Источники и механизмы финансирования общественных благ: (на материалах пожарной безопасности) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Рященко, Александр Борисович

• Рященко, Александр Борисович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рященко, Александр Борисович

Ведение.

Глава 1. Общественные блага: виды, принципы и механизмы финансирования.

1.1. Природа общественных благ и принятие решений об их производстве.,.

1.2.Особенности возмещения издержек производства общественных благ.

Глава 2. Пожарная безопасность как общественное благо.

2.1. Источники финансирования пожарной безопасности и управление пожарным риском.

2.2. Противопожарное страхован^, Щк дрд имущественного страхования.V. Л. Л *.

Глава 3. Взаимодействие Государственной противопожарной службы

МВД России со страховыми организациями на федеральном и региональном уровнях.

3.1. Сотрудничество Государственной противопожарной службы МВД России со страховыми организациями в период становления рыночной экономики.

3.2. Особенности деятельности Управления Государственной противопожарной службы ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в сфере противопожарного страхования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Источники и механизмы финансирования общественных благ: (на материалах пожарной безопасности)»

Одной из важнейших причин глубокого социально-экономического кризиса в России является низкая эффективность ее экономики, которая, в тоже время, существует на фоне богатейших на планете природных ресурсов, высокоразвитой индустрии и при наличии значительного числа высококвалифицированных кадров.

Множество усилий, которые в последние десятилетия предпринимались для исправления дел в этой сфере привели к определенным результатам, которые нельзя назвать приемлемыми по большинству параметров.

В настоящее время, российская экономика может быть описана, как точка находящаяся глубоко внутри кривой графика границы производственных возможностей, что, как известно, говорит о серьезных проблемах с использованием ее промышленного потенциала, связанных с нерациональным и неэффективным использованием имеющихся в наличии и ограниченных ресурсов. Под ' эффективностью понимается такое состояние экономики, при котором общество не может увеличить выпуск одного блага не уменьшая при этом выпуск другого. Поэтому, эффективная экономика находится на границе производственных возможностей, куда Россия стремится выбраться на протяжении длительного времени с переменным успехом.

Неэффективность отечественной экономики связана с такими процессами, как, например, наличие неиспользуемости ресурсов: не занятые рабочие, земля и капитал, которые простаивают и т.д. Подключив эти ресурсы, можно увеличить выпуск всех товаров, повысив таким образом и эффективность. При этом, наряду с инвестициями, возрастает и потребление.

Другим источником неэффективности являются деловые циклы. На состояние экономики они влияют особенно отрицательно, когда проводится недостаточно разумная кредитно-денежная и налоговобюджетная политика.

Кроме депресии деловых циклов, неэффективность может иметь источником политические беспорядки, революции, забастовки и т.д.

Разрушительные изменения, произошедшие в экономической системе в начале 90-х годов и начало перехода к рыночной экономике привели к росту безработицы, снижению выпуска товаров. В этих обстоятельствах, активность людей в попытках приспособиться к изменившимся доходам, ценам и запасам значительно возросла.

Отечественные и зарубежные экономисты надеются, что 1 неэффективность является временной проблемой и движение российской экономики к своей границе производственных возможностей - дело времени. Если они правы, то мы станем свидетелями стремительного смещения кривой границы производственных возможностей вправо, то есть экономического роста.

Важнейшим звеном в повышении эффективности экономики является состояние дел с функционированием общественного (публичного) сектора, который, главным образом, связан с производством общественных благ. Несоответствие доходов и расходов государства потребностям в этих благах, может привести к нежелательным последствиям и актуальность разумной экономической политики, направленной на рациональное использование ресурсов и для удовлетворения этих потребностей является очевидной.

Эффективная политика в этой сфере невозможна без понимания особенностей общественных благ и, того, чем они отличны от традиционных частных товаров. Также, встает вопрос, сколько нужно тратить на поставку общественных товаров, в связи с тем, что, как правило, существуют и альтернативные варианты использования ресурсов. Одни считают эти расходы недостаточными, другие - чрезмерными. Актуальным, таким образом, является выяснение уровня эффективности предложения общественных товаров. В этой связи, важно изучение зависимости этого уровня от системы налогов, используемой для финансирования общественных товаров, а также определение мотивов их распределения.

Без анализа вышеперечиленных проблем невозможно, в частности, регулировать замещение неэффективного рыночного "решения" в определенных ситуациях, возникающих при наличии внешних эффектов, на альтернативное государственное защитное вмешательство. Актуальным, является и выяснение обстоятельств, которые определяют предложения каждого общественного блага при известных правительству предпочтениях всех членов общества, а также то, как определяются эти предпочтения. Степень разработанности темы, связанной с источниками и механизмами финансирования общественных благ достаточна велика и связана с такими экономистами как Лин дал Э., Боуэн П., Парето В., Пигу А., Сааммуэльсон П., Бьюкенен Дж., Хандерсон Дж., Стиглиц Дж., Аткинсон Э., Якобсон Л.И., Брю С., Макконнелл К., Сандлер Т., Лей Э. и другими. В проделанных исследованиях содержится фундаментальный анализ общественного сектора, его роли в регулировании производства общественных благ, как предельного случая внешних положительных эффектов. Практическую значимость работ в этой области трудно переоценить, так как результаты указанных теоретических разработок были успешно апробированы в странах с развитой рыночной экономикой и позволили добиться значительных социально-экономических результатов.

Особенно следует отметить практические достижения теории общественного сектора в налоговой сфере, сфере национальной обороны, законодательства и др. К выдающимся достижениям экономической теории по данной проблематике следует, также, отнести представление об экономической эффективности в категориях благосостояния отдельного индивидуума. В тоже время, еще недостаточно проанализированы источники и механизмы финансирования такого общественного блага как пожарная безопасность. Если в зарубежной литературе некоторые авторы уделяют этому вопросу определенное внимание (Стиглиц, Аткинсон и др.), то отечественные экономисты данную тематику практически не исследуют.

Пожарная безопасность в российской экономической литературе рассматривается, в основном, через призму такой конкретной -экономической науки, как "экономика пожарной безопасности". Хотя последняя в своих исследованиях и базируется на экономической теории, но никакого серьезного анализа внешних положительных эффектов, связанных с пожарной проблематикой она практически не содержит. В основном дело сводится к технико-экономическому анализу эффективности системы противопожарной защиты, экономическому обоснованию необходимости и целесообразности внедрения различных инженерно-технических мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности и др.

Очевидно, что в условиях глобальной денационализации российской экономики этого явно недостаточно. Необходим развернутый анализ ситуации, складывающейся в отечественном общественном секторе и, в частности, тех трансформационных процессов, которые наблюдаются в сфере управления (минимизации) "пожарными" рисками.

Для повышения эффективности пожарной безопасносш ряд экономистов выдвигает предположения по исследованию как административных, так и экономических регуляторов (Иванов С.А., Фомин A.B., Перфилов A.B.). Эти заслуживающие внимания работы, не всегда увязываются с реалиями переходных процессов в экономике, недостаточно учитывают различия между общественным и частным сектором, особенности конкуренции между ними.

Дальнейшего осмысления требует богатейший опыт управления "пожарным" риском как в индустриальных странах, так и в дореволюционной и послереволюционной России, вплоть до конца 20-х годов 20-го века.

Недостаточно исследуются такие экономические регуляторы полезности общественного блага пожарная безопасность, как механизмы экономической ответственности, механизмы экономического стимулирования, рыночные механизмы и, что наиболее важно, -механизмы перераспределения риска, то есть, противопожарное страхование. Между тем, именно оно является, в рыночных условиях основным источником финансирования затрат на пожарную безопасность.

Все это вызывает необходимость дальнейшего анализа рассматриваемой проблемы.

Предметом исследования предлагаемой диссертации являются общественные блага и их свойства в условиях перехода к рыночной экономике на примере пожарной безопасности.

Цель исследования - теоретическое обоснование трансформации пожарной безопасности из чистого общественного блага в смешанное, а также локальное, коллективное и частное.

К задачам исследования относятся:

- обобщение опыта управления внешними положительными эффектами;

- анализ видов, принципов и механизмов финансирования общественных благ;

- исследование природы общественных благ об их производстве;

- анализ специфики возмещения расходов на общественные блага; определение особенностей пожарной безопасности как общественного блага;

- исследование пожарной безопасности и управления "пожарным" риском;

- анализ противопожарного страхования как вида имущественного страхования; обобщение опыта взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России со страховыми организациями, как основного и наиболее перспективного направления ее деятельности; исследование сотрудничества Управления Государственной противопожарной службы ГУВД по голу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в сфере противопожарного страхования;

- анализ нормативных документов по проблемам функционирования общественного сектора и обеспечения пожарной безопасности, а также выработка рекомендаций по их совершенствованию.

В ходе проделанного исследования получены следующие результаты, обладающие, по мнению автора, научной новизной:

1. Исходя из теории функционирования общественного сектора, дана характеристика пожарной безопасности как чистого общественного блага в условиях централизованной экономики. Показана связь неисключаемости и несоперничества пожарной безопасности с источниками ее финансирования.

2. Показаны ситуации, при которых, с точки зрения теории потребительских внешних факторов Самуэльсона (экстерналий), пожарная охрана представляется частным благом, производящим внешний фактор. Если индивидуумы обеспечивают себе защиту и снижают таким образом огневой риск, то тем самым они поставляют и общественное благо -пожарная безопасность.

3. Дается обоснование необходимости решения проблемы "безбилетника", связанной с обеспечением частных фирм услугами Государственной противопожарной службы за счет федеральных средств, и, соответственно, возникающей отсюда проблемой справедливости. Доказывается, что "безбилетниками", при этом, становятся те потребители, у кого оценка пожарной безопасности как, общественного блага наиболее высока и те, которые, одновременно, настаивают на всеобщем и равном его финансировании.

4. Показана взаимосвязь глобальной денационализации Российского национального богатства и трансформационных процессов функционирования общественного сектора, в их влиянии на превращение пожарной безопасности из чистого общественного блага, в благо смешанное, а также локальное и коллективное в условиях перехода к рыночной экономике.

С этих же позиций анализируются и возможные последствия легализации в России деятельности зарубежных страховых компаний в результате соглашений с Европейским Союзом, подписанным в 1994 году.

5. Обосновывается взаимосвязь между противопожарным страхованием и денационализацией земельных ресурсов. Показана зависимость инвестиций от залогового кредита и обязательного, в таких сделках, страхования недвижимости.

6. Дан анализ стимулирующей экономический рост роли противопожарного страхования в российских условиях, с точки зрения отечественного дореволюционного, а также, мирового опыта управления "пожарным" риском.

7. Впервые, с позиций теории общественного сектора, дается характеристика взаимодействия государственной противопожарной службы со страховыми организациями, анализируется специфика противопожарного страхования как вида имущественного страхования и особенности страхования жилого фонда в Москве и Санкт-Петербурге.

8. Дается оценка перспектив развития отечественного рынка страховых услуг при возможной денационализации Росгосстраха.

9. Делается экономическое обоснование необходимости перехода пожарных школ на разноуровневую систему подготовки слушателей, предусматривающую выпуск специалистов в области пожаротушения, аварийно-спасательных работ и, частично, дознания при соответствующей сертификации всего образовательного процесса по современным нормативам.

10. Показан сложнейший клубок противоречий в отношениях между государственной противопожарной службой, региональным, местным, самоуправлением и страховыми организациями, связанных с продолжающимся в соответствии с законами "О земле и "Об основах местного самоуправления" разделением земельных ресурсов и недвижимости на федеральные, региональные и местные.

С точки зрения практической значимости диссертационного исследования, по мнению автора, следует обратить внимание на конкретные предложения по переходу пожарно-технических учебных заведений на многоступенчатую схему подготовки слушателей, предполагающую сертификацию образовательного процесса. Дается обоснование необходимости перехода от инженерных кадров к подготовке специалистов, занимающихся в основном пожаротушением, аварийно-спасательными работами, а также дознанием. Данные меры позволяют перейти к экономически более эффективному обучению пожарных профессионалов.

В работе дается прогноз возможных последствий легализации в России деятельности зарубежных страховых компаний и приватизации Росгосстраха, который можно использовать в переходе от административных к преимущественно экономическим механизмам управления пожарным риском.

Весьма существенное практическое значение может иметь предложение по использованию местных и страховых источников финансирования подготовки специалистов - организаторов деятельности пожарной охраны для органов местного самоуправления, а также, экспертов для страховых компаний на базе учебных заведений Государственной противопожарной службы. Это позволит, во многом, решить проблему будущей переквалификации части ее сотрудников для работы в страховом бизнесе.

Автором диссертационного исследования даются конкретные предложения по организации взаимодействия пожарных школ со страховыми организациями и предлагаются конкретные источники финансирования этого взаимодействия. Это позволит научить работе со страховщиками не только постоянный, но и переменный состав пожарных учебных центров.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Рященко, Александр Борисович

Заключение.

Общественные блага рассматриваются как крайний случай положительного эффекта, то если блага, предельные затраты на получение услуги от которых равны 0, и которыми людям не возможно запретить пользоваться.

Наиболее удачными примерами общественных благ являются национальная оборона и законодательство.

Источниками для оплаты общественных благ и программ перераспределения дохода являются налоги.

Для того, чтобы общество могло пользоваться такими благами и услугами, обеспечить их должно государство, а финансировать их следует с помощью системы принудительных взысканий.

Для эффективного управления доходами и расходами государства необходимо добиваться их соответствия потребностям в общественных благах.

Невозможно проводить обоснованную социально-экономическую политику, если нет понимания особенностей общественных благ, умения их распознавать и оптимально обеспечивать ими потребителей. Кроме того, важен анализ возможности замещения общественных благ частными. Необходимо, также, иметь навыки сопоставления бюджетов всех уровней с реальным спросом и фактическим предложением общественных благ.

Формирование спроса населения на частные и общественные блага происходит в результате агрегирования индивидуального спроса. Горизонтальное суммирование происходит в отношении благ частных, вертикальное суммирование функций индивидуального спроса - по отношению к благам общественным.

При отрицательной полезности общественного блага с точки зрения Парето-оптимизации отдельный пользователь должен получить компенсацию за счет других потребителей. Если же размер компенсации выше готовности этих потребителей платить, то данное благо становится мнимым и смысл наращивать его производство исчезает.

Бюджетная политика не должна замыкаться на устоявшие параметры общественного сектора и на неконкретные задачи его функционирования. В противном случае возникают деструктивные процессы. Основными критериями для государства должны быть: во-первых, понимание того, что именно следует произвести; во-вторых, чем именно обоснованно привлечение бюджетных средств; в-третьих, для кого выпускать данный общественный товар, с учетом обязательной оценки данного коммерческого риска на рынке спроса; в-четвертых, альтернативные издержки; в пятых, групповые интересы в каждом конкретном случае.

Регулируя внешние положительные эффекты, государство обеспечивает поставку такого общественного блага как пожарная безопасность, выполняя таким образом одну из важнейших своих функций.

Являясь собственником основной части национального богатства, российское государство одновременно является и хозяином большей доли огневых" рисков. В этих условиях оно же берет на себя и надзорные функции, то есть осуществляет государственный пожарный надзор, как специальный вид государственной пожарной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Пожарная безопасность при госбюджетном финансировании является по мнению автора работы чистым общественным благом. В условиях внебюджетного обеспечения деятельности пожарной охраны степень чистоты вышеуказанного блага снижается и оно трансформируется в благо смешанное или частное, в зависимости от источников финансирования.

Переход России к рынку и дальнейшая денационализация национального богатства, переход большинства предприятий в разряд негосударственных не могут не воздействовать на состояние пожарной безопасности, и на свойства пожарной охраны как общественного блага. Наряду с переходными процессами в экономике, происходит замещение одних механизмов регулирования уровня пожарного риска на другие -административные методы уступают место экономическим.

Основным источником финансирования пожарной безопасности и регулятором огневых рисков в рыночных условиях является страхование. Перераспределение рисков при страховании позволяет фирмам покрывать экономический ущерб от пожара за счет страховщиков. Страховые взносы зависят от уровня огневой опасности и обратно пропорциональны ему по величине, что также стимулирует соблюдение правил противопожарной защиты.

В условиях глобальной денационализации возникает противоречие между противоречие между экономической ответственностью страховых компаний, с одной стороны и правами государственной противопожарной службы, с другой.

Трансформация пожарной безопасности в смешанное и частное общественное благо, помимо роста его полезности (эффективности) при соблюдении справедливости приводит и к экономическому росту, обеспечение которого также относится к экономическим функциям государства в рыночной экономике: в рыночных условиях (например в Европейском сообществе), резервы страховых компаний составляют 40% всех инвестиций. Причем, львиная доля всех страхуемых рисков связана с пожарной опасностью.

Содействуя созданию условий для функционирования рынка огневых рисков с привлечением соответствующих резервов для экономического роста государство, таким образом, обеспечивает выполнение еще одной из своих экономических функций.

Возникает сложнейший клубок проблем в отношениях между ГПС, региональным, местным самоуправлением и страховыми компаниями.

Так, в Санкт-Петербурге, целый ряд муниципальных образований судится с региональными и районными властями за скорейшую передачу причитающихся им по Закону "О принципах местного самоуправления" землю, недвижимость и, главное - жилой фонд. Точки над 1 в этом вопросе, должен расставить готовящийся в федеральных структурах земельный кодекс. Но уже сейчас участники страхового рынка испытывают тревогу по поводу неопределенности в этом отношении. Дело в том, что смена собственника имущества повлечет за собой и смену собственника риска, а следовательно, КУГИ и ряд городских региональных структур перестанут быть участниками большинства страховых сделок с имуществом местных органов самоуправления. Управление государственной противопожарной службы (УГПС) тоже находится в состоянии неопределенности, потому что их сотрудничество с региональными собственниками может отойти по большей части к муниципалам. При этом возникает целый ряд организационных вопросов, которые требуют, в частности, создания соответствующей нормативно-методической базы, в том числе - для сотрудничества со страховыми организациями и местными органами самоуправления в сфере противопожарного страхования.

Так, статья шестая принятого в 1995 году закона "Об условиях местного самоуправления" к предметам его ведения относит "обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организацию муниципальной пожарной службы".

Мировой опыт свидетельствует, что в странах с рыночной экономикой основная часть пожарной охраны находится не в федеральной, а в негосударственной (в основном, органов местного самоуправления и иных территориальных органов) собственности. Кроме того, существуют и частные пожарные команды, работающие по коммерческому договору.

Переход к рыночной экономике, в частности означает, что основным источником финансирования обеспечения пожарной безопасности становится страхование.

Ситуация в России в настоящее время такова, что сокращение реального финансирования и продолжающееся ухудшение материально-технической оснащенности неизбежно приближают снижение боеготовности ГПС. Это может привести к дальнейшему прогрессирующему увеличению гибели и травмированию людей при пожарах, росту материальных потерь. В результате проведенных ГУГПС МВД исследований им были сделаны однозначные выводы о том, что в течении последних 25 лет (среднесрочная ретроспектива) основные показатели обстановки с пожарами неуклонно ухудшались. Показатель гибели людей на пожарах в нашей стране - один из наихудших среди аналогичных показателей не только в развитых, но и в развивающихся странах.

Очевидно, что возможности наращивания затрат на обеспечение пожарной безопасности за счет федерального бюджета практически исчерпаны.

Именно поэтому в течение последних семи лет усилиями ГПС, ее руководителей и ученых, а также сотрудников ряда страховых компаний были сосредоточены на создании, а точнее на воссоздании в России развитой системы огневого страхования. В результате создана концепция системы противопожарного страхования. Она охватывает правовое, организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение страхования и способна эффективно действовать и развиваться в наших условиях.

В этой связи, немаловажный интерес представляет тот факт, что в пореформенной России второй половины 19 начала 20 веков с активизацией рынков земельных ресурсов, конкуренция между страховщиками достигла апогея: они развернули свою деятельность по всей стране, и в городах не было практически ни одного не застрахованного дома.

Следует, также, отметить, что страховые пошлины, введенные 7 апреля 1847г. являлись основным источником финансирования пожарной охраны, как это и сейчас наблюдается в развитых странах.

Очевидно, таким образом, огромное значение, которое главк предает развитию противопожарного страхования, как главному в перспективе способу управления "огневым" риском и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с мировыми стандартами.

На дальнейшее развитие отечественного противопожарного страхования оказывает влияние огромная сеть действующих во всем мире страховых компаний. Так, к примеру. Европейское страховое общество (ECO) создало единую модель сбора статистической информации о воздействии пожаров и проводит с помощью экспертных групп "Оценка риска" и "Оценка защиты" разработку соответствующих проблем. Таким образом, была разработана тарифная сетка скидок и надбавок к сумме страхового договора.

К серьезным обстоятельствам, оказывающим влияние на отечественный страховой рынок, следует отнести легализацию в России деятельности зарубежных страховщиков.

В соответствие с "Соглашением о партнерстве и сотрудничестве", подписанным между Россией и Европейским союзом 24 июня 1999 года в нашей стране с июля 1999 года легализуется деятельность иностранных страховых компаний.

Иностранные страховщики гарантируют, в отличие от отечественных, практически 100% надежность операций. Безукоризненное выполнение обязательств, многолетний опыт, репутация, огромные резервы - их главный аргумент. В этом случае доверие российских клиентов ЗСК обеспечено.

Нашим страховщикам следует учитывать печальный опыт венгерских коллег, не подготовившихся к приходу иностранных компаний: в Венгрии, в результате, нет ни одной национальной страховой фирмы. Вместе с тем, доступ к современным страховым продуктам получило абсолютное большинство населения.

Очевидно, что именно страхование является наиболее приемлемым для России главным фактором роста уровня пожарной безопасности в рыночных условиях.

Участие ГПС, в том числе и по линии пожарного надзора в организации и поддержке противопожарного страхования в целом, а также работе по подготовке и заключению договоров противопожарного страхования будет расширяться, постепенно превращаясь в одну из основных задач деятельности службы.

Таким образом, пожарно-технические учебные заведения встают перед необходимостью обучения специалистов не столько в области надзора за безопасностью (он при переходе к рынку отходит к страховщикам), а практически исключительно в области пожаротушения и аварийно-спасательных работ, и частично, дознания.

Необходимо значительное повышение уровня экономических знаний выпускников, умение применять их в сложной рыночной обстановке. Неизбежное сотрудничество со страховыми компаниями, органами местного самоуправления, гражданами и частными фирмами на коммерческой основе потребует от работников пожарной охраны навыков предпринимательской деятельности. Соответственно следует выстроить и всю систему экономической подготовки слушателей. Здесь заслуживает внимания опыт наших китайских коллег, которые ввели в штатное расписание пожарных частей должность предпринимателя.

Специфика общественного блага пожарная безопасность на региональном и местном уровне делает его локальным, т.е. доступным не целой нацией, а потребителям конкретного региона, города, района местного самоуправления и т.п.

Работа УГПС ГУВД по СПб и Ленинградской области в области противопожарного страхования в настоящее время проводится по трем основным направлениям:

- создание условий развития страхования в регионе; обеспечение деятельности филиала Фонда пожарной безопасности С.-Петербургу и Ленинградской области; взаимодействие УГПС со страховыми организациями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рященко, Александр Борисович, 2000 год

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении регулировании рыночной экономики //Вопросы экономики. 1997. № 6.

2. Абрамов В. Земства и пожарно-страховое дело М .: Страховое дело 96 № 2

3. Автономов В. Политическая экономия переходного периода //МЭ и МО. 1996, № 9.

4. Адухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов России //Вопросы экономики. 1996. № 6.

5. Алексашенко С.В., Киселев Д.А„ Теплухин П.М., Ясин Е.Г. Налоговые шкалы: функции, свойства, методы управления //Экономика и математические методы. 1989. T.XXV. Вып. 3.

6. Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии М.: Академия, 1995.

7. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995 годах //Вопросы экономики. 1996. № 6.

8. Антипов М.О. Общественные блага и роль государства в их производстве //Вестейк СПбГУ. Сер. 5. Экономика, 1992, вып. 1.

9. Аткинсон Э.Б., Стигдиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора" М.: Аспект-Пресс, 1995.

10. Афанасьев М. Правящие элиты России; образ деятельности //МЭ и МО. 1996. №3.

11. Бабич A.M., Жильцов В.Н,, Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: РАУ, 1993. . Батадиев В.А. Стрхование имущества прредпрриятий и организаций - М.:

12. Баумгартен Л. Преобразование отношений собственности в отраслях оборонной промышленности //Вопросы экономики. 1996. № 4.

13. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело Лтд, 1994, гл. 13.

14. Богачева О. Бюджетные механизмы и мировой практике развития депрессивных регионов //Вопросы экономики. 1996. № 6.

15. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства (опыт индустриально развитых стран) //Вопросы экономики. 1996. № Ю.

16. Бурджалов Ф.Э. и др. Типы социальной политики: концепции, практика //Общество и экономика 1997. № 1-2.

17. Бурджалов Ф.Э. Социальные гарантии и социальная ответственность // Общество и экономика. №. № 3-4.

18. Бурков В., Щепкин А. Механизмы обеспечения безопасности:: оценка эффективности //Вопросы экономики. 1992. №1.

19. Бьюкенен Дж. Минимальная политика рыночной системы //Вопросы экономики, 1990. № 12.

20. Бьюкенен Дж. Конституция экономической системы //Вопросы экономики. 1994. № 6.

21. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики //Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен М.: Таурус Альфа. 1997.

22. Бьюкенен Дж. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном //Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. М.: Таурус Альфа. 1997.

23. Бьюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии //Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. М.: Таурус Альфа. 1997.

24. Ванберг В. "Теория порядка" и конституционная экономика //Вопросы экономики. 1995. № 12.

25. Варшавский А. Определение уровня расходов на оборону с учетом фактора стабильности (макроэкономическая оценкам) //Вопросы экономики. 1996. № П.

26. Варшавский A.B., Варшавский JI.B. Экономические и социальные проблемы сохранения науки //Экономика и математические методы. 1995. Т.ХХЗ. Вып. 3.

27. Виленский А. Парадоксы государственной поддержки частного бизнееа//Вопросы экономики. 1997. № 6.

28. Виноградов В. Приватизация: опыт Франции на фоне глобальных тенденций //МЭ и МО. 1996. № 10-11.

29. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель М.: Мысль, 1991.

30. Гаврилова Ю.Ю. Рынок экологических лицензий: основные проблемы и опыт их решения в США //Экономика и математические методы. 1991. Т.XXVII. Вып. 6.

31. Гайдар Е. Государство и эволюция. М.: Изд-во "Евразия", 1995.

32. Гайдар Е.Т. Экономические реформы и иерархические структуры. -М.: Наука, 1989.

33. Гамбарян М., Мау В. Экономика и выборы: опыт количественного анализа //Вопросы экономики. 1997. № 4.

34. Гевеллинг Л. Парадоксы бюрократизации российского общества: между социализмом, капитализмом и паразитоценозом //МЭ и МО, 1996. № 12.

35. Голуб A.A., Гофман К.Г. Экономические механизмы управления глобальными природными процессами //Экономика и математические методы. 1992. Т.ХУШ, Вып. 5-6.

36. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М. Аспект-пресс, 1995.

37. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Социально-экономические основы экологической политики //Экономика и математические методы. 1991. Т.XXVII. Вып. 3.

38. Государство в меняющемся мире //Вопросы экономики. 1997. № 7.

39. Гофман К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной Экономике //Экономика и математические методы. 1991. Т.ХХУП. Вып. 2.

40. Гофман К.Г. Переход к рынку и экологизация налоговой системы России //Экономика и математические методы. 1994. Т.ХХХ. Вып. 4.

41. Гофман К.Г., Дунаевская Л.В„ Кречетов Л.И., Львовская К.Б. О формировании региональных рыночных систем регулирования качества окружающей среды //Экономика и математические методы. 1991. Т.ХХУП. Вып. 5.

42. Гофман К.Г., Рюмина В.В. "Кредитные отношения" общества и природы //Экономика и математические методы. 1994. Т.ХХХ. Вып. 2.

43. Гоффе Н., Цапелко И. Россия в "шкуре леопарда": социальные проблемы региональной нолитики //МЭ и МО. 1996. № 2.

44. Гребенников П.И., Леусский Д.И., Тарасович Л.С. Микроэкономика. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 19%. Гл. 6, 7.

45. Гутник И.П. Социальное рыночное хозяйство: опыт Германии //Общество и экономика. 1997. Ж 1-2.

46. Дежина М. Финансированм е российской науки //Вопросы экономики. 1996. № 10.

47. Денисов H.A., Мальчикова В.Г. Отношения распределения: современные модели //Общество и экономика, 1997. № 3-4.

48. Денисов H.A., Зайцева Г.С. Ресурсное обеспечение отраслей социально-культурного комплекса //Общество и экономика. 1997. № 3-4.

49. Дожн Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. -СПб.: 1992. Гл. 15,17,19,20.

50. Дискин И.Е. Социальная составляющая развития переходной экономики //Общество и экономика. 1997. № 1-2.

51. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях //МЭ и МО. 1997. № 1.

52. Дмитриев М. Российские реформы и политика государственных доходов //Вопросы экономики. 1995. № 8.

53. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России//Вопросы экономики. 1996. № 10.

54. Дрэйзен А. Почему откладываются реформы (теоретический анализ) //Экономика и математические методы. 1995. Т.ХХ1. Вып. 3.

55. Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских сооружений //Теория потребительского поведения и спроса. СПб.: Экономическая школа,1993.

56. Егорова Е.Н., Петров Ю.А. Оценка полной ставки налогообложения добавленной стоимости в России и зарубежных странах //Экономика и математические методы. 1996. Т.ХХХП: Вып. 2.

57. Жилцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-воМГУ, 1995.

58. Жувенель Б. Этика перераспределения. Тверь, 1994.

59. Завельский М.Г. О системном реформировании управления экономикой природопользования //Экономика и математические методы,1994. Т.ХХХ. Вып. 4.

60. Завельский М.Г. Рынок прав на внешние эффекты //Экономика и математические методы. 1996. Т.ХХХП. Вып. 4.

61. Заостровцев А.П., Кротов М.И. Современная теория "недостаточности" рынка и проблема государственного вмешательства

62. Ученые записки кафедр общественных наук вузов С.-Петербурга. Политическая экономия. Вып. XXX. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1995.

63. Заостровцев А.П. Поиск ренты и потери общества //Известия СПбУЭФ, 1996. №2.

64. Заостровцев А.П., Одинг Н.Ю. Лекарство опаснее самой болезни. (Аналитический обзор процесса национализации и его влияния на экономику в Великобритании и Италии после второй мировой войны) //Инвест-курьер, 1997, июль.

65. Зудин А. Россия: бизнес и политика //МЭ и МО. 19%. №3-5.

66. Зяблюк Н.Г. Лоббизм в США как политический институт //США: экономика, политика, идеология. 1995. № 1.

67. Иванов С.А. Управления пожарным риском как составная часть сферы защиты предпринимательства //Прошлое и будущее в развитии российской экономической жизни: Тезисы докладов экономических чтений. СПб.: СПбГУ ЭФ, 1997.

68. Иванов С.А. Экономические механизмы управления пожарным риском в условиях предпринимательской деятельности //Научные идеи, направления, традиции: Юбилейный сборник статей. СПбВПТШ МВД Российской Федерации, 1996.

69. Илларионов А. Бремя государства //Вопросы экономики. 1996. №9.

70. Каменик Л.Л., Пахомова Н.В. и др. Экологическая экспертиза объектов хозяйственной деятельности. СПб.: ИСЭП РАН, СПбГУ, 1995.

71. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. -М.: Наука, 1990.

72. Клейнер Г. Современная экономика России как "экономика физических лиц" //Вопросы экономики. 1996. № 4.

73. Козловский А.А. Типы социальной политики американский вариант //Общество и экономика. 1997. № 1-2.

74. Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек //Вопросы экономики.1996. № 12.

75. Корнай Я. Бюрократия и рынок //Вопросы экономики. 1989. № 12.

76. Косарева Н., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция? //Вопросы экономики. 1997. № 9.

77. Космарский В. Малева Т. Социальная политика в России в контексте макроэкономической реформы //Вопросы экономики. 1995. № 9.

78. Корчевская Л.И., Турбина К.Е. Страхование от Аддо Я М.: Инфора -М, 1996 г., 624 с.

79. Коуз Р.Х. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.

80. Кох А.Р. и др. Приватизация 1996: итоги и выводы //Общество и экономика. 1997. № 1-2,3-4.

81. Кочеврин Ю.Б. Эволюция отношений собственности в контексте современного социального развития //Общество и экономика. 1997. № 1-2.

82. Кругов А., Страхов А. Противопожарное страховаание и участие в нем специализированных фирм М.: Стаховое дело 96 № 3.

83. Куклина И. Государство и армия: кто кому должен //МЭ и МО.1997. №6.

84. Лапин Н И. Ценности, группы интересов и трансформация российского общества //СОЦИС. 1997. № 3.

85. Лепехин В.А. Лоббизм. М.: Фонд "10". 1995.

86. Лоббизм в России: этапы большого пути. Совместный доклад экспертного института Российского Союза промышленников и предпринимателей с Фондов развитие парламентаризма в России //Общество и экономика. 1995. № 4.

87. Лоббизм в России: этапы большого пути //СОЦИС. 1996. № 3.

88. Малахов С. Трансакционные издержки в российской экономике //Вопросы экономики. 1997. № 7.

89. Малахов С. Некоторые аспекты теории несовершенного конкурентного равновесия (двухфакторная модель трансакционных издержек) //Вопросы экономики. 1996. № 10.

90. May В. А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России, 1985-1994. М., 1994.

91. May В. Экономическая реформа и политический цикл в современной России //Вопросы экономики. 1996. № 5.

92. May В. Стабилизация, выборы и перспективы экономического роста (политическая экономия реформы в России) //Вопросы экономики. 1997. №3.

93. May В., Ступин В. Очерки политической экономии российских регионов //Вопросы экономики. 1996. № 5,

94. Мелюхина О., Серова Е. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике //Вопросы экономики. 1996. № 7.

95. Менар К. Экономика организаций. М., 19%.

96. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М.: Дело, 1993.

97. Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические, экологические проблемы. М.: Пожнгаука, 1994.

98. Мильчакова Н. Развитие неоклассической теории в исследованиях Кеннета Эрроу //Вопросы экономики. 19%. № 5.

99. Мильчакова Н. Игра по правилам: "общественный договор" Джеймса Бьюкенена //Вопросы экономики. 1994. № 6.

100. Мовшович С.М., Соколовский Л.Е. Выпуск, налоги и кривая Лаффера //Экономика и математические методы. 1994. Т.ХХХ. Вып. 3.

101. Моттсин Г.А. Экологическое страхование в рыночной эко-номике //Экономика и математические методы. 1996. Т.ХХП. Вып. 1.

102. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере //Вопросы экономики. 19%. № 9.

103. Нельсон Л., Кузес И. За пределами рационального: неучтенные факторы российской экономической реформы //Вопросы экономики. 1995. № 3.

104. Нельсон JL, Кузес И. Группы интересов и политический срез российских реформ (критическая версия) //ПОЛИС. 1994. № 6.

105. Никитин С., Глазьев Е., Степанова М. Налоги в странах рыночной экономики и России //МЭ и МО. 1996. № 4.

106. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа //Вопросы экономики. 1997. № 3.

107. Нуреев Р. Джеймс Бьюкенен и теория общественного выбора //Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. — М.: ТаурусАльфа. 1997.

108. Общая теория финансов /Под ред. Дробозиной М. М., 1995.

109. Овсиенко В.В., Овсиенко Ю.В., Черноволов П.А., Щукин М.Ю. Российская реформа и интересы властных социальных групп //Экономика и математические методы. 1993. Т.ХХГУ. Вып. 1.

110. Олейник А. Сценарии институционального развития переходного общества //МЭ и МО. 1996. № 7.

111. Олсон М. Логика коллективных действий в обществах советского типа //ЭКО. 1992. №6.

112. Олсон М, Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: Изд-во ФЭИ, 1995.

113. Олсон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарство от коррупции, распада и замедления темповэкономического роста //Экономика и математические методы. 1995. Т.ХХТ. Вып. 3.

114. Ольсевич Ю. "Желтое колесо" (механизм социально-экономической трансформации) //Вопросы экономики. 1997. № 5.

115. Осадчая И.М. Государство и рынок //Общество и экономика. 1997. № 3-4.

116. Ослунд А. "Рентоориентированное поведение" в российской переходной экономике //Вопросы экономики. 1996. № 8.

117. Основы экономической теории и экономики пожарной безопасности: Учебное пособие /Под общ. ред. Н.С. Козленко. СПб.: СПб ВПТШМВД РФ., 1997.

118. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество М.: Арена, 1993.

119. Палмизано Дж. Практические аспекты формирования рынка прав на загрязнение атмосферы в США //Экономика и математические методы. 1992. Т.ХХУШ. Вып. 1.

120. Пансков В. Специфика и задачи совершенствования межбюджетных отношений //Российский экономический журнал. 1996. №4.

121. Папава В.Г. О возможности функционирования общественного сектора по принципам частного (аспект налогообложения) //Экономика и математические методы. 1996. Т.ХХХП. Вып. 4.

122. Паркинсон С.Н. Законы Парки неона. М.: Прогресс, 1989.

123. Пахомова H.B. Экологический аспект рыночных реформ //Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 1994. Вып. 3.

124. Пахомова Н.В. Страхование экологических рисков: отечественный и зарубежный опыт //Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 1996. Вып. 1.

125. Перегудов С.П. Организованные интересы и российское государство: смена парадигм //ПОЛИС. 1994. № 2, 5.

126. Перегудов С. Российские группы интересов особый случай или подтверждение правила? //МЭ и МО. 1997. № 1.

127. Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России //МЭ и МО. 1996. № 9.

128. Пигу A.C. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1985.

129. Питер Л. Принцип Питера или почему дела идут вкривь и вкось. -М.: Прогресс, 1990.

130. Политическая рента в рыночной и переходной экономике /Аукционек В .П., Белянова Е.В. (ред.). М.: ИМЭМО РАН, 1995.

131. Полищук Л. Экономическая эффективность и присвоение ренты: анализ спонтанной приватизации //Экономика и математические методы. 1996. Т.ХХХИ. Вып. 1.

132. Пташек Я. Реформирование системы социального страхования в Польше //Проблемы теории и практики управления. 1996. № 4.

133. Птицын В.И. Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений //Финансы. 1996. № 9.

134. Радаев В. О рациональности и коллективном действии (О книге М.Олсона "Логика коллективных действий //Вопросы экономики. 1996. №10.

135. Радыгин А. Приватизационный процесс в России в 1995 году //Вопросы экономики. 1996. № 4.

136. Расков Н.В. Государственные финансы (из истории экономической мысли) //Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 1996. Вып. 1.

137. Расков Н.В. "Видимая рука" Адама Смита в зеркале российских деформаций //Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 1996. Вып. 4.

138. Резниченко Л.А. Правомочия собственников: неизбежные ограничения //Общество и экономика. 1997. № 1-2.

139. Рейнолдс М., Смоленский Ю. Экономическая теория благосостояния: условия, при которых изменение означает улучшение //Современная экономическая мысль. М.: Прогресс, 1983.

140. Рождественская И., Шишкин С. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах? //Вопросы экономики. 1996. № 1.

141. Рождественская И., Шишкин С. Экономическая политика в социально-культурной сфере: проблемы и перспективы //Экономика и математические методы. 1997. Т.ХХХШ. Вып. 1.

142. Ролз Джон. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995.

143. Роик В. Организация социального страхования в России //Проблемы теории и практики управления. 1996. № 4.

144. Рудник Б., Шишкин С., Якобсон Л. Приватизация в социально-культурной сфере: проблемы и возможные формы //Вопросы экономики. 1996. № 4.

145. Рыбаков Ф.Ф. Социально-культурная сфера и рыночные отношения//Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 1996. Вып. 3.

146. Рябун Л. Приватизация на Украине: иллюзии, ошибки, перспективы //МЭ и МО. 1996. № 6.

147. Савченко В., Шулуе А. Феномен государственного предпринимательства //Российский экономический журнал. 1997. № 1.

148. Садков В.Г., Гринкевич JI.C. Межбюджетные отношения и методические основы определения размеров региональных бюджетов //Финансы. 1997. № 6.

149. Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия //Российский экономический журнал.1996. № 11-12.

150. Сафаулина С. Коллизии налоговой системы и Налоговый кодекс //Российский экономический журнал. 1996. № 5-6.

151. Седов К.В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы //Финансы. 1996. № 2.

152. Семеко Г.В. Государственное субсидирование и выравнивание бюджетов во Франции //Финансы. 1996. № 4.

153. Семенов А.В. Налоги и региональные бюджеты //Финансы. 1996. №12.

154. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России //Вопросы экономики. 1996. № 8.

155. Сильвестров С. Политика как бизнес //Российский экономический журнал. 1996. № 2.

156. Симония Н, Бюрократический капитализм в России и Третьем мире //МЭ и МО. 1996. № 7.

157. Синельников С. Пути совершенствования налоговой системы //Проблемы теории и практики управления. 1996. № 5.

158. Смирнов С., Малева Г. Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования //Человек и труд. 1997. № 5.

159. Смит Ф. Л. Рыночная экология: использование частной собственности для защиты окружающей среды //Экономика и математические методы. 1992. Т.ХХУШ. Вып. 1.

160. Современные проблемы пенсионной системы: комментарии экономистов и демографов /Под ред. Т. Малевой. М., 1997.

161. Соколов В. Национальные экономические интересы: выработка консенсуса//МЭ и МО. 1996. № 3.

162. Соколовский Л.Е. Подоходный налог и экономическое поведение (введение в литературу) //Экономика и математические методы. 1989. Т.ХХУ. Вып. 4.

163. Соколовский Л.Е. Налог на добавленную стоимость и предприятие, максимизирующее прибыль //Экономика и математические методы. 1992. Т.ХХУШ. Вып. 4.

164. Солник Ст. "Торг" между Москвой и субъектами Федерации о структуре нового Российского государства: 1990-1995 //ПОЛИС. 1995. №6.

165. Сорман Г. Либеральное решение. М.: Новости, 1992, гл. 15.

166. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения /Под ред. А.Ослунда и М.Дмитриева. — М., 1996.

167. Стародубровская И. Логика жилищных реформ //ЭКО. 1996. № 9.

168. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.

169. Студенцов В.Б. Государственное предпринимательство: теория и практика //Общество и экономика. 1997. № 3-4.

170. Сысуев А. "Нам необходимо научиться жить по средствам" //Человек и труд. 1997. № 6.

171. Таллок Г. Новый федералист. М.: Фонд за экономическую грамотность, 1993.

172. Тамбовцев В.Л. Проблема оптимизации воспроизводственных процессов в социально-ориентированной рыночной экономике //Общество и экономика. 1997. № 1-2.

173. Турбина К.Е. О противопожарном страховании. Экономика и жизнь 95 № 33

174. Турбина К.Е. Общества взаимного страхования.: М.: 1994 г.

175. Туркин Б.Ф. Состояние и перспективы реализации мер экономического стимулирования в области пожарной безопасности. -Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности. М., 1998

176. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, "отношенческая" контрактация. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996.

177. Улюкаев А. Переход (о политико-экономических проблемах трансформации в России) //Вопросы экономики. 19%. № 10.

178. Фальцман В. Экономика техногенной и природной безопасности //Вопросы экономики. 1992. № I.

179. Фастенко О.В., Чистова В.Е. О финансовом обеспечении национальной обороны //Финансы. 1997. № 6.

180. Фастенко О.В., Чистова В.Е. О финансовых проблемах оборонного комплекса и перспективах его развития //Финансы. 1996. № 7.

181. Федорова Т.А. Страхование в условиях рыночной экономики: принципы и практика. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1995.

182. Финансовый менеджемент: учебник для вузов /А.И. Акодикс, Т.А. Краева и др.; Под ред. проф. Г.Ф. Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997

183. Хайек Ф. Общество свободных. Лондон, 1990, гл. 3-4.

184. Хиллман А.Х. Западноэкономические теории и переход от социализма к рыночной экономике. Перспективы общественного выбора //Экономика и математические методы. 1996, Т.ХХХП. Вып. 4.

185. Хорсткотте X. Система страхования в Германии //Проблемы теории и практики управления. 1996. № 5.

186. Хотеллинг Г. Общее благосостояние в связи с проблемами налогообложения и установления железнодорожных тарифов и тарифов на коммунальные услуги //Теория потребительского поведения и спроса: -СПб.: Экономическая школа, 1993.

187. Хурсевич В.Р. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит //Финансы. 1996. № 4.

188. Хэллиган Л., Теплухин П., Уилер Д. Субсидирование российской экономики //Обзор экономики России. 1996. 1. М.: Весь мир, 1996.

189. Хэллиган Л., Теплухин П., Уилер Д. Финансирование социальных активов //Обзор экономики России. 1996. II. М.: Весь мир, 1996.

190. Цыганов А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодеиствия //Вопросы экономики. 1997. № 6.

191. Чемерицкий Л.К. Дылевская В.П. О реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве //Финансы. 1997. № 6.

192. Четыркин Е. Принципы финансирования систем пенсионного обеспечения //МЭ и МО. 1996. № 7.

193. Чешков М.А. Феномен неоэтатизма (Мировые и локальные изменения) //ПОЛИС. 1996. № 2.

194. Шалабин Г.В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. Л., 1993.

195. Шаститко А.Е. Государство и экономический рост //Экономика и математические методы. 1996. Т. ХХХП. Вып. 3.

196. Шаститко А. Условия и результаты формирования институтов //Вопросы экономики. 1997. № 3.

197. Шаститко А. Трансакционные издержки (содержание, оценки и взаимосвязь с проблемами трансформации) //Вопросы экономики. 1997. №7.

198. Шаститко А. Институты как общественные блага //Вестник МГУ. Сер. "Экономика". 1996. № 5.

199. Шахов В.В. Введение в страхование: экономический аспект М.: Финансы и статистика, 1992.

200. Шахов В.В. Страхование. М.: Финансы и статистика, 1998.

201. Швери Р. Теория рационального выбора: универсальное средство или экономический империализм //Вопросы экономики. 1997. № 7.

202. Шестакова Е. Реформирование системы социальной защиты населения в странах Восточной Европы //МЭ и МО. 1997. №1.

203. Шилинова М.Я. Основы страхового права России М.: Анкил, 1993, с. 35.

204. Шишкин C.B. Несовершенства рынка и дифференциация моделей хозяйствования //Экономика и математические методы. 1993. Т.ХХУГУ. Вып. 3.

205. Шмачкова Т.В. Теории коалиций и становление российской многопартийности (Методики рационализации политического процесса) //ПОЛИС. 1996. № 5.

206. Экономика природопользования /Под ред. Н.В.Пахомовой, Г.В.Шалабияа. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1993.

207. Экономический механизм федеративных отношений (Из доклада Центра социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН) //Общество и экономика. 1995. № 1.

208. Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности. Сборник научных докладов. М.: ВНИИПО МВД РФ, 1998.

209. Эрл Дж., Роуз Р. Приватизация в России: экономическое поведение и политические пристрастия //ЭКО. 1996. № 10.

210. Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов //THESIS. 1993. T.l. Вып. 2.

211. Юрченко Д.И. Научно-технический прогресс в пожарной охране. М.: Стройиздат, 1987.

212. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике //Вопросы экономики. 1997. № 6.

213. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов М.: Аспект-Пресс, 1995.1. Нормативные документы

214. Гражданский кодекс Российской Федерации, Принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г.

215. Закон Российской Федерации "О страховании" от 27 ноября 1992 г. №4015-1.

216. Закон Российской Федерации от 27.11.92 "О страховании".

217. Закон Российской Федерации от 18.11.94 "О пожарной безопасности".

218. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.96 № 789 "О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании".

219. Приказ Федральной службы России по надзору "Об утверждении новой редакции условий лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации" от 19 мая 1994 г. № 02-02/ 08.

220. Определение тарифных ставок и скидок со страховых тарифов при огневом страховании: Методические рекомендации. Утверждены ГУГПС МВД России 14.03.94.1. References

221. Вагг N. The Economics of the Welfare State. Stanford University Prees, 1993.

222. Blaug, M. (1965) 'The Rate of Return on Investment in Education in Great Britain', The Manchester School, 33, 3, pp. 205-51.

223. Bohm.P. (1971) 'An Approach to the Problem of Estimating the Demand for Public Goods', Swedish Journal of Economics, 73, pp. 55-66.

224. Bohm, P. (1972) 'Estimating Demand for Public Goods: An Experiment', European Economic Review, 3,2, pp. 111-30.

225. Brown C.V., Jackson P.M. Public Sector Economics. Oxford: Basil Blackwell, 1990.

226. Buchanan, J. M. (1965) 'An Economic Theory of Clubs', Economica 32, 125, pp. 1-14.

227. Buchanan, J. M. (1968) The Demand and Supply of Public Goods. Chicago: Rand McNally.

228. Buchanan, J. M. (1986) Liberty, Market and State: Political Economy in the 1980s. Brighton, Sussex: Harvester Press.

229. Clarke, E. H. (1971) Multi-part Pricing of Public Goods', Public Choice, 11, pp. 17-33.

230. Coase, R. (1974) 'The Lighthouse in Economies', Journal of Law and Economics, 17, pp. 357-76.

231. Colm, G. (1956) 'Comment on Samuelson's Theory of Public Finance', Review of Economics and Statistics, 38,4, pp. 408-13.

232. Congleton, R. D. (1988) 'An Overview of the Contractarian Public Finance of James Buchanan', Public Finance Quarterly, 16,2, pp. 131-57.

233. Cullis J., Jones P. Public Finance and Public Choice: Analytical Perspectives. London: McGraw Hill, 1992.

234. Cullis, J. G. and Jones, P. R. (1987) Microeconomics and the Public Economy : A Defence of Leviathan. Oxford: Basil Blackwell.

235. Downs, A. (1957) An Economic Theory of Democracy. New York: Harper & Row.

236. Evans, A. W. (1970) Private Goods, Externality, Public Goods', Scottish Journal of Political Economy, 17,1, pp. 79-89.

237. Friedman L. Microeconomic Policy Analysis. New York: McGraw Hill, 1984.

238. Gravelle H., Rees R. Microeconomics. London: Longman, 1992, ch. 16-18.

239. Groves, T. and Ledyard, J. (1977) 'Optimal Allocation of Public Goods: A Solution to the "Free Rider" Problem', Econometrica, 45,4, pp. 783-809.

240. Head, J. G. (1962) 'Public Goods and Public Policy", Public Finance/Finances Publiques, 17, 3, pp. 197-219.

241. Johansen, L. (1963) 'Some Notes on the Lindahl Theory of Determination of Public "Expenditures', International Economic Review, 4, 3, pp. 346-58.

242. Johansen, L. (1977) "The Theory of Public Goods: Misplaced Emphasis?' Journal of Public Economics, 7,1, pp. 147-52.

243. Margolis, J. A. (1955) 'Comment on the Pure Theory of Public Expenditure', Review of Economics and Statistics, 37, 4, pp. 347-9.

244. Marwell, G. and Ames, R. E. (1981) 'Economists Free-Ride, Does Anyone Else? Experiments on the Provision of Public Goods, IV, Journal of Public Economics, 15, 3, pp. 295-310.

245. McCaleb, T. S. and Wagner, R. E. (1985) 'The Experimental Search for Free-Riders', Public Choice, 47, 3, pp. 479-90.

246. Meade, J. E. (1952) 'External Economies and Diseconomies in a Competitive Situation', Economic Journal, 62, 245, pp. 54-76.

247. Mishan, E. J. (1981a) Economic Efficiency and Social Welfare. London: George Allen & Unwin.

248. Mishan, E. J. (1981b) Introduction to Normative Economics. Oxford: Oxford University Press.

249. Mooney, G. H. (1979) 'Values in Health Care', pp. 23-44 in K. Lee (ed.), Economics and Planning. London: Croom-Helm.

250. Mueller D.C. Public Choice II. Cambridge: Cambridge University Press, 1989.

251. Mueller D.C, The Public Choice Approach to Politics, Alder-shot: Edward Elgar, 1993.

252. Musgrave, R. A. (1959) The Theory of Public Finance. New York: McGraw-Hill.

253. Musgrave, R. A. (1969) 'Provision for Social Goods', in J. Margolis and M. Guitton (eds.), Public Economics. New York: St Martin's Press.

254. Musgrave, R. A. and Musgrave P. B. (1989) Public Finance in Theory and Practice, 5th edn. New York: McGraw-Hill.

255. Musgrave R.A., Musgrave P.G. Public Finance in Theory and Practice. 5th ed. New York etc., 1989.

256. Myles G.D. Public Economics. Cambridge; Cambridge University Press, 1995.

257. Ng, Y. K. (1973) The Economic Theory of Clubs: Pareto Optimality Conditions', Economica, 40, 159, pp. 291-8.

258. Ng, Y. K. (1978) The Clarke-Groves Solution to the Free-Rider Problem in Public Goods. A Non-Mathematical Exposition and Some Practical Considerations, Seminar Paper No 71, Monash University, mimeo.

259. Hyman D.H. Public Finance: A Contemporary Application of Theory to Policy. Dryden Press: Chicago etc., 1990.

260. Varían H.R. Intermediate Microeconomics. A Modem Approach. 3-rd ed. -New Yoric, London: W.W.Norton & Company, 1993, ch. 28-33.

261. Peacock, A. (1979) The Economic Analysis of Government and Related Themes. Oxford: Martin Robertson.

262. Peston, M. (1972) Public Goods and the Public Sector. London: Macmillan.

263. Rowley, C. K. and Peacock, A. T. (1975) Welfare Economics: A Liberal Restatement, London: Martin Robertson.

264. Samuelson, P. (1954) 'The Pure Theory of Public Expenditure', Review of Economics and Statistics, 36,4, pp. 387-9.

265. Samuelson, P. A. (1955) 'Diagrammatic Exposition of a Theory of Public Expenditure', Review of Economics and Statistics, 37,4, pp. 350-6.

266. Samuelson, P. A. (1969) 'Pure Theory of Public Expenditure and Taxation', pp. 98-123, in J. Margolis and H. Guitton (eds.). Public Economics. New York. St Martin's Press.

267. Sandier, T. (1977) 'Impurity of Defense: An Application to the Economics of Alliances', Kyklos, 30,3, pp. 443-60.

268. Schmidtz, D. (1991) The Limits of Government. Boulder: Westview Press. Tideman, T. N. and Tullock, G. (1976) 'A New and Superior Process for Making Social Choices', Journal of Political Economy, 84, 6, pp. 1145-59.

269. Warr, P. (1983) 'The Private Provision of a Public Good is Independent of the Income Distribution,' Economics Letters, 13, pp. 207-11.

270. Weisbrod, B. A. (1988) The Nonprofit Economy. Cambridge, Mass.: Harvard University Press.