H.JT. Источники права // Юрист. 1998. - № 9. - С. 6-12.

193. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. JL, 1987.

194. Дзидзоев P.M. Первый конституционный документ России // Государство и право. 1997. - № 6. - С. 110-114.

195. Дмитриев Ю.А. Концепция народовластия в современной России (государственно-правовые проблемы теории и практики): Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1994. - 68 с.

196. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. -1996.-№4.-С. 88-95.

197. Дрейшев Б.В. Проблемы правотворческой деятельности органов советского государственного управления: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Л., 1978. - 34 с.

198. Ермакова Ю.М. Правовой статус Российской Федерации: Проблема укрепления ее государственного единства: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 1997.-24 с.

199. Ескина Л.Б. Два юбилея российской Конституции // Правоведение. -1999. -№ 1.-С. 4-16.

200. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права в России // Государство и право. 1998. - № 3. - С. 111-118.

201. Журавлев М. П. Совершенствование законодательства о выборах и статусе депутатов как средство ограничения влияния теневого и криминального капитала // Теневая экономика и организованная преступность. М., 1998. - С. 210-213.

202. Заслуев Д.В. Избирательный процесс и средства массовой информации // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 9. - С. 35-36.

203. Зелькина О.С. Категория «структура» в системе категорий диалектики // Современные проблемы материалистической диалектики. М., 1971. -С. 164-176.

204. Зивс С.Л. Источники права. М., 1982. - 238 с.

205. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995. - № 1. - С. 15-23.

206. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журн. рос. права. 1997.- № 10. С. 60-64.

207. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву.- Воронеж, 1980.

208. Зубрицкий В.И. Правовая культура и ее роль в реализации политических прав и свобод граждан: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998. -22 с.

209. Иванченко А.В. Выборы глав исполнительных органов государственной власти в 1995-1997 гг.: итоги, проблемы и перспективы // Журн. рос. права. 1997. - № 12. - С. 11-20.

210. Иванченко А.В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. - № 9. - С. 9-15.

211. Иванченко А.В. Избирательная система Российской Федерации в условиях становления многопартийности и ее роль в укреплении демократических основ российской государственности // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 9. - С. 10-18.

212. Иванченко А.В. Избирательная система Российской Федерации: новый этап развития // Журн. рос. права. 1998. - № 9. - С. 3-5.

213. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М., 1996. - 304 с.

214. Иванченко А.В. Избирательные комиссии и граждане в их взаимных отношениях // Представительная демократия и электорально правовая культура. - М., 1997. - С. 80-113.

215. Игнатенко В.В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: основания и санкции. Иркутск, 1998. - 48 с.

216. Игнатенко В.В. Оценочные понятия в законодательстве об административной ответственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1989.

217. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Иркутск, 1998.

218. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Теоретические и прикладные проблемы: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1999. — 42 с.

219. Игнатенко В.В., Штурнев А.Е. Законодательство о выборах и референдумах. Основные понятия и термины. Иркутск, 1998. - 121 с.

220. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. - 856 с.

221. Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России // Вестн. Саратове. Гос. акад. права. 1998. - № 3. - С. 3-11.

222. Как выбирать депутатов Государственной Думы. Беседа за «круглым столом» редакции // Журн. рос. права. 1997. - №7. - С. 20-40.

223. Карасева М.В. Коллективные субъекты финансового права // Журн. рос. права. 1997. - № 9. - С. 95-99.

224. Касаткина Н.М. Определение результатов выборов в зарубежных государствах // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. -№ 12.-С. 33-52.

225. Катков Д.Б. Кодификация избирательного права в Российской Федерации // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. -№ 3. - С. 131-138.

226. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. - 472 с.

227. Кикоть В.А., Страшун Б.А. О статусе Конституционного Собрания // Журн. рос. права. 1998. - № 12. - С. 3-20.

228. Ким А.И. Советское избирательное право. М., 1965.

229. Ким А.И. Теоретические вопросы дальнейшего совершенствования советского избирательного права. Иркутск, 1967.

230. Киселева JI. Подведомственность дел о защите избирательных прав граждан // Рос. юстиция. 1998. - № 9. - С. 25-27.

231. Княгинин К.Н. Охранительные правоприменительные акты: вопросы теории и технологии. Свердловск, 1991. - 108 с.

232. Князев С.Д. Административное право. Владивосток, 1997. - 116 с.

233. Князев С.Д. Административный проступок и преступление: критерии разграничения и их значение для практики квалификации правонарушений // Современные проблемы уголовного права и криминологии. Владивосток, 1991. - С. 25-35.

234. Князев С. Д. Взыскания за административные правонарушения // Сов. юстиция. 1990. - № 21. - С. 24-26.

235. Князев С.Д. Выборы в субъектах Федерации: правовые акты и реалии // Журн. рос. права. 1997. - № 10. - С. 44-52.

236. Князев С.Д. Деятельность избирательных комиссий субъектов РФ по защите избирательных прав граждан (на примере Приморского края) // Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина: региональные проблемы. Хабаровск, 1998. - С. 12-16.

237. Князев С.Д. Конституционно-правовые основы организации государственной власти в Приморском крае как субъекте Российской Федерации // Правоведение. 1997. - № 4. - С. 33-40.

238. Князев С.Д. Легальное определение административного правонарушения: состояние и перспективы развития // Проблемы российского государственного строительства и законодательства. -Владивосток, 1994. С. 72-85.

239. Князев С.Д. Обжалование нарушений избирательных прав // Журн. рос. права. 1998.-№4-5.-С. 105-111.

240. Князев С.Д. Обязательность выборов как принцип современного российского избирательного права // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. - С. 80-85.

241. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. -Владивосток, 1999. 416 с.

242. Князев С.Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов // Рос. юрид. журн. 1998. - № 2. - С. 70-83.

243. Князев С.Д. Применение законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации // Рос. юстиция. 1997. - № 10. - С. 50-52.

244. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. - № 2. - С. 20-31.

245. Князев С.Д. Проблемы становления правовой системы Приморского края // Социально экономические и политические процессы в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. - Владивосток, 1997. - С. 59-60.

246. Князев С.Д. Ход конем: досрочные выборы как средство политических манипуляций // Рос. Федерация сегодня. — 1998. № 5. — С. 29-30.

247. Князев С.Д., Иванов A.M. Правовое регулирование ответственности за нарушения избирательных прав в Республике Корея // Проблемы государственного строительства и правового регулирования. Владивосток, 1999. 125-135.

248. Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Выборы отменены или отложены. По закону ли? // Рос. Федерация. 1997. - № 13. - С. 20-21.

249. Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие? // Власть. -1997.-№ 10.-С. 44-46.

250. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Избирательное право Российской Федерации. Владивосток, 1998. - 64 с.

251. Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Окружные собрания: «за» и «против» // Советы нар. депутатов. 1989. - № 9. - С. 65-67.

252. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. -Владивосток, 1997. 344 с.

253. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Субъекты российского избирательного права // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. -Владивосток, 1998. С. 85-90.

254. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Судебный контроль за законностью организации и проведения выборов в Приморском крае. Владивосток, 1995.-24 с.

255. Ковачев Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в законодательстве о выборах зарубежных государств // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 7. - С. 131-135.

256. Ковачев Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журн. рос. права. 1997. - № 9. - С. 71-77.

257. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. -М., 1995.-116 с.

258. Ковтун Н.Н. Постановления Конституционного Суда РФ как источники прецедентного (статутного) права // Российское право в период социальных реформ. Н. Новгород, 1998. - С. 106-112.

259. Козлов А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. М., 1996. - 61 с.

260. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. - № 1. - С. 16-22.

261. Кокотов А.Н., Халистова Н.Н. Деятельность окружных, территориальных избирательных комиссий и совершенствование избирательного законодательства // Выборы и референдумы. 1999. -№ 1. - С. 37^40.

262. Колесников Е.В. Обычай как источник советского государственного права // Правоведение. 1989. - № 4. - С. 19-25.

263. Коломейцева Т.А. Конституционно-правовые основы формирования органов законодательной власти субъектов Российской Федерации (на примере Приморского края) // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. - С. 90-93.

264. Колюшин Е.И. Финансирование выборов (правовые вопросы) // Вестн. Центр, избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - №1. - С.120-131.

265. Колюшин Е.И., Петронавичус Т.А., Давыдов А.А. О «круглом столе» по вопросам финансирования и открытости избирательных кампаний // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. -№11. - С.58-67.

266. Комарова В.В. Референдум в системе народовластия в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. - 22 с.

267. Комкова Г.Н. Реализация избирательных прав граждан в Саратовской области // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. Саратов, 1998. - С. 82-84.

268. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б .А. Страшун. М., 1995. - 778 с.

269. Конституционный статус личности в России. М., 1997.

270. Кравец И. Конституционное строительство в Новосибирской области // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. -№3-4.-С. 125-143.

271. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1993.

272. Кубеев Е.К. Основы конституционного строя республики Казахстан: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1998. - 43 с.

273. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. - 191 с.

274. Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса // Выборы и референдумы. 1998. - № 1. - С. 14-19.

275. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. - 428 с.

276. Кухтик С.Н. Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998. - 22 с.

277. Лапаева В. Нужен референдум по избирательной системе // Власть. -1997.-№ 12.-С. 47-51.

278. Лапаева В.В. Многопартийность и парламентаризм в современной России: состояние и перспективы развития // Государственно-правовое развитие России. М., 1998. - С. 51-57.

279. Лапаева В.В. Понятие и правовой статус избирательного объединения // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - № 11. -С. 42-50.

280. Лассаль Ф. О сущности Конституции. СПб., 1906.

281. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. - 210 с.

282. Лукашов Л.А. Региональное право в системе российского права // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. -Саратов, 1998.-С. 35-36.

283. Лучин В.О. «Указное право» в России. М., 1996.

284. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997. -159 с.

285. Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. 1992. - № 1. - С. 33-38.

286. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве.-М., 1976.- 168 с.

287. Лысенко В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. -1995.-№8.-С. 14-21.

288. Лысенко В.И. Новая избирательная политика, право и реформа системы выборов в России: опыт и перспективы // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. М., 1995.-С. 92-119.

289. Лысенко В.И. Представительные начала и избирательные системы в контексте правового регулирования избирательного процесса // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - № 3. - С. 76-88.

290. Лысенко В.И. Проблемы современного избирательного права в России и в европейских странах: Дис. в виде науч. докл. д-ра юрид. наук. М., 1995.-37 с.

291. Лысенко В.И. Развитие демократической основы российского избирательного права // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1995.-№5.-С. 45-54.

292. Лысенко В.И. Финансирование выборов и избирательный залог в зарубежном законодательстве и практике // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - №7. - С.29-39.

293. Маклаков В.В. Избирательное право стран членов европейских сообществ: Справ. - М., 1992.

294. Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. - № 6. - С. 12-19.

295. Малько А.В. Льготы и поощрения в региональном законодательстве // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. -Саратов, 1998. С. 38-40.

296. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. - 296 с.

297. Марцев А.И. Вопросы совершенствования норм о преступлении // Сов. государство и право. 1988. - № 11. - С. 85-88.

298. Масловская Т.С. Нормотворчество органов местного самоуправления Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 1998. -24 с.

299. Матвеев С.В. Индивидуальные субъекты административной ответственности // Правоведение. 1988. - № 1. — С. 79-82.

300. Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 1998. - 24 с.

301. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. - № 4. - С. 22-35.

302. Мельников Ю.И. О видах юридического процесса // Юрид. зап. Ярослав. Гос. ун-та им. П. Г. Демидова. Вып. 2. Ярославль, 1998. -С. 28-39.

303. Мельников Ю.И., Рудкин Ю.Д. О процессуальном в юридической деятельности // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. - С. 66-75.

304. Минашкин А.В. О кодификации норм административно-процессуального права // Журн. рос. права. 1998. - № 10-11. - С. 153155.

305. Митрохин С.С., Фасеев И.Ф., Надеев Р.К. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Крат, коммент. к Федерал, закону // Журн. рос. права. 1997. - № 10. - С. 65-76.

306. Михалева Н.А., Морозова Л.А. Советская избирательная система в условиях перестройки (Новые избирательные законы России). М., 1990.-52 с.

307. Михеев Р.И., Корчагин А.Г., Шевченко А.С. Уголовная ответственность юридических лиц: за и против. Владивосток, 1999. -75 с.

308. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

309. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. -М., 1996.-400 с.

310. Модельный закон о выборах депутатов (членов) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. М., 1997. - 92 с.

311. Морозова JI.A. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

312. Мостовщиков В.Д. Практика административного и судебного рассмотрения избирательных споров в ходе избирательных кампаний 1994 1996 годов на территории Свердловской области // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. - 1997. - № 1. - С. 124-135.

313. Мостовщиков В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. - 20 с.

314. Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. 1992. - № 2. - С. 23-30.

315. Мухачев И.В. Проблемы гомеостазиса в теории и практике российского конституционного права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1999. — 59 с.

316. Нарутто С.В. Проблемы юридической ответственности субъекта Федерации // Правоведение. 1998. - № 4. - С. 48-52.

317. Наумов В.И. Законодательство Российской Федерации о выборах: теория и практика избирательных кампаний 1993-1996 годов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998. - 28 с.

318. Невинский В.В. Демократия, выборы и избирательное право в ФРГ. — Барнаул, 1993. 82 с.

319. Невинский В.В. Новеллы конституционного законодательства ФРГ // Журн. рос. права. 1998. - № 4-5. - С. 235-240.

320. Некрасов С.И. Конституционные основы статуса субъектов Российской Федерации (проблемы равноправия и равенства) // Журн. рос. права. -1997.-№9.-С. 62-70.

321. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997. - 647 с. - 652 с.

322. Никитина Е.Е. Устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа как источник конституционного права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998. -22 с.

323. Николаева J1.A., Соловьева А.К. Административное судопроизводство и проект нового Гражданского процессуального кодекса РФ // Журн. Рос. права. 1998. - № 12. - С. 96-103.

324. Нормы советского права. Саратов, 1987. - 244 с.

325. О «круглом столе» по вопросам регулирования деятельности и роли средств массовой информации на выборах // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1999. - № 3. - С. 150-156.

326. О практике решения в зарубежных странах вопросов, связанных с недопущением проникновения во властные структуры криминальных элементов // Вестн. Центр, избират. комис. Рос. Федерации. 1998. -№8.-С. 53-54.

327. Обновление избирательного законодательства в России / Айвазян М.С., Леванский В .А., Лысенко В.И., Новикова Т.В. // Государство и право. -1993.-№8.-С. 32-42.

328. Общероссийские избирательные объединения накануне выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации третьего созыва: Справ. / Под общ. ред. О. К. Застрожной. -М., 1999.-200 с.

329. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996.-208 с.

330. Олсон Д. Организационные проблемы посткоммунистических парламентов: Вступление // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. - № 2. - С. 23-26.

331. Основин B.C. Нормы советского государственного права. М., 1963. -110 с.

332. Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга; М., 1997.-338 с.

333. Паламарчук А. В. Контроль за финансовым сопровождением выборов // Выборы и референдумы. 1998. - № 1. - С. 29-33.

334. Парламентаризм в России: опыт и перспективы. М., 1994.

335. Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии // Социология сегодня: проблемы и перспективы. М., 1965. - С. 5-21.

336. Пастухов В. Рецензия. // Конституционное право восточноевропейское обозрение. 1997. - № 3-4. - С. 217-218. - Рец. на кн.: Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика. - М., 1996.

337. Пашков М.В., Шорохов И.М. Гуманизм и самоорганизация общественного прогресса // Самоорганизация в природе и обществе: Филос.-методол. очерки. СПб., 1994. - С. 117-124.

338. Петров Г.М. О гарантиях прав участников избирательного процесса при совмещении выборов // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - № 3. - С. 89-91.

339. Петров Г.М. Поощрение в государственном управлении (правовые аспекты). Ярославль, 1993. - 80 с.

340. Пилипенко А.Н. Финансирование выборов в зарубежных странах // Вестн. Центр, избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 8. - С. 42-52.

341. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. -112с.

342. Платов В.И., Титов М.В. Что препятствует совершенствованию избирательного законодательства субъекта Российской Федерации (напримере Тверской области) // Журн. рос. права. 1998. - № 9. - С. 4753.

343. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979. — 205 с.

344. Постников А. Закон о выборах в Государственную Думу и практика его реализации в 1995 году. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. - № 4. - С. 12-19.

345. Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996. - 218 с.

346. Постников А.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации: Дис. в форме науч. докл. д-ра юрид. наук. М., 1997.-50 с.

347. Постников А.Е. Система российского избирательного законодательства // Журн. Рос. права. 1997. - № 1. - С. 31-46.

348. Правовые формы деятельности в общенародном государстве. -Харьков, 1985.

349. Правотворчество в СССР. М., 1974. - 319 с.

350. Представительная демократия и электорально правовая культура. -М., 1997.

351. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991. - 144 с.

352. Протасов В.Н. Процессуальный механизм в правовом регулировании социалистических общественных отношений // Сов. государство и право. 1983. - № 3. - С. 120-125.

353. Прохоров М.В. Федеративные начала в организации и деятельности парламента: проблемы России и опыт зарубежных стран: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1997. - 19 с.

354. Пушкин В.Г. Самоорганизация как общенаучная проблема // Самодвижение. Самоорганизация. Самоуправление. Пермь, 1987.

355. Пшеничнов М.А. Конституция России и международное право: проблемы взаимодействия: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н, Новгород, 1998.-23 с.

356. Разумович Н.Н. Источники и форма права // Сов. государство и право. 1988. -№3.~ С. 20-27.

357. Рузавин Г.И. Синергетика и принцип самодвижения материи // Вопросы философии. 1984. - № 8. - С. 38-46.

358. Рыжков В.А. К вопросу о становлении избирательного права России // Вестн. Центр, избират. комис. Рос. Федерации. 1996. - N° 19. - С. 110112.

359. Саидов А.Х. Избирательное право в Республике Узбекистан. Вопросы реформы, законодательство и зарубежный опыт. Ташкент, 1993.

360. Самигуллин В.К. Конституционное развитие Башкортостана. Историко-теоретическое исследование: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 1998.-49 с.

361. Сапун В.А. Механизм реализации советского права // Правоведение. -1988. -№ 1.-С. 3-10.

362. Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. JL, 1970. - 128 с.

363. Селянин В.Е. Кодификация избирательного законодательства в субъекте Российской Федерации (на примере Воронежской области) // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. -Саратов, 1998. С. 77-78.

364. Сергевнин C.JI. Региональное законодательство: правовые и социально-политические аспекты. СПб., 1998. - 168 с.

365. Система советского законодательства / Под ред. И.С. Самощенко. М., 1980.-326 с.

366. Скифский Ф.С. Конституционные правонарушения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 1998. - 16 с.

367. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.

368. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования (теоретические проблемы). М., 1976. - 142 с.

369. Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. - № 1. -С. 46-54.

370. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. М., 1968. -142 с.

371. Сорокин В.Д. Семь лекций по административному праву. Административный процесс и административно-процессуальное право. -СПб., 1998.-82 с.

372. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996. - 301 с.

373. Сравнительное конституционное право. М., 1996.

374. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. - 698 с.

375. Степанов И.М. Конституция и политика. М., 1984. - 173 с.

376. Степанов И.М. Российское парламентское право: сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования // Государство и право. 1994.-Хо 12.-С. 3-11.

377. Суворов В.Н. Основы государства и права. М., 1996.

378. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1998. - 559 с.

379. Теперик А.В. Конституционные основы многопартийных выборов в Российской Федерации // Вестн. Саратов. Гос. акад. права. 1998. -№4.-С. 26-33.

380. Тернер Дж. Структура социологической теории. М., 1985. - 471 с.

381. Тиунова Л.Б. Конституция и правовое государство. СПб., 1992. - 72 с.

382. Тихомиров Ю.А. Конституционные правоотношения // Теоретические основы Советской Конституции. М., 1981.

383. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

384. Тихомиров Ю.А. О коллизионном праве // Журн. рос. права. 1997. -№2.-С. 45-53.

385. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995. - С. 4-14.

386. Тихомиров Ю.А. Правовые акты субъектов Российской Федерации // Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994. - С. 112-117.

387. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. - 496 с.

388. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1997. - № 1. -12-17.

389. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. -М., 1980.- 176 с.

390. Толстошеев В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития // Государство и право. 1998. - № 11. - С. 8-14.

391. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Принципы банковского права // Государство и право. 1998. - № 11. - С. 47-57.

392. Трещетенкова Н.Ю. Выдвижение и регистрация кандидатов: обзор зарубежного опыта // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. -1998.-№ 10.-С. 46-57.

393. Туйков В. И. Избирательное право и прокурорский надзор // Выборы и референдумы. 1998. - № 1. - С. 25-28.

394. Тур А.И. Избирательные комиссии в обеспечении права граждан на участие в референдуме // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 11. - С. 59-64.

395. Устав Иркутской области: Науч. практ. коммент. - Иркутск, 1995. — 176 с.

396. Фадеева Л.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации и ее соответствие демократическим стандартам // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 9. - С. 31-34.

397. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы общей теории социалистической правовой надстройки. Казань, 1980. - 247 с.

398. Федин А.И. О сотрудничестве Верховного Суда Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в обеспечении избирательных прав граждан // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 9. - С. 41-42.

399. Фузаро К. Правила переходного периода: новое избирательное законодательство Италии 1993 года // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и проблемы. М., 1995. - С. 19-26.

400. Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда РФ // Государство и право. -1996. -№ 10.-С. 17-21.

401. Хазанов С.Д. Правовое регулирование чрезвычайного положения в Российской Федерации (административно-правовое исследование): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996. - 28 с.

402. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. - 351 с.

403. Хлестова О.И. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // Журн. рос. права. 1997. - № 12. - С. 20-25.

404. Холмс С. Чему Россия учит нас сегодня // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. - № 3-4. - С. 192-199.

405. Хрусталев Е.Н. Голосование на выборах: виды и особенности // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. -Владивосток, 1998.-С. 105-108.

406. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. 1998. - № 2. - С. 32-35.

407. Цыганов А.В. Проблема понимания форм права в современной России, их соотношение с источниками права // Российское право в период социальных реформ. Н. Новгород, 1998. - С. 77-81.

408. Цыпляев С. Как нам выбирать власть // Власть. 1997. - № 12. - С. 4546.

409. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.-441 с.

410. Чиркин В. Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // Журн. рос. права. 1999. - № 3-4. - С. 124-135.

411. Чиркин В.Е. Российская конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. - № 12. - С. 5-14.

412. Шапиев С.М. Некоторые проблемы формирования избирательных округов в Республике Дагестан // Рос. выбор. 1999. - № 1. - С. 34-38.

413. Шатилов А., Нечаев В. Региональные выборы. Особенности технологии и характер предпочтений // Свободная мысль. 1997. - № 6.- С. 58-69.

414. Шахманаев У.Ш. Совершенствование избирательной системы и реформирование местного самоуправления в Республике Дагестан // Государство и право. 1999. - № 1. - С. 5-10.

415. Шебанов А.Ф. Форма советского права. М., 1968. - 215 с.

416. Шелютто Н.В. Законы о выборах в законодательные органы государств- членов СНГ // Журн. рос. права. 1997. - № 7. - С. 94-101.

417. Шергин В.П. О законодательных особенностях установления результатов выборов глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1997. - № 2. - С. 102-111.

418. Шишкина Н.Э. Избирательные системы (практика зарубежных стран). -Иркутск, 1993.

419. Шишкина Н.Э. Основы избирательного права. Иркутск, 1998. - 96 с.

420. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. -1995.-№7.-С. 35-43.

421. Штань С.И. Правовой статус города административного центра субъекта Российской Федерации (по материалам городов Сибири и Урала): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Томск, 1999. - 24 с.

422. Шундиков К.В. Юридические средства реализации правовой политики // Правоведение. 1997. - № 4. - С. 149-150.

423. Юдин Ю.А. Финансирование политических партий в зарубежных странах (Правовая регламентация) // Государство и право. 1996. - № 6. -С.145- 149.

424. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976. -280 с.

425. Явич JI.C. Общая теория права. JL, 1976. - 287 с.

426. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М., 1978. - 224 с.

427. Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985. - 207 с.

428. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.

429. Яковлев М.М. Практика регионального законотворчества и проблема реформирования избирательной системы Республики Саха (Якутия) // Вестн. Центр. Избират. комис. Рос. Федерации. 1998. - № 1. - С. 132135.

430. Яковлев М.М. Реформирование представительных и исполнительных органов государственной власти республики Саха (Якутия) (конституционно-правовые проблемы): Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1998.

431. Blau Р.М. Exchange and Power in Social Life. N.Y., 1964.

432. Henkin L. Introduction. The International Bill of Human Rights // International Law: Cases and Materials. St. Paul, Minn., 1987. - P. 9971032.

433. Kim Hak-Joon. Need for Changes in Electoral System // Korea Focus. -1997.-Vol. 5, № 3. P. 119-137.

434. Merton R.K. Social Theory and Social Structure. N. Y., 1968.