Деятельность органов управления архивным делом по организации и развитию советского государственного делопроизводства (1918–1991 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Букреева Ольга Николаевна

• Букреева Ольга Николаевна
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Букреева Ольга Николаевна

Введение

Глава 1. Деятельность органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства с 1918 по 1958 гг

1.1. Начальный этап деятельности органов управления архивным делом в сфере делопроизводства в 1918 - 1922 гг

1.2. Основные направления деятельности органов управления архивным делом в сфере делопроизводства в 1922 - 1929 гг

1.3. Деятельность органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства в 1929 - 1940 гг

1.4. Расширение задач и функций органов управления архивным делом в сфере делопроизводства в 1940 - 1958 гг

Глава 2. Нормативное регулирование и научно -методическое обеспечение органами управления архивным делом государственного делопроизводства с 1958 по 1980 гг

2.1. Развитие деятельности органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства с 1958 по 1980 гг

2.2. Работа межведомственной комиссии по делопроизводству при Главном архивном управлении при Совете Министров СССР

2.3. Разработка единой государственной системы делопроизводства и государственных стандартов в сфере делопроизводства

Глава 3. Совершенствование деятельности органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства в 1980-1991 гг

3.1. Правовые основы деятельности органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства в 1980-1991 гг

3.2. Руководство научно-исследовательской и методической работой в области документоведения

3.3. Организационно-методическое руководство организацией документов в делопроизводстве

Заключение

Список источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность органов управления архивным делом по организации и развитию советского государственного делопроизводства (1918–1991 гг.)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Государственная архивная служба России за более чем сто лет существования добилась значительных успехов в совершенствовании архивного дела. Важный вклад внесла архивная служба и в организацию делопроизводства, являющегося смежной сферой государственной деятельности. В условиях, когда в стране происходит интенсивный переход к электронному документообороту и современным цифровым технологиям в соответствии с государственной политикой, осуществляемой Федеральным архивным агентством (Росархивом)1, исторический опыт органов управления архивным делом, известных своими достижениями в области теории и практики делопроизводства - развитием отраслевой науки, разработкой и внедрением Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД), созданием системы подготовки кадров для государственного делопроизводства - становится актуальной темой исследования.

Принятие Декрета 1918 г. коренным образом изменило ход развития архивного дела, что не раз подчеркивалось учеными2. Централизация архивного дела повлекла за собой и изменения в организации государственного делопроизводства. Как отмечает В.П. Козлов, реализация идеи централизации управления архивами, архивным делом создала условия для успешных попыток перехода к реализации идеи управления документацией3. Исследователи сходятся во мнении, что к концу советского периода в стране действовала основанная на единых методических, организационных, технических, технологических принципах методология работы с документами, которая позволила обеспечить в

1 Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2016 № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2016. № 26 (Часть I). Ст. 4034.

2 Безбородов А. Б., Хорхордина Т.И. Архивы и власть: Государственная архивная служба в формировании исторического сознания и российской социокультурной идентичности // Новый исторический вестник 2018. № 57. С. 59-78 ; Старостин Е. В., Хорхордина Т. И. Декрет об архивном деле 1918 г. // Вопросы истории. 1991. № 7-8. С. 41-52; Банасюкевич В. Д., Старостин Е. В. Глядя in medias res декрета об архивном деле 1918 г. // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 21-25 ; Елпатьевский А. В. Еще раз о декрете от 1 июня 1918 г. // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 26-27 и др.

3 Козлов В.П. Архивоведение. М., 2021. С. 13.

общегосударственном масштабе документирование подготовки, принятия и реализации управленческих решений, а также регулирование сроков хранения документов в зависимости от их практического и научно-исторического значения4. Анализ этого опыта на основе исследования сложившегося в советский период комплекса функций государственных органов управления архивным делом в сфере регулирования государственного делопроизводства и изучения практики их реализации приобретает особенное значение в контексте реализации Росархивом функциями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере делопроизводства.

Следует также отметить, что развитие государственного делопроизводства на протяжении прошедшего столетия проходило в условиях научно-технического прогресса, изменения способов и средств работы с документами, широкого внедрения средств автоматизации управления. С 1960-х гг. перед документоведами и архивоведами встали вопросы о влиянии средств автоматизации на принципы организации работы с документами, о возможностях применения средств автоматизации в целях оптимизации делопроизводства и архивного дела и организации их как единого непрерывного процесса, возможностях и особенностях новых носителей информации, вопросы создания, придания юридической силы, организации хранения документов на машинных носителях. Можно отметить, что круг проблем, решавшихся в период активного внедрения новых технологий в процессы государственного управления достаточно близок к современным проблемам, связанным с переходом государственных органов к электронному взаимодействию и к концепции цифровой экономики. Исследование деятельности органов управления архивным делом, направленной на решение этих проблем, становится актуальным в наше время, когда развитие информационных технологий признано одним из приоритетных направлений в государственной политике.

4 Козлов В.П. Российское архивное дело. М., 1999. С. 327 ; Ларин М.В. Управление документами в организациях. М., 2002. С. 132.

Таким образом, анализ опыта органов управления архивным делом позволит выявить решения, которые способствовали формированию государственной политики в сфере делопроизводства, отвечавшей вызовам времени и соответствующей темпам технического прогресса.

Степень разработанности темы. Органы управления архивным делом внесли важный вклад в организацию и развитие делопроизводства, о чем говорят как обобщающие труды по истории советского делопроизводства и архивного дела, так и исследования, освещающие конкретные направления деятельности по развитию советского делопроизводства и архивного дела в разные периоды.

История архивного дела исследована в фундаментальных трудах А.В. Чернова5, В.В. Максакова6, В.И. Вяликова7, Т.И. Хорхординой8. В этих работах рассматривается деятельность и структура органов управления архивным делом в советский период, направления развития и стиль руководства архивным делом в стране, характерные для разных этапов в рамках советского периода. Отдельные аспекты деятельности органов управления архивным делом рассмотрены также в трудах А.Н. Автократова9, А.В. Елпатьевского10, В.А. Савина11 и других ученых. Значительно дополняют картину становления и развития архивного дела в

советский период работы, раскрывающие историю развития архивного дела в

12

отдельных регионах12.

5 Чернов А.В. История и организация архивного дела в СССР: Краткий очерк. М., 1940. С. 267.

6 Максаков В.В. История и организация архивного дела в СССР (1917-1945 гг.). М., 1969. 431 с.; Максаков В.В. Архивное дело в первые годы советской власти. М., 1959. 158 с.

7 Вяликов В.И. Архивное строительство в СССР (1917-1945 гг.) : учеб. пособие. М., 1976. 219 с. ; Вяликов В.И. Архивное строительство в СССР (1946-1967 гг.) : учеб. пособие. М., 1972. 109 с.

8 Хорхордина Т.И. История отечества и архивы. 1917-1980-е гг. М., 1994. 358 с. ; Хорхордина Т.И. История архивов и архивного дела в России. М., 2022. 626 с.; Хорхордина Т.И. Историко-архивный институт в истории отечественной высшей школы. 1930-2020. М., 2020. 449 с.

9 Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917-1918 гг) // Отечественные архивы. 1993. № 3. С. 9-34 ; Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917-1918 гг) // Отечественные архивы. 1993. № 4. С. 3-27 и др.

10 Елпатьевский А.В. Избранные труды по архивоведению и архивному делу. М., 2015. 380 с.

11 Савин В. А. Хранить нельзя уничтожить. Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР - СССР 1918 - 1950 годы. М., 2000. 223 с.

12 Гагиева А. К. Первые мероприятия большевиков в деле организации архивного дела в Коми области в 20-30-е гг. XX в // Документация в информационном обществе: архивоведение и

История делопроизводства советского периода раскрыта в обобщающих трудах К.Г. Митяева13, сотрудников кафедры делопроизводства МГИАИ14, а также в ряде работ Т.В. Кузнецовой и И.А. Подольской15, С.Л. Кузнецова16, М.В. Ларина17, Т.Г. Архиповой18, Е.А. Плешкевича19, Л.Н. Мазур20, А. Л. Райхцаума21 и др., посвященных конкретным сторонам развития делопроизводства.

документоведение в современном мире : Доклады и сообщения на XXIII Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ВНИИДАД, Москва, 15-16 ноября 2016 года. М., 2017. С. 469-477 ; Гагиева, А. К. Роль административно-командной системы управления при конструировании архивного дела в Коми области в 1920-1930 гг. в рамках советского социального проекта // Управление социально-экономическими, общественно-политическими и социокультурными процессами в северном регионе : Сборник статей. Сыктывкар, 2020. С. 84-88 ; История и организация архивного дела в Калужской области / Под ред. Добычиной М.А. Калуга : СерНа, 2018. 296 с. и др.

13 Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР: учеб. пособие. М., 1959. 359 с.

14 История делопроизводства в СССР: учеб. пособие / Под ред. Я.З.Лившица, В,А, Цикулина. М., 1974. 168 с.

15 Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Методические разработки Института техники управления по рационализации делопроизводства // Делопроизводство. 2002. № 2. С. 75-83 ; Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Разработка методик рационализации делопроизводства в 1960 - 1970-х гг. // Делопроизводство. 2003. № 4. С. 101-107 ; Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Разработка первых методик рационализации госаппарата и делопроизводства // Делопроизводство. 2003. № 3. С. 78-88. и др.

16 Кузнецов С.Л. Совершенствование государственного аппарата в начале 1920-х гг. (Отдел нормализации НК РКИ) // Делопроизводство. 2002. № 2. С. 86-88.

17 Ларин М.В. Развитие организационных форм рационализации управленческого труда и делопроизводства в СССР: Учеб. пособие по спецкурсу. Ч. 1. М., 1982. 78 с.

18 Архипова Т.Г. Организация и деятельность государственного аппарата России в первые месяцы советской власти в отечественной историографии // Великая российская революция, 1917: сто лет изучения: Материалы международной научной конференции (Москва, 9 - 11 октября 2017 г.). М., 2017. С. 190-197 ; Архипова Т. Г., Сенин А С. Кафедре истории государственных учреждений и общественных организаций - 65 лет // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. 2017. № 2(8). С. 133-159.

19 Плешкевич, Е. А. Формирование концепции отечественной истории делопроизводства // Вестник культуры и искусств. 2019. № 3 (59). С. 27-37.

20 Мазур Л. Н. Бюрократические циклы российской государственности в XVШ-XX вв. и эволюция системы делопроизводства (окончание) // Делопроизводство. 2011. № 2. С. 113-119.

21 Райхцаум А.Л. Бюро «Стандартизация» - первый хозрасчетный орган рационализации делопроизводства // Делопроизводство. 2002. № 3. С. 103-106 ; Райхцаум А.Л. ВНИИоргтехники и совершенствование делопроизводства в 50 - 80-х гг. XX века // Делопроизводство. 2004. № 4. С. 75-81 ; Райхцаум А.Л. Выставки Оргстроя 20-х гг. XX века -пропагандисты идей рационализации делопроизводства // Делопроизводство. 2003. № 1. С. 90-93.

Тесно взаимосвязаны с вопросами истории делопроизводства и архивного дела в СССР работы А.Н. Автократова22, В.П. Козлова23, А.Н. Соковой24, М.В. Ларина и В.С Мингалева25, Г.А. Двоеносовой26, Е.А. Плешкевича27 посвященные документоведению и архивоведению как научным дисциплинам, а также работы, посвященные междисциплинарному характеру развития этих дисциплин таких ученых как Н.Г. Суровцева28, Г.Н. Ланской29, В.Ф. Янковая30.

Рассматривая литературу, посвященную становлению и развитию архивного дела и делопроизводства в СССР, нельзя не отметить значительную роль в освещении этих вопросов таких крупных периодических изданий как «Вестник архивиста», «Отечественные архивы», «Делопроизводство», научных журналов «История и архивы», «Вестник ВНИИДАД», отраслевого портала «Архивы России».

Непосредственно вопросам взаимозависимости делопроизводства и архивного дела и определению аспектов делопроизводства, требующих внимания со стороны органов управления архивным делом, посвящено сравнительно небольшое количество работ. Впервые эти вопросы были поставлены еще в 1920-

22 Автократов В. Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения. М, 2001. 392 с. и др.

23 Козлов В. П. Документальная память в архивоведческом знании. М., 2017. 332 с. и др.

24 Сокова А.Н. Документоведение: теория и практика. М., 2009. 333 с. и др.

25 Ларин М.В. Мингалев В. С. Некоторые вопросы формирования теории документоведения // Делопроизводство. 2017. № 3. С. 3-16.

26 Двоеносова Г.А. Теория документа в парадигме междисциплинарного знания. М., 2019. 449 с. и др.

27 Плешкевич Е. А. Трактовка документоведения как научной дисциплины: историографический аспект // Отечественные архивы. 2006. № 5. С. 21-32. и др.

28 Суровцева Н. Г. Влияние междисциплинарного подхода на формирование терминосистем документоведения и смежных научных дисциплин // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. 2016. № 2(4). С. 62-70 и др.

29 Ланской Г. Н. Междисциплинарные подходы в документоведении и архивоведении: сферы выбора и применения // Документ. Архив. История. Современность : Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Екатеринбург, 16-18 ноября 2018 года. Екатеринбург, 2018. С. 77-83 и др.

30 Янковая В.Ф. Документ как объект исследования // Документация в информационном обществе: архивоведение и документоведение в современном мире: Доклады и сообщения на XXIII Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ВНИИДАД. 15-16 ноября 2016 г. М., 2017. С. 173-184.

х гг., сформулированы Н.В. Русиновым в докладе «О рациональной постановке делопроизводства и регистратуры в советских учреждениях» на 1 -й Всероссийской конференции архивных деятелей, состоявшейся в 1921 г.31, и позже изложены в статье «Регистратура и архив» на страницах журнала «Архивное дело» в 1926 г.32 Н.В. Русинов подчеркивал необходимость преемственности в вопросах классификации и систематизации документов в делопроизводстве, архиве учреждения и государственных архивах.

В 1940-е гг. эти вопросы продолжил исследовать К.Г. Митяев, в 1954 г. в своей статье «Делопроизводство и архивы» он обозначил прямую зависимость качества формирования государственного архивного фонда (ГАФ) от качества постановки делопроизводства, подчеркнул необходимость рассмотрения делопроизводства и архива в неразрывной связи и выделил ряд направлений совершенствования делопроизводства33. В 1964 г. в статье «Документоведение, его задачи и перспективы развития» К.Г. Митяев прочертил связь между делопроизводством и архивами уже в контексте создания единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД), при этом он предлагал рассматривать ЕГСД и ГАФ СССР как две составные части единой государственной системы документации, в которой ЕГСД представляет собой начальную ступень, а ГАФ СССР последнюю ступень34.

Проблема определения сферы делопроизводства, регулируемой органами управления архивным делом, рассматривалась в 1960-1970-е гг. в публикациях М.В. Мурахиной35, З.В. Бондаренко36. Обобщенная позиция по этому вопросу в

31 Первая всероссийская конференция архивных деятелей (Москва 29 сент. - 3 окт. 1921 г.) // Архивное дело. 1923. Вып. I. С. 130.

32 Русинов Н.В. Регистратура и архив // Архивное дело. 1926. вып VII. С. 13 ; Русинов Н.В. Регистратура и архив // Архивное дело. 1923. Вып. VШ-IX. С. 26-35.

33 Митяев К.Г. Делопроизводство и архивы // Труды МГИАИ. 1954. Т.5. С. 154-181.

34 Митяев К.Г. Документоведение, его задачи и перспективы развития // Вопросы архивоведения 1964. № 2. С. 27-37.

35 Мурахина М.В. Контроль за постановкой документальной части делопроизводства // Вопросы архивоведения. 1961. № 3. С. 36.

36 Бондаренко З.В. Основные проблемы делопроизводства на современном этапе и задачи архивных органов // Труды научной конференции по вопросам архивного дела в СССР. Т.2. М., 1965. С.179-191.

1980 г. была изложена в статье А.С. Малитикова «Архивы и делопроизводство», в которой были сформулированы задачи органов управления архивным делом в отношении государственного делопроизводства, оказывающие непосредственное влияние на полноту и качество комплектования ГАФ37.

В постсоветский период к вопросам взаимосвязи делопроизводства и архивного делом и деятельности органов управления архивным делом по регулированию делопроизводства обращалась Т.В. Кузнецова, она особенно подчеркивала необходимость совместной работы специалистов в сфере делопроизводства и архивного дела в проектировании систем документации, разработке современных технологий работы с документами с момента их создания до определения их ценности и места архивного хранения38. Роль органов управления архивным делом в развитии государственного делопроизводства рассматривалась также в монографии М.В. Ларина «Управление документацией в организациях», при этом были отмечены такие достижения советского периода, как создание и внедрение ЕГСД, УСОРД, переход от делопроизводства к более высокой стадии развития - документационному обеспечению управления, попытка создания первой типовой системы документационного обеспечения (ТСДО)39.

Значительное количество исследований затрагивало деятельность органов управления архивным делом СССР по организации и развитию делопроизводства косвенно. В первую очередь, это работы, связанные с историей и организацией комплектования ГАФ и регулирования работы ведомственных архивов. Среди них следует отметить работы В.А. Еремченко, В.А. Савина, В.В. Цаплина, З.П. Иноземцевой.

37 Малитиков А.С. Архивы и делопроизводство // Труды ВНИИДАД. 1980. Т. ХП. С. 29-39.

38 Кузнецова Т.В. Архив начинается с делопроизводства // Делопроизводство. 2009. № 2. С. 13 -17 ; Кузнецова Т.В. Взаимосвязь и взаимозависимость архивного дела и делопроизводства // Архивы и общество: исторический и социальный аспекты: материалы межрегион. науч.-практ. конф., 28 мая 2008 г. в г. Самаре. Самара., 2008. С. 66-68.

39 Ларин М.В. Управление документацией в организациях. М., 2002. 287 с.

Вклад органов управления архивным делом СССР в организацию и развитие делопроизводства был отмечен в диссертационных исследованиях А.С. Малитикова40, А.П. Пшеничного41, И.Н. Ермаковой42. Вопросы влияния органов управления архивным делом на постановку делопроизводства прослеживаются в

43

диссертационных исследованиях, посвященных ведомственным архивам43, проблемам комплектования и экспертизы ценности документов44. В диссертационном исследовании Р.Н. Ефименко рассматривалась история становления и развития преемственности научно-справочного аппарата в делопроизводстве, архивах учреждений и государственных архивах45. Значение участия органов управления архивным делом в развитии государственного делопроизводства отмечено в диссертационных исследованиях, посвященных созданию ЕГСД, а также решению задач по унификации и стандартизации

46

документов46.

Таким образом, деятельность органов управления архивным делом в сфере делопроизводства затрагивается в литературе, посвященной различным этапам в истории развития делопроизводства и архивного дела советского периода. Однако в целом деятельность органов управления архивным делом по организации и

40 Малитиков А.С. Основные направления документоведческих и архивоведческих исследований в СССР (1956-1970): дис ... канд. ист. наук. 05.25.02. М., 1971. 352 с.

41 Пшеничный А.П. Центральное архивные управление СССР и РСФСР (1929-1938 гг.): дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02. М., 1985. 294 с.

42 Ермакова И.Н. Становление и развитие советского государственного делопроизводства (1917-1959 гг.): дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02. М., 1994. 177 с.

43 Савин В.А. Объединенные ведомственные и межведомственные архивы в РСФСР (история, современное состояние, перспективы развития). дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02. М., 1984. 253 с.

44 Бурова Е.М. Научные основы экспертизы ценности управленческой документации в делопроизводстве учреждений: на примере Министерства здравоохранения РСФСР : дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02. М., 1982. 214 с.

45 Ефименко Р.Н. Проблема преемственности учетно-справочного аппарата учреждений и научно-справочного аппарата ведомственных и государственных архивов на современном этапе: дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02. М, 1976. 203 с.

46 Сокова А.Н. История унификации и стандартизации документов в СССР (1917-1970): дис. ... канд. ист. наук. 05.25.02. М., 1971. 280 с. ; Подольская И.А. История развития методических основ рационализации делопроизводства в СССР : дис. ... канд. ист. наук: 05.25.02. М., 1977. 217 с. ; Санкина Л. В. Совершенствование форм управленческих документов на основе стандартизации и унификации (1917-1980): дис. ... канд. ист. наук. М., 1982. 186 с.

развитию делопроизводства в период от их создания в 1918 г. до распада СССР в 1991 г. целенаправленному глубокому изучению до настоящего времени не подвергалась.

Объектом исследования является деятельность государственных органов управления архивным делом по организации и развитию государственного делопроизводства в период от их создания в 1918 г. до распада СССР в 1991 г.

Предмет исследования - зарождение и эволюция форм и методов деятельности органов управления архивным делом по организации и развитию государственного делопроизводства, динамика исторического развития и практика реализации функций органов управления архивным делом и их научно-методического обеспечения в сфере государственного делопроизводства.

Хронологические рамки исследования охватывают период от создания государственных органов управления архивным делом в 1918 г. до распада СССР в 1991 г. Начальная дата исследуемого периода связана с принятием 1 июня 1918 г. декрета Совета народных комиссаров РСФСР «О реорганизации и централизации архивного дела»47, которым был учрежден первый государственный орган управления архивным делом - Главное управление архивным делом при Народном комиссариате просвещения РСФСР (ГУАД)48. Завершение периода исследования связано с распадом СССР, за конечную точку принято упразднение Главного архивного управления при Совете Министров СССР 14 ноября 1991 г.49

Целью исследования является анализ деятельности органов управления архивным делом по организации и развитию государственного делопроизводства в период с 1918 по 1991 годы.

47 Декрет СНК РСФСР от 01.06.1918 «О реорганизации и централизации архивного дела» // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. № 40. Ст. 514.

48 Здесь и далее в тексте используется наименование органа управления архивным делом, действующее в рассматриваемый период.

49 Постановление Государственного Совета СССР от 14.11.1991 № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 50. Ст. 1421.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи исследования:

- выявить исторические предпосылки наделения органов управления архивным делом функциями в сфере государственного делопроизводства;

- изучить динамику изменений функций органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства на различных этапах развития государственного управления;

- проанализировать исторический процесс развития органами управления архивным делом нормативной и научно-методической базы государственного делопроизводства;

- проанализировать историю и практический опыт реализации функций органов управления архивным делом в сфере государственного делопроизводства на различных этапах их развития, выявить характерные для этих этапов организационные формы, методы, инструменты реализации указанных функций.

Научная новизна работы определяется тем, что впервые предпринимается изучение исторического опыта органов управления архивным делом с целью комплексного исследования их деятельности по организации и развитию государственного делопроизводства на протяжении всего советского периода с 1918 по 1991 гг. В ходе исследования в рамках рассматриваемого периода выделены три крупных этапа формирования специфических форм и методов влияния органов управления архивным делом на государственное делопроизводство.

Выявлены предпосылки наделения органов управления архивным делом функциями в сфере государственного делопроизводства, ключевой из которых названа централизация архивного дела, вызвавшая потребность формирования полного и качественного ГАФ. Рассмотрен процесс последовательного расширения этих функций от контроля за уничтожением документов в делопроизводстве до координации научной и методической работы в области

документоведения, организационно-методического руководства организацией документов в делопроизводстве министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий, а также развития совместно с министерствами и ведомствами СССР ЕГСД и УСОРД. Выявлены методы исполнения этих функций и направленные на их реализацию организационные решения, роль нормативной и методической документации в этом процессе.

Впервые исследованы характерные особенности процесса разработки нормативной и методической базы государственного делопроизводства, обусловленные ее формированием в рамках деятельности органов управления архивным делом. Определен комплекс мер по организации и развитию государственного делопроизводства, актуальных при определении направлений и методов формирования современной государственной политики в сфере делопроизводства.

При подготовке исследования были введены в научный оборот ранее не используемые архивные документы по истории архивного дела и делопроизводства в СССР.

Источниковая база исследования. Поскольку вопросы влияния органов управления архивным делом на становление и развитие государственного делопроизводства ранее не изучались специально, к исследованию был привлечен широкий круг опубликованных и неопубликованных источников.

В первую очередь исследование опирается на нормативные документы в сфере архивного дела и делопроизводства СССР, в которых прослеживается динамика изменения функций органов управления архивным делом в сфере делопроизводства. Также был использован комплекс методических разработок органов управления архивным делом, направленных на реализацию полученных функций, на организацию и рационализацию государственного делопроизводства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Букреева Ольга Николаевна, 2023 год

Литература

1. Автократов, В. Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917-1918 гг.) / В. Н. Автократов // Отечественные архивы. - 1993. - № 3. - С. 9-34.

2. Автократов, В. Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917-1918 гг.) / В.Н. Автократов // Отечественные архивы. - 1993. - № 4. - С. 3-27.

3. Автократов, В. Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения / В. Н. Автократов ; Российский государственный гуманитарный университет; составитель Т. И. Хорхордина. - Москва : Российский государственный гуманитарный университет, 2001. - 392 с.

4. Анфилов, Б. И. Назревшая реформа / Б. И. Анфилов // Архивное дело. -1928. - Вып. I (14). - С. 3-17.

5. Артизов, А. Н. Архивисты - хранители национальной памяти / А. Н. Артизов // Отечественные архивы. - 2018. - № 4. - С. 4-8.

6. Артизов, А. Н., Хорхордина, Т. И. Архивы на службе человеку, обществу и государству / А. Н. Артизов, Т. И. Хорхордина // 100 раритетов российской государственности: к 100-летию создания государственной архивной службы России. - Москва : Издательство «Политическая энциклопедия», 2018. - С. 8-18.

7. Архипова, Т. Г. Организация и деятельность государственного аппарата России в первые месяцы советской власти в отечественной историографии / Т. Г. Архипова // Великая российская революция, 1917: сто лет изучения : материалы Международной научной конференции, Москва, 09-11 октября 2017 года. -Москва : Институт Российской истории РАН, 2017. - С. 190-197.

8. Архипова, Т. Г., Сенин А.С. Кафедре истории государственных учреждений и общественных организаций - 65 лет / Т. Г. Архипова, А. С. Сенин // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2017. - № 2 (8). - С. 133-159.

9. Банасюкевич, В. Д. Итоги разработки и перспективы развития УСОРД / В. Д. Банасюкевич // Советские архивы. - 1980. - № 3. - С. 53-55.

10. Банасюкевич, В. Д., Зонов, В.М. Типовая система документационного обеспечения центрального аппарата министерств и ведомств. Основные характеристики и развитие / В. Д. Банасюкевич, В. М. Зонов // Советские архивы. - 1986. - №4. - С. 51-56.

11. Безбородов, А. Б., Хорхордина Т. И. Архивы и власть: Государственная архивная служба в формировании исторического сознания и российской социокультурной идентичности / А. Б. Безбородов, Т. И. Хорхордина // Новый исторический вестник. - 2018. - № 57. - С. 59-78.

12. Белов, Г. А. Об основных теоретических и организационных проблемах советского архивоведения на современном этапе / Г. А. Белов // Труды научной конференции по вопросам архивного дела в СССР. - Москва, 1965. - Т1. - С. 7-27.

13. Белогуров, М. Г., Владимирцев Н. И. Архивное строительство в СССР (1941 - 1959 гг.) / М. Г. Белогуров, Н. И Владимирцев // Советские архивы. -1978. - № 3. - С. 10-11.

14. Бельчиков, Н. Ф. Литература по архивному делу (1917 - 1923 гг.) / Н. Ф. Бельчиков // Архивное дело. - 1925. - Вып. II. - С. 147-160.

15. Бондаренко, З. В. Основные проблемы делопроизводства на современном этапе и задачи архивных органов / З. В. Бондаренко // Труды научной конференции по вопросам архивного дела в СССР. - Москва : Главархив СССР, 1965. - Т.2. - С. 179-191.

16. Бондаренко, З. В., Зайцев, А. Н., Лихачев, М. Т. Предварительные итоги применения ЕГСД и перспективы развития системы. / З. В. Бондаренко, А. Н. Зайцев М. Т. Лихачев // Советские архивы. - 1978. - № 5 - С. 33-40.

17. Букреева, О. Н. Вопросы делопроизводства в протоколах органов управления архивной отраслью (1918-1920 гг.) / О. Н. Букреева // Левые идеологии, движения и организации в истории. Исторические документы и актуальные проблемы археографии, источниковедения, российской и всеобщей истории нового и новейшего времени : Сборник материалов Девятой

международной конференции молодых ученых и специалистов «СНо-2019». -Москва : Политическая энциклопедия. - 2019. - С. 69-72.

18. Букреева, О. Н. О междисциплинарном подходе в документоведении (исторический аспект) / О. Н. Букреева // Гуманитарный акцент. - 2019. - № 4. -С. 14-23.

19. Букреева, О. Н. Развитие подходов к разработке правил работы архивов организаций: 1925-2015 гг. / О.Н. Букреева // Вестник ВНИИДАД. - 2021. - № 4. -С. 6-16.

20. Внедрение унифицированной системы организационно-распорядительной документации (УСОРД) в условиях АСУ и традиционных методов управления : Тезисы докладов и сообщений всесоюзного совещания, Москва, 20-22 октября 1976 г. - Москва : ВНИИДАД, 1977. - 183 с.

21. Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела - 45 лет (1966-2011): справочное издание, сборник публикаций / отв. ред. М. В. Ларин. - Москва : ВНИИДАД, 2011. - 184 с.

22. Вторая конференция архивных работников РСФСР 11-15 января 1927 г. (краткий отчет) // Архивное дело. - 1927. - Вып. Х1-Х11. - 82 с.

23. Вяликов, В. И. Архивное строительство в СССР (1917-1945 гг.) : учебное пособие / В. И. Вяликов. - Москва : МГИАИ, 1976. - 219 с.

24. Вяликов, В. И. Архивное строительство в СССР (1946-1967 гг.) : учебное пособие / В. И. Вяликов. - Москва : МГИАИ, 1972. - 109 с.

25. Гагиева, А. К. «Макулатурные компании» как инструмент системы управления документами в рамках советского проекта (на примере конструирования архивного дела в Коми области. 1920-1930 гг.) / А. К. Гагиева // Документальное наследие и историческая наука: материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете (Екатеринбург, 11-12 сентября 2020 г.). - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2020. - С. 515-519.

26. Гагиева, А. К. Первые мероприятия большевиков в деле организации архивного дела в Коми области в 20-30-е гг. XX в / А. К. Гагиева // Документация в информационном обществе: архивоведение и документоведение в современном мире : Доклады и сообщения на XXIII Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ВНИИДАД, Москва, 15-16 ноября 2016 года. - Москва : ВНИИДАД, 2017. - С. 469-477.

27. Гагиева, А. К. Роль административно-командной системы управления при конструировании архивного дела в Коми области в 1920-1930 гг. в рамках советского социального проекта / А. К. Гагиева // Управление социально -экономическими, общественно-политическими и социокультурными процессами в северном регионе : Сборник статей. - Сыктывкар : Коми республиканская академия государственной службы и управления, 2020. - С. 84-88.

28. Глушкова, В. В, Жабин С. О. ОГАС В. М. Глушкова: История проекта построения информационного общества / В. В. Глушкова, С. О. Жабин. -Кибернетика и демократическое управление экономикой. - Киев : Центр социальных и трудовых исследований, 2017. - С. 5-33.

29. Голубцов, И. А. Руководство по организации архивов при действующих учреждениях. Рецензия / И. А. Голубцов // Архивное дело. - 1925. - Вып. II. С.165-167.

30. Двоеносова, Г. А. Теория документа в парадигме междисциплинарного знания / Г. А. Двоеносова - Москва : Российский государственный гуманитарный университет, 2019. - 449 с.

31. Дёгтев, С. И. Российскому государственному архиву экономики - 50 лет. / С. И. Дёгтев // Отечественные архивы. - 2011. - № 4. - С. 20-30.

32. Делопроизводство в учреждениях и предприятиях: практ. пособие. -Москва : Министерство коммунального хозяйства РСФСР, Государственная контора по рационализации и механизации учета «Гормашучет», 1947. - 48 с.

33. Додонова, М. И. Стандартизация документов управления : Учеб. пособие / М. И. Додонова; Под ред. Я. З. Лившица. - Москва : МГИАИ, 1982. -92 с.

34. Домбровский, В. А. На пути к рационализации архивов действующих учреждений / В. А. Домбровский // Архивное дело. - 1928. - Вып. III (16). -С. 24-28.

35. Домбровский, В. А. Центрархив РСФСР и архивы действующих учреждений / В. А. Домбровский // Архивное дело. - 1927. - Вып. Х1-Х11. -С. 35-42.

36. Егоров, С. А. Обеспечение сохранности архивных документов 1918 -1941 г. / С. А. Егоров // Вестник архивиста. - 2009. - № 4. - С. 56-66.

37. Елпатьевский, А. В. Избранные труды по архивоведению и архивному делу / Предисл. чл.-корр. РАН В. П. Козлова. - Москва : ВНИИДАД, 2015. -380 с.

38. Еремченко, В. А. Симпозиум МСА по вопросам управления документами / В. А. Еремченко // Советские архивы. - 1989. - № 6. - С. 83.

39. Задачи советских архивных учреждений в свете решений XXI съезда КПСС // Вопросы архивоведения. - 1959. - № 2. - С. 8-9.

40. Илюшенко, М. П., Кузнецова Т.В., Лившиц Я.З., Цикулин В.А. Системы документирования: учебное пособие / М П. Илюшенко, Т. В. Кузнецова, Я. З. Лившиц, В. А. Цикулин. - Москва : МГИАИ, 1977. - 87 с.

41. Иноземцева, З. П. Перестройка в комплектовании государственных архивов. Сущность, реализация, осмысление (Российская Федерация, 1960-1980-е гг.) / З. П. Иноземцева // История и архивы. - 2019. - № 1. - С. 77-88.

42. Информация и хроника // Советские архивы. - 1980. - № 1. - С. 84-95.

43. Информация и хроника // Советские архивы. - 1989. - № 4. - С. 102.

44. История делопроизводства в СССР: учеб. пособие / Под ред. Я. З. Лившица, В. А. Цикулина. - Москва : МГИАИ, 1974. - 168 с.

45. История и организация архивного дела в Калужской области / Под ред. М. А. Добычиной. - Калуга : СерНа, 2018. - 296 с.

46. Каргин, В. Н., Козичев, В. Н. Эволюция автоматизированных информационных систем в Вооруженных Силах / В. Н. Каргин, В. Н. Козичев // Военная мысль. - 2009. - № 7. - С. 29-39.

47. Князев, Г. А. Теория и техника архивного дела: Опыт систематического руководства. - Ленинград : Ленинградское отделение центрального исторического архива, Центрархив СССР, 1935. - 122 c.

48. Козлов, В. П. Документальная память в архивоведческом знании / В. П. Козлов. - Москва : Древлехранилище, 2017. - 332 с.

49. Козлов, В. П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческие исследования / В. П. Козлов. - Москва : РОССПЭН, 1999. - 334 с.

50. Козлов, В.П. Архивоведение: учебник и практикум для вузов / В. П. Козлов. - Москва : Юрайт, 2021. - 329 с.

51. Копылова, О. Н., Хорхордина, Т. И. Центрархив РСФСР в 1920-е гг.: новый курс руководства архивной отраслью / О. Н. Копылова, Т. И. Хорхордина // Отечественные архивы. - 2018. - № 2. - С. 3-17.

52. Краткие стенографические записи лекций, докладов и выступлений на семинаре инспекторского состава архивных управлений и отделов союзных республик по контролю за работой технических архивов и вопросам делопроизводства. Часть 2. - Москва : Главархив СССР, 1961. - 241 с.

53. Кузнецов, С. Л. Совершенствование государственного аппарата в начале 1920-х гг. (Отдел нормализации НК РКИ) / С. Л. Кузнецов // Делопроизводство. -2002. - № 2. - С. 86-88.

54. Кузнецова, Т. В. Архив начинается с делопроизводства / Т.В. Кузнецова // Делопроизводство. - 2009. - № 2. - С. 13-17.

55. Кузнецова, Т. В. Взаимосвязь и взаимозависимость архивного дела и делопроизводства / Т. В. Кузнецова // Архивы и общество: исторический и социальный аспекты: материалы межрегиональной научно-практической конференции, 28 мая 2008 г., г. Самара / Филиал РГАНТД в г. Самаре,

Управление государственной архивной службы Самарской обл. - Самара : Издательство НТЦ, 2008. - С. 66-68.

56. Кузнецова, Т. В., Конькова, А. Ю., Париева, Л. Р. Краткая история кафедры документоведения / Т. В. Кузнецова, А. Ю. Конькова, Л. Р. Париева; под общей редакцией Т. А. Быковой. - Москва : РГГУ, 2017. - 66 с.

57. Кузнецова, Т. В., Подольская, И.А. Методические разработки Института техники управления по рационализации делопроизводства / Т. В. Кузнецова, И. А. Подольская // Делопроизводство. - 2002. - № 2. С. 75-83.

58. Кузнецова, Т. В. Подольская, И. А. Разработка первых методик рационализации госаппарата и делопроизводства / Т. В. Кузнецова, И. А. Подольская // Делопроизводство. - 2003. - № 3. С. 78 - 88.

59. Кузнецова, Т. В., Подольская И. А. Разработка методик рационализации делопроизводства в 1960-1970-х гг. / Т. В. Кузнецова, И. А. Подольская // Делопроизводство. - 2003. - № 4. - С. 101-107.

60. Ланской, Г. Н. Междисциплинарные подходы в документоведении и архивоведении: сферы выбора и применения / Г. Н. Ланской // Документ. Архив. История. Современность: Материалы VII Всероссийской научно -практической конференции с международным участием, посвященной 80-летию Исторического факультета Уральского федерального университета. Екатеринбург, 16-18 ноября 2018 г. - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2018. - С. 77-83.

61. Ларин, М. В. Развитие организационных форм рационализации управленческого труда и делопроизводства в СССР: Учеб. пособие по спецкурсу. Ч. 1 / М. В. Ларин. - Москва : МГИАИ, 1982. - 78 с.

62. Ларин, М. В. Управление документацией в организациях / М. В. Ларин. - Москва : Научная книга, 2002. - 287 с.

63. Ларин, М. В., Мингалев, В. С. Некоторые вопросы формирования теории документоведения / М. В. Ларин, В. С. Мингалев // Делопроизводство. - 2017. -№ 3. - С. 3-16.

64. Ларин, М. В., Мингалев, В. С. Современные системы документационного обеспечения управления / М. В. Ларин, В. С. Мингалев. -Москва : МГИАИ, 1982. - 99 с.

65. Лившиц, Я. З., Сольский, Д. И. Некоторые вопросы терминологии в области документоведения / Я. З. Лившиц, Д. И. Сольский // Советские архивы. 1969. - № 1. - С. 39-44.

66. Лихачев, М. Т. Единая государственная система документационного обеспечения управления. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения / М. Т. Лихачев // Советские архивы. - 1989. -№ 1. - С. 105-106.

67. Мазур, Л. Н. Бюрократические циклы российской государственности в XVIII-XX вв. и эволюция системы делопроизводства (окончание) / Л. Н. Мазур // Делопроизводство. - 2011. - № 2. - С. 113-119.

68. Максаков, В. В. Архивное дело в первые годы Советской власти / Под ред. канд. ист. наук Н. Р. Прокопенко. - Москва : МГИАИ, 1959. - 161 с.

69. Максаков, В. В. Деятельность Центрархива РСФСР и очередные задачи архивного строительства / В. В. Максаков // Архивное дело. - 1927. - Вып. X. -С. 14-53.

70. Максаков, В. В. История и организация архивного дела в СССР (19171945 гг.) / В. В. Максаков. - Москва : Наука, 1969. - 431 с.

71. Малитиков, А. С. Архивы и делопроизводство / А. С. Малитиков // Труды ВНИИДАД. - 1980. - Т. XII. - С. 29-39.

72. Малитиков, А. С. Задачи и организационные пути разработки единой государственной системы делопроизводства для учреждений, организаций и предприятий / А. С. Малитиков // Вопросы архивоведения. - 1964. - № 1. -С. 13-20.

73. Малитиков, А. С. Некоторые вопросы организации и содержания научной работы в области ЕГСД / А. С. Малитиков // Труды ВНИИДАД. - 1973. -Т. II - С. 5-21.

74. Малитиков, А. С. О работе методических секций ВНИИДАД / А. С. Малитиков // Советские архивы. - 1968. - № 6. - С. 34-41.

75. Материалы к разработке Единой государственной системы делопроизводства // Вопросы архивоведения. - 1965. - № 4. - С. 71-87.

76. Мейльман, В. И., Фолькман, Н. В., Эйхенвальд, А. В. Общее делопроизводство. / В. И. Мейльман, Н. В. Фолькман, А. В. Эйхенвальд. -Москва : Техника управления. - 1930. - 57 с.

77. Мингалев, В. С. Общие закономерности и тенденции документообразования в социально -экономических системах управления (проблемы изучения): учебное пособие / В. С. Мингалев. - Москва : МГИАИ, 1983. - 83 с.

78. Митяев, К. Г. Делопроизводство и архивы / К. Г. Митяев // Труды МГИАИ. - 1954. - Т.5. - С. 154-181.

79. Митяев, К. Г. Документоведение, его задачи и перспективы развития / К. Г. Митяев // Вопросы архивоведения. - 1964. - № 2. - С. 27-37.

80. Митяев, К. Г. История и организация делопроизводства в СССР: учеб. пособие / К. Г. Митяев; ред. А.В. Чернов. - Москва : МГИАИ, 1959. - 359 с.

81. Митяев, К. Г. Теория и практика архивного дела: учебное пособие / К. Г. Митяев. - Москва : МГИАИ, 1946. - 248 с.

82. Мурахина, М. В. Контроль за постановкой документальной части делопроизводства / М. В. Мурахина // Вопросы архивоведения. - 1961. - № 3. -С. 36.

83. Первая всероссийская конференция архивных деятелей (Москва 29 сент. - 3 окт. 1921 г.) // Архивное дело. - 1923. - Вып. I. - 133 с.

84. Плешкевич, Е. А. Трактовка документоведения как научной дисциплины: историографический аспект / Е. А. Плешкевич // Отечественные архивы. - 2006. - № 5. - С. 21-32.

85. Плешкевич, Е. А. Формирование концепции отечественной истории делопроизводства / Е. А. Плешкевич // Вестник культуры и искусств. - 2019. - № 3 (59). - С. 27-37.

86. Проблемы классификации в архивоведении и документоведении: Сб. науч. тр. / Под ред. К. И. Рудельсон. - Москва : Главархив СССР, ВНИИДАД, 1987. - 183 с.

87. Протоколы Первого Съезда архивных деятелей РСФСР 14-19 марта 1925 года / Под ред. Н. Ф. Бельчикова и В. В. Максакова. - Москва ; Издательство Центрархива РСФСР ; Ленинград : Гос. издательство, 1926. - С. 241-248.

88. Пшеничный, А. П. Работа архивных учреждений с архивами и ведомствами / А. П. Пшеничный // Советские архивы. - 1980. - № 5. - С. 36-42.

89. Пшенко, А. В. О создании унифицированной системы документации по управлению архивным делом (УСАД) / А. В. Пшенко // Материалы Всесоюзной научной конференции «Архивы СССР периода социалистического общества». ч. 1: (Москва, 3-4 окт. 1978 г.). - Москва : Главархив СССР, ВНИИДАД, 1979. -С. 302-306.

90. Развитие советского документоведения (1917-1981): Сб. научных трудов / редкол. В. Н. Автократов; Г. Г. Воробьев, А. В. Елпатьевский, А. П. Курантов, А. Н. Сокова, А. И. Чугунов, М. М. Шегал. - Москва : ВНИИДАД, 1983. - 212 с.

91. Райхцаум, А. Л. Бюро «Стандартизация» - первый хозрасчетный орган рационализации делопроизводства / А. Л. Райхцаум // Делопроизводство. - 2002. - № 3. - С. 103-106.

92. Райхцаум, А. Л. ВНИИ оргтехники и совершенствование делопроизводства в 50-80-х гг. ХХ века / А. Л. Райхцаум // Делопроизводство. -2004. - № 4. - С. 75-81.

93. Райхцаум, А. Л. Выставки Оргстроя 20 -х гг. XX века - пропагандисты идей рационализации делопроизводства / А. Л. Райхцаум // Делопроизводство. -2003. - № 1. - С. 111-114.

94. Райхцаум, А. Л. Деятельность Оргстроя по рационализации делопроизводства в 20-30-х гг. XX века / А. Л. Райхцаум // Делопроизводство. -2001. - № 1. - С. 90-93.

95. Рамазанова, Б. Р. Общественный смотр делопроизводства и ведомственных архивов / Б. Р. Рамазанова // Советские архивы. - 1980. - № 4. -С. 56-57.

96. Русинов, Н. В. Регистратура и архив / Н. В. Русинов // Архивное дело. -1926. - Вып. УШ-ГС. С. 26-35.

97. Русинов, Н. В. Регистратура и архив / Н. В. Русинов // Архивное дело. -1926. - Вып. VII. - С. 10-20.

98. Савин, В. А. Архивное наследие России. Государственный архивный фонд РСФСР: управление и коммуникации 1918-1941. / В. А. Савин. - Москва : Российский государственный гуманитарный университет, 2009. - 355 с.

99. Савин, В. А. Хранить нельзя уничтожить: Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР-СССР. 1918-1950-е годы / В. А. Савин. - Москва : Российский государственный гуманитарный университет, 2000. - 226 с.

100. Сокова, А. Н. Документоведение: теория и практика: избранные труды / Предисл. проф. М. В. Ларина. - Москва : ВНИИДАД, 2009. - 333 с.

101. Суровцева, Н. Г. Влияние междисциплинарного подхода на формирование терминосистем документоведения и смежных научных дисциплин / Н. Г. Суровцева // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. - 2016. - № 2 (4). - С. 62-70.

102. Суровцева, Н. Г. История создания и деятельности Комиссии по документалистике / Н. Г. Суровцева // История и архивы. - 2021. - № 3. -С. 147-159.

103. Суровцева, Н. Г. Унифицированные системы документации: взлет и падение / Н. Г. Суровцева // Документальное наследие и историческая наука: материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете (Екатеринбург, 11-

12 сентября 2020 г.). - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2020. - С. 304-311.

104. Тихонов, Н. А. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года: Доклад XXVI съезду КПСС 27 февраля 1981 г. / Н. А. Тихонов. - Москва : Политиздат, 1981. - 46 с.

105. Унификация систем документации: история, современное состояние, перспективы: сборник трудов. - Москва : Главархив СССР, ВНИИДАД, 1989. -184 с.

106. Управленческие процедуры / Отв. ред. Б. М. Лазарев. - Москва : Наука, 1988. - 271 с.

107. Федоров, А. Г. Улучшить деятельность ведомственных архивов / А. Г. Федоров // Вопросы архивоведения. - 1959. - № 1. - С. 28-40.

108. Фомин, Н. А. Образование и оформление документов в делопроизводстве учреждений / Н. А. Фомин. - Москва : [б.и.], 1937. - 24 с.

109. Хорхордина, Т. И. История архивов и архивного дела в России : учебник для вузов / Т. И. Хорхордина. - Москва : Издательство Юрайт, 2022. -626 с.

110. Хорхордина, Т. И. В. И. Пичета в Главном управлении архивным делом - Центрархиве РСФСР (1918-1923 гг.) [Электронный ресурс] / Т. И. Хорхордина // Режим доступа: https://elib.bsu.by/handle/123456789/277122 (дата обращения 01.08.2022).

111. Хорхордина, Т. И. Историко-архивный институт в истории отечественной высшей школы. 1930-2020. 2-е изд., доп. / Под ред. д-ра ист. наук, проф. А.Б. Безбородова. - Москва : Издательский центр РГГУ, 2020.- 449 с.

112. Хорхордина, Т. И. История отечества и архивы. 1917-1980-е г.г. / Т. И. Хорхордина, РГГУ. - Москва, 1994. - 358 с.

113. Хроника // Вопросы архивоведения. - 1959. - № 2. - С. 134-135.

114. Цаплин, В. В. «Я могу считать себя счастливым человеком...». Дневники (1977-1990 гг.) / Отв. ред. Е.А. Тюрина, отв. составитель М. М.

Альтман, составители Е. Н. Аксенова, А. Г. Черешня. - Москва : Древлехранилище, 2019. - 522 с.

115. Цаплин, В. В. «Я на все хочу иметь собственное мнение...». научные труды, письма, воспоминания / Отв. ред. Е. А. Тюрина ; сост. М. М. Альтман, Е. Н. Калинина. - Москва : Древлехранилище, 2011. - 613 с.

116. Цаплин, В. В. Вопросы комплектования ГАФ СССР в годы ВОВ / В.В. Цаплин // Советские архивы. - 1971. - № 1. - С. 32-39.

117. Чернов, А. В. История и организация архивного дела в СССР: Краткий очерк / Под ред. Д. С. Бабурина. - Москва : Главное архивное управление НКВД СССР, 1940. - 267 с.

118. Янковая, В. Ф. Документ как объект исследования / В. Ф. Янковая // Документация в информационном обществе: архивоведение и документоведение в современном мире: Доклады и сообщения на XXIII Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ВНИИДАД. 15-16 ноября 2016 г. - Москва : Росархив, ВНИИДАД, 2017. - С. 173-184.

119. Янковая, В. Ф. Эволюция и перспективы развития стандартов, устанавливающих требования к документам / В.Ф. Янковая // Делопроизводство. - 2016. - № 2. - С. 13-18.

Диссертации

1. Бурова, Е. М. Научные основы экспертизы ценности управленческой документации в делопроизводстве учреждений: на примере Министерства здравоохранения РСФСР : дис. ... канд. ист. наук : 05.25.02. - Москва, 1982. -214 с.

2. Добычина, М. А. История и организация архивного дела в Калужской области : 1919-2000 гг. : дис. ...канд. ист. наук : 05.25.02. - Москва, 2005. - 245 с.

3. Ермакова, И. Н. Становление и развитие советского государственного делопроизводства (1917 - 1959 гг.): дис. ...канд. ист. наук. 05.25.02. - Москва, 1994. - 177 с.

4. Ефименко, Р. Н. Проблема преемственности учетно-справочного аппарата учреждений и научно-справочного аппарата ведомственных и государственных архивов на современном этапе : дис. ...канд. ист. наук : 05.25.02. - Москва, 1976. - 203 с.

5. Кутейников, А. В. Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг. : дис. ...канд. ист. наук : 07.00.02. - Москва, 2011. - 254 с.

6. Ларин, М. В. Ведомственные органы рационализации и их деятельность по совершенствованию государственного аппарата и делопроизводства, 19231932 гг. : дис. ...канд. ист. наук : 05.25.02. - Москва, 1977. - 216 с.

7. Ларин, М. В. Управление документацией в организациях : Проблемы истории и методологии. дис. ...д-ра ист. наук : 05.25.02. - Москва, 2000. - 413 с.

8. Малитиков, А. С. Основные направления документоведческих и архивоведческих исследований в СССР (1956-1970). дис. ...канд. ист. наук : 05.25.02 - Москва, 1971. - 352 с.

9. Подольская, И. А. История развития методических основ рационализации делопроизводства в СССР : дис. ... канд. ист.наук : 05.25.02. - Москва. 1977. -217 с.

10. Пшеничный, А. П. Центральные архивные управления СССР и РСФСР (1929-1938 гг.) : дис. „.канд. ист. наук : 05.25.02. - Москва, 1985. - 294 с.

11. Савин, В. А. Объединенные ведомственные и межведомственные архивы в РСФСР (история, современное состояние, перспективы развития). дис. „канд. ист. наук. : 05.25.02. - Москва, 1984. - 253 с.

12. Санкина, Л. В. Совершенствование форм управленческих документов на основе стандартизации и унификации (1917-1980). дис. ... канд. ист. наук : 05.25.02 - Москва, 1982. - 186 с.

13. Сокова, А. Н. История унификации и стандартизации документов в СССР (1917-1970) : дис. ... канд. ист. наук : 05.25.02. - Москва, 1971. - 280 с.

14. Сокова, А. Н. Развитие советского документоведения в условиях научно-технической революции (1960-1980 гг.). дис. д-ра ист. наук : 05.25.02. -Москва, 1987. - 461 с.

15. Тамм, И. Е. Становление советского государственного делопроизводства 1917-1923 гг. : дис. „.канд. ист. наук : 07.00.00. - Москва, 1974. - 199 с.