История информатизации архивов Казахстана (1991 - 2020 годы) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Мустафина Алия Хусаиновна
Мустафина Алия Хусаиновна
кандидат наук
2023
- Специальность ВАК РФ00.00.00
- Количество страниц 246
Оглавление диссертации кандидат наук Мустафина Алия Хусаиновна
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. История развития архивного дела Казахстана в 1991-2020 годы
1. Государственное управление архивным делом Казахстана
2. Анализ программ развития архивной отрасли Казахстана
3. Тенденции развития архивного законодательства Казахстана
Выводы
Глава 2. Государственная политика информатизации архивов Казахстан
1. Государственная политика Республики Казахстан в сфере информатизации
2. Методологические основы информатизации архивов Казахстана
3. Информационные системы хранения электронных документов в Казахстане
Выводы
Глава 3. Практические аспекты информатизации архивов: опыт Архива Президента Республики Казахстан
1. Развитие информационно-поисковых систем Архива Президента Республики Казахстан
2. Веб-проекты Архива Президента Республики Казахстан
3. Перспективы развития информационных услуг на примере Архива Президента Республики Казахстан
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников и литературы
Список сокращений
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Стремительное развитие информационных технологий и их повсеместное распространение за последние три десятилетия привели к кардинальным изменениям всех сфер общества, влияя не только на экономическое развитие, но и на социальные, политические процессы. Информация в электронном виде превратилась в ресурс управления, а электронные документы - в важное средство закрепления, хранения и обмена данными. Происходит «перезагрузка» архивной работы. Границы архивной информации расширены от традиционных представлений о бумажных носителях к цифровым. Цифровые перемены, уже сегодня определяющие содержание государственного менеджмента, настолько радикальны, что встает вопрос о переосмыслении архивной работы, цифровой трансформации всей архивной сферы.
Не менее интересна и история вопроса. Начиная с 1990-х годов, в Казахстане ведется последовательная работа по внедрению информационных технологий в систему государственного управления, в том числе работу делопроизводственных служб и архивов. За эти годы реализован ряд программ информатизации, инициированных государством (Государственная программа формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан 1 , Государственная программа формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007-е годы2, Государственная программа «Информационный Казахстан - 2020» 3 ), в
1 Указ Президента Республики Казахстан от 16 марта 2001 г. № 573 «О государственной программе формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U010000573 (дата обращения 01.12.2020).
2 Указ Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 г. № 1471 «О Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 гг.». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U040001471 (дата обращения 01.12.2020).
3 Указ Президента Республики Казахстан от 8 января 2013 г. № 464 «О Государственной программе «Информационный Казахстан - 2020» и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 г. № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1300000464 (дата обращения 01.12.2020).
результате которых в стране успешно внедрены и осуществляет работу Единая система электронного документооборота государственных органов (ЕСЭДО), портал «электронного правительства», интранет-портал государственных органов (ИПГО), другие государственные базы данных и информационные системы. На портале «Открытого правительства» размещено более 3-х тыс. наборов данных государственных органов разного уровня в общем доступе, доступные к поиску, загрузке и использованию4. Приняты законы Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «Об информатизации» и другие. Кроме того, проходит работа по переводу в электронный вид государственной учетной деятельности. Цель этой работы - оказание государственных услуг в электронной форме и создание новых и развитие существующих информационных ресурсов.
На сегодняшний день доля электронных документов в межведомственном документообороте достигла 86%, значительный их массив накоплен в государственных информационных системах Казахстана. В 2018 году в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан» 5 в республике было инициировано создание информационной системы «Единый архив электронных документов» (ЕАЭД), обеспечивающей завершенный жизненный цикл электронных документов государственного сектора. К настоящему времени разработано техническое решение, внедренное и апробированное во всех государственных архивах республики. Вместе с тем, необходима детальная проработка методологической основы информатизации в целях минимизации рисков при реализации проекта в масштабах республики. И это заставляет обратить внимание на исторический опыт информатизации, задуматься над поиском практических решений организации работы с электронными документами, их архивного хранения и возможности дальнейшего использования с учетом специфики.
4 Портал «Открытые данные Электронного Правительства Республики Казахстан». URL: https://data.egov.kz/datasets/categories (дата обращения 01.12.2020).
5 Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 г. № 827 «Об утверждении Государственной программы «Цифровой Казахстан»». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (дата обращения 01.12.2020).
Сегодня уже автоматизированы некоторые направления и виды архивной работы: ведение учета архивных фондов, создание электронного научно-справочного аппарата, организация системы автоматического поиска. Вместе с тем, стремительное развитие информационных технологий открывает поистине безграничные возможности, в то же время требуя разработки на уровне современного научного знания эффективного инструментария управления ими и поиска ответов на целый комплекс возникающих при этом вопросов. Необходимость формирования научно-методической основы,
совершенствования нормативной правовой базы, разработки и реализации практических решений обеспечения сохранности не только традиционных, но и электронных документов, организации эффективной деятельности архивов в условиях масштабного внедрения информационных технологий актуализируют исследовательский интерес к истории информатизации архивов Казахстана за тридцатилетний период.
Степень разработанности и изученности темы.
В казахстанской историографии исследования по данной проблематике практически не встречаются. Имеющиеся публикации по истории архивного дела Казахстана носят чаще всего обзорный характер. Вместе с тем, именно в этих трудах дается обобщение научного, методического задела в истории развития архивного дела в республике, формирование которого произошло в предшествующий, советский период становления архивов. К таковым следует отнести работы Б.Р. Рамазановой «60 лет Советскому архивному делу»6 и М.Ж. Хасанаева «Архивное строительство в Казахстане в первые годы установления советской государственности (1920-1922 гг.)»7. И хотя эти работы представляют собой достаточно общее и краткое описание процесса становления
6 Рамазанова Б. Р. 60 лет Советскому архивному делу. Алма-Ата, 1978. 20 с.
7 Хасанаев М.Ж. Архивное строительство в первые годы Советской власти // Архивы Казахстана: Информационный бюллетень архивных учреждений Республики Казахстан, 1997. № 1(13). С
и развития архивного дела республики, именно они послужили основой для всех последующих исследований этой проблематики.
Значительный массив документальных источников по истории архивов Казахстана советского периода обобщен и введен в научный оборот Р.Х. Сариевой, А.Т. Абдулиной и А. Ахметом. Р.Х. Сариевой и А.Т. Абдулиной в работе «Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1918 - 1945 гг.)» 8 впервые исследован процесс формирования системы государственных архивов Казахстана, развития основных направлений их деятельности в контексте происходивших исторических событий, проведен комплексный анализ изменений системы государственного управления и содержания архивного законодательства. В своей работе «Кдзакставд^ы м¥раFат юшщ тарихы (1918 - 1991 жж.)» (в переводе на русский язык «История архивного дела Казахстана (1918 - 1991 гг.)»9 В своем исследовании А. Ахмет дает анализ более чем 70-летнему периоду архивного строительства в Казахстане, послужившего, по справедливому мнению автора, базисом современной системы архивов республики и акцентирует внимание на истории архивов, а не архивного дела в целом. Именно поэтому в ней, к сожалению, выпал из поля зрения автора ряд вопросов, которые сегодня активно определяют контекст развития архивов в Казахстане. В частности, развитие машино-читаемых документов.
Краткий исторический очерк по истории архивов Казахстана в дореволюционный, советский и современный периоды представлен К.Т. Жумагуловым, Б.Е. Нурпеисовой, Г.Е. Сабденовой в их совместной работе «История и современная организация архивного дела Казахстана»10. Авторами характеризуется сеть архивных учреждений республики в 1991-2014-е годы, описывается состав и содержание их фондов. Отдельное внимание уделено вопросам научно-методического обеспечения и реализации государственными
8 Сариева Р.Х., Абдулина А.Т. Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1918-1945). Алматы: Арыс, 2006. 321 с.
9 Ахмет А. KазакстандаFы м¥раFат юшщ тарихы (1918-1991 жж.). Алматы: Елтаным баспасы, 2013. 382 с.
10 Жумагулов К.Т., Нурпеисова Б.Е., Сабденова Г.Е. История и современная организация архивного дела Казахстана. Алматы: Казак университет^ 2015. 160 с.
архивами практических задач. Ими также предпринята попытка затронуть вопросы развития архивов Казахстана и связанных с этим проблем.
Автором настоящего исследования в соавторстве с Р.Х. Сариевой изданы «Очерки по истории организации архивного дела в Республике Казахстан (19911998 годы)»11, в которых впервые представлен системный анализ состояния и развития архивного дела в республике в постсоветский период, комплексно рассмотрены правовые и организационные проблемы отрасли. В рамках настоящего исследования работа представляет особый интерес ввиду того, что рассматриваемый в ней период совпал со временем начала внедрения информационных технологий в казахстанских архивах.
Анализ развития архивного дела в республике на основе исследования итогов 25-летней деятельности Архива Президента Республики Казахстан приводится в коллективном исследовании «Организация архивного дела в Казахстане: практики, проблемы, инновации» 12 . В работе акцентируется внимание на основных методологических аспектах развития архивной сферы Казахстана. В частности, речь идет о вопросах оценки отбора и значимости документов на государственное хранение, классификации документной информации. Авторами приводится сравнительный анализ опыта внедрения информационных технологий в архивах Казахстана и зарубежья, на основе которого предлагается рассматривать в качестве одного из перспективных направлений развития дальнейшую информатизацию архивных учреждений.
Вопросы истории делопроизводства и документоведения в Казахстане, проблемы документационного обеспечения управления и перспектив его совершенствования исследованы в диссертационной работе А. Ыскак13.
11 Сариева Р.Х, Мустафина А.Х. Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1991-1997 гг.). Алматы: Казак университет^ 2019. 377 с.
12 Организация архивного дела в Казахстане; практики, проблемы, инновации: коллективная монография / под общ. ред. Абдукадыровой Д.Ю, Джапарова Б.А. Алматы: Казак университет^ 2019. 366 с.
13 Ыскак А.С. Делопроизводство и документоведение в Казахстане: история и методы исследования (XIX в. -начало XXI в.): диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Алматы, 2010. - 320 с.
Впервые в казахстанской историографии электронные документы рассмотрены в качестве объекта научного исследования в работах К.Ш. Алимгазинова14. Основываясь на специфике и сущности электронных документов, он обосновывает необходимость разработки дополнительных критериев их ценности и отбора на государственное хранение. К.Ш. Алимгазинов также отмечает важное значение развития информационных ресурсов казахстанских архивов и архивных баз данных, аргументируя свои выводы результатами его совместного с Н.К. Алпысбаевой и К. Макфадденом исследования основных направлений информатизации архивов в Казахстане и за рубежом15.
Отдельного внимания заслуживают работы, посвященные вопросам внедрения и использования информационных систем в документоведении и архивном деле. Важно отметить, что авторами этих трудов выступают практикующие специалисты: документоведы, архивисты, специалисты в области информационных технологий. В качестве примера в вопросе освещения проблем электронного документооборота в государственном секторе могут выступить работы М.Х. Жакыпова16. На основе обобщения практического опыта по созданию ЕСЭДО в Казахстане им выделены проблемы разработки и внедрения подобного рода информационных систем, выработаны основные требования к ним, а также предложены решения по их развитию, в том числе в части усовершенствования нормативно-правовой базы.
14 Алимгазинов К.Ш. Современные технотронные источники: информационный анализ исторических гипертекстов. - Алматы: Елтаным, 2014. - 344 с.
Алимгазинов К.Ш. Открытость и доступность архивного документов через возможности новых информационно-коммуникационных технологий: е-Архив Президента Республики Казахстан // Документация в информационном обществе: архивоведение и документоведение в современном мире. Доклады и сообщения на XXIII Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ВНИИДАД, Москва, 15-16 ноября 2016 г. Москва: ВНИИДАД, 2017. С
15 Макфадден К., Алпысбаева Н.К., Алимгазинов К.Ш. Информатизация архивного дела в Казахстане (зарубежный и отечественный опыт) // Хабаршы. Тарих сериясы, 2019. №2 (93). С
16 Жакыпов М.Х. Информатизация в сфере контрольной деятельности государственных органов Республики Казахстан // Вопросы документооборота, 2010. № 4 (12). С
Жакыпов М.Х. Опыт формирования и развития общенациональной Единой системы электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан // Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия: Материалы II Международной научно-практической конференции. Москва, 6 ноября 2019 г. / Под общ. ред. А.Б. Безбородова. Москва: РГГУ, 2019. С
Несмотря на отсутствие фундаментальных научных работ, вопросы создания систем электронного документооборота и электронных архивов рассматриваются в работах специалистов сферы информационных технологий А.К. Копбосыновой17, Е.Ю. Самойленко18, А.А. Слободянюка19. Их работы посвящены проблемам практической реализации в Казахстане таких программных комплексов, как «Система электронных архивов госорганов» (СЭА ГО) и «Электронный архив АО «Банковское сервисное бюро» Национального Банка Республики Казахстан». Помимо детального описания функциональности систем, ими рассматриваются возможные решения по их развитию в направлении оптимизации, автоматизации и синхронизации бизнес-процессов в деятельности архивов. Эти работы имеют важное практическое значение и могут служить эмпирической основой для дальнейших теоретических изысканий.
Вопросам нормативно-методических и организационных аспектов перехода на электронный документооборот посвящены публикации А.А. Адельгужина20, Е.К. Жусупова21. В рамках казахстанской историографии именно они впервые затронули проблемы правового характера, в частности, темами их исследования были: регулирование процессов создания, использование и хранение электронных документов и организация работы с ними. Результаты проведенного ими анализа архивного законодательства в последствии послужили основой для разработки целого комплекса нормативных правовых актов, в частности, Правила электронного документооборота государственных органов.
17 Копбосынова А.К. Состояние и проблемы развития электронного документооборота и электронных архивов в государственных органах Республики Казахстан // Материалы республиканского семинара-совещания «Электронный документооборот и электронные архивы». Астана, 26 сентября 2006 г. Алматы, 2006. С
18 Самойленко Е.Ю. Электронный архив в организации: предпосылки и получаемый эффект // Делопроизводство в Казахстане. - 2007. - № 7. - С
19 Слободянюк А.А. О внедрении Единой системы электронного документооборота // Делопроизводство в Казахстане. - 2007. - № 4. - С
20 Адельгужин А.А. Нормативная правовая база документирования и архивного дела // Делопроизводство в Казахстане. - 2007. - № 1. - С
21 Жусупов Е.К. О необходимости принятия Закона Республики Казахстан «О документационном обеспечении управления» // Делопроизводство в Казахстане. - 2007. - № 2. - С
Считаем важным отметить, что основы современной школы архивоведения в Казахстане сформировались в советское время, прежде всего, благодаря плодотворной деятельности Московского государственного историко-архивного института, позже Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) 22 и Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). Этим обусловлено обращение при работе над диссертацией к фундаментальным исследованиям российских теоретиков архивоведения.
Основы научного анализа теоретических проблем архивоведения нашли отражение в работах В.Н. Автократова. В своей главной работе он определяет предметную область архивоведения как «историческую научную дисциплину, изучающую теорию и методику работы с архивными документами и
23
организационные вопросы архивного дела, а также его историю» 23 . Разработанная им архивная теория стала базисом современных архивоведческих исследований, а сформулированные положения, выработанные подходы и введенные понятия оказали определяющее влияние на формирование теоретической и терминологической базы, в частности создание научно-справочного аппарата архивов и информационно-поисковых систем, использующих вычислительную технику.
Теоретические аспекты развития современного архивоведения представлены в исследованиях В.П. Козлова 24 . В своих работах он рассматривает идею архивно-информационного пространства как единой системы в рамках характерного проявления особенностей развития в условиях
22 Пивовар Е.И., Гущин А.В., Левченко А.С. Научно-просветительские центры и их роль в популяризации современного документального наследия в Республике Казахстан // Вестник архивиста, 2017. № 3. С
23 Автократов В.Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения. Москва, 2001. С
24 Козлов В.П. Документальная память в архивоведческом знании. Москва: Архив РАН. Древлехранилище, 2017. 332 с.
повсеместной информатизации 25 . Кроме того, одним из приоритетных направлений теоретико-методологических исследований он называет разработку действенных систем поиска архивной информации, куда относит подбор, внедрение и ведение современных информационно-поисковых систем26. В своих работах В.П. Козлов приводит результаты сравнительного анализа состояния отрасли в странах СНГ, в том числе Казахстана, где долгие годы
27
существовала единая система организации архивного дела
Важным при работе над диссертацией было обращение к исследованиям Т.И. Хорхординой, посвященным теоретическим и методологическим проблемам современного архивоведения. В своем исследовании она определяет архив как многоуровневый феномен, неотъемлемую часть совокупного мирового информационного пространства, изучать которую следует в целостном единстве его онтологической, гносеологической и социально-культурной функций 28. В своем фундаментальном исследовании Т.И. Хорхордина отмечает, что наука об архивах, «которая в соответствии с двойственной природой изучаемого объекта (архивов как системы хранилищ документов и архивов как общенаучной основы самопознания человека) прошла этапы становления от эмпирической стадии до классической, а в наши дни все отчетливее приобретает черты самостоятельной и самоценной фундаментальной науки в системе гуманитарных научных дисциплин»29. При этом эволюция науки об архивах исследуется ученым на основе глубокого анализа истории российской архивоведческой мысли, а теоретические основы архивоведения раскрываются посредством глубокого анализа деятельности ученых, внесших «значительный
25 Козлов В. П. Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет // Отечественные архивы, 1998. № 6. С
26 Козлов В.П. Архивная реформа: вопросы научного и методического обеспечения // Отечественные архивы, 1994. № 1. С
27 Козлов В.П. Архивы СНГ в период демократических преобразований // Вестник архивиста, 2008. № 4. С
28 Хорхордина, Т. И. От архивоведения к архивософии? к постановке проблемы // Труды Историко-архивного института РГГУ. Т. 33. М., 1996. С
29 Хорхордина Т.И. Российская наука об архивах: История. Теория. Люди. М.,: РГГУ, 2003. С
личный вклад в науку об архивах»30. Отдельного внимания заслуживают работы Т.И. Хорхординой по истории развития архивного дела не только России, но и ряда зарубежных государств (Великобритания, Испания, Южная Корея и другие)31.
В аспекте проблематики настоящего исследования особый интерес представляют работы М.В. Ларина, посвященные проблемам теории и практики автоматизации управления документированной информацией, электронного документа и его архивного хранения. На основе теоретических подходов им разработаны вопросы, имеющие важное прикладное, практико-ориентированное значение по применению новейших информационных технологий в сфере документоведения и архивоведения32 . М.В. Лариным сформулирован ряд концептуальных положений и принципов по работе с электронными документами, которые по праву считаются общепринятыми и легли в основу целого ряда методических разработок 33 . Рассматривая терминологические проблемы, он отмечает, что электронные документы, в отличие от документов в бумажном виде, являются «не физической, а логической целостностью». И это следует принимать во внимание при идентификации электронных документов в виде гипертекстовых, табличных, мультимедийных документов, а также баз данных. Более того, он предлагает
30 Хорхордина Т.И. История архивоведческой мысли в России: генезис, становление и развитие (Середина XIX -начало XX вв.): диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. - М., 2004. - 402 с.
31 Хорхордина Т.И., Халилова Л.А. Государственный архив Великобритании (Public Record Office): история создания и деятельности в 1838-1958 гг. // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2016. - № 2(4). - С. 90-104. Хорхордина Т. И. Испания: история и организация архивного дела // Всеобщая история архивов: история и организация архивного дела в странах Европы. - М.,: Российский государственный гуманитарный университет, 2020. - С
Хорхордина Т. И., Попов А.В. Архивы Республики Корея: историко-документальное наследие // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. - 2016. - Т. 9. - № 2(24). - С
32 Ларин М.В. Информационное обеспечение управления. М., 2018. 281 с.
Ларин М.В. Электронные документы в управлении: Науч.-метод. пособие / М.В. Ларин, О.И. Рысков; ВНИИДАД. М.,: ИПО «У Никитских ворот», 2008. 207 с.
33 Рекомендации по выбору автоматизированных систем документационного обеспечения управления (АС ДОУ) в организациях // ВНИИДАД, М.В. Ларин, В.Д. Банасюкевич, А.С. Красавин, А.Н. Сокова. М., 2003. 84 с. Методические рекомендации по организации хранения, комплектования, учета и использования электронных документов в государственных архивах: отчет о НИР / ВНИИДАД; рук. темы М.В. Ларин; В.С. Мингалев. М., 2007. 114 с.
изучать характеристики электронных сообщений, электронных реестров, веб-документов и других информационных ресурсов с точки зрения соответствия их, как объектов архивного хранения, требованиям архивной науки34. В работах М.В. Ларина представлен глубокий, всесторонний анализ российской и зарубежной теории и практики электронных документов, в том числе по
35
вопросам их архивного хранения35.
Влияние информационных технологий, понятие, сущность, функции и свойства электронных документов, вопросы их долговременного хранения всесторонне рассматриваются в трудах В.И. Тихонова36.
Исследования Е.В. Алексеевой, Л.П. Афанасьевой, Е.М. Буровой, П.А. Кюнга 37 и ряда других ученых посвящены вопросам организации внедрения информационных технологий в работу архивов. Авторы, в рамках освещения проблемы образования архивных информационно-поисковых систем, предлагают руководство по созданию системы автоматизированного поискового аппарата, в рамках которого возможны выбор соответствующего программного обеспечения, организации хранения данных, в том числе электронных документов 38 . В рамках вопроса создания информационно-поисковых систем, Л.П. Афанасьева в данной работе освещает проблему процесса внедрения информационных технологий в систему государственных архивов и разработке типового программного обеспечения в архивах39.
Проблемы информатизации архивного дела, внедрения
автоматизированных архивных технологий, создания автоматизированного
34 Ларин М.В. Электронные документы: вопросы теории и практики // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность, 2015. № 2. С
35 Ларин М.В. Вопросы архивного хранения электронных документов // Научно-технические документы в современном информационном пространстве. Сборник докладов и выступления на Пятом историко-архивном форуме «Память о прошлом - 2016», Самара, 22-25 марта 2016 г. Самара, 2016. С
36 Тихонов В.И. Информационные технологии и электронные документы в контексте архивного хранения (статьи разных лет). М., 2009. 384 с.
37 Кюнг П. А. Управление документацией в условиях глобальных вызовов; задачи на ближайшую перспективу // Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов: Доклады и сообщения XXVII Международной научно-практической конференции, Москва, 05-06 ноября 2020 г. Москва, 2021. С
38 Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: внедрение информационных технологий в работу архива // Секретарское дело, 2003. №11. С.58-64; №12. С
39 Афанасьева Л.П. Информатизация архивного дела: организация и управление // Секретарское дело, 2004. № 3. С
НСА рассматриваются в работах И.Н. Киселева 40 , Л.Н. Мазур 41 , Е.А. Романовой 42 . Так, И.Н. Киселев указывает на основные проблемы, тормозящие процесс информатизации архивов43, которые применимы и к практике Казахстана. В первую очередь это стихийный процесс информатизации отрасли, разнобой внедряемых автоматизированных архивных технологий, отсутствие объединения информационных ресурсов на межархивном уровне. Им была предложена унифицированная модель интегрированной информационной системы архива, которая охватывает множество функций, в том числе: учет, контроль за обеспечением сохранности документов и ведения НСА. Эта модель нашла практическую реализацию в программе «Архивный фонд» 44 (третья версия) и внедрена в отдельных казахстанских архивах. Опираясь на значительный практический материал, Л.Н. Мазур рассматривает методологические проблемы создания источнико-ориентированных баз данных, их проектирования и использования. Она отмечает, что создание многоцелевого информационного ресурса, сочетающего возможности базы данных и полнотекстовой системы (электронного архива), позволяет оптимизировать работу и ввести в научный оборот уникальный массив информации45.
Новым тенденциям в развитии цифровых средств хранения, проблемам методологии оцифровки архивных документов и их использования посвящены
40 Киселев И.Н. Система архивных справочников (СНСА): от бумаги к цифре // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер, 2016. № 45. С
41 Мазур Л. Н. Информационный ресурс: проблемы проектирования и разработки в современных условиях // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. 2012. № 38. С
Мазур, Л. Н. Документ как элемент информационной среды общества // Вестник архивиста. 2015. № 2. С
42 Романова Е. А. Проблемы нормативного правового регулирования работы государственных и муниципальных архивов с электронными документами // Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики: Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции, Москва, 07-08 ноября 2018 г. Москва, 2019. С
43 Киселев И. Н. Архивные информационные технологии на современном этапе // Отечественные архивы. 2008. № 4. С
44 Киселев И.Н. Информационная система архива - модель и воплощение // Отечественные архивы, 1997. № 6. С
45 Мазур Л. Н. Информационная система «крестьянская семья на среднем Урале в XX веке»: концептуальные подходы к проектированию открытого цифрового ресурса / Л. Н. Мазур, Л. И. Бродская, А. А. Ефимов // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер, 2018. № 47. С
исследования Ю.Ю. Юмашевой46. Особое внимание в работе мы хотели бы уделить труду в области историографии научных исследований информатизации архивного дела в Российской Федерации (1991-2015 годы). Впервые в исторической ретроспективе был проведен анализ научно-методических документов и авторских публикаций по данной проблеме, комплексно обобщен практический опыт применения различных технологий (технологии баз данных, мультимедиа, сетевые технологии, технологии оцифровки, архивного хранения документов на электронных носителях, электронных архивов) в работе российских архивов в данный период. При этом Ю.Ю. Юмашева отмечает, что эффективное внедрение информационно-коммуникационных технологий во многом связано с «изменениями научной парадигмы в сторону формирования стратегических перспективных подходов», для чего необходимо провести глобальную переоценку методологических основ архивоведения и их актуализацию. Этому по мнению автора (которое мы разделяем), способствовало бы формирование самостоятельного направления -архивной информатики, обеспечивающей разработку «методологии информационного обеспечения процессов управления архивной сферой, внедрении информационных технологий во внутриархивную деятельность и создании методов работы с информацией архивных документов»47.
В работах Г.А. Двоеносовой 48 , Н.Г. Суровцевой 49 , В.Ф. Янковой последовательно раскрываются вопросы сущности электронного документа как
46 Юмашева Ю.Ю. Архивы и «цифровая гонка вооружений» // Историческая информатика. Информационные технологии и математические методы в исторических исследованиях и образовании, 2013. № 3. С. 92-101. Юмашева Ю. Ю. Нормативно-методическое регулирование процессов оцифровки - обязательная составляющая цифровизации культурного наследия // Справочник руководителя учреждения культуры, 2013. № 7. С
47 Юмашева Ю.Ю. Информатизация архивного дела в Российской Федерации (1991-2015 гг.). Научные исследования в области применения информационных технологий: монография / Ю.Ю. Юмашева. М.-Берлин: Директ-Медиа, 2016. С
48 Двоеносова Г.А. Мониторинг документообразования в цифровом государственном управлении // Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия: Материалы II Международной научно-практической конференции. Москва, 6 ноября 2019 г. / Под общ. ред. А.Б. Безбородова. М.,: РГГУ, 2019. С
Двоеносова Г.А. Электронный документ как явление повседневности // Научный вестник Крыма, 2019. № 3(21). С
49 Суровцева Н.Г. Хранение электронных документов: зарубежный опыт // Вестник культуры и искусств, 2017. № 4(52). С
социального явления. Кроме того, в них освещены проблемы процесса создания нормативных, методических и технологических основ создания, хранения и использования архивных электронных информационных ресурсов50. На основе структурно-функционального анализа сущности документа Г.А. Двоеносовой выдвинута синергетическая теория, представляющая собой высшую форму исторического развития теоретического знания о документе51. В контексте ее основных положений ученым рассмотрена проблема социальной роли документа, который в условиях цифровой экономики сохраняет свои функции и сущность как форма записи информации о социально и юридически значимом действии 52 . Исследуя проблематику феномена электронного документа и связанного с ним понятийного аппарата, В.Ф. Янковая проводит сравнительно-сопоставительный анализ терминов и определений, выделяет в них неточности, противоречия и предлагает решения по их систематизации. В частности, разграничиваются такие понятия, как «электронный документ», «электронная копия документа», «архивный электронный документ» 53 . Развивая это направление Н.Г. Суровцева отмечает, что в современных условиях применения информационных технологий теряется целесообразность использования понятия «подлинный документ», и предлагает введение понятия «аутентичный документ». Аутентичность документа предполагает не только наличие сведений о его авторе, времени и месте создания, но и необходимость их удостоверения
Суровцева Н.Г. Требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов: проблемы и решения // Вестник архивиста, 2019. №1. С
50 Янковая В.Ф. Нормативное регулирование делопроизводства: современное состояние и перспективы развития // Управление документами в цифровой экономике: Материалы научно-практической конференции, Москва, 05 декабря 2018 г. / Под общ. ред. М.В. Ларина. М.,: РГГУ, 2018. С
Янковая В.Ф. Нормативное регулирование понятийного аппарата в сфере управления электронными документами // Отечественные архивы. 2018. № 2. С
51 Двоеносова Г.А. Синергетическая теория документа: автореф. дисс. на соис. уч. степ. докт. ист. наук. М., 2017. С
52 Двоеносова Г. А. Цифровой документ: старая сущность в новом явлении // История и архивы, 2020. №1. С
53 Янковая В. Ф. Проблемы понятийного аппарата современного документоведения // Документальное наследие и историческая наука: Материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете, Екатеринбург, 11-12 сентября 2020 г. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2020. С
Янковая В.Ф. Понятия «электронный документ» и «архивный электронный документ» // Делопроизводство, 2019. №3. С
соответствующим образом. Введение нового понятия, по ее мнению, позволит сформировать новую методологическую парадигму хранения электронных документов в доверенной среде с применением процедур миграции и конвертирования и создать правовые условия для использования электронных дубликатов документов на бумажном носителе54. Н.Г. Суровцева, предлагая собственное определение понятия «система хранения электронных документов» 55 , формулирует и основные требования к ней, в частности информационная и функциональная совместимость с системами электронного документооборота, возможность передачи на хранение электронных документов в условиях поддержания непрерывности их жизненного цикла, что позволит обеспечить переход к подокументному учету и поиску, за счет использования регистрационных форм делопроизводства для архивного хранения. При этом требования, обеспечивающие отбор и подготовку электронных документов к хранению, как справедливо ею отмечено, должны быть заложены на этапе создания документа56.
Различные аспекты теории и практики организации работы с электронными документами, управления ими и обеспечения их сохранности, анализ проблем нормативных правовых и методологических основ рассматриваются в публикациях Г.Н. Ланского57. Недостаточное развитие
54 Суровцева Н. Г. Подлинник, подлинный и аутентичный документ: к вопросу о соотношении понятий // Вестник архивиста, 2020. № 1. С
55 Суровцева Н. Г. К определению понятия «система хранения электронных документов» // Документация в информационном обществе: актуальные проблемы управления электронными документами: Доклады и сообщения XXIV Международной научно-практической конференции, Москва, 21-22 ноября 2017 г. М.,: Росархив, 2018. С
56 Суровцева Н.Г. Функциональные требования к системам хранения электронных документов // Память о прошлом - 2018. VII историко-архивный форум, посвященный 100-летию государственной архивной службы России: сборник статей, Самара, 15-17 мая 2018 г. / Составители: О. Н. Солдатова (отв. сост.), Г. С. Пашковская. Самара: Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив в г. Самаре», 2018. С. 403-407. Суровцева Н.Г. Требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов: проблемы и решения // Вестник архивиста, 2019. №1. С
57 Ланской Г.Н. Методологические и технологические проблемы в управлении электронными документами в архивах // Документация в информационном обществе: актуальные проблемы управления электронными документами: Доклады и сообщения XXIV Международной научно-практической конференции, Москва, 21-22 ноября 2017 г. М., 2018. С
Ланской Г. Н. О взаимосвязи документоведения и архивоведения в информационном обществе // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность, 2017. № 1(7). С
законодательной базы в области архивного дела, необходимость совершенствования архивной терминологии и психологический консерватизм в восприятии современных тенденций информатизации управления документами и архивного дела рассматриваются им как основные проблемы развития электронных архивов58. Предложенные Г.Н. Ланским перспективы развития электронных архивов в России могут быть также использованы и в отношении казахстанских архивов, что актуализируется в рамках настоящего исследования.
Таким образом, анализ степени изученности темы свидетельствует о повышенном интересе исследователей к изучению теоретических и практических аспектов информатизации архивного дела. Многие вопросы достаточно глубоко и всесторонне изучены. В то же время в научной литературе история информатизации архивов Казахстана до настоящего времени не рассматривалась. Между тем отсутствие специальных исследований по обозначенной теме является существенным пробелом в истории казахстанского архивоведения и на данном этапе в условиях ускоряющихся темпов информатизации очень важно его восполнить.
Объектом диссертационного исследования являются архивы Казахстана в период с 1991 по 2020 год.
Предметом исследования диссертационной работы является история информатизации государственных архивов Казахстана.
Под «информатизацией архивов» в настоящем исследовании понимается комплекс организационных, социально-экономических и научно-технический мероприятий по внедрению информационных технологий в работу архивных учреждений, автоматизации их основной деятельности и формированию информационных ресурсов, удовлетворяющих потребности общества и государства в получении архивной информации.
58 Ланской Г. Н. Электронно-цифровые архивы в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики: Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции, Москва, 07-08 ноября 2018 г. М., 2019. С
Хронологические рамки исследования охватывают современный период истории Казахстана, начиная с 1991 по 2020-е годы. Такой отбор временного промежутка связан с важностью этого периода в истории архивов Казахстана в вопросах информатизации. Выбор начальной даты обусловлен с одной стороны обретением независимости Казахстана и созданием системы государственного управления архивами Казахстана, с другой - массовым распространением персональных компьютеров, расширением возможностей их применения, появлением первых автоматизированных архивных технологий, принятием концепций и программ информатизации системы государственного управления.
Исследование охватывает период до настоящего времени, характеризующийся активно проводимой государственной политикой информатизации, в том числе архивной сферы.
Географические рамки исследования - Республика Казахстан в ее современных границах.
Целью исследования является проведение комплексного исследования истории информатизации архивов Казахстана в 1991-2020 годы, что позволит сформировать представление об условиях, этапах и результатах разработки и внедрения информационных технологий в работу архивных учреждений, обобщить опыт их использования и определить перспективные направления дальнейшего развития в данном направлении.
Для достижения поставленной цели исследования были определены следующие задачи:
1) проанализировать состояние и определить основные тенденции развития архивов Казахстана в исследуемый исторический период, определить условия формирования и становления современной системы государственного управления архивной отраслью Казахстана, выявить основные тенденции развития архивного законодательства Казахстана в рассматриваемый период;
2) раскрыть в контексте реализуемых в 1991-2020 годах государственных программ информатизации Казахстана содержание основных мероприятий по внедрению и развитию информационных технологий в архивной деятельности,
выявить социально-экономические и политические факторы, оказавшие влияние на этот процесс;
3) обобщить и проанализировать историю разработки и внедрения информационных систем в архивах Казахстана, выявить основные проблемы их реализации, обосновать периодизацию и охарактеризовать основные этапы информатизации архивов Казахстана; определить перспективные направления дальнейшей информатизации архивов Казахстана и выработать предложения по их реализации на основе унифицированной системы «Единый архив электронных документов»;
4) на основе анализа процесса формирования и развития электронного научно-справочного аппарата в Архиве Президента Республики Казахстан, определить значение создания единой информационно-поисковой системы архива.
Теоретико-методологическую основу работы составляют основные принципы архивоведения: принципы историзма, научной объективности, всесторонности.
В соответствии с принципом историзма в настоящем исследовании последовательно с соблюдением исторической преемственности изложены и описаны факты, события, процессы. Основу принципа научной объективности составляет признание наличия в изучаемой объективной реальности причинно-следственных связей. Объективно отразить предмет исследования позволяет применение архивных документов и конкретность в изучении поставленной проблемы. В работе принцип научной объективности выражен в строгом следовании фактическому архивному материалу в совокупности с имеющимися историческими источниками при обосновании выводов, этапов внедрения и развития автоматизированных архивных технологий. Принцип всесторонности позволил автору на основе целостного и многоаспектного анализа факторов информатизации отрасли, обозначить основные проблемы данного направления.
В настоящем исследовании применялись методы научного познания: исторический, описательный, проблемно-хронологический, статистический, системный.
Использование исторического метода дало возможность на основе изучения исторических фактов воссоздать процесс информатизации архивов Казахстана в динамике его развития. В данном случае применяется описательный метод, с помощью которого представляется возможным возможно выявить, фиксировать и обрабатывать эмпирические данные, соотносить их с существующими историческими реалиями, а также с понятиями науки. Таким образом представляется возможным корректно отобразить исторические закономерности. На основе проблемно-хронологического метода в ходе исследования выделен ряд относительно узких проблем в рамках выбранной темы и проведено изучение относящихся к ним фактов (событий, процессов) в строгой хронологической последовательности, раскрывая качественные изменения в развитии изучаемого явления, при этом соблюдая историческую преемственность. Использование статистического метода обеспечило получение сведений об основных показателях развития отрасли в целом и ее информатизации в частности путем сбора, обработки и анализа количественных характеристик. Применение системного подхода позволило рассмотреть архивное дело Казахстана в качестве целостной системы во взаимосвязи всех его элементов, а также внешних условий и факторов.
Перечисленные выше методы в комплексе обеспечивают всесторонний подход к исследованию. Кроме того, представляется возможным проанализировать и обобщить информатизацию архивной отрасли Казахстана, а также проследить ее в динамике развития отрасли в целом.
Источниковая база исследования представлена широким спектром документальных письменных источников. Во-первых, это архивные материалы, представленные фондами Архива Президента Республики Казахстан (Ф. 30-Н «Архив Президента Республики Казахстан»), Национального архива Республики Казахстан (Ф. 41 «Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан», Ф. 48 «Комитет по управлению архивами и документацией Министерства культуры Республики Казахстан») и Центрального государственного архива Республики Казахстан
(Ф. 544 «Центральный государственный архив Республики Казахстан»). Большинство архивных источников вводятся в научный оборот впервые.
Во-вторых, нормативные правовые акты - законы Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан, постановления и распоряжения Правительства Республики Казахстан, приказы уполномоченного органа управления архивным делом Казахстана, отраслевые программы, концепции и другие (более 40) по вопросам внедрения, использования и развития информационных технологий, а также национальные и международные стандарты.
Следующий вид источников - делопроизводственная документация Комитета по делам архивов и управления документацией Министерства культуры и спорта Республики Казахстан, Архива Президента Республики Казахстан (планы, отчеты, переписка по вопросам информатизации архивов, проекты, заключения и т. д.).
В целях изучения теоретических и практических аспектов введения информационных технологий в деятельности архива в исследовании использовались опубликованные работы российских ученых, а также аналитические обзоры ВНИИДАД о состоянии и развитии архивного дела в странах СНГ, в том числе в Республике Казахстан59.
К отдельной группе использованных источников следует отнести архивные базы данных, тематические электронные каталоги и другие информационные ресурсы государственных архивов республики.
Автором проведен сбор статистических количественных данных по основным показателям деятельности архивных учреждений республики за 2010-2020-е годы, результаты которого также были использованы в качестве источника настоящего исследования.
59 Архивное дело в странах СНГ в 1991-1998 гг.: аналитический обзор / Росархив, ВНИИДАД. М., 2002. 300 с. Сводный аналитический обзор о состоянии и развитии архивного дела в странах СНГ в 1999-2010 гг. М., 2012. URL: https://archives.gov.ru/documents/methodics/review-archival-delo-sng/svodny-otchet.shtml Волкова И.В., Ловцов А.С. О состоянии развития архивного дела в государствах-участниках СНГ в 2015-2017 гг. // Вестник ВНИИДАД, 2019. № 3. С
Список литературы насчитывает более 100 ссылок на опубликованные в различных изданиях материалы, в списке электронных ресурсов числится около 20 ссылок на интернет-ресурсы.
Научная новизна работы состоит в попытке впервые провести всестороннее исследование истории информатизации архивов Республики Казахстан в заявленных территориальных и хронологических рамках. Указанная тема ранее не подвергалась научному исследованию и не рассматривалась комплексно.
В работе впервые проведен анализ состояния и развития архивов Казахстана за почти тридцатилетний период, рассмотрены вопросы системы государственного управления отраслью, развития архивного законодательства, реализации государственных программ информатизации, исследованы вопросы внедрения и развития информационных технологий в казахстанских архивах. Изучен и обобщен опыт создания автоматизированных архивных технологий, информационных систем электронных архивов. Автором проведен системный анализ реализованных ранее в архивах Казахстана информационных систем и реализуемой в настоящее время информационной системы «ЕАЭД». Эта система обеспечивает решение вопроса систематизации и организации хранения электронных документов на долговременной основе. На примере Архива Президента Республики Казахстан рассмотрены такие направления информатизации архива, как создание системы электронного НСА, баз данных, архивных информационных ресурсов. Детально проиллюстрированы возможности представления их в сети «Интернет». В работе предложено деление рассматриваемого периода в истории информатизации архивов Казахстана на этапы, даны их характеристика и описание.
Научная новизна данного исследования заключается в внедрении в научный оборот неопубликованных источников, которые раскрывают тему истории информатизации архивов Казахстана в 1991-2020-х годах.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что ее выводы и обобщения могут быть использованы при
проведении исследований по истории и информатизации архивов Казахстана, подготовке трудов (монографии, научные статьи, методические пособия) по архивоведению, документоведению, истории Казахстана, а также разработке общих и специальных учебных курсов по истории архивного дела, архивоведению и т.д.
Полученные результаты могут быть полезными при разработке нормативных правовых актов, методических рекомендаций, инструкций в области архивного дела и документационного обеспечения управления, а также подготовке предложений по их совершенствованию и развитию.
Положения и выводы исследования возможно использовать при планировании и проведении работ по внедрению и развитию информационных технологий в деятельности архивов.
Положения, выносимые на защиту:
1. Развитие архивного дела Казахстана в 1991-2020 годах проходило под влиянием проводимых политических, социально-экономических изменений, территориально-административных преобразований в республике. Принятие законодательных, нормативных правовых актов с одной стороны - закрепило принципы функционирования архивной системы, выступило регулятором правоотношений в организации работы с архивными документами, с другой стороны - определило ключевые векторы поступательного развития архивов, основанные на принципах открытости, политической нейтральности, сохранения преемственности в архивных подходах, лежащих в основе фондирования и систематизации. Вкупе это определило то, что к настоящему времени в Казахстане выработан эффективный механизм взаимодействия институтов власти и общества с государственными архивами, сформирована нормативная и правовая база и единое видение архивной политики.
2. Информатизация общества и возникновение электронных документов привели к переосмыслению традиционных подходов к архивному документу и архивной работы в целом. Вместе с тем, это обнаружило проблемы, связанные с вопросами управления электронными документами, обеспечением их комплектования, хранения и дальнейшего использования. Результаты исследования указывают на необходимость пересмотра методологии, совершенствовании методов и инструментов, позволяющих отойти от
устаревших практик и форматов архивной работы, особенно с электронными документами.
3. Модель цифровой государственной информационной системы по работе с документами, интегрированной с информационными системами государственных архивов (е-архив) обеспечит одновременное решение задач комплектования архивного фонда республики, оперативного использования электронных документов разного вида, обеспечит эффективное взаимодействие архивов через единую информационную систему не только с государственными, но и другими организациями - источниками комплектования и позволит расширить функционал архивов в интересах граждан, общества и государства на единой методологической основе.
4. Обобщение накопленного Архивом Президента Республики Казахстан практического опыта по применению информационных технологий в основной деятельности, может стать примером к внедрению в других архивах Казахстана аналогичных информационно-поисковых систем.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Другие cпециальности», 00.00.00 шифр ВАК
Историография научных исследований информатизации архивного дела в Российской Федерации (начало 1990-х − 2016 гг.)2017 год, доктор наук Юмашева Юлия Юрьевна
Историография научных исследований в области информатизации архивного дела в Российской Федерации: начало 1990-х-2016 гг.2017 год, кандидат наук Юмашева, Юлия Юрьевна
Государственная архивная служба Татарстана в 1960 - 2000-е гг.2009 год, кандидат исторических наук Ибрагимов, Данил Исмагилович
Информационные технологии в создании научно-справочного аппарата и использовании архивных документов национального архива Республики Карелия. 1995-2005 гг.2006 год, кандидат исторических наук Варухина, Татьяна Алексеевна
Хроностратиграфия неолита и раннего металла лесного Тоболо-Ишимья2006 год, доктор исторических наук Зах, Виктор Алексеевич
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «История информатизации архивов Казахстана (1991 - 2020 годы)»
Апробация работы.
Результаты исследования использованы автором при разработке проектов нормативных правовых актов, в частности «Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях», «Правил приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов ведомственными и частными архивами» и «Правил комплектования, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов государственными и специальными государственными архивами» в новой редакции.
Исследование содержит положения, апробированные автором на практике при непосредственном участии в разработке государственной информационной системы «ЕАЭД» и подготовке предложений по ее развитию, а также в создании новой версии официального сайта и информационно-поисковой системы Архива Президента Республики Казахстан.
По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие статьи в изданиях, рекомендованных ВАК: «Теоретические и практические аспекты реализации проекта «Единый архив электронных документов» Казахстана»60, «К вопросу внедрения информационных технологий в архивах Казахстана»61, «К вопросу о научно-методическом обеспечении процессов информатизации архивов в Казахстане»62, «Историография развития архивного дела Казахстана (1991-2021)»63.
Вопросы диссертационного исследования затрагиваются автором в издании «Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1991 -1997 годы)» 64 , рекомендованном в качестве учебного пособия Учебно-методическим советом Казахского национального университета имени аль-Фараби. Научные статьи по теме исследования опубликованы в ряде зарубежных65, а также казахстанских изданиях66.
Положения диссертационной работы представлены автором в докладах на научно-практических конференциях:
- II Международная научно-практическая конференция «Архивное дело на современном этапе: проблемы, практики, инновации», организованная Архивом
60 Мустафина А.Х. Теоретические и практические аспекты реализации проекта «Единый архив электронных документов» Казахстана // Вестник архивиста, 2021. № 2. С. 532-542.
61 Мустафина А.Х. К вопросу внедрения информационных технологий в архивах Казахстана // Вестник ВНИИДАД, 2021. № 3. С. 101-107.
62 Мустафина А.Х. К вопросу о научно-методическом обеспечении процессов информатизации архивов в Казахстане // Вестник ВНИИДАД. 2023. № 1. С. 104-109.
63 Мустафина А.Х. Историография развития архивного дела Казахстана (1991-2021) // История и архивы. 2023. Т. 5. № 1. С. 93-100.
64 Сариева Р.Х., Мустафина А.Х. Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1991-1997 гг.). Алматы: Казак университет^ 2019. 377 с.
65 АИуа Mustafina. Creation of the E-archive in Kazakhstan//Atlanti. 2019. 29/2. Pp. 146-150.
Мустафина А.Х. Архивное законодательство Казахстана в условиях цифровой трансформации // WSCHODNI ROCZNIK HUMANISTYCZNY (T. XVII), 2020. № 1, s. 81-92.
Аliya Mustafina. Digital archives: opportunities and prospects // Atlanti, 2020. 30/2. Pp. 124-129.
66 Мустафина А.Х. Вопросы обеспечения сохранности электронных документов в Республике Казахстан // Вопросы документооборота. 2018. №7. С. 39-41.
Мустафина А.Х. О некоторых вопросах информатизации архивов Казахстана // Вопросы документооборота. 2020. № 2. С. 43-47.
Президента Республики Казахстан (17-18 октября 2019 года, г. Алматы, Казахстан)67;
- 29-я, 30-я, 31-я, 32-я Международные профессиональные конференции «Международный архивный день», организованные Международным институтом архивоведения в Триесте и Мариборе (21-22 октября 2019 года, 7-8 декабря 2020 года, 29-30 ноября 2021 года, 10-11 октября 2022 года, г. Копер,
Словения)68;
- Международная научно-практическая конференция «Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия», организованная Российским государственным гуманитарным университетом (6 ноября 2019 года, г. Москва)69
- Международная научно-практическая конференция «Генеральный регламент: 300 лет на службе России. От коллежского делопроизводства к цифровой трансформации управления документами», организованная Российским государственным гуманитарным университетом (14--16 октября 2020 года, г. Москва)70;
- XXVII Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: информационные технологии и
67 Мустафина А.Х. Вопросы информатизации государственых архивов Казахстана // Материалы Международной научно-практической конференции «Архивное дело на современном этапе: проблемы, практики, инновации». Алматы, 17-18 октября 2019 г. Алматы, 2020. С. 150-155.
68 Mustafina A. Création of the E-archive in Kazakhstan // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 29(2019) № 2, с. 146-150. Mustafina A. Digital Archives: Opportunities and Prospects // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 30(2020) № 2, с. 124129.
Mustafina A. The problem of appraisal of digital records // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 31(2021) № 2, с. 152-160. Mustafina A. The experience of dual training of archivists in Kazakhstan // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 32(2022) № 1, с. 36-41.
69 Мустафина А.Х. Создание электронного архива Казахстана // Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия: Материалы II Международной научно-практической конференции. Москва, 6 ноября 2019 г. / Под общ. ред. Б. Безбородова. М., 2019. С.272-278.
70 Мустафина А.Х. Нормативное регулирование хранения электронных документов в Казахстане // «Генеральный регламент»: 300 лет на службе России: От коллежского делопроизводства до цифровой трансформации управления документами : Материалы Международной научно-практической конференции, Москва, 14-16 октября 2020 года / Российский государственный гуманитарный университет, Историко-архивный институт, Факультет архивоведения и документоведения, Кафедра автоматизированных систем документационного обеспечения управления, Российское общество историков-архивистов (РОИА). - М., РГГУ, 2021. С. 133-142.
управление документами в условиях глобальных вызовов», организованная ВНИИДАД (5-6 ноября 2020 года, г. Москва71);
- 9-я Международная научная конференция «Все о человечестве 2021: цифровая трансформация в науке, образовании и искусстве», организованная Университетом Альма-Матер Еуропиа (12-19 марта 2021 года, г. Марибор, Словения)72.
Структура диссертации обусловлена выбором объекта диссертационного исследования, поставленными целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, списка сокращений, а также приложений.
Первая глава «Анализ состояния и развития архивного дела в Казахстане в 1991-2020 годы» посвящена истории формирования архивной отрасли в период независимости государства. Анализируются изменения системы и структуры государственного управления архивами республики, реализуемые программы развития и их основные направления, процесс становления и совершенствования архивного законодательства за почти тридцатилетний период, совпавший со временем активного проникновения информационных технологий в архивы.
Во второй главе исследуется процесс информатизации основной деятельности государственных архивов республики в условиях активно проводимой государством политики формирования единого информационного пространства, создания информационной базы государственных органов и «электронного правительства». Рассматриваются итоги реализации различных информационных систем государственных архивов и проект по созданию Единого архива электронных документов.
71 Мустафина А.Х. Организация доступности услуг архивов Казахстана в условиях пандемии COVID-19 // Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов: доклады и сообщения XXVII Международной научно-практической конференции. Москва, 5-6 ноября 2020 г. / ВНИИДАД. . М., 2021. С. 161-164.
72 Mustafina A. The problem of appraisal of digital records. 9th Scientific conference with international participation «All about people: Digital Transformation in Science, Education and Arts» / Book of Abstracts. Maribor, 12. - 19. 3. 2021 / [uredil Matej Mertik]. 1. izd. E-zbornik. Maribor: AMEU-ECM, Alma Mater Press, 2021. URL: http://press.almamater.si/index.php/amp. Р.336-337.
В третьей главе объектом анализа стал опыт Архива Президента Республики Казахстан по созданию Единой информационной-поисковой системы «Электронный архив», объединившей 11 баз в единую систему электронных каталогов архива, и ее наполнению оцифрованными образами документов. Исследуются возможности использования таких технологий, как веб-технологии, технологии дополненной и виртуальной реальности в архивной работе.
Основные выводы исследования представлены в конце каждой главы и в заключении.
Глава 1. История развития архивного дела в Казахстане
в 1991-2020 годы
1. Государственное управление архивным делом Казахстана
1991 год - время сильнейшего кризиса в СССР, который затронул все сферы жизнедеятельности общества и государства. Наиболее остро он отразился на экономической сфере. Резкое снижение уровня жизни и нарастание социального напряжения обусловлены разрывом традиционных экономических связей, болезненным разладом плановой экономики, что усилило явные диспропорции советской экономической структуры. Казахстан, так же, как и другие союзные республики, переживал период «шоковых реформ». Был принят ряд законодательных актов, заложивших правовую основу суверенного государства и положивших начало административным реформам: «О собственности», «О свободных экономических зонах», «О банках и банковской деятельности», «О потребительской кооперации», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства», «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности» и другие73. Введены институты президентства и парламентаризма, самораспустились Советы всех уровней, прекратил свое существование Совет Министров Казахской ССР, не стало Госплана, Госагропрома, Госстроя, Госснаба и других исполнительных профильных ведомств Советского Союза. Введены новые органы управления -Правительство, Национальный банк, министерства и ведомства. Резко возросло число общественных организаций, партий и других неправительственных организаций. Наряду с государственной узаконена частная собственность. Произошли изменения в административно-территориальном устройстве страны. Предприняты такие радикальные шаги как банкротство нерентабельных
73 Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. 1990-1991 годы. Астана: Деловой мир Астана, 2011. С. 4.
предприятий, приватизация большей части бывших государственных активов и другие.
Государственное управление архивным делом, а также всей документацией в республике, носящее межотраслевой характер, в том числе управление правительственными архивами и документацией обеспечивало Главное архивное управление при Кабинете Министров Казахской ССР74, на которое в соответствии с утвержденным Положением возлагались функции обеспечения сохранности документов Государственного архивного фонда, организации комплектования государственных архивов и их филиалов и использования, хранящихся в них документов; государственного управления в области охраны и использования документальных памятников истории и культуры; организации и координации научной и методической работы в области архивоведения, документоведения, археографии; организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве министерств, государственных комитетов, ведомств, учреждений, организаций и предприятий; кроме того, распространения передового отечественного и зарубежного опыта, разработки предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию архивного дела в республике. Работа архивных учреждений Казахской ССР была организована с учетом задач, определенных Программой практических действий учреждений Государственной архивной службы СССР по перестройке и совершенствованию архивного дела, а также выполнения отраслевых программ и плановых заданий.
После подписания в декабре 1991 года Соглашения о денонсации союзного договора 1922 года и образовании Содружества Независимых Государств 10 декабря был принят Закон о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в «Республику Казахстан», а 16 декабря этого же
74 Постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 18 апреля 1991 г. № 242 «О переименовании Главного архивного управления при Совете Министров Казахской ССР». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P910000242_ (дата обращения 01.12.2020).
года - Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» 75 , с которого начался новый этап развития государства.
21 декабря 1991 года в г. Алма-Аты президентами 11 государств была подписана Алма-Атинская декларация, в которой обозначили, что «с образованием Содружества Независимых Государств (СНГ) Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование» 76 . С прекращением существования СССР как государства произошло упразднение всех союзных структур, в т. ч. Государственной архивной службы СССР. Соответственно перестали действовать правовые нормы, которыми до этого времени руководствовались архивные учреждения Казахстана. Возникла необходимость в формировании системы управления архивным делом, как одной из важнейших государственных функций. Поэтому вполне закономерно, что в мае 1993 года постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан образовано Главное управление архивами и документацией при Кабинете Министров Республики Казахстан77. Указом Президента Республики Казахстан от 9 июня 1993 года «О перечне центральных органов государственного управления» был определен его статус, как центрального органа государственного управления, подотчетного Кабинету Министров Республики Казахстан78. Руководителем ведомства был назначен С.Б. Байжанов.
Согласно утвержденному Положению79 на Управление были возложены следующие функции:
75 Конституционный закон Республики Казахстан от 16 декабря 1991 года «О государственной независимости Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z910004400_ (дата обращения 01.12.2020).
76 Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. 1990-1991 годы. Астана: Деловой мир Астана, 2011. С. 234.
77 Органы государственной власти Республики Казахстан (16 декабря 1991 г. - 1 января 2001 г.). Справочник / Отв. ред. Шепель В.Н. Алматы, 2004. С. 44.
78 Указ Президента Республики Казахстан от 9 июня 1993 года № 3531 «О перечне центральных органов государственного управления». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U930001220_ (дата обращения 01.12.2020).
79Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 декабря 1993 года № 1214 «Об утверждении Положения о Главном управлении архивами и документацией Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P930001214_ (дата обращения 01.12.2020).
- государственное регулирование, разработка и осуществление государственных программ в области архивного дела и документообразования в республике, координация деятельности по этим вопросам государственных и негосударственных учреждений, организаций и предприятий, отдельных граждан, чьи документы и архивы, архивные фонды и коллекции признаются общенациональной ценностью;
- создание Национального архивного фонда (НАФ) Республики Казахстан, организационное обеспечение его функционирования, сохранности и широкого использования в интересах государства, общества и граждан;
- организация на территории республики централизованного государственного учета архивов, архивных фондов и коллекций - источников комплектования НАФ, независимо от места их нахождения и форм собственности;
- осуществление государственной инспекции архивов, архивных фондов и коллекций;
- методическое, информационное и консультационное обеспечение;
- обеспечение государственного управления в области охраны и использования документальных памятников истории и культуры;
- определение принципов организации и функционирования архивных учреждений Республики Казахстан;
- организация научно-исследовательской работы в области архивоведения, документоведения и археографии;
- осуществление международных связей в области архивного дела и управления документацией.
В 1994 году Начальником Управления назначен выпускник Московского государственного историко-архивного института М. Ж. Хасанаев, с чьим именем связано формирование научно-методического направления в работе
уполномоченного органа80, разработка первых нормативных и методических документов.
В соответствии с принятой 30 августа 1995 года новой Конституцией республики и Конституционным Законом «О Правительстве Республики Казахстан», вместо существовавшего ранее Кабинета Министров Республики Казахстан образовано Правительство Республики Казахстан. Соответственно Главное управление архивами и документацией при Кабинете Министров Республики Казахстан реорганизовано в Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан с непосредственным подчинением Правительству и сохранением возложенных на него функций81. В целом следует констатировать, что изменения формы и статуса уполномоченного органа управления отраслью в исследуемый период были связаны в первую очередь с протекающими на тот момент в республике процессами становления и реформирования системы государственного управления.
Так, уже в следующем году, попадая под волну оптимизации числа государственных органов управления Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 1996 года № 3168 «О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов и сокращении численности государственных органов». Было упразднено главное управление архивами и документацией Республики Казахстан, а его функционал и компетенции по управлению имуществом и делами переданы Центральному государственному архиву Республики Казахстан 82 , ставшему по сути и органом управления отраслью, и государственным архивным учреждением одновременно. Но время показало скоропалительность и неоправданность такого решения. За последующие три
80 Алпысбаева Н.К., Шэршанова М. Марат Хасанаев - Казакстанныц архив юшщ майталманы // Абай атындагы Каз¥ПУ-нщ Хабаршысы. «Тарих жэне саяси-элеуметпк гылымдар» сериясы, 2020. № 2(65). С. 540.
81 Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1995 года № 1788 «О структуре центрального аппарата Главного управления архивами и документацией Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P950001788_ (дата обращения 01.12.2020).
82 Указ Президента Республики Казахстан от 29 октября 1996 года № 3168 «О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов и сокращении численности государственных органов». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U960003168_ (дата обращения 01.12.2020).
года система государственного управления архивами была практически дезорганизована и не справлялась с возложенными на нее задачами. Об этом свидетельствуют обращения руководителей ряда архивных учреждений в адрес руководства страны с просьбой принять меры в связи со сложившейся сложной ситуацией в отрасли. К примеру, в январе 1996 года с письмом на имя Президента Казахстана Н.А. Назарбаева обратился директор госархива Западно-Казахстанской области В.А. Иночкин, в котором он отмечает «до сих пор не произошло организационное и юридическое оформление Закона РК «О Национальном архивном фонде и архивах», являющегося непременным атрибутом суверенитета и независимого государства... нигде не подчёркивается государственная и общественная значимость самого архивного дела, как важной отрасли деятельности государства» 83. Это обращение было рассмотрено Правительством республики, в результате чего в 1999 году принято решение о создании Комитета по управлению архивами и документацией в структуре Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан84, который возглавила Р.Х. Сариева.
За вновь созданным государственным органом были закреплены специальные управленческие и контрольные функции в области архивного дела и документации. В частности, на Комитет возложены задачи по обеспечению единой государственной политики в архивном деле и документообразовании; разработке единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов НАФ; развитию и совершенствованию архивного дела и государственной системы делопроизводства, контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области архивного дела. Стоит подчеркнуть, что именно в этот период функции и компетенция
83 Сариева Р.Х, Мустафина А.Х. Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1991-1997 гг.). Алматы: Казак университет^ 2019. С. 205.
84 Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 1999 года № 543 «Вопросы Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P990000543_ (дата обращения 01.12.2020).
уполномоченного органа в вопросах архивного дела были расширены, конкретизированы и оформлены законодательно.
Также Комитет наделялся полномочиями запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций необходимые сведения о работе архивов и состоянии делопроизводства; заслушивать представителей государственных органов и иных организаций по вопросам работы архивов и состояния делопроизводства; в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по архивному делу и делопроизводству, обязательные для исполнения всеми организациями; осуществлять государственный контроль за соблюдением всеми физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов по ведению архивного дела и документации, а также охраны и использования документов НАФ Республики Казахстан и документальных памятников истории и культуры; принимать участие в работе международных организаций по архивному делу и делопроизводству, вести переговоры о сотрудничестве в области архивного дела; осуществлять руководство деятельностью подведомственных организаций85.
Рассматривая систему государственного управления отраслью, следует отметить с одной стороны общую для большинства стран постсоветского пространства тенденцию снижения статуса и сокращения штатной численности архивной службы 86 , с другой - свойственную только для Казахстана в исследуемый период частоту реорганизаций и изменений наименования, структуры, ведомственной подчиненности уполномоченного органа. Так, в октябре 2004 года, попав под очередную волну реформирования государственного аппарата, Комитет по управлению архивами и документацией
85 Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 1999 года № 543 «Вопросы Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P990000543_(дата обращения 01.12.2020).
86 Козлов В.П. Архивы СНГ в период демократических преобразований // Вестник архивиста, 2008. № 4. С.54.
был упразднен, а его функции как уполномоченного органа в сфере архивного дела и документации переданы вновь созданному Комитету информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан87. В структуре данного Комитета исполнение задач по реализации, осуществления контроля и надзора за реализацией государственной политики в области архивного дела и документации осуществляло Управление архивов и документацией, штатная численность которого впоследствии была сокращена до 5 человек.
Уже в мае 2010 года в связи с очередной реорганизацией государственных органов Комитет информации и архивов был передан в ведение Министерства связи и информации Республики Казахстан88. Объясняется такое решение активно проводимой в республике в этот период политикой информатизации и перехода государственных органов на электронный документооборот. Однако всего через два года, в марте 2012 года в результате очередного пересмотра функций, Комитет был вновь передан в структуру Министерства культуры и информации Республики Казахстан89. Еще через два года в апреле 2014 года структура Правительства Казахстана была пересмотрена и принято решение о создании Департамента архивного дела и документации в структуре Агентства Республики Казахстан по связи и информации со штатной численностью всего 8 человек90. Но, уже в сентябре того же года образованный Департамент передан в
87 Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 г. № 1130 «Вопросы Министерства культуры и информации Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P040001130_ (дата обращения 01.12.2020).
88 Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2010 г. № 427 «Вопросы Министерства связи и информации Республики Казахстан». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P100000427_ (дата обращения 01.12.2020).
Похожие диссертационные работы по специальности «Другие cпециальности», 00.00.00 шифр ВАК
Государственная архивная служба Чувашской Республики: история реорганизации и функционирования в 1991-2004 годах2011 год, кандидат исторических наук Кузнецов, Антон Константинович
Архивы и архивное дело в Китае: преемственность и эволюция: Вторая половина XX века2003 год, кандидат исторических наук Ван Шу Пин
Французское архивоведение: история, теория, методология: Конец XIX века - XX век2004 год, кандидат исторических наук Кальсина, Елена Анатольевна
Разработка методики формирования электронного архива кадастровых документов2008 год, кандидат технических наук Григорьев, Сергей Александрович
Деятельность органов управления архивным делом по организации и развитию советского государственного делопроизводства (1918–1991 гг.)2023 год, кандидат наук Букреева Ольга Николаевна
Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мустафина Алия Хусаиновна, 2023 год
Список использованных источников и литературы
1. Источники
1.1 Нормативные правовые акты Республики Казахстан
1. Конституционный закон Республики Казахстан от 16 декабря 1991 года «О государственной независимости Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z910004400_ (дата обращения 01.12.2020).
2. Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z030000370_ (дата обращения 01.12.2020).
3. Закон Республики Казахстан от 20 декабря 2004 года № 13 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления и бюджетных отношений» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z040000013_ (дата обращения 01.12.2020).
4. Закон Республики Казахстан от 4 июня 2009 года № 162-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам документационного обеспечения» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000162_#z3 (дата обращения 01.12.2020).
5. Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 378-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного контроля и надзора» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000378#z85 (дата обращения 01.12.2020).
6. Закон Республики Казахстан от 16 мая 2018 года № 155-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам архивного дела» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000155#z9 (дата обращения 01.12.2020).
7. Указ Президента Республики Казахстан от 9 июня 1993 года № 3531 «О перечне центральных органов государственного управления». / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U930001220_ (дата обращения 01.12.2020).
8. Указ Президента Республики Казахстан от 29 октября 1996 года № 3168 «О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов и сокращении численности государственных органов» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U960003168_ (дата обращения 01.12.2020).
9. Указ Президента Республики Казахстан от 9 декабря 1997 года № 3787 «О формировании единого информационного пространства в Республике Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U970003787_ (дата обращения 01.12.2020).
10. Указ Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 г. № 3466 «О мерах по оптимизации административно-территориального устройства Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U970003466_ (дата обращения 01.12.2020).
11. Указ Президента Республики Казахстан от 31 июля 2000 года №427 «О мерах по улучшению работы государственного аппарата, борьбе с бюрократизмом и сокращению документооборота» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U000000427_ (дата обращения 01.12.2020).
12. Указ Президента Республики Казахстан от 16 марта 2001 года № 573 «О государственной программе формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U010000573_ (дата обращения 01.12.2020).
13. Указ Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471 «О Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 гг.» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U040001471_ (дата обращения 01.12.2020).
14. Указ Президента Республики Казахстан от 8 января 2013 года № 464 «О Государственной программе «Информационный Казахстан - 2020» и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1300000464 (дата обращения 01.12.2020).
15. Указ Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 г. № 702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1800000702_(дата обращения 01.12.2020).
16. Постановление Совета Министров Казахской ССР от 15 августа 1980 г. № 326 «Об утверждении Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров Казахской ССР и сети центральных государственных архивов Казахской ССР» // Постановления Совета Министров Казахской ССР за августа 1980 г. - 1980. - VIII. 87 с.
17. Постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 18 апреля 1991 г. № 242 «О переименовании Главного архивного управления при Совете Министров Казахской ССР» / Информационно-правовая система нормативных
правовых актов Республики Казахстан. URL:
https://adüet.zan.kz/ms/docs/P910000242_(дата обращения 01.12.2020).
18. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 562 «Об утверждении Основных правил документирования и управления документацией в объединениях (предприятиях), учреждениях и организациях всех организационно-правовых форм Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P920000562 (дата обращения 01.12.2020).
19. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 декабря 1993 года № 1214 «Об утверждении Положения о Главном управлении архивами и документацией Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P930001214 (дата обращения 01.12.2020).
20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1995 года № 1788 «О структуре центрального аппарата Главного управления архивами и документацией Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P950001788_ (дата обращения 01.12.2020).
21. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июля 1998 года № 715 «Об утверждении Концепции единого информационного пространства Республики Казахстан» / Собрание актов Президента и Правительства Республики Казахстан. 1998. № 25. С. 214.
22. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 1999 года № 543 «Вопросы Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P990000543_ (дата обращения 01.12.2020).
23. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 октября 1999 года № 1538 «Об утверждении Положения о Национальном архивном фонде Республики Казахстан / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P990001538_ (дата обращения 01.12.2020).
24. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 января
2001 года № 146 «О Концепции развития архивного дела Республики Казахстан на 2001-2005 годы» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P010000146_ (дата обращения 01.12.2020).
25. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года № 797 «Об утверждении Программы развития архивного дела Республики Казахстан на 2001-2005 годы» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P010000797 (дата обращения 01.12.2020).
26. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая
2002 года № 578 «Об утверждении Положения о Государственном страховом фонде копий документов» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P020000578_ (дата обращения 01.12.2020).
27. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430 «Об утверждении Правил электронного документооборота» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P040000430_ (дата обращения 01.12.2020).
28. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1130 «Вопросы Министерства культуры и информации Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P040001130_ (дата обращения 01.12.2020).
29. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2005 года №183 «О создании государственного учреждения «Национальный центр археографии и источниковедения» Комитета информации и архивов Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P050000183_ (дата обращения 01.12.2020).
30. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2006 года № 692 «О создании государственного учреждения «Национальный архив Республики Казахстан» Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P060000692_ (дата обращения 01.12.2020).
31. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября
2006 года № 1153 «Об утверждении Программы развития архивного дела в Республике Казахстан на 2005-2007 годы» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P060001153_ (дата обращения 01.12.2020).
32. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября
2007 года № 1155-1 «Об утверждении Программы развития «электронного правительства» Республики Казахстан на 2008-2010 годы» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P0700011551 (дата обращения 01.12.2020).
33. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2010 года № 983 «Вопросы Министерства связи и информации Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P100000427_ (дата обращения 01.12.2020).
34. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983 «О Программе по развитию информационных и
коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P100000983_ (дата обращения 01.12.2020).
35. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2012 года № 319 «О некоторых вопросах Министерства культуры и информации Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1200000319 (дата обращения 01.12.2020).
36. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 369 «Вопросы Агентства Республики Казахстан по связи и информации» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000369 (дата обращения 01.12.2020).
37. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2014 года № 1003 «Вопросы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400001003 (дата обращения 01.12.2020).
38. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2017 года № 321 «О реорганизации некоторых республиканских государственных учреждений Министерства культуры и спорта Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000321 (дата обращения 01.12.2020).
39. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 827 «Об утверждении Государственной программы «Цифровой Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (дата обращения 01.12.2020).
40. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000703 (дата обращения 01.12.2020).
41. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2018 года № 575 «Об утверждении Правил приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда, и других архивных документов ведомственными и частными архивами» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000575 (дата обращения 01.12.2020).
42. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 сентября
2018 года № 576 «Об утверждении Правил комплектования, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда, и других архивных документов государственными и специальными государственными архивами» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000576 (дата обращения 01.12.2020).
43. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 декабря
2019 года № 953 «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по реализации проекта «Архив - 2025» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000953 (дата обращения 01.12.2020).
44. Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 июля 1996 года № 351 «О Программе информатизации Аппарата Правительства Республики Казахстан на 1996-1997 годы» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/R960000351 (дата обращения 01.12.2020).
45. Распоряжение Президента Республики Казахстан от 15 июня 1999 г. № 52 «Об утверждении Положения об Архиве Президента Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adüet.zan.kz/ms/docs/N990000052_(дата обращения 01.12.2020).
46. Решение Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 года «О придании Всероссийскому научно-исследовательскому институту документоведения и архивного дела статуса базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств -участников СНГ» - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36933585 (дата обращения 01.12.2020).
47. Приказ Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 11 августа 2000 года № 83 «Об утверждении Инструкции о централизованном государственном учете документов Национального архивного фонда Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V000001240_ (дата обращения 01.12.2020).
48. Приказ Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 83 «Об утверждении Инструкции о порядке и сроках временного хранения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан в ведомственных архивах государственных юридических лиц» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V000001355_ (дата обращения 01.12.2020).
49. Приказ Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 29 апреля 2003 года № 83 «Об утверждении Типовых
правил документирования и управления документацией в государственных организациях Республики Казахстан» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V030002331_ (дата обращения 01.12.2020).
50. Приказ Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года № 93 «Об утверждении Основных правил работы ведомственных архивов» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V030002679_ (дата обращения 01.12.2020).
51. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2015 г. № 1187 «Об утверждении Правил проверки подлинности электронной цифровой подписи» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012864 (дата обращения 01.12.2020).
52. Совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 9 июня 2017 года № 172 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 августа 2017 года № 301 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Эдшет». - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1700015644 (дата обращения 01.12.2020).
53. Приказ Министра культуры и спорта РК от 29 мая 2020 года №159 «Об утверждении Правил оказания услуг в области архивного дела» / Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020790 (дата обращения 01.12.2020).
1.2. Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Приказ Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 года № 104 «Об утверждении Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011-2020 годы». - URL: https://archives.gov.ru/documents/prik104_11.shtml.
2. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда России, и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях». - URL: https://archives.gov.ru/documents/ministry-orders/prik_526_2015.shtml.
3. Приказ Федерального архивного агентства от 15 июня 2020 года № 69 «Об утверждении Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов» - URL: https://archives.gov.ru/documents/prik104_11.shtml.
4. Ведомственная программа цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2021-2023 годы (утверждена приказом Росархива от 22.01.2021 г. № 9). - URL: https://archives.gov.ru/programs/cyfrovaya-economika. shtml
5. Программа информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011-2020 годы. - Москва, 2011. -URL: https ://archives. gov.ru/programs/informatization. shtml.
1.3. Стандарты
1. СТ РК 1037-2001. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.
2. СТ РК 1237-2004. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Документы на бумажных носителях. Общие технические требования к архивному хранению.
3. СТ РК ИСО 22310-2010. Информация и документация. Руководство для разработчиков стандартов, устанавливающих требования к управлению документами.
4. СТ РК ГОСТ Р ИСО 23081-1-2010. Информация и документация. Процессы управления записями. Метаданные для записей. Часть 1. Принципы.
5. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы (утв. Приказом Росстандарта от 2б.03.2019 № 101-ст). Москва., 2019.
6. СТ РК ИСО 23081-2-2010. Информация и документация. Метаданные для управления записями. Часть 2. Вопросы концепции и реализации.
7. СТ РК ИСО 19005-1-201б. Управление документацией. Формат файлов электронных документов для долгосрочного хранения. Часть 1. Использование PDF 1.4 (PDF/A-1).
8. СТ РК ИСО 14б41-1-2018 Электронное архивирование. Часть 1. Технические условия, касающиеся проектирования и функционирования информационной системы для консервации электронных документов.
9. СТ РК ИСО 11799-2018 Информация и документация. Требования к хранению документов для архивных и библиотечных материалов.
10. ISO 15489-1, Information and documentation - Records management - Part 1: General (Информация и документация. Управление документами. Часть 1: Общие принципы.
11. ISO/TR 15489-2, Information and documentation - Records management -Part 2: Guidelines (Информация и документация. Управление документами. Часть 2: Руководство.
12. ISOITS 230S1-1, Information and documentation - Records management processes - Metadata for records - Part 1: Principles (Информация и документация. Процессы управления документами. Метаданные документов. Часть 1: Принципы.
13. ISO 30300:2011, Information and documentation - Management systems for records - Fundamentals and vocabulary (Информация и документация. Системы менеджмента документов. Основные положения и словарь).
14. ISO 30301:2011, Information and documentation - Management systems for records - Requirements (Информация и документация. Системы менеджмента документов. Требования).
1.4. Архивные фонды
1. Архив Президента Республики Казахстан. Ф. 30-Н «Архив Президента Республики Казахстан». Оп. 1. Д. 12. Ф. 30-Н. Оп. 2. Д. S,31,464,475,522. Ф. 30-Н. Оп.2 пр. Д. 56,10S,354
2. Национальный архив Республики Казахстан. Ф. 41 «Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан». Оп. 1. Д. 1, 2, 4, 9, 12, 44, 64,70, S3, S5,1S2,190. Ф. 4S «Комитет по управлению архивами и документацией Министерства культуры Республики Казахстан». Оп. 1. Д. 12,111. Ф 110.Оп.1 Д.3.
3. Центральный государственный архив Республики Казахстан. Ф. 544 «Центральный государственный архив Республики Казахстан» Кабинет Министров Казахской ССР. Оп. 1.Д. 3934.Оп. 2. Д. 32.
2. Литература
2.1. Авторефераты, диссертации
1. Варухина Т.А. Информационные технологии в создании научно-справочного аппарата и использовании архивных документов Национального архива Республики Карелия. (1995-2005 гг.): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Москва, 2006. - 31 с.
2. Гарскова И.М. Историческая информатика: методологические и историографические аспекты развития: диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Москва, 2018. - 618 с.
3. Двоеносова Г.А. Синергетическая теория документа: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. -Москва, 2017. - 48 с.
4. Хорхордина Т.И. История архивоведческой мысли в России: генезис, становление и развитие (Середина XIX - начало XX вв.): диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Москва, 2004. - 402 с.
5. Ыскак А.С. Делопроизводство и документоведение в Казахстане: история и методы исследования (XIX в. - начало XXI в.): диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Алматы, 2010. - 320 с.
6. Юмашева Ю.Ю. Историография научных исследований в области информатизации архивного дела в Российской Федерации (начало 1990-х -2016 гг.): диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Москва, 2017. - 520 с.
2.2. Научные публикации
1. Автократов В.Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения / В.Н. Автократов. - Москва: РГГУ, 2001. - 392 с.
2. Адельгужин А.А. Нормативная правовая база документирования и архивного дела // Делопроизводство в Казахстане. - 2007. - № 1. - С. 14-20.
3. Алексеева Е.В. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: внедрение информационных технологий в работу архива / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова, Г.А. Осичкина // Секретарское дело. - 2003. -№11. - С. 59-64.
4. Алексеева Е. В. Документ в системе социальных коммуникаций / Е.В. Алексеева // Вестник РГГУ. Серия «Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность». -2008. - № 8. - С. 90-103.
5. Алимгазинов К.Ш. Открытость и доступность архивного документов через возможности новых информационно-коммуникационных технологий: е-Архив Президента Республики Казахстан / К.Ш. Алимгазинов // Документация в информационном обществе: архивоведение и документоведение в современном мире. Доклады и сообщения на XXIII Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ВНИИДАД, Москва, 15-16 ноября 2016 г./ Росархив. ВНИИДАД. - Москва, 2017. - С. 68-80.
6. Алимгазинов К.Ш. Современные технотронные источники: информационный анализ исторических гипертекстов / К.Ш. Алимгазинов. -Алматы: Елтаным, 2014. - 344 с.
7. Алпысбаева Н.К К,азакстанньщ архив юшщ майталманы / Н.К. Алпысбаева, М. Шэршанова, Марат Хасанаев// Абай атындаFы К,аз¥ПУ-нщ Хабаршысы. «Тарих жэне саяси-элеуметлк Fылымдар» сериясы, 2020. - № 2(65). - С. 539-545.
8. Архивисты и архивы Казахстана. XX и XXI вв. Сб. документов и материалов / Б.А. Джапаров (отв. ред.). - Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2015. - 342 с.
9. Асенова Ж.М. Автоматизированные информационно-поисковые системы Архива Президента Республики Казахстан / Ж.М. Асенова // Вопросы документооборота, 2013. - № 5. - С. 53.
10. Афанасьева Л.П. Информатизация архивного дела: организация и управление / Л.П. Афанасьева // Секретарское дело. - 2004. - № 3. - с.89-98.
11. Афанасьева Л.П. Применение автоматизированных технологий в области учета и обеспечения сохранности документов в архиве / Л.П. Афанасьева // Делопроизводство. - 2005. - №2. - С.88-99.
12. Афанасьева Л.П. Автоматизированные архивные технологии / Л.П. Афанасьева. - Москва, 2010. - 407 с.
13. Афанасьева Л.П. Электронный научно-справочный аппарат архивов: новый этап в развитии / Л.П. Афанасьева // Делопроизводство. - 2013. - № 1. - С. 91-96.
14. Афанасьева Л.П. Информационная система архива организации: сравнительный анализ функций программного обеспечения / Л.П. Афанасьева // Вестник ВНИИДАД. - 2020. - №5. - С. 56-68.
15. Ахмет А. K,азакстандаFы м¥раFат юшщ тарихы (1918 - 1991 жж.) / А. Ахмет. - Алматы: «Елтаным баспасы», 2013. - 382 с.
16. Боброва Е.В. Порталы в архивные пространства. Исторические исследования в контексте науки о данных: информационные ресурсы, аналитические методы и цифровые технологии / Е.В. Боброва // Материалы международной конференции. Москва, 4-6 декабря 2020 г. - Москва, 2020. -С. 380-381.
17. Бурова Е.М. Архивоведение (теория и методика): учебник для вузов / Е.М. Бурова, Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева; под ред. Е.М. Буровой. -Москва: Издательство «ТЕРМИКА», 2016. - 688 с.
18. Волкова И.В., Ловцов А.С. О состоянии развития архивного дела в государствах-участниках СНГ в 2015-2017 гг. / И.В. Волкова, А.С. Ловцов // Вестник ВНИИДАД. - 2019. -№ 3. - С. 6-15.
19. Воспякова А.А. Архивный сайт: проблемы и перспективы развития / А.А. Воспякова // Электронный научный журнал. - 2016. - №5 (8). - С. 192. URL:http://co2b.ru/docs/enj.2016.05.pdf.
20. Двоеносова Г.А. Селективный отбор понятия «документ» / Г.А. Двоеносова // История и архивы. - 2016. - № 2. - С. 79.
21. Двоеносова Г. А. Документоведение и документология: теория и методология / Г.А. Двоеносова // Документ. Архив. История. Современность: Материалы VI Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 2-3 декабря 2016 г. - Екатеринбург, 2016. - С. 36-41.
22. Двоеносова Г. А. Мониторинг документообразования в цифровом государственном управлении / Г.А. Двоеносова // Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия: Материалы II Международной научно-практической конференции, Москва, 6 ноября 2019 г. / Под общ. ред. Безбородова А.Б. - Москва, 2019. - С. 147-153.
23. Двоеносова Г. А. Электронный документ как явление повседневности / Г.А. Двоеносова // Научный вестник Крыма. - 2019. - № 3(21). - С. 1-7.
24. Двоеносова Г. А. Цифровой документ: старая сущность в новом явлении / Г.А. Двоеносова // История и архивы. - 2020. - №1. - С. 115-125.
25. Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов: доклады и сообщения XXVII Международной научно-практической конференции. Москва, 5-6 ноября 2020 г. / ВНИИДАД. Электрон. текст. дан. М., 2021. С. 161-164.
26. Жакыпов М.Х. Информатизация в сфере контрольной деятельности государственных органов Республики Казахстан / М.Х. Жакыпов // Вопросы документооборота. - 2010. - № 4 (12). - С. 61-63.
27. Жакыпов М.Х. Опыт формирования и развития общенациональной Единой системы электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан / М.Х. Жакыпов // Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия: Материалы II Международной научно-практической конференции. Москва, 6 ноября 2019 г. - Москва, 2019. - С.26-39.
28. Жумагулов К.Т., Нурпеисова Б.Е., Сабденова Г.Е. История и современная организация архивного дела Казахстана / К.Т. Жумагулов, Б.Е. Нурпеисова, Г.Е. Сабденова - Алматы: Издательство «К,азак университета», 2015. - 160 с.
29. Жусупов Е.К. К 20-летию со дня принятия Парламентом Закона Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» (воспоминание члена рабочей группы по разработке Закона) / Е.К. Жусупов // Архивы Казахстана. - 2018. - №1 (45). - С. 15-18.
30. Жусупов Е.К. О необходимости принятия Закона Республики Казахстан «О документационном обеспечении управления» / Е.К. Жусупов // Делопроизводство в Казахстане. - 2007. - № 2. - С. 23-25.
31. Залаев Г.З. Актуальные вопросы создания и хранения цифровых копий архивных документов / Г.З. Залаев // Отечественные архивы. - 2012. - №2. -С. 56.
32. Караваев В.С. Оцифровка архивных документов: технические и технологические проблемы / В.С. Караваев // Документ. Архив. История. Современность. Вып. 14. - Екатеринбург, 2014. - С. 249.
33. Касенов Б.А. Методические аспекты организации и проведения виртуальных историко-документальных выставок / Б.А. Касенов // Вопросы делопроизводства. - 2018. - №11. - С. 63.
34. Киселев И.Н. Информационная система архива - модель и воплощение / И.Н. Киселев // Отечественные архивы. - 1997. - № 6. - С. 28-35.
35. Киселев И.Н. Информационное общество и архивы России / И.Н. Киселев // Изменяющаяся Россия и российские архивы на рубеже веков. Материалы конференции 1-2 марта 2001 года. - Москва: Издательский центр РОИА, 2002. - С.107-114.
36. Киселев И.Н. Эволюция научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда РФ (1991-2005 гг.) / И.Н. Киселев // Вестник архивиста. -2006. - № 4-5. - С. 7-18.
37. Киселев И. Н. Архивные информационные технологии на современном этапе / И.Н. Киселев // Отечественные архивы. - 2008. - № 4. - С. 24-31.
38. Киселев И.Н. Архивный сайт и пользователь / И.Н. Киселев // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2011. - № 18(80). - С. 163169.
39. Киселев И.Н. Система архивных справочников (СНСА): от бумаги к цифре / И.Н. Киселев // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. - 2016. - № 45. - С. 210-211
40. Козлов В.П. Архивная реформа: вопросы научного и методического обеспечения / В.П. Козлов // Отечественные архивы. - 1994. - № 1. - С. 7-13.
41. Козлов В. П. Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет / В.П. Козлов // Отечественные архивы. -1998. - № 6. - С. 9-17.
42. Козлов В.П. Архивы СНГ в период демократических преобразований / В.П. Козлов // Вестник архивиста. - 2008. - № 4. - С.48-64.
43. Козлов В.П. Жизнь документа / В.П. Козлов // Делопроизводство. -2013. - № 1. - С. 11-17.
44. Копбосынова А.К. Состояние и проблемы развития электронного документооборота и электронных архивов в государственных органах Республики Казахстан / А.К. Копбосынова // Материалы республиканского семинара-совещания «Электронный документооборот и электронные архивы». Астана, 26 сентября 2006 г. - Алматы, 2006. - С. 22-28.
45. Кудайкулова Х.Ш. Электронное правительство в Республике Казахстан / Х.Ш. Кудайкулова // Государственное управление. Электронный вестник. - 2007. - № 11. ЦКЬ: Ы^://суЬег1ешпка.га/агйс1е/п/е1еИгоппое-ргауйеМуо-у-геБриЬНке kazahstan/viewer.
46. Кюнг П. А. Управление документацией в условиях глобальных вызовов; задачи на ближайшую перспективу / П.А. Кюнг // Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов: Доклады и сообщения XXVII
Международной научно-практической конференции, Москва, 5-6 ноября 2020 г. - Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Литературное агентство «Университетская книга», 2021. - С. 34-39.
47. Ланской Г. Н. Методологические и технологические проблемы в управлении электронными документами в архивах / Г.Н. Ланской // Документация в информационном обществе: актуальные проблемы управления электронными документами: Доклады и сообщения XXIV Международной научно-практической конференции, Москва, 21-22 ноября 2017 г. - Москва, 2018. - С. 215-223.
48. Ланской Г. Н. О взаимосвязи документоведения и архивоведения в информационном обществе / Г.Н. Ланской // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2017. - № 1(7). - С. 9-14.
49. Ланской Г. Н. Электронно-цифровые архивы в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / Г.Н. Ланской // Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики: Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции, Москва, 07-08 ноября 2018 г. - Москва, 2019. -С. 66-72.
50. Ларин М.В., Электронные документы в управлении / М.В. Ларин, О.И Рысков. - Москва: Издательство ВНИИДАД, 2008. - 208 с.
51. Ларин М.В. Электронные документы: вопросы теории и практики / М.В. Ларин // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2015. - № 2. - С. 55-57.
52. Ларин М. В. О Правилах работы с архивными документами в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях/ М. В. Ларин, О.В. Наумов // Отечественные архивы. - 2015. - № 5. - С. 3-8.
53. Ларин М.В. Вопросы архивного хранения электронных документов / М.В. Ларин // Научно-технические документы в современном
информационном пространстве. Сборник докладов и выступления на Пятом историко-архивном форуме «Память о прошлом - 2016», Самара, 22-25 марта 2016 г. - Самара, 2016. - С. 16-25.
54. Ларин М.В. Информационное обеспечение управления / М.В. Ларин. -Москва: Издательство: Российский государственный гуманитарный университет, 2018. - 278 с.
55. Ларин М.В. Архивы в цифровой экономике / М.В. Ларин // Память о прошлом - 2018. VII историко-архивный форум, посвященный 100-летию государственной архивной службы России: сборник статей, Самара, 15-17 мая 2018 года / Составители: О. Н. Солдатова (отв. сост.), Г. С. Пашковская.
- Самара: Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив в г. Самаре», 2018. - С. 233-239.
56. Ларин М.В. Организация работы с электронными документами в Федеральном архиве Германии / М.В. Ларин // Документ. Архив. Информационное общество: сборник материалов Ш-й научно-практической конференции. - Москва, 2018. - С. 371-378.
57. Ларин, М.В. Некоторые теоретические вопросы архивного хранения электронных документов/ М.В. Ларин, Н.Г. Суровцева// Вестник архивиста, 2019. - №3. - С. 818.
58. Ларин М. В. Управление документами в цифровую эпоху: развитие правового регулирования организации хранения архивных электронных документов / М.В. Ларин // Научный вестник Крыма. - 2020. - № 5(28).
- С. 1-11.
59. Мазур Л. Н. Информационный ресурс: проблемы проектирования и разработки в современных условиях / Л.Н. Мазур // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. - 2012. - № 38. - С. 33-34.
60. Мазур Л. Н. Документ как элемент информационной среды общества / Л.Н. Мазур // Вестник архивиста. - 2015. - № 2. - С. 119-137.
61. Мазур Л. Н. Информационная система «крестьянская семья на среднем Урале в XX веке»: концептуальные подходы к проектированию открытого
цифрового ресурса / Л. Н. Мазур, Л. И. Бродская, А. А. Ефимов // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. - 2018. - № 47. - С. 90-92.
62. Макфадден К. Информатизация архивного дела в Казахстане (зарубежный и отечественный опыт) /К. Макфадден, Н.К. Алпысбаева, К.Ш. Алимгазинов // Хабаршы. Тарих сериясы,. - 2019. - №2 (93). - С. 2329.
63. Михайлов О.А. Электронные документы в архивах. Проблемы приема. Обеспечение сохранности и использование:(Аналит. обзор зарубеж. и отеч. опыта)/ О.А. Михайлов. - Москва: Диалог-МГУ, 2000. - 325 с.
64. Мустафина А.Х. Нормативная правовая и методическая база регулирования электронного документооборота / А.Х. Мустафина // Материалы Республиканского семинара-совещания «Электронный документооборот и электронные архивы». Алматы, 26 сентября 2006 года. -Алматы. 2006. - С. 17-19.
65. Мустафина А.Х. Архивы Казахстана в условиях цифровизации / А.Х. Мустафина // Друкеровский вестник. - 2018. - № 3. - С. 245-254.
66. Мустафина А.Х. Вопросы обеспечения сохранности электронных документов в Республике Казахстан / А.Х. Мустафина // Вопросы документооборота. - 2018. - №7. - С. 39-41.
67. Мустафина А.Х. Создание электронного архива Казахстана / А.Х. Мустафина // Управление документами в цифровой экономике: проблемы взаимодействия: Материалы II Международной научно-практической конференции. Москва, 6 ноября 2019 г. / Под общ. ред. Б. Безбородова. - М.,
2019. - С.272-278.
68. Мустафина А.Х. Вопросы информатизации государственных архивов Казахстана / А.Х. Мустафина // Материалы Международной научно-практической конференции «Архивное дело на современном этапе: проблемы, практики, инновации». Алматы, 17-18 октября 2019 г. - Алматы,
2020. - С. 150-155.
69. Мустафина А.Х. Тенденции развития архивного законодательства Республики Казахстан / А.Х. Мустафина // Отечественные архивы. - 2020. -№ 4. - С. 44-49.
70. Мустафина А.Х. Теоретические и практические аспекты реализации проекта «Единый архив электронных документов» Казахстана / А.Х. Мустафина // Вестник архивиста. - 2021. № 2. С. 532-542.
71. Мустафина А.Х. О некоторых вопросах информатизации архивов Казахстана / А.Х. Мустафина // Вопросы документооборота. - 2020. - № 2. -С. 43-47.
72. Мустафина А.Х. Архивное законодательство Казахстана в условиях цифровой трансформации / А.Х. Мустафина// WSCHODNI ЯОС7№К ШМЛЖ^ТУС/ОТ. Т. XVII (2020), N0 1,Б. 81-92.
73. Мустафина А.Х. К вопросу внедрения информационных технологий в архивах Казахстана / А.Х. Мустафина // Вестник ВНИИДАД. - 2021. - № 3. - С. 101-107.
74. Мустафина А.Х. Нормативное регулирование хранения электронных документов в Казахстане / А.Х. Мустафина // «Генеральный регламент»: 300 лет на службе России: от коллежского делопроизводства до цифровой трансформации управления документами: Материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 14-16 октября 2020 г. -МОСКВА, РГГУ, 2021. - С. 133-142.
75. Мустафина А.Х. Организация доступности услуг архивов Казахстана в условиях пандемии COVID-19 / А.Х. Мустафина // Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов: доклады и сообщения XXVII Международной научно-практической конференции. Москва, 5-6 ноября 2020 г. / ВНИИДАД. Электрон. текст. дан. МОСКВА, 2021. С. 161-164.
76. Мустафина А.Х. К вопросу о научно-методическом обеспечении процессов информатизации архивов в Казахстане // Вестник ВНИИДАД. 2023. № 1. С. 104-109.
77. Мустафина А.Х. Историография развития архивного дела Казахстана (1991-2021) // История и архивы. 2023. Т. 5. № 1. С. 93-100.
78. Наумов О.В. Информатизация архивного дела в Российской Федерации. Доклад на VII заседании Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве. ЦЯЬ: https://archives.gov.ru/coordination/counci1/doc1ad150911.shtm1.
79. Носевич В. Л. Организация архивного хранения электронных документов в Республике Беларусь / В.Л. Носевич // Отечественные архивы. - 2019. - № 2. - С. 40-45.
80. Организация архивного дела в Казахстане; практики, проблемы, инновации: коллективная монография / под общ. ред. Д. Абдукадыровой, Б. Джапарова. - Алматы: К,азак университет^ 2019. - 366 с.
81. Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. 1990-1991 годы. - Астана: Деловой Мир Астана,
2011. - 514 с.
82. Пак И.Т. Из истории развития информатики в Казахстане. - Алматы,
2012. - 536 с.
83. Пивовар. Научно-просветительские центры и их роль в популяризации современного документального наследия в Республике Казахстан / Е.И., Гущин, А.В., Левченко, А.С // Вестник архивиста. - 2017. - № 3. - С. 99-117.
84. Рамазанова Б.Р. 60 лет Советскому архивному делу. Алма-Ата: Издательство «Общество «Знание» КазССР», 1978. - 20 с.
85. Романова Е. А. Проблемы нормативного правового регулирования работы государственных и муниципальных архивов с электронными документами / Е.А. Романова // Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики: Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции, Москва, 7-8 ноября 2018 г. - Москва: Федеральное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела», 2019. - С. 59-66.
86. Сабенникова И.В. По ту сторону цифры: что мы приобретаем и что теряем в условиях цифровой трансформации / И.В. Сабенникова // Вестник ВНИИДАД. - 2020. № 1. С. 48.
87. Садыков Т.У. Принципы и формы «электронного правительства»: зарубежный опыт на примере Республики Казахстан / Т.У. Садыков // Россия: тенденции и перспективы развития. 2016. № 11-1. С. 414-416. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-i-formy-elektronnogo-pravitelstva-zarubezhnyy-opyt-na-primere-respubliki-kazahstan.
88. Самойленко Е.Ю. Электронный архив в организации: предпосылки и получаемый эффект / Е.Ю. Самойленко // Делопроизводство в Казахстане. -2007. - № 7. - С. 73-77.
89. Сариева Р.Х Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1918 - 1945). / Р.Х Сариева, А.Т. Абдулина- Алматы: Арыс, 2006. - 321 с.
90. Сариева Р.Х. Создание Национального архива Республики Казахстан -востребованность гражданского общества / Р.Х. Сариева // Казахстан м¥раFаттары. - 2007. - № 1(3). - С. 71.
91. Сариева Р.Х. Электронный документооборот и электронные архивы: состояние, перспективы / Р.Х. Сариева // Материалы международной научно-практической конференций «Электронный документооборот и электронные архивы». Одесса, 21-22 мая 2010 г. - Киев, 2011. - С. 99-114.
92. Сариева Р., Очерки по истории организации архивного дела в Казахстане (1991-1997 гг.) / Р. Сариева, А. Мустафина. - Алматы: Издательство «Казак университета», 2019. - 337 с.
93. Слободянюк А.А. Вопросы внедрения электронного документооборота / А.А. Слободянюк // Материалы республиканского семинара-совещания «Электронный документооборот и электронные архивы». Алматы, 26 сентября 2006 г. - Алматы, 2006. - С. 5-9.
94. Слободянюк А.А. О внедрении Единой системы электронного документооборота / А.А. Слободянюк // Делопроизводство в Казахстане. -2007. - № 4. - С. 13-17.
95. Стратегический план Национального архива США на 1997-2007 гг. // Вестник архивиста. - 2001. - № 6. - С. 239.
96. Суровцева Н.Г. Хранение электронных документов: зарубежный опыт / Н.Г. Суровцева // Вестник культуры и искусств. 2017 -№ 4. - С. 17-23.
97. Суровцева Н. Г. К определению понятия «система хранения электронных документов» / Н.Г. Суровцева // Документация в информационном обществе: актуальные проблемы управления электронными документами: Доклады и сообщения XXIV Международной научно-практической конференции, Москва, 21-22 ноября 2017 г. - Москва: Росархив, 2018. - С. 205-210.
98. Суровцева Н.Г. «Запись» в делопроизводстве и архивном деле: терминологический аспект / Н.Г. Суровцева // Документ. Архив. Информационное общество: сборник материалов III Международной научно-практической конференции. - Москва, 2018. - С. 243-249.
99. Суровцева, Н. Г. Функциональные требования к системам хранения электронных документов / Н.Г. Суровцева // Память о прошлом - 2018. VII историко-архивный форум, посвященный 100-летию государственной архивной службы России: сборник статей, Самара, 15-17 мая 2018 года / Составители: О. Н. Солдатова (отв. сост.), Г. С. Пашковская. - Самара: Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив в г. Самаре», 2018. - С. 403-407.
100. Суровцева Н.Г. Требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов: проблемы и решения / Н.Г. Суровцева // Вестник архивиста. - 2019. - №1. С. - 102-113.
101. Суровцева, Н. Г. Подлинник, подлинный и аутентичный документ: к вопросу о соотношении понятий / Н.Г. Суровцева // Вестник архивиста. -2020. - № 1. - С. 102-115.
102. Талалаев А.К., Мировой опыт создания и хранения информационных ресурсов в современных условиях/ Евсеев Е.Е., Завалишин П.Е., Проскуряков Н.Е. // Известия ТулГУ. Технические науки, 2013. - Вып. 3. - С. 415-416.
103. Тихонов В.И. Методологические и практические аспекты экспертизы ценности электронных документов / В.И. Тихонов // Вестник архивиста. - 2007. - № 3. - С. 148-179.
104. Тихонов В.И. Информационные технологии и электронные документы в контексте архивного хранения (статьи разных лет). - Москва: Издательство Главного архивного управления города Москвы, 2009. - 384 с.
105. Хасанаев М.Ж. Архивное строительство в первые годы Советской власти / М.Ж. Хасанаев // Архивы Казахстана: Информационный бюллетень архивных учреждений Республики Казахстан. - 1997. - № 1(13). - С.17-38.
106. Хасанаев М.Ж. Архивное строительство в Казахстане в первые годы установления советской государственности (1920 - 1922 гг.) / Материалы к курсу «Архивоведение». - Алматы, 2000. - 25 с.
107. Хворова Е.И. Процесс оцифровки для создания электронного архива / Е.И. Хворова // История и архивы. - 2017. - №2. - С. 22-29.
108. Хорхордина, Т. И. От архивоведения к архивософии? к постановке проблемы // Труды Историко-архивного института РГГУ. Т. 33. - Москва, 1996. - С. 177-192.
109. Хорхордина Т.И. Российская наука об архивах: История. Теория. Люди / Т.И. Хорхордина; Рос. гос. гуманитарный ин-т. - Москва: РГГУ, 2003. - 525 с.
110. Хорхордина Т.И. Государственный архив Великобритании (Public Record Office): история создания и деятельности в 1838-1958 гг. / Т.И. Хорхордина, Л.А Халилова // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2016. - № 2(4). - С. 90-104.
111. Хорхордина Т. И. Испания: история и организация архивного дела / Т.И. Хорхордина // Всеобщая история архивов: история и организация
архивного дела в странах Европы. - Москва: Российский государственный гуманитарный университет, 2020. - С. 7-43.
112. Хорхордина Т. И. Архивы Республики Корея: историко-документальное наследие / Т.И. Хорхордина., А.В. Попов // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. - 2016. - Т. 9. -№ 2(24). - С. 57-64.
113. Храмцовская Н.А. Создание современной нормативной правовой базы в области делопроизводства и архивного дела / Н.А. Храмцовская // Отечественные архивы. - 2019. - № 2. - С. 26-35.
114. Цай С. Исследования по передаче в архив электронных документов, образованных в сети электронного правительства / С. Цай, Ш. Чжан, Ш. Фэн, Ц. Янь // Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики: Доклады и сообщения XXV Международной научно-практической конференции, Москва, 7-8 ноября 2018 г. - Москва, 2019. - С. 33-38.
115. Четвертая промышленная революция» / Die Vierte Industrielle Revolution. - Москва: Эксмо, 2016. - 208 с.
116. Чупров В.М. Из истории информатизации Архива Президента Республики Казахстан: прошлое, настоящее, будущее / В.М. Чупров // Вопросы документооборота. - 2018. - № 7. - С. 45-49.
117. Юмашева Ю.Ю. Архивы и «цифровая гонка вооружений» / Ю.Ю. Юмашева // Историческая информатика. Информационные технологии и математические методы в исторических исследованиях и образовании. -2013. - № 3. - С. 92-101.
118. Юмашева Ю.Ю. Нормативно-методическое регулирование процессов оцифровки - обязательная составляющая цифровизации культурного наследия / Ю.Ю. Юмашева // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2013. - № 7. - С. 4-14.
119. Юмашева Ю.Ю. Особенности оцифровки документов в современных архивах / Ю.Ю. Юмашева // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. - 2014. - № 42. - С. 174-176.
120. Юмашева Ю.Ю. Информатизация архивного дела в Российской Федерации (1991-2015 гг.). Научные исследования в области применения информационных технологий: монография / Ю.Ю. Юмашева. - М-Берлин: Директ-Медиа, 2016. - 355 с.
121. Юмашева Ю.Ю. Единая автоматизированная информационная система архивной сферы: от постановки задачи к Техническому заданию /Ю.Ю. Юмашева // Документация в информационном обществе: актуальные проблемы управления электронными документами: доклады и сообщения XXIV Международной научно-практической конференции, Москва, 21-22 ноября 2017 г. - Москва, 2018. - С. 227-240.
122. Янковая В.Ф. Нормативное регулирование делопроизводства: современное состояние и перспективы развития / В.Ф. Янковая // Управление документами в цифровой экономике: Материалы научно-практической конференции, Москва, 05 декабря 2018 г. / Под общ. ред. Ларина М.В. -Москва, 2019. - С. 13-22.
123. Янковая В.Ф. Нормативное регулирование понятийного аппарата в сфере управления электронными документами / В.Ф. Янковая // Отечественные архивы. - 2018. - № 2. - С. 23-30.
124. Янковая В.Ф. Понятия «электронный документ» и «архивный электронный документ» / В.Ф. Янковая // Делопроизводство. - 2019. - №3. -С. 10-16.
125. Янковая В.Ф. Проблемы понятийного аппарата современного документоведения / В.Ф. Янковая / Текст: электронный // Документальное наследие и историческая наука: Материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете, Екатеринбург, 11-12 сентября 2020 г. -Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2020. - С. 315-322.
126. Dollar Ch. Archival Theory and Information Technologies. The Impact of Information Technologies on Archival Principles and Methods. Macerata, Italy: Univ. of Macerata, 1992. - 117 pp.
127. Dollar Ch. Authentic Electronic Records: Strategies for Long-term Access. Cohasset Associates, Chicago, 2000. - 248 pp.
128. Encyclopedia of archival science / edited by Luciana Duranti, Patricia C. Franks. ROWMAN & LITTLEFIELD Lanham • Boulder • New York • London. 2015. - 465 pp.
129. Ericsson Mobility Report. June 2021 // https://www.ericsson.com/4a03c2/assets/local/mobility-report/documents/2021/june-2021-ericsson-mobility-report.pdf
130. Mustafina A. Creation of the E-archive in Kazakhstan // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 29 (2019) № 2, p.146-150.
131. Mustafina A. Digital Archives: Opportunities and Prospects // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 30 (2020) № 2, p. 124-129.
132. Mustafina A. Digital Archives: Opportunities and Prospects // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 31 (2021) № 2, p. 152-160.
133. Mustafina A. The problem of appraisal of digital records. 9th Scientific conference with international participation «All about people: Digital Transformation in Science, Education and Arts» / Book of Abstracts. Maribor, 12-19. 3. 2021 / [uredil Matej Mertik]. - 1. izd. - E-zbornik. -Maribor: AMEU -ECM, Alma Mater Press, 2021. (URL): http://press.almamater.si/index.php/amp. p.336-337.
134. Mustafina A. The experience of dual training of archivists in Kazakhstan // ATLANTI, Trieste - Maribor, vol. 32(2022) № 1, c. 36-41.
135. Luciana Duranti, Terry Eastwood, and Heather MacNeil. Preservation of the Integrity of Electronic Records. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 2002. - 174 pp.
136. Luciana Duranti. Archival Science in the Cloud Environment: Continuity or Transformation? // Atlanti. 2013. № 23. P. 45-52.
137. Luciana Duranti, Corinne Rogers. Trusting Records in the Cloud. UK, .2019. - 224 pp.
138. Terry Eastwood. Appraising digital records for long-term preservation/ Data Science Journal, Volume 3, 30 December 2004 p. 202-208.
139. Reinsel D., Gantz J., Rydning J.(2018). Data Age 2025:The Digitization of the World From Edge to Core//URL: https://resources.moredirect.com/white-papers/idc-report-the-digitization-of-the-world-from-edge-to-core.
2.3 Аналитические обзоры, концепции, методические рекомендации
1. Архивное дело в странах СНГ в 1991-1998 гг.: аналитический обзор / Росархив, ВНИИДАД. - Москва: Научная книга, 2002. - 300 с.
2. Аналитический обзор «Состояние и развитие архивного дела в Российской Федерации в 2003-2013 гг.». - Москва: Росархив, ВНИИДАД, 2014. - 70 с.
3. Архивоведческие и документоведческие функциональные требования к информационным системам, обеспечивающим электронный документооборот в процессе внутренней деятельности федеральных органов исполнительной власти. Отчет о НИР. - Москва, 2013. Официальный сайт Федерального архивного агентства. - URL: http://archives.ru/documents/methodics.shtml. - Текст: электронный.
4. Доклад Руководителя Федерального архивного агентства А. Н. Артизова «О стратегических подходах к размещению архивной информации в сети Интернет» на заседании Совета по архивному делу, г. Санкт-Петербург, 8 октября 2014 г. - URL: http://archives.ru/reporting/report-artizov-2014-sovet.shtml (дата обращения: 07.01.2021).
5. Концепция информатизации (автоматизации) деятельности государственного архива. - Москва, 2014. - 80 с.
6. Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы функционирования законодательной базы архивного
дела в Республике Казахстан в условиях культурной и информационной глобализации». Астана, 16 октября 2008 г. / Под общ. ред. Р.Х. Сариевой. -Астана, 2009. - 152 с.
7. Материалы международной научно-практической конференции «Электронный документооборот и архивы». Астана, 7 ноября 2007 г. / Под общ. ред. Р.Х. Сариевой. - Астана, 2008. - 124 с.
8. Методические рекомендации по организации хранения, комплектования, учета и использования электронных документов в государственных архивах: отчет о НИР / ВНИИДАД; рук. темы М.В. Ларин; В.С. Мингалев. - Москва, 2007. - 114 с.
9. Методические рекомендации по электронному копированию архивных документов и управлению полученным информационным массивом / Ю.Ю. Юмашева. - Москва: ВНИИДАД, 2012. - 125 с.
10. Мониторинг осуществляемых в государственных архивах Российской Федерации проектов перевода в электронный вид научно-справочного аппарата и архивных документов. Аналитический обзор Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на основе государственного задания Федерального архивного агентства на 2016 г. - Москва, 2016. - 204 с.
11. Органы государственной власти Республики Казахстан (16 декабря 1991 г. - 1 января 2001 г.). Справочник/Отв. редактор В.Н. Шепель. -Алматы: ДП «Эдельвейс», 2004. - 736 с.
12. Основные направления, результаты и перспективы научных исследований по проблемам документоведения и архивоведения в Российской Федерации (1991-2015 годы): аналитический обзор к 50-летию ВНИИДАД. - Москва, 2016. - 416 с.
13. Отчет о НИР по подготовке Технических требований к оцифровке архивных документов, научно-справочного аппарата (НСА) к архивным документам, а также созданию, хранению, учету и использованию
электронного фонда пользования документов Архивного фонда Российской Федерации. - Москва, 2018. - 98 с.
14. Рекомендации по выбору автоматизированных систем документационного обеспечения управления (АС ДОУ) в организациях // ВНИИДАД, М.В. Ларин, В.Д. Банасюкевич, А.С. Красавин, А.Н. Сокова. -Москва, 2003. 84 с.
15. Рекомендации по созданию Интернет-выставок архивных документов / Н.В. Глищинская, И.В. Караваев. - Москва, 2012. 36 с.
16. Сводный аналитический обзор о состоянии и развитии архивного дела в странах СНГ в 1999-2010 гг. - Москва, 2012. - URL: https://archives.gov.ru/documents/methodics/review-archival-delo-sng/svodny-otchet.shtml.
17. Состояние и развитие архивного дела в странах СНГ в 1999-2010 гг.: аналитический обзор / Росархив, ВНИИДАД. - Москва, 2012. - URL: http://archives.ru/sites/default/files/2014-obzor-archiv-delo-2003-2013.pdf.
18. Сравнительный анализ программных продуктов, предназначенных для информатизации внутриархивной деятельности государственных и муниципальных архивов. Аналитический обзор. Том 1. - Москва, 2015. - С. 21.
2.4Публикации в средствах массовой информации
1. Назарбаев Н.А. Семь граней Великой степи: национальная история казахского народа // Казахстанская правда, - 2018. - 21 ноября. - С. 1-2.
2. Почему была отложена реализация проекта «Архив - 2025» // Международное информационное агентство «Казинформ». - URL: https://www.inform.kz/ru/pochemu-byla-otlozhena-realizaciya-proekta-arhiv-2025_a3722516 (дата обращения: 01.12.2020). - Текст: электронный.
3. Средний курс доллара США по отношению к тенге в 2002-2005 гг. составлял 142,95 тенге. - URL: https://kapital.kz (дата обращения 21.10.2020).
- Текст: электронный.
3. Электронные ресурсы
1. Архив Президента Республики Казахстан. - Алматы. - URL: http://archive.president.kz/ru (дата обращения: 21.05.2021). - Текст: электронный.
2. Аналитический доклад о развитии архивного дела: состояние, тенденции, перспективы. - URL:https://www.gov.kz/memleket/ entities/archive/activities/1091?lang=ru (дата обращения: 03.04.2021). -Текст: электронный.
3. БелНИИДАД. - URL: http://belniidad.by (дата обращения: 21.05.2021).
- Текст: электронный.
4. ВНИИДАД. - URL: https://vniidad.ru (дата обращения: 21.05.2021). -Текст: электронный.
5. Достижения электронного правительства. - URL: //https://egov.kz/cms/ ru/information/about/help-elektronnoe-pravitelstvo (дата обращения: 16.05.2020). - Текст: электронный.
6. Единый банк данных жертв голода 1930-х годов в Казахстане. - URL: http://asharshylyq.kz (дата обращения: 16.05.2020). - Текст: электронный.
7. Единый государственный фонд нормативных технических документов.
- URL: https://www.egfntd.kz/rus/page/index-new.html. (дата обращения: 16.05.2020). - Текст: электронный.
8. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: http://adilet.zan.kz. (дата обращения: 16.05.2020). - Текст: электронный.
9. Международное информационное агентство «Казинформ». -URL:https://www.inform.kz/ru/pochemu-byla-otlozhena-realizaciya-proekta-arhiv-2025_a3722516. (дата обращения: 21.05.2021). - Текст: электронный.
10. Национальный архив и управление документов 2018-2022. Стратегический план. - URL: https://www.archives.gov/files/about/plans-reports/strategic-plan/2018/strategic-plan-2018-2022.pdf (дата обращения: 03.10.2020). - Текст: электронный.
11. Республиканская база данных «Военнопленные-казахстанцы во Второй мировой войне». - URL: http://tutkyn.kz. (дата обращения: 03.10.2020). - Текст: электронный.
12. Портал «Электронного правительства Республики Казахстан». - URL: https://egov.kz. (дата обращения: 03.10.2020). - Текст: электронный.
13. Портал «Открытые данные Электронного Правительства Республики Казахстан». - URL: https://data.egov.kz/datasets/categories. (дата обращения: 03.10.2020). - Текст: электронный.
14. Стратегия Национального архива Великобритании «Archives for Everyone». - URL: https://www.nationalarchives.gov.uk/about/our-role/plans-policies-performance-andprojects/our-plans/archives-for-everyone (дата обращения: 03.10.2020). - Текст: электронный.
15. Стратегия Национального архива США в отношении социальных сетей (англ.). - URL: http://www.archives.gov/social-media/strategies/social-media-strategy-2010-12-08.pdf (дата обращения: 03.10.2020) - Текст: электронный.
16. Федеральное архивное агентство (Росархив). - URL: http://archives.ru. (дата обращения: 03.10.2020) - Текст: электронный.
17. «Электронная стратегия» Национального архива Великобритании. -URL: http://www.nationalarchives. gov.uk/documents/the-national-archives-digital-strategy-2017-19.pdf (дата обращения: 03.10.2020) - Текст: электронный.
18. Dictionary of Archives Terminology. - URL: https ://dictionary.archivists. org/entry/virtual-reading-room.html (дата обращения: 16.05.2020) - Текст: электронный.
19. ISO. - URL: http:// https://www.iso.org/home.html. (дата обращения: 16.05.2020) - Текст: электронный.
20. National Archives and Records Administration. - URL: https://www.archives.gov. (дата обращения: 16.05.2020) - Текст: электронный.
21. The National Archives (United Kingdom). - URL: https://www.nationalarchives.gov.uk. (дата обращения: 16.05.2020) - Текст: электронный.
22. National Archives of Korea. - URL: https://www.archives.go.kr/ (дата обращения: 16.05.2020) - Текст: электронный.
Список сокращений
ААТ Автоматизированные архивные технологии
АИС Автоматизированная информационная система
АО Акционерное общество
АРМ Автоматизированное рабочее место
БД База данных
ВА Ведомственный архив
ВАК Высшая аттестационная комиссия
ВНИИДАД Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела
г. Город
ГАС Государственная автоматизированная система
ГАФ Государственный архивный фонд
ГБД ФЛ Государственная база данных «Физические лица»
ГБД ЮЛ Государственная база данных «Юридические лица»
Госагропром Государственный агропромышленный комитет
Госплан Государственный плановый комитет
Госснаб Государственный комитет по материально-техническому снабжению
Госстрой Государственный комитет по делам строительства и архитектуры
ЕАЭД Единый архив электронных документов
ЕВРАЗИКА МСА Евро-Азиатское региональное отделение Международного Совета Архивов
ЕИПСЭА Единая информационно-поисковая система «Электронный архив»
ЕСЭДО Единая система электронного документооборота
ЗАО Закрытое акционерное общество
ИИС ЦОН Интегрированная информационная система для Центров обслуживания населения
ИКТ Информационно -коммуникационные технологии
ИПГО Интернет-портал государственных органов
Исполком Исполнительный комитет
КНБ Комитет национальной безопасности
КОВИД Коронавирусная инфекция 2019 года
МВД Министерство внутренних дел
млн. Миллион
НАФ Национальный архивный фонд
НИТ Национальные информационные технологии
НСА Научно-справочный аппарат
ООН Организация Объединенных Наций
ПО Программное обеспечение
РГГУ Российский государственный гуманитарный институт
РНИЦ КД Российский научно-исследовательский центр космической документации
СМС Услуга коротких сообщений
СНГ Содружество Независимых Государств
СПП «ХЭД» Сервисный программный продукт «Хранилище электронных документов»
СССР Союз Советских Социалистических Республик
СУБД Система управления базами данных
США Соединённые Штаты Америки
СЭА ГО Система электронных архивов государственных органов
СЭД Система электронного документооборота
т. д. Так далее
тыс. Тысяч
т. ч. Том числе
ЦГА Центральный государственный архив
ЦГА КФДЗ Центральный государственный архив кинофотодокументов и звукозаписи
ЦГА НТД Центральный государственный архив научно-технической документации
ЦК КПСС Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза
ЦОД Центр обработки данных
ЭВМ Электронно-вычислительная машина
ЭРКК Электронная регистрационная контрольная карточка
ЭЦП Электронно-цифровая подпись
Приложение 1.
225
150
75
Т
■20"
16- Т6- 166 176 176 176 176
226 247 197 200 200 200
200
,„1991 год 1995 год 'Республиканские архи
вы
2000 год 2005 год 2010 год 2015 год 2020 год
I Государственные архивы областей, городов республиканского значения, столицы Райгорархивы, филиалы
0
Рис. 1. Сеть государственных архивных учреждений Республики Казахстан
в 1991-2020 годы
тот
24,948.0
18,000.0
13,680.7
15,114.0
7,900.7
32500 -26000 -19500 13000 -6500 0 -
1991 год 1995 год 2000 год 2005 год 2010 год 2015 год 2020 год
■ тыс. ед. хр.
Рис. 2. Объем Национального архивного фонда и документов по личному составу, хранящихся в государственных архивах Республики Казахстан в 19912020 годы
Приложение 3
16. 12.
4.
0.
14.7
15.1
11 11 .4 12 .4 12 .3
4.3 3.2 4.3 3.2
1991 год 1995 год 2000 год 2005 год 2010 год 2015 год 2020 год
■ тыс.
Рис. 3. Количество организаций-источников комплектования государственных
архивов Казахстана в 1991-2020 годы
Формирование Национального архивного фонда Республики Казахстан Предоставление информационных услуги использование документов
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.