Институт социальной защиты населения в условиях усиления социальных рисков: на примере социального обслуживания пожилых граждан г. Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Корнилова, Марина Валерьевна

• Корнилова, Марина Валерьевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Корнилова, Марина Валерьевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ

1.1. Становление института социальной защиты населения России

1.2. Социальная защита в институциональном контексте: понятие

и анализ внешних функций

1.3. Социальные риски: понятие, уровни, объекты

1.4. Усиление социальных рисков в современной России

ГЛАВА II. ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

2.1. Структура, функции, направления и показатели работы социальной защиты г. Москвы

2.2. Старение населения как фундаментальный риск для института социальной защиты населения (на примере г. Москвы)

2.3. Социальное обслуживание на дому: удовлетворенность

и потребности

2.4. Пожилые москвичи «группы риска»

ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА КАК ФАКТОР СНИЖЕНИЯ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ЖИЗНЬЮ ПОЖИЛЫХ МОСКВИЧЕЙ

3.1. Особенности жизнедеятельности и социальное самочувствие пожилых: сравнительный анализ данных исследований по общероссийским выборкам и по г. Москве

3.1.1. Занятость, доходы, материальная обеспеченность и жилищные условия

3.1.2. Состояние здоровья

3.1.3. Социальное самочувствие и удовлетворенность жизнью

3.2. Социальная защита как фактор снижения уязвимости и неопределенности жизненной ситуации пожилых москвичей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Перечень схем

Схема 2.1.1 Структурно-функциональная модель системы

социальной защиты населения города Москвы

Схема 2.1.2 Модель системы социальной защиты населения

в городе Москве

Схема 3.1.1 Операционализация основного понятия

Перечень рисунков

Рисунок 2.2.1 Численность населения в возрасте старше трудоспособного по регионам Российской федерации

(среднесрочный прогноз на начало 2012 года)

Рисунок 2.2.2 Динамика соотношения численности населения трудоспособного возраста и моложе с населением старше трудоспособного возраста по г. Москве в 2011 - 2031 гг.

(среднесрочный прогноз на начало года)

Рисунок 2.2.3 Динамика соотношения количества населения старше 65 лет в общей структуре численности населения старше трудоспособного возраста по г. Москве в

2011 - 2031 гг. (среднесрочный прогноз на начало года)

Рисунок 2.4.1 Жилищные условия респондентов (в % к п=199)

Перечень таблиц

Таблица 2.1.1 Численность основных льготных категорий граждан, имеющих право на помощь от Департамента

социальной защиты населения города Москвы

Таблица 2.1.2 Функции системы социальной защиты населения.. С. 55 - 56 Таблица 2.2.1 Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста г. Москвы, на 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных

возрастов на начало года, промилле

Таблица 2.3.1 Нестационарное социальное обслуживание

граждан пожилого возраста и инвалидов (на 1 января)

Таблица 2.3.2 Отделения социальной помощи на дому, обслуживающие граждан пожилого возраста и инвалидов по

субъектам Российской Федерации на 1 января 2010 г

Таблица 3.1.1 Распределение малоимущего населения по основным группам (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах от общей

численности малоимущего населения)

Таблица 3.1.2 Распределение малоимущих домашних хозяйств

по основным категориям (по материалам выборочного

обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах от

общего числа малоимущих домашних хозяйств)

Таблица 3.1.3 Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера,

процент, IVквартал

Таблица 3.1.4 Величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года (по состоянию на 22 ноября 2011 года) рублей

в месяц

Таблица 3.1.5 Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в % от общей численности

населения), значение показателя за год

Таблица 3.1.6 Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, значение показателя

за год

Таблица 3.1.7 Самооценки физических возможностей пожилых москвичей (в % к общему количеству опрошенных по каждой

строке)

Таблица 3.1.8 Негативные события в жизни пожилых людей (в

% к общему количеству опрошенных по каждой строке)

Таблица 3.1.9 Негативные события, связанные со «страхами» пожилых людей (в % к общему количеству опрошенных по

каждой строке)

Таблица 3.1.10 Отношение к негативным ситуациям (в % к

общему количеству опрошенных по каждой строке)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт социальной защиты населения в условиях усиления социальных рисков: на примере социального обслуживания пожилых граждан г. Москвы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В периоды глобальных трансформаций возрастают масштабы социальных рисков, часть из которых является порождением происходящего.

Неравенство в социальном распределении рисков - одна из характерных черт современной российской действительности. Смягчению негативных последствий такого неравенства по отношению к ряду социальных групп способствует социальная защита, которую преимущественно рассматривают на базе методологии социальной работы. Между тем подход к социальной защите как к социальному институту дает дополнительные методологические возможности для расширения социологического знания в области исследования социальных рисков и социальной структуры, а также и для совершенствования практики в области социальной защиты населения.

В этой связи актуальной научной и практической задачей представляется изучение и оценка институционального потенциала системы социальной защиты, а именно, концепции, функций, структуры, механизмов, направлений поддержки наиболее уязвимых групп населения в соответствии с их реальными потребностями в адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизнедеятельности и рискам, обусловленным трансформациями.

В диссертации целевой анализ осуществляется применительно к такому объекту социальной защиты, как пожилые граждане г. Москвы поскольку численность этой категории по оценкам специалистов в ближайшее время будет возрастать, что для самой системы социальной защиты представляет существенную угрозу.

Проблема представляется соискателю в узком понимании стабилизирующей функции института социальной защиты, которое сводится преимущественно к компенсации материального неблагополучия при игнорировании потребности в преодолении субъективно переживаемой

неопределенности жизненной ситуации, потребностей в сторонней помощи для снижения социальной, психологической, физической уязвимости и охраны жизненно важных интересов.

Состояние научной разработанности проблемы исследования. Специфику деятельности российских социальных институтов в трансформационный период изучали З.Т. Голенкова, Т.И. Заславская, С.Г. Кирдина, М.Ф. Черныш, В.А. Ядов1.

В широком смысле слова под социальной защитой населения нередко подразумевается социальная помощь и социальная работа. Особенности оказания социальной помощи и социальной работы являются объектом изучения отечественных исследователей уже не первое десятилетие2. Многие из них стояли у истоков становления современной системы социальной защиты населения как России в целом, так и Москвы в частности (Е.И. Холостова, М.В. Фирсов, П.Д. Павленок и др.).

Научной базой социологии риска считаются теоретические концепции таких западных ученых как У. Бек, Э. Гидденс, Н. Луман3. Социально-философскому изучению риска посвятили свои научные труды такие российские ученые, как А.П. Альгин, В.И. Зубков, Ю.А. Зубок, С.А. Кравченко, Н.Л. Смакотина, О.Н. Яницкий4.

Голенкова З.Т. Основные тенденции трансформации социальных неравенств // Россия: трансформирующееся общество. М.: Канон-Пресс-Ц, 2009. С. 90-104; Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002; Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001; Черныш М.Ф. Социальные институты и мобильность. М.: Гардарики, 2005; Ядов В.А. Современная теоретическая социология как концептуальная база исследования российских трансформаций: Курс лекций. СПб.: Интерсоцис, 2006.

2 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002; Фирсов М.В. История социальной работы: учеб. пособие для высшей школы. 3-е изд. М.: Академический Проект; Трикста, 2009; Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. М., 2010.

3 Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой; послесл. А. Филиппова. М.: Прогресс-традиция, 2000; Beck U., Giddens A., Lash S. Reflexive Modernization: Politics, Tradition and Aesthetics in Modern Social Order. Standford, CA: Standford University Press, 1994; Гидденс Э. Судьба, риск, безопасность // TESIS, 1994, Вып. 5. № 4. С. 107 - 134; Luhmann N. Risk: А Sociological Theory. N.Y.: Aldine de Gruyter, 1993.

4 Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989; Зубков В.И. Социологическая теория риска: монография. М.: Изд-во РУДН, 2003; Зубок Ю.А. Феномен риска в социологии: Опыт исследования молодежи. М.: Мысль, 2007; Кравченко СЛ., Красиков С.А. Социология риска: полипарадигмальный подход. М.: Изд-во «Анкил», 2004; Смакотина H.JI. Основы социологии нестабильности и риска: философский, социологический и социально-психологический аспекты. М.: КДУ, 2009; Яницкий О.Н. Социология риска. М.: Издательство LVS, 2003.

Общесоциологические представления о социальных рисках развивались в работах С.А. Кравченко, А.Н. Мешавкиной, JI.A. Миэринь, A.B. Мозговой, С.М. Мягкова, К.А. Феофанова5.

Проблемы неравенства перед социальными рисками, социальная реабилитация в связи с рисками социальной сферы рассматривались в работах В.Н. Ковалева, A.B. Мозговой, Г.И. Осадчей6. Особенности и проблемы управления риском анализировали A.A. Быков, С.А. Красиков, Б.Н. Порфирьев . Риски, возникающие вследствие деформации норм поведения (рост преступности, наркомании, алкоголизма, и т.д.), а также общие и частные проблемы социального контроля в связи с рисками девиантного поведения рассматриваются на протяжении длительного времени Я.И. Гилинским, Г.Г. Заиграевым, М.Е. Поздняковой8.

Демографические проблемы страны в свете снижения рождаемости и уменьшения численности населения трудоспособного возраста до сих пор ассоциируются только с проблемами воспроизводства населения. О проблеме старения населения как одной из причин обострения демографической ситуации России заговорили лишь в последнее десятилетие. Процесс

5 Кравченко СЛ., Красиков С.А. Социология риска: полипарадигмальный подход. М.: Изд-во «Анкил», 2004; Мешавкина А.Н. Социальный риск в современном российском обществе: дис. ... канд. соц. наук. Уфа, 2006; Миэринь JI.A. Основы рискологии: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 1998; Мозговая A.B. Стратегические риски в социальной сфере: идентификация, оценка, прогноз // Стратегические риски развития России: оценка и прогноз (сборник научных трудов) / Отв. ред. Порфирьев Б.Н. М.: ИЗ РАН, 2010; Мягков С.М. Социальная экология. Этнокультурные основы устойчивого развития. М.: НИиПИ экологии города, 2001; Феофанов К.А. Социальные риски в современной социологии: монография. М.: Луч, 2001.

6 Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой: учеб. пособие для ВУЗов. М.: Академический проект, 2003; Мозговая A.B. Применение социологической методологии и методов в разработке программ социальной реабилитации пострадавших от бедствий и катастроф // Социологические исследования в социальной работе / Сост. и ред. З.Х. Саралиева. Н. Новгород: НИСОЦ, 2001. С. 24 - 28; Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: учеб. пособие для высшей школы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Академический проект, 2003.

7 Быков A.A. Порфирьев Б.Н. Об анализе риска, концепциях и классификации рисков // Проблемы анализа риска. Научный журнал. 2006. Т. 3. № 4. С. 319 - 338; Красиков С.А. Социально-политические риски и перспективы управления ими в современном российском обществе: монография. Н. Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2007.

8 Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007; Заиграев Г.Г. Пьянство в России как реальная угроза национальной безопасности // Социологические исследования. 2001. № 11. С. 69 - 76; Позднякова М.Е. Некоторые тенденции и особенности эволюции наркотической ситуации в современной России // Наркотизация населения в современной России: специфика, субъекты, динамика / Под ред. М.Е. Поздняковой. М.: Реглант, 2003. С. 3-17;

старения населения как одна из социально-демографических проблем общества освещается в трудах С.И. Пирожкова, Г.Л. Сафаровой и др.9

В настоящее время исследования граждан пожилого возраста в основном представлены работами по изучению материального положения пенсионеров10. Наиболее распространенными методическими подходами являются исследования старших возрастных групп в сравнении или в контексте особенностей жизни людей среднего возраста и молодежи11. Есть исследования особенностей жизнедеятельности12 и адаптации старшего поколения к изменяющимся социально-экономическим условиям13. Другие исследования посвящены измерению уровня и качества жизни14, изучению вопросов занятости пожилых15. Имеются исследования по социальной поддержке и социальному обслуживанию пожилых людей, проживающих в столице и регионах России16, однако примеров институционального анализа системы социальной защиты населения как ресурса в преодолении социальных рисков пожилых в научной литературе соискателю найти не удалось, что дало основания для определения объекта и предмета, а также формулирования цели и задач диссертационной работы.

Объектом исследования являются пожилые москвичи как одна из целевых категорий системы социальной защиты.

9 Пирожков С.И., Сафарова Г.Л. Тенденции старения населений России и Украины // Успехи геронтологии. 2000. Вып. 4. С. 14 -20; Сафарова Г.Л. Старение городского и сельского населения России // Современные проблемы старения населения в мире: тенденции, перспективы, взаимоотношения между поколениями. М.: МАКС Пресс, 2004. С. 121 - 130.

10 Козлова Т.З. Мониторинг удовлетворенности пенсионеров материальным положением в 2000-е годы // Социологические исследования. 2006. № 5. С. 134 - 136; Лежнина ЮЛ. Социально - демографические факторы, определяющие риск бедности и малообеспеченное™ // Социологические исследования. 2010. № 3. С. 36-45.

11 Парахонская Г.А. Пожилой человек в семье // Социологические исследования. 2002. № 6. С. 103 - 110.

12 Краснова О.В., Козлова Т.З. Старшее поколение: тендерный аспект. М.: ИС РАН, 2007.

Савинов Л.И., Герасимова Н.В. Социальная адаптация пожилых людей к современной ситуации. Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та. 2002; Шилова Л.С. Факторы социальной адаптации пожилых в условиях реформ // Психология зрелости и старения. 1998. № 3. С. 60 - 74.

14 Лежнина Ю.П. Российские пенсионеры: уровень жизни, здоровье, занятость // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. Вып. 7. М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 178 - 195.

15 Владимиров Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития // Социологические исследования. 2004. № 4. С. 57 - 60; Шапиро В.Д. Социальная активность пожилых людей в СССР. М.: Наука, 1983.

16 Корнилова М.В. Особенности социальной защиты москвичей: меры социальной поддержки и социальное обслуживание различных категорий граждан // Психология. Социология. Педагогика. 2011. № 3 (март). С. 61 - 65; Федорец A.B. Мониторинг результативности социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Саратовской области. М., 2005.

Предметом исследования выступает защищенность от социальных рисков как один из показателей качества жизни и элемент концепции социальной защиты.

Цель - исследовать институциональный потенциал социальной защиты для снижения неопределенности жизненной ситуации и уязвимости пожилых жителей мегаполиса в период структурных социальных трансформаций.

Задачи:

1. Отталкиваясь от социологического понимания социального института, обосновать методику и осуществить институциональный анализ системы социальной защиты (на примере г. Москвы).

2. Проанализировать подходы к определению специфики, уровней и субъектов социальных рисков и обосновать положение об их усилении в трансформационный период, переживаемый современной Россией.

3. Изучить специфику социальных рисков, характерных для пожилых москвичей.

4. Провести сравнительный анализ особенностей жизнедеятельности пожилых москвичей и пожилых жителей России в целом.

5. Обосновать наличие у пожилых москвичей субъективно переживаемой неопределенности жизненной ситуации, потребности в сторонней (внесемейной) поддержке для снижения уязвимости и охраны интересов.

6. Оценить потенциал института социальной защиты населения в реализации процесса выявления рисков и снижения уязвимости пожилых москвичей в период трансформаций.

Основная гипотеза диссертационного исследования такова: методология социальной защиты в настоящее время строится преимущественно по принципу достижения минимального социального стандарта уровня и качества жизни; дополнительным (не альтернативным) подходом могла бы выступить концепция снижения уязвимости, защиты от

конкретных социальных рисков вполне определенных категорий населения, в частности - пожилых граждан.

Теоретико-методологическая база. Подходы к пониманию и классификации социальных рисков, трактовка социальных институтов, метода институционального анализа, представления о социальной специфике пожилых сформулированы соискателем на основе трудов ведущих отечественных и зарубежных ученых в соответствующих исследовательских направлениях.

В исследовании использовались следующие методы сбора и анализа эмпирической информации: анализ специальной литературы и результатов социологических исследований, анализ статистики, законодательных и нормативно-правовых документов и электронных баз данных, анкетирование, экспресс-опрос.

Методология, методика, техники, процедуры организации эмпирических исследований, конструирование инструментария, анализ и интерпретация данных базируются на принципиальных положениях, разработанных И.Ф. Девятко, М.К. Горшковым, П.М. Козыревой, М.С. Косолаповым, Ф.Э. Шереги, В.А. Ядовым17.

Информационной базой исследования послужили:

• официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики;

• законодательные акты и нормативно-правовые документы (приказы, регламенты, национальные стандарты), регулирующие работу системы социальной защиты населения в процессе оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания пожилым гражданам;

17 Девятко И.Ф. Модели объяснения и логика социологического исследования. (Библиотека серии «Специализированные курсы в социологическом образовании»), М.: Ин-т социологического образования Российского центра гуманитарного образования. Программа Европейского сообщества ТЕМПУС / ТАСИС -ИС Рос АН, 1996; Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы: Учебное пособие. М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2009; Сваффорд М., Косолапое М.С., Козырева П.М. Международные стандарты оценки качества социологических исследований // Мир России. 1999. Т. VIII. № 1 - 2. С. 281 -302; Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», «Книжный дом «Университет», 1998.

• выборочные данные статистической отчетности Департамента социальной защиты населения г. Москвы;

• электронная база данных АСИО ЦСО, в которую заносится информация о получателях социальной помощи: контактные данные и сведения об оказанной помощи и услугах, полученных клиентами Центров социального обслуживания и Районных управлений социальной защиты населения города Москвы.

Основу эмпирической базы исследования составили результаты отечественных исследований по теме, а также результаты шести исследовательских проектов, реализованных соискателем или при его непосредственном участии. Одно исследование проведено при участии диссертанта в период работы в ЗАО ЦМИ «Фармэксперт». Четыре исследовательских проекта осуществлены соискателем по поручению Департамента социальной защиты населения г. Москвы (ДСЗН) в процессе работы в Комплексном центре социального обслуживания (КЦСО) «Бутырский» и Институте переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения г. Москвы. Шестой проект инициирован диссертантом и посвящен изучению пожилых граждан, отнесенных к «группе риска».

1. «Оценка населением ситуации в сфере государственного медицинского обслуживания: качество предоставляемых бесплатных медицинских услуг, а также оценка ситуации в сфере льготного лекарственного обеспечения» (2006 г.). В рамках данного исследования было проведено анкетирование льготных категорий граждан по выявлению отношения к качеству системы дополнительного лекарственного обеспечения в 66 городах Российской Федерации, представляющих все Федеральные округа РФ. Общее количество опрошенных 1644 человека, большая часть которых (71%) - неработающие пенсионеры. Соискатель принимал участие в формировании выборки, обработке и анализе данных. Анкета предоставлялась заказчиком - Минздравсоцразвития РФ.

2. «Мониторинг социально-экономического и социально-демографического положения пожилых граждан, состоящих на надомном обслуживании» (2009 г.) представляет собой анализ результатов анкетного опроса граждан пожилого возраста, состоящих на надомном социальном обслуживании в ГУ КЦСО «Бутырский» Северо-восточного административного округа г. Москвы по заимствованной анкете18. Общее количество опрошенных - 110 человек. Диссертантом была определена выборочная совокупность исследования, осуществлен ввод и обработка данных, подготовлена презентация результатов исследования.

3. «Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов на дому: состав услуг, анализ и оценка потребностей» (2010 г.). Проводилось анкетирование (п=359) подопечных отделений социального обслуживания на дому ГУ ЦСО «Ростокино» в рамках эксперимента по оптимизации надомного обслуживания населения на базе подведомственных учреждений ДСЗН нестационарного социального обслуживания Северо-восточного и Зеленоградского административных округов г. Москвы. Соискателем были разработаны анкета и инструкция интервьюеру, выбрана методика и алгоритм проведения исследования, включающий два последовательных этапа (анкетирование и сбор сведений о респондентах из базы данных), подготовлен аналитический отчёт и презентация по результатам исследования. Основные выводы были доложены на оперативном совещании у Руководителя ДСЗН г. Москвы.

4. Экспресс - опрос о востребованности платных услуг среди клиентов отделений социального обслуживания на дому (2010 г.). Были охвачены шесть центров социального обслуживания Северо-Восточного административного округа г. Москвы: ГУ КЦСО «Северное Медведково», ГУ ЦСО «Лосиноостровский», ГУ КЦСО «Алексеевский», ГУ КЦСО «Алтуфьевский», ГУ КЦСО «Отрадное»,

18 Чагин К.Г., Федорец A.B. Мониторинг результативности социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов // Социальное обслуживание № 1. 2007. С. 45 - 52.

ГУ КЦСО «Ярославский». Общее количество опрошенных - 475 человек. Диссертант принимала участие в разработке инструментария, формировании выборки, обработке и анализе данных.

5. Комплексное исследование уровня и качества жизни пожилых москвичей (2011 г.), в ходе которого было опрошено 5000 человек. Непосредственно диссертантом были разработаны: инструментарий, методические материалы (инструкции интервьюерам и супервайзерам), проведены обучающие семинары для исполнителей полевой части исследования. Сбор данных осуществлялся под непосредственным руководством соискателя. При участии диссертанта по результатам мониторинга был подготовлен информационно-аналитический доклад19.

6. «Особенности жизненной ситуации и социального обслуживания пожилых граждан группы риска» (2011 г.). Собственное инициативное исследование соискателя, проведенное в Комплексном центре социального обслуживания «Бутырский» (п=199), в несколько этапов:

о анализ документов (социальных паспортов пожилых «группы риска»), фиксирующих социально-демографические характеристики, состояние жилья, наличие родственников, потребность в услугах соц. работника и особенности социального обслуживания;

о уточнение и сбор дополнительной информации по базе данных АСИО ЦСО из личных электронных карточек клиентов о жилищных условиях, уровне дохода (размере пенсии и ежемесячных компенсационных выплат, начисляемых в РУСЗН), наличии родственников, социально-экономической, социально-медицинской, социально-правовой и другой помощи оказанной пожилым гражданам «группы риска».

19 Комплексный мониторинг уровня и качества жизни граждан пожилого возраста в городе Москве: информационно-аналитический доклад. Научные руководители: к.с.н. Петросян В.А., д.и.н., профессор Холостова Е.И. Коллектив исследователей: Грачева O.E., Каминский П.Л., Лотова И.П., Шеляг T.B., Малофеев И.В., Попов П.В., Корнилова М.В., Бобровский В.А. М., 2011.

Научная новизна диссертационной работы заключается в:

• определении особенностей и возможных последствий усиления социального риска старения населения для системы социальной защиты г. Москвы;

• разработке и реализации институционального подхода к анализу системы социальной защиты;

• построении классификации институциональных, то есть системообразующих, целевых функций института социальной защиты, направленных на повышение уровня и качества жизни населения;

• обосновании наличия у части пожилых москвичей субъективно переживаемой неопределенности жизненной ситуации, потребности во внесемейной поддержке для снижения уязвимости и охраны интересов;

• построении типологии групповых социальных рисков, которым они подвергаются;

• в авторском определении и социологическом обосновании понятия «пожилые группы риска», широко используемого в нормативных документах.

Положения, выносимые на защиту:

1. Институт социальной защиты населения реализует потребности цивилизованного общества в охране интересов наиболее уязвимых групп населения, не располагающих достаточными жизненными ресурсами (материальными, социальными, психологическими, возрастными) по не зависящим от них причинам.

2. Функции института социальной защиты целесообразно дополнить защитой наиболее уязвимых категорий населения от типичных для них социальных рисков, усиливающихся в конкретные периоды, особенно при структурных социальных трансформациях.

3. Фундаментальный риск старения населения накладывает дополнительную нагрузку на институт социальной защиты г. Москвы, формирует основную тенденцию ее развития на ближайшее будущее,

связанную с разработкой стратегии на более адресную (а не «покатегориальную» и недостаточно контролируемую) помощь.

4. Концепция качества жизни как основа деятельности института социальной защиты вполне продуктивна, необходима, но, как показывают социологические исследования, недостаточна. Группа пожилых граждан неоднородна, различаются потребности, представления о качестве жизни и многое другое, в том числе типы рисков, в отношении которых они оказываются наиболее уязвимыми. Помощь целесообразно оказывать не по формальным признакам отнесения к той или иной категории, а в соответствии с реальными потребностями и нуждами.

5. Переход к предоставлению услуг максимально в соответствии с индивидуальными потребностями пожилых москвичей должен иметь качественное научное обоснование, прежде всего, социологическое, основанное на данных разовых и мониторинговых опросов.

6. Отнесение к категории «пожилые группы риска» в нормативных документах осуществляется по формальным критериям: возраст и одиночество. Социологическое обоснование сущности этой группы населения требует соотнесения со специфическими составляющими понятия «риск». Для отнесения пожилого человека к группе риска необходимо обосновать критерии его уязвимости в отношении тех или иных опасностей, виды возможного ущерба его здоровью, жизни, имуществу в конкретной жизненной ситуации.

7. Наиболее характерными для пожилых москвичей в настоящее время являются следующие риски: бедность и материальное неблагополучие; ухудшение состояния здоровья, преждевременная смерть; социальная изолированность (ненужность, отчуждение от общества); утрата родственных связей; обусловленная возрастом деформация поведения, различные виды зависимости; мошеннические и иные противоправные действия.

Теоретическая значимость работы заключается в рассмотрении ранее не изучавшегося аспекта взаимосвязи усиления социальных рисков в трансформирующейся России и функционирования системы социальной защиты как института.

Неравенство перед социальным распределением рисков рассмотрено в отношении конкретной категории населения.

Практическая значимость работы состоит в обосновании применения институционального подхода к анализу социальной политики в отношении пожилых граждан с точки зрения их потребности в защите от рисков, что позволило выявить узкие места в заботе государства о старшем поколении и предложить пути преодоления выявленных проблемных ситуаций в столице.

Результаты проведенных соискателем исследований были использованы Департаментом социальной защиты населения г. Москвы в ходе проведения эксперимента по оптимизации социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Изучение категории пожилых людей в контексте их социальной защищенности и уязвимости важно для совершенствования современной социальной политики. Отдельные положения и выводы могут быть использованы в работе органов государственной власти и местного самоуправления при разработке и реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Корнилова, Марина Валерьевна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Beck U., Giddens A., Lash S. Reflexive Modernization: Politics, Tradition and Aesthetics in Modern Social Order. Standford, CA: Standford University Press, 1994.

2. Luhmann N. Risk: A Sociological Theory. N.Y.: Aldine de Gruyter, 1993.

3. Агапов Е.П. История социальной работы: учеб. пособие / Е.П. Агапов, К.В. Волощукова. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Академцентр, 2009.

4. Актуальные проблемы социологии девиантного поведения и социального контроля / Под ред. Я.И. Гилинского. М.: ИС РАН, 1992.

5. Алъгин А.П. Грани экономического риска. М.: Знание, 1991.

6. Алъгин А.П. Новаторство, инициатива, риск / Сост. Д.И. Астахов, Л.: Лениздат, 1987.

7. Алъгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989.

8. Анализ наркоситуации в России. Подготовлено специалистами международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом (МАБНН) для Второго Всемирного конгресса антинаркотических сил 26-27 июня 2003 г.

9. Балацкий Е.В. Факторы удовлетворенности жизнью: измерение и оценка. URL: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/180043 (дата обращения: 18.11.2011).

10. Безработица в России и кризис: повысится ли уровень безработицы в 2008 и 2009 году? URL: http://www.zanimaem.ru/articles/52/186 (дата обращения: 18.11.2010).

11. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой; послесл. А.Филиппова. М.: Прогресс-традиция, 2000.

12. Бек У. Риск и ответственность / У. Бек, А. Гидденс // The modern Haw Review (Oxford). 1999. №1. V.62.

13. Бернстайн П. Против богов: Укрощение риска. 2-е изд., стер. / пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп - Бизнес», 2006.

14. Бехтерев В.М. Алкоголизм и борьба с ним. Л., 1927.

15. Бобков В., Горлов И. Как повысить уровень жизни пенсионеров // Человек и труд. 2008. № 10. С. 24 - 26.

16. Бобров А.Е. Азартное расстройство (патологическая склонность к азартным играм): клинические, лечебно-профилактические и психологические аспекты (при участии О.С. Антиповой). М.: ИД «МЕДПРАКТИКА-М», 2008.

17. Быков A.A. Порфиръев Б.Н. Об анализе риска, концепциях и классификации рисков // Проблемы анализа риска. Научный журнал. 2006. Т. 3. № 4. С. 319-338.

18. Быков A.A. Теория и методы управления риском чрезвычайных ситуаций (ЧС) // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой, М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001. С. 276 - 299.

19. Владимиров Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития // Социологические исследования. 2004. № 4. С. 57 - 60.

20. Влияние долгосрочной тенденции старения на выбор модели пенсионного обеспечения: уроки мирового опыта для России // Демографические и социально-экономические аспекты старения населения: Вторые Валентеевские чтения: в 2 кн., кн. 2.: М., МГУ, 1819 ноября 1999: Тез. докл. / Науч.ред. В.М. Моисеенко. М.: Диалог-МГУ, 1999, С. 5-21.

21. Гидденс Э. Судьба, риск и безопасность // TESIS, 1994, Вып. 5. № 4. С. 107-134.

22. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.

23. Голенкова З.Т. Основные тенденции трансформации социальных неравенств // Россия: трансформирующееся общество. М.: Канон-Пресс-Ц, 2009. С. 90-104.

24. Голубева А.И., Сологубова Л.В. Основы теории риска. СПб.: БГТУ, 1998.

25. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы: учеб. пособие. М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2009.

26. Горюнова C.B. Экономическое положение малообеспеченных слоев населения // Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся? М.: Институт социологии РАН. URL: http://www.isras.ru/index.php?page_id=802 (дата обращения: 18.11.2011).

27. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах: учеб. пособие / И. А. Григорьева. СПб.: Изд-во СЗАГС, 1998.

28. Гришаев В.В. Риск и общество (дискуссия о понятии риска) Социологический форум, декабрь 2002, Москва. URL: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/30007.html (дата обращения 13.08.2007).

29. Гуслова М.Н. Организация и содержание работы по социальной защите престарелых и инвалидов: учеб. пособие. М.: Издательский центр «Академия», 2010.

30. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. М., 1955. Т. 4.

31. Данные второй волны (апрель-сентябрь 2007 г.) общероссийского обследования «Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе» (РиДМиЖ) проводимого Независимым институтом социальной политики (НИСП). URL: http://webcache.googleusercontent. com/searchVq^cache :http ://www. socpol .ru/ gender/2_w. shtml

(дата обращения: 18.11.2011).

32. Данные замеров удовлетворенности населения России своей жизнью, проводимые Центром стратегических исследований Росгосстраха. URL : http ://www.rgs .ru/media/Analitika/Life_satisfaction_ 10_0 8 .pdf (дата обращения: 19.11.2011).

33. Данные опроса ВЦИОМ «Пожилая Россия: чем живут 30 миллионов россиян?» Сентябрь 2009 г., URL: http://yarnovosti.com/ index.php?mod=news&cid=3&id=23007 (дата обращения: 19.11.2011).

34. Данные опроса проведенного Левада-Центр 3-19 октября 2011 года URL: http://www.levada.ru/14-11-2011/nastroenie-rossiyan-uluchshaetsya (дата обращения: 19.11.2011).

35. Данные презентации Power Point о результатах исследования ВЦИОМ «Пожилая Россия: чем живут 30 миллионов россиян?». Личный архив соискателя.

36. Данные размещенные на официальном сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы. URL: http://www.dszn.rn/about/stmct.php (дата обращения: 13.10.2011).

37. Данные опроса «Москвичи о своем благосостоянии» проведенного Левада-Центром 2-13 июля 2009 года. URL: http://www.levada.ru/ press/2009072804.html (дата обращения: 19.11.2011).

38. Данные социологического исследования проведенного Институтом социологии РАН «Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся?»: Предисловие. URL: http://www.isras.ru/ analytical_report_needy_0.html (дата обращения: 17.11.2011).

39. Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.) / Под ред. Я.И. Гилинского. СПб.: Алетейя, 2000.

40. Девиантность, преступность, социальный контроль / Под ред. Я.И. Гилинского. СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2004.

41. Девятко И.Ф. Модели объяснения и логика социологического исследования. (Библиотека серии «Специализированные курсы в социологическом образовании»). М.: Ин-т социологического образования Российского центра гуманитарного образования. Программа Европейского сообщества ТЕМПУС/ТАСИС -ИСРос АН, 1996.

42. Декларация Российского научного общества анализа риска «О предельно допустимых уровнях риска». Предельно допустимые уровни риска (пояснительная записка) // Проблемы анализа риска. Научный журнал. 2006. Т. 3. № 2. С. 162 - 170.

43. Демографический ежегодник, 1993 - 2002.

44. Доклад, опубликованный в рамках объединенной программы Организации Объединенных Наций по проблеме ВИЧ СПИДа (ЮНЭЙДС). Декабрь, 2006. URL: http://data.unaids.org/ pub/EpiReport/2006/2006_EpiUpdate_Ru.pdf (дата обращения: 09.10.2008).

45. Дорофеева З.Е. Социальное положение пенсионеров // Модернизация социальной структуры российского общества / Отв. ред. З.Т. Голенкова. М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 157 - 168.

46. Елимова М.Ю., Мозговая A.B. Рискология и рисковая коммуникация: проблемы, методы, перспективы (по материалам зарубежных изданий) // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой, М., 2001. С. 79 - 94.

47. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества // Социологические исследования. 2003. №7. С. 43 - 49.

48. Заиграев Г.Г. Особенности алкогольной ситуации в России 90-х годов // Россия: риски и опасности «переходного общества» / Отв. ред. О.Н. Яницкий. 2-е изд. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2000. С. 76-97.

49. Заиграев Г.Г. Пьянство в России как реальная угроза национальной безопасности // Социологические исследования. 2001. № 11. С. 69-76.

50. Заиграев Г.Г., Цыганков А.Ю. Культура винопотребления как важное средство ослабления кризисного состояния алкогольной ситуации // Религия и наркотики (опыт социологического анализа). М.: Институт социологии РАН, 2007. С. 32 - 39.

51. Закон города Москвы от 09 июля 2008 года № 34 «О социальном обслуживании города Москвы». URL: http://mosopen.ru/ document/34_zk_2008-07-09 (дата обращения: 23.09.2009).

52. Зарубежный опыт социальной работы: учеб. пособие / Е.И Холостова, А.Н. Дашкина, И.В. Малофеев. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.

53. Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации. М.: Дело, 2004.

54. Заславская Т.Н. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002.

55. Зоткина H.A. Феномен девиантного поведения в повседневной жизни российского общества на рубеже XIX - XX вв.: преступность, пьянство, проституция: дис. ... канд. историч. наук. Пенза, 2002.

56. Зубков В.И. Риск как предмет социологического анализа: автореферат дис. ... доктора соц. наук. М.: ИСПИ РАН, 2006.

57. Зубков В.И. Социологическая теория риска: монография. М.: Изд-во РУДН, 2003.

58. Зубок Ю.А. Феномен риска в социологии: Опыт исследования молодежи. М.: Мысль, 2007.

59. Ибрагимова B.C. Социально-философский анализ риска в управленческой деятельности: дис. ... канд. филос. наук. Саратов, 1998.

60. Интервью Директора Института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения г. Москвы, доктора исторических наук, профессора Холостовой Е.И. «Соцзащита: от автоматизма к автоматизации», Информационное агентство РОСБАЛТ, 18 марта 2011года, 17:28 URL: http://www.rosbalt.ru/moscow/ 2011/03/18/830069.html (дата обращения 20.03.2011).

61. Исаев К.К. Общество риска в условиях глобализации // Социологические исследования. 2001. №12. С. 15-21.

62. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.

63. Ковалев В.И. Социология управления социальной сферой: учеб. пособие для ВУЗов. М.: Академический проект, 2003.

64. Козлова Т.З. Мониторинг удовлетворенности пенсионеров материальным положением в 2000-е годы // Социологические исследования. 2006. № 5. С. 134 - 136.

65. Козлова Т.З. О социальном положении пенсионеров // Социологические исследования. 2008. № 5. URL: http://www.isras.ru/ files/File/Socis/2008-05/kozlova.pdf (дата обращения: 14.12.2010).

66. Козлова Т.З. Пенсионеры о себе. М., 2001.

67. Козлова Т.З. Самооценка пенсионеров // Социологические исследования, 2003. № 4. С. 58 - 63.

68. Козлова Т.З. Социальное время пенсионеров // Социологические исследования, 2002. № 6. С. 130 - 135.

69. Количественные показатели, размещенные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/cormect/rosstat/rosstatsite/main/ (дата обращения: 02.03.2011).

70. Комаров Н.С., Яковлев A.M. Институт социальный // Социологический словарь / отв. Ред. Г.В. Осипов, JI.H. Москвичев. М.: Изд-во Норма, 2008. С. 151 - 152.

71. Коммерческий секс: как с ним быть? / Новости 2004 / Сексуальное здоровье. Библиотека ИМС НЕВРОНЕТ URL: http://www.neuro.net.ru/bibliot/sexhealth/news/2004/newsl74.html (дата обращения: 13.05.2009).

72. Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2008 год. Личный архив соискателя.

73. Комплексный мониторинг уровня и качества жизни граждан пожилого возраста в городе Москве: информационно-аналитический доклад. Научные руководители: к.с.н. Петросян В.А., д.и.н., профессор Холостова Е.И. Коллектив исследователей: Грачева O.E., Каминский П.Л., Лотова И.П., Шеляг Т.В., Малофеев И.В., Попов П.В., Корнилова М.В., Бобровский В.А. М., 2011.

74. Корнилова М.В. Основные причины усиления социальных рисков алкоголизма и наркомании в молодежной среде // В мире научных открытий. Красноярск: Научно-инновационный центр, 2010. № 4(10),

Часть 12. С. 67 - 68. URL: http://www.nkras.ru/articles/2010/4-12.pdf (дата обращения 15.07.2010).

75. Корнилова М.В. Особенности социальной защиты москвичей: меры социальной поддержки и социальное обслуживание различных категорий граждан // Психология. Социология. Педагогика. 2011. № 3 (март). С. 61 - 65.

76. Корнилова М.В. Перспективы развития социального обслуживания населения города Москвы // Экономика, социология, право: новые вызовы и перспективы: Материалы научно-практической конференции 30-31 марта 2011 г.: М., № 3. С. 137 - 139.

77. Корнилова М.В. Показатели усиления социальных рисков алкоголизма и наркомании в современной России // Социогуманитарный Вестник Кемеровского института (филиала) ГОУ ВПО «РГТЭУ» Периодический научно-практический журнал. 2010. № 4 (июнь). С. 60 - 66.

78. Корнилова М.В. Способы профилактики и преодоления социальных рисков: возможности регуляции и проблемы управления (на примере игромании и наркомании) // Четвертые Ковалевские чтения / Материалы научно-практической конференции 12 - 13 ноября 2009 года / Отв. редактор: Ю.В.Асочаков. СПб.: СПбГУ, 2009. С. 456-458.

79. Корнилова М.В. Старение населения как социальный риск и вызов системе социальной защиты населения (на примере города Москвы) // Сборник выступлений участников научно-практической конференции «Социальные вызовы России и социальная работа»: информационно-методическое пособие / ИПК ДСЗН, М., 2011. С. 84 - 92.

80. Корчагина И. И., Прокофьева Л. М. Россияне о роли общества и семьи в поддержке детей и престарелых: изменения последних лет // Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе / Под науч.

ред. C.B. Захарова, Т.М. Малевой, О.В. Синявской. М.: НИСП, 2009. С. 247-265.

81. Кошкина Е.А., Киржанова В.В., Муганцева Л.А. Распространенность наркологических расстройств и краткосрочное прогнозирование наркомании (анализ статистических данных) // Религия и наркотики (опыт социологического анализа) / Под ред. М.Е. Поздняковой и Т.А. Хагурова. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2007. С. 11 - 19.

82. Кравченко С.А. Риски в нелинейном глоболокальном социуме. М.: «Анкил», 2009.

83. Кравченко С.А., Красиков С.А. Социология риска: полипарадигмальный подход. М.: Изд-во «Анкил», 2004.

84. Красиков С.А. Социально-политические риски и перспективы управления ими в современном российском обществе: монография. Н. Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2007.

85. Краснова О.В. Исследование структуры социальной поддержки пожилых людей // Психология зрелости и старения. М. 1998. № 2. С. 5-16.

86. Краснова О.В., Козлова Т.З. Старшее поколение: тендерный аспект. -М.: ИС РАН, 2007.

87. Кумарина Г.Ф. Дети «группы риска» // Советская педагогика. 1991. № 11. С. 33-37.

88. Лежнина Ю.П. Российские пенсионеры в трансформирующемся обществе: социальное положение и структурные характеристики группы: автореферат дис. ... канд. соц. наук. М.: ГУ - ВШЭ, 2010.

89. Лежнина Ю.П. Российские пенсионеры: уровень жизни, здоровье, занятость // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред.

M.K. Горшков. Вып. 7. М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 178- 195.

90. Лежнина Ю.П. Социально - демографические факторы, определяющие риск бедности и малообеспеченности // Социологические исследования. 2010. № 3. С. 36-45.

91. Лихтарников А.Л. Диагностика и психотерапия детей группы риска // Дети группы риска: материалы международного семинара. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1998. С. 71 - 96.

92. Луман Н. Понятие риска // Теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1994. Вып.5: Риск, неопределенность, случайность. С. 138 - 157.

93. Максимова С.Г. Социально-психологическая адаптация: особенности формирования и развития у лиц пожилого и старческого возраста: монография. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 1999.

94. Малева Т., Синявская О. Нужно ли повышать занятость пенсионеров? URL: http://demoscope.ru/weekly/2008/0341/tema04.php (дата обращения: 18.11.2011).

95. Малева Т.М., Синявская О.В. Российские пенсионеры: трудовые биографии, экономическая активность, пенсионные истории // Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе / Под науч. ред. Малевой Т.М., Синявской O.B. М.: НИСП, 2007. Вып. 1. С. 545 -596.

96. Манша С., Носова Т. Повседневная жизнь в российском обществе или никаких лирических отступлений // Новые потребности и новые риски: реальность 90-х годов / Отв. ред. И.И. Травин. СПб.: Норма, 2001. С. 203-216.

97. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Издательско книготорговый центр «Маркетинг», 2002.

98. Мешавкына Ä.H. Социальный риск в современном российском обществе: дис. ...канд. соц. наук. Уфа, 2006.

99. Минкова Е.С. Управленческая рискология: учеб. пособие. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007.

100. Михайлова Л. И. Социальное самочувствие и восприятие будущего россиянами // Социологические исследования. 2010. № 3. С. 45 - 50.

101 .Миэринь Л.А. Основы рискологии: учеб. пособие. Спб.: Изд-во СПБГУЭФ, 1998.

102. Мозговая A.B. Измерение риска в социологии: методология, методы, результаты // Риск: исследования и социальная практика / Отв.ред. A.B. Мозговая. М.: Институт социологии РАН, 2011. С. 40 - 58.

103. Мозговая A.B. Качество жизни участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. М., 1994.

104. Мозговая A.B. Последствия бедствий и катастроф: социально-управленческий аспект // Россия трансформирующееся общество / Под редакцией В.А. Ядова. М.: Издательство «КАНОН-пресс-Ц», 2001. С. 563-575.

105. Мозговая A.B. Применение социологической методологии и методов в разработке программ социальной реабилитации пострадавших от бедствий и катастроф. Социологические исследования в социальной работе / Сост. и ред. З.Х. Саралиева. Н. Новгород: НИСОЦ, 2001. С. 24-28.

106. Мозговая A.B. Риск в социальном пространстве / Под Ред. A.B. Мозговой. М.: Институт социологии РАН, 2001.

107. Мозговая A.B. Риск как объект эмпирической социологии: исследовательский опыт, проблемы и перспективы // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. Вып.7. М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 304 - 315.

108.Мозговая A.B. Риск как социологическая категория // Социология: 4M. 2006. №22. С. 5-18.

109.Мозговая A.B. Социальные аспекты бедствий и катастроф в России. Аннотированная библиография. М., 1994.

110. Мозговая A.B. Социальные проблемы экологии. М., 1991 - 1995. Вып. 1-8.

111 .Мозговая A.B. Социология риска: возможности синтеза теории и эмпирического знания // Риск в социальном пространстве / Под Ред. A.B. Мозговой. М, 2001. С. 9 - 37.

112. Мозговая A.B. Стратегические риски в социальной сфере: идентификация, оценка, прогноз // Стратегические риски развития России: оценка и прогноз (сборник научных трудов) / Отв. ред. Б.Н. Порфирьев. М.: ИЭ РАН, 2010. С. 159 - 196.

113.Мозговая A.B. Технологический риск и экологическая составляющая качества жизни населения. Возможности социологического анализа. М.: Диалог-МГУ, 1999.

114. Мозговая A.B. Технологический риск как компонент окружающей социальной среды: восприятие и отражение в субкультуре территориальной общности // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой. М., 2001. С. 304-315.

115. Мозговая A.B. Экологически устойчивый образ жизни: факторы становления // Социологические исследования. 1999. № 8. С. 104-111.

116. Мозговая A.B. Этносоциальная толерантность: взгляд с позиции социологии риска // Россия реформирующаяся: Ежегодник - 2003 / Отв. ред. JI.M. Дробижева. М.: Институт социологии РАН, 2003. С. 397-412.

111.Мозговая A.B., Порфиръев Б.Н. Стратегические риски: апробация методики оценки и прогнозирования // Риск: социологический анализ, коммуникация, региональное управление / Под ред. A.B. Мозговой. М.: ИС РАН, 2004. С. 87 - 110.

118. Мозговая A.B., Шлыкова Е.В. «Социальная приемлемость риска» как социологическая категория // Социология: 4M. 2010. № 31. С. 30 - 45.

119. Мониторинг уровня жизни старшего поколения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: результаты социологического исследования / Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский центр уровня жизни». М., 2004.

120.Мягкое С.М. География природного риска. М.: Изд-во МГУ, 1995.

121 .Мягкое С.М. Социальная экология. Этнокультурные основы устойчивого развития. М.: НИиПИ экологии города, 2001.

122. Немцов А. В. Алкогольная смертность в России, 80-90-е годы. М., 2001.

123.Новостной портал РИА Новости, Сюжет: Международная конференция «Россия и мир: вызовы нового десятилетия» от 22.01.2010 года. URL: http://www.rian.ru/society/ 20100122/205800033.html (дата обращения: 15.04.2011).

124. Носова Т., Манила С. Неглактирование тела - новое объяснение ухудшения здоровья в современной России» // Новые потребности и новые риски: реальность 90-х годов / Ответ, ред. И.И. Травин. СПб.: Норма, 2001. С. 149- 159.

125. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: учеб. пособие для высшей школы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Академический проект, 2003.

126. Осадчая Г.И., Михайлова JT.K, Носкова A.B., Сазонов A.A., Яковлева М.Н. Мониторинг социальной сферы - 2008. Дом ученых РАН, 17.04.2009. (Доклад в форме презентации). Личный архив соискателя.

\21.Павленок ИД. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учеб. пособие для ВУЗов. М., 2006.

128. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. М., 2010.

129. Парахонская Г.А. Пожилой человек в семье // Социологические исследования. 2002. № 6. С. 103 - 110.

130. Пенсионная реформа в России: Результаты мониторинга социально-экономического положения населения и зарубежный опыт. М.: Институт социологии РАН, 2007.

131. Пирожков С.И., Сафарова Г.Л. Старение населения: демографические аспекты // Успехи геронтологии. 1998. Вып. 2. С. 24-32.

132. Пирожков С.И., Сафарова Г.Л. Тенденции старения населений России и Украины // Успехи геронтологии. 2000. Вып. 4. С. 14 - 20.

133. Позднякова М.Е. Наркомания как социетальная проблема // Россия: риски и опасности «переходного общества» / Ответ, ред. О.Н. Яницкий, Институт Социологии РАН. 2-е изд. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2000. С. 106- 130.

\ЪА.Позднякова М.Е. Некоторые тенденции и особенности эволюции наркотической ситуации в современной России // Наркотизация населения в современной России: специфика, субъекты, динамика / Под ред. М.Е. Поздняковой М.: Реглант, 2003. С. 3 - 17.

135. Позднякова М.Е. Рискогенное поведение как фактор приобщения молодежи к психоактивным веществам // Социологические координаты риска / Под ред. A.B. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2008. С. 89 - 102.

136. Порфиръев E.H. Риск и безопасность: определение понятий // Риск в социальном пространстве / Под Ред. A.B. Мозговой. М., 2001. С. 38-49.

137 .Порфиръев Б.Н. Управление риском (на примере природных рисков) // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой. М, 2001. С. 235-271.

138. Постановление Правительства Москвы от 19 января 2010 г. № 20-1111 «О ходе реализации Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг. и задачах по ее выполнению в 2010 году». URL: http://www.klerk.ru/doc/173218/ (дата обращения: 14.03.2011).

139. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. № 126-ПП «Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг.» URL: http://www.nashyprava.ru/news/garant/m02037.htm (дата обращения: 14.03.2011).

140. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2010 г. N 1084-ПП «Об итогах реализации комплекса мероприятий по социальной защите жителей города Москвы в 2010 году и о комплексе мероприятий на 2011 год». URL: http://mosopen.ru/document/ 1084__рр_2010-12-28 (дата обращения: 13.03.2011).

141. Постановление Правительства Москвы от 29 января 2008 г. № 82-1111 «Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2007 году и о Комплексной программе мер социальной

защиты жителей города Москвы на 2008 год». URL: http://www.mos.m/documents/index.php?id_4=90409 (дата обращения: 15.03.2011).

142. Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2010 г. № 372-1111 «О порядке взаимодействия Департамента социальной защиты населения города Москвы и Главного управления внутренних дел по городу Москве при обеспечении безопасности одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов». URL: http://mosopen.ru/document/372_pp_2010-05-ll (дата обращения: 31.04.2011).

143. Постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 года №2151111 «О мерах по реализации Закона города Москвы от 9 июля 2008 г. N 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/291654/ (дата обращения 23.01.2011).

144. Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 04 июля 2007 № 288 года «Об обеспечении безопасности одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, относящихся к категории «группа риска». Личный архив соискателя.

145. Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 31 мая 2010 г. № 1394 «О реализации пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому». URL: http://ipk.dszn.ru/upload/File/Prikl394.pdf (дата обращения: 06.07.2010).

146. Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 04 июня 2010 г. № 1430 «О совершенствовании работы по обеспечению безопасности одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, относящихся к категории «группа риска». Личный архив соискателя.

147. Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 15 марта 2011 г. № 875 «Об утверждении Регламента по предоставлению гражданам платных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями нестационарного социального обслуживания города Москвы». URL: http://www.dszn.ru/activities/payments.php (дата обращения: 20.04.2011).

148. Приложение № 3 к постановлению Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 215-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы». URL: http://www.dszn.ru/regulatory/bills/ (дата обращения: 17.02.2011).

149. Приложение № 1 к приказу Департамента от 04 июня 2010 года № 1430 «О совершенствовании работы по обеспечению безопасности одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, относящихся к категории «группа риска». Личный архив соискателя.

150. Приложение к приказу Департамента социальной защиты населения города Москвы от 15 марта 2011 г. № 875 «Об утверждении Регламента по предоставлению гражданам платных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями нестационарного социального обслуживания города Москвы». URL: http://www.dszn.ru/activities/payments.php (дата обращения: 25.05.2011).

151. Проценко А.Н. Об основных принципах и механизмах управления региональной безопасностью // Проблемы анализа риска. 2006. Т. 3. №3. С. 256-292.

152 .Радовицкий К. А. Преступность в современной России: социологический анализ: дис. ... канд. соц. наук. М.: МГУ, 2004.

153. Риск: социологический анализ, коммуникация, региональное управление / Под Ред. A.B. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2004.

154. Роик В Д. Доклад для обсуждения на ученом совете Научно -исследовательского Института труда и социального страхования «Концептуальные подходы совершенствования пенсионной системы и социальной поддержки пожилого населения России в условиях долгосрочной тенденции старения населения». М., 2009. URL: http://www.rconsult.ru/files/Roik_09.pdf (дата обращения 15.07.2011).

155. Рудычев A.A. Оценка и регулирование рисков хозяйствующих субъектов: монография / A.A. Рудычев, A.B. Андреев, E.H. Чижова. Спб.: Химиздат, 2008.

156. Савинов Л.И., Герасимова Н.В. Социальная адаптация пожилых людей к современной ситуации. Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та, 2002.

157 .Сафарова Г.Л. Демографические аспекты старения населения России // Успехи геронтологии. 1997. Вып. 1. С. 20 - 24.

158. Сафарова Г. Л. Старение городского и сельского населения России // Современные проблемы старения населения в мире: тенденции, перспективы, взаимоотношения между поколениями. М.: МАКС Пресс, 2004. С. 121 - 130.

159. Сафарова Г.Л., Косолапенко Н.Г., Арутюнов В.А. Региональная дифференциация показателей старения населения России // Успехи геронтологии. 2005. Вып. 16. С. 7 - 13.

160. Сваффорд М., Косолапое М.С., Козырева П.М. Международные стандарты оценки качества социологических исследований // Мир России. 1999. T. VIII. № 1 - 2. С. 281 - 302.

161. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/popular/family/ (дата обращения: 05.02.2011).

162.Синявская О.В., Гладникова Е.В. Взрослые дети и их родители: интенсивность контактов между поколениями / Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе / Под науч. ред. Т.М. Малевой, О.В. Синявской. М.: НИСП, 2007. Вып. 1. С. 517 - 544.

163. Смакотина H.JI. Основы социологии нестабильности и риска. Философский, социологический и социально-психологический аспекты. М.: КДУ, 2009.

164. Смакотина H.JI. Рациональное поведение в условиях неопределенности: Методология социологического и социально-психологического анализа: дис. ... доктора социологических наук, М., 1999.

165. Смелзер Н. Социология: пер. с англ. М.: Феникс, 1994.

166. Современная энциклопедия социальной работы / Под ред. Академика РАН В.И. Жукова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Издательство РГСУ, 2008.

167 .Солдатова Л А. Социальное обслуживание одиноких граждан пожилого возраста в регионе: социологический анализ: автореф. дис. ... канд. соц. наук, М., 2000.

168.Солнцева Г.Н., Корнилова Т.В. Риск, как характеристика действий субъекта. МГУ, факультет психологии. - М.: НИЦ Инженер. 1999.

169.Соломзес Д., Чебурсон В., Соколовский Г. Наркотики и общество. М.: ООО «Иллойн», 1998.

170. Сорокина Е.Г. Управление конфликтами в социальной работе. М., 2009.

171. Социальная работа: история, теория и практика: учебник для бакалавров / Е.И. Холостова. М.: Изд-во Юрайт, 2011.

172. Социальное положение и уровень жизни населения России // Стат. сборник. М., Росстат, 2006.

173. Социальный контроль над девиантностью в современной России / Под ред. Я.И. Гилинского. СПб., 1998.

174. Социологические координаты риска / Под ред. A.B. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2008.

175. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. Редактор -координатор - академик РАН Г.В. Осипов. М., 2000.

176. Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по социальной политике в отношении граждан пожилого возраста и повышении качества их жизни, 25 октября 2010 года, 14:30 Московская область, Горки. URL: http://www.kremlin.ru/ transcripts/9332 (дата обращения: 20.03.2011).

177. Стратегические риски развития России: оценка и прогноз (сборник научных трудов) / Отв. ред. Б.Н. Порфирьев. М.: ИЭ РАН, 2010.

178. Стратегические риски России: оценка и прогноз / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. М.: Деловой экспресс, 2005.

179. Сухорукое М. Социальная работа в России // Социальная защита. 1996. №1. С. 122- 126.

180. Теория социальной работы: учеб. пособие для ВУЗов / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. 4-е изд. М.: Академический Проект, Гуадеамус, 2009.

181. Технологии социальной работы с пожилыми людьми при обслуживании на дому. М., 2010.

182.Тимофеев JI.M. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Изд-во «Медицинская пресса», 2001.

183. Тихонова H. Е. Малообеспеченные в современной России: специфика уровня и образа жизни. Социологические исследования. 2009. N 10. С. 29-40.

184.Тихонова Н.Е. Материальное положение россиян и самооценка ими своего социального статуса // Информационно-аналитический бюллетень Института социологии Российской академии наук: Российская идентичность в социологическом измерении. М.: Институт социологии РАН, 2008. Вып. № 3. URL: http://isras.ru/ INAB_2008_3_main.html (дата обращения: 19.11.2011).

185. Толковый словарь русского языка: Ок. 65000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов; Под ред. проф. Л.И. Скворцова. 26-е изд., перераб. и доп. М.: ООО «Издательство Оникс, 2008.

186. Томашевич М.А. Проституция как социальная проблема // Герценовские чтения. 1998. Актуальные проблемы социальных наук. Cn6.,1998.URL:http://www.herzenfsn.ru/science/herzenlectures/hl98/tom ashevi4.shtml (дата обращения: 17.02.2009)

187. Уход за пожилыми людьми и инвалидами: учебно-методическое пособие. М., 2009.

188. Федеральный закон от 17 мая 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» URL: http://xjob.ru/?id=cats&cat=l .22-170-102750214&mod=4

(дата обращения: 25.12.2010).

189. Федорец A.B. Мониторинг результативности социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Саратовской области. М., 2005.

190. Феофанов К. А. Социальные риски в современной социологии: монография. М.: Луч, 2001.

191. Фирсов М.В. История социальной работы: учеб. пособие для высшей школы. 3-е изд. М.: Академический Проект; Трикста, 2009.

192.Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: учебно-методическое пособие. М., 2009.

193. Холостова Е.И. Социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова. 7-е изд. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010.

194.Холостова Е.И, Малофеев ИВ. Социальная работа с людьми, имеющими ограничения здоровья. М., 2009.

195. Хрестоматия. Обучение и воспитание детей «группы риска»: учеб. пособие. Сост. В.М Астапов, Ю.В. Мискадзе. М.: Ин-т практической психологии, 1996.

196. Чагин К.Г., Федорец A.B. Мониторинг результативности социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов // Социальное обслуживание № 1. 2007. С. 30 - 59.

197. Черной Л. С. Социальные факторы и риски экономического развития России. История и современность. М.: ИЕСЦ «Академкнига», 2004.

198. Черныш М.Ф. Социальные институты и мобильность в трансформирующемся обществе: автореферат дис. ... доктора соц. наук. М., 2005.

199. Черныш М.Ф. Социальные институты и мобильность. М.: Гардарики, 2005.

200. Шапиро В.Д. Социальная активность пожилых людей в СССР. М.: Наука, 1983.

201. Шилова Л. С. Факторы социальной адаптации пожилых в условиях реформ // Психология зрелости и старения. 1998. № 3. С. 60 - 74.

202.Шульга Т.Н., Олфиренко Л.Я. Психологические основы работы с детьми «группы риска» в учреждениях социальной помощи и поддержки. М.: УРАО, 1997.

203.Шульга Т.И., Слот В., СпинардX. Методика работы с детьми «группы риска». М.: УРАО, 1999.

204. Щукина Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей // Социально-технологический институт МГУС. М., 2000. С. 51-52.

205 .Эфендиева А.Г. Общая социология (Отчуждение человека в перспективе глобализации мира). М., 2004.

206. Ядов В.А. Современная историческая социология как концептуальная база исследования российских трансформаций: курс лекций. СПб.: Интерсоцис, 2006.

207. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», «Книжный дом «Университет», 1998.

208.Яницкий О.Н. Модернизация в России в свете концепции общества риска // Куда идет Россия...? Общее и особенное в современном развитии / Отв. ред. Т.И. Заславская. М.: ТОО «Остожье», 1997. С. 37-48.

209. Яницкий О.Н. Россия как «общество риска»: контуры теории // Россия: трансформирующееся общество / Под редакцией В.А. Ядова. М.: Издательство «КАНОН-пресс-Ц». 2001. С. 21-44.

210.Яницкий О.Н. Россия как общество всеобщего риска // Куда идет Россия?...Кризис институциональных систем: век, десятилетие, год / Отв. ред. Т.И. Заславская. М.: Логос. 1999. С. 127 - 134.

211 .Яницкий О.Н. Россия: экологический вызов (общественное движение, наука, политика). Новосибирск: Сибирский хронограф, 2002.

212.Яницкий О.Н Социология и рискология // Россия: риски и опасности переходного общества. М.: Институт социологии РАН. 1998. С. 9 - 35.

213.Яницкий О.Н. Социология риска. М.: Издательство LVS, 2003.

214. Яницкий О.Н. Социология риска: ключевые идеи // Мир России. 2003. Т. XI. № 1.С. 3-35.

215.Яницкий О.Н. Экологическая социология как риск-рефлексия // Социологические исследования. 1999. № 6. С. 50 - 59.

216. Яницкий О.Н. Экологический риск и его политическая интерпретация // Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. № 1.С. 26-42.

217. Яновский P.A. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.

Департаментом социальной защиты населения г. Москвы на базе подведомственных учреждений нестационарного социального обслуживания (ЦСО), расположенных в Северо-восточном и Зеленоградском

172

административных округах г. Москвы стартовал пилотный проект по оптимизации системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. К работе в рамках проекта были привлечены, прежде всего, сотрудники Центров социального обслуживания СВАО и ЗелАО, а также специалисты Института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы.

В рамках данного эксперимента осуществлялось анкетирование подопечных отделений социального обслуживания на дому ГУ ЦСО «Ростокино» Северо-восточного административного округа г. Москвы.

Соискатель являлся ответственным исполнителем и провел следующие работы: 1) организация и проведение исследования; 2) разработка методики и алгоритма проведения исследования, включающих два последовательных этапа: анкетирование и сбор сведений о респондентах из базы данных АСИО ЦСО; 3) разработка инструментария (анкета) и методических материалов (инструкция интервьюеру).

Контроль полевой части исследования - сбор заполненных анкет, ввод и обработка данных, а также подготовка аналитического отчёта и презентации по результатам исследования также осуществлялись непосредственно соискателем. Основные выводы и полученные результаты были доложены автором на оперативном совещании у Руководителя Департамента социальной защиты населения г. Москвы - Петросяна В.А.

Разработанная анкета и инструментарий были использованы Институтом переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы для проведения аналогичного исследования в рамках этого же проекта, в ЗелАО. На основании выводов двух проведенных исследований, в настоящее время разрабатываются и внедряются новые и корректируются существующие технологии социального обслуживания на дому.