Исполнение законодательства о национальной безопасности органами местного самоуправления в Российской Федерации: вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Валиуллин Динар Айратович

• Валиуллин Динар Айратович
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Валиуллин Динар Айратович

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Национальная безопасность и исполнение органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере ее обеспечения как объект конституционно регулирования

1.2. Системность законодательства Российской Федерации как правовой основы деятельности системы публичной власти в сфере обеспечения национальной безопасности

1.3. Особенности нормативных правовых основ деятельности органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства

Российской Федерации в сфере национальной безопасности

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности как функция органов местного самоуправления: понятие и общая характеристика

2.2. Компетенция органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности

2.3. Основные формы и методы деятельности органов местного самоуправления по исполнению законодательства Российской Федерации в

сфере обеспечения безопасности

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исполнение законодательства о национальной безопасности органами местного самоуправления в Российской Федерации: вопросы теории и практики»

Введение

Актуальность диссертационного исследования обуславливается тем, что современный этап развития институтов публичной власти протекает в неблагоприятных условиях, отличающихся появлениями новых угроз и наличием негативных тенденций политического, экономического, экологического, информационного, технического, природного и иного характера.

Сохраняя общую конституционную стратегию в институционализации местного самоуправления, Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года №1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» укрепляет интеграционные процессы в развитии государственных и общественных институтов, предусматривает новые направления взаимодействия государства и муниципальных образований. В указанных целях Конституция России устанавливает в системе разграничения предметов ведения и полномочий новые предметы исключительного ведения Российской Федерации, среди которых находятся вопросы организации публичной власти, в единую систему которой, теперь входят и органы местного самоуправления, обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных и пр. Кроме того, названный Закон Российской Федерации закрепляет необходимость создания условий для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантированной защиты достоинства граждан и уважения человеческого труда, социального партнерства, экономической, политической и социальной солидарности.

Действующие конституционные установления о муниципальной власти обеспечивается и конкретизируются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», который предусматривает среди предметных сфер деятельности муниципальных образований охрану общественного порядка, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, участие, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, проведение мероприятий по охране окружающей среды и т.п.

Вместе с тем новая редакция Конституции Российской Федерации актуализирует появление новых ориентиров в правотворческой и правоприменительной деятельности органов местного самоуправления, а значит совершенствование и дальнейшее развитие их собственной компетенции и связанных с ней публично-властных полномочий.

Одним из векторов этого развития выступает возложенная на органы местного самоуправления функция по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, которая в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года №390-Ф3 «О безопасности» и Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» является частью системы

обеспечения национальной безопасности и инструментом реализации соответствующей государственной политики.

Сегодня в науке муниципального права отсутствует комплексное исследование, посвященное данному муниципально-правовому явлению. Это свидетельствует о том, что с теоретической и практической точек зрения данная диссертационная работа представляется своевременной, необходимой и актуальной.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. В

настоящее время в науке муниципального права не существует специальных монографических и диссертационных работ, посвященных комплексному изучению функциональных основ органов местного самоуправления в сфере

исполнения действующего законодательства по вопросам обеспечения национальной безопасности.

Однако среди имеющихся диссертационных трудов, в которых исследуются отдельные аспекты указанной проблематики, следует отметить работы безопасности и чрезвычайным ситуациям, разрабатывающие вопросы правового регулирования и организационно-правового обеспечения деятельности органов при чрезвычайных ситуациях (Суворов И.В. «Организационно-правовое обеспечение общественной безопасности органами местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях», 2009), в области защиты населения и территории публично-правовых образований в Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Дагиров Ш.Ш. «Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», 2006; Борзова Е.Б. «Правовое обеспечение безопасности населения и территорий с учетом рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», 2008) и т.д.

В административно-правовой науке также изучаются отдельные вопросы, затрагивающие конституционно-правовые, теоретические и практические аспекты деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации в области защиты населения и территории муниципальных образований от внутренних угроз, их полномочия и ответственность, а также механизм взаимоотношений преимущественно с исполнительными органами государственной власти (Радюшин Я.Н. «Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения общественной безопасности»,2004; Макарычев И.Ю. «Административно-правовое обеспечение общественной безопасности органами муниципальной власти», 2010).

Что касается науки муниципального права, то отдельные авторы затрагивают проблемы правового регулирования и осуществление полномочий в области обеспечения отдельных видов безопасности (Попов Ю.В. «Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина: на примере субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа», 2004; Иванова Ю.В. «Правовые основы регулирования полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения экологической безопасности», 2006; Баликоева Л.М. «Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка», 2013).

Вместе с тем вне поля зрения представителей муниципально-правовой науки остаются вопросы, связанные с участием органов местного самоуправления в исполнении законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности на своей территории как общей функции в системе местного самоуправления.

Таким образом, в современный период в науке муниципального права отсутствует комплексное и всестороннее научное исследование, посвященное проблематике исполнения органами муниципальной власти законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с исполнением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы конституционного и других отраслей права, регулирующие общественные отношения, связанные с исполнением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, доктринальные положения правовых наук о правотворческой и

правоприменительной деятельности органов местного самоуправления в указанной сфере.

Цель диссертационного исследования заключается в формировании целостного теоретического и практического научного представления о деятельности органов местного самоуправления по обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности.

В соответствии с данной целью поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1) раскрыть содержание национальной безопасности как объекта конституционного регулирования;

2) выявить системность законодательства Российской Федерации в регулировании деятельности органов публичной власти в сфере обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации о национальной безопасности;

3) определить нормативные правовые основы деятельности муниципальных образований в сфере обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности;

4) сформулировать понятие и обосновать обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности в качестве общей функции органов местного самоуправления;

5) сформулировать понятие компетенции и провести классификацию полномочий органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности;

6) установить основные формы и методы деятельности органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности.

Теоретической основой диссертационного исследования выступают труды представителей различных юридических наук, в том числе общей теории государства и права, конституционного и муниципального права, посвященные функциям публично-правовых образований: С.А. Авакьяна, О.В. Анцифировой, В.И. Астрахана, В.С. Афанасьева, О.И. Баженовой, З.З. Биктимировой, Н.С. Бондаря, М.И. Васильева, Д.С. Воробьевой, Е.О. Вульф, И.В. Выдрина, В.Ф. Гапоненко, В.И. Голованова, Н.И. Грачева, В.В. Гулиной М.Л. Давыдовой, А.А. Дембицкого, Н.М. Добрынина, В.В. Долинской, А.Г. Елагина, А.И. Земсковой, А.В. Злобина, В.Б. Зотова, А.В. Ильиных, И.А. Каревой, Е.И. Козловой, О.А. Колоткиной, А.Н. Кокотова, С.П. Кузнецова, В.Л. Кулакова, О.Е. Кутафина, А.В. Курочкина, В.В. Лазарева, И.В. Лексина, А.Ф. Малого, А.В. Мелиховой, С.С. Миронова, И.А. Минникеса, О.В. Родионовой, В.Е. Сизова, Б.А. Страшуна, Е.Б. Султанова, А.А. Титовой, И.Н. Трофимовой, Т.Б. Тюриной, Е.С. Шугриной и других авторов.

Теоретическую основу диссертационного исследования также составили труды ученых, разрабатывающих общую теорию безопасности, а именно: Ю.Ю. Басовой, А.В. Беликовой, С.В. Блатина, Э.В. Богмацеры, А.Б. Жбанкова, А.В. Жаглина, М.Ю. Зеленкова, С.М. Зырянова, С.М. Иншакова, И.Е. Ильичева, Д.В. Ирошникова, М.Ю. Кийко, П.А. Кислякова, М.Г. Комарова, Б.П. Кондрашова, В.Н. Конышева, Д.А. Липинского, Г.З. Мансурова, М.В. Медведева, А.Ю. Мордовцева, С.В. Нестерова, Г.Г. Попова, Р.В. Пузикова, А.В. Степанова, Н.А. Трусова, В.В. Хрулевой, А.В. Шободоевой и др.

Методологическую базу диссертационного исследования составили философские, общенаучные методы и принципы познания, в том числе диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования и конкретизации, а также частно-научные методы: функционального анализа, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, междисциплинарный и иные методы исследования.

В частности, системный подход к анализу функции органов местного самоуправления по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, во-первых, позволил установить уровни конституционно-правового регулирования безопасности в Российской Федерации, во-вторых, определить строение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности, в-третьих, выявить структуру механизма функции органов местного самоуправления по исполнению в пределах своих полномочий законодательства Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности.

В ходе диссертационного исследования также применялся метод функционального анализа, на основе которого были определены и обоснованы основные параметры функции органов местного самоуправления по исполнению действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности; формально-юридический способ познания, позволивший определить регулятивную систему механизма реализации названной функции органов местного самоуправления, а также проанализировать правовые формы ее осуществления; сравнительно-правовой метод в сочетании с историческими, которые использовались при рассмотрении динамики компетенции муниципальных образований и полномочий органов местного самоуправления в исследуемой сфере общественных отношений.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные законы по отдельным видам безопасности, федеральные акты стратегического планирования, утверждённые Указами Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные

правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты.

Эмпирическая основа диссертационного исследования

представлена постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, методическими рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, материалами правоприменительной деятельности органов местного самоуправления.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе конституционно-правового подхода выработано авторское теоретическое и практическое научное представление о деятельности органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности.

В результате исследования:

раскрыто содержание национальной безопасности как объекта конституционного регулирования;

доказана системная связь законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов как правовой основы разграничения компетенции и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе публичной власти по обеспечению национальной безопасности и как основы классификации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности;

проведена обоснованная дифференциация форм и методов организации деятельности органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере национальной безопасности (основные и вспомогательные).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Содержанием национальной безопасности как объекта конституционного регулирования является: 1) провозглашение основных прав и свобод человека и гражданина основной целью деятельности органов публичной власти: 2) закрепление обеспечения национальной безопасности как функции российского государства и определение предметов ведения и полномочий федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации связанных с реализацией этой функции; 3) закрепление конституционной обязанности органов местного самоуправления решать вопросы местного значения и совместно с органами государственной власти решать вопросы по жизнеобеспечению населения муниципальных образований.

Основные права и своды человека и гражданина, по мнению автора, являются системообразующим фактором участия органов местного самоуправления в реализации функции российского государства по обеспечению национальной безопасности, в том числе при решении вопросов жизнеобеспечения населения муниципальных образований.

2. Системность законодательных актов в Российской Федерации определяется единством целей и задач разноуровневых органов публичной власти в сфере обеспечения разнообразных направлений деятельности по обеспечению национальной безопасности и отдельных видов безопасности, при одновременном условии разграничения компетенции и координации деятельности органов публичной власти в этой области.

Законодательные акты в сфере обеспечения исполнения законодательства в Российской Федерации о национальной безопасности представляют собой взаимосвязанную совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы и уровня, в которых содержатся разноотраслевые по принадлежности нормы: а) о структуре и содержании

обеспечения национальной безопасности и отдельных видов безопасности;

11

б) о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности; в) о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, включая нормы о средствах, способах и формах этого разграничения.

3. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства в сфере безопасности, по мнению автора, представляет собой совокупность не только законодательных актов, но и иных нормативных правовых актов различной юридической силы и уровня, в которых содержатся нормы: а) о вопросах местного значения в сфере обеспечения отдельных видов безопасности; б) о полномочиях органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства об отдельных видах безопасности; в) о формах и методах деятельности органов местного самоуправления по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности; г) о видах и основаниях юридической ответственности органов местного самоуправления за нарушение законодательства в сфере обеспечения безопасности.

4. В работе на основе анализа участия органов местного самоуправления в реализации общей функции системы органов публичной власти по обеспечению исполнения законодательства в области безопасности сделан вывод, что, по своему объему и значению, эту деятельность органов местного самоуправления можно отнести к числу общих функций местного самоуправления.

Функция органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности есть объективно обусловленное общими целями и задачами стратегического планирования, закрепленное в нормативных правовых актах и

осуществляемое в соответствии с установленными компетенционными основами направление их деятельности, связанное с удовлетворением основных потребностей и интересов местного населения в различных видах безопасности, а также с устойчивым социально-экономическим развитием территории муниципальных образований независимо от их типа.

5. Компетенция органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности включает не только вопросы местного значения, но и отдельные государственные полномочия в области национальной безопасности, которые закрепляются в федеральном законодательстве в качестве предметных областей деятельности органов местного самоуправления.

Установлено, что наиболее динамичным элементом в структуре компетенции органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности выступают полномочия, которые подразделяются на следующие виды: общие, специальные, дополнительные, управленческие, организационные, координационные, контрольные, информационные и делегированные.

6. Основными формами деятельности органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности являются соблюдение и исполнение.

Анализ правотворческих и правоприменительных форм деятельности органов местного самоуправления в исследуемой области привел к выводу о допустимости таких форм при обеспечении исполнения законодательства в сфере безопасности. Это связано с тем, что деятельность органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательных актов в сфере национальной безопасности осуществляется в пределах, установленных для них вопросами местного значения, а сама деятельность, как совокупность форм и методов воздействия на общественные отношения, является

целенаправленной, регламентированной и согласованной с органами государственной власти.

7. Установлено, что методами деятельности органов местного самоуправления, связанными с обеспечением исполнения законодательных актов в сфере национальной безопасности, выступают управленческие функции органов местного самоуправления.

Среди таких методов следует выделить: прогнозирование определенных основных направлений государственной политики; стратегическое планирование; правовое регулирование в области обеспечения безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности; локализацию и нейтрализацию последствий их проявления; стимулирование через применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; координацию деятельности в области обеспечения безопасности, сотрудничества и финансирования расходов на обеспечение безопасности; контроль целевого расходования средств на обеспечение безопасности.

Обоснована специфика контроля как метода деятельности, который осуществляется, с одной стороны, на основе актов текущего законодательства в области безопасности, а с другой - на основе актов технического нормирования.

Теоретическая и практическая значимость работы выражается в том, что сформулированные теоретические положения и выводы дополняют разделы общей теории государства и права об основных внутренних и внешних функциях государства, конкретизируют разделы науки конституционного права об особенностях конституционного правового регулирования безопасности в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, развивают и уточняют разделы

науки муниципального права, посвященные функциональной характеристике местного самоуправления и органов муниципальной власти.

Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в выработке базовых ориентиров в определении структуры механизма реализации функции органов местного самоуправления по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, которая может быть использована для изучения внутреннего устройства отдельных видов функций местного самоуправления и органов местного самоуправления.

Практическая значимость работы состоит в возможности использовать материалы и выводы диссертации в образовательном процессе при подготовке справочных, учебных и учебно-методических пособий, при разработке и преподавании учебных дисциплин «Теория государства и права», «Конституционное право Российской Федерации», «Муниципальное право Российской Федерации», а также спецкурсов по правовому обеспечению национальной безопасности в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит также в том, что его положения могут быть использованы в процессе научных изысканий, посвященных вопросам правового регулирования обеспечения безопасности на общефедеральном, региональном и муниципальном уровнях. Выводы и предложения могут быть востребованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по направлению безопасности и основам жизнедеятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа подготовлена на кафедре конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета, где проводилось ее обсуждение, рецензирование и одобрение к публичной защите.

Основные положения и рекомендации, изложенные в пяти статьях, из них четыре в изданиях, рекомендованных ВАК.

Главные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в докладах и сообщениях научно-практических конференциях, в том числе на Межвузовском научном конгрессе «Высшая школа: научные исследования» от 30 апреля 2020 года.

Положения диссертационный работы также использовались при проведении практических занятий по дисциплинам «Конституционное право Российской Федерации», «Муниципальное право Российской Федерации».

Структура диссертации обусловлена ее целям и задачам. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Национальная безопасность и исполнение органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере ее обеспечения как объект конституционного регулирования

В специальной литературе национальная безопасность Российской Федерации (в дальнейшем национальная безопасность, безопасность) выступает как новейшая междисциплинарная категория,1 в том числе конституционная , находящаяся в тесной взаимосвязи с институтом президентской власти, ответственным за государственное стратегическое направление в данной сфере жизнедеятельности общества, коллектива, личности и государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Валиуллин Динар Айратович, 2023 год

Список использованных источников

1. Нормативные правовые акты и иные документы Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 25.12.1993. № 237 (853).

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ (в ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 24 декабря 2001. № 52. Ч. I. Ст. 4916.

3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ (в ред. от 01.07.2017) «О военном положении» // Парламентская газета. 2 февраля 2002. № 24.

4. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ (в ред. от 14.07.2022) «О Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 10 февраля 2014. № 6. Ст. 550.

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (в ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 6 января 1997. № 1. Ст. 1.

6. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ (в ред. от 16.04.2022) «О судах общей юрисдикции в Российской

Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14 февраля 2011. № 7. Ст. 898.

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 26 декабря 1994. № 35. Ст. 3649.

8. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (в ред. от 05.12.2022) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 10 апреля 1995. № 15. Ст. 1269.

9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в ред. от

29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 11 декабря 1995. № 50. Ст. 4873.

10. Федеральный закон от 14 апреля 1995 года № 82-ФЗ (в ред. от

19.12.2022) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

11. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (в ред. от 05.12.2022) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

12. Федеральный закон от 9 января 1996 года № 3-ФЗ (в ред. от

11.06.2021) «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

13. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 5-ФЗ (в ред. от

05.12.2022) «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации. 15 января 1996. № 3. Ст. 143.

14. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ (в ред. от 04.11.2022) «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 июня 1996. № 23. Ст. 2750.

15. Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ (в ред. от 09.12.2022) «О некоммерческих организациях» // Российская газета. 24 января 1996. № 14

16. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ (в ред. от

21.12.2021) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

17. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ (в ред. от

19.12.2022) «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29 июня 1998. № 26. Ст. 3009.

18. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ (в ред. от 13.07.2020) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.1999. № 18. Ст.2208.

19. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (в ред. от 04.11.2022) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 5 апреля 1999. N 14. Ст. 1650.

20. Федеральный закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ (в ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства РФ. 10 января 2000 года. № 2. Ст. 150.

21. Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ (в ред. от 19.12.2022) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства Российской Федерации. 13 августа 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3418.

22. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (в ред. от

28.12.2022) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29 июля 2002. № 30. Ст. 3031.

23. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (в ред. от

01.03.2023) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14 января 2002. № 2. Ст. 133.

24. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 106;

25. Федеральный закон от 6 октября 2003 №131-ФЗ (в ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 6 октября 2003. № 40. Ст. 3822.

26. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Парламентская газета. 2005. № 63-66.

27. Федеральный закон 21 июля 2005 года № 97-ФЗ (в ред. от

08.12.2020) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // Собрание законодательства Российской Федерации. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.

28. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. 31 июля 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3451

29. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 31 июля 2006. № 31 (часть I). Ст. 3448

30. Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ (в ред. от

26.05.2021) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства Российской Федерации. 10 апреля 1995. № 15. Ст. 1269

31. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ (в ред. от 09.11.2020) «О безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 января 2011. № 1. Ст. 2

32. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ (в ред. от

28.06.2022) «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

// Собрание законодательства Российской Федерации. 25 июля 2011. № 30 (часть I). Ст. 4604.

33. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28 ноября 2011. № 48. Ст. 6724.

34. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ (в ред. от

28.12.2022) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14 февраля 2011. № 7. Ст. 900

35. Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ (в ред. от

17.02.2023) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 30 июня 2014. № 26 (часть I). Ст. 3378.

36. Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ (в ред. от 17.02.2023) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета. 2014 N 6418;

37. Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Российская газета. 2014. N 163.

38. Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 4 июля 2016. N 27. Ч. 1. Ст. 4159

39. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ (в ред. от 15.10.2020) «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 2016. № 139.

40. Федеральный закон от 26 июля 2017 года N 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // Российская Газета. 2017. № 167 (7333).

41. Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации» // Российская Газета. 2021. № 1 (8352).

42. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 5 декабря 1994. № 32. Ст. 3301.

43. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 года N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 29 января 1996. N 5. Ст. 410.

44. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. 24.09.2022)// Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июня 1996. № 25. Ст. 2954.

45. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 24.03.1997. № 12. Ст. 1383.

46. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ (ред. от 28.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 12.03.2001. № 11. Ст. 1001.

47. Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 декабря 2001. № 49. Ст. 4552;

Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 25 декабря 2006. № 52 (часть I). Ст. 5496.

48. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Российская газета. 22 декабря 2001. № 249.

49. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. 20.10.2022)// Собрание законодательства Российской Федерации. 7 января 2002. N 1 (часть I). Ст. 1.

50. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (ред. от 07.10.2022) //Собрание законодательства Российской Федерации. 18 ноября 2002. № 46. Ст. 4532.

51. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:Ы1р:// https://legalacts.ru/kodeks/kodeks-administrativnogo-sudoproizvodstva-rossiiskoi-federatsii-ot-08032015/.

52. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 (ред. от 16 октября 2019) «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 12 июля 2004. N 28. Ст. 2882

53. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 года N 1013 (ред. от 27 февраля 2018) «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 9 августа 2004. N 32. Ст. 3314

54. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 года N 1013 (ред. от 27 февраля 2018) «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 9 августа 2004. N 32. Ст. 3314

55. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. 5 мая 2008. № 18. Ст. 2003.

56. Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590 (ред. от 07.03.2020) «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» (вместе с "Положением о Совете Безопасности Российской Федерации", "Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества Независимых Государств", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования", "Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности", "Положением о научном совете при Совете Безопасности Российской Федерации") // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 19. Ст. 2721.

57. Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N Пр-2976 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Российская газета - Федеральный выпуск. 30 декабря 2014. № 298 (6570).

58. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41451

59. Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 2017 года № 327 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года».

60. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2017 года № 176 «О стратегии экологической безопасности Российской Федерации до 2025 года» .

61. Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года». - [Электронный ресурс]. - URL: https://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot- 16102019-n-501 -o-strategii/

62. Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». -[Электронный ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046.

63. Конституция Республики Карелия принята 30 мая 1978 г. -[Электронный ресурс]. - URL: https://constitution.garant.ru/region/cons_karel/.

64. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: ttps://minjust.tatarstan.ru/konstitutsiya.htm?pub_id=1084014.htm.

65. Конституция Республики Ингушетия принята 27 февраля 1994 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/720705885. (дата обращения 01.11.2022 г.).

66. Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 года. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/804950314

67. Конституция Республики Бурятия принята 22 декабря 1994 г. -[Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/802036620.

68. Конституция Республики Адыгея принята 10 марта 1995 г. -[Электронный ресурс]. - URL: https://constitution.garant.ru/region/cons_adig/

69. Конституция Кабардино-Балкарской Республики принята 1 сентября 1997 г. - [Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/720705883 (дата обращения 05.11.2022 г.)

70. Конституция Республики Алтай принята 7 июня 1997 г. -[Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/304200009.

71. Конституция Республики Тыва принята 6 мая 2002 г. -[Электронный ресурс]. - URL: https://constitution.garant.ru/region/cons_tiva/ (дата обращения 02.11.2022 г.)

72. Устав (Основной закон) Амурской области от 13.12.1995 № 40-0З // Амурская правда. 20 декабря 1995 г. № 295-296.

73. Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995 г. - [Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/995103655.

74. Устав Московской области от 11 декабря 1996 года N 55/96-ОЗ. -[Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/5811133.

75. Устав (Основной закон) Владимирской области от 14 августа 2001 г. N 62-ОЗ. - [Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/965008541.

76. Устав Ивановской области от 18 февраля 2004 г. № 20-0З. -[Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/819088795

77. Устав Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1777 (подписан Губернатором Красноярского края 10.06.2008)// "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 29 (250), 16.06.2008.

78. Устав Пермского края от 27 апреля 2007 года N 32-ПК. -[Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/911516853.

79. Устав (Основной закон) Брянской области от 20.12.2012 г. № 91-З // https://docs.cntd.ru/document/974024831.

80. Закон Республики Татарстан от 18 мая 1993 года N 1866-XII «О пожарной безопасности». - [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/917010704.

81. Закон Республики Башкортостан от 4 февраля 2000 года № 51-з «О продовольственной безопасности Республики Башкортостан». -[Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/935103847.

82. Закон Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан». - [Электронный ресурс].

- URL: http://docs.cntd.ru/document/423979247.

83. Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 года N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области».

- [Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/block/actuals/law/more~.htm?id=10468572@egNPA

84. Закон Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 227-3 № 461-III «О правовом статусе коренных малочисленных народов» // Якутские ведомости. 4 мая 2005. № 2.

85. Закон Самарской области от 9 декабря 2005 года №219-ГД «О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Волжская Коммуна.13 декабря 2005. № 235.

86. Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http://docs.cntd.ru/document/422455448.

87. Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:

http://admlip.ru/activities/docs/dokumenty-strategicheskogo-planirovaniya-lipetskoy-oblasti/.

88. Закон Ярославской области от 24 ноября 2008 года N 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http://docs.cntd.ru/document/934023144.

89. Закон Республики Татарстан от 14 июля 2012 года N 49-ЗРТ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Татарстан». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http:// docs.cntd.ru/document/917050549.

90. Закон Хабаровского края от 23 апреля 2014 года № 358 «О поддержке коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае»// Собрание законодательства Хабаровского края. 2014 № 4.

91. Закон г. Севастополя от 30 декабря 2014 года № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе» // Севастопольске известия. 2014. № 122-123.

92. Закон Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2014 года № 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http:// docs.cntd.ru/document/411708062.

93. Закон Пермского края от 22 декабря 2014 года N 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа URL: http:// docs.cntd.ru/document/423966036.

94. Закон Тюменской области от 08 декабря 2015 года N 135 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http://docs.cntd.ru/document/428697938.

95. Постановление Администрации городского округа г. Воронеж от 20 декабря 2013 года № 1239 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Охрана окружающей среды». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http:// http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=106024764&backlink=1&nd= 106136011&rdk=.

96. Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 10 февраля 2015 года N 915 «О порядке рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования город Краснодар». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа URL: http://docs.cntd.ru/document/446215641.

97. Постановление Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 21 сентября 2016 года № 616 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской, принимаемых администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, и их проектов». - [Электронный ресурс]. - URL: http://dk.nnov.ru/municipalnye-pravovye-akty-2.

98. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30 сентября 2016 года N 1962 «Об утверждении Муниципальной программы "Безопасность жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы». - [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/429067531.

99. Постановление Главы Кизильского муниципального района от 13 ноября 2017 № 1083 «Об утверждении муниципальных программ в Кизильском муниципальном районе на 2018-2020 годы». - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kizil74.ru/zakonodatelstvo/oficialnye-dokumenty

100. Постановление Администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 2 марта 2017 г. № 102 «Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Кизильском муниципальном районе Челябинской области на 2017 год» и Порядка организации деятельности общественной комиссии». - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kizil74.ru/zakonodatelstvo/oficialnye-dokumenty/postanovlenie-ob-utverzhdenii-poryadka-provedeniya-obschestvennogo-obsuzhdeniya-proekta-municipalnoi-programmy-formirovanie-sovremennoi-gorodskoi-sredy-v-kizilskom-municipalnom-raione-chelyabinskoi-oblasti-na-2017-god-i-poryadka-organizacii-deyatelnosti.

101. Постановление Главы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года № 103 «Об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Республики Татарстан на территории Высокогорского муниципального района». - [Электронный ресурс]. - URL: http://vysokaya-gora.tatarstan.ru/rus/postanovleniya-glavi-2018-g-2556797.htm/.

102. Постановление Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 09.09.2019г. № 503 «Об утверждении порядка осмотра объекта индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала в Ичалковском муниципальном районе» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.10.2022).

103. Постановление Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 25.10.2019 г. № 631 «Об Основных направлениях долговой политики Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». - [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ichalkirm.ru/records/records-administration/.

104. Постановление Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 09.09.2019г. № 502 «Об утверждении Административного регламента по подготовке и выдаче уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности». -[Электронный ресурс]. - URL: http://www.ichalkirm.ru/records/records-administration/.

105. Постановление Главы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 2 июня 2017 года № 60 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и личного приема должностными лицами Высокогорского муниципального района». - [Электронный ресурс]. - URL: http://pravo.tatarstan.ru/rus/file/npa/2017-06/135301/npa_135302.pdf

106. Постановление Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 31 мая 2018 года № 946 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и улучшение экологической обстановки в городском округе город Уфа Республики Башкортостан». - [Электронный ресурс]. - URL:http:// http://docs.cntd.ru/document/550124803.

107. Постановление Главы городского округа Лыткарино от 31.10.2019 № 830-п «Об утверждении муниципальной программы «Здравоохранение» на 2020-2024 годы». - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.lytkarino.com/postanovlenie-glavy-gorodskogo-okruga-lytkarino-ot-

31-10-2019-830-p-ob-utverzhdemi-mumcipalnoj-programmy-zdravooxraneme-na-2020-2024-gody/.

108. Постановление Администрации города Комсомольск-на-Амуре от 27 марта 2019 года № 643-па «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» - [Электронный ресурс]. - URL:http:// www.docs.cntd.ru/document/465359762.

109. Постановление Совета депутатов городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области от 26 декабря 2019 года № 13 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области от 03.05.2011 № 36». - [Электронный ресурс]. - URL: https://momurmashi.gov-murman.ru/sovet-deputatov/нормативно-правовые акты/Постановления главы муниципального образования за 2019 год/Постановление №13 от 26.12.2019 «О назначении публичных слушаний».

110. Постановление Главы города Альметьевска Республики Татарстан от 14 января 2020 года № 01 «О назначении публичных слушаний». -[Электронный ресурс]. - URL: http://pravo.tatarstan.ru/rus/npa_msu/almetyevsk/oms/glava/?npa_id=515506.

111. Распоряжение Главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 2 мая 2017 г. № 327 «О введении особого противопожарного режима на территории Кизильского муниципального

района». - [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.kizil74.ru/zakonodatelstvo/oficialnye-dokumenty.

112. Распоряжение Главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 10 апреля 2018 года № 143-р «О проведении весенних субботников по санитарной очистке территории Кизильского муниципального района в 2018 году». - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kizil74.ru/zakonodatelstvo/oficialnye-dokumenty.

113. Распоряжение Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 14 ноября 2018 года № 518-р «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения руководителя муниципального учреждения к совершению коррупционных правонарушений». - [Электронный ресурс]. -URL: http://dk.nnov.ru/municipalnye-pravovye-akty-2.

114. Решение Пензенской городской Думы от 31 мая 2002 г. № 277/21 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении населения города Пензы» // СПС Консультант Плюс.

115. Решение Джейрахского районного Совета Республики Ингушетия от 27 марта 2012 года N 8/4-2 «Об утверждении Положения об организации газоснабжения населения в границах муниципального образования «Джейрахский район». - [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/459806869.

116. Решение Совета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 17 ноября 2014 года № 255 «О внесении изменений в Решение Совета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 19 ноября 2007 года № 142 «О Положении об Общественном Совете Камско-Устьинского муниципального района». - [Электронный ресурс]. - URL: http://kamskoye-ustye.tatarstan.ru/rus/2014-god-596305.htm?pub_id=279025.

117. Решение Сельской Думы сельского поселения «село Чернышено» Думиничского района Калужской области от 25 июня 2018 года № 25 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании сельского поселения «Село Чернышено». -[Электронный ресурс]. - URL: https://chernisheno.ru/documents/acts/detail.php?id=793732.

118. Решение Собрания депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 25 декабря 2019 г. №31 «О результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов Новоторъяльского муниципального района «О внесении изменений в Устав Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл». -[Электронный ресурс]. - URL: http://mari-el.gov.ru/toryal/Pages/sdmpa.aspx.

Документы:

119. Модельный закон «Об энергетической безопасности», принятый постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 15 ноября 2003 года №22-28// Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2004. № 33.

120. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 14 ноября 2013 года №ПР-2685// - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/19653.

121. Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года. -[Электронный ресурс]. - URL: http://kremlin.ru/supplement/4783.

122. Соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Республикой Татарстан о создании полигонов по разработке и внедрению новейших технологий поиска,

разведки, разработки и освоения трудноизвлекаемых запасов, ресурсов углеводородного сырья от 16 мая 2015 года № 1. - Текст соглашения официально опубликован не был. Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».

123. Морская доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 26 июля 2015 года. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.president.kremlin.ru.

124. Закон Российской Федерации от 25 марта 1992 года №2446-1 «О безопасности» // Российская газета. 6 мая 1992. №103. (утратил силу)

125. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1 сентября 1995. (утратил силу).

126. Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999.№42. Ст.5005. (утратил силу).

127. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300 (ред. от 10.01.2000 г.) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 52. Ст. 5909. (утратил силу)

128. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2000. № 2. Ст.170. (утратил силу).

129. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст.2444 (утратил силу).

130. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 1 (ч. 2). Ст. 212

Акты органов судебной власти:

131. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

14 июля 1997 года «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.constitution.ru/decisions/65786/65786.htm.

132. Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от

15 октября 2009 г. N 36-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 17 ноября 2008 года N 9663 "О тарифах на жилищные услуги в муниципальном жилищном фонде г. Казани на 2009 год" в связи с жалобой гражданки Р.В. Рейх". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/8056233/.

133. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 32-П " По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.legalacts.ru.

134. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 года №15-П " По делу о проверке конституционности частей 4,5 и 5,1 статьи 35, части 2 и 3.1статьи 36 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области " Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.legalacts.ru

135. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5, и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//www.garant.ru/hotlaw/federal/674538/

136. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 51 статьи 35, частей 2 и 31 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 11 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Российская газета - Федеральный выпуск. 14 декабря 2015. № 282(6853).

137. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2016 года № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта

18 части 1 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.legalacts.ru Постановление КС РФ от 26.04.2016 № 13-П.

2. Специальная литература

Монографии, статьи и учебные пособия

1. Авакьян С.А. Структура публичной власти в России: проблемы функционирования и развития // Вестник Сибирского юрид. ин-та МВД России. 2018. №4 (33). С. 7-13.

2. Адамова Э.Р. К вопросу о функциях местного самоуправления // Инновационная наука. 2016. № 11-3. С. 87-88.

3. Айвазян С.С. Компетенция исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления как субъектов государственного управления // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 1 (31). С. 186198.

4. Андреев В.А. Местные исполнительно-распорядительные органы в Российской Федерации // Фундаментальные и прикладные исследования: Проблемы и результаты. 2015. № 17. С. 230-239.

5. Андрияшко М. В. Безопасность человека и государства: от потребности к концепции // Актуальные проблемы государства и права. 2021. Т. 5. № 18. С. 329-340.

6. Андрюшенкова О.М. К вопросу о современном состоянии культурной безопасности // Закон и право. 2022. № 4. С. 109-112.

7. Антонов А.П. Роль ОВД в обеспечении социальной безопасности // Юридическая наука. 2021. № 9. С. 4-7.

8. Антонова М.А. Функциональная характеристика как метод конституционно-правового исследования // IN SITU. 2016. № 5.

9. Анциферова О.В. Система законодательства: понятие и структура // Вестник Челябинского государственного университета. 2002. С. 5-13.

10. Астрахан В.И. Обеспечение национальной безопасности как политической функции современного государства // Среднерусский вестник общественной науки. 2013. № 3. С. 153-157.

11. Афанасьев В.С. Функции государства: начала философско-системного анализа // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 3 (47). С. 54-59.

12. Афонин Ю.А. Орлова Л.В. Социальная безопасность - социальное государство - социальное управление // Science of Europe. 2017. № 13. С. 5051.

13. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: Изд-во БЕК, 1998. С. 188.

14. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права / О.И. Баженова. - М.: изд-во МГУ, 2009. С. 256.

15. Басова Ю.Ю. Теоретические аспекты и правовые подходы к определению понятия общественной безопасности// Проблемы в российском законодательстве. 2016. № 8. С.65-69.

16. Беликова А.В., Комаров М.Г. Социальная безопасность и ее место в структуре национальной безопасности // Научно-техн. Ведомости Санкт-Петерб. гос. политех. ун-та: Общество. Коммуникация. Образование. 2015. №1 (215). С. 18-22.

17. Бялкина Т.М. Функционально-целевая характеристика местного самоуправления как основа определения его компетенции// Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. № 1. С. 8-21.

18. Беляева Г.С., Брицкая Н.Б. К вопросу о различных подходах к определению экологической безопасности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 1-1 (76). С. 79-81.

19. Биктимирова З.З. Безопасность в концепции развития человека// Общественные науки и своременность. - 2002. - С. 130-137.

20. Бондарь С.Н. Конституционный Суд Российской Федерации-гарант конституционной безопасности личности, общества и государства // Проблемы права. №1.

21. Бухвальд Е.М., Валентик О.Н. Проблемы национальной безопасности России в свете конституционных новаций 2020 года // Экономическая безопасность. 2021. Том 4. № 2. С. 191-208.

22. Бялкина Т.М. Функционально- целевая характеристика местного самоуправления. как основа определения его компетенции // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. № 1. С. 19-20.

23. Васильев М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления// Законодательство и экономика. 2006. № 5.

24. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления // Законодательство и экономика. - М., 2006, № 5. -С. 72-80.

25. Вопросы противления угрозам подрыва государственности России на современном этапе: монография // [О. В. Боброва и др.]; М., 2022. 144 с.

26. Воробьев Д.С. Конституционное право на безопасность: теоретико-методологические подходы // Среднерусский вестник общественных наук. 2010. № 3. С. 146-148.

27. Воронцова М.А. актуальные вопросы правовой безопасности личности: теоретико-правовой аспект // Ленинградский юридический журнал. 2012. №1. С.166-175.

28. Вульф Е.О. Вопросы местного значения как предмет муниципального правотворчества // Отечественная юриспруденция. 2018. С. 4-8.

29. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России.М., 2002.

48 с.

30. Гапоненко В.Ф., Маргиев З.Ф. Экономическая и финансовая безопасность как важнейшая функция государства в современных условиях // Вестник Москов. ун-та МВД России. 2013. - №12. - С. 165-169.

31. Грачев Н.И. Функции государства как социально-политического образования // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017.№1(14). С. 16-27.

32. Давыдова М.Л., Карева И.А. Муниципальное правотворчество: определение специфики видовых правил юридической техники // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5. Юриспруденция. 2014. № 3 (24). С. 69-79.

33. Дембицкий А.А Понятие функции государства: сущность и определение // Ученые записки Орловского государственного университета. 2014. №4(60). С. 236-238.

34. Джегарян А., Шевченко Н. Система и структура органов местного самоуправления: конституционное содержание и соотношение в контексте муниципальной реформы // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 1 (62). С. 116-127.

35. Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Новосибирск: Наука, 2005. 38 с.

36. Долинская В.В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 6-18.

37. Егоренко В.В. Понятие функций местного самоуправления // Омский научный вестник. 2005. № 8 (44). С. 264-266.

38. Елагин А.Г. Потребность человека быть в безопасности // Пробелы в российском законодательстве. 2016.

39. Еркеев И.Х. К политико-правовым основам механизма обеспечения экономической безопасности государства // 2022. № 4 (12). С. 13-18.

40. Жаглин А.В. Общественная безопасность как социальное явление и элемент системы национальной безопасности // Вестник Воронеж. ин-та МВД России. 2007. №1. С. 33-37.

41. Жбанков А.Б. Национальная безопасность как социально-философская категория // Омский научный вестник.2009. №5(81). С. 88-91.

42. Жукова Н.В. Экологическая безопасность как одно из экологических прав граждан: понятие, соотношение с правом на благоприятную окружающую среду // Общество и право. 2022. № 3 (81). С. 98-103.

43. Зеленков М.Ю. Политология (базовый курс). М.: Юридический институт МИИТа , 2009. 53 с.

44. Зеленков М.Ю. Структурно- функциональный подход к системе национальной безопасности Российской Федерации. // Национальная безопасность. /Nota Bene.2015. № 2 (37). С. 177-196.

45. Земсков В.А. Функции органов местного самоуправления как элемент функций государства // Пробелы в российском законодательстве. 2010. №4.С. 92-94.

46. Земскова А.И. К вопросу о сущности правозащитной функции государства // Общество и право. 2009. № 3 (250). С. 21-28.

47. Злобин А.В. Юридическая природа подзаконных нормативных актов в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 5 (88). С. 34-39.

48. Зотов В.Б. Голованов В.И. Система муниципального управления в схемах: учебное пособие: изд. 4-е, доп. и перераб / В.Б. Зотов, В.И. Голованов. М.: Юстицинформ, 2018. 50 с.

49. Зырянов С.М. Режим общественной безопасности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3. С. 34-41.

50. Ильиных А.В. Проблемы определения правового статуса внутригородских районов // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд.-я Рос. акад. наук. Екатеринбург, 2017. Том 17. Вып. 1. С. 106-119.

51. Ильичев И.Е., Богмацера Э.В. Общественная безопасность и безопасность общества: соотношение понятий // Проблемы правоохранительной деятельности. 2008. №1. С. 11-19.

52. Иншаков С.М. Конституционные основы обеспечения национальной безопасности // Вестник Москов. Гос. лингвистического ун-та. Образование и педагогические науки.2017. № 1 (770). С. 89-90.

53. Ирошников Д.В. Государственная безопасность как правовая категория // Вестник РУДН Серия «Юридические науки» 2013 №3. С. 35-42.

54. Камалов Ф.С. Устав муниципального образования в свете требований федерального закона // Вестник Московского университета МВД России. № 3. С.168-170.

55. Кийко М.Ю. Концептуальные подходы определения категории «национальная безопасность» // Региональные проблемы преобразования экономики. 2012. №4.

56. Кисляков П.А. Социальная безопасность личности и общества и ее место в структуре подготовки педагога // Экономика образования. 2011. № 2 С. 82-85.

57. Клюев А.В. Местное самоуправление как функция осуществления политической власти и самоорганизации общества. Государственный аппарат и политические реформы в России и Германии. Ростов-на-Дону. 2006. 192 с.

58. Кобец П.Н. Совершенствование межгосударственного сотрудничества в сфере информационной безопасности: основа противодействия международной киберпреступности // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2023. № 1. С. 83-89.

59. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ. 2004. 155 с.

60. Колоткина О.А., Миники И.А., Ягофарова И.Д. Право личности на криминологическую безопасность: понятие, содержание, место в системе национальной безопасности Российской Федерации // Всероссийский криминологический журнал.2018. т.2 № 4. С. 496-504.

61. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник /Отв. ред. проф. Б.А. Страшун - 3-е изд., обновл. и дораб.- М.: Издательство БЕК, 2000. 250 с.

62. Конышев В.Н. Безопасность личности - новый поворот в понимании политики безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 40 (277). С. 43-56.

63. Корсунов Д.А. Функционирование муниципальной власти в условиях реформы местного самоуправления // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2009. №2. С.51-58.

64. Косьмин А.Д., Кузнецова О.П., Кузнецов В.В., Кузнецова С.В. Современное состояние продовольственной безопасности Российской Федерации // Продовольственная политика и безопасность. 2023. Том 10. № 1. С. 29-48.

65. Кулапов В.Л. Соотношение целей. задач и функций государства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 2(97). С. 33-34.

66. Кунецова С.П. Структура органов местного самоуправления как объекта муниципального права в Российской Федерации // Территория науки. 2017. №2. С.164-169.

67. Курочкин А.В., Малый Д.А. Функциональный анализ и его значение в исследовании правовых явлений // Пробелы в российском законодательстве. 2018. №1. С. 25-28.

68. Курочкин А.В., Файзрахманов Д.И. О содержании социальной функции органов местного самоуправления. Социально-политические науки. 2015. № 4. С. 113-117.

69. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов .2-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2000. 71 с.

70. Лапшина Л.П., Салеев Т.Ф. Понятие формы деятельности государственных органов в современной науке// Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2015. № 2. С. 119-125.

71. Лексин И.В. Понятие территориального образования в конституционном праве // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. Вып. № 49. С. 138-162.

72. Лимонов А.М., Хазов Е.Н. Вопросы перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации: проблемы теории и практики // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 5. С. 121-125.

73. Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Юридическая ответственность и безответственность, правовая и национальная безопасность: проблемы соотношения и системные связи // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. № 4 (50). С. 6-17.

74. Липинский Д.А. О целях и функциях юридической ответственности в механизме обеспечения национальной безопасности // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2020. N 3 (53). С. 6-20.

75. Липинский Д.А. О нормах, правоотношениях и актах юридической ответственности, обеспечивающих национальную безопасность // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2021. N 3 (57). С. 49-58.

76. Липинский Д.А., Макарейко Н.В., Попов И.Е. Юридическая ответственность в механизме противодействия современным угрозам

национальной безопасности: новой коронавирусной инфекции // Административное право и практика администрирования. 2021. № 1. С 25-35.

77. Логинова Т.Д. Механизм обеспечения права личности на информационную безопасность// Вестник Восточно-Сибирского ин-та МВД .2018. №3 (86).

78. Лях С.М. Безопасность и конституционные права личности// Известие Северо-Кавказского региона. Общественные науки. 2010. № 6. С. 110.

79. Макаркин С.В. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности как вопрос местного значения муниципальных образований (нормативное правовое закрепление) // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. 2015. № 2(15). С. 20-24.

80. Малый А.Ф. Функции органов государственной власти: Институционализация правовой категории // Ученые записки КФУ: Гуманитарные науки. 2012. № 4. С. 50.

81. Малый А.Ф. Функциональный анализ в системе методов конституционно-правового исследования // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 10. С. 22-26.

82. Мансуров Г.З. Новый закон о безопасности и старые проблемы законодательства о безопасности // Управленец. 2011. № 1-2 (17-18). С.48.

83. Маслов М.К. К вопросу о пожарной безопасности зданий повышенной этажности // Мировая наука. 2023. № 1 (70). - URL: http: cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pozharnoy-bezopasnosti-zdaniy-povyshennoy-etazhnosti/viewer

84. Медведев М.В. Подходы к трактовке национальной безопасности// Молодой ученый. 2020. №23 (313). С. 517-520.

85. Миронов В.С. К вопросу о понятии экологической функции государства. Юристъ-Правоведъ. 2007. № 1. С. 120-123.

86. Михайлова Н.В. Правовые и экономические факторы обеспечения продовольственной безопасности России (историко-правовой аспект) // Государственная служба и кадры. 2021. № 4. С. 27-30.

87. Молодцова Е.Ю., Рябко Э.М. Социальная безопасность: основные представления и подходы к пониманию// Современные исследования социальных проблем. (электронный научн6ый журнал) 2012. №5 (13).

88. Момджян К.Х. К типологии человеческих потребностей .Статья 2. Биосоциальная потребность в безопасности // Вестник Москов. ун-та .Сер.7.Философия. 2015. № 5. С. 77.

89. Мурадян Э.Р. Концепция безопасности личности, общества и государства// Вестник Челяб. гос. ун-та.2009. №15 (153). Право. Вып.19. С. 20.

90. Нанба С.Б. Понятие и содержание компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. 2008. № 6. С. 114.

91. Национальная безопасность, юридическая ответственность и безответственность: проблемы механизма взаимодействия и системных связей / Д.А. Липинский, А.А. Мусаткина, Н.В. Макарейко [и др.]; под ред. Д.А. Липинского. Москва: РИОР, 2020. 578 с.

92. Нестеров С.В. Понятие общественной безопасности// Вестник Тамбовского ун-та. Серия: Гуманитарные науки.2013. №11 (27). С. 5

93. Ницевич В.Ф. Национальная безопасность России. М. 2007. С.24-29.

94. Новак З.А. Некоторые теоретические вопросы классификации функций государства // Вестник Москов. ун-та МВД России. 2014. №8. С. 14.

95. Остапец О.Г. Муниципальное образование как правовой феномен // Инновационная наука. 2015. № 3. С. 5.

96. Попов В.В., Москаленко П.И., Черкасова С.В. Права человека на доступ к сети "Интернет" и ее безопасное использование // Вестник университета. 2022. № 7. С. 60-65.

97. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: Учебник для магистаров / Э.П. Андрюхина, Ахрем И.В., Бакурова Н.Н. и др.; под ред. Старостина С.А. М., 2017.83 с.

98. Проблемы социальной безопасности человека в современном мире: учебное пособие / состав.: Л.З. Гостева. Благовещенск: Амур. гос.ун-т, 2018. 9 с.

99. Радчишина В.В. Правовые основы государственного контроля и надзора в области безопасности дорожного движения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 1 - 3 (76). С. 84-88.

100. Родионова О.В. Характерные черты социальной функции современного государства // История государства и права. 2007.№ 3. С. 9.

101. Свистунов Д.Е. Национальная безопасность в Российской Федерации: теоретико- правовое исследование // Вестник Марийского гос. ун-та. Серия: Исторические науки. Юридические науки.2017. Т.3. № 1(а). С. 84.

102. Сидоренко А.В., Махина С.Н. Обеспечение транспортной безопасности в современном понимании // Проблемы правоохранной деятельности. 2018. № 4. С. 71.

103. Симонович Н.Е., Киселева И.А. Проблемы социальной безопасности человека в современном обществе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 44. С. 48.

104. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. 5-е изд., перераб. и доп. Ростов - на - Дону: ..., 2010. 57 с.

105. Словарь иностранных слов. 15-е изд., испр. М.: Рус.яз.,1988. 543 с.

106. Сорокина Н.Ю Содержание и направления устойчивого социально - экономического развития регионов России // МИР (Модернизация. Инновации .Развитие). 2015. №2. С. 144.

107. Степанов А.В. Понятие категории «национальная безопасность»: теоретико- правовые аспекты // Вестник Пермского университета. Юридические науки.2015. № 2 (28).

108. Султанов Е.Б., Тепляков И.И. Определение вопросов местного значения как предметы ведения органов местного самоуправления // Муниципалитет: экономика и управление. 2018. № 4 (25). С. 58-64.

109. Сухов А.Н. Антикриминальная безопасность: социально-психологический аспект // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 3. С. 355-358

110. Сытинская М.В., В.И. Шкатулла Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Библиотека журнала «Экономика и право». М.: Юстиц-Информ, 2013. С. 1033.

111. Тагиев С.Р. Понятие компетенции государственного органа // Проблемы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 418.

112. Тенгизова Ж.А. Обеспечение национальной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций на местном уровне // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 6.

113. Тихалева Е.Ю. Конституционно-правовая природа системы органов местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. № 1.

114. Толстиков А. В. Социальная функция современного государства // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 97. С. 254.

115. Трофимова И.Н. Децентрализация государственного управления и особенности центр - локальных отношений в европейских странах // Comparative politics. 2001. №4. С. 36.

116. Трусов Н.А. Система национальной безопасности России // Юридическая наука и практика: вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 3 (35). С.22-25.

117. Уваров А.А. Организация охраны окружающей среды органами местного самоуправления // Известия Оренбургского государственного аграрного ун-та. 2004. №3-1. С. 198.

118. Умнова-Конюхова И.А. Право мира и право безопасности на рубеже ХХ и XXI столетий: проблемы институционализации и развития // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2023. № 1. С. 7-28.

119. Федотова Ю.Г., Рыков А. О категориях «конституционная безопасность» и «национальная безопасность»: терминологический аспект. // Государственная служба. 2014. № 3(84).

120. Федотова Ю.Т. Соотношение понятий национальная безопасность, конституционная и государственная безопасность Российской Федерации// Современное право. 2014. №3. С. 29-37.

121. Философский энциклопедический словарь (1983). // Глав. Ред.: Л. Ф. Ильичёв, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалёв, В. Г. Панов, 1983.

122. Фомин А.А. Юридическая безопасность человека и общества: нормативные основы, понятие, признаки// Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государтсво».2019. т.7 № 3(27). С. 42.

123. Хрулева В.В. Безопасность как конституционная категория // Вестник Воронежского института МВД России. 2009. № 4. С. 47-51.

124. Цховребов Э.С., Баришевский Е.В., Яйли Е.А., Церенова М.П. Роль муниципальных образований в обеспечении системы экологической безопасности// Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета. 2013. № 30. С. 152.

125. Чиркин В.Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. 2009. №7. С. 3

126. Чихладзе Л.Т. Компетенция органов местного самоуправления и местного управления в государствах - участниках Содружества Независимых Государства // Вестник Московского ун-та МВД России. 2014. № 1. С. 35

127. Шабодаева А.В. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и ее вклад в развитие общей теории национальной безопасности РФ // Baikal Research Journal. 2016.Т.7. №1.

128. Шаповалова А.М., Данелюс Д.В. Обеспечение общественной безопасности на уровне местного самоуправления // Гуманитарий Юга России. 2016. № 2. С. 275.

129. Шафранская А.М. Обеспечение продовольственной безопасности в контексте социально-экономического развития России // Финансовые рынки и банки. 2022. № 10. С. 75-77.

130. Шевелева С.В., Позднякова Е.В. теоретико-правовые основы института безопасности личности // Юрист - Правоведъ. 2022. № 1 (100). С. 7- 11.

131. Шендригин Е.Н. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности современной России // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. С. 3.

132. Шугрина Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 4. С. 68-71.

133. Шугрина Е.С. Особенности правового статуса разных видов муниципальных образований // Lex Russica. 2017. № 2 (123). С. 19.

134. Щукина Р.И. Этнические аспекты национальной безопасности в условиях региона. // Вестник Прикамского соц. ин-та.2017. №3 (78). С. 181

135. Эмих В.В. Правосубъектность и компетенция государственных органов: содержание понятий и их соотношение // Антиномии. 2009. № 9. С. 428.

136. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2001. С. 654.

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Алексеев А.П. Организационно-правовые основы природоохранной деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Алексеев Алексей Павлович. -Волгоград., 2002. 27 с.

2. Бадулина Е.В. Обеспечение конституционного права граждан на жилище органами местного самоуправления: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.02 /Бадулина Екатерина Владимировна. - Москва, 2010. 26 с.

3. Власова Е.М. Деятельность как интегративный методологический принцип в познании социальных явлений: автореферат дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 /Власова Елена Михайловна. - Владивосток., 2002. 22 с.

4. Гавришин М.П. Основные направления деятельности местного самоуправления в области охраны общественного порядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 /Гавришин Михаил Петрович. - М., 2003. 24 с.

5. Гулина В.В. Функции местного самоуправления: институционально-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 /Гулина Вера Васильевна. - Казань, 2013. 8-9 с.

6. Иванова Ю.В. Правовые основы регулирования полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения экологической безопасности: автореф.дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Иванова Юлия Владимировна. - Омск, 2006. 25 с.

7. Колоткина О.А. Право личности на безопасность: понятие и механизмы обеспечения в РФ: Теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 /Колоткина Оксана Анатольевна. -Саратов, 2009. 27 с.

8. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: автореф. дис. ...д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Кондрашов Борис Петрович. - М., 1998. 53 с.

9. Корсакова С.В. Экономические функции местного самоуправления: Историко- и теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Корсакова Светлана Владимировна. - Ставрополь, 2000. 42 с.

10. Лежникова Ю.Г. Правовое закрепление экономической функции местного самоуправления: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.01 /Лежникова Юлия Геннадиевна. - М., 1998. 24 с.

11. Лепяхова С.В. политико-правовое обеспечение этнокультурной безопасности в Российской Федерации: автореф. дис. ...канд. юрид. наук: 23.00.02/ Лепяхова Светлана Васильевна. - Ростов-на- Дону, 2005. 28 с.

12. Марков Ю.Г. Функциональный подход и его методологическое значение в теории и практике управления большими системами: автореф. дис. ... д-ра философ. наук: 09.00.01 / Марков Юрий Геннадьевич. -Новосибирск, 1984. 32 с.

13. Мелихова А.В. Функции советского и современного российского государства: автореф. дис...канд. юрид. наук. : 12.00.01/ Мелихова Анна Владимировна. - Казань, 2006. 42 с.

14. Недокушева Л.Н. Муниципальная власть (Правовые проблемы теории и практики): автореф. дис.. канд. юрид. наук.: 12.00.02 / Недокушева Лидия Николаевна. - Екатеринбург, 1999. 10.

15. Новиченко О.В. Политико-правовой механизм реализации полномочий органов местного самоуправления на примере городских округов: автореф.дис. ... канд.юрид.наук.: 23.00.02 / Новиченко Ольга Викторовна. - Чита, 2006. 10 с.

16. Опалева А.А. Институт личной неприкосновенности: теоретико-правовые проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид.наук: 12.00.01 /Опалева Алла Анатольевна / М., 2008. 47 с.

17. Оськина Е.А. Функции государства по обеспечению экономической безопасности России: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01 /Оськина Елена Александровна. - Саратов, 2006. 20 с.

18. Попов Г.Г. Миграционная безопасность России: Институционально-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук : 23.00.02 / Попов Георгий Герасимович. - Ростов н/Д, 2006. 140 с.

19. Попов Ю.В. Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина: на примере субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа: автореф. дис. ... канд.юрид.наук: 12.00.02 /Попов Юрий Васильевич. - Ставрополь, 2004. 7-8 с.

20. Сизов В.Е. Экологическая функция государства и механизм ее реализации: теоретико-правовой аспект: дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Сизов Виталий Евгеньевич. - М., 2005. 367 с.

21. Соколова И. Л. Экономическая функция федеративного

государства: автореф. дис..... канд.юрид. наук: 12.00.01 /Соколова Ирина

Леонидовна. - М., 2007. 7 с.

22. Тепляков И.И. Вопросы местного значения как предметы ведения органов местного самоуправления: история, теория, практика: автореф. дис. ... канд.юрид.наук: 12.00.02 /Тепляков Игорь Игоревич. - Казань, 2016. 32 с.

23. Титова А.А. Конституция в системе российского законодательства: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 /Титова Анжела Александровна. - Саратов, 2013. 30 с.

24. Тюрина Т.Б. Правовая безопасность личности в современном российском государстве: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01/ Тюрина Татьяна Борисовна. - Саратов. 2005. 26 с.

25. Ходов Н.В. Централизация и децентрализация государственной власти России: общественный анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ходов Николай Владимирович. - Ниж. Новгород, 2005. 9 с.