Институт податных инспекторов Российской империи (1885-1917 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Владимирова Наталия Андреевна

• Владимирова Наталия Андреевна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Владимирова Наталия Андреевна

Введение

Глава I. Развитие ведомства податной инспекции

§ 1. Введение института податных инспекторов

§ 2. Реформирование податной инспекции с 1885 по 1917 гг

Глава II. Деятельность податных инспекторов в налоговой сфере

§ 1. Налоги, собираемые в городах

§ 2. Деятельность податных инспекторов в уезде

§ 3. Занятия по промысловому налогу

§ 4. Обязанности податных инспекторов, прописанные в Наказах

Глава III. Персональный состав податной инспекции

§ 1. Кадровая политика

§ 2. Профессиональный образ податных инспекторов

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт податных инспекторов Российской империи (1885-1917 гг.)»

Введение

Актуальность темы исследования. Контроль за поступлением налогов -одна из важнейших функций государства. К XIX веку развитие экономики, рост населения Российской империи и появление новых категорий налогоплательщиков и облагаемого имущества вынуждали совершенствовать налоговую систему. Появились новые сборы (такие как квартирный) и совершенствовались старые (например, промысловый). Казенная палата, ответственная за контроль сбора податей, уже не справлялась со своими функциями, поэтому в 1885 г. была учреждена податная инспекция, которая занималась только налоговой сферой. Впервые появился орган, на который была возложена обязанность исключительного контроля сбора налогов.

Анализ деятельности податных инспекторов дореволюционной России может показать возможности, потенциал и пути развития системы налоговых органов (в том числе и современных). Помимо этого, история податной инспекции позволяет уточнить особенности экономических районов Европейской части империи, социальный состав ее жителей и их занятия. Развитие института податных инспекторов отражает не только рост народного хозяйства, но и демонстрирует качество самого ведомства, насколько хорошо оно функционировало, обеспечивая как нужды государства, так и потребности населения.

Проблема взаимодействия власти и общества всегда вызывала дискуссии в среде профессиональных историков. Однако внимание исследователей она привлекала лишь периодом царствования Александра II. Данная работа позволяет взглянуть на данный вопрос под другим углом демонстрируя взаимодействие двух ключевых понятий на примере времени так называемых «контрреформ» Александра III. И одним из ярких событий этого отрезка истории была реформа, проведенная Н.Х. Бунге в области налогообложения. И хотя его преобразования подробно описаны научным сообществом, его преобразования в системе сбора налогов малоизучены.

Вместе с тем документы податных инспекторов в архивах представляют оригинальный материал для понимания не только экономической среды поздней Российской империи на всей ее глубине, но и всей системы налогообложения, которая существовала в государстве до революции 1917 г.

Степень научной разработанности проблемы. Институт податных инспекторов упоминался в литературе уже во время его функционирования. Эти работы чаще всего писались в связи с личностями министров финансов, которые проводили реформы в области налогообложения. При анализе историографии темы можно выделить несколько проблемных полей, во-первых, связанных с изучением института податных инспекторов и его деятельностью; во-вторых, с проблемой налогообложения в Российской империи.

Профессор П.П. Мигулин делал акцент на налоговые преобразования, отмечая желательность введения подоходного налога. В книге «Экономический рост Русского государства за 300 лет (1613-1912)»1 он показывает налоговые преобразования, начиная с Н.Х. Бунге, и отмены подушной подати. Экономическую ситуацию в стране П.П. Мигулин описывал, опираясь на поступления денежных средств в казну. В частности, он считал, что с 1881 г. наблюдалась тенденция к уменьшению дефицита бюджета. Н.Х. Бунге привел в порядок финансовое положение страны и с помощью введения новых налогов, и через грамотную железнодорожную политику, которой автор уделяет достаточное внимание. И.А. Вышнеградский продолжил политику своего предшественника и, по мнению П.П. Мигулина, по отношению к избытку поступлений в казну. «Как бы велики и разнообразны ни были налоги, если население не в состоянии их платить, то не может быть и речи о росте государственных доходов». И к 1912 г. П.П. Мигулин считал, что денежное обращение поставлено на совершенно твердую почву и что переход на золотое обеспечение рубля был весьма удачным.

1Мигулин П.П. Экономический рост Русского государства за 300 лет (1613-1912). Москва. 2012.

В сборнике статей, (ранее напечатанных в 1904-1906 гг. в различных периодических изданиях) и озаглавленном «Настоящее и будущее русских финансов»,2 П.П. Мигулин также упоминает преобразование подоходного налога и считает, что его было бы крайне желательно ввести в Российской империи. Однако прежде важно пересмотреть всю податную систему. Часто в пример он приводит Англию и ее систему налогообложения. Рост косвенных налогов П.П. Мигулин безусловно критикует, поскольку они падают на бедные слои населения.

В третьем томе фундаментального труда «Русский государственный кредит (1769-1906)»3 П.П. Мигулин обращается к периоду 1893-1906 гг. Здесь он подверг критике И.А. Вышнеградского, который ввел такую систему налогов, при которой крестьянское население не могло накопить средства в урожайный год. Тем не менее, ни в одном из своих трудов П.П. Мигулин не обращался к истории податной инспекции и даже ни разу не упоминал ее.

Наибольшее количество работ в дореволюционное время было написано о времени службы министра финансов С.Ю. Витте. В работах «Граф Сергей Юльевич Витте, его личность и деятельность»,4 «Граф С.Ю. Витте» Г.М. Крейнова,5 в книге «Граф С.Ю. Витте как министр финансов»6 Д.А. Лутохина внимание сосредоточено на финансовых реформах этого периода, особенно на косвенном обложении. Современники много внимания уделяли росту и судьбам промышленности, и преобразованиям промыслового налога. Тематика податной инспекции не нашла отражения в данных работах. Информация в вышеназванных исследованиях дает возможность для понимания предпосылок как увеличения численности аппарата податных инспекторов, так и специально - появления двух законоположений, которые ввел С.Ю. Витте во время своего управления Министерством финансов.

2Мигулин П.П. Настоящее и будущее русских финансов. Харьков. 1907.

3Мигулин П.П. Русский государственный кредит (1769-1906): Опыт историко-критического обзора П.П. Мигулина, проф. Харьковского университета. 2 изд. Т. 3. Харьков. 1907.

4Граф Сергей Юльевич Витте, его личность и деятельность. Одесса. 1905.

5Клейнов Г.М. Граф С.Ю. Витте. СПб. 1906.

6Лутохин Д.А. Граф С.Ю. Витте как министр финансов. Петроград». 1915.

С.В. Ключарев в работе «Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С.Ю. Витте» 7 более жестко критикует систему управления министра финансов, чем Д.А. Лутохин, который лишь указывает на некоторые проблемы. С.В. Ключарев также упоминает политику И.А. Вышнеградского и Н.Х. Бунге. Последнему он дает положительную оценку.

Член Государственного совета В.И. Денисов опубликовал брошюру «Проблемы финансовой и экономической политики России: по поводу речи г. министра финансов в Государственной Думе»,8 в которой подверг резкой критике и осуждению деятельность преемника С.Ю. Витте на посту министра финансов В.Н. Коковцова. Он уличает министра финансов в манипуляции фактами и цифрами, а также указывает на резкий упадок экономики. Признавая блестящие успехи в области государственного кредита, В.И. Денисов упоминает, что имел на руках отчеты земства, в которых ситуация была описана с другой точки зрения. В первую очередь он акцентирует внимание на возросших долгах крестьян. Русское население две трети своего бюджета отдавало казне. Сравнивая с другими государствами, которые министр финансов упоминал в своем докладе, член Государственного совета подчеркивал, что данная цифра не превышает в названных странах половины доходов населения. Также В.И. Денисов упрекает правительство в том, что оно не использует полный потенциал Российской империи для ее развития. В укор он ставит и наличие огромного государственного долга порядка 9 млрд. р. В своем учебном пособии С.И. Иловайский9 изложил систему налогообложения с точки зрения человека начала XX века.

Что касается истории финансового ведомства, то С.П. Покровский 10 отметил взаимодействие министра финансов с остальными высшими чиновниками. В частности, автор затронул вопрос финансирования и урегулирования расходов. Министр финансов И.А. Вышнеградский прямо

1 Ключарев С.В. Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С.Ю. Витте. Киев. 1906.

8Денисов В.И. Проблемы финансовой и экономической политики России: По поводу речи г. министра финансов

в Гос. думе, 28 февр. 1912 г. СПб. 1912.

9Иловайский С.И. Учебник финансового права за 1904 год

10Покровский С.П, Министерская власть в России. Ярославль. 1906.

ставил одной из своих задач уменьшение расходов по всем ведомствам. С этим он мог справиться лишь с помощью других министров.11 С.П. Покровский считает, что в этом И.А. Вышнеградский был вполне прав. Автор приводит случай с военным министром П.С. Семёновичем, который хотел увеличить расходы своего ведомства для улучшения военной подготовки: «благосостояние народа даже при некотором несовершенстве военного устройства принесет в

период вооруженного столкновения более пользы, нежели самая полная боевая

12

готовность армии при пошатнувшемся экономическом положении народа»12 . Однако С.П. Покровский замечает, что в действительности положение народа не улучшилось. Последствием политики следующего министра финансов, С.Ю. Витте, был подъем экономической жизни России, что проявилось, якобы, и в появлении зажиточных сел и крестьян. Однако С.П. Покровский пишет, что не знает, какие данные использовал С.Ю. Витте, чтобы доказать это высказывание. Он, напротив, замечает: «Государственный бюджет растет не на почве сопутствующего ему роста народного благосостояния, а на почве прогрессирующего народного оскудения» 13 . Исследователь поддерживает мнение Н.В. Анненского, что подобные мысли не нуждаются в доказательствах. Именно политика Министерства финансов послужила причиной сельскохозяйственного кризиса (особое внимание оба обращают на протекционную систему).

Витте был занят индустриализацией, куда направлялось частное и государственное финансирование. Сельское хозяйство (а им занималось большинство населения) не являлось приоритетом экономической политики этого министра. Особенное внимание С.Ю. Витте уделял косвенным налогам. С.П. Покровский замечает, что в своих двух главных формах - акциз с предметов общенародного потребления и таможенной пошлины - косвенные налоги особенно сильно ударяли по трудовому крестьянству.

11Покровский С.П, Министерская власть в России. Ярославль. 1906. С. 503.

12Там же. С. 504.

13Там же. С. 508.

Автор приходит к выводам, что за то столетие, которое подверглось его исследованию, министерская власть не была склонна к самоограничению в области расходования финансов. Государственный бюджет не отвечал общим запросам и потребностям, а внутренняя политика была такой, что требовала громадных расходов.

Интерес к институтам, занимавшимся сбором налогов, а также органам, которые вели контроль поступления податей в казну, начинается с XX века. П.Л. Кованько в работе «Главнейшие реформы, проведенные Н.Х. Бунге в финансовой системе России» 14отмечает, что министр финансов оставил значительный след в налоговой истории Российской империи, сделав ее более справедливой. Это -первая работа, в которой анализируются преобразования учреждений, занятых контролем сбора налогов с населения. Автор описывает процесс создания податной инспекции, в некоторых частях почти дословно пересказывая документ, хранящийся в РГИА. 15 П.Л. Кованько считает, что план преобразований налоговой системы не был полностью реализован и еще не скоро придет то время, когда его полностью воплотят в жизнь. Положение податных инспекторов было ненормальным, а обязанности - слишком сложными. Институт податных инспекторов не мог являться «зачатком, из которого вырастет новое податное управление, как желал Н.Х. Бунге». Основной причиной преобразований в системе податного управления экономист считает мероприятия, которые Н.Х. Бунге провел в финансовой системе страны. Поэтому П.Л. Кованько много внимания уделяет процессу преобразования подушной подати, а также идеям Н.Х. Бунге об изменении системы сбора поземельного налога и началу новой его раскладки, которая строилась на основе данных о ценах на землю. Он считает, что именно благодаря Н.Х. Бунге поземельный налог получил твердое и определенное положение в бюджете Российской империи. П.Л. Кованько рассматривает преобразования подомного налога. Попытки его реформирования

14Кованько П.Л. Главнейшие реформы, проведенные Н.Х. Бунге в финансовой системе России: Опыт критической оценки деятельности Н.Х. Бунге, как министра финансов (1881-1887 гг.). Киев. 1901.

15 Об учреждении должности податного инспектора // РГИА. Ф. 1149. Оп. 10. 1885 г. Д. 22.

он называет фикцией, соглашаясь с В.Т. Судейкиным («Старым профессором»). Однако автор считает, что именно со времени Н.Х. Бунге система прямого обложения в России вступила в новый период, когда была создана новая почва для дальнейших финансовых реформ.

Наиболее значительной для нашей темы является работа Я.И. Козловского «Казенные палаты и подведомственные им учреждения в России»,16 так как начальник отделения Лифляндской казенной палаты не только описывает историю становления органа, представляющего Министерство финансов в губерниях, но и показывает особенности текущей работы податных инспекторов. Я.И. Козловский представляет процесс становления и Министерства финансов, и казенных палат, подробно описывая их структуру и изменения, которые в них происходили. Особенно ценным является то, что автор описывает распределение сметных доходов между департаментами и управлениями финансового ведомства, а также расписывает новые функции податных инспекторов, которые появлялись с введением нового налога или преобразованием старого. Автор (и это важное обстоятельство для темы нашего исследования) описывает в третьей главе своего труда сам процесс приема и увольнения чиновников.

Одной из фундаментальных работ, вышедших в дореволюционной России, является книга «Податная инспекция в России (1885-1910 гг.)»17, изданная в 1910 г. Автор позиционирует ее как очерк деятельности податной инспекции за 25 лет. Судя по содержанию, работа была основана на анализе законоположений о прямом налогообложении с использованием материалов, доступных в Департаменте окладных сборов. Ее можно рассматривать как компиляцию источников.

16Козловский Я.И. Казенные палаты и подведомственные им учреждения в России: История и современное устройство их, в связи с кратким изложением устройства государственного управления вообще, бюджетной системы и органов правительственного класса. Рига. 1901.

17 Податная инспекция в России (1885-1910 гг.). Очерк деятельности податной инспекции за 25 лет ее существования в связи с развитием прямого обложения. СПб. 1910.

Отметим две работы по истории Министерства финансов, которые описывают преобразования в структуре этого ведомства.18 И хотя тема податных инспекторов в них раскрыта недостаточно, все же они дают возможность изучать процесс интеграции налоговых чиновников в фискальную систему на местах.

Двухтомник Министерства финансов 1802-1902 гг. является важным источником для исследования процесса становления этого ведомства от момента его образования до современных автору событий. Особую ценность представляет второй том, в котором подробно описаны преобразования времени Александра II и Александра III. В нем же говорится о податной инспекции, правда, мимоходом. Какого-либо комментария автор не оставил, в издании упоминаются лишь фактические совершенные реформы и иногда причины, вызвавшие их. Не меньшее значение имеет и издание А.Д. Билимовича «Министерство финансов 1802-1902. Исторический очерк» 19 . Однако автор намного меньше уделяет внимание истории налоговой политики и преобразованиям в системе обложения, чем это сделано в упомянутой выше работе. Скорее в подготовленном А.Д. Билимовичем томе просто описаны преобразования, которые были осуществлены при министрах финансов. Чаще всего, при изучении финансовых реформ, А.Д. Билимович обращал внимание на косвенные налоги и на государственный бюджет.

Подобной же работой является красочное издание «Министерство финансов 1904-191320 . В отличие от двух предыдущих исторических очерков данное издание имеет цветные схемы и диаграммы поступления доходов в Государственное казначейство. Автор обращает основное внимание не на историю министерства, а на процесс реформирования самой финансовой системы империи. Ценный материал этого издания позволяет проследить изменения в сфере прямых и косвенных налогов за указанный период.

18Обзор деятельности Министерства финансов в царствование императора Александра III: (1881-1894). СПб. 1902.; Министерство финансов. 1802-1902: [Исторический обзор главнейших мероприятий финансового ведомства]. Ч. 1 и 2. СПб. 1902.

19Билимович А.Д. Министерство финансов. 1802-1902. Киев, 1903.

20 Министерство финансов. 1904-1913: [Обзор деятельности]. 1914.

В советское время интерес к теме податной инспекции периода империи не проявлялся. Авторы обращали большее внимание на историю налогов, нежели на процесс их сборов.

В 1950-60-х гг. наблюдался интерес к экономическим предпосылкам Октябрьской революции. На этом фоне происходил ряд дискуссий, о которых пишет К.Н. Тарновский21 и А.Л. Сидоров.22

Пишет свою работу об истории обложения крестьян А.Л. Вайнштейн.23 Исследователем были изучены все виды налогов, которые собирались с крестьян. По мнению автора их было три. Особое внимание уделяется прямым налогам и их изменениям после отмены выкупных платежей. Из акцизных налогов в работе выделяется доход с водки. На основе собранных данных А.Л. Вайнштейн составил таблицы с описанием поступления налогов с крестьян в казну. Получается, что налоговые платежи, исходя из бюджетных данных, составляли около 6% от валового дохода хозяйства крестьянина. 24 Всего же платежи крестьян составляли около 15% от условно-чистого дохода. 25

И.Ф. Гиндин в своей работе «Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861-1892 годы)»26 говоря об экономических преобразованиях периода министерства Н.Х. Бунге, обратил специальное внимание на железнодорожное строительство. С другой стороны, И.Ф. Гиндин заметил, что замедление экономического роста совпало с политической реакцией 1880-х годов: «Реакционеры разных мастей от Каткова и Скальковского до прямых выразителей исключительно дворянских интересов рассматривали крайне раздувавшиеся ими «либеральные» черты экономической политики 6070-х годов в одном плане с ненавистными им половинчатыми буржуазными реформами 1863-1874 гг.». 27 Н.Х. Бунге противопоставлял политике

21 Тарновский К. Н. Советская историография Российского империализма. Москва, 1964.

22 Сидоров А.Л. Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. Москва, 1973.

23 Вайнштейн А.Л. Обложение и платежи крестьянства в довоенное и революционное время (опыт статистического исследования). Москва. 1924.

24 Там же. С. 25.

25 Там же. С. 53.

26Гиндин И.Ф. Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861-1892 годы). Москва. 1960.

27 Там же. С. 54.

государственного вмешательства деятельность, направленную на создание общих условий, благоприятствующих развитию капитализма. И.Ф. Гиндин критикует буржуазную литературу за подход к пониманию записки Н.Х. Бунге, считая, что министр финансов крайне неохотно шел на налоговые преобразования и не стремился поголовно улучшать положение крестьян.

В работе выдающегося экономиста С.Г. Струмилина «Очерки экономической истории России и СССР» 28 кроме большого количества статистических данных, раскрыты причины возникновения общемировых кризисов в 1870-х-1900-х годах. Об экономических кризисах также пишут Л.А. Мендельсон29 и работа Е. Варга.30

В.Р. Лейкина-Свирская в двух своих работах,31 которые продолжали друг друга, изучала историю интеллигенции. Исследовательница располагает богатым статистическим материалом, описывает возраст, образование, численность и степень профессионализма чиновников, входящих в понятие «интеллигенция». В результате своего обзора она приходит к выводу, что хотя количество студентов в высших учебных заведениях увеличивалось, образованных чиновников больше не становилось. А подготовка чиновников с юридическим образованием входило в задачу всех русских университетов. Подобных кадров в Российской империи было более 30 тыс. человек.

Ее выводы подтверждает и Б.Б. Дубенцов, который в 1977 г. защитил диссертацию по организации государственной службы.32 Он разобрал очень важный для изучения института податных инспекторов вопрос: может ли чиновник, имеющий нужные способности, но не получивший требуемый чин, занимать государственную должность? Автор отмечал, что на должность

28Струмилин С.Г. Очерки экономической истории России и СССР. Москва. 1966. 514.

29 Мендельсон Л.А. Теория и история экономических кризисов и циклов. Москва, 1959.

30 Мировые экономические кризисы 1848-1935: в 3-х томах / Под общ. ред. Е. Варга; Академия наук СССР. Институт мирового хозяйства и мировой политики. - М.: Соцэкгиз, 1937.

31 Лейкина-Свирская В.Р. Интеллигенция в России по второй половине XIX века. М., 1971; Лейкина-Свирская В.Р. Русская интеллигенция в 1900-1917 годах. М., 1981.

32ДубенцовБ.Б. Самодержавие и чиновничество в 1881-1904 гг.: (Политика царского правительства в области организации государственной службы): Автореферат диссертации на соискательство ученой степени кандидата исторических наук: (07.00.02) / Ленинградское отделение Института истории СССР АН СССР. Ленинград. 1977.

податных инспекторов выбирались преимущественно выпускники высших учебных заведений. При этом на 1897 г. в Министерстве финансов процент чиновников с высшим образованием все еще не превышал 28 %. Б.Б. Дубенцов приводит цитату С.Ю. Витте, в которой тот объяснил, что среди служащих часто оказывались полезными не те, кто прошел все служебные иерархии, а те, которые занимались специальным делом. Поэтому особое внимание уделялось именно образовательному цензу, а не наличию чина. Также вышел ряд его статей об организации государственной службы в Российской империи33.

В работе «Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке»34 П.А. Зайончковский описывает систему управления Российской империи и дает очень подробное разъяснение структуры высшей и министерской власти. Он также подтверждал данные приведенные В.Р. Лейкина-Свирской. Стоит отметить, что некоторые приемы, которые использовал П.А. Зайончковский при исследовании общего портрета чиновников будут использованы нами в данной диссертации. В частности, это обращение к формулярным спискам и поиск податных инспекторов, совершивших административное или уголовное преступление для лучшего раскрытия портрета чиновника.

В своей работе «Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. Х1Хв.» В.Г. Чернуха35 обратилась, в том числе, к вопросам введения подоходного налога. Она отметила, что проблема налогообложения в соответствии с доходами налогоплательщиков возникла еще в конце 1850-х-начале 1860-х гг. В правительственных кругах часто обсуждался в различных комитетах. Однако введение этого налога столкнулось бы с политическими препятствиями. Поэтому, хотя подоходный налог признавался желательным, его введение категорически отвергалось вплоть до 1910-х годов.

33 Дубенцов Б.Б. Попытки преобразования организации государственной службы в конце XIX века // Проблемы отечественной истории: Сб. статей аспирантов и соискателей. В 2-х ч. Ч. 1. М.; Л., 1976.; Дубенцов Б.Б. Вопрос об отмене гражданских чинов в правительственной политике 80-х гг. XIX в. // Социально-политическая история СССР. Л., 1974.; Дубенцов Б.Б. Численность российского чиновничества в конце XIX—начале ХХ вв. Материалы наградного делопроизводства // Россия в девятнадцатом веке: Политика. Экономика. Культура: Сб. науч. статей. Ч. 1. СПб., 1994.

34Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. Москва. 1978.

35ЧернухаВ.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. Ленинград, 1978.

В.Г. Чернуха отмечает Рейтерна и Валуева как основных инициаторов введения подоходного налога. В своей работе она исследовала подушную подать, вызывавшую дискуссии о всесословности и подоходном принципе налогообложения. Автор отмечает, что «проблема налоговой реформы оказалась одной из тех, на решение которых в полной мере сказалось сохранение таких пережитков феодально-крепостнического строя, как абсолютная монархия и привилегированное положение дворянства»36. Действительно, как подчеркивала В.Г. Чернухи, никаких коренных перемен в политике прямого обложения вплоть до 1880-х гг. не происходило.

В 1970-х гг. историю подоходного налога в Российской империи также изучала Н.И. Ананьич.37

В 1980-е гг. исследование подоходного налога продолжил А.Н. Боханов в статье «Вопрос о подоходном налоге в России и крупная буржуазия (конец XIX - начало XX в.)».38 Б.В. Ананьич и Р.Ш. Ганелин посвятили ряд исследований времени С.Ю. Витте и его реформам в области экономики и политики.39

В 1980-1990-х гг. выходили общие работы, посвященные финансовой системе Российской империи. И.П. Ерошкин издал учебное пособие «Местные государственные учреждения дореформенной России (1800-1860 гг.)»40 . В данной работе отдельная глава посвящена местным финансовым и административно-хозяйственному аппарату. Хотя автор и не затрагивает интересующий нас период, но дает представления о том, почему реформы Н.Х. Бунге были так важны. Также он перечисляет функции казенной палаты и состав Министерства финансов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Владимирова Наталия Андреевна, 2024 год

Литература

1. Алексеев М. Ю., Пачкалов А. Министры финансов: от Российской империи до наших дней: [монография] / Михаил Алексеев, Александр Пачкалов. - 2-е изд. - М.: Альпина Паблишер: ЮниКредит Банк, 2019. - 570 с.

2. Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. С.Ю. Витте - мемуарист. - СПб: С.-Петербургский филиал Института российской истории, 1994. - 95 с.

3. Ананьич Н.И. К истории податных реформ 1880-х гг. (введение дополнительных сборов к промысловому налогу: 3-процентного и раскладного) // История СССР. 1979. № 1. С. 159-173.

4. Анисимова Е. Н. Чиновничество России: (краткая история становления чиновничества как социального сословия) / Е. Н. Анисимова. -Владимир: Аркаим, 2018. - 455 с.

5. Балакина Р. Т., Горловская И. Г., Иванова Л. Н. (канд. экон. наук, финансы) Очерки по истории финансов: монография / Р.Т. Балакина, И.Г. Горловская, Л.Н. Иванова; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профильного образования Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. - Омск: Издательство Омского государственного университета, 2012. - 207 с.

6. Беляев С.Г., Лебедев С.К., Лукоянов И.В., Ялбулганов А.А. Управление финансами в России (ХУШ в. - 1917 г.): [учебное пособие для студентов и аспирантов] / С.Г. Беляев, С.К. Лебедев, И.В. Лукоянов, А.А. Ялбулганов; под. ред. проф. А. Н. Козырина. Институт публично-правовых исследований. - М.: Институт публично-правовых исследований, 2016. - 183 с.

7. Билимович А.Д. Министерство финансов. 1802-1902: Исторический очерк / А.Д. Билимович. - Киев: тип. товарищества И.Н. Кушнерев и К° в Киеве, 1903. - 106 с.

8. Благих И. А., Бодрунов С. Д., Даниленко Л. Н. С. Ю. Витте -экономист, политик, дипломат / [И. А. Благих, С. Д. Бодрунов, доктора экон. наук, профессора, Л. Н. Даниленко, доц., к. э. н. и др. ; под ред. д. э. н. С. Д. Бодрунова]

Институт нового индустриального развития (ИНИР) им. С. Ю. Витте. - М.: Культурная революция, 2015. - 248 с.

9. Бодрунов С. Д., Кулегин А. М., Куликов С. В. Государственная и финансово-экономическая деятельность С. Ю. Витте: [коллективная монография / С. Д. Бодрунов, д.э.н., проф., А. М. Кулегин, д.ист.н., С. В. Куликов, к.ист.н., проф. и др. ; под ред. д.э.н. С. Д. Бодрунова] Институт нового индустриального развития (ИНИР) им. С. Ю. Витте. - СПб: ИНИР им. С. Ю. Витте, 2019. - 239 с.

10. Боханов А.Н. Вопрос о подоходном налоге в России и крупная буржуазия (конец XIX - начало XX в.) // Исторические записки. 1986. Т. 114. -С. 276-302.

11. Вайнштейн А.Л. Обложение и платежи крестьянства в довоенное и революционное время (опыт статистического исследования). - М.: Издание кн. скл. «Экономист» Н.К.Ф., 1924. - 157 с.

12. Владимирова Н.А. К вопросу о податных инспекторах Псковской губернии в конце XIX - начале ХХ вв. // Псков. Научно-практический, историко-краеведческий журнал. Псков: Псковский государственный университет. 2017. № 46. - С. 38-42.

13. Владимирова Н.А. Образ податного инспектора в дневниках и официальных документах // Клио. 2023. № 9. - С. 61-67.

14. Власть и реформы. От самодержавной к советской России. - М.: ОЛМА-ПРЕСС: Экслибрис, 2006. - 734 с.

15. Вородюхин С.Е. Роль гербового сбора в бюджете Российской империи во второй половине XIX-начале XX века // Известие Юго-западного государственного университета. Серия: история и право. Курск. 2014. № 3. - С. 159-165.

16. Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801 -1917: В 4 т. / [Федеральная архивная служба России, Российский государственный исторический архив, Государственный архив Российской Федерации; Ответственный составитель Д.И. Раскин. Редкол.: д.ист.н. Н.П. Ерошкин (отв. ред.) и др.]. - СПб.: Наука, 1998.

17. Ганусенка И. В. Правовой статус органов промысловых сборов в России во второй половине XIX века // Вопросы теории и практики государства и права. 2011. № 3. - С. 3-9.

18. Гиндин И.Ф. Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861-1892 г.). - М.: Госфиниздат, 1960. - 415 с.

19. Гордиенко М. С. Бюджетно-налоговая политика России: генезис, оценка качества: монография / М. С. Гордиенко. - М.: Ruscience, 2016. - 244 с.

20. Граф Сергей Юльевич Витте, его личность и деятельность. - Одесса: Новое слово, 1905. - 20 с.

21. Грегори П. Экономический рост Российской империи (конец XIX-начало XX в.): Новые подсчеты и оценки / Пер. с англ. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. - 256 с.

22. Давыдов М.А. О проблемах крестьянских платежей в конце XIX-начале XX вв. (к постановке задачи) // Экономические реформы: уроки истории (История мировой экономики. Вып. 2). Сборник статей. - М.: Институт экономики РАН, 2013. - С. 138-222.

23. Давыдов М.А. Очерки аграрной истории России в конце XIX -начале XX вв. М.: РГГУ, 2003. - 565 с.

24. Дегтярев А. Н. Мухамедина Ш. Податная инспекция 1885 - 1917 гг. // Налоговая политика и практика. 2010. № 69. - С. 63-68.

25. Дзгоев В., Тимошенко В. Российскому Министерству финансов 200 лет / Валерий Дзгоев, Виктор Тимошенко; РИМФ (Регион. и мест. финансы). -М.: Пионер-пресс: РИМФ, 2002. - 94 с.

26. Дементьев И. В. История налоговых органов России с древнейших времен до революции 1917 года // Страницы истории. 2008. №1. - С. 362-371.

27. Денисов В.И. Проблемы финансовой и экономической политики России: По поводу речи г. министра финансов в Гос. думе, 28 февр. 1912 г. - СПб: типография В.Ф. Киршбаума, 1912. - 13 с.

28. Долакова М. И. Финансовая политика российского государства во второй половине XIX - начале XX века: монография / Долакова М.И. - М.: АПКиППРО, 2011. - 208 с.

29. Дубенцов Б.Б. Самодержавие и чиновничество в 1881-1904 гг.: (Политика царского правительства в области организации государственной службы): Автореферат диссертации на соискательство ученой степени кандидата исторических наук: (07.00.02) / Ленинградское отделение Института истории СССР АН СССР. Ленинград. 1977.

30. Егоров В. П., Слиньков А. В. История государственного аппарата и чиновничества в России: учебное пособие / В.П. Егоров, А.В. Слиньков; Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ), Юридический институт. - М.: Редакция юридического института МИИТа, 2013. - 280 с.

31. Езерский Ф.В. Меры к подъему финансов / Сост. Ф.В. Езерский. Вып. 2. - СПб: типография «Счетовод» Ф.В. Езерского, 1891.

32. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2008. - 672 с.

33. Ефимкин А.П., Харламов В.А. Нижегородские мытари: [Исторические очерки: В 2 т.]. - Нижний Новгород: Деком, 2000.

34. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. - М.: «Мысль», 1978. - 288 с.

35. Зайцев М.В. Проблема преемственности государственной финансово-экономической политики в эпоху Николая II: Витте, Коковцов, Барк // Известие Саратовского университета. Новая серия. Серия: История. Международные отношения. 2021. Т. 21. Вып. 3. - С. 305-314.

36. Захаров В.Н., Петров Ю.А., Шацилло М.К. История налогов в России. IX - начало ХХ века / В.Н. Захаров, Ю.А. Петров, М.К. Шацилло. - М.: РОССПЭН, 2006. - 294 с.

37. История государственных финансов России IX - начала XX в.: учебное пособие / Н.А, Розинская. М., 2016

38. История Министерства финансов России: В 4 т. М., 2002.

39. Караваева И.В., Архипкин И.В., Сиполс О.В. История налоговой политики России: конец XIX, XX и начало XXI столетия. - М.: Наука, 2008. -333 с.

40. Карандина Е. А. История развития казначейской системы России / Е.А. Карандина; Саратовский юридический институт МВД России. - Саратов: Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Саратовского юридического института, 2011. - 35 с.

41. Карнишина Н. Г. История финансов и налогообложения в России: учебное пособие для студентов гуманитарных специальностей / Н.Г. Карнишина; федеральное агентство по образованию, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет». - Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2009. - 132 с.

42. Карпачёв М.Д. Финансовые повинности крестьян Воронежской губернии в конце XIX-начале XX веков // Ежегодник по аграрной истории восточной Европы. Москва: Научный совет по проблемам аграрной истории Восточной Европы при Отделении историко-филологических наук РАН. 2014. № 1. - С. 253-268.

43. Кизилов В. Рост налоговой нагрузки на экономику Российской империи 1881-1903 годах // Экономическая политика. 2008. № 5. - С. 93

44. Кириллов А.К. История податной инспекции в 1917 г. как зеркало «демократической альтернативы» в русской революции. // Человек - текст - эпоха. Томск. 2004. Вып. 1. - С. 213-251.

45. Кириллов А.К. От подушной подати к подоходному налогу: податные реформы капиталистической России и их воплощение в Западной Сибири второй половины XIX - начала XX века. Новосибирск: Параллель, 2017. -178 с.

46. Кириллов А.К. Налоговая реформа капиталистической Росси: от «великих реформ» к реформам начала XX века // Экономическая история. Обозрение. 2011. Вып. 16. - с.70-72.

47. Кириллов А.К. Прагматический консерватизм: Томская казенная палата в обсуждении реформы промыслового налога 1898 г. // Экономическая история. 2016. № 4. - С. 63-70.

48. Кириллов А. К. Российская финансовая система эпохи капитализма: (вторая половина XIX - начало XX века): учебное пособие / А.К. Кириллов. Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 2011. - 174 с.

49. Кириллов А.К. «Сбор с излишка прибыли». Реформа промыслового налога при С.Ю. Витте: замысел и воплощение // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 7-8. - С. 2736.

50. Кириллов В. В. , Токарева Е. А., Малышева О. Г. Российская империя начала XX века. Путь к Рубикону : коллективная монография / В. В. Кириллов, Е. А. Токарева, О. Г. Малышева [и др.] ; под общей редакцией О. Г. Малышевой, Е. А. Токаревой автор вступительной статьи: Рудаков Владимир Николаевич Департамент образования и науки города Москвы, Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования города Москвы «Московский городской педагогический университет» (ГАОУ ВО МГПУ), Институт гуманитарных наук. - М.: ОнтоПринт, 2022. - 538с.

51. Клейнов Г.М. Граф С.Ю. Витте. - СПб: Типо-литография А.Э. Винеке, Екатерингоф. Просп., 15, 1906. - 49 с.

52. Ключарев С.В. Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С.Ю. Витте. - Киев: типография Т.Г. Мейнандера,1906. - 67 с.

53. Козловский Я.И. Казенные палаты и подведомственные им учреждения в России: История и современное устройство их, в связи с кратким изложением устройства государственного управления вообще, бюджетной системы и органов правительственных касс. - Рига: типо-литография Матвеева, 1901. - 856 с.

54. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. - М.: Наука, 2003. -486 с.

55. Кованько П.Л. Главнейшие реформы, проведенные Н.Х. Бунге в финансовой системе России: Опыт критической оценки деятельности Н.Х. Бунге, как министра финансов (1881-1887 гг.). - Киев: типография Н.Т. Корчак-Новицкого, 1901. - 448 с.

56. Коркунов Н.М. Указ и закон: Исследования Н.М. Коркунова. - СПб: типография М.М. Стасюлевича, 1894. - 408 с.

57. Коцонис Я. Государство и эволюция: налоговая политика и государственные преобразования в России (1863-1925 годы) // Исторические записки. 2007. № 10. - С. 19-71.

58. Кочеткова М.А. В.Н. Коковцов о сущности и содержании экономической политики России // Вестник ВГУ. 2016. № 4. - С. 60-64.

59. Кравцова Е. С. Вопросы реформирования института податной инспекции в России в феврале-октябре 1917 г. // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. 2014. Т. 4. № 3. - С. 210-219.

60. Кравцова Е.С. Опыт организации налогового дела в России в конце XIX - начале XX столетия. - Курск: Издательство Курского государственного медицинского университета. 2010. - 300 с.

61. Кравцова Е. С. «Податные инспектора близко стоят к народному карману, но руки их чисты»: взаимоотношения налогоплательщиков с Податными инспекторами в России на рубеже XIX - XX столетий // Вестник РУДН. Серия «История России». 2007. №4. - С. 12-22.

62. Кравцова Е.С. Функционирование налоговых органов в дореволюционной России // Материальный фактор и предпринимательство в повседневной жизни населения России: история и современность. Материалы международной научной конференции. Под общей редакцией, В.Н. Скворцова. 2016. - С. 65-69.

63. Кривцова Н. С., Новиков А. Н., Данилевский Ю. А. История Министерства финансов России. Т. 2: 1917-1932 гг / [Н.С. Кривцова, А.Н. Новиков, Ю.А. Данилевский и др.]. - М.: ИНФРА-М. - 509 с.

64. Лейкина-Свирская В.Р. Интеллигенция в России по второй половине XIX века. - М.: «Мысль», 1971 - 368 с.

65. Лейкина-Свирская В.Р. Русская интеллигенция в 1900-1917 годах. М.: «Мысль», 1981 - 285 с.

66. Лутохин Д.А. Граф С.Ю. Витте как министр финансов. - Петроград: типография «Двигатель», 1915. - 40 с.

67. Максимов Ю. А., Максимова Е. М. Образование финансово-казначейских органов и финансовая политика России в дореволюционный период: монография / Ю.А. Максимов, Е.М. Максимова. - СПб: Астерион, 2011.

- 250 с.

68. Мартынов С. Д. Государственный человек Витте / Сергей Мартынов.

- СПб: Людовик, 2006. - 519 с.

69. Мау В.Г. Государство и экономика: опыт экономических реформ / Владимир Мау. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. - 624 с.

70. Мельников М. В. Финансовая политика России в начале XX века. Эпоха золотого рубля: монография / М.В. Мельников; Федеральное агентство по образованию, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального Образования «Ковровская государственная технологическая академия им. В.А. Дегтярева». - Ковров: Ковровская государственная технологическая академия, 2007. - 457 с.

71. Мендельсон Л.А. Теория и история экономических кризисов и циклов / Л.А. Мендельсон; Академия наук СССР, Институт мировой экономики и международных отношений в 3-х томах. - М.: Соцэкгиз, 1959.

72. Мигулин П.П. Настоящее и будущее русских финансов. - Харьков: типография «Печатное Дело», 1907. - 389 с.

73. Мигулин П.П. Русский государственный кредит (1769-1906): Опыт историко-критического обзора П.П. Мигулина, проф. Харьковского университета. 2 изд. Т. 3. - Харьков, 1907. - 1217 с.

74. Мигулин П. П. Экономический рост Русского государства за 300 лет (1613-1912). - М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2012. - 254 с.

75. Министры финансов Императорской России: Е. Ф. Канкрин, М. Х. Рейтерн, Н. Х. Бунге / составитель И. В. Лукоянов. - СПБ: Издательство «Пушкинского фонда», 2020. - 654 с.

76. Министерство финансов. 1802-1902: [Исторический обзор главнейших мероприятий фин. ведомства]. Ч. 1 и 2. - СПб: Экспедиция заготовления государственныхбумаг, 1902.

77. Министерство финансов. 1904-1913: [Обзор деятельности]. -СПб: Экспедиция заготовления гос. бумаг, 1914. - 121 с.

78. Министерству финансов России 190 лет: [Сб. ст.]. - М.: Журн. «Финансы», 1993. - 95 с.

79. Мировые экономические кризисы 1848-1935: в 3-х томах / Под общ. ред. Е. Варга; Академия наук СССР. Институт мирового хозяйства и мировой политики. - М.: Соцэкгиз, 1937.

80. Миронов В.Б. Российская империя XIX - начала XX века. - М.: Вече, 2011. - 796 с.

81. Морозов В. В., Николаев Д. А., Голубин Р. В. Ведомство Нижегородской казенной палаты (1775-1913 гг.): социальный состав, численность и специфика делопроизводства : монография / В. В. Морозов, Д. А. Николаев, Р. В. Голубин; Министерство образования и науки Российской Федерации, Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Национальный исследовательский университет. - Нижний Новгород: Издательство Арзамасского государственного педагогического института, 2012. - 130с.

82. Муравьева Л.А. Социально-экономическая и финансовая политика в России 80-х - начала 90-х годов XIX века. // Страницы истории. 2001. №16. - С. 81-87.

83. Муравьева Л. А. Реформы министра финансов Н. Х. Бунге. // Страницы истории. 2014. № 17. - С. 51-61.

84. Мухамедина, Ш. Налоговая реформа: причины и основные события // Налоговая политика и практика. 2009. № 8. - С. 60-71.

85. На что государству нужны средства, откуда оно их получает и на что расходует. - Владимир: типография товарищества В.Е. Андреев и К°, 1907. - 94 с.

86. Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX

- начале XX века / Российская академия наук. Институт российской истории. Санкт-Петербургский филиал - СПб: Наука. Санкт-Петербургская издательская фирма, 1994. - 157 с.

87. Нардова В.А., Сухорукова А.С., Чистиков А.Н. Городское хозяйство Петербурга: XIX - начало XX века / В.А. Нардова, А.С. Сухорукова, А.Н. Чистиков. - СПб: Фонд «Креатив», 2014. - 399 с.

88. Никитина Н.П. Поземельные отношения в крестьянской общине Северо-Запада России (1861-1906 гг.) // Социально-экономические проблемы деревни Северо-Запада России XIX-XX вв. (К 150-летию отмены крепостного права в России) / Псков: ИД «Стерх», 2012. - 308 с.

89. Новоторцева А.М. Профессиональная деятельность податных инспекторов Тверской губернии в конце XIX в.: микроисторический взгляд // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2018. № 4. - С. 25-40.

90. О финансовой политике / К. Б. - М.: Популярная библиотека, 1910. -

88 с.

91. Обзор деятельности Министерства финансов в царствование императора Александра III: (1881-1894). - СПб: типография В. Киршбаума, 1902.

- 673 с.

92. Озеров И. Х. Финансовая реформа в России, или Кто платит у нас налоги и как переложить их на другие плечи: откуда у нас государство берет деньги и на что их расходует / И. Х. Озеров. - Изд. 2-е. - М.: URSS: ЛЕНАНД, 2018. - 150 с.

93. Оржеховский И.В. Из истории внутренней политики самодержавия в 60-70-х годах XIX века. - МВ и ССО РСФСР. Горьковский государственный университет им. Н.И. Лобачевского. - Горький: [Горьк. ун-т], 1974. - 168 с

94. Павилова Е.А. Финансы империи: Деньги и власть в политике России на национальных окраинах. 1801-1917. - М.: Новое издательство, 2006. -456 с.

95. Павлова А.Р. История налогообложения в Российской империи // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2014. - С. 56-58.

96. Петров С. Г. Крестьянские хозяйства Псковской губернии накануне. революции 1905-1907 гг. // Псков. 2010. № 33. - С. 55-60.

97. Петров Ю.И. История становления податной инспекции в западных губерниях России в конце XIX столетия. - М.: Ленанд, 2015. - 224 с.

98. Петров Ю. И. Проблемы становления института податных инспекторов в России в конце XIX века // Genesis. 2013. № 5. - С. 1-12.

99. Податная инспекция в России (1885-1910 гг.). Очерк деятельности податной инспекции за 25 лет ее существования в связи с развитием прямого обложения. - СПб, 1910. - 210 с.

100. Покровский С.П. Министерская власть в России: Историко-юридические исследования С.П. Покровского. - Ярославль: типография Губернского правления, 1906. - 686 с.

101. Р.А. Фадеев: генерал и публицист. - Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1998. - 182 с.

102. Реформы в России с древнейших времен до конца XX в.: в 4 т. - М.: Политическая энциклопедия, 2016.

103. Рубан В. А., Чимитова Н. В., Шутенков И. Ю. Теория и история налогообложения. - Улан-Удэ, 2010. - 216 с.

104. Русский государственный кредит (1769-[1906]): Опыт историко-критического обзора. Вып. 2. Реформа денежного обращения 1896-1898 г. и связанные с нею кредитные обращения. - 1902. - 438 с.

105. Сакович В.А. Государственный промысловый налог. - М.: Нобель Пресс, 2012. - 549 с.

106. Сапилов Е. В. Государственные доходы, расходы, налоги в дореволюционной России (1898-1914 гг.) / Сапилов Е. В.; Институт экономики Российской академии наук. Центр информ. - М.: ИЭ, 2001. - 161 с.

107. Сидоров А.Л. Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. - М.: Наука, 1973 - 654 с.

108. Соловьева А.М. Промышленная революция в России в XIX в / Отв. ред. В.И. Бовыкин; АН СССР. Ин-т истории СССР. - М.: Наука, 1990. - 269 с.

109. Сорокина Ю. В. Система финансовых государственных органов России XIX столетия / Ю.В. Сорокина. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1998. - 61 с.

110. Социально-экономическое развитие России: Сб. ст. к 100-летию со дня рождения Н.М. Дружинина. - М.: Наука, 1986. - 267 с.

111. Старцев А.В., Сизова А.А. Налогообложение и социально-правовой статус предпринимателей в России в XVIII - начале XX в. // Вестник Томского государственного университета. Право. 2015. №2. - С.14-22.

112. Степанов В.Л. Н.Х. Бунге: Судьба реформатора. - М.: РОССПЭН, 1998. - 399 с.

113. Струмилин С.Г. Очерки экономической истории России и СССР. -М.: Издательство «Наука», 1966. - 514 с.

114. Тарновский К. Н. Советская историография Российского империализма / К. Н. Тарновский; Отв. ред. А. Л. Сидоров. - М.: Наука, 1964. -243 с.

115. Твердохлебов В.Н. Местные финансы: Дополнение к курсу профессора Озерова «Наука о финансах» / В. Твердохлебов. - СПб: Касса взаимопомощи студентов Санкт-Петербургского политехнического института императора Петра Великого, 1911. - 56 с.

116. Тимошенко В. А. История финансов: учебное пособие / В. А. Тимошенко; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Поволжский институт управления имени П. А. Столыпина. - Саратов: Поволжский институт управления имени П. А. Столыпина-филиал РАНХиГС, 2017. - 157 с.

117. Толкушин А.В. История налогов в России. - М.: «Юристъ», 2001. -

432 с.

118. Федоров Б. Г. Все министры финансов России и СССР, 1802-2004 / [Федоров Б. Г.]. - М.: РЭО: Тригон, 2004. - 629 с.

119. Хадонов Е. Е., Сидаков А. Ю. Очерки истории экономического развития России: (вторая половина XIX века - начало XX вв.) / Хадонов Е.Е., Сидаков А.Ю. - Владикавказ: Иристон, 2003. - 223 с.

120. Хлебников Н. Положение о государственном промысловом налоге. -СПб., 1902. - 578 с.

121. Хрулев С.С. Финансы России в связи с экономическим положением ее населения; [Ведомости] / С.С.Х. - 2-е изд., доп. - СПб: типография АО Брокгауз-Ефрон, 1908. - 297с.

122. Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. - Ленинград: Наука. Ленинградское отделение, 1978. - 248 с.

123. Шаймакова С.Г. Государственный промысловый налог (по законодательным актам России второй половины XIX - начала XX в.) // Юридическая практика. Теория права. Гуманитарные исследования. 2012. № 3. - С. 217-222.

124. Шепелев Л. Е. Чиновный мир России XVIII - начало XX в / Л.Е. Шепелев. - СПб.: Искусство-СПб., 1999. - 477с.

125. Шитов В.Н., Кантемиров Р.Ф. Двухвековая история российского Министерства финансов в лицах его руководителей. - Ульяновск: УлГТУ, 2003. - 95 с.

126. Шишов А. В. Витте. Финансовый гений последних Романовых / А.В. Шишов. - М.: Вече, 2004. - 423 с.

127. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х - начале 80-х гг. XIX века: дис. ... доктора исторических наук: 07.00.02. -СПб., 1992.

Приложение 1418

Участие податных инспекторов в коллегиальных учреждениях (Екатеринославская губерния)

Санитарно-исполнитель ная комиссия С1

Городская дума С1

Комиссия по составлению списка присяжных заседателей С1 С1 С1 С1

Общество трезвости С1 С1 С1 С1 С1 С1 Ш

Срочных свидетельств казначейств /общее присутствие Ш С1 С1 С1 Ш С1 С1

Заседания отделения Крестьянског о банка Ш

Комиссии по отчуждению земельных участков Ш С1 С1 С1 С1 С1

Уездное раскладочное присутствие налога с недвижимого имущества Ш С1 Ш С1

Землеустрои тельные комиссии С1 Ш С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 Ш

Уездное раскладочное присутствие по промысловому налогу С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 Ш

Уездное раскладочное присутствие по квартирному налогу С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 Ш

Уездные съезды С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 Ш

Комиссия по оценке недвижимых городских имуществ С1 С1 С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 С1 Ш

Воинское присутствие С1 С1 С1 С1 С1 С1 С1 С1 С1 Ш С1 С1 Ш

Участок |г. Екатеринослав 1 |г. Екатеринослав 2 |г. Екатеринослав 3 ал так Е ал так Е | Александровский 1 Александровский 2 йик стум мха ш йик стум мха ш йик стум мха ш Верхнеднепровский | Мариупольский 1 Мариупольский 2 йик ом I йик сда ло с йик сда ло с йик ал С йик ал о

418 Составлено автором по циркуляру казенным палатам с сообщением сведений о коллегиальных учреждениях, в деятельности которых принимают участие податные инспекторы в качестве должностных лиц // РГИА. Ф. 573.Оп. 20.Д. 296. Л. 51-54, 64-68, 102-105.

Участок Воинское присутствие Комиссия по оценке недвижимых городских имуществ Уездные съезды Уездное раскладочное присутствие по квартирному налогу Уездное раскладочное присутствие по промысловому налогу Землеустрои тельные комиссии Срочных свидетельств казначейств /общее присутствие Общество трезвости Комиссия по составлению списка присяжных заседателей Санитарно-исполнитель ная комиссия Уездная оценочная комиссия

г. Казань 1 Д Д (гор управа) Д Д

г. Казань 2 Д Д Д

г. Казань 3 Д Д Д

Казанский 1 Д Д Д Д Д Д Д

Казанское 2 Д Д Д Д Д

Козьмодемьянский Д Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Лаишевский 1 Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Лаишевский 2 Д Д Д Д Д Д(заместитель 1) Д Д (по приглашению) Д

Мамадышский 1 Д Д Д Д Д Д Д Д

Мамадышский 2 Д Д Д Д Д Д (зам) Д Д

Свеяжский Д Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Спасский Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Тетюшский 1 Д Д Д Д Д Д Д Д

Тетюшский 2 Д Д Д Д Д Д Д Д

Царевококшайский Д Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Цивильский Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Чебоксарский Д Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Чистопольский 1 Д Д Д Д Д Д Д Д

Чистопольский 2 Д Д Д Д Д Д Д Д

Ядринский Д Д Д Д Д Д Д Д Д

Комитет по устройству осушительных и оросительных сооружений на чужих землях который не функционирует

3

о\

П)

я к

Ьа

о н к

П)

а

о й

й я Е

X

к я

о

а

п>

а

о 43 о и

и «

о Й Й П)

к

ю

№ я Е

X ^

43

П) *

п>

я я

Ьа

X

Я

Р

со Р

Я

о «

Ьа

Участие податных инспекторов в коллегиальных учреждениях (Новгородская

губерния)

Распорядительны й комитет

Межведомственна я комиссия по вознаграждению за затопляемые по берегам Белого озера и впадающих в него рек земли

Комиссия для рассмотрения по вознаграждению лиц пострадавших от аграрных беспорядков

Уездные распорядительный комитет ч

Уездная оценочная комиссия ч

Санитарно-исполнительная комиссия ч ч

Комиссия по составлению списка присяжных заседателей ч ч

Общество трезвости ч ч ч ч ч

Срочных свидетельств казначейств /общее присутствие ч ч ч ч ч ч

Комиссии по отчуждению земельных участков ч

Землеустрои тельные комиссии ч ч ч ч ч ч

Уездное раскладочное присутствие по промысловому налогу ч ч ч ч ч ч ч

Уездное раскладочное присутствие по квартирному налогу ч ч ч ч

Уездные съезды ч ч ч ч ч ч ч

Воинское присутствие ч ч ч ч ч ч

Участок | Новгородский 1 | | Новгородский 2 | йик во ро Б 2 йик во ро ш Белозерский 1 Белозерский 2 Валдайский ям е Кирилловский Крестецкий Старорусский 1 Старорусский 2 йик вих 2 йик вих йик снжю сУ икце во пе ре 3"

Расписание податных инспекторов419

Январь

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 В ДОС сведения о количестве десятин, засеянных озимыми осенью предшествующего года; Копия - управляющему казенной палатой Циркуляр ДОС от 28 марта 1899 г. № 3666 1 Последний срок подачи заявлений владельцев городского имущества в год переписи Положения от 6 июня 1910 г. ст. 25

После 1 Рассылка напоминаний владельцам городского недвижимого имущества, не подававших заявление по ст. 25 Положения 6 июня 1910 г. в годы переписи Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 38 3 Присылка в городское по налогу с недвижимого имущества присутствие заявлений по ст. 25 Положения от 6 июня 1910 г., учреждениями и местами в которых производится прием таковых Инструкция от 20 декабря 1910 г. ст. 37

5 Предложенный срок предоставления в казенную палпату отчетных ведомостей по квартирному налогу за истекший год Циркуляр ДОС от 21 апреля 1904 г. №3021 7 Крайний срок подачи домосладельцами заявлений об имеющихся в их домах жилых помещений

После 7 Рассылка напоминаний домовладельцам, не подавшим заявление по ст. 24 Положения о квартирном налоге 7 Доставление в городское по квартирному налогу пристутствие сведений о бесплатных квартирах должностных лиц, управляющими казенными дворцовыми, удельными и кабинета его императорского величества Положение о государственном квартирном налоге ст. 27; Инструкция от 6 ноября 1893 г. ст. 29; Циркуляр ДОС от 31 января 1894 г. № 957

После 10 Отправка управляющему казенной палатой ведомости о поступлении окладных сборов за 2-е полугодие истекшего года 8 Передача в городское по квартирному налогу присутствие заявлений домовладельцев, принятых по 7 января учреждениями, указанными в ст. 23 Положения о квартирном налоге Инструкция от 6 ноября 1893 г. ст. 26

10 Предоставление волостными правлениями ведомостей поступления окладных сборов за декабрь Инструкция от 7 июля 1910 г. ст. 68

15 Предоставление волостными старшинами именных списков недоимщиков окладных сборов Тоже ст. 133

15 Доставление казначейством таких же списков по селениям Тоже ст. 132

Около 15х Доставление казначейством сводных ведомостей о поступлении основного промыслового налоге за 2-е полугодин истекшего года Правила счетоводства и отчетности по государственному промысловому налогу ст. 16

Прочие работы а) по мере получения от учреждений выдающих про свидетельства заявлений по ст. 66 пол о промысловом налоге, занесение их в списки торговых и промышленых предприятий и немедленное привлечение к выборке надлежащих свидетельств лиц, не выбравших таковые. Б) циркуляр волостным старшинам о проверке торговли по волостям с назначением срока для предоставления журнала повторной проверки. В) собирание сведений, необходимых для проверки обложения квартирным налогом (ст. 18 Инструкции от 6 ноября 1893 г.).г) рассмотрение списков недоимщиков по окладным сборам для выяснения вопроса о целесообразности принятия мер взыскания, установленных Законом от 12 марта 1903 г. или же рассрочки недоимок в порядке ст. 135 и 136 Инстукции от 7 июля 1910 г. в слячаях возбуждения о сем ходатайства в столичных отделениях плательщиков.

419 Составлено автором на основе Департамент окладных сборов Министерства финансов. Личные дела. О предоставлении Козачку Н. И. должности по податной инспекции // РГИА. Ф. 573.Оп. 22.Д. 2024. Л. 46-58.

Февраль

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Предельный срок для предоставления в казенные палаты сводных ведомостей казначейства о поступлении основного промыслового налога за 2-е полугодие истекшего года Правил счетоводства и отчетности по государственному промысловому налогу ст. 16; Инструкции о порядке выдачи промысловых свидетельств и билетов п. 2 § 25 1 Предельный срок, до которого домовладельцы могут вообще подавать заявления по ст. 24 Положения о квартирном налоге. Причем подача таковых до означенного срока принимается за обстоятельство уменьшающее, меру взыскания определяемую ст. 25 того же Положения Инструкция от 6 ноября 1893 г. примечание к ст. 22

1 Доставление казначейством ведомостей о недоимках городского недвижимого имущества Положение от 6 июня 1910 г. ст. 56

10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за январь Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

К 1- му Доставление необходимых для проверки торговли сведений правительственных и сословных учреждений и должностными лицами, указанными в п. 2 § 44 Инструкции о положении о государственном промысловом налоге

Прочие работы А) проверка заявлений поданных на основании ст. 24 Положения о квартирном налоге и собирание сведений по домовладениям, по которым заявления не подали (ст. 29 Положения о квартирном налоге и ст. 28 Инструкции от 6 ноября 1893 г.). Б) заседание городского по квартирному налогу присутсттвия, установление оценок квартир и исчисление окладов налога, заготовление извещений о составлении списка плательщиков. В) циркуляр волостным правлениям о своевременном представлении копии раскладочных приговоров и именных списков домосладельцев, а также сведений о домовладельцах, имеющих право на льготы по Закону от 26 декабря 1905, как постарадавших лично в войне с Японией или имеющих постаравших членов семьи. Г) генеральная проверка торговли и промышленности, собирание сведений для раскладки дополнительного промыслового налога и произволство выборок из ж/д книг отправки и получения грузов за предшествующий год, собирание таких же сведений в портах, пристанях и тд. Д) собирание необходимых данных для установления % средней прибыльности предприятий и заседание по пересмотру классификации торговых и промышленных предприятий и средней доходности их. Е) наблюдение за предприятиям по разработке леса, имеющими в это время во многих губерниях неибольшее количество рабочих

Март

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Представление в общее присутствие казенной палаты классификации торговых и промышленных предприятий и % средней их доходности на утверждение Положение о государственн ом промысловом налоге п. 1 § 78 1 учреждениями и должностными лицами списков лиц, желающих воспользоваться льготами ст. 40 Положения о квартирном налоге Пол о гос кв налоге ст 28; инстр 6 11 1893 ст 30

7 Рассылка извещений плательщикам государственного квартирного налога и выставление об этом объявлений Положение о квартирном налоге ст. 30 и 31; Инструкция от Около 1х Предоставление волостными старшинами копий раскладочных приговоров и именных списков доиохозяев Инструкция от 7 июля 1910 г. ст. 38

15 Окончание работы по составлению проектов расписания размеров вычетов из средней валовой доходности городского недвижимого имущества для определениях их чистой доходности - в годы переписи Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 62 Около 1х Предоставление ими же списков домохозяев, пользующихся льготами, предоставленными Законом от 26 декабря 1905 г. Инструкция о Законе от 26 декабря 1905 г. ст. 18

10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за февраль Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

Прочая работа: А) определение штрафов за нарушениие ст. 24 Положения о квартирном налоге, рассылка об этом объявлений и платежных свидетельств (ст. 68 Инструкции от 6 ноября 1893 г.). Б) осмотр в случае необходимости квартир, по коим поступают возражения от плательщиков, и проверка этих возражений. В) генеральная проверка торговли и промыслов. Г) проверка копий раскладочных приговоров по мере получения таковых и сообщение о замеченных неправильностях земским начальникам в месячный срок со дня получения копии (ст. 40 Инструкции от 7 июля 1910 г.). Д) циркулярное предложение волостным правлениям о предоставлении в апреле сведений, необходимых для составления годового отчета за предшествующий год с приложением форм, по которым сведения должны предоставляться. Ж) после 15 марта - заседения городского по государственному налогу с недвижимого имущеста присутствия по рассмотрению проекта расписания размеров вычетов из средней валовой доходности имущества в год, предшествующий новому окладному пятилетию (ст. 70 Инструкции от 10 декабря 1910 г.). Е) в городские и земские управы - о доставлении сведений, необходимых для составления таблицы 6 годового отчета за предшествующий год (о поступлении сборов с городского недвижимого и имущества). З) прием заявлений, подаваемых на основании ст. 123 Положения о государственном промысловом налоге

Апрель

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Предоставление в казенную палату сведений для разверстки суммы раскладочного сбора Инструкция о применении Положения о промысловом налоге п. 2 § 75 1 Последний срок подачи заявлений по ст. 123 пол о гос пром налоге владельцами торг и пром предприятий Пол о гос пром налоге ст 123; инстр о примен сего пол п 5 и 8 §

1 Представление на утверждение губернского по государственному налогу с недвижимого имущества присутствия расписания размеров вычетов из выловой доходности имуществ - в год переписи Инструкция от 10 декабря 1910 г. §70 7 Последний срок подачи возражений плательщиков государственном квартирном налоге Положение о государственн ом квартирном налоге ст. 32

12 Передача в казначейство общего и особых списков плательщиков государственного квартирного налога Положение о квартирном налоге ст. 37; Инструкция от 6 ноября 1893 г. ст. 46 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за март Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

12 Сообщение казенной палату общей суммы окладов квартирного налога и о числе занесенных в списки плательщиков Инструкция от 6 ноября 1893 г. ст. 46; Циркуляр ДОС от 21 апреля 1904 г. №3021

15 В ДОС сведения о состоянии посевов. Копия -управляющему казенной палатой Циркуляр ДОС от 28 апреля 1899 г. №3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

Прочие работы: А) после 7-го апреля рассмотрение возражений плательщиков квартирного налога, рассылка им объявления о сем и в подлежащем случае новых извещений (ст. 44 Инструкции от 6 ноября 1893 г.). Б) проверка заявлений поданных по ст. 123 Положения о промысловом налоге (§81 Инструкции). В) составление заявлений в порядкп ст. 124 Положения о промысловом налоге (§81 Инструкции). Г) выезды на сельские сходы для раскладки окладных сборов в случаях, предусмотренных ст. 44 Инструкции от 7 июля 1910 г. Д) наблюдение за поступлением штрафов наложенных на основании ст. 25 Положение о квартирном налоге с передачей в подлежащих случаях дел мировому судье или уездному члену окружного суда (ст.70 Инструкции от 6 ноября 1893 г.). Е) наблюдение за правильностью и своевременностью составления казначейством таблицы 2 и 5 гового отчета.

Май

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Срок для сдачи в архив казначейства (или казенной палаты) дел и книг городского по квартирному налогу присутствия за предыдущий год (кроме списка домовладений) Инструкция от 6 ноября 1893 г. ст. 13 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за апрель Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

Прочая работа: А) посылка повестки владельцам торговых и промышленных заведений, изъявивших желание предъявить торговые книги для исчисления прибыли (п. 4 §80 Инструкция о применении Положения о промысловом налоге). Просмотр предъявленных книг. Б) заседание раскладочного присутствия по определению оборотов и прибылей торговых и промышленных предприятий. В) составление годового отчета. Г) циркуляр волостным правлениям о доставлении в июне сведений о количестве десятин земли, засеянных яровыми хлебами

Июнь

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Предоставление управляющему казенной палатой годового отчета за предыдущий год Наказ податным инспекторам ст. 69 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за май Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

15 Крайней срок для рпзных извещений плательщиков дополнительного промыслового налога Инструкция о применении Положения о промысловом налоге §82 и 89 30 День, позднее которого не может быть установлен первый частный срок по уплате окладных сборов Инструкция от 7 июля 1910 г. ст. 85

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

Прочие работы: А) волостным правлениям предложение предоставить до 15 июля сведения об остатков хлебов (в пудах) уражая преждних лет (с приложением формы предоставления). Б) по мере поступления возражений от плательщиков дополнительного промыслового налога собирать указывающие на степень уважительности данных приведённых в возражении. В) в свободное время-подготовительные работы к определению валовой доходности или в подлежащих случаях стоимости городского недвижимого имущества в годы, предшествующие окладному пятилетию.

Июль

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 В ДОС о количестве засеянных яровым хлебом десятин Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за июнь Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

1 Предельный срок для препровождения в контрольную палату заявлений о выборке промысловых свидетельст (ст. 66 пПоложения о промысловом налоге) за предыдущий год Правил счетовод и отчет по государственном у промысловому налогу ст. 18 Около 15 Доставление казначейством сводной ведомости о поступлении основного промыслового налога за 1-е полугодие текущего года Правил счетовод и отчет по государственн ому промысловом у налогу ст. 16

После 10х Управляющему казенной палатой ведомость о поступлении окладных сборов за 1-е полугодие Инструкция от 7 июля 1910 г. ст. 69

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

Прочие работы: А) в первой половине месяца собирание сведений по возражениям по раскладке дополнительного промыслового сбора. Б) при разъездах собирание сведений в уезда - попутная ревизия волостного правления и сельского окладного счетоводства. В) во второй половине месяца - заседания раскладочного присутствия по рассмотрению возражений плательщиков и составление ведомостей о податных сведениях по раскладке (§ 91 Инструкция о применении Положения о промысловом налоге). Г) предложение волостным правлениям доставить в первой половине августа сведения о преположении сборах хлебов по пробным умолам и о сборе трав.

Август

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Предельный срок для предоствления в казенную палату сводной ведомости казначейства о поступлении основного промыслового налога за 1-е полугодие текущего года Предельный срок о Инструкция о применении Положения о промысловом налоге п. 2 §25; Правила счетоводства ст. 16 1 Доставдение казначейством ведомостей о недоимочном городском недвижимом имуществе Положение от 6 июня 1910 г. ст. 56

1 предоставлении в общее присутствие казенной палаты делопроизводства по раскладке дополнительного промыслового сбора Инструкция о применении Положения о промысловом налоге п. 2 § 91 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за июль Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383 К 1-му Доставление таможенными учреждениями сведений об экспедиторах применении Положения о промысловом налоге лит. 13

Прочие работы: А) заседания по рассмотрению заявлений на основании ст. 25 Положения о государственном налоге с городского недвижимого имущества владельцами этих имуществ. Установление их доходности и окладов налога и заготовление извещений в годы, предшествующие окладному пятилетию. Б) в прочие годы август является наиболее свободным месяцем и может быть целиком использован на ревизии волостн правлений, окладного счетоводства, на производства разного рода обслелований и исполнение отдельных поручений казенной палаты.

Сентябрь

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Крайний срок рассылки извещений плательщиков государственного налога с городского недвижимого имущества в годы, предшествующие окладному пятилению, - с выставлением о сем объявлений Положение от 6 июня 1910 г. ст. 34; Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 74 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за август Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

15 Предельный срок для составления предположений о границах площадей городских поселений в отношении взымания государственного налога с недвижимого имущества - в годы предшествующие переписи Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 7

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

Прочая работа: А) принятие энергичных мер к успешному поступлению окладных сборов, так как в сентябре начинается усиленная реализация урожая. Б) собирание сведений о скупщиках сель.-хоз. продукции и привлечение к выборке промысловых свидетельств, тех из них которые производят свои операции лишь во второй половине года. В) ревизии волостных правлений и сельского окладного счетоводства._

Октябрь

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Представление в губернские или областные по государственному налогу с недвижимого имущества присутствий предположений о границах селительных площадкй с всеми материалам в годы, предшествующие переписи Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 9 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за сентябрь Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

Прочие работы: А) производство осмотров недвижимостей по возражениям, поданых плательщиками в годы, предшествующие окладному пятилетию, рассмотрение возражений и рассылка объявлений плательщикам налога о состоявшихся постановлениях присутстввия и при изменении в окладе - новых извещений (ст. 39 Положения от 6 июня 1910 г. и ст. 75 и 76 Инструкции от 10 декабря 1910 г.). Б) в начале месяца - предложение волостным правлениям о доставлении к концу месяца сведений о действительном сборе озимых и яровых хлебов.

Ноябрь

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 В ДОС сведения о действительных сборах хлебов Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за октябрь Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

15 В ДОС донесение о состоянии посевов. Управляющему казенной палаты - копия Циркуляр ДОС от 28 апрля 1899 г. № 3666 и от 9 апреля 1901 г. №3383

25 инвентарных описей городского недвижимого имущества в годы, предшествующие переписи Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 15

Прочие работы: А) составление общего списка плательщиков государственного налога с городского недвижимого имущества в годы, предшествующие окладному пятилетию. Б) принятие мер к безнедоимочному поступлению окладных сборов с сельских обществ к 1 декабря. В) наблюдение зв разработками леса, особенно усиливавшимися в ноябре. Г) предложение волостным правлениям (с приложением форм) о доставлении в декабре сведений о количестве десятин земли, засеянной озимыми. .

Декабрь

Число К исполнению На основании Число К наблюдению На основании

1 Крайней срок для передачи в казначейство (или в городское управление) общего списка плательщиков государственного налога с городского недвижимого имущества в годы, предшествующие окладному пятилетию Положение от 6 июня 1910 г. ст. 46; Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 91 1 Предельный срок для установления последнего частного срока уплаты окладных сборов с надельных земель сельских обществ Инструкция от 7 июля 1910 г. ст. 85

1 Предельный срок для рассылке бланков заявлений по ст. 25 Положение от 6 июня 1910 г. владельцам городского недвижимого имущества в годы, предшествующие переписи, с объявлением о рассылке таковых во всеобщее сведение Инструкция от 10 декабря 1910 г. ст. 27 и 29 10 Предоставление волостным правлениями ведомостей по поступлению окладных сборов за ноябрь Инструкция 7 июля 1910 г. п. а, ст. 68

Прочие работы: А) прием заявлений от владельцев недвижимого имущества Б) прием заявлений на основании 24 ст. Положения о квартирном налоге. В) окончание ревизий волост правлений, не обревезированных в течении года (ст. 72 Инструкции от 7 июля 1910 г.; Наказ поатным инспекторам и их помощникам ст. 44). Г) окончание ревизий учреждений, выдающих промысловые свидетельства (§24 Инструкции о порядке выдачи промысловых свидетельств и билетов). Д) окончание гербовых ревизий по уполномочиям казенной палаты. Е) составление протоколов по предприятиям, для привлечения которых к основному промысловому налогу за поздним получением сведений о таковых истекает 31 декабря срок, установленный ст. 157 Положения о промысловом налоге. Ж) напоминение волостынм правлениям о своевременном (к 15 января) предоставлении именных списков недоимщиков по окладным сборам. З) наблюдение за своевременной выборкой владельцами торговых и промышленных предприятий промысловых свидетельств к наступающему году.

Расписание податных инспекторов, составленное на основе их годовых

420

отчетов420

1895

Псковская губерния Санкт-Петербургская губерния Новгородская губерния

Гдовский уезд Петергофский уезд Боровичский уезд Череповецкий уезд

Январь Проверка торговли и квартирного налога Исчисление квартирного налога, рассылка извещений и разбор жалоб; проверка Делопроизводство по городскому квартирному налогу Делопроизводство по квартирному налогу. Работы по раскладочному сбору

Февраль

Март

Апрель Занятия в податных присутствиях

Май Раскладка дополнительного сбора и собирание сведений о состоянии хлебов

Июнь Расскладка дополнительного сбора, выполнения поручений казенной палаты, сбор сведений об экономическом состоянии населения Собирание сведений на местах об экономическом состоянии населения

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь Надзор за поступление повинностей и ведет устное общение

Ноябрь

Декабрь Начало работ по квартирному налогу

1896

Псковская губерния Санкт-Петербургская губерния Новгородская губерния

Холмский уезд Лужский уезд Царскосельский уезд Боровичский уезд Устюжинский уезд

Январь Генеральная проверка торговли и промыслов Занятия по квартирному налогу Исполнение положений о госуда рственном квартирном налоге Разъезды по уезду; собирание сведений для раскладок

Февраль

Март

Апрель Наведение справок на месте для квартирного присутствия; подготовительные работы по раскладке дополнительного торгового сбора, составление отчета по 1895 Деятельность по податным присутствиям

Май Соста вление отчета за предыдущий год Работы по определению и взиманию раскладочного сбора с гильдейских и негильдейских предприятий

Июнь Произвдство других работ и исполнение поручений казенной палаты Выезды в уезд для собирания сведений об экономическом состоянии населения

Июль Занятия по дополнительному раскладочному сбору Различные вопросы по квартирному и торговому налогу

Август Дополнительный раскладочный сбор с негильдейских предприятий Раскладка дополнительного сбора с негильдейских предприятий

Сентябрь

Октябрь Исполнение разных поручений казенной палаты. Разъезды по волостям Исполнения различных поручений от казенной

Ноябрь

Декабрь Подготовительн ые работы по квартирному налогу на 1897 Собирание заявлений о квартирном налоге

420 Составлено автором на основе РГИА. Ф. 573. Оп. 25. Д. 716, 717, 718, 719, 720, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 939, 940.

1897

Санкт-Петербургская губерния Новгородская губерния

Лужский уезд Царскосельский уезд Боровичский уезд Демяновский уезд Кирилловский уезд Устюжинский уезд Череповецкий уезд

Январь Февраль Март Генеральня проврека и проверка торговли. Работы по квартирному налогу Занятия по квартирному налогу Занятия по квартирному налогу и разверстка дополнительного раскладочного сбора Перепись населения Разъезды по уезду Проверка торговли и собирание материалов для годового отчета Работы по квартирному присутствию + разъезды по уезду

Апрель Генеральная проверка. Раскладка дополнительного раскладочного сбоора Генеральная проверка Раскладка дополнительного сбора и составлением годового отчета Тоже и собирание сведений о хлебах Занятия по податным присутствиям

Май Производство раскладки дополнительного торгового сбора

Июнь Подготовительные работы и производство раскладки дополнительного раскладочного сбора. Проврека торгово-промышленных заведений Составление карточек предприятий Собирание сведений об экономическом состоянии населения

Июль Проверка торговых заведений и собирание сведений об урожае

Август Вторичные выезды с ознакомлением с урожаем

Сентябрь Выяснение экономического сосотояния населения

Октябрь Канцелярия

Ноябрь Выполнение поручений казенной палаты Проверка волостей, где замедлено поступление сборов Собирание сведений о количестве намолотого хлеба и проверка торговли

Декабрь Работы по взиманию квартирного налога Подготовительные работы по раскладке квартирного налога за 1898 Квартирный налог Подготовка материалов к отчету Разъезды и начало работы по квартирному налогу

1898

Санкт-Петербургская губерния Новгородская губерния

Лужский уезд Царскосельский уезд Демянский уезд Череповецкий уезд

Январь Генеральная проверка торговли и промыслов. Раскладка квартирного налога Занятия по квартирному налогу. Генеральные проверки Генеральная проверка торговли и промышленности + разъезды Служебные разъезды + работы по квартирному и податному присутствию

Февраль

Март

Апрель

Май Проверка торговли и промышленности Распределение дополнительного раскладочного сбора

Июнь Раскладка дополнительного сбора Разъезды для сбора сведений об экономическом сосотоянии уезда

Июль

Август Собирание сведений о выводах о квартирном окладе

Сентябрь Разъезд селений для выяснения экономических условий населения

Октябрь

Ноябрь Разъяснения по выборе новых торговых документов

Декабрь Разъяснение торговых правил

Описание податных участков

421

Екатеринославская губерния

л

и

¡¡¡ШР1Ш1Ш

Н

421 Составлено автором на основе РГИА. Ф. 573. Оп. 1. Д. 746. Л. 117-135, 225-227, 236-238, 316-317.

Московская губерния

Л 'S! 1 äs 51

»1- i s Si

Л s Si "

ф i n ! 11 »1 1Й i 1 ¡1 а iE Ц1

'II' § n ä i t E i SÜ ^S! 1 +

'1 S S S s p Ш I s

S s ?! äs - -s

<1- S - N Ё К s» - "S p

»[ ? Й 1 1 1 Ü 1 P

I и 1 ü 1 § i = 1 P l

# 2 E 85 •s S? X » г: "E г; " г;

g S s ¡5 8 2 ¡= К = г; ""S

'II 1 1 1 S Ш üü i E ü ü SS SS

s i I Ü 1 ü 1 ü Ш1 i g Ü Ü !S ¡0

i ü H 1 1 i 1 ü IÜ 1 1 Ü ü 1 ü

lf n л № 1 i II

'Ii S S я ob säs bo ss s