Исторический опыт экономического сотрудничества СССР/России и Монголии: 1921-2000-е гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Ганбаатар Наран-Оюун

• Ганбаатар Наран-Оюун
• кандидат исторических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Ганбаатар Наран-Оюун

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Становление и развитие советско-монгольского экономического сотрудничества (1921 - конец 1980-х гг.)

1.1. Основы двустороннего экономического сотрудничества СССР/России и Монголии (1921-1940 гг.)

1.2. Советско-монгольские экономические отношения (1940-е - 1980-е гг.)

Глава II. Экономические отношения России и Монголии (1990-2000-е гг.)

2.1. Российско-монгольские экономические связи в условиях перехода к

рыночной экономике

2.2. Государственная стратегия экономического развития Монголии

и России на межрегиональном уровне

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исторический опыт экономического сотрудничества СССР/России и Монголии: 1921-2000-е гг.»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблематики диссертации в значительной мере обусловлена возросшим в современных условиях научно-историческим и общественно-политическим интересом к международному положению и внешнеполитическим позициям и деятельности как Российской Федерации, так и Монголии в системе мировых отношений. Исторический опыт советско-монгольского экономического сотрудничества свидетельствует о возможности успешного развития и совершенствования экономических связей двух государств с различным уровнем их развития, положения в мировом сообществе, с сохранением независимости и суверенности, равноправия и утверждения взаимовыгодных условий экономических

взаимоотношений.

Годы радикальных экономических реформ, развернувшихся в Российской Федерации как правопреемницы Советского Союза в 1990-е гг. и призванных обеспечить переход от командно-административной плановой экономики к рыночному хозяйству, в данном контексте имеют особое значение. Происходившее в этот период кардинальное изменение отношений собственности потребовало серьезной корректировки государственной политики в самых различных сферах, в том числе и во внешнеполитической деятельности Российской Федерации и Монголии, а именно - в области международного экономического сотрудничества.

В отличие от советского периода комплекс российско-монгольских связей базируется не на политических и идеологических факторах, а на объективных экономических интересах, взаимных потребностях и возможностях сторон. К благоприятным предпосылкам взаимовыгодного российско-монгольского сотрудничества относятся преемственность правовой базы, длительный опыт советско-монгольских связей, проверенные временем тесные партнерские отношения, взаимная заинтересованность сторон в расширении приграничного и межрегионального экономического

сотрудничества, способствующего повышению степени хозяйственного развития сопредельных территорий России и Монголии.

Актуальность диссертационной темы обусловлена также стратегическими геополитическими интересами Российской Федерации, которая стремится к укреплению своих позиций в Северо-Восточной Азии, к активному участию в интеграционных процессах. Монголия, занимающая геостратегическое положение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, становится заметным действующим субъектом формирования в Северо-Восточной Азии новой структуры международных отношений.

Актуально и выявление причин, почему для Монголии, несмотря на всю ее многовекторную политику и усиление к ней внимания со стороны ведущих держав мира, в особенности США, партнерство с РФ также имеет стратегическое значение. Ей необходимы расширяющийся российский рынок сбыта, новые технологии, стабильные экономические связи, возможность использовать выход к морю. Транзитом через территорию России Монголия получает выход к морю, связана с Европой. Огромное значение сотрудничества с Россией Монголия видит и в том, что только Россия способна в какой-то степени противостоять агрессивной торговой экспансии Китая, Японии и других стран в Монголии, способствовать сохранению ее суверенитета.

Актуальность темы определяется необходимостью всестороннего анализа процесса восстановления старых связей и развития новых форм сотрудничества Российской Федерации и Монголии на основе укрепления экономических, общественных и культурных взаимоотношений. Исследование исторического опыта содружества двух стран, его положительных и негативных сторон позволит избежать ошибок прошлого и поможет в разработке оптимальной модели в кризисных ситуациях.

Историография становления и развития советско/российско-монгольского экономического сотрудничества располагает значительным массивом научной, научно-популярной, пропагандистской и учебно-методической литературы, поскольку она является неотъемлемой частью работ по истории двух стран в целом.

В этой связи целесообразно обратиться к историографическим трудам, авторами которых являются видные советские/российские востоковеды И .Я. Златкин, С.К. Рощин, М.И. Гольман, JI.M. Гатауллина, Г.С. Матвеева (Яскина),

B.В. Грайворонский, Е.В. Бойкова, А.С. Железняков и другие1. В них приводится анализ историографии советско/российско-монгольских отношений на отдельных этапах истории, выявляются «лакуны», требующие дальнейших исследований. Наличие подобных работ в значительной мере освобождает нас от необходимости рассмотрения всех опубликованных трудов по теме исследования, позволяя сосредоточить внимание лишь на основных.

Кроме того, историографическому анализу советской монголоведной литературы посвящены кандидатские диссертации Ю.В. Кузьмина «Современная общественная мысль об основных проблемах некапиталистического развития Монголии в 1921-1940-х гг.» (JL, 1986), В.Д. Дугарова «Современная историография братского содружества КПСС и МНРП в период строительства социализма в МНР (1960-1980)» (Иркутск, 1986), А.В. Михалева «Монгольская революция 1921 года в советской и российской историографии» (Улан-Удэ, 2005), А.А. Шестакова

1 Библиография отечественных работ по монголоведению. 1946-2000 гг. / Сост. Е.В. Бойкова. М.: Вост. лит., 2005; Бойкова Е.В. Изучение новейшей истории Монголии (индивидуальные работы) // Советское монголоведение (1917-1987). М., 1987. С. 74-86; Гатауллина JI.M. Исследование проблем новейшей истории МНР // Общественные науки в МНР. Сборник статей. Изд-во института востоковедения АН СССР, 1972. С. 107-108; Грайворонский В.В. О новых подходах к изучению российско-монгольских отношений в XX веке // Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке: сб. статей. М.: ИВ РАН, 2001.

C. 8-16; Гольман M. И. Изучение истории Монголии на Западе. XIII - середина XX в. М.: Наука, 1988; Он же. Современная Монголия в оценках западных авторов. М.: ИВ РАН, 2009; Железняков А.С. Новые условия развития российского монголоведения // Российское монголоведение. Бюл. V. М.: Институт востоковедения РАН, 2001. С. 374-384; Zhelezniakov A.S. Mongolia and Neighboring Countries: Inter-Civilizational Node // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries Mongolia and Russia. Taipei: Chinese Culture University, 2005 и др.

«Отечественная историография советско-монгольских приграничных отношений в 1960-1990 гг.» (Улан-Удэ, 2010) и др.1

Первые попытки освещения советско-монгольских экономических отношений относятся к 1920-м гг., когда были опубликованы воспоминания и первые исследования советских авторов по данной проблеме. Это работы К.К. Байкалова, A.A. Калинникова, А. Дубровской и др.2 В 1934 г. был опубликован «Краткий очерк истории национальной революции монгольского народа»3, в котором рассматривались вопросы возникновения и развития советско-монгольских экономических отношений.

Монгольские исследователи в 1930-1950-е гг. занимались в основном изучением истории революции 1921 г., развитием республики по некапиталистическому пути, в связи с чем отмечали, что становление монголо-советских отношений характеризуется, прежде всего, как военно-политический союз. Были изданы сборники материалов о жизни и деятельности Д. Сухэ-Батора, куда вошли и документы об установлении дипломатических отношений между РСФСР и Монголией4. В коллективной монографии «История Монгольской Народной Республики», освещающей историю монголов с древности до начала 1950-х гг.5, авторы впервые в монгольской историографии отмечают всестороннюю помощь Советского Союза в развитии Монгольской Народной Республики по некапиталистическому пути и особую роль СССР в становлении и укреплении независимости страны.

1 Кузьмин Ю.В. Современная общественная мысль об основных проблемах некапиталистического развития Монголии в 1921-1940-х гг. Дисс. канд. ист. наук. Л., 1986; Дугаров В.Д. Современная историография братского содружества КПСС и МНРП в период строительства социализма в МНР (1960-1980). Дисс. канд. ист. наук. Иркутск, 1986; Михалев A.B. Монгольская революция 1921 года в советской и российской историографии. Дисс. канд. ист. наук. Улан-Удэ, 2005; Шестаков A.A. Отечественная историография советско-монгольских приграничных отношений в 1960-1990 гг. Дисс. канд. ист. наук. Улан-Удэ, 2010 и др.

2 Калинников А.Д. Национально-революционное движение в Монголии. М.: Московский рабочий, 1926; Он же. Революционная Монголия. М.: Госиздат, 1926; Байкалов К.К. Банды Кайгородова (Западная Монголия) Воспоминания начальника экспедиционного отряда. М.; Иркутск, 1922; Дубровская А. Монголия. М., 1928.

3 Краткий очерк истории национальной революции монгольского народа. Улан-Батор, 1934.

4 Д. Сухбаатарын тухай баримт бичгууд. Улаанбаатар, 1943; Пунцагноров Ц. Монголын автономит уейн туух. Улаанбаатар, 1955; Нацагдорж Ш. Из истории аратского движения во Внешней Монголии. М., 1954; Д. Сухбаатарын уйл амьдралтай холбогдох баримт материалын эмхтгэл. Улаанбаатар, 1961.

5 История Монгольской Народной Республики. Улан-Батор, 1954.

Начавшийся после XX съезда КПСС (1956 г.) этап развития исторической науки, как в СССР, так и в МНР, принес существенные изменения в изучение советско-монгольских экономических отношений. Появились монографические исследования М.С. Джунусова, Л.И. Гатауллиной, Е.П. Баврина, М.В. Мещерякова, М.С. Капицы и В.И. Иваненко, А.Н. Хейфеца, Ф.С. Цаплина, Д.Б. Улымжиева1, а также коллективные труды «Октябрьская революция 1917 г. и Монголия» , «Прочная дружба советского и монгольского народов» , «Очерк экономического сотрудничества Советского Союза и МНР»4 и др. Все эти работы в той или иной степени отражают дух своего времени, но до сегодняшнего дня не утратили своей актуальности в силу углубленного исследования многих проблем истории отношений двух стран, введения в научный оборот значительного количества документальных источников.

Интересна работа Б.А. Леонова и Б.М. Петрова5, в которой рассмотрены советско-монгольские экономические отношения, показана роль советской помощи в осуществлении социалистической индустриализации в Монголии, развития транспорта и связи, создания национальной денежной системы и стабилизации внутреннего рынка. Авторы дают также общую характеристику экономических отношений двух стран в годы Великой Отечественной войны Советского Союза и в послевоенный период, а также в 1960-х - 1970-х гг. Именно в этот период советско-монгольское экономическое сотрудничество характеризовалось ростом масштабов и существенными качественными изменениями. Возросли

1 Баврин Е.П., Мещеряков М.В. Монгольская Народная Республика. Экономика и внешняя торговля. М., 1961; Гатауллина Л.М. Монгольская Народная Республика в социалистическом содружестве. М., 1964; Джунусов М.С. Об историческом опыте строительства социализма в ранее отсталых странах. М., 1958; Капица М.С., Иваненко В.И. Дружба, завоеванная в борьбе (советско-монгольские отношения). М., 1965; Капица М.С. Наш сосед Монголия // На разных параллелях. М., 1996; Улымжиев Д.Б. Монгольская Народная Республика строит социализм. Улан-Удэ: Буриздат, 1959; Он же. Нерушимая братская дружба советского и монгольского народов. Улан-Удэ: БГПИ им. Д. Банзарова, 1961; Хейфец А.Н. Советская дипломатия и народы Востока, 1921-1927. М.: Наука, 1968; Цаплин Ф.С. Советско-монгольское содружество в годы второй мировой войны. М.: Наука, 1964.

2 Октябрьская революция 1917 г. и Монголия. Улан-Батор, 1969.

3 Прочная дружба советского и монгольского народов. Улан-Батор, 1968.

4 Очерк экономического сотрудничества Советского Союза и МНР. М., 1969.

5 Леонов Б.А., Петров Б.М. Экономическое сотрудничество Советского Союза с МНР. М., 1971.

экономический потенциал МНР и ее доля в мировом социалистическом хозяйстве. На эти же годы приходится вступление Монголии в СЭВ. А в 1967 г. была создана межправительственная советско-монгольская комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В работе рассмотрены вопросы о повышении эффективности капиталовложений, использовании кредитных средств, работы предприятий, построенных при техническом содействии СССР.

Во многих работах советских и монгольских авторов исследуются отдельные периоды и проблемы советско-монгольских отношений. Среди них вопросы экономических взаимоотношений, повышения их эффективности, проблемы социалистической интеграции. Широко и всесторонне освещены история и основные направления сотрудничества КПСС и МНРП в коллективных трудах фундаментального характера, таких как «Исторический опыт братского сотрудничества КПСС и МНРП в борьбе за социализм»1, «Роль и значение помощи международного коммунистического движения в становлении МНРП» и др.

Весомым вкладом в историографию советско-монгольских связей

~ 4

стали работы Л.И. Гатауллиной и Г.С. Матвеевой (Яскиной) . Л.М. Гатауллиной проанализированы такие формы сотрудничества, как обмен опытом социалистического хозяйствования, внешняя торговля, предоставление кредитов и безвозмездная помощь, оказание технического содействия и другие. Наряду с исследованием советско-монгольского сотрудничества, большое внимание автор уделяет анализу экономических связей МНР с другими социалистическими странами.

1 Исторический опыт братского сотрудничества КПСС и МНРП в борьбе за социализм. М., 1971.

2 Роль и значение помощи международного коммунистического движения в становлении МНРП. Улан-Батор, 1978.

3 Гатауллина Л.М. Монгольская Народная Республика в социалистическом содружестве. М.: Наука, 1964; Она же. Проблемы некапиталистического развития. Монгольская Народная Республика. М.: Наука, 1978 и др.

4 Матвеева (Яскина) Г.С. Создание материально-технической базы социализма в МНР. М.: Наука, 1978; Она же. Экономические реформы в Монголии:, социальные аспекты. СПб, 1993; Она же. Монголия. Смена модели развития (политические и экономические реформы). М., 1994; Она же. Монголия и внешний мир. М., 2002 и др.

Г.С. Матвеева (Яскина) анализирует особенности социалистической индустриализации, ее внешние и внутренние факторы, обеспечившие успех перехода монгольского народа «от феодализма к социализму, минуя капитализм». Ею подчеркнута роль помощи и поддержки Советского Союза и других социалистических стран - членов СЭВ, развития интеграции стран социалистического лагеря. В последние годы Г.С. Матвеевой (Яскиной) проведена огромная работа по изучению Монголии в условиях трансформации современного общества, вступления ее в многополярный глобализующийся мир.

В 1971 г. была издана коллективная монография «Некапиталистический путь развития и опыт Монгольской Народной Республики»1, подготовленная сотрудниками Академии общественных наук при ЦК КПСС и Высшей партийной школы им. Д. Сухэ-Батора при ЦК МНРП. В ней уделено большое внимание использованию экономического базиса Монголии в условиях некапиталистического развития, создания новой государственной системы, коренного изменения в духовной жизни монгольского общества за годы революции.

В 1976 г. вышла работа С. Пурэва , в которой он рассматривает советско-монгольские отношения как воплощение социалистического интернационализма.

В связи с 60-летием Монгольской народной революции монголоведческая литература на русском языке пополнилась рядом крупных монографических исследований обобщающего характера. Среди них выделяется монография «История советско-монгольских отношений », подготовленная сотрудниками Института востоковедения АН СССР и Института истории АН МНР и представляющая собой обобщающий труд по истории взаимоотношений двух стран. В ней подчеркивается, что «советско-монгольские отношения являются одним из самых ярких проявлений

1 Некапиталистический путь развития и опыт Монгольской Народной Республики. М., 1971.

2 Пурэв С. Осуществление социалистического интернационализма в отношениях между МНР и СССР. Л., 1976.

3 История советско-монгольских отношений. М., 1981.

процесса соединения пролетарского движения с борьбой народов за национальное освобождение и социальный прогресс, объективно закономерного для эпохи, открытой Октябрьской революцией, что для их успешного развитая не могло быть другой альтернативы, кроме претворения в жизнь принципов пролетарского социалистического интернационализма, и что только этот путь обеспечивает подлинное равенство и процветание всех больших и малых народов».

Среди совместных работ советских и монгольских исследователей особо следует обратить внимание на 3-е издание «Истории Монгольской Народной Республики»1. В третьем издании в качестве членов редакционной коллегии от АН СССР участвовали акад. А.П. Окладников, докт. ист. наук С.Д. Дылыков, канд. экон. наук И.С. Казакевич; от АН МНР - акад. Ш. Вира, акад. Ш. Нацагдорж, член-корр. АН МНР X. Пэрлээ. Авторам удалось в деталях раскрыть предпосылки Народной революции 1921 г., ожесточенную борьбу монгольского народа против иностранных интервентов и внутренней контрреволюции, за упрочение народной власти, вытеснение иностранного капитала и укрепление экономической независимости МНР, за создание социалистического уклада в монгольской экономике. В работе обстоятельно проанализированы методы и средства разрешения основных задач социалистического строительства - индустриализации, кооперирования аратских хозяйств, культурной революции. Большое внимание авторы уделили вопросам упрочения международного положения МНР, борьбе монгольского народа за мир и всеобщую безопасность, укрепление сотрудничества Монголии с СССР и другими странами социалистического лагеря.

Анализ роли внешнего фактора в формировании монгольской национальной экономики имеет важное значение в историографии советско-монгольских отношений, так как экономическое сотрудничество двух стран компенсировало отсутствие необходимых компонентов производственного

1 История Монгольской Народной Республики. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Наука, 1983.

комплекса, ограниченность внутренних источников накопления, недостаток научно-технических кадров, создавало условия для экономии общественного труда, ускорения темпов технического прогресса. Этим проблемам посвящены работы С.К. Рощина, М.В. Мещерякова1 и др.

В 1984 г. исследователями Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и Монгольского государственного университета была опубликована монография «Экономические и социальные проблемы некапиталистического пути развития2», в которой исследуются общие закономерности и специфические особенности коренных социально-экономических преобразований в условиях некапиталистического развития.

До начала 1990-х гг. различные аспекты советско-монгольских отношений затрагивались едва ли не в каждом труде, посвященном исследованию монгольской истории, политики, экономики, культуры. Трудно не согласиться с O.A. Джагаевой, отмечавшей, что «в большинстве своем их оценка носила конъюнктурный характер. Любое достижение трактовалось как результат эффективного партийного руководства. В работах советских исследователей также подчеркивалось, что модель социально-экономического развития формировалась в Монгольской Народной Республике, как и в подавляющем большинстве остальных социалистических стран, по советскому образцу и опыту и является наиболее передовой» .

Абсолютно новый период в историографии отношений двух стран начался с демократической революции 1990 г. в Монголии и распада Советского Союза в 1991 г. Этот период обозначил конец однопартийной политической системы Монголии, становление нового независимого государства, начало коренных демократических преобразований всех сторон

1 Рощин С.К. Социалистический уклад в экономике Монгольской Народной Республики. М., 1958; Он же. Политическая история Монголии (1921-1940 гг.). М: Институт востоковедения РАН, 1999; Он же. О российско-монгольском соглашении 1921 г. // Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. Сб. статей. M.: ИВ РАН, 2001. С. 76-82; Мещеряков M.B. Очерк экономического сотрудничества Советского Союза и МНР. M., 1959; Он же. Очерк экономического сотрудничества Советского Союза и МНР. М., 1959; Баврин Е.П., Мещеряков М.В. МНР: экономика и внешняя торговля. М.: Внешторгиздат, 1961.

2 Экономические и социальные проблемы некапиталистического пути развития. М., 1981.

3 Джагаева, O.A. Развитие российско-монгольских отношений: основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005 гг.): автореф. дис.... д-ра ист. наук. Волгоград, 2006. - 34 с.

общественной жизни и формирования «своеобразного симбиоза постсоциализма и номадизма на базе социально ориентированной рыночной экономики». Распад Советского Союза стал фундаментальным событием, повлиявшим на ход истории. Он стал результатом очень сложных процессов, которым и сейчас трудно дать однозначную оценку. Однако, как бы то ни было, эти грандиозные события не могли не отразиться на подходах к рассмотрению, казалось бы, устоявшихся положений рассматриваемой проблемы.

В новых условиях произошел отказ от партийного и классового принципов исторической науки, концепции некапиталистического пути развития. Современная российская монголоведная историография подвергла критическому анализу успехи и достижения марксистской методологии. Были поставлены задачи теоретического переосмысления событий прошедшей эпохи. Появились новые концепции истории МНР и советско-монгольских отношений, подчас отстаивающие диаметрально противоположные мнения. Введение в научный оборот новых источников, ранее недоступных широкому кругу исследователей, деидеологизация исторической науки вызвали оживленные дискуссии о характере советско-монгольских отношений.

В последние годы была проведена значительная методологическая работа, связанная с изменениями в теории и практике монголоведных исследований, как в России, так и в Монголии. В этом плане уместно привести коллективный сборник «Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX в.»1, куда вошли статьи ведущих российских и монгольских авторов Е.В. Бойковой, М.И. Гольмана, В.В. Грайворонского, Г.С. Яскиной, Н. Алтанцэцэг, Ц. Батбаяра, Ж. Болдбаатара и других.

1 Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX в. М., 2001.

Монгольские исследователи Б. Энхбилиг, О. Батсайхан, Р. Болд, Ж. Энхсайхан1 и некоторые другие предприняли попытку пересмотреть историю советско-монгольских отношений в 1990-е гг. Для этих работ был характерен довольно высокий критический настрой в оценках истории советско-монгольских отношений.

Острая критика деятельности Коминтерна в Монголии появилась в

2 _

книге одного из ведущих историков страны Ч. Дашдаваа . По его мнению, Коминтерн, выполняя интернациональную миссию, в то же время провоцировал политические репрессии в Монгольской Народной Республике в 1930-е гг.

В монографии Г. Тумурчулууна «Процесс принятия внешнеполитических решений в малых государствах: на примере Монголии»3 дан анализ воздействия «внешней среды» на формирование внешнеполитических решений Монголии и реализации их на практике.

Под редакцией Ц. Батбаяра в 1995 г. был издан сборник «Тенденции международных отношений в 1990-е годы. Отношения Монголии и великих держав»4, в котором можно выделить статьи Ц. Батбаяра и П. Энхбаяра, посвященные современному состоянию отношений между Монголией и Россией. В статье Ц. Батбаяра раскрываются основные проблемы взаимоотношений двух стран. В статье П. Энхбаяра анализируются различные аспекты монголо-российских отношений, проблемы торгово-экономического сотрудничества.

Группой ведущих монголоведов Института востоковедения (М.И. Гольман, В.В. Грайворонский, Г.С. Яскина, С.Г. Рощин, Ш.Г. Надиров и другие) на основе обобщения и анализа большого массива источников и

1 Энхсайхан Ж. Монголия: на путях перестройки // Проблемы Дальнего Востока. 1990. № 1; Болд Р. О некоторых проблемах безопасности и оборонной политики Монголии. Улан-Батор, 1996; Батсайхан О. Монгол улсын хогжмийн замд угирсан ээдрээ (1921-1933). Улан-Батор, 1997; Энхбилиг Б. Возвращение святынь // Новости Монголии. 1990. 7 янв. и др.

2 Дашдаваа Ч. Некоторые вопросы политики Коминтерна в Монголии // Науч. информ. бюллетень РЦХИДНИ. Вып. 8. М., 1996.

3 Тумурчулуун Г. Процесс принятия внешнеполитических решений в малых государствах: на примере Монголии. М., 1997.

4 Тенденции международных отношений в 1990-е годы. Отношения Монголии и великих держав / Под ред. Ц. Батбаяра. Улан-Батор, 1995.

литературы подготовлена и издана в 2007 г. фундаментальная работа «История Монголии. XX век»1, в которой на основе новых подходов и оценок освещены основные этапы и главные исторические события в Монголии на протяжении XX в., в том числе те, которые раньше преимущественно по идейно-политическим соображениям трактовались односторонне или замалчивались вообще.

В постсоветский период в российской и монгольской историографии было издано значительное количество монографий, сборников научно-исследовательских статей и материалов многочисленных конференций, посвященных различным аспектам советско-монгольских и российско-монгольских отношений. Большой интерес представляют работы российских ученых С.Г. Лузянина, В.Ц. Ганжурова, Е.И. Лиштованного2, монгольских ученых С. Лхагвы, П. Лувсандоржа, Д. Моломжамца, В. Нацагдоржа, Д. Ганзорига, Б. Эрдэнэбата, Т. Лхагвасурэна, Б. Лхамсурэна, Б. Балдоо, Т. Баярхуу, А. Буянтогса, Ц. Батбаяра, Н. Галиймы3 и др.

Интересы исследователей начали концентрироваться вокруг нескольких ключевых проблем, в том числе таких, как изменение характера взаимоотношений между Россией и Монголией в годы перестройки и

1 История Монголии. XX век / Отв. ред. Г.С. Яскина. М.: ИВ РАН, 2007.

2 Лузянин С.Г. Россия-Монголия-Китай в первой половине XX века. Политические взаимоотношения в 1911-1946 гг. М., 2001; Лиштованный Е.И. Исторические взаимоотношения Сибири и Монголии: культура и общество (XIX в. 30-е гг. XX в.). Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1998; Он же. Монголия в истории Восточной Сибири (ХУП-ХХ в.). Иркутск: Изд-во ИГУ, 2001; Он же. От Великой империи к демократии: очерки политической истории Монголии. Иркутск: Изд-во ИГУ, 2007.

3 Лхагва Т. Что же думал Сталин о монголах? // Проблемы Дальнего Востока. 1991. № 3. С. 87; Лувсандорж П. Закономерности некапиталистического развития, выявленные на опыте МНР // Проблемы перехода к социализму стран с неразвитой экономикой. М., 1989; Моломжамц Д. Денежно-кредитная политика Центрального Банка Монголии в условиях переходного периода к рыночной экономике. М., 1998; Нацагдорж В. Монгольский опыт приватизации. Улан-Батор, 1994; Ганзориг Д. К вопросу об урегулировании задолженности Монголии перед Российской Федерацией // Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. М., 2001; Эрдэнэбат Б. Системная трансформация Монголии в конце XX века: политэкономический анализ. М., 1997; Лхагвасурэн Т. Современные процессы обновления общественно-политической жизни Монголии и проблемы обеспечения ее национальной безопасности. М., 1993; Лхамсурэн Б. Монголын гадаад орчин торийн тусгаар тогтнол (Внешняя среда, Монголии и ее государственная независимость). Улан-Батор, 1998; Балдоо Б. Внешние связи Монголии. Начало и конец XX века. Улан-Батор, 2003; Баярхуу Т. Российско-монгольские экономические отношения // Россия и страны Азии: Политика и сотрудничество в середине 90-х годов. М., 1996; Буянтогс А. Инвестиции России и других стран в экономику Монголии // Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. М., 2001; Батбаяр Ц. Орос ба Монгол // 1990-ээд оны олон улсын харилцааны хандлагууд, Монгол Улс-их гурнуудийн харилца. Улаанбаатар, 1995; Галиймаа Н. Внешняя политика Монголии на рубеже ХХ-ХХ1 вв. // Россия и Восток: Взгляд из Сибири в конце столетия. Иркутск, 2000 и др.

демократических преобразований; причины падения объемов внешней торговли, поиск путей восстановления и развития экономического, научного и культурного сотрудничества. В 1997 г. вышли в свет две монографии В.Ц. Ганжурова1, в которых впервые были представлены различные аспекты российской политики в отношении Монголии, затронуты вопросы влияния России на стабилизацию экономического положения в Монголии, представлен процесс проведения в начале 1990-х гг. радикальных реформ в двух странах.

Во второй половине 1990-х и 2000-х гг. были защищены кандидатские и докторские диссертации по проблемам двусторонних отношений Монголии и России2.

В научной литературе по исследуемой теме особое место занимают публикации ученых Европы, Америки и Азии. Одним из крупнейших западных специалистов по истории Монголии и Китая является О. Латтимор, родоначальник «теории сателлитизма», которая, по его мнению, лежала в основе советско-монгольских отношений. Впервые данная концепция была применена О. Латтимором для характеристики международного статуса МНР в

о

его работе «Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism» («Исторические корни национализма во Внутренней Монголии») и окончательно сложилась в книге «Nationalism and Revolution»4 («Национализм и революция»).

Работы Р. Рупена, А. Сандерса, М. Россаби, К. Хамфри, Д. Снита5 и других содержат материал о монгольском обществе, его культуре, экономике и ДР-

1 Ганжуров В.Ц. Россия-Монголия (История, проблемы, современность). Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1997; Он же. Россия - Монголия (на трудном пути реформ). Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1997.

2 Баярхуу Т. Российско-монгольские экономические отношения (1960-1995 гг.). Автореф. дисс. канд. экон. наук. - М., 1996; Лиштованный Е.И. Россия и Монголия в XX веке: региональный опыт взаимоотношений (на материалах Восточной Сибири). Автореф. дисс. доктора ист. наук. - Иркутск, 1998; Дэмбэрэл К. Международная среда и государственное развитие Монголии: сравнительный анализ в историческом контексте. Автореф. дисс. канд. ист. наук. - Иркутск, 1998.

3 Lattimore О. Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism. PA., 1936. Vol. 9. № 3.

4 Lattimore O. Nationalism and revolution in Mongolia, Oxf., 1955.

5 Rupen R. How Mongolia is Really Ruled. A Political History of MPR (1900-1978). Stanford, 1979; Rupen R. Mongols of the 21st Century // Geopolitical relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Taiwan: Chinese Culture University, 2004; Sanders A. Mongolia: Politics, Economy and Society. L.: Frances Pinter (Publishers), 1987; Rossabi M. Modern Mongolia. From Khans to Commissars to Capitalists. Los

15

В целом историографию российско-монгольских отношений 1921-2000 гг. можно условно разделить на четыре этапа. Во-первых, 1920-1930-е гг., когда основное внимание в исследованиях уделялось проблематике мировой революции и Монголии как плацдарму продвижения идей революции на Восток. Второй этап - 1950-1980-е гг., когда основной тематикой исследований были вопросы идеологической общности СССР и МНР, социалистического интернационализма и социалистического строительства. Третий этап - 1990-е гг., ставшие временем новых, порой весьма неоднозначных, оценок советско/российско-монгольских отношений. И, наконец, четвертый этап - с конца 1990-х до сегодняшних дней, время более взвешенного, объективного подхода к истории и современного состояния взаимоотношений двух стран, а также постановки новых проблем.

В целом анализ опубликованной литературы позволяет сделать вывод о том, что к настоящему времени проведена огромная изыскательская работа, позволившая поднять целый пласт материалов и осветить многие вопросы истории советско/российско-монгольских экономических отношений за весь период их возникновения, становления, и развития. Достижения в области разработки данной проблемы очевидны, хотя современный этап изучен еще недостаточно. Предстоит дальнейшее углубленное исследование истории советско/российско-монгольских экономических отношений в комплексе, учитывая их безусловную актуальность и практическую значимость.

В работе поставлена цель осуществить анализ основных направлений развития советско/российско-монгольского экономического сотрудничества в 1921-2000-х гг.

Исходя из цели, определены следующие задачи исследования: - изучение основ становления и развития советско-монгольского экономического сотрудничества;

Angeles; London: University of California Press, 2005; Hamphrey C., Sneath D. (eds) Culture and Environment in Inner Asia. Vol. 1. The Pastoral Economy and the Environment. Cambridge: The White Horse Press, 1996, etc.

- анализ важнейших результатов двустороннего сотрудничества (достижений, издержек, проблем);

- оценка реального вклада СССР/России в формирование и развитие экономики Монголии;

- раскрытие основных направлений реформ в экономике в 1990-е гг.;

- освещение современных тенденций в развитии двусторонних отношений.

Объектом исследования является советско/российско-монгольское экономическое сотрудничество в 1921-2000-х гг.

Предметом исследования является процесс становления, развития, динамики двустороннего экономического сотрудничества СССР/России и МНР/Монголии в указанный период.

Хронологические рамки диссертационного исследования

Нижняя граница соответствует 1921 г., времени победы Монгольской народной революции и установления новых отношений с Советской Россией. Верхняя граница - 2000-е гг. - соотносится с современным состоянием российско-монгольских отношений в области экономики.

Территориальные рамки диссертации ограничены государством Монголия в его современных границах.

Методология исследования Основными принципами диссертационного исследования являются:

- принцип историзма, предполагающий рассмотрение всех исторических фактов, явлений и событий в соответствии с конкретно-исторической обстановкой, в их взаимосвязи и взаимообусловленности;

- принцип объективности, основой которого является опора на факты, рассмотрение явлений в их многогранности и противоречивости;

- принцип социального подхода, предполагающий в ходе исторического исследования учитывать соотношение интересов отдельных социальных групп с субъективной практической деятельностью правительств, партий, личностей.

В работе нашли применение как общенаучные, так и специальные методы. К первым относятся анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия. Среди специальных методов можно выделить логический, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, диахронный, ретроспективный, статистический.

Логический метод позволил выявить проблемы и тенденции в изучении истории советско-монгольских отношений. Синхронистический метод позволил устанавливать связи и взаимосвязи между явлениями, событиями и фактами из истории экономических связей, происходивших одновременно как в СССР/России, так и в Монголии. Метод периодизации способствовал определению конкретных этапов советско-монгольских и российско-монгольских отношений. Ретроспективный метод дал возможность по-новому взглянуть на те или иные мероприятия правительств и неправительственных структур в области развития двусторонних отношений. Статистический метод был полезен в изучении количественных и качественных сторон сотрудничества двух стран.

Источниковая база исследования

При проведении исследования были использованы следующие группы источников: законодательно-распорядительные источники,

делопроизводственная документация, статистические источники, периодическая печать. По видам их можно разделить на опубликованные и неопубликованные.

К опубликованным законодательно-распорядительным источникам относятся Конституции и основные акты СССР и МНР, России и Монголии, соглашения и договоры, законодательные акты, статистические данные в официальных ежегодниках, работы видных деятелей партий и правительств двух стран, тексты соответствующих договоров и соглашений, подписанных между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой, между Российской Федерацией и Монголией, Республикой Бурятией (РФ) и Монголией, между Монголией и отдельными

российскими регионами, по общим вопросам торгово-экономического и культурного строительства и сотрудничества, а также по ряду его конкретных направлений.

Добротной документальной базой являются сборники «Советско-монгольские отношения. 1921-1974» в двух томах, изданные в 1975 и 1979 гг. В них представлены официальные документы из архива внешней политики Российской Федерации (ВВП РФ), архива Министерства культуры Российской Федерации, Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ). Содержателен сборник «Коминтерн и Монголия», изданный в рамках совместного проекта РГАСПИ и Государственного центрального исторического архива Монголии (Улсын Туухийн Тов архив). Серьезным подспорьем в работе стали изданные на русском и монгольском языках статистические сборники разных лет.

Для освещения двустороннего экономического сотрудничества привлекались периодические издания на русском и монгольском языках -газеты «Унэн» («Правда»), «Оноодор» («Сегодня»), «Ардын эрх» («Народное право»), «Монголын сонин» («Новости Монголии»), «Намын амьдрал» («Партийная жизнь»), «Ил товчоо» («Гласность»), «Ардчилал» («Демократия»), журналы «Засгийн газрын мэдээ» («Правительственный вестник»), «Ундэсний эдийн засаг» («Национальная экономика»), «Цаг уе» («Время») и др. Этот вид источников предоставил основу для изучения общественного мнения двух стран, а также позволил уточнить информацию о ряде событий.

Публикации на экономические темы содержатся в западной периодической печати, обзорах и справочниках: «The Mongol Messenger», «Mongolian Business Directory», «Bank of Mongolia», «Annual Reports», «Asia Week», «The Economist», «Far Eastern Economic Review». При рассмотрении вопросов экономического сотрудничества двух стран периодическая печать существенно дополняет источниковую базу. В ней высказываются различные

точки зрения, приводятся публикации статистических данных о строительстве промышленных объектов, вводе жилья, займах и кредитах, развитии предпринимательства и т.д. Эти материалы позволяют представить объем оказывавшейся помощи Монголии со стороны СССР, уровень взаимоотношений двух стран в различных областях народного хозяйства в разные периоды истории.

В связи с оказанием экономической помощи Монголии МВФ, Всемирный Банк и Азиатский Банк развития ежегодно публикуют доклады о состоянии монгольской экономики («Annual Report of the International Monetary Fund», «Country Study of Mongolia», «World Bank», «Country Economic Review», «Mongolia Aid Memoir»), в которых содержится значительный фактический материал.

К неопубликованным источникам относятся архивные материалы. Документы и материалы по теме диссертационного исследования изучались в Российском государственном архиве современной политической истории (РГАСПИ). Особый интерес представляет фонд 495 (оп. 2, 3, 152, 154), который содержит стенограммы съездов МНРП и конгрессов Коминтерна, протоколы заседаний Коллегии монголо-тибетского отдела секции восточных народов Сиббюро при ЦК РКП(б), политсекретариата, Президиума, совещаний Исполкома Коминтерна по ситуации в Монголии, монгольской комиссии ИККИ, резолюции Дальне-Восточного секретариата ИККИ по монгольскому вопросу, телеграммы и переписка коминтерновцев с монгольскими революционерами.

Среди фондов РГАСПИ ценность представляет Ф. 17 (Центральный Комитет КПСС) - документы и материалы Пленумов ЦК, Политбюро ЦК, Секретариата ЦК и отделов ЦК партии; Ф. 19 (Совет Народных Комиссаров и Совет Труда и Обороны) - протоколы заседаний по различным вопросам, имевшим непосредственное отношение к контактам Советского государства и Монгольской Народной Республики. Протоколы заседаний ЦК отражают связи с другими партиями за рубежом, в частности, с МНРП. Материалы

отделов ЦК представляют собой циркуляры, положения, информационные сводки, обзоры, документы совещаний и конференций, а также текущие материалы различного характера. Содержательна переписка с Отделами ЦК различных ведомств и наркоматов Советского Союза по вопросам советско-монгольских экономических отношений. В этих документах четко отражена руководящая роль Центрального Комитета партии в развитии советско-монгольских экономических связей и взаимоотношений, их углублении и расширении. Ценными и содержательными являются документы и материалы ЦК партии и его структурных частей, освещающие внутрипартийные вопросы и связи в области теории и практики партийного руководства в области экономки.

Значительный комплекс документов имеется в фондах Центрального национального архива Монголии (Монгол улсын Ундэсний тев архив). Нами использованы следующие фонды: Ф. 1 (Совет Министров), оп. 1-8; Ф. 7 (Министерство финансов), оп. 1-7; Ф. 262 (Центральное учреждение статистики), оп. 1-4; Ф. 3 (Совет экономики), оп. 1; Ф. 409 (Госкомитет по внешнеэкономическим связям), оп. 1; Ф. 5 (Министерство сельского хозяйства), оп. 1; Ф 6. (Министерство промышленности), оп. 6, Ф. 16, оп. 1; Ф. 8 (Госплан), оп. 6; Ф. 38 (Министерство внешней торговли, министерство промышленности и торговли), оп. 1-4; Ф. 275 (Минстрой), оп. 1-4; Ф. 297 (Промкомбинат), оп. 1, 2; Ф. 299 (Металлургический комбинат), оп. 1; Ф. 311 (ТЭЦ № 1), оп. 1; Ф. 322 (ТЭЦ № 3), оп. 1-4; Ф. 360, оп. 1-3; Ф. 323 (Железобетонный завод), оп. 1; Ф. 365 (Угольная шахта Налайха), оп. 1-4; Ф. 422 (Объединение «Монголсовцветмет»), оп. 1; Ф. 405 (Министерство топливной энергетики), оп. 1; Ф. 441 (Домостроительный комбинат 1-го советского стройтреста), оп. 1.

Протоколы различных заседаний, решения партийных и государственных руководящих органов, докладные записки, телеграммы, письма, запросы, отчеты и планы и другие отдельные документы из фондов вышеуказанных архивов содержат важные сведения, раскрывающие

принципы, формы и методы проведения в жизнь руководства МНРП и МНР монгольской политики, направленной на развитие советско-монгольских экономических отношений. В них отражены многочисленные сведения и статистические данные о состоянии экономики, организации внешней торговли в области монголо-советских отношений. Содержательны документальные материалы, подтверждающие и раскрывающие руководящую роль МНРП в определении основных направлений и конкретизацию практического осуществления многогранных и всесторонних связей Монгольской Народной Республики и Советского Союза.

В архиве МНРП (МАХН-ын архив) изучены следующие фонды:

Ф. 2 (Съезды МНРП), оп. 1-119; Ф. 4 (Центральный комитет МНРП), оп. 1-37; Ф. 5 (Ревизионная комиссия Центрального Комитета МНРП), оп. 1; Ф. 36 (Ревизионная Комиссия Промышленности), оп. 1; Ф. 1 (Коминтерн и МНРП), оп. 127.

Интересный материал извлечен из Центрального архива внешних сношений Монголии (Гадаад харилцааны яамны архив), хранящийся в Ф. 119 (Договоры), оп. 1-2. В электронном архиве Министерства Внешних сношений Монголии изучены различные протоколы об экономической помощи между Правительствами МНР и СССР для выполнения народнохозяйственных планов развития МНР, договоры о технической помощи СССР для создания и расширения монгольской промышленности, межправительственные договоры об экономической помощи в

строительстве промышленных и других обьектов в МНР и др.

В текущем архиве горно-обогатительного комбината «Эрдэнэт» изучена делопроизводственная документация (оп. 1-83, ед. хр. 1-11456).

Материалы Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-монгольской Межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству были изучены в Министерстве экономики Республики Бурятия.

Интересная информация и статистические сведения были почерпнуты из материалов официальных сайтов Правительства Монголии (www.open.government.mn); Национального статистического управления (www.nso.mn), МИДа Монголии (http://www.extmin.mn/\ МИДа

РФ (http://www.mid.ru/) и др.

Для полноты и достоверности картины все перечисленные источники изучались в совокупности. Выявленный массив источников позволил создать необходимую базу для реализации сформулированных в диссертации

исследовательских задач.

Научная новизна исследования определяется тем, что данная диссертация представляет собой комплексное исследование истории становления и развития экономического сотрудничества СССР/России и Монголии в ее взаимосвязи с формированием и развитием монгольского государства и общества. Работа углубляет и дополняет положения трудов предшественников. На широкой источниковой базе проанализированы основные черты и специфика двусторонних отношений, охарактеризованы взаимосвязи государственных и неправительственных структур.

Автором определен комплекс социально-экономических условий развития экономики современной Монголии, ее международных связей, проведена детализация различных аспектов экономического сотрудничества России и Монголии и выявлена их специфика.

Новизна полученных результатов заключается также в том, что автором выделены основные тенденции экономического сотрудничества двух стран, отражающие реальные изменения в экономических и социальных приоритетах государства. В научный оборот введены новые документы и материалы.

Теоретическая и практическая значимость работы

Исследование, нацеленное на анализ основных факторов формирования, становления и развития двустороннего российско-монгольского экономического сотрудничества, представляет интерес для

дальнейшего изучения его истории. Основные положения диссертации могут быть востребованы в лекционных курсах по истории монголо-российского сотрудничества в сфере экономики. Материалы исследования могут быть использованы в качестве основы для подготовки аналитических сообщений, учебных пособий и специальных курсов в ВУЗах.

Результаты изучения данной тематики могут быть полезны при выработке более четкой и просчитанной внешнеэкономической политики России в отношении Монголии и Монголии в отношении России с целью эффективного развития двусторонних отношений и соблюдения взаимных и национальных интересов, с учетом возрастающего интереса к монгольскому рынку и Монголии в целом со стороны Китая, США, Японии и других высокоразвитых стран.

Исследование истории российско-монгольских экономических связей позволит глубже понять причины ошибок, избежать их повторения, способствовать поиску более эффективных форм и методов международного сотрудничества. Опыт прошлого также может быть использован как в практической, так и в организационной работе.

Апробация исследования. Результаты исследования опубликованы в научных изданиях на русском, монгольском и английском языках. Отдельные положения были изложены в научных докладах на международных конференциях и исследовательских семинарах «Аугаа их туухийн жимээр хамтдаа аялсан он жилууд» («Великий путь, пройденный вместе») (Улаанбаатар, 2009), «Глобализация и монгольский мир» (Улан-Удэ, 2010), «Демографическое пространство Азии-2» (Улан-Батор, 2011) и др.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Ганбаатар Наран-Оюун

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Монголии при помощи Советской России в 1921 г. победила революция, предопределившая исторический выбор стратегии внешнеполитического курса и социально-экономического развития. На Монголию большое влияние оказала политика Союза Советских Социалистических Республик, опыт ВКП(б) и Коминтерна.

Коминтерн способствовал модернизации монгольского общества, политической активности населения, приобщению МНР к мировому революционному процессу, но, привязывая ее к СССР, препятствовал выходу страны из международной изоляции. Специфика взаимоотношений двух стран заключалась в том, что это были отношения великой державы и малой страны, только еще предпринимавшей первые попытки приступить к модернизации своего политического строя и экономической структуры в условиях острейшего дефицита ресурсов и опыта. Отсюда проистекала высокая степень зависимости Монголии от внешней политики Советского Союза. Некапиталистический путь развития и международная обстановка, в которой развивалась Монгольская Народная Республика в течение 70 лет, объективно превратили Монголию в союзника СССР, сделали ее членом мировой социалистической системы.

Всестороннее многогранное сотрудничество Советского Союза с Монголией стало определяющим фактором социально-экономических преобразований в Монголии и создало важнейшие предпосылки для ее экономического роста. За счет разносторонней советской экономической помощи, предоставлявшейся на весьма льготных условиях, в Монголии произошли глубокие структурные преобразования народнохозяйственного комплекса: была создана многоотраслевая промышленность, укреплена материально-техническая база сельского хозяйства, положено начало развитию земледелия, созданы современные средства транспорта и связи.

С другой стороны, Советский Союз соблюдал и свои интересы в Монгольской Народной Республике. Прежде всего, Монголия служила буфером между СССР и Китаем. В таком историческом контексте и под его влиянием происходило становление и развитие отношений между Советским Союзом и Монгольской Народной Республикой. В 1921 г. установились официальные дипломатические отношения между двумя государствами. В соответствии с «Соглашением об установлении дружественных отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Монгольской Республикой» укрепилось военно-политическое сотрудничество Советской России и Монголии, послужившее в итоге широкому международному признанию Монголии и сыгравшее огромное значение в стабилизации геополитической обстановки на Дальнем Востоке.

Укрепление международного положения Монгольской Народной Республики при всемерной поддержке Советского Союза способствовало расширению и углублению всесторонних связей между СССР и МНР, в особенности в 1960-1980 гг. В то же время авторитарный режим с элементами тоталитаризма, установленный руководством Монгольской Народно-Революционной партии в Монголии, блокировал возможности для открытой критики хотя бы отдельных моментов советско-монгольских отношений. Основания для этого у монгольского руководства были, так как, несмотря на выполнение народно-хозяйственных планов и установление довольно высоких темпов роста валового внутреннего продукта, экономическое положение в стране ухудшалось. Становилось очевидным, что процесс стагнации зашел далеко. И переломить ситуацию даже при положительном росте экономики было невозможно.

В Монгольской Народной Республике это связывали с неэффективностью советской помощи, с отказом советской стороны создавать предприятия перерабатывающей промышленности. В структуре монгольской экономики отсутствовали отрасли, производящие машины и оборудование. Это вынуждало страну приобретать дорогостоящие импортные товары, экспортируя сырье по более низким ценам в рамках Совета Экономической Взаимопомощи.

В двусторонних экономических отношениях были как позитивные, так и негативные моменты. В целях повышения эффективности советско-монгольского сотрудничества использовались разнообразные формы. Широкое распространение получили прямые, непосредственные связи между министерствами, ведомствами и хозяйственными организациями двух стран. Для поддержания непосредственных связей во всех министерствах и ведомствах МНР работали постоянные представительства соответствующих министерств и ведомств Советского Союза. Была создана Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая, безусловно, внесла существенный вклад в развитие дружественных связей между двумя странами.

В этот период советско-монгольское сотрудничество не имело научно-обоснованной программы, отражавшей реальные экономические потребности МНР и возможности СССР. Советской стороной иногда допускались ошибки в проектировании и строительстве промышленных предприятий, имела место гигантомания без учета возможностей страны в обеспечении сырьем, с монгольской стороны наблюдались иждивенческие настроения.

На рубеже 1980-х и 1990-х гг. во взаимоотношениях России и Монголии произошли коренные перемены, связанные с распадом СССР. Разрыв интеграционных связей между монгольской и советской экономиками в условиях, когда начались первые попытки рыночных преобразований, вызвал цепную реакцию: экономический кризис в СССР повлек за собой кризис монгольской экономики. На этот период пришлось временное охлаждение советско/российско-монгольских отношений. Оно имело место, как на официальном уровне, так и на уровне части монгольского общества.

Надо отметить, что в целом курс на добрососедство и развитие партнерства в торгово-экономических, культурных и гуманитарных сферах сохранялся. Поэтому в новых исторических условиях был подписан Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Россией и Монголией. В соответствии с этим Договором Россия и Монголия решили проводить в отношении друг друга открытую экономическую политику, продолжать развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.

Стремление Монголии к интеграции в мировое хозяйство предполагало ее активное участие в международных торгово-экономических и валютно-финансовых организациях. Вступление в МВФ, Мировой банк, АБР и ВТО явилось для Монголии крупным шагом на пути дальнейшего интегрирования в мирохозяйственную систему и международную торговлю. Помощь и поддержка со стороны этих международных организаций оказывают большую помощь в сохранении курса реформ и роста экономики, сокращении бедности и улучшении перспектив достижения устойчивого роста экономики в целом.

Анализ развития внешнеэкономических связей Монголии показал, что, несмотря на диверсификацию внешнеэкономических связей и политику открытости, Россия остается одним из главных партнеров Монголии. В настоящее время Россия занимает важное место в сфере монгольских приоритетов. На сегодняшний день юридическая основа новых отношений между Монголией и Россией по основным направлениям уже создана. Между нашими странами действует более 100 соглашений, заключенных на межправительственном и межведомственном уровнях.

В современных условиях в двусторонних монголо-российских отношениях наиболее успешно и плодотворно развивается региональное и приграничное сотрудничество между Монголией и Сибирским регионом РФ.

Обе стороны возлагают большие надежды на активизацию работы Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству. Ведь более 70 % общего товарооборота Монголии с Россией приходится на субъекты, входящие в Сибирский федеральный округ РФ. В этом плане имеются большой потенциал и незадействованные возможности, которые стороны заинтересованы задействовать, чтобы еще более углубить и расширить динамичное и эффективное сотрудничество. Исторически сложившаяся взаимодополняемость экономик Монголии и соседних с ней субъектов РФ является реальной почвой для укрепления взаимодействия в областях энергетической и транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства, промышленной кооперации, образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Ганбаатар Наран-Оюун, 2011 год

список

товаров широкого потреОленииг, шзставлякмнх в качестве дара из СССР в МНР в первом полугодии 1971 года (сверх предусмотренных по 'Торговому соглашению)

Нашшжшваниве токарп® Кошмество юи сумма

Ткань шелковая 1500 тыс -м

Ткань брезентовая 50 тыс.м

Вата 200 т

Трикотаж верхний 300 тыс.рублей

Обувь кожаная i 120 тыс.пар

Ковра агаутанай яшшшшш равшм: 35 такс.кв.ш

Ковровые дорожки 90-150 см 4 тыс.кв.м

Галантерейные товаре 150 тяс.рублей

Овфшше, швтинвгаьи ж рвбиашшввде 'ножаом 150 так;.рублей

Легковые автомобили "Москвич" 100 штук

Мотоциклы |"ШЧПйюнета") 2000 лгаук

Транзисторны© радшвдшршжикн 1500 штук

Телевизоры 2000 штук

Рис 2,5 тыс.т

Молоко сухое 120 т

Спирт ЗТРШОВБЖ 500 т

Другие товары широкого потребления по 1 согласованию Сторон |

Приложение N 3 к Советско-Монгольскому соглашению от 10 июля 1969 года

список

товаров широкого «отуеЙЦмадая, поставдпеемкпс в счет

дополнительного кредита из СССР в МНР в 1970 году (сверх предусмотренных по Тортовому соглашению)

! шиетюгание товаров Количество или 1 сумма I

| Ткань хлопчатобумажная 8500 тыс.м |

| Ткань шелковая 1500 'Тыс .м |

II Ткааь ОрезФЖйшшаш 10© ЩЩЕ.М |

| Вата 200 т |

| Покрывала хлоягаатобумажные 250 тыс.штук |

II Оде®на ж беиье 1200 тас.рублей |

| Трикотаж верхний 300 тыс.рублей |

1 Чулочно-носочные изделия 100 тыс.рублей |

1 Гожовше уборы 20 пне.рублей |

I Обувь кожаная 120 тыс.пар |

| Ковры штучные машинной работы 45 тыс.кв.м |

| Ковровые дорожки 90-150 см 5 тис.кв.м I

| Галантерейные товары 150 тыс.рублей |

I Парфюмерно-косметические товары 30 тыс.рублей |

1 Спортивные, ожотничьж & рыболовные товары 150 тыс.рублей |

! Еанцеяярскже. товары 150 тыс.рублей !

! Игрушки 50 тыс.рублей |

\ Ножевые и ниимчиив издеаия 100 тыс.рублей |

| Посуда р>азнаи 166 тая?.рублей |

| Скобяные изделия 40 тыс.рублей |

| Легковые автомобили "Москвич™ 50 штук |

II 3200 жешух |

| в т.ч. гаИж-Планета™ 3000 штук |

1 Мопеды 1500 штук |

I Транзисторные радиоприемники 1500 штух |

Телевизоры

Часы настольные "Будз тальник" | 20 тыс.штук

: Рис 1 2,5 тие.т 1

1 Молоко сгущенное в ? т I

Молоко сухое I 120 т

Сахар II 2 г 5 юос . т II

1 Спирт этшвожщй | Р00 т ....._ _ . .... я

Другие товары широко: го потребления по 1

согласованию Сторон I

2003 г. 2004 г.

Оборот 311,1 384,7

Экспорт 284,2 363,3

Импорт 35,6 21,4

Сальдо 241,1 341,1

Табл. Сост.; ко данным ФТС

2001 г. 2006 г 2007 г. I-VII 2008 г,

465,7 527,1 677,1 589,7

443,3 489,9 62В,i 557,8

22,4 37,6 48,2 31,9

420,1 452,3 530,7 525,9

Товарооборот российско-монгольской торговли в 2002-2009 гг.

2002 г, 2003 г, 2004 Г| 2001 г. 2008 г, 2007 г. 2001 р, 1-Х 2001 г. 1-Х 2008 г.

Оборот 280,4 319,8 384,7 468,7 §27, в 877,0 1 170,0 972,4 658,7

рост § % 111,1 114,1 120,3 121,1 113,$ 128,$ 172,% -42,5

Экспорт 231,1 284,1 т$,§ 443,3 481,1 б2§,1 1 011,1 920,7 617,4

рост в % 107,3 122,7 127,В 122,0 110,3 128,3 тм -43,9

Импорт 48,8 36,6 21,4 22,4 37,1 48,2 70,1 81,7 41,4

роет в % 133,6 73,0 59,9 104,§ 128,2 1473 -19,В

Сальдо 182,8 248,8 341,0 420,1 452,3 §80, в +1 021,0 +869,0 +476

Структура накопленных инвестиций за I полугодие 2009 г.

{ тыс. до/шаров США}

Нгятешюание щдда экономической деятельности по разделай ОКВЭД ймеошрм в Ршхдао из Монголии Инвестиции из Росс*? 8? В Монголию

Инвестиции—всего Э 853,99 713,61

Прямые инвестиции — всего 8,40 -

Портфельные инвестиции - всего - -

Ороти© шгтеетецм»—всего 9845,59 713,61

По видам экономической дешемытст по разделам ОКВЭД:

Добыча полезных ископаемых 0,40 -

Обрабатывающие производства 6 221,54 599,60

Оптовая и розничная торговля; решэнт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 62,04 114,01

Гостиницы и рестораны 0,36 -

Транспорт и связь 0,15 -

3 569,50 -

Динамика товарооборота Восточно-Сибирского района с Монголией за 2004-2009 гг. (млн. долл.)

ЯНЬ -1ПОН

200-1

ЯНЬ -1ПОН

2005

янь -тон

2006

ЯНЬ -1ПОН 200"

ЯНЬ -!ПОН

2008

ЯНЬ -1ПОН

2009

—■л— Товарооборот ——Экспорт —'—Импорт!

Сост. по: Управление Минпромторга России по Восточно-Сибирскому району: www.economv-esr.ru

Динамика товарооборота субъектов РФ Восточно-Сибирского района с Монголией за 2009-2010 гп

■ ш

1111

Товарооборот

Экспорт

Импорт

10,0 0,0

Респу(ш1н1[]вд1хгаА {пйввдрЕвод 1 ыва

■о

Сост. по: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: www.minprom.gov.ru:

Динамика товарооборота субъектов РФ Восточно-Сибирского района с Монголией за 2006-2010 гг.

ЧО О

200

180

< 160

3 140

и • 120

| 100

е? 80

К Ч 60

40

20

0

177,5

71,5 75'9 36,5 335 26,3 23,6 _17 ^

Товарооборот

Экспорт

Импорт

2006 2007 2008 2009 2010

Сост. по: Управление Минпромторга России по Восточно-Сибирскому району: уууууу.ссопоту-еБг.ги

Товарная структура импорта субъектов РФ В осто ч н о-С 11 бирс кого района с Монголией и» 2010 год*

|Респ)й||1Ка Республика Красноярский

Бурятия Тыва край

Группа ТП ВЭД уд. вес в импорте, уд, вес в импорте, в% уд. вес в импорте, в % уд, вес в импорте, в%

1-22 Продовольственные; товары и сырье для их

производство 96,0 100,0 27,1 0,0

25-27 Минеральные продукты

0,0 0,0 67,5 99,6

Прочее 4,0 0,0 5,5 0,4

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0

* Таможенная сгагнстшса Сибирского таможенного управления

Товарная структура экспорта субъектов РФ Восточно-Сибирского района с Монголией и» ЗОЮ год**

Красноярский 1 1ркутская

край ОШШСТЬ

Группа ТИ ВЭД удельный вес в удельный вес в удельный вес в

экспорте, экспорте, экспорте,

й% в %

1-22 Продовольственные товары н сырье для их производства 30,0 2,6

27 Топливо минерально?, нефть и продукты их перегонки 0,9 «2,0 95,0

28-34, Продукция химической и 11,3 3,0 1,1

38-40 фармацевтической промышленности

44,47-48 Древесин» и изделии и» нее 2,8 0,2

84-90 Манншостронтельнт продукции 24,2 1,8 1,0

Прочее 7,5 0,4 1,4

Всего 100,0 100,0 100,0

*• Таможенная статистика региональных таможен субъектов РФ

с* о

Показатели внешнеторговой деятельности субъеистов РФ Восточно-Сибирского района с Монголией в I полугодии 2010, 2011 гг.

тыс. долл. США 0 20 ООО 40 000 60 000 80 000

ян-ин 2011

ян-ин 2010

Товарооборот Экспорт ■ Импорт

о

г--

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия с Монголией

за 2001-2007 (млн. долл.)

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

11,9

9,5

2001

35,7

10,6

34,3

2002

5,85

1,43

39,61

4,34

3,54

2003

2004

2005

2006

2007

□ экспорт

Сост. по: материалам текущего архива Минэкономики

■ импорт

Участники внешнеторговой деятельности Рее

шгшшеи

Ж ¿эу рЯТИх!

Н ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод»

Н ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонньш комбинат»

а ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение»

В ЗАО «Улан-Удэстальмост»

I»,

О ГУН «Бурятфармац

□ ООО «Фуд Трейд»

П К

В Филиал ЗАО «Алейекзернопродукт»

П ЯП Бредний Вадим Витальевич

Участники внешнеторговой деятельности Иркутской области с

Монголией

Традиционные участники ВТД

и ОАО «Усть-РЗлимский деревообрабатывающий завод», Ш ОАО «Группа «ИЛИМ», Ш ОАО «Ямгелевский ГОК», ® ООО «Монрос», а ООО «Черемушка», Ш ООО «Ангарский азотно-туковЫй завод» ■ ОС ОАО «Белореченское» Ш ЗАО «Трас?-Ш5»

Я ОАО «Иркутский масложиркомбмнат»,

□ ОАО «Миабкая база № 15®,

и ЗАО Шсоперерабатывакщий комбинат «Ангарский», Ш ОАО «Ангарский электролизный мимический комбинат», н ЗАО #1Ж «Байкалшшвшпат».

Ш ОАО «РУСАЯ - Братский алюминиевый завод» И ОАО «РУСА/1 - Иркутский алшминиевый завод» Новые участишш ВТД

Н ООО «Иркутская грузовая компашш»

И ООО «Корна» И ООО «ОйлБласт» в ООО «Светоч» В ОАО «Янта-Т»

' - ' I _ I

i

»АяавмиршояпИЩ

• ОАО «Дивногорский завод низковольтной аппаратуры»

• ОАО «Лешшбирский ЛДК №1»

• ОАО сКржфзрдйш

• ОАО «Русая Ачинск»

• ООО «Е1шс€Йск1ш целлюлшно-бумажный комбинат»

• ООО «Сибирская бумага»

• ООО «Гладеньское хлебоприемное»

• ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса»

• ОАО «Пивоваренная компания Балтика»

• ОАО «Иланское хлебоприемное предприятие»

• ЗАО «Назаровское»

• ООО «Уярошн хже^шрмемш^- мреддр11жгм©»

• ООО «Просторы Сибири»

• ООО «кКашжое хлебозфиешюе предприятие»

• ЗАО «Лесосибирский лесоперевалочный комбинат»

• ООО «Росток-Сибирь»

• ООО «Трши^шажгмк»

• ООО «Красноярский завод горного оборудования»

• ООО «Сибирский, элемент»

• ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый .завод»

Новые участники ВТД

• ООО «Тавил»

• ООО «Жрашаяре^за бумажная фабрика»

• ООО «Снбгермо»

• ОАО «Прима телекоя!»

• ООО «Компания «Сибтраисервис»

• ООО «Форвард»