Исторический опыт регулирования архитектурно-градостроительного развития Санкт-Петербурга - Ленинграда: 1870-е - конец 1950-х гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.23.20, кандидат наук Вайтенс, Андрей Георгиевич

• Вайтенс, Андрей Георгиевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Вайтенс, Андрей Георгиевич

Оглавление

Введение

2

36

I глава Деятельность выборных органов городского общественного самоуправления и их роль в регулировании градостроительного развития Санкт-Петербурга (1870-е -1917 г.г.) 47

1.1 Традиции городского самоуправления в Санкт-Петербурге и Городовое

Положение 1870 г. 47

1.2 Значение Городовых Положений для градостроительного развития Санкт-

Петербурга в конце XIX - нач. ХХв.в. 49

1.3 Особенности градоформирования и задачи преобразования Петербурга

(1870-е 1910 г.г.). 52

1.4 Деятельность городской Думы и городской Управы как субъектов

градорегулирования в Петербурге (начало 1870-х - 1917 г.г). 62

1.5 Формирование застройки центральной части Санкт-Петербурга -

- Петрограда 1870-х-1900-х гг. 81

Выводы 1 главы 82

II глава Предложения по совершенствованию управления

градостроительным развитием в Санкт-Петербурге и других российских городах, выдвинутые в 1890-х -1910 —х годах. 85

2.1 Вопросы совершенствования правовых основ архитектурноградостроительной деятельности, планировки городов и регулирования их развития на I - IV Всероссийских съездах архитекторов (1893 - 1913 гг.) 85

2.2 Пути решения проблем градостроительного развития Санкт-Петербурга в

работах российских архитекторов и инженеров. 106

2.3 Новые взгляды на управление архитектурно-градостроительной

деятельностью и совершенствование архитектурно-градостроительного законодательства: концепция Г.В.Барановского. 123

2

2.4 Предложения гласных Петроградской городской Думы по

совершенствованию Городового Положения и расширению прав местных самоуправлений в областях земельных отношений и регулирования развития поселений (1916-1917 гг). 133

2.5 Эволюция стилевых предпочтений 1900-х - 1910-х гг. и новая типология застройки городских магистралей Санкт-Петербурга-Петрограда 140

Выводы 2 главы 142

III глава Поиски путей регулирования градостроительного развития

Петрограда - Ленинграда и пригородных территорий в новых социальнополитических условиях(1918 — нач. 1930-х гг). 148

3.1 Идеи и законодательные акты общесоюзного уровня по регулированию

развития городов 1920-х гг. 148

3.2 Деятельность И.А.Фомина и Л.А.Ильина по регулированию

градостроительного развития Петрограда - Ленинграда. 166

3.3 Идеи и предложения по развитию портовых территорий и аванпортов

Петрограда. 176

3.4 Преобразование бывших рабочих окраин как основное направление

развития города: идеи и реализация. 178

3.5 Влияние административно-нормативных и проектных средств

градорегулирования 1930-х гг. на формирование Ленинграда. 200

3.6 Архитектурные особенности формирования Петрограда - Ленинграда

(1918-нач. 1930-х гг.). 215

Выводы 3 главы 217

IV глава Переход от регулятивных мер к директивным методам управления

в градостроительном развитии Ленинграда (1935-1941 гг) 223

4.1 Изменения представлений государства о роли и целях реконструкции и развития сложившихся городов. 223

з

4.2 Формирование многоуровневой системы директивного управления

развитием сложившихся городов. 224

4.3 Особенности разработки и проблемы реализации Генеральных планов

Ленинграда в условиях директивных методов управления. 246

4.4 Результаты регулирования архитектурно-градостроительного развития

Ленинграда в предвоенные годы. 267

Выводы 4 главы 270

V глава Завершение формирования системы градорегулирования Ленинграда в свете задач восстановительного строительства и развития ленинградской системы расселения (нач. 1940-х- конец 1950-х гг). 273

5.1 Изменения в системе руководства градостроительством на общесоюзном

уровне в связи с задачами восстановления городов. 273

5.2 Особенности ленинградской системы управления градостроительством

в контексте послевоенных идей развития города: проблемы и противоречия. 284

5.3 Проектные средства градорегулирования в Ленинграде. Проблемы разработки, утверждения и реализации Генеральных планов города. 288

5.3.1 Формирование планировочной и градорегулирующей концепции

развития Ленинграда «К заливу» (начало 1940-х гг.) 288

5.3.2 Проекты градостроительной реконструкции центральной части города и

их градорегулирующее значение 291

5.3.3 Проблемы разработки разработки, утверждения и реализации планов

города 296

5.3.4 Комплексное проектирование проспекта им. Сталина (Московского) и

градорегулирующее значение этих проектов 309

5.4 Влияние административно-нормативных средств градорегулированияна

формирование послевоенного Ленинграда. 312

5.5 Научно-проектные поиски решения проблем ограничения роста

населения и территорий Ленинграда и их результаты. 319

Выводы 5 главы 324

4

VI глава Результаты регулирования градостроительного развития и

особенности градоформирования Ленинграда к концу 1950-х годов. 327

6.1 Формирование районов малоэтажного строительства и его регламентация 327

6.2 Регламентация строительства района Автово и пр. Стачек. 331

6.3 Формирование и регламентация застройки Московского проспекта 332

6.4 Особенности застройки кварталов Большой и Малой Охты. 334

6.5 Формирование и регламентация строительства в районе Щемиловки

(Невский, бывш.Володарский район). 335

6.6 Особенности формирования городских ландшафтов и Курортной зоны

Ленинграда в 1950-х годах. 337

6.7 Проблемы регламентации развития промышленных территорий

в 1950-хгг. 341

6.8 Эволюция стилистических предпочтений и проблема ансамбля в архитектурно-градостроительном формировании Ленинграда

в 1950-х гг. 342

Выводы 6 главы 343

Заключение и общие выводы 345

Список используемой литературы. 353

Том II Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исторический опыт регулирования архитектурно-градостроительного развития Санкт-Петербурга - Ленинграда: 1870-е - конец 1950-х гг.»

Введение 13

I глава Деятельность выборных органов городского общественного самоуправления и их роль в регулировании градостроительного развития

Санкт-Петербурга (1870-е —1917 г.г.)

Приложение 1 Эволюция системы управления градостроительным развитием

Санкт-Петербурга (1700-е - 1870-е гг.). 14

Приложение 2 «Правила о порядке урегулирования города Санкт-

Петербурга на основании высочайше утвержденных планов»

(26 января 1879 г.) 35

5

Приложение 3 «Сборник законов и разъяснений к ним по гражданской строительной части и той дорожной, которая находится в ведении

МВД и сборник общих законов, имеющих отношение к сим частям» (составлен членом ТСК МВД, делопроизводителем Комиссии по пересмотру правил Устава Строительного инженером-архитектором З.В.Зосимовским) Санкт-Петербург.: 1901. В четырех томах.

Оглавление. 37

Приложение 4 «Инструкция строительным отделениям губернских и областных правлений для руководства при начертании планов на новую обстройку городов и на изменение существующаго Высочайше утвержденного городского регулирования» (к ст. 9, 177 и 178 Устава Строительного 1900 г. 39

II глава Предложения по совершенствованию управления градостроительным развитием в Санкт-Петербурге и других российских городах, выдвинутые в 1890-х —1910 —х годах.

Приложение 5 Биографический очерк Ф.Е.Енакиев (1852 - 1915) 43

Приложение б Енакиев, Ф.Е. Задачи преобразования Санкт-Петербурга

/Ф.Е.Енакиев. - СПб.: 1912. (выдержки) 46

Приложение 7 Биографический очерк Г.В.Барановский (1880 - 1920) 49

Приложение 8 Барановский Г.В. Судьбы русского строительного

законодательства. / Г.В.Барановский // Зодчий. -1916-1917. Конспект и выдержки из статей. 54

Приложение 9 Журавлев А.А. О законах, необходимых для урегулирования и расширения Петрограда./А.А.Журавлев // Известия Петроградской

Городской думы . - 1917. - №5-6 май- июнь - С. 54-58. (Выдержки). 58

Приложение! 0 Диканский, М.Г. Русское строительное законодательство.

Систематическое изложение строительных законов и

6

обязательных постановлений с сенатскими решениями и комментариями./ М.Г.Диканский. - Петроград.: Издание Карбасникова. 1918.-156с.Оглавление. 62

Приложение И Биографический очерк М.Г.Диканский (1869-1938) 64

III глава Поиски путей регулирования градостроительного развития Петрограда — Ленинграда и пригородных территорий в новых социальнополитических условиях(1918 - нач. 1930-х гг).

Приложение 12 Резолюция I Всероссийского Съезда по оздоровлению населенных мест (1921 г.), (выдержки) 67

Приложение 13 Петров, М.Н. Схема реформы Строительного Устава. /М.Н.Петров // Коммунальное дело. - 1922. - №2. - С. 31-34 (отрывок) 69

Приложение 14 Из Декрета «0 земле», принятого 2-м Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 26 октября 1917 г. и из декрета ВЦИК «Об отжмене ирдеа чяс/иной собетиеенностим на неЭемлкчдмосим 6 гороЭах» 20 августа 1918г. 74

Приложение 15 Постановление СНК от 27 сентября 1923 г. « Обурраеленмях аубсрнскмх мнл/сенсроб». 76

Приложение 16 «Бременные яраемлл ио сос/иаеленм/о проектное час/личном застиройкп гороЭскпх иоселенмм л эскизлык ироек/иое лляннроекм» Утв. НКВД РСФСР и Наркомздравом РСФСР 15 июня 1922 г. (Извлечения). 80

Приложение 17 Из Земельного Кодекса РСФСР. Введен в действие 1 декабря 1922 г. (Извлечения). Часть II «О гороЭскпх землях м еосубарс/иеенных земельных ммум/ее/иеах». Раздел I« О гороЭскмхземлях». 82

Приложение 18 Из инструкции Наркомзема РСФСР и НКВД РСФСР от 18 июля 1923 г. «О применении иос/идноелений Земельного БоЭексд РСФСР о ерроЭскпх землях». 85

7

Приложение 19 Из Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г.

«Положение о земельныхраспсряЭках в есроЭах» 89

Приложение 20 Биографический очерк И.А.Фомин (1872- 1936) 96

Приложение 21 Биографический очерк Л.А.Ильин (1880 1942) 101

Приложение 22 Циркуляр_отдела градостроительства Петроградского Совкомхоза

(1921 г.) 106

Приложение 23 Рославлев, М.И. Старый Петербург — Новый Ленинград

/М.И.Рославлев - Л.: Изд. Академии художеств. 1925.

(выдержки). 107

Приложение 24 Зазерский, А.А. К постановке технического обследования городов. /А.А.Зазерский // Коммунальное дело. - 1923. -№ 7-8, -С.21-22, (выдержки) 109

Приложение 25 Карпович, В.С. Проблема исполинских городов и предстоящее рабочее строительство в Ленинграде./В.С.Карпович // Вопросы коммунального хозяйства - 1924. №4. - С. 36 (выдержки) 110

Приложение 26 «77равила /удслланмробкы и засиройки еороЭов» (ГУКХ НКВД

РСФСР)(1925 г.). Комментарий. 112

Приложение 27 Биографический очерк Е.И.Катонин (1889- 1984) 114

Приложение 28 Биографический очерк В.А.Витман (1889-1961) 116

Приложение 29 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 4 октября 1926 г.

«Об обязаннос/ии Эля есроЭских поселений и поселков име/пь планы и ироеюиы планировки». 119

Приложение 30 Постановление СНК РСФСР от 4 ноября 1927 г. « О сроках и правилах состиавления, рассмотрения и у/иеерзкгЭения планов суи/ес/ивуюи/еео расположения и проектов планировки есроЭских поселений и поселков». 121

Приложение 31 Кругляков, Ю.Г. Каким должен быть планировочный орган? /Ю.Г.Кругляков // Вопросы коммунального хозяйства - 1928. -№9.-С.49-51. 126

8

Приложение 32 Биографический очерк Л.М.Тверской (1889 - 1972) 128

Приложение 33 Инструкция ГУКХ НКВД РСФСР «(9 ирржЭке сосуиаелеяяя, /зассмоуиреняя яууиббра/сб^яяя иро^ктиое илаяу/роекя аороЭскях иоселсяяя я рабочих, Эачяых, к^рор/иу/мх иосолкое» (1928 г.) Комментарий. 132

Приложение 34 Ильин, Л.А. Планировка Ленинграда после революции.

/ Л.А.Ильин // Вопросы коммунального хозяйства. - 1927.

-№11-С.18-19.(выдержки). 134

Приложение 34-а Ильин Л.А. Разгрузка города (доклад) (выдержки)

//Бусырева Е.П. Лев Ильин. - СПб.: ГМИСПб, 2008,

-С. 140-141. 135

Приложение 35 Биографический очерк Г.А.Симонов (1893 — 1974) 137

Приложение 36 Из резолюции Пленума ЦК ВКП(б) «О А/бскоескотя аороЭском хозяясуиее я о разояуляя аоробско2о хозяясуиеа СССР» 15 июня 1931 г. 140

Приложение 37 Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 3 декабря 1931 г.

«О з/сяляя/яо-кожтиуяальнолу ХОЗЯЯСУИ62 ЛбяяяараЭа». Выдержки и комментарий. 142

Приложение 38 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г.

«Сб усуууроясуяеб яаселеяя&ух лу^суи РСФСР». 144

Приложение 39 Ильин, Л.А. Основные установки планировки Ленинграда.

/Л.А.Ильин. Планировка Ленинграда. - Л.: Изд. Ленсовета и Леноблсовета. — 1933. - 98 с. Выдержки и комментарий. 150 Приложение 40 Планировка Ленинграда.- Л.: Изд.Ленсовета и Леноблсовета.

- 1933. 95 с. Выдержки и комментарий 157

Приложение 41 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 марта 1933 г.

«О з&уяк%яях орааяоб колулууяальяозо хозяйства ио кояуиролю

за суироиуиельсуизолу я илаяярозкоя яасолеяяых луесуи».

Извлечения. 167

9

Приложение 42 Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1933 г.

«О сое/иаелбным м у/иббрэ/сЭбнмм иробктиое иланмроекм

и со^малмс/ипчбском /7бконс7и^?ук^ми аороЭоб м Э/?у2мх населенных мес/и СССР». Извлечения. 168

Приложение 43 Постановление Президиума Ленсовета от 31 октября 1933 г.

«С районных мнз/сенерах лрм у?айсоее/лах 77енпн^?аЭа».

Извлечение. 171

Приложение 44 Кругляков, Ю.Г. Реконструкция кварталов./ Ю.Г.Кругляков. //Коммунальное и жилищное хозяйство . - 1932. - №4. - С.19-35. Комментарий и выдержки. 173

IV глава Переход от регулятивных мер к директивным методам управления в градостроительном развитии Ленинграда (1935—1941 гг)

Приложение 45 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10 июля 1935 г.

«С Генеральном плане рекоис/ирук^пп еор. Лйэекеы».

Извлечение. 175

Приложение 46 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 января 1934 г. «Сбуетиройетиее населенных мести РСФСР». Сопоставление этого Постановления с аналогичным Постановлением 1932г. 184

Приложение 47 Правила о порядке застройки г. Москвы . Утверждены СНК СССР (декабрь 1935 г.). 191

Приложение 48 Постановление СНК РСФСР от 26 июля «Об учреждении с 1 января 1936 г. в 39 городах РСФСР должности главного городского архитектора. Извлечение и комментарий. 196

Приложение 48-а Постановление СНК СССР от 26 февраля 1938 г.

«Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства» 197

10

Приложение 48-6 Правила и нормы застройки населенных мест, проектирования и возведения зданий и сооружений (разработаны Строительной комиссией при ЭКОСО РСФСР) (1930 г.) 198

Приложение 49 Цопиков, Е.М. Правила планировки городов./ Е.М.Цопиков

// Коммунальное строительство. - 1939. - №6. - С.36 — 37.

Извлечение и комментарий. 203

Приложение 50 Евтихиев, И.И. Технико-экономические расчеты при планировке городов./ И.И.Евтихиев. — М.-Л.: -1936.(Оглавление). 207

Приложение 51 Инструкция НККХ РСФСР №78 от 13 апреля 1935 г.

«О соЭгрэ/сании и иоряЭкг состлабягния ироеюлое ияаниробки населенных .мес?ИА>. Извлечение. 208

Приложение 52 Циркуляр НККХ РСФСР № 121 от 26 мая 1935 г. «О применении ТТнслтрукции 772ЖҮРСФСР о/л 73 апреля 7935 а. о соЭерэ/санми и иоряЭке сос/иаеления проектное лланироеки населенных мес/и». 216 Приложение 53 Шевалье, П.П. За детальный проект планировки./ П.П.Шевалье // Социалистический город - 1936.- №7 - С. 19-20. 228

Приложение 54 Леванов, Д.И. Первая очередь строительства города и детальное планировочное проектирование /Д.И.Леванов // Коммунальное строительство - 1938. - №1. - С. 22 — 26. 231

Приложение 55 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 марта 1937 г.

«Обутиеерэ/сЭении 77олоэ/сения о 777ЖҮИзвлечение. 232 Приложение 56 Постановление СНК СССР от 7 июля 1939 г. « (96 организации

оби^есотозноео ТТароЭноао комиссариатна по с/ироп/иельси?еу».233

Приложение 57 Из резолюции Первого всесоюзного съезда советских архитекторов по докладам о задачах советской архитектуры. 16-26 июня 1937 г. 234

Приложение 58 Резолюция III Пленума Правления Союза советских архитекторов (7-11 июля 1938 г.).Извлечения 236

Приложение 59 Резолюция Объединенного Пленума ленинградского Городского комитета ВКП(б) и Ленсовета от 26 августа 1935 г. по докладу

11

тов. Жданова А.А. «Об о/и^денюхустиянобк-ах Эля разрабо/икм 77лана розем/имя оороЭа ЛенмнораЭа^. 247

Приложение 60 Правила о порядке застройки города Ленинграда. 25 ноября 1935г. (ЦГАСПб ф. 7384, оп.20, № 32, лл. 45-51) 251

Приложение 61 Перечень Постановлений Президиума Ленсовета, касающихся градорегулирования(сер. 1930-х гг.). 255

Приложение 62 Постановление Президиума ленинградского Совета РК и КД от 14 октября 1938 г. «Об ае/иорском наЭзоре архм/иеюиора 6 ораз/сЭанском (неиромым^ленном) сщромтиел&стиее^. 256

Приложение 63 Бродович, Н.С., Кругляков, Ю.Г. Вопросы рационализации планировки жилых зданий и кварталов./Н.С.Бродович, Ю.Г.Кругляков. -Л.: НИИКХ,1937.Оглавление и выдержки. 259

Приложение 64 Биографический очерк Н.В.Баранов (1909-1989) 261

Приложение 65 Биографический очерк А.И.Наумов (1907 - 1997) 267

Приложение 66 Постановление Президиума Ленсовета от 2 июля 1939 г.

«О генеральном плане еороЭа Ленмн^аЭаА). 272

Приложение 67 Постановление Ленгорисполкома от 28 марта 1940 г.

«О созЭанмм Jрхм ^ек/и^рно-иланпровочной коммссмп (4рхллано) ирм Леноррмсиолкоме». Извлечение и комментарий. 275

Приложение 68 Решение Архплана Ленгорисполкома от 14 января 1941 г.

«Об утверждении плана Общегородского центра г.Ленинграда.» 276

V глава Завершение формирования системы градорегулирования Ленинграда в свете задач восстановительного строительства и развития ленинградской системы расселения (нач. 1940-х- конец 1950-х гг).

Приложение 69 Постановление СНК СССР от 29 сентября 1943 г.

«Об образовании Ломп/иетиа ио Эолом архп/иектл^ры ирм Совнаркоме СССР,» Извлечение. 278

Приложение 70 Постановление СНК СССР от 8 апреля 1944 г. «Сбу/иеерз/сЭеипи 77олоо/еення о Ломм/ие/ие ио Эолом орхи/иек/иурм ирм Совнаркоме

12

Со/озд ССР^. 279

Приложение 71 Постановление СНК СССР от 13 октября 1944 г. «О главных архп/иек/иррах зрроЭов^. Извлечения. 284

Приложение 72 Структура и изменения городских органов архитектуры

и градостроительства Ленинграда (1941 - 1960 гг.) (Штатные расписания. ЦГАНТД C-Пб ф. 386). 288

Приложение 73 Приказ по Управлению по делам архитектуры по определению предметов ведения СМела зас/лроака зороЭа (1954г) (ЦГАНТД

C-Пб ф. 386 Оп.1-4 № 130 лл. 46-47). 295

Приложение 74 «77олозювнав об Уиравлвнаа ио Эвлам стлроа/иельс/лва

и архал7вклт)у?ы^ (Утв. решением Исполкома Ленгорсовета от 23.01.1956) (Выдержки). 296

Приложение 75 Планировочные работы, выполненные Отделом проектирования Генплана института «Ленпроект» в 1951 г. ЦГАНТД C-Пб ф. 386, оп. 1-4, № 84, лл.1-2. 299

Приложение 76 Основные иолозюенпя 7^но/?ально20 плана восстиановлення а развитиая ЛенпнараЭа (сентябрь 1948 г.). ЦГА СПб ф.7384,Оп.29, № 348, лл. 1-10. (Выдержки). 300

Приложение 77 Отчет Отдела генплана по разработке разделов Генерального плана восстановления и развития Ленинграда (1948 г.) (ЦГАНТД C-Пб ф. 386, оп.1-4, №35, лл. 3-7.) 301

Приложение 78 Постановление СМ СССР от 24 августа 1955 г. «О ирряЭке уи^верзюЭенпя ироек/лов планировка а зас/иропкп еороЭов Сове/искоао Союзам. Извлечения. 305

Приложение 79 Перечень и последовательность разработки градорегулирующих документов в Ленинграде в конце 1940-х- 1950-х годах. (ЦГАНТД C-Пб ф. 386, оп.1-4, №15.) (Выдержки). 307

Приложение 80 Структура С/ироатиельных иасирр/иов - как сборников исходноразрешительных и регламентных документов для архитектурностроительного проектирования. ЦГАНТД C-Пб ф. 386,

13

оп. 1-5, № 119, лл. 49-51. (Выдержки).

308

Приложение 810 выдаче исходных Элиных для разработки Проектов застройки кварталов. (ЦГАНТД C-Пб ф. 386, оп. 1-5 №119, л.52) (Выдержки). 309

Приложение 82 Предложения Архитектурно-планировочного управления Исполкома Ленсовета о мероприятиях по дальнейшему развитию Ленинграда (1960 г.). ЦГАНТД C-Пб ф. 386, оп 1-5 , № 124 л.4 (Выдержки). 310

VI глава Результаты регулирования градостроительного развития и особенности градоформирования Ленинграда к концу 1950-х годов.

Приложение 83 Биографическая справка В.А.Каменский (1907 - 1975) 311

Приложение 84 Каменский, В.А. Проблема расселения и ограничения территориального развития города./ В.А.Каменский. //Градостроительные проблемы развития Ленинграда.

- Л.: Стройиздат, 1960. - С. 17-31. (Выдержки) 317

Приложение 85 Биографическая справка А.А.Афонченко(1907 - 1970) 322 Приложение 86 Постановление СМ РСФСР от 21 января 1956 г. «(9 ирряЭк^

у/иберл/сЭенмя ироектиоб иланмроекы м засщромкм зороЭоз

Извлечения. 326

Приложение 87 77раемл<з и нормы ллдимроекн и зястиромкм зрроЭоз СН 41-58 (1959 г.) Основные положения. Содержание. 329

Приложение 88 История Петросовета - Ленсовета (1918 -1950-е гг.) 337

Приложение 89 Органы архитектуры и градостроительства Петрограда -

- Ленинграда (1918 - 1991 гг.) 339

Приложение 90 Перечень событий и документов общественно-политической и архитектурной жизни в СССР, повлиявших на развитие градостроительства и градорегулирования

(нач. 1940-х - конец 1950-х гг.) 342

14

Приложение 91 Изменения размеров территории и населения Санкт-Петербурга -

- Ленинграда (1880г. - конец 1950-х гг.) (по материалам городских

и Генеральных планов) 353

Приложение 92 Биографическая справка В.Ф.Белов (1911 - 1969) 355

Приложение 93 Биографическая справка А.К.Барутчев (1904 - 1976) 358

Приложение 94 Биографическая справка И.И.Фомин (1904 - 1989) 362

Приложение 95 Биографическая справка Е.И.Евдокимов (1911 - 1972) 367

Оглавление

Том III Иллюстрации

2

Введение

24

I глава Деятельность выборных органов городского общественного самоуправления и их роль в регулировании градостроительного развития Санкт-Петербурга (1870-е-1917 г.г.)

Илл.1.1 «План столичного города Санкт-Петербурга с показанием заводов и

фабрик»(1852г.) (План Оверченко). 26

Илл. 1.2 План урегулирования Петербургской части г. С-Петербурга

(1861г.) 27

Илл. 1.3 План урегулирования Выборгской части г. С-Петербурга

(1865г.) 27

Илл. 1.4 План урегулирования Рождественской части г.С-Петербурга

( 1865 г.) 27

Илл. 1.5 План на урегулирование С-Петербурга 1880 г. (Центральная часть города) 28

Илл. 1.6 План на урегулирование С-Петербурга 1880 г. (Фрагмент)

План урегулирования Большой Охты. 29

Илл. 1.7 План урегулирования района Смольного (1880 г.) 30

Илл. 1.8 План Санкт-Петербурга (составлен М.С.Воротниковым) 31

Илл. 1.9 Городской план Санкт-Петербурга 1900 г. (фиксационный) 32

15

Илл. 1.1 ОГаванский рабочий городок, (арх. Н.В.Дмитриев) 1904 — 1906 гг.

Общий вид. 33

Илл.1.11 Гаванский рабочий городок (генеральный план) 33

Илл. 1.12 Схема развития Петербургского железнодорожного узла 34

Илл. 1.13 Дом Кребера (ул. Рылеева) 1873 - 1874гг. арх.Н.Л.Бенуа 35

Илл. 1.14 Дом И.А.Аверина (ул.Б.Пушкарская) 1879 - 1880 гг.

арх. Л.Ф.Шперер 36

Илл.1.15 Дом К.А.Горчакова (ул.Б.Монетная) 1893 - 1895 гг.

инж. Н.А.Архангельский 37

Илл. 1.16 Главное здание Женского медицинского института (ул. Льва

Толстого)( 1896-1897гг.)арх.Е.С.Воротилов 3 8

Илл. 1.17 Особняк С.Ю.Витте (Каменноостровский пр., 5) 1898 - 1899 гг.

арх. Э.Ф.Виррих 39

Илл. 1.18 Электротехнический институт (ул. проф. Попова, 5)

1896 - 1903 гг. арх. А.Н.Векшинский 40

II глава Предложения по совершенствованию управления градостроительным развитием в Санкт-Петербурге и других российских городах, выдвинутые в 1890-х -1910 -х годах.

Илл.2.1 Проект скоростных железных дорог в Санкт-Петербурге (1901 г.)

(инж. П.И.Рошевский) 41

Илл.2.2 Проект скоростных железных дорог в Санкт-Петербурга (1902 г.)

(инж. С.Н.Кульжинский) 42

Илл.2.3 Эскизный проект расположения аванпорта у г. Ораниенбаума (1904 г.) по проекту адмирала Макарова 43

Илл.2.4 Эскизный проект расположения аванпорта у г. Ораниенбаума (1907 г.) по проекту инж. К.Т.Романовского 43

Илл.2.5 «План преобразования С-Петербурга» (1910 г.) (Л.Н.Бенуа,

Ф.Е.Енакиев, М.М. Перетяткович) 44

Илл.2.6 План преобразования центральной части С-Петербурга

16

с устройством дублера Невского пр. (1910 г.) (Л.Н.Бенуа, Ф.Е.Енакиев) 45

Илл.2.7 План преобразования центральной части С-Петербурга. Перспектива части городского центра. (1910 г.) (Л.Н.Бенуа, Ф.Е.Енакиев,

Н.ЕЛансере) 45

Илл.2.8 План проспекта Николая II с переносом и укрупнением Варшавского вокзала.(1910 г.). (Л.Н.Бенуа, М.М.Перетяткович). 46

Илл.2.9 Проспект Николая II (перспектива) 47

Илл.2.10 Проспект Николая II. Вид в сторону Васильевского острова (Перспектива) 47

Илл.2.11 Проект преобразования Новой Голландии и Нового Адмиралтейства

(1910г.) (Л.Н.Бенуа, М.М.Перетяткович) 48

Илл.2.12 Проект дублера Каменноостровского пр.(1911 г.) (Л.Н.Бенуа) 49

Илл.2.13 Эскизный план развития C-Петербургского торгового порта

(1 очередь) (1910 г.) (инженеры С.С.Розов и В.Ю.Зембицкий) 50

Илл.2.14 План расширения C-Петербургского порта с показанием новых работ. (1912 г.). 51

Илл.2.15 «План Нового Петрограда» (1912-1914 гг.) (И. А.Фомин) 5 2

Илл.2.16 Городской план Санкт-Петербурга 1914 г. (фиксационный) 53

Илл.2.17 Дом И.Б.Лидваль (Каменноостровский пр. 1-3,Малая Посадская, 5)

1899 - 1903 гг. арх. Ф.И.Лидваль 54

Илл.2.18 Дом И.Б.Лидваль План 55

Илл.2.19 Тенишевское училище (Моховая ул. 33-35) 1899 - 1900 гг.

арх. Р.А.Берзен. 56

Илл.2.20 Особняк М.Ф.Кшесинской (Кронверкский пр. 1-3) 1904 - 1906 гг. арх. А.И. фон Гоген 57

Илл.2.21 Особняк С.Н.Чаева (ул.Рентгена, 9) 1906 - 1907 гг.

инж- арх. В.П.Апышков 58

Илл.2.22 Дом А.Ф.Циммермана (Каменноостровский пр., 61)

1906- 1907 гг. арх. Ф.ИЛидваль 59

17

Илл.2.23 Доходный дом Латышской церкви (Загородный пр., 34)

1911-1912 гг. арх. А.Ф.Бубырь 60

Илл.2.24 Дом-комплекс Первого Российского страхового общества

(Каменноостровский пр.д. 26/28 1911-1913 арх. Л.Н.Бенуа 61

Илл. 2.25 Дом-комплекс Первого Российского страхового общества

План 62

Илл.2.26 Соборная мечеть (Кронверкский пр.,7) 1909 - 1913 гг.

арх. Н.В.Васильев, С.С.Кричинский, А.И.фон Гоген 63

Илл.2.27 Дом К.В.Маркова (Каменноостровский пр.,65) 1910 - 1911 гг.

арх. В.А.Щуко, инж. К.В.Марков. 64

Илл.2.28 Особняк А.А.Половцова. (Наб. р. Средней Невки, 6)

1911 - 1913 гг. арх. И.А.Фомин 65

Илл.2.29 ДомМ.В.Воейковой (Каменноостровский пр., 19,Б .Монетная ул.

13)(1911-1912гг.)инж. С.И.Минаш 66

Илл.2.30 Дом фирмы Мертенса (Невский пр.21) 1911 — 1912 гг.

1911-1912 гг. арх. М.С.Лялевич 67

Илл.2.31 Особняк С.Н.Чаева (наб. р. Малой Невки, 16) 1913-1914 гг.

инж.-арх. В.П.Апышков 68

Илл.2.32 Дом К.И.Розенштейна (Пл. Льва Толстого) 1913-1915 гг.

арх. А.Е.Белогруд 69

Илл.2.33 Универмаг Гвардейского экономического общества

(Б.Конюшенная ул., 21-23) 1908 - 1915 гг. арх. Э.Ф.Виррих,

Н.В.Васильев, С.С.Кричинский и др.) 70

Илл.2.34 Дом Городскихучреждений (Кронверкский пр., 49) 1910-1914 гг.

арх. М.М.Перетяткович 71

Илл. 2.35 Новый Пассаж (Литейный пр., 57) 1912—1013 гг.

арх. Н.В.Васильев 72

Илл.2.3 6 Дом Третьего Петроградского товарищества для устройства постоянныхквартир_(Каменноостровскийпр.,73-75) 1913-1915 гг.

арх. А.И.Зазерский, И.И.Яковлев. 73

18

Ill глава Поиски путей регулирования градостроительного развития Петрограда — Ленинграда и пригородных территорий в новых социально

политических условиях(1918 - нач. 1930-х гг).

Илл.3.1 Схема зонирования Петрограда (1919 - 1920 гг.)

(И.А.Фомин, М.И.Рославлев) 74

Илл.3.2 Проект разгрузки трех узлов Невского пр. (1919 г.)

(И.А.Фомин). 75

Илл.3.3 Проект восстановления исторического вида Кленовой аллеи (1920г.) (В.Г.Гельфрейх). 76

Илл.3.4 Проект развития Петроградского Торгового порта (1918 - 1920 гг.) (инженеры С.С.Розов и В.Ю.Зембицкий) (1 очередь) 77

Илл.3.5 План развития Ленинградского порта. (1918 - 1920 гг.) Отдел Портостроения Главкомгосоора (проф. В.М.Тренюхин) 77

Илл.3.6 Эскизный план аванпорта в устье р. Луги (1918-1919 гг.)

( инж. А.Л.Киршнер) 77

Илл.3.7 Эскизный проект расположения аванпорта в вершине

Кургальского полуострова (1919-1920 гг.) (инж. К.В.Щук) 77

Илл.3.8 Проект перепланировки части Охты (1925 г.) (Л.А.Ильин) 78

Илл.3.9 Схема размещения нового жилищного строительства Ленинграда за годы 1917-1927. 79

Илл.3.10 Проект планировки Путиловского района (1919 - 1920 гг.) (Л.М.Тверской, Н.А.Троцкий) 80

Илл.3.11, Илл.3.11 -а Этапы разработки проекта застройки ул. Стачек

(1925 г.) (Л.А.Ильин и другие) 81

Илл. 3.12 Проект Кировской площади (южнее Нарвских ворот) (1925 г.) (Л.А.Ильин, Л.М.Тверской) 82

Илл.3.13 Проект перепланировки ул. Стачек (южнее Нарвских ворот) (Л.А.Ильин)(1925г.) 82

19

Илл.3.14 Конкурсный проект застройки участков в Московско-Нарвском районе. (1925 г.) (И.А.Фомин) 83

Илл.3.15 Проект общежития в Путиловском районе(1925г)(И.А.Фомин) 83

Илл.3.16 Конкурсный проект застройки участков в Московско-Нарвском

районе (1925 г.) (Н.А.Троцкий, М.С.Рейзман, В.И.Ходов) 84

Илл.3.17 Конкурсный проект застройки участков в Московско-Нарвском районе (1925 г.) (И.Г.Лангбард, СЛ.Турковский) 84

Илл.3.18 Конкурсный проект застройки участков в Московско-Нарвском районе (1925 г.) (Ю.Ю.Бенуа, Л.Н.Бенуа) 85

Илл.3.19 Конкурсный проект застройки участка у Путиловского завода (1925 г.) (Ю.Ю.Бенуа, при участии Л.Н.Бенуа) 85

Илл.3.20 Первая очередь застройки Тракторной ул.(Крыловского участка)

Московско-Нарвского района (1925 - 1927 гг.) (А.И.Гегелло,

А.С.Никольский, Г.А.Симонов) 86

Илл.3.21 Тракторная ул. (схема застройки) 86

Илл.3.22 Застройка Тракторной ул. 87

Илл.3.23 Жилой ансамбль на Тракторной ул. 87

Илл.3.24 Жилой ансамбль на Тракторной ул.(вид в сторону пр.Стачек) 88

Илл.3.25 Генеральный план застройки участков первой очереди в Володарском районе (1925 г.) (Ю.Ю.Бенуа, Л.Н.Бенуа) 88

Илл.3.26 Палевский жилмассив (1925- 1926 гг.) (А.И.Зазерский, Н.Ф.Рыбин) 89

Илл.3.27 Палевский жилмассив. Генеральный план 89

Илл.3.28 Планировка улицы Ткачей (1925 - 1926 гг.) (Д.П.Бурышкин, Л.М.Тверской) 90

Илл.3.29 План Большого проспекта Васильевского острова.Фрагмент

(1927 г.) (Л. А.Ильин, В .В .Данилов) 91

Илл.3.30 Основная схема развития Ленинграда (1927 г.) (Л.А.Ильин) 92

Илл.3.31 Схема районирования Ленинграда (1927 г.) (Л.А.Ильин) 93

Илл.3.32 Зональный план Ленинграда (1929 г.) (Л.А.Ильин) 94

20

Илл.3.33 Генеральный план застройки участка на Троицком поле (1926 г.)

(Г.А.Симонов, Л.М.Тверской) 95

Илл.3.34 План застройки жилмассива завода «Большевик» (1930 г.) (Г.А.Симонов и другие) 95

Илл.3.35 Проект планировки проспекта Стачек и площади Кирова

(нач. 1930-х гг.) (Л.А.Ильин, Н.А.Троцкий) 96

Илл.3.36 Проект застройки площади Кирова и прилегающих территорий (нач. 1930-х гг.) (Л.А.Ильин, Н.А.Троцкий) 96

Илл.3.37 Схема размещения нового жилстроительства Ленинграда

(1928-1935 гг.) 97

Илл.3.38 Проект зональной планировки Володарского района (1928 -

- 1929 гг.) (Л.М.Тверской) 98

Илл.3.39 Жилмассивы в Кировском и Московском районах

(конец 1920- гг) 99

Илл.3.40 Дома специалистов (Лесной пр. 61) в Выборгском районе

(нач. 1930-х гг.) 100

Илл.3.41 Студенческий городок Политехнического института (Лесной пр.65) (нач. 1930-х гг.) 100

Илл.3.42 Проект озеленения и благоустройства Крестовского жилмассива. Генеральный план. (1933 г.) (В.А.Витман, Д.Р.Кольбе) 101

Илл.3.43 Проект Крестовского жилмассива (1931 - 1936 гг.) (В.А.Латынин,

Б.В. Дмитриевский) 101

Илл.3.44 Проект жилого квартала «Текстильщик» (1929 г.) (С.О.Овсянников, Д.Т.Ковчев) 102

Илл.3.45 Проект благоустройства Городка текстильщиков (1931 г.) (В.А.Витман, О. А. Логинова) 102

Илл.3.46 Конкурсный проект застройки участка на Кондратьевском пр.

И.Г. Лангбард (1928 г.) 103

Илл.3.46-А Проект застройки участка на Кондратьевском пр. (конкурс)

И.Г. Лангбард! премия (1928 г.) 103

21

104

104

108

Илл.3.47 Проект застройки квартала в Выборгском районе (конкурс) Д.П.Бурышкин, Л.М.Тверской (1928 г.)

Илл.3.48 Проект застройки квартала в Выборгском районе (конкурс) (1928 г.) 2 премия

Илл.3.49 Дворовые жилые корпуса и детский сад-ясли Кондратьевского жилмассива (1930-е гг.) 105

Илл.3.50 Щемиловский жилмассив Г.А.Симонов, Т.Д.Каценеленбоген (1929-1931 гг.) 106

Илл.3.51 Щемиловский жилмассив. Фарфоровская ул.

Проект благоустройства Г.А.Симонов, Т.Д.Каценеленбоген (1929-1931 гг.) 106

Илл.3.52 Проект планировки Выборгского района между Лесным и Полюстровскимпр. В.А.Витман (1930 г.) 107

Илл.3.53 Батенинский и Бабуринский жилмассивы и студенческий городок Выборгский район. (Схема планировки) Г.А.Симонов, Т.Д.Каценеленбоген. (1929 г.)

Илл.3.54 Батенинский и Бабуринский жилмассивы. Аксонометрический проектный план. Г.А.Симонов, Т.Д.Каценеленбоген и др.

(1930 г.) 108

Илл.3.55 Батенинский жилмассив в Выборгском районе г.Ленинграда Г.А.Симонов и др. (1930-1931 гг.) 109

Илл.3.56 Батенинский жилмассив Г.А.Симонов,Т.Д.Каценеленбоген и др. (1931 - 1933 гг.) 110

Илл.3.57 Бабуринский жилмассив. Г.А.Симонов, Т.Д.Каценеленбоген и др.

(1931 -1933 гг.) 110

Илл.3.58 Кондратьевский жилмассив. Генеральный план. Г.А.Симонов (1928-1930 гг.) 111

Илл.3.58-А Концентр «Электросила». Генеральный план строительства

(не позднее 1932 г.) Г.А.Симонов 112

22

Илл.3.59 Дворовая территория и корпуса жилмассива «Электросила»

(1930-е гг.) 112

Илл.3.60 Корпуса жилмассива завода «Электросила» Г.А.Симонов

(1929-1931 гг.) 112

Илл.3.61 Генеральный план жилконцентра на острове Декабристов.

Д.П.Бурышкин, В.А.Жуковская, Ф.З.Майзель, Н.Ф.Рыбин

(1931г.) 113

Илл.3.62 Перспективный вид застройки бульвара жилконцентра на острове

Декабристов. Д.П.Бурышкин, В.А.Жуковская, Ф.З.Майзель,

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Вайтенс, Андрей Георгиевич, 2014 год

Список использованной литературы.

L Аркин Д. Русский архитектурный Трактат-кодекс XVIII в. // Архитектурный архив-№1- - М -Издательство Академии архитектуры СССР - 1946 .

2. Васильев Б. К истории планировки Петербурга во второй половине XVIII века.// Архитектурное наследство № 4 - М.-Л - Гос. Издательство по строительству и архитектуре -1953.

3. Доклад о рассмотрении планов по урегулированию Санкт-Петербурга - Известия Санкт-Петербургской городской думы №27 1876 г. - С-Петербург - 1877 - С. 734

4. Известия Санкт-Петербургской Городской Думы № 15 - дек 1874 г. - С- Петербург - 1875 -С. 2389

5. Лейбошиц Н.Я., Пилявский В.И. Материалы к истории планировки Петербурга в первой половине XIX века // Архитектурное наследство № 13 - М-Л - Гос. Издательство литературы по строительству и архитектуре - 1953.

6. Семенцов С.В. Этапы градостроительного развития Санкт-Петербурга и типология генеральных планов XVIII - XX веков// Материалы конференции «Реконструкция Санкт-Петербурга». - СПб.: - 2003. - С.34.

7. Семенцов С.В. Новый Генеральный план Санкт-Петербурга: стратегический шанс - Зодчий XXI век №4 (12)-2003.

8. Семенцов С.В. Градостроительная политика и генеральные планы в Санкт-Петербурге в 1730е - 1750-е г.г. // Вестник «Зодчий 21 век» - № 3 (11) - 2003.

33

9. Семенцов С.В. Градостроительное законодательство Санкт-Петербурга в XVIII - начале XX веков // Вестник «Зодчий 21 век» - №3(11) - 2003.

10. Этапы градостроительного развития Санкт-Петербурга // Атлас Санкт-Петербург. Градостроительная ситуация 2003 - С-Петербург- КГА - 2003

11. ГМИЛ «Описание предположений о застроении Санкт-петербурга», приложение к VI атласу Мейера-С. 99-11

12. Петербург - Ленинград. Историко-географический атлас. 4.1 - Л. - ЛГУ - 1957 - С.40.

13. ПСЗРИ, Т.Х11, 4.4 - С.175 -180

М.ПСЗРИт.ХП ГЛ.1У-С-Петербург - 1832-С.156-160.

15. ПСЗРИ, 1816 г., т. XXXIII, № 26253 - «Об учреждении Комитета для приведение в лучшее устройство всех строений и гидравлических работ в Санкт-Петербурге и прикосновенных к оному местах» - С.

16. ПСЗРИ, 1830 г., № 3873 - «О порядке строения частных домов и других зданий в Санкт-Петербурге».

17. ПСЗРИ Свод учреждений и уставов строительных - С-Петербург - 1857 - С. 69 - 76.

18. ПСЗРИ, 2-е собр. Т.21(1846 г.) - Отд. 1 ;№ 19721 - С-Пб - 1847 - С. 234 - 236.

19. Устав строительный - С-Петербург - 1832 - С. 153.

20. Устав строительный-С-Петербург-1842-С. 153.

21. РНБ-КЗ-П6 2/22

22. РЫБ - КЗ-ПбЗ/64.

23. РНБ-КЗ-Пб2/137

24. РНБ -КЗ-Пб 7/247.

25. РНБ- 18.40.1.32-24

34

Приложение 2

Правила «О порядке урегулирования города Санкт-Петербурга на основании Высочайше утвержденных планов», одобренные Городскою Думою на заседании 26 января 1879 г.

Цит. по: Известия Санкт-Петербургской Городской Думы - 1882 - № 4, февраль - С. 183184

«....1. Возведение новых построек на дворовых местах, выходящих на существующие улицы, предназначенные к урегулированию, допускаются только по линии урегулирования , причем не возбраняется владельцам строить и с отступом от этой линии во внутрь двора.

2 Постройки на дворовых местах по линии предполагаемой - по плану урегулирования улицы, еще не открытой, разрешается только в таком случае, когда двор имеет выезд на существующую уже улицу.

3 Постройки на дворовых местах, предназначенных под улицу, разрешается с объявлением владельцу, в каком направлении назначена линия урегулирования, которая и наносится на выдаваемый владельцу план. Если же, в виду близкого урегулирования или продолжения улицы, а также по другим хозяйственным соображениям, Городская Управа признает невозможным дать разрешение на означенные постройки, то Управа делает распоряжение о немедленном отчуждении части земли , отходящей под улицу, и разрешает за тем постройки по линии урегулирования.

4. Исправления и надстройки существующих зданий не подлежат никакому ограничению, если же таковое строение подходит под урегулирование и Управа признает невозможным дать разрешение на исправление и надстройки в виду близкого урегулирования или продолжения улицы, а также по другим хозяйственным соображениям, то Управа делает распоряжение о немедленном отчуждении части земли и строения, отходящих под улицу.

5. Всякая пристройка к новому зданию рассматривается как новая постройка.

6. Выбор и производство урегулирования той или иной из существующих улиц, или открытие той или другой из вновь проектированных улиц, зависит от ближайшего усмотрения Городской Управы, с разрешения Думы, причем принимаются в соображение: более или менее настоятельная необходимость урегулирования;

- выгодность добровольных соглашений;

- наличность денежных городских средств.

7. Оценка отчуждаемого и продаваемого Городским управлением недвижимого имущества назначается Городской Управой.

35

8. Оценка земель и зданий, потребных для урегулирования, производится по добровольному соглашению Городской Управы с владельцем, утвержденному Городской Думой. Когда добровольное соглашение не состоится, или не будет оно утверждено Городской Думой, тогда оценка производится на основании общих законов о вознаграждение за имущества, отходящие от частного владения по распоряжению Правительства (ст. 575 - 593 т.Х ч.1 Свода Законов Гражданских).

9. Для отклонения остановки в урегулировании данной местности от несогласия одного или нескольких лиц на определенную Думой сумму вознаграждения, Городская Дума, назначив к выдаче сумму по оценке, разрешает Управе приступить к действительному урегулированию. Управа выдает владельцу назначенную Думой сумму и обязуется доплатить несогласившимся на оценку их имущества ту сумму, какая будет окончательна определена порядком, указанным в предшествующей статье.

10. Уплата денег производится вслед за действительным отчуждением или придачей земли, если не последует добровольного соглашения относительно способа уплаты.

11. Отчуждение из частного владения земли, отходящей под уширение существующей улицы, производится Городской Управой обязательно в том случае, когда на этой земле возведено новое жилое здание по линии урегулирования, при чем самое вознаграждение за землю, отошедшую под улицу, выдается владельцу по совершенном окончании постройки жилого здания.

12. Открытие новой улицы обязательно для Городского Управления , когда все владельцы мест, отходящих под улицу, уступают безвозмездно землю под улицу и когда эта улица обеими концами соединяется с существующими улицами.»

36

Приложение 3

«Сборник законов и разъяснений к ним по гражданской строительной части и той дорожной, которая находится в ведении МВД и сборник общих законов, имеющих отношение к сим частям»

(составлен членом ТСК МВД, делопроизводителем Комиссии по пересмотру правил Устава Строительного инженером-архитектором З.В.Зосимовским). Санкт-Петербург.: 1901. В четырех томах. Выдержки и комментарий.

Оглавление:

I том - Устав Строительный, издания 1900 г.

II том - Законы общие и специальные по строительной части.

III и IV тома - Разъяснения законов общих и специальных по строительной части, заключающихся во II томе Сборника и в Уставе Строительном.

Законоположения, регулировавшие Эаятпельностиь в городах и

поселениях, содержались , в основном, в разделах, главах и отделениях тома I «Устав Строительный 1900 г.» и, частично, в разделах II тома «Законы общие и специальные по строительной части». К числу этих законоположений относились:

I том « Устав Строительный 1901 г.»

Раздел V « О фабриках, заводах и иных торговых и промышленных заведениях».

Раздел VI« О построении городов и о городских зданиях и сооружениях».

Глава 1 « О планах городов».

Глава 2 « Об устройстве и содержании улиц, площадей, мостов и других сооружений в городах».

Глава 3 « О частных зданиях в городах»

Отделение 1 « О порядке разрешения частных построек в городах».

Отделение 2 « О правилах для частных построек в городах»

Отделение 3 « О наблюдении за исполнением правил о постройках и сооружениях и об ответственности за нарушения оных.»

Раздел VII «О строении в селениях».

Глава 1 « О строении в селениях вообще».

Отделение 1 « Положения общие».

Отделение 2 « Правила для построек в селениях».

Отделение 3 « О планах на устройство селений».

II том «Законы общие и специальные по строительной части»

37

В этом томе были собраны и систематизированы законоположения из различных ветвей российского права, относящиеся к строительной деятельности и регулированию развития городов и поселений.

Так, в ст.362 «Учреҗцение Министерства Внутренних Дел» были определены предметы ведения и обязанности подразделений этого министерства (Департамента Общих Дел, Земского Отдела и Техническо - Строительного Комитета ) в областях гражданского строительства и регулирования развития городов и поселений. (С. 2-3).

Во II томе были даны выдержки из Свода Законов 1892 г., касавшиеся Городового Положения 1892 г. В разделе «Св.Зак. 1892 г. Т. II Городовое Положение» были определены предметы ведения городских общественных управлений, особо были выделены права городских Дум и городских Управ в областях строительства и регулирования развития городов. (С. 18-22).

Во II томе содержались выдержки из Свода Законов, касавшиеся различных нарушений в проектировании и сторительстве. Этот раздел II тома назывался « О нарушении правил Устава Строительного». В нем были определены ответственность архитектора, строительных подрядчиков и полицейских чинов за возможные нарушения правил размещения зданий в городах, проектирования и строительных правил, а также за незаконную выдачу разрешений.( С. 269 - 275).

38

Приложение 4

Инструкция строительным отделениям губернских и областных правлений для руководства при начертании планов на новую обстройку городов и на изменение существующая Высочайше утвержденная городского регулирования.

(К ст. 9,177 и 178 Устава Строительного.)

Устав Строительный 1900 г., Санкт-Петербург.: 1900, С. 343 - 344.

«..1. Представляемые в Министерство Внутренних Дел для рассмотрения проектные планы на новую обстройку городов и на изменение Высочайше утвержденнаго регулирования составляются на точном основании всех постановлений, изложенных в Своде законов, Уставах строительном, городского хозяйства, полицейском, медицинском и пожарном и отдельных правил, предписанных Министром Внутренних Дел и помещенных в IX ч.т.1У сборника циркуляров и инструкций сего Министерства.

2. При проектных планах как на новое регулирование городов, так и на изменение существующая регулирования, начальники губерний на основании поименованных в предыдущем пункте постановлений представляют в Министерство Внутренних Дел:

а) Высочайше утвержденный в прежнее время план города;

б) план существующая расположения города с профилями нивелировки местности как под существующим городом, так и под частями, предназначенными под его распространение;

в) план проектируемого расположения города;

г) ведомость о числе дворовых участков, находящихся в них домов и о числе жителей обоего пола в городе;

д) подробное топографическое описание местности, отходящей под проектируемый город, а также и окружающих его угодий, на пространстве от 250 саж. до 1 версты. С разъяснением основных причин, побудивших изменить существующее расположение города.

3. Настоящая инструкция составляет руководство я /яахжическам

для составления и отделки планов, чертежной и выкопировок как в общем виде,

так и в деталях, а прилагаемые образцовые чертежи должны служить графическим разъяснением изложенных здесь указаний.

4. Сообразно сему, исполнению местная начальства предлежит:

39

7 (9 арроЭском /мане, Дмсочаа/ае .у/меерз/сЭеннам.

5. Представлять подлинный Высочайше утвержденный план, предложенный к изменению, или засвидетельственную с него копию. Если бы Высочайше утвержденнаго плана на город не было издано, то на плане существующаго городского расположения следует написать: « Высочайше утвержденнаго плана до сего времени не имеется».

7/ (? /мане сум^ее/иеу/он/аео рас/имоз/сеная еороЭа.

6. План этот должен быть снят с натуры или скопирован с плана города, совершенно вернаго.

7. Масштаб для сего плана должен быть 50 саж. в английском дюйме; масштаб можно увеличить, смотря по надобности, но ни в коем случае он не может быть уменьшен.

8. План этот следует расположить на бумаге так, чтобы северная сторона была обращена кверху; кроме того следует непременно назначить стрелу, показывающую направление севера.

9. На плане означать:

а) городскую черту, городской выгон, сады, огороды, леса, поля, пашни, пески, горную ситуацию, почтовые и другие дороги, реки, ручьи, каналы, с обозначением их течения, пруды, озера, болота, разлив воды и колодцы;

б) существующие застроенные каменные и деревянные кварталы, без означения дворовых участков, принадлежащих частным лицам, за исключением участков и зданий. Находящихся вне кварталов как в черте, так и за чертой города; участки и здания эти должны быть означены на плане;

в) существующие и вновь предположенные казенные и общественные дворовые участки, здания и угодья, принадлежащие: казне, церквам, монастырям, городскому обществу и разным другим обществам и ведомствам, а также мосты, шлюзы, пристани на реках, станции железных дорог, фабрики, заводы, мельницы, кузницы, скотобойни, кладбища и проч.

г) на плане, приготовленном согласно вышеизложенному, обозначить красною чертою - кармином один только контур предполагаемых для урегулирования города изменений: в кварталах, участках, улицах, площадях, казенных и общественных зданиях, направление почтовых и др. дорог, городской черты, кладбищ и пр.

10. На нивелировочных профилях местности показать:

а) продольные и поперечные профили, высоту и крутизну возвышенных мест, глубину и крутизну оврагов и лощин как на местности существующего города, так и на местности, вновь предполагаемой под распространение его частей, а равно и глубину рек, канав и ручьев, горизонт высоких и низких вод; линии нивелировок означить красными буквами;

40

б) масштаб для горизонтальных размеров профилей - 50 саж. в англ, дюйме, для вертикальных размеров - в 20 раз более;

в) нивелировочные профили должны быть начерчены на отдельных от планов листах, дабы они могли быть приложены как к плану существующего расположения, так и к плану проектируемого расположения города....

12. Объяснение плана:

а) на плане занумеровывать кварталы, а также казенные и общественные здания, означенные в $ 9 этой инструкции:

кварталы - арабскими цифрами печатным шрифтом;

здания - арабскими цифрами, но мелким косым шрифтом;

б) написать на самом плане название рек, ручьев, озер, каналов и дорог.

В) на полях плана сделать описание казенных и общественныхучастков и зданий, упомянутых выше в $ 9 (в), означая сперва существующие здания, затем предназначенные к сломке, а потом предполагаемые к постройке; остальные предметы, упомянутые выше в пункте 9, показывать условными знаками.

13.0 заголовках, надписях и засвидетельствовании на плане и профилях:

а) заголовки должны объяснять цель составления плана: для регулирования, или распространения или то и другое и проч.

б) подписи должны быть внизу плана техника, снявшаго план с натуры, с обозначением года, в котором проведена съемка, и техника, проектировавшего новое расположение. На профилях должна быть надпись техника, производившего нивелировку, с означением года, когда она производилась;

в) план существовавшего расположения города и приложенные к нему профили должны быть засвидетельствованы губернатором и членами строительного отделения губернского или областного правления.

III (9 шшне ироеюямроеанносо лэроЭя.

14. Проектный план составляется во всех отношениях согласно с планом существующаго расположения города, с означением частей, остающихся без изменения и новых предположений. Части, предназначенные к уничтожению,( покрытые тушью на плане существующего расположения), не должны быть вовсе означены на проектном плане.

15. Все предметы, означенные на проектном плане, должны быть покрыты теми же колерами красок, коими раскрашены предметы, означенные на плане существующего расположения города, за исключением вновь назначенных кварталов, которые для отличия от существовавших следует покрывать: каменные существующие: - светло-красным, каменные

41

предполагаемые — легким суриком, деревянные существующие — светло-желтым, деревянные вновь предполагаемые - легким гумми -гутом.

16. Объяснение плана:

а) нумерацию на проектном плане означить по системе, принятой для плана существующего расположения города, за исключением предметов, назначенных к сломке, и с назначением новых номеров кварталам, вообще по городу, в последовательном порядке, оставляя без внимания нумерацию существовавшую;

б) название предметов на проектном плане должно быть такое же, как и на плане существовавшего расположения города;

в) на полях проектного плана составлять описание зданий и участков казенных и общественных, упомянутых в $ 9 инструкции, в порядке, принятом для описания на плане существующаго расположения города; зданий же, предназначенных к сломке, на плане не показывать.

г) проектируемый план, как и пр. чертежи, должны быть засвидетельствованы губернатором и членами строительного отделения губернскаго или областного правления.

/Г О быкоим/зойках мз аороЭскмх /ммное.

18. При составлении выкопировок какой-либо части города следует выполнить все те же условия, как и для составления новых планов, указанных в этой инструкции, при чем если бы предполагалось открыть вновь или застроить или уничтожить улицу, площадь, дорогу, съезд, пристань или другие подобные предметы, то в этом случае прилагать к выкопировкам и нивелировочные профили местности.»

42

II глава Предложения по совершенствованию управления градостроительным развитием в Санкт-Петербурге и других российских городах, выдвинутые в 1890-х -1910-х годах.

Приложение 5

Федор Егорович Енакиев (1852-1915)

43

Федор Егорович Енакиев (1852-1915)

Ф.Е.Енакиев родился в 1852 г. в Петербурге в семье военного. В 1876 г. он окончил Институт инженеров путей сообщения и начал работать инженером на Николаевской железной дороге. Способный инженер быстро продвигался по служебной лестнице и в начале 1880-х гг. перешел в Главное общество Российских железных дорог. Будучи деятельным и инициативным человеком, Ф.Е.Енакиев принимал участие в разработке и реализации многих проектов. Известно, что в конце 1880-х гг. он ездил в Германию, Австро-Венгрию и Бельгию для изучения устройства зерновых элеваторов. В 1910-х гг. он занимался проектом развития Мариупольского торгового порта для расширения экспортных возможностей России.

Основным делом своей жизни Ф.Е.Енакиев считал создание «Русско-бельгийского металлургического общества» и строительство металлургического комплекса в Донбассе. В 1895 г. российское правительство утвердило устав этого Общества, в котором Ф.Е.Енакиев был одним из основных акционеров, а уже в 1897 г. в Донбассе, неподалеку от уже действовавшего Петровского металлургического завода, был простроен новый металлургический комплекс с тремя угольными шахтами. Поселение, позднее город, возникший при этом комплексе, позднее был назван Енакиево.

Еще одной реализованной инициативой Ф.Е.Енакиева стала добыча и разработка полезных ископаемых в части Азербайджана, принадлежащей Ирану. Ф.Е.Енакиеву и его компаньону А.М.Горяйнову иранским правительством была предоставлена концессия на разработку медных рудников и копей в Азербайджанской провинции. В 1906 г. при активном участии Ф.Е.Енакиева было создано Русско-персидское Горнопромышленное общество, начавшее изыскательские работы и добычу полезных ископаемых.

В 1908 г. Ф.Е.Енакиеву удалось обосновать необходимость постройки Северо-Донецкой железной дороги, которая должны были связать места добычи угля в северной части Донбасса. При его активом участии было создано акционерное общество по постройке этой важной магистрали.

Ф.Е.Енакиев был широко образованным человеком, свободно владел четырьмя языками и был хорошо осведомлен о градостроительных достижениях европейских столиц того времени. В 1911 г. на IV съезде русских зодчих в Санкт-Петербурга им был сделан доклад «Основы развития современных городов», вызвавший широкий профессиональный интерес. Этот доклад был посвящен успехам реконструкции крупных городов Западной Европы и проблемам Санкт-Петербурга. Идеи градостроительной реконструкции центральной части российской столицы

44

были изложены Ф.Е.Енакиевым в его программном труде «Задачи преобразования Санкт-Петербурга», опубликованном в 1912 г. В этой работе, выполненной им совместно с известными архитекторами того времени Л.Н.Бенуа и М.М.Перетятковичем, были представлены:

1) Перечень необходимых мероприятий по переустройству центральной части Санкт-Петербурга включавший улучшение водоснабжения и устройство канализации, вынос промышленных предприятий (верфей с Адмиралтейского острова), больниц и казарм, строительство жилья для малоимущей части населения;

2) Предложения по улучшению средств сообщения центра города с окраинами, предусматривавшие строительство новых мостов через Неву и ее протоки, развитие трамвайного движения и строительство метрополитена;

3) Предложения по переустройству вокзалов, освоению и перепланировке Выборгской части, соединению зеленых массивов Удельного и Лесного парков и строительству олимпийского стадиона;

4) Идеи решения транспортных проблем в центре города, предусматривавшие создание дублеров Невского, Вознесенского и Каменноостровского проспектов;

5) Предложения по финансовому обеспечению все реконструктивных предложений и мероприятий;

6) Мероприятия по расширению Санкт-Петербургского торгового порта, предусматривавшие увеличение причальных линий, расширение портовых территорий и значительные дноуглубительные работы.

Эти идеи и предложения разделял и Л.Н.Бенуа. Их творческое содружество, основанное на единстве взглядов на цели и задачи реконструкции и развития российской столицы началось в 1909 г. В инициативном плане, в 1910 г. ими был разработан План преобразования Санкт-Петербурга, отдельные положения которого были частично реализованы уже в советское время. В 1915 г. Ф.Е.Енакиев умер.

Публикации Ф.Е.Енакиева

1. Енакиев Ф.Е. Основы развития современных городов. Доклад на IV съезде русских зодчих.// Труды IV съезда русских зодчих. - СПб.: Тип. СПб Государственная. 1911.

2. Енакиев Ф.Е. Задачи преобразования Санкт-Петербурга. -СПб.: Изд-во «Благо». - 1912. -82с.

Публикации о Ф.Е.Енакиеве

1. Гришина Н.А. Основателю города - 150 лет. // Енакиевский рабочий. .12.01. 2002.

2. Жаров А.И. Как Федор Енакиев Петербург обустроить хотел.// Донецкие новости. 14.02.2011.

45

Приложение б

Енакиев Ф.Е. Задачи преобразования Санкт-Петербурга.

- С776.: 7972 (ВыЭерз/скт/)

«... Работы по переустройству центральных частей столицы и развитию ее территории, с целью заселения окраин, Городское общественное управление должно распределить на последовательные очереди, по разработанному, совместно с Академией художеств, общему плану, при этом, на основании изложенных выше соображений и приведенных данных,

надлежит руководствоваться нижеследующими положениями:

1) Свободные пространства Выборгской стороны, Лесного и Полюстровского участков представляют собою наиболее благоприятные условия, для заселения таковых столичными обывателями среднего достатка. Означенные местности должны быть обязательно соединены с центральными кварталами метрополитеном.

2) Местности, расположенные в пространствах между левым берегом Невы и взморьем, а именно: Александро-Невская часть, Шлиссельбургский, Александровский и

Новопетергофский пригороды, занятые железнодорожными линиями, заводами,

фабриками, складами и постовыми устройствами - должны оставаться в распоряжении железных дорог, промышленности и торговли. В виду сего, большинство заводских

рабочих, железнодорожные служащие и крестьяне, составляющие более 50% населения

С-Петербурга, будут заселять эти окраины, сообщение с которыми центральных частей

столицы будет совершаться по железнодорожным линиям и по Невской пригородной

дороге. В ближайшем будущем Петергофский участок и местности на берегу взморья -Лигово, Стрельна, Сергиево и до Петергофа - будут обслужены Ораниенбаумской

электрической железной дорогой, соединенной с сетью городских трамваев.

3) Приемное здание поездов линий Северо-Западных железных дорог, по которым перевозится большая половина всех пригородных пассажиров, должно быть перенесено ближе к центру города - на Троицкую площадь и к новому вокзалу устроен проезд по перекрытому Крюкову каналу.

4) Проекты преобразования центральных частей надлежит разрабатывать в соответствии с требованиями улучшения санитарных условий столицы. Вместе с тем, ширина новых улиц должна быть достаточной для свободного передвижения двухпутных трамваев и экипажей. В первую очередь работ этого разряда необходимо поставить устройства

46

проездов, разгружающих Невский, Вознесенский, Каменноостровский проспекты и Садовую улицу.

5) Метрополитэн в С-Петербурге может быть устроен преимущественно возвышенного над горизонтом улиц типа, на металлических столбах, железобетонных эстакадах и насыпях с подпорными стенками, в местностях, мало заселенных. Главная линия метрополитена, охватывающая город с восточной его стороны, должна быть построена от нового вокзала Северо-Западных железных дорог, по намеченному выше направлению, до нового вокзала - общего для метрополитена и Сестрорецкой ж.д. - на Выборгской стороне с ветвями: к Загородному проспекту, по Семеновскому плацу и к Фонтанке, против Итальянской улицы, по проектируемому проезду, параллельному Невскому проспекту. Строющаяся соединительная ветвь Имперских железных дорог с Финляндскими сделается, со временем, вторым внешним полукольцом Петербургского метрополитена. Сообщение между отдельными частями города и окраинами, не вошедшими в сферу тяготения к метрополитену, должно быть обеспечено созданием обширной сети трамваев.

6) Проезды с мостов через Неву на левый ее берег должны быть продолжены: для Николаевского моста перекрытием Крюкова канала, для Троицкого моста устройством аллей, через Царицын луг, для Охтенского моста - созданием нового проспекта, по направлению к Кирочной улице. Между Охтенским и Александровским мостами имеет быть построен местной иостиоянпый через 77еоу мости ( выделено мной А.В.), который будет служить как для ироезЭа экт/иаэ/сей из 77олюстиро(?д через 6*рлобскую улп%у, Сузрробскай иросиекти Эо ТТеескоео, тиак и Эля ме/ироиолмтиеия. ( выделено мной А.В.).

7) На оставшихся свободными пространствах застроенных частей города должны быть устроены сады, скверы и спортивные площадки. Большой городской спортивный парк (стадион) должен быть создан в местностях между Лесным Корпусом, Удельным парком и скаковым ипподромом; к последнему должен быть устроен от Строгановского моста широкий проезд.

8) На сбойоЭные окраинные земли необходимо переносить постепенно, находящиеся ныне в земельных ^ентирлльных участках, промышленные иреЭириятиня, казармы, Эольнит/ы и закрытые учебные заееЭения. (выделено мной А.В.).

Кроме изложенных предположений, Городскому самоуправлению следовало бы заняться неотлагательно устройством ^ентирлльноео рынка. Рынки в С-Петербурге — более чем неудовлетворительны, как по гигиеническим условиям хранения и продажи съестных припасов, так и по своим размерам; за недостатком места на Сенной площади, провизия

47

продается на открытом воздухе, вдоль по Обуховскому проспекту и на площади у моста...Центральный рынок должен быть устроен на Семеновском плацу - вблизи Царскосельской станции, дабы подвозить припасы к складам по железной дороге.

Ужасны в С-Петербурге условия перевозки тяжестей: такого института, как наши ломовые, не имеется ни в одной из европейских столиц. Если увеличить количество выгрузочных мест на Неве и ее притоках и утроить несколько новых товарных железнодорожных станций, то движение ломовых по улицам сократится. Для перевозки грузов в ночное время могут быть приспособлены метрополитен и трамвай.

Задач по преобразованию и работ по их исполнению имеется в С-Петербурге великое множество, но ранее всего должно быть осуществлено все, что имеет непосредственное отношение к охранению зЭороеья граждан - и в первую голову еоЭосна&м?е//ие и канализация...» ( выделено мной А.В.).

48

Приложение 7

Гаириил Васильевич

Ьарановский

(i860 - t920)

Гавриил Васильевич Барановский (1860 - 1920)

Гавриил Васильевич Барановский родился в Одессе 25 марта 1860 г. в дворянской семье. В 1880 г. он приехал в Петербург и поступил вольнослушателем на архитектурное отделение Академии художеств. Позднее, Барановский перевелся в Институт гражданских инженеров, который он закончил в 1885 г. с серебряной медалью. После окончания Института, Барановский был направлен в Технико-строительный комитет (ТСК) Министерства внутренних дел, где и проработал на различных должностях до 1917 г. В ведении этого Комитета были рассмотрение и экспертиза проектов особо важных гражданских сооружений в Петербурге и крупных городах России, а также предварительное рассмотрение представляемых на Высочайшее утверждение планов городов.

С именем Барановского связан облик таких построенных им крупных общественных сооружений как Елисеевский магазин на Невском проспекте (1902 - 1905 г.г.), Буддийский

49

храм (Приморский пр. д.91)(1909 - 1915 г.г.), здание Русского Географического общества (пер. Гривцова, 10), ряда крупных жилых зданий на ул.Достоевского, ул.Ломоносова и наб. р. Фонтанки. До сих пор не утратил ценности его фундаментальный труд в семи томах -«^улсм/иеюирру/яя бтиорой иолоемны АТУеекд)), созданный им в 1902 - 1908 годах.

В этот труд включено более 5,5 тысячи объектов - лучших образцов отечественного и европейского зодчества этого времени, сгруппированных по типологическому признаку. Известен Г.В.Барановский и как один из создателей журнала «Строитель)). В 1894 - 1905 г.г. это был одним наиболее передовых российских журналов в области строительства и архитектуры.

Самостоятельная архитектурно-проектная деятельность Г.В.Барановского началась в конце 1880-х годов. Однако, уже в начале творческого пути, он столкнулся с многочисленными недостатками существовавшего в то время архитектурно-строительного законодательства, объединенного в Уставе Строительном 1875 г. При непосредственом участии Г.В.Барановского в ТСК МВД в 1888, 1891 и 1893 г.г. составлялись новые редакции Устава Строительного, учитывавшие как статьи Городовых Положений 1870 и 1893 годов, так и требования архитектурно-строительной практики того времени.

С июля 1895 г. в журнале «Строитель)) Г.В.Барановский начал регулярно публиковать правительственные распоряжения по регулированию строительной и архитектурной деятельности. К рубежу XIX и XX веков в Германии (Пруссии и Саксонии), Англии, Франции и Бельгии получило развитие строительное, архитектурное и градостроительное законодательство. В 13-м номере журнала «Строитель)) за 1903 г. появилась его статья «Осмосы с/иром/лелы/оао улоэ/сеимя)) с анализом законодательств этих стран и с предложениями по применению их положений в России.

В 1897 - 1905 г.г. Г.В.Барановский преподавал дисциплину «Строительное законоведение и составление смет)) в Институте гражданских инженеров, был членом правления Общества гражданских инженеров, с 1904 г. был членом совета по горнопромышленным делам при Министерстве земледелия и государственных имуществ. К этому времени были уже реализованы такие его крупные проекты как ряд жилых домов для братьев Елисеевых, комплекс зданий торгового дома «Братья Елисеевы)) на Невском проспекте и в Москве, на Тверской улице. Сталкиваясь с проблемами регулирования градостроительной деятельности и развития Санкт-Петербурга, он искал возможности решения этих проблем юридическими и нормативными средствами.

50

В 1916 - 1917 г.г. Г.В.Барановский опубликовал в журнале «Зодчий»- органе Императорского Петроградского Общества архитекторов 12 статей под общим заглавием «СуЭьбы /тусскоао с/иромтиельноао законоЭл/ттсльс/исл». Эти статьи явились обобщением его деятельности по переработке Устава Строительного 1900 г. Недаром подзаголовком к этим статьям было: (К вопросу о пересмотре Устава строительного).

В начале 1911 г. министр внутренних дел А.А.Макаров поручил Г.В.Барановскому составить проект будущего Строительного Устава. Эта работа была закончена в мае 1911 г. и представлена специальной комиссии ТСК МВД. Проект содержал два вида норм: 1) группу норм формального характера -правила административного устройства и хозяйственного распорядка и 2) положения, касавшиеся правил о возведении строений всякого рода и связанных с этим технических требованиях (нормативную часть). Однако, никаких указаний со стороны комиссии Г.В.Барановский не получил.

К 1914 г. определилась следующая структура проекта нового Устава Строительного:

Книга первая: О поселениях и строениях; Книга вторая: О строительном производстве; Книга третья: О строительном управлении.

Весь 1914 г. комиссия ТСК МВД рассматривала проект нового Устава строительного. Однако, учитывая длительность процедур их переработки и переутверждения существующих норм гражданского права, комиссия сочла возможным от предложений Г.В.Барановского воздержаться. Таким образом, была приостановлена попытка существенных изменений Устава строительного, предпринятая Г.В.Барановским в 1911 - 1914 годах.

Статья «Стирошяельное уирлеленме с Эамокра/имческой России» была написана Г.В.Барановским в марте 1917 г., вскоре после Февральской революции. В ней им была предложена модель управления строительством и территориальным развитием поселений, предусматривавшая взаимодействие как государственных учреждений, так и выборных органов общероссийского и местного уровней.

Предложенные Г.В.Барановским изменения в управлении строительной деятельностью в России должны были отразиться и в будущем Уставе Строительном. Этой теме была посвящена статья Барановского "Алкой нои нуэ/сен, нлконе% С/и/мштиелы/мй Устном?", написанная в июне 1917 г. В ней он считал, что первая, техническая часть строительного законодательства должна была укладываться в два обширных отдела:

1) О регулировании земель поселения;

2) О регулировании застройки поселения.

По мнению Г.В.Барановского, будущий свод строительных законов (Строительное Уложение), включавший и нормы градорегулирования, должен был состоять из трех частей:

51

1) Технические правила (архитектурно-строительные и градостроительные нормативы);

2) Законы о строительном управлении и контроле ( включая и управление градостроительством и развитием отдельных поселений и территорий как на общероссийском, так и местном уровнях);

3) Специальные правила, которыми будет обеспечена разработка особых положений о застройке_каждого поселения (законодательство о правилах застройки,_включающее разработку правил регулирования и развития поселений и территорий и текстовых регламентов).

Статья Барановского о содержании и структуре нового Строительного Уложения писалась после Февральской революции 1917 г. Время между Февральской и Октябрьской революциями обещало серьезные социальные перемены в России. В связи с этим, Г.В.Барановский считал, что все население городов должно стать полноправным хозяином, распорядителем и устроителем городских имуществ и территорий. Таким образом, он настаивал на законодательном закреплении всех функций градорегулирования на местном уровне за выборными органами городских общественных управлений (Дум и Управ).

Последующее развитие России не дало возможности реализовать эти идеи в создании нового свода архитектурно-строительных и градостроительных законов. Сам Г.В.Барановский умер от голода в 1920 г.

Основные публикации Г.В.Барановского

1. Барановский Г.В. Главные течения в нашей современной архитектуре.

// Строитель. - 1900. - №1. - С. 23 - 29.

2. Барановский Г.В. Архитектурная энциклопедия второй половины XIX

века. В 7 томах. — СПб.: 1902 — 1908 .

3. Барановский Г.В. Основы Строительного уложения. //Строитель - 1903. - №13. - С. 10 - 15.

4 .Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства.

// Зодчий. -1916 - №3. - С. 21-26.

5. Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства (Продолжение) // Зодчий. - 1916. - № 4.- С.29 - 34.

6. Барановский Г.В. Возникновение и развитие строительного

законодательства в России. Судьбы русского строительного

52

законодательства. // Зодчий. -1916. - №5. - С. 45 - 51.

7. Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства.(Продолжение). // Зодчий. -1916 № 6. - С. 57-63.

8. Барановский Г.В. История пересмотров Устава строительного.

Судьбы русского строительного законодательства. // Зодчий. -1916. - №8 --С.77-82.

9. Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства.

// Зодчий. - 1916.- № 10. - С. 96 - 100.

10. Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства.

(Продолжение) // Зодчий -1916. - №11.- С. 105-112.

11. Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства.

(Продолжение) //Зодчий 1917№10-13.-С. 78-84.

12. Барановский Г.В. Строительное управление в демократической России.

//Зодчий.-1917.- № 17-18.-С. 120-124.

13. Барановский Г.В. Какой нам нужен, наконец, Строительный Устав?

//Зодчий.-1917. -№25-26.-С. 161-164.

Публикации о Г.В.Барановском.

1. Горюнов В.С., Исаченко Н.В., Таратынова О.В. Гавриил Барановский

// Зодчие Санкт-Петербурга XIX - начало XX века. - СПб.: Лениздат, 1998. - 609 - 627.

2. Вайтенс А.Г. Г.В.Барановский о развитии правовых основ российского градостроительства и архитектуры.// Вестник гражданских инженеров. Научно- технический журнал. - 2008. - №1(14). - С. 5 - 10.

53

Приложение 8

Барановский Г.В. Судьбы русского строительного законодательства (1916 — 1917 гг.)

Выдержки из статей и их комментарий.

(Цит. по: «Зодчий» 1916 . №№ 3,4,5,6,8,10,14; 1917. №№ 10-13, 17-18,25-26.)

В первой статье на эту тему, напечатанной в №3 журнала «Зодчий» за 1916 г., Г.В.Барановский со всей остротой ставил вопрос о необходимости совершенствования строительного и архитектурно-строительного законодательств. «Кому из нас - отмечал он, не приходилось сталкиваться с диким «усмотрением» множественных властей и с самодурством заказчиков? Кому не доводилось познать всю горечь собственного бесправия перед незаконными требованиями и распоряжениями со стороны всевозможных представителей технического надзора и на каждом шагу испытывать, что значит отсутствие или шаткость законодательных предписаний?..» [1, с.22]. Прошло более 90 лет со времени написания этих строк, но их актуальность в настоящее время отнюдь не уменьшилась...

Сопоставляя российские Гражданское законодательство и Строительные правила конца XIX в., Г.В.Барановский подробно анализировал законные ограничения права собственности на недвижимость. При этом он отмечал два вида ограничений: 1 Ограничения, касающиеся отношений соседства и 2) ограничения в интересах всех и каждого, т.е. интересах публичных. Анализируя опыт западно-европейского права начала XX в.(опыт Пруссии и Саксонии), Г.В.Барановский выделял законоположения, ограничивавшие права частной собственности на землю и недвижимость в интересах общественных [1,с. 25].

Во второй статье, напечатанной в №4 журнала «Зойчмй», Г.В.Барановский продолжил этот анализ на материале гражданских законодательств Австрии, Франции и Швейцарии. В этом обширном юридическом материале он выделил ограничения прав собственников земли и недвижимости в пользу соседей. Подчеркивая прогрессивность гражданского права Швейцарии, вступившего в силу с 1912 г., Г.В.Барановский признавал правильным необходимость регистрации как самой недвижимости, так и права на нее. [2, с.31].При сопоставлении западно-европейских законов о собственности с аналогичным российским законодательством он указывал на неполноту последнего в раскрытии «соседского права».

Третья статья, напечатанная в №5 журнала «Зодчий» за 1916 г., посвящена возникновению и развитию строительного законодательства в России. В ней Г.В.Барановский интересно анализировал влияние природных и климатических условий России на формирование

54

национального менталитета и на восприятие им законодательных ограничений. Как общую тенденцию, Г.В.Барановский отмечал «непрестанную борьбу государства с темнотою народа, непрерывное стремление верховной власти ограничить на пользу общую право распоряжаться недвижимостью, особенно в местах населенных» [3, с.46]. Эту тенденцию он считал положительной.

Особый интерес представляет рассмотрение Г.В.Барановским развития строительного законодательства в России с XVIII века. Начиная с петровских времен и периода основания новой российской столицы - Санкт-Петербурга строительство и развитие городов стали рассматриваться как деятельность государственной важности. Эта деятельность первоначально регулировалась юридическиими нормами прямого действия - императорскими указами. Позднее, начиная с 1730-х годов, появились регламенты и Правила застройки городов и поселений. Контроль за выполнением указов и регулирующих постановлений был возложен на государственные учреждения - Канцелярию городовых дел, позднее, на Комиссию о строении Петербурга и Москвы, а на уровне городских фрагментов - на полицию. Г.В.Барановский подробно анализировал в этой статье «Приемля Эля построек # Сяу/к/и-Петиербур^е», созданные и утвержденные в 1809 - 1817 г.г. и выделял в них регламентные составляющие [3, с.50].

Четвертая статья Г.В.Барановского была посвящена составлению Устава Строительного как части более общей системы Российского законодательства - Полного собрания законов Российской империи (ПСЗРИ). Эта работа была начата в период царствования Александра I и завершена, уже в царствование Николая I, в 1832 г. Это полное собрание включало несколько книг или разрядов. В IV книгу вошел, в качестве второго раздела, СеоЭ учреэ/сЭенмй и уүтияяоз стирошиельных. В этой юридической системе были утверждены как указы и законы , регулировавшие отношения в строительстве, так и государственные учреждения, контролировавших их исполнение и управлявшие строительной деятельностью. Так, в Разделе первом Устава Строительного «Учреэ/сЭенмя Эля уирязлелмя стиромтиельной чяс/им» Глава I "О уиряелелмм си7ромАиельлой чястия ио ^осуЭярс/иоу" содержала 10 статей, Глава II « Оуиряблеимм сшрошиельиой чястим о губерниях" содержала 12 статей, а Глава III «Об о<лэбеиио.м ^иряслбипи стироши^льной чясиш е неко/иорых ^рроЭях» (Санкт-Петербурге, Москве, Одессе, Таганроге и Керчи) содержала 16 статей [4,с.59]. Этот раздел, по своему содержанию, включал законоположения о регулировании градостроительной деятельности как на общероссийском уровне, так и в этих городах. Сочетание указов и законов и определение государственных учреждений, руководивших строительством и развитием поселений, а также их предметов ведения, прав и обязанностей Г.В.Барановский считал важным свойством Устава Строительного 1832 г.[4, с.61].

55

В 1842 г. руководство строительством зданий, не подлежащих особым ведомствам, и развитием поселений перешло в ведение Управления путей сообщения и публичных зданий. В конце 1842 г. бывший военный министр в правительстве Николая I и один из его ближайших единомышленников граф Петр Андреевич Клейнмихель (1793 - 1869) был назначен начальником этого Управления. По его мнению, существовавший Устав строительный необходимо было существенно переработать, по существу - создать заново. Для реализации этой работы, в мае 1843 г., Клейнмихелем был создан специальный комитет, в состав которого вошли известные архитекторы того времени В.П.Стасов, проф.К.А.Тон, проф.А.П.Брюллов, акад, архитектуры Н.Е.Ефимов, а также военный инженер А.Цвиллинг, барон М.Корф и другие.

Г.В.Барановский посвятил отдельную статью деятельности «Ааммссмм Алеми-михеля» по разработке нового Устава Строительного.[5]. По мысли Клейнмихеля, новый Устав «должен иметь достоинство учебного курса и верного руководства для инженера и архитектора при действительном исполнении предлежащих им обязанностей» [5,с.78]. Г.В.Барановский в своей статье разделял эту точку зрения, считая, что в основе исторического развития всякого права, как и исторического процесса вообще, лежали и мнти^есы____различных

общественных групп. Однако, разработать такой Устав, который одновременно служил бы учебным руководством и полным практическим сборником законов по строительной части, в конечном счете не удалось.

В следующей статье Г.В.Барановский пытался определить причины этого. Они состояли в том, что авторам - членам комиссии удалось составить лишь часть Устава - как учебного руководства, т.е законодательно определить производство изысканий, составление проектов, производство строительных работ, процесс сдачи и приема сооружений, техническую отчетность, содержание и ремонт сооружений и машин, т.е. систему строительных нормативов. [6,с.98-99]. Что касалось исполнительской части разрабатываемого Устава, то в силу большого объема материала (указы, законоположения) объединить их в единую систему не удалось. Отчасти это объяснялось тем, что члены «Комиссии Клейнмихеля» занимались переработкой Устава Строительного параллельно со своей основной проектной и служебной деятельностью и потому не могли уделять этой работе достаточного внимания. В марте 1849 г. деятельность Комиссии была прекращена.

В последующих статьях Г.В.Барановский подробно описывал работу над Уставами Строительными 1857, 1881 и 1885 годов. В них нашли отражения нормы Городового Положения 1870 г., в которых выборные органы городских самоуправлений - Городские Думы

56

и Городские Управы определялись как новые, полноправные участники архитектурно-строительной и градостроительной деятельности в поселениях.

57

Приложение 9

Журавлев А.А. «О законах, необходимых для урегулирования и расширения Петрограда».

(Цит.по: Известия Петроградской Городской думы. - 1917. №5-6 май июнь . - С.54-58) Выдержки.

«1) Незастроенные земли, назначенные по плану Петрограда под улицы, площади, набережные и вообще проезды, а также под палисады, не могут застраивать. Прил/ечиная На плане города, кроме красных линий улицы, могут быть назначены отдельные красные линии застройки. В таком случае части участков между линиями улиц и линиями застройки образуют палисады.

2) Если по плану Петрограда должны отойти под улицы или другие проезды участки, застроенные ранее утверждения плана, то расположенные на этих участках здания не могут ни перестраиваться, ни увеличиваться, ни существенным образом изменяться.

К существенным изменениям относятся: перемена расположения балок, переделка квартиры в магазин и т.п.

3) Если собственник земли, отходящей по плану под улицу, очистит ее по требованию города от расположенных на ней построек и передаст ее городу, то он имеет право требовать вознаграждения как за землю, так и за снесенные с нее постройки по их строительной стоимости в размере, устанавливаемом Управой до сноса построек.

Вознаграждение выдается после сноса построек. Тем же порядком выдается вознаграждение за постройки, снесенные с участка земли, назначенного по плану Петрограда под палисады.

4) Если под улицу или палисад отходит весь принадлежащий собственнику участок, или если остающаяся часть его так незначительна, что не может быть использована для застройки, то собственник может требовать, чтобы город за вознаграждение приобрел весь этот участок.

5) На участках, выходящих на улицы, еще не устроенные так, как того требуют обязательные постановления городской Думы, не разрешается постройка зданий. Улицы могут устраиваться по инициативе или городского управления или частных обществ и отдельных лиц. Во всех этих случаях улица должна быть устроена по изложенным в следующих пунктах правилах на таком ее протяжении, чтобы она, по крайней мере, с одного конца примыкала к уже устроенной улице.

6) Собственник земли, отходящей под улицу, обязаны передать ее в собственность города по требованию последнего. При этом стоимость земли не выдается ее собственнику, за

58

исключением случаев, упомянутых в пунктах 3 и 4, а засчитывается ему впоследствии при взимании с него, на основании пунктов 8 и 9, соответствующей части расходов по замощению, осушению и снабжению тротуарами, уличными фонарями и, если требуется по обязательному постановлению, по обсадке деревьями.

7) Лицо или общество, устраивающее улицу на основании пункта 5, должно, при передаче назначенных под улицу земель в собственность города, внести в городскую Управу наличными деньгами , или процентными бумагами сумму, равную стоимости перечисленных в пункте б работ по смете, составленной городской Управой. За счет этих сумм намеченные сметой работы выполняются городским Управлением. Думе предоставляется устанавливать на каждый год вперед единичные цены для составления смет на разного типа работы.

8) Собственник участка, выходящего на улицу, устроенную га основании предыдущих параграфов, должен, немедленно вслед за окончанием устройства улицы, оплатить лицу или обществу, за счет которых устроена улица, причитающуюся на его долю, на основании пункта 9, часть стоимости этого устройства, включая сюда: а) стоимость земель, занятых под улицу, по расценке Управы, б) стоимость работ, перечисленных в пункте 6.

9) Если ширина улицы не более 12 саж., то на долю собственника участка падает стоимость устройства полосы улицы, вдоль фасадной линии его участка, шириной до середины улицы, если ширина улицы более 12 саж., полоса улицы, оплачиваемая собственником участка, принимается в 6 саж., если участок выходит на площадь, то ширина эта принимается в 8 саж. Во всех этих случаях из исчисленной вышеизложенным способом стоимости полосы улицы, падающей на долю собственника участка, вычитается стоимость его земли, отошедшей под улицу, и разница уплачивается им лицу, или обществу, устроившему улицу.

10) Части улиц и площадей, не оплаченные собственниками участков, на основании вышеизложенных правил, оплачиваются за счет города. Точно также за счет города оплачивается расход на освобождение отведенной под улицу земли от имевшихся на ней зданий.

11) В тех случаях, когда город сам, не ожидая частной инициативы, найдет необходимым устроить улицу, он выполняет это за городской счет порядком, указанным в пунктах 7 и 8, взыскивая затем с собственников участков причитающиеся на их долю платежи на основании пунктов 9 и 10.

12) Замена одного типа уличной мостовой другим, более усовершенствованным, производится по постановлениям Думы также с распределением расходов между собственниками участков, выходящих на улицу, на основании пунктов 10 и 11.

59

13) Возмещение не покрытых, на основании пунктов 9 и 19, расходов города по устройству улиц, площадей и проездов, а также расходов по устройству мостов, набережных, садов и других бездоходных сооружений по городскому благоустройству, может взыскиваться по постановлению Думы полностью или частью с владельце недвижимых имуществ, получивших, благодаря этим сооружениям, особые выгоды, пропорционально этим выгодам. Взыскание может производиться или единовременно или по частям в течение срока не более 30 лет.

14) Петроградской городской Думе предоставляется право издавать обязательные постановления о разделении города на строительные участки с указанием для каждого участка: а) высоты зданий и числа этажей, б)площади участка, которая должна оставаться свободной от построек, в) разрывов между зданиями внутри участков, г)открытого или закрытого способа застройки, д) разрывов от соседей в случае открытого способа застройки, е) размера участков, до которого допускается их дробление.

15) Если участки в квартале имеют неудобную для застройки форму, то по желанию большинства владельцев участков или по постановлению думы, принятому большинством 2/3 голосов, при наличии в собрании не менее половины состава гласных, может быть произведен передел участков этого квартала. При переделе каждому собственнику выделяется один новый участок, по возможности прямоугольной формы, совпадающий одной стороной с линией улицы, пропорционально ценности прежних его участков. Если при этом некоторые участки окажутся по маломерности неудобными для застройки, то они отчуждаются за вознаграждение. Составляемый Управой раздельный акт служит в таком случае документом, удостоверяющим право собственности на новые участки, и на основании его делаются отметки в реестре крепостных дел.

16) Если на прежних участках были незначительные постройки, то они сносятся и стоимость их выдается собственнику. Если же были ценные постройки, то собственнику их новый участок нарезается так, чтобы на нем пришлись и постройки. Расходы по производству передела должны быть покрыты собственниками участков пропорционально ценности их участков. После решения вопроса о переделе, запрещается возводить на подлежащих переделу участках новые постройки. Если в течение двух лет передел не будет произведен, то это запрещение и решение произвести передел теряют свою силу. Во всех указанных в сем пунктах случаях отчуждения оценка производится на основании ст. 578 -593 зак. гр.

17) Если для улучшения условий уличного движения или в интересах общественного здравия необходим снос отдельных зданий или их групп, то Министру Внутренних Дел предоставляется

60

право, по ходатайству петроградской городской Думы, разрешать принудительное отчуждение целых кварталов, необходимых для надлежащего осуществления упомянутых задач.

18) Городское Управление должно в таких случаях до сноса зданий оказать содействие лицам, живущим в них, приискать квартиры, по возможности соответствующие прежним. Оценка отчуждаемых имуществ производится на основании ст. 578 - 593 зак. гр...»

61

Приложение 10

М.Г.Диканский

«Русское строительное законодательство. Систематическое изложение строительных законов и обязательных постановлений с сенатскими решениями и комментариями»

Петроград - Изд. Карбасникова - 1918 г. 156с.

«Оглавление

Глава I Управление строительной частью

Глава II Планы городов, деление усадеб и застройка их.

Глава III. Линия улицы (красная линия) и выступы за нее.

Глава IV. Разрешение построек и технический надзор.

Глава V. Типы построек и строительные материалы.

Глава VI. Неправильно возведенные и ветхие строения.

Глава VII. Разрывы между строениями и проезды.

Глава VIII. Брандмауэры. Окна и протоки на чужие владения.

Глава IX. Соседские постройки и ответственность за их повреждение.

Глава X. Пристройки к каменным и деревянным домам

Глава XI. Толщина стен. Общегосударственный закон.

Глава XII. Высота строений. Общегосударственный закон. Высота строений в Петрограде по

Уставу Строительному. Местные постановления Риги, Одессы, Харькова.

Высота деревянных строений. Высота надворных строений. Наименьшая высота домов.

Высота внутренних жилых помещений.

Глава XIII. Крыши, мансарды, водостоки с кровель.

Глава XIV. Подвалы и полуподвалы.

Глава XV. Лестницы и лестничные клетки, их устройство, освещение и вентиляция.

Глава XVI. Печи и дымовые трубы.

Глава XVII. Заборы и леса.

Глава XVIII. Мостовые и тротуары. Петроградские и киевские постановления.

Глава XIX. Санитарные правила. Просушка стен. Помещения для дворников и швейцаров.

Глава XX. Канализация, ретирады, водоснабжение.

Глава XXI. Прачечные и помещения для животных.

Глава XXII. Бани и купальни.

62

Глава XXIII. Театры, цирки, кинотеатры, залы для общественных собраний. Правила по устройству и содержанию театров, цирков и зал для общественных собрангий в Петрограде. Об устройстве и содержании помещений для выставок, музеев, панорам и т.п.в Петрограде.

Глава XXIV. Фабрики и заводы. Разрешения на открытие промышленных предприятий. Петроградские и Московские постановления. Высота фабричных зданий.

Глава XXV. Церкви и молельни.

Глава XXVI. Памятники и древние здания. Охрана старинных зданий. Обязанности государства и городских управлений по охране памятников.

Глава XXVII. Казенные постройки, карантины, тюрьмы.

Глава XXVIII. Постройки в сельских местностях. Планы на устройство селений.

Глава XXIX. Застройка берегов рек и морей.

Глава XXX. Устройство кладбищ и частные постройки вблизи их.

Глава XXXI. Ответственность за нарушение строительных законов.

Приложения.

Прил.1 Временные правила по предметам городского благоустройства.

Прил.П. Закон о праве застройки.

Прил.Ш. Об авторском праве на произведения зодчества.

Прил.ГУ. Закон о санитарной охране лечебных местностей.»

63

Приложение 11

Моисей Григорьевич Диканский

(1869-1938)

Моисей Григорьевич Диканский родился в 1869 г. в Харькове в семье купца I гильдии. Образование получил, как и его многочисленные братья, за границей, но где и какое -неизвестно. В 1903 г. он уже сам имел звание купца 1 гильдии и открыл строительную контору в Харькове.

Более четко вырисовывается научная деятельность Диканского. В январе 1907 г. он впервые выступил в Петербургском Обществе архитекторов-художников с докладом «Жилищная нужда», который был затем опубликован в журнале «Зодчий». В 1914 г. в журнале «Зодчий» М.Г.Диканский опубликовал статью «Городской план и жилищная проблема». В нем, в основном на основе анализа зарубежной практики застройки в крупных городах, были выявлены предпосылки земельной спекуляции и связанной с ней высокоплотной многоэтажной застройкой. Была показана эффективность малоэтажной блокированной застройки.

По мнению исследователей его творчества, в 1904 - 1914 гг. по его проектам в Харькове было построено несколько доходных домов, типография и гостиница «Палас».

В 1915 г. в Петрограде вышла его монография «Постройка городов, их план и красота». Вопросам градорегулирования в этой работе были посвящены глава V «Регулирование городского плана и отчуждение» и глава VII «ГороЭекой илди м э/сшшмр/ля иробламд», в которой были развиты идеи изложенные в статье 1914 г.

В 1918 г. в Петрограде была опубликована его монография «Русское строительное законодательство. Систематическое изложение строительных законов и обязательных постановлений с сенатскими решениями и комментариями.» Этот труд, во многом преемственный работам Г.В.Барановского, в котором были критически проанализированы не только архитектурно-строительное, но и отдельные нормы градостроительного законодательства дореволюционной России.

В 1919 г. Диканский эмигрировал во Францию, жил в Париже. Он был членом правления Харьковского землячества в Париже. В 1931 г. по его проекту был построен отель «Хуана» в Антибе, Франция. М.Г.Диканский умер в Париже в 1938 г.

64

Список печатных трудов М.Г.Диканского, составленный А.СЛейбфрейдом (Харьков)

1 .Квартирный вопрос и социальные опыты его решения. -С-Пб.: 1908.

1. Жилищная нужда и строительное товарищество. -Харьков.: 1908.

2. Будущее Харькова. По поводу проекта обязательных постановлений по строительной части. -Харьков.: 1913.

3. Харьков (сообщения с мест). // «Городское дело)), 1914.

4. Сады и парки // «Городское дело)), 1914 .

5. Городской план и жилищнаяпроблема.//«Зодчий)), 1914

6. Планировка городов и отчуждение. // «Зодчий», 1914

7. Вопросы эстетики в построении городов. // «Зодчий», 1914

8. О русских курортах. По поводу I съезда по улучшению отечественных лечебных местностей. Петроград, 1915.

9. Постройка городов, их план и красота. - Пгд.: Изд-во Карбасникова. -1915.

10. Авторское право в архитектуре. - Пгд.: 1916.

11. Русское строительное законодательство. Систематическое изложение строительных законов и обязательных постановлений с сенатскими решениями и комментариями. - Пгд.: Изд-во Карбасникова. -1918 г.

12. Примерный устав строительного кооператива. -Харьков.: 1918.

13. Как рабочему добыть здоровое жилище. -Харьков.: 1918.

14. Заметки об архитектуре Харькова. // «Творчество» 1919.

15. Борьба за рабочее жилище. -М.: 1925.

16. Проблемы современных городов. Движение в больших городах. Кризис жилища. -М.: 1926.

17. Lavillemodeme.-Париж.: 1927

18. Мысли о застройке Палестины.-Париж.: 1938

Список построек в г. Харькове, приписываемых М.Г.Диканскому. (сост.А.Ф.Крашеннинников).

1. Доходный дом Немировского. Театральный пер., 5 1904 - 1905

2. Контора и жилой дом Диканского. Сумская ул., 96-98 1905-1907

3. Контора и жилой дом Зильберберг. Ул. Донец-Захаржевского, 2 1905.

4. ТипографияЗильберберга. Ул.Донец-Захаржевского,б 1908.

5. Доходный дом Диканского. Ул. Чернышевского , 80 1905.

65

6. Доходный дом Шкаффа. Ул. Сумская, 88 1914.

7. Доходный дом Медвенского. Ул. Петровского, 14 1908.

8. Особняк Нуджиевской. Ул. Дзержинского 86. 1911-1913.

9. Гостиница «Палас?) Коцарская ул.. 9 1913 -1914.

10. Доходный дом Диканской. Пер. Короленко. 10 ок. 1912

Публикации о М.Г.Диканском

1. Крашенинников А.Ф. М.Г.Диканский. // Архитектурное наследство. №5. 1990. — С. 10-12.

2. Мнухин Л., Авриль М., Лосская В. Российское зарубежье во Франции. 1919 - 2000. Биографический словарь. - М.: Наука. - 2008. — С. 57.

66

Ill глава Поиски путей регулирования градостроительного развития Петрограда — Ленинграда и пригородных территорий в новых социальнополитических условиях(1918 - нач. 1930-х гг).

Приложение 12

Резолюция съезда по оздоровлению населенных мест (сент. 1921 г.) по секции благоустройства.

(Цит. по: Съезд по оздоровлению населенных мест.// Коммунальное дело. - 1921. - №1. - С. 104 -105.

"... 1) Дело оздоровления населенных мест является мощным фактором подъема

производительности труда. Проведение этого дела в жизнь должно быть предусмотрено единым хозяйственным планом Республики, начиная с ближайшего же времени.

2) Главнейшие мероприятия по оздоровлению населенных мест в области урегулирования застройки, санитарной гидротехники, замощения улиц, развития насаждений и других свободных пространств, правильной постановки канализации, а также водоснабжения, мероприятия в области внешнего благоустройства и городских и пригородных путей сообщения - должны иметь в своем основании рациональную планировку населенных мест.

3) Рациональная планировка населенных мест может быть достигнута лишь в результате систематически проведенных социально-экономических, санитарных, топографических, почвенных и строительно-технических обследований населенного места, учитывающих не только настоящие условия, но и дальнейшее их развитие или изменение. Такие обследования, равно как и дальнейшие планировочные работы, должны быть проведены в общем плане мероприятий, направленных к экономическому подъему страны.

4) Для правильной подготовки обследовательских и иных подготовительных работ по планировке и благоустройству населенных мест необходимо в ближайшее уже время разработать схематические программы и инструкции по методике и технике обследования, изыскания и других подготовительных работ.

5) Рациональная планировка населенных мест, распространенная на окраины и пригороды, одновременно с целесообразно разработанными правилами застроения, ограничивающими высоту застройки городских и пригородных участков по плошади и по высоте, должна иметь одной из главных задач улучшение и дальнейшее нормальное развитие жилищных условий

67