Институт метрологии в административном праве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Долбенкин, Игорь Николаевич

• Долбенкин, Игорь Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Долбенкин, Игорь Николаевич

Введение.

Глава первая. Институт метрологии: предпосылки формирования и общая характеристика.

1.1. Предпосылки института метрологии.

1.2. Материально-правовая характеристика института метрологии.

1.3. Процессуально-правовая характеристика института метрологии.

Глава вторая. Механизм административно-правового регулирования института метрологии.

2.1. Нормы права как элемент механизма правового регулирования института метрологии.

2.2. Правоотношения, обусловленные реализацией норм института метрологии.

2.3. Проблемы применения норм института метрологии, в том числе в системе органов внутренних дел.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт метрологии в административном праве»

Актуальность темы исследования. Переход России к новым экономическим отношениям потребовал приведения законодательства, в том числе административного, в соответствие с изменившимися условиями. Радикальные реформы, во всех областях политической и социально-экономической жизни российского государства неразрывно связаны с обеспечением безопасности личности, общества, созданием необходимых условий реализации конституционных прав и свобод граждан в различных сферах общественно полезной деятельности. Процессы демократизации в Российской Федерации, равенство различных форм собственности стали основанием для предпринимательской активности физических и юридических лиц, осуществления отдельных видов деятельности, производств, работ и услуг, связанных с использованием потенциально опасных технологий, а также предметов и веществ, необходимых для жизнедеятельности людей. Все это требует создать эффективную систему административно-правового регулирования, в том числе и в сфере обеспечения единства измерений, которая позволила бы попадать на рынок товаров и услуг только качественной и безопасной продукции, отвечающей современным требованиям.

Наше государство в последнее время предприняло ряд шагов по улучшению качества и конкурентоспособности товаров. Создается законодательная база в этой области. Приняты Федеральные законы «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании».

В последние двадцать лет метрологи России решали проблемы перехода экономики страны к рыночным отношениям. В 1993 году был принят Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений (в настоящее время утратил силу). Остро стояла задача сохранения и восполнения эталонной базы, разработки нормативных документов, регламентирующих положения Закона 1993 года, формирования адаптированной к рынку метрологической инфраструктуры, поиска дополнительных источников финансирования, сохранения научного и кадрового потенциала и т.д. Сегодня с удовлетворением можно отметить, что метрологи России успешно справились с этими задачами, но жизнь и изменяющееся законодательство ставят новые.

Основная задача законодательной метрологии было и остается создание необходимых и соответствующих состоянию развития экономики и общества условий для обеспечения единства и достоверности измерений на национальном и международном уровнях. Минувшие пятнадцать лет после принятия Закона Российской Федерации 1993 года «Об обеспечении единства измерений» показали, с одной стороны, его дееспособность, а с другой - несоответствие ряда положений быстро меняющейся экономической ситуации в стране и мире. Глобализация мировой торговли, международная интеграция и курс на создание глобальной системы измерений, внедрение новейших технологий, повышение затрат на содержание эталонной базы на международном и национальном уровнях, новые направления развития науки и техники, принятие ряда законов, прямо относящихся к метрологии, курс России на вступление в ВТО - вот далеко не полный перечень предпосылок к реформированию административно-правового регулирования деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации. Добавим, что система управления метрологической деятельностью в стране, в силу объективных и субъективных причин, по некоторым вопросам вступила в противоречие с действующим международным и национальным законодательством.

В настоящее время вступил в действие новый Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». По мнению разработчиков Закона, он позволит более четко разграничить сферу государственного регулирования и сферу метрологических услуг в области метрологии, гармонизировать принципы организации метрологической деятельности с международными. Так будут обеспечены таким образом необходимые доверие и признание на международном уровне, как одно из условий вступления России в ВТО, удастся привлечь инвестиции из реального сектора экономики в фундаментальный сектор метрологии. В связи с принятием нового ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в самое ближайшее время, необходимо внести изменения в большое количество подзаконных актов и принять новые.

Поэтому особую актуальность приобретает необходимость комплексного исследования института метрологии с точки зрения административно-правового регулирования, включающего в себя предпосылки формирования и общую характеристику института, а также механизм административно-правового регулирования в сфере обеспечения единства измерений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности обозначенной в названии диссертации проблемы, а значит, о необходимости серьезных правовых исследований в данной области, с целью определения понятия института метрологии, его содержания, специфики и основных направлений деятельности, а также рассмотрения норм права и правоотношений в рассматриваемой сфере, определить его цели и задачи, объект и предмет.

Степень научной разработанности темы исследования.

Теоретические вопросы настоящего исследования не освещались подробно и широко в юридической литературе. В настоящий момент степень разработанности вопросов административно-правового регулирования деятельности по обеспечению единства измерений представляется явно недостаточной, ее можно охарактеризовать как начальную. Диссертационные исследования по этой проблематике не проводились, а в научной литературе отражены только отдельные аспекты этой проблемы.

Такие аспекты правового регулирования в сфере обеспечения единства измерений исследовались в трудах Ю. М. Богомолова, Г.Д. Крыловой, А.Г. Сергеева, Л.Н. Брянцева, Л.К. Исаева, X. О. Маликовой, В.А. Сковородникова и др.

Объектом диссертационного исследования является правовое обеспечение реализации установленной системы мер и весов.

Предметом диссертационного исследования являются условия выделения административно-правовых норм в самостоятельный институт как средство регулирования отношений и предупреждения правонарушений в сфере обеспечения единства измерений, а также элементы механизма административно-правового регулирования рассматриваемого института.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является обоснование современной концепции административно-правового воздействия на отношения, формирующиеся в сфере обеспечения единства измерений и на этой основе выделение института метрологии, а также обоснование конкретных мер повышения эффективности административно-правового регулирования в рассматриваемой сфере деятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- на основе анализа отечественного и зарубежного опыта определить понятие, содержание и общественную значимость института метрологии;

- определить цели, задачи, функции, принципы института метрологии;

- дать процессуально-правовую характеристику исследуемому институту;

- раскрыть механизм правового-регулирования института метрологии через, характеристику его элементов: норм права, правоотношений, актов применения;

- дать характеристику субъектам правоотношений в сфере обеспечения единства измерений, классифицировать их и определить специфику административно-правового статуса; раскрыть особенности объекта правоотношений, обусловленных реализацией норм института метрологии; разработать предложения по развитию и совершенствованию действующего административного законодательства в сфере обеспечения единства измерений.

Методологическая основа исследования. В качестве методологической базы в ходе исследования комплекса проблем, поставленных в диссертации, использовались системный, структурно-функциональный, диалектический, формально-логический методы. Большое значение в процессе исследования придавалось использованию таких методов как сравнение, анализ, синтез, обобщение, абстрагирование. Особенности предмета исследования обусловили также широкое применение специальных методов - формально-юридического, сравнительно-правового, историко-правового.

Теоретическая основа исследования. Комплексный характер исследуемой проблемы предполагает многоплановость поставленных в диссертации вопросов и необходимость обращения к литературе, освещающей различные аспекты изучаемой темы. Теоретическую основу исследования составили, прежде всего, монографии, публикации в научных журналах, а также диссертационные исследования, посвященные как общетеоретическим, так и отраслевым аспектам института метрологии.

Автор опирался на труды А.Б. Агапова, С.С. Алексеева, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, К.С. Бельского, И.И. Веремеенко, М.И. Еропкина, И.Ш. Килясханова, Ю.М. Козлова, JI.M. Колодкина, С.А. Комарова, А.П. Коренева, В.В. Лазарева, В.М. Манохина, В.П. Малахова, A.B. Малько, Н.И. Матузова, А.Ф. Ноздрачева, Л.Л. Попова, Н.Ф. Поповой, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова, Н.Ю. Хаманевой, А.П. Шергина и ряда других ученых и практиков.

Выводы диссертационного исследования основываются на анализе положений Конституции Российской Федерации, международно-правовых актов, федеральных законов и иных нормативных актов (в том числе утративших силу), а также обобщении и анализе правоприменительной практики в области обеспечения единства измерений.

Научная новизна диссертации выражается в результатах комплексного исследования понятия и сущности института метрологии в рамках теории административного права. В работе институт метрологии проанализирован, главным образом, с позиции обеспечения и защиты прав и свобод человека на основе сочетания их с публичными интересами.

Диссертация является первой монографической работой, в которой целью исследования является разработка концепции института метрологии в административном праве и подготовка предложений по ее трансформации в нормативно-правовую действительность. Институт метрологии рассмотрен как сложный административно-правовой механизм. С его помощью государство обеспечивает как индивидуальный, так и публичный общезначимый интереса, а также осуществляет контроль за реализацией указанных интересов.

Определены основные понятия, необходимые для правильной реализации института метрологии и ряд рекомендаций по дальнейшему совершенствование законодательства. В работе обоснована необходимость административно-правового регулирования института метрологии.

В диссертации сформулированы выявленные в ходе исследования принципы института метрологии, требования к содержанию и формам актов применения права, принимаемых в процессе реализации института метрологии, определены стадии метрологических процедур.

Отмеченные элементы новизны диссертационного исследования позволяют сделать вывод о том, что оно вносит реальный вклад в развитие теории отрасли административного права и института метрологии в частности.

Новизна исследования находит свое выражение в следующих теоретических положениях, выносимых на защиту:

1. В административном праве выделены основания, которые обусловливают существование самостоятельного института метрологии:

- предмет правового регулирования самостоятелен и имеет свою специфику (общественные отношения в сфере обеспечения единства измерений складываются по поводу взаимоотношений между исполнительной властью с одной стороны, физическими и юридическими лицами — с другой);

- совокупность правовых норм института метрологии носит однородный характер по функциональным, организационным связям и отношениям;

- юридические нормы, регулирующие отношения в сфере обеспечения единства измерений, относительно иных отраслевых групп норм, имеют свои институциональные особенности;

- нормы института метрологии регулируют административно-правовую часть статуса физического и юридического лица в их взаимоотношениях с исполнительной властью.

- в истории российского законодательства наблюдается преемственность законодательного статуса института метрологии; институт метрологии является одним из важных институтов государственного управления. Это непрерывный атрибут организации и функционирования государственного организма. Государственное управление отчасти направлено на установление и регулирование отношений в сфере обеспечения единства измерений. Институт метрологии как одна из составляющих системы государственного управления обеспечивает функционирование всего государственного механизма.

Качественная однородность административно-правовых отношений в сфере обеспечения единства измерений определяется спецификой их состава, который образуют: субъекты института метрологии; объект правового регулирования в сфере обеспечения единства измерений; содержание правоотношения в сфере обеспечения единства.

2. Институтом метрологии является совокупность административно-правовых норм, регулирующих качественную однородную группу общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся при осуществлении органами государственной власти деятельности по обеспечению единства измерений при выполнении работ (оказании услуг), на которые, в соответствии с действующим законодательством, распространяется государственное регулирование в области обеспечения единства измерений.

3. В настоящее время сформировался и активно действует полноценный административно-правовой институт, включающий в себя материально-правовую и процессуальную составляющие.

Материально-правой аспект института метрологии составляют нормы: определяющие институциональные цели, задачи и функции; дефиниции; устанавливающие предмет регулирования института метрологии; определяющие принципы института метрологии; определяющие критерии выбора объекта регулирования; определяющие вид деятельности, подлежащей регламентации; определяющие полномочия участников института метрологии; устанавливающие юридическую ответственность за нарушение требований норм института метрологии.

Процессуальную часть рассматриваемого института образуют нормы, определяющие: принципы осуществления административных процедур, обусловленных обеспечением единства измерений; основы правового статуса участников этих процедур; стадии процедур, связанных с реализацией института метрологии, а также порядок реализации ответственности за нарушение норм, составляющих институт метрологии.

4. С целью устранения коллизий, регулирование отношений по обеспечению единства измерений должно осуществляться только подзаконными актами, предусмотренными ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а технические регламенты могут устанавливать,требования к средствам измерений", и стандартным образцам.

В связи с этим в статью 7 ФЗ «О техническом ре1улировании» необходимо внести изменения в части исключения слов «единство измерений», так как технические регламент не должны устанавливать необходимые требования, обеспечивающие единство измерений.

5. Государственный метрологический надзор должен осуществляться только одним уполномоченным органом исполнительной власти, а другие органы могут осуществлять метрологический надзор только внутри своей установленной сфере деятельности.

С учетом данного предложения необходимо внести изменение в ст. 16 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», изложив ее следующим образом:

Государственный метрологический надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному метрологическому надзору, уполномоченным Президентом

Российской Федерации на осуществление данного вида надзора в установленной сфере деятельности».

6. С целью совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел по обеспечению единства измерений, связанной с правовыми и организационными основами функционирования метрологической службы в системе МВД, предлагается проект положения о метрологической службе в Министерстве внутренних дел России.

Теоретическое значение результатов исследования заключается в том, что полученные результаты и выводы, разработанные соискателем, рекомендации и предложения будут способствовать дополнению общей и отраслевой правовой теории, усилению концептуально-содержательных основ правового регулирования в сфере обеспечения единства измерений, укреплению предпосылок обеспечения прав и законных интересов граждан в правоотношениях, охватывающих рассматриваемую область общественных отношений.

Практическое значение результатов исследования выражается в совокупности обоснованных диссертантом конкретных положений, направленных на совершенствование нормативной основы деятельности государственных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в области обеспечения единства измерений, разработку и внедрение нормативно-правовых актов, а также контроль за соблюдением соответствующих требований и условий в исследуемой области общественных отношений.

Сформулированные в диссертации выводы, рекомендации, научные разработки могут использоваться практическими работниками, гражданами в дальнейшей научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведений при преподавании курсов административного права, административно-процессуального права и законодательной метрологии, а также при подготовке лекций и учебных пособий по соответствующей тематике.

Апробация и внедрение результатов исследования. Апробация основных положений диссертации осуществлена в форме докладов на «круглых столах» и конференциях, проходивших в Московском университете МВД России.

Рецензирование и обсуждение диссертации проводилось на кафедре административного права Московского университета МВД России. Материалы и результаты проведенного исследования используются в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности Брянского филиала Московского университета МВД России, а также в практической деятельности Управления внутренних дел по Брянской области, отдела метрологического надзора (инспекции) по Брянской области Ростехрегулирования, а также отражены в четырех опубликованных научных работах автора (в том числе в научном журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки РФ для научных публикаций).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложения (положение о метрологической службе МВД России).

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Долбенкин, Игорь Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог рассмотрению такого сложного явления, как институт метрологии, отметим, что выявленные в результате проведенного исследования проблемы зачастую имеют весьма обширные границы. Решение этих проблем необходимо обосновывать в рамках самостоятельных научных исследований. Задача данного диссертационного исследования видится нам, в первую очередь, в выявлении и решении концептуальных, общих для всего института проблем, а также в постановке актуальных вопросов, требующих разрешения в рамках будущих исследований составляющих его субинститутов.

На сегодняшний день потребность проведения правовой реформы в области обеспечения единства измерений становится очевидной. Нужны серьезные изменения в законодательстве России, в том числе и предложенные в нашем диссертационном исследовании.

Первым шагом здесь стало принятие в 2008 году Федерального закона «Об-обеспечении-единства измерений».

В своем обращении к Государственной Думе Российской Федерации премьер-министр В. В. Путин при его утверждении в должности прямо заявил, что Россия нуждается в пересмотре и обновлении технико-юридических норм, большинство которых не соответствует реалиям нынешнего времени и были приняты в 60-80-ых годах двадцатого столетия. Это в полной мере относится и к институту метрологии.

Главным принципом возникновения института метрологии является то, что институт вызван к жизни качественной однородностью общественных отношений в сфере обеспечения единства измерений в Российской Федерации. История метрологии, доказывает нам необходимость существования института в данной сфере жизнедеятельности. Еще раз подчеркнем, что институт не придуман, а рожден из социальных и практических потребностей общества и имеет мировой масштаб.

Основной задачей законодательной метрологии было и остается создание необходимых и соответствующих состоянию развития экономики и общества условий для обеспечения единства и достоверности измерений на национальном и международном уровнях. Минувшие пятнадцать лет после принятия Закона РФ 1993 года «Об обеспечении единства измерений» показали, с одной стороны, его дееспособность, а с другой - несоответствие ряда положений быстро меняющейся экономической ситуации в стране и мире. Глобализация мировой торговли, международная интеграция и курс на создание глобальной системы измерений, внедрение новейших технологий, повышение затрат на содержание эталонной базы на международном и национальном уровнях, новые направления развития науки и техники, принятие ряда законов, прямо относящихся к метрологии, курс России на вступление в ВТО — вот далеко не полный перечень предпосылок к реформированию государственного регулирования в области обеспечения единства измерений в Российской Федерации.

В этой связи новый Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» призван устранить указанные недостатки'. По мнению разработчиков Закона, его вступление в действие позволит более четко разграничить сферу государственного регулирования и сферу метрологических услуг в области метрологии, гармонизировать принципы организации метрологической деятельности с международными, обеспечив таким образом необходимые доверие и признание на международном уровне, как одно из основных условий вступления России в ВТО, привлечь инвестиции из реального сектора экономики в фундаментальный сектор метрологии.

Но устранить все недостатки в административно-правовом регулировании деятельности государства в области обеспечения единства измерений до настоящего времени так и не удалось, что является* предпосылками совершенствования указанной сферы общественных отношений.

В этой связи автором была проделана значительная работа по анализу и систематизации норм института метрологии, действующих в настоящее время.

Проведенное исследование нормативного материала позволило сделать следующие основные выводы:

- институт метрологии является одним из важнейших институтов государственного управления;

- правовое регулирование многих вопросов института метрологии в различные периоды российского государства характеризуются наличием как общих черт, так и особенностей, свойственных конкретному этапу становления государства и общества;

- в истории российского законодательства наблюдается преемственность законодательного статуса института метрологии, который в определенной степени основывается и на использовании нормативных положений законодательства дореволюционной России и Союза ССР;

- негативные черты института метрологии на протяжении всего периода его существования остаются практически неизменными;

- все управленческие отношения, регулируемые административным правом группируются в отдельные блоки (комплексы норм, правовые институты, являющиеся составной частью административного права), поскольку обладают всеми административно-правовыми признаками. Основываясь на данном определении, во втором параграфе 1 главы мы сформулировали собственное определение административно-правового института метрологии;

- институт метрологии имеет материально-правовую и процессуально-правовую составляющие.

Материально-правой аспект института метрологии представлен нормами: нормы, определяющие цели, задачи и функции института метрологии; нормы -дефиниции; нормы, устанавливающие предмет регулирования института метрологии; нормы, определяющие принципы института метрологии; нормы, определяющие критерии выбора объекта регулирования; нормы, определяющие вид деятельности, подлежащей регламентации; нормы, определяющие полномочия участников института метрологии; нормы, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение требований норм института метрологии.

Процессуально—правовыми нормами обеспечивается реализация материально-правовых норм, включаемых в рассматриваемый институт. В частности, это нормы, определяющие: принципы административного процесса института метрологии всех составляющих его процедур; основы правового статуса участников административного процесса института метрологии; стадии административного процесса института метрологии; порядок реализации ответственности за нарушение норм, составляющих институт метрологии.

Таким образом, существование института метрологии обусловлено наличием у него административно-правового и административно-процессуального аспектов, а также понятийного аппарата. Все это свидетельствует о том, что институт метрологии, безусловно, функционирует, хотя имеет и ряд существенных недостатков. Например, нормативно-правовая база института метрологии устарела и требует скорейшего обновления в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений». В; первом параграфе 2 Главы мы предлагаем внести изменение в 12 нормативно-правовых актов и принять 14 новых (с перечислением рабочих наименований и изложением предполагаемых правовых предписаний), в том числе 3 административных регламента.

Кроме того, существующий на сегодняшний день фонд законодательных и нормативных актов в области обеспечения единства измерений, на наш взгляд, не систематизирован. Многочисленные ведомственные нормативные акты дублируют друг друга как по предметным областям, так и по органам, наделенным функциями контроля.

По нашему мнению, целями реформы технического регулирования и конкретно института метрологии являются:

1. Обеспечение безопасности потребителя и окружающей среды.

2. Повышение эффективности защиты рынка от недобросовестных участников.

3. Снижение административного давления на субъекты рынка и создание предпосылок для технологического развития промышленности.

4. Уход от экономического давления на производителя, в первую очередь избыточного контроля и надзора.

5. Снижение технических барьеров в торговле.

6. Гармонизация законодательства в сфере обеспечения единства измерений с международными нормами.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что отношения, обусловленные реализацией норм института метрологии, далеки от совершенства, и это связано с тем, что любая отрасль административно-правового регулирования, представляет собой сложную организационно-технологическую и управленческую систему, в силу чего подходы к ее институционализации должны основываться в первую очередь на построении единой системы нормативных документов (технических регламентов, национальных и корпоративных стандартов и т.п.), отражающих в нормах и механизмах института метрологии взаимосвязи, элементов; составляющих систему отрасли.

Основная часть актов применения норм института метрологии устарела и требует скорейшего пересмотра в соответствии с новым ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Анализ правовых основ, регламентирующих метрологическое обеспечение органов внутренних дел, показывает, что она имеет в настоящее время достаточно широкую нормативно-правовую базу. Вместе с тем необходимо отметить, что несмотря на значительное количество действующих нормативно-правовых актов в сфере обеспечения единства измерений многие вопросы, возникающие в процессе деятельности органов внутренних дел по обеспечению единства измерений, не урегулированы и требуют своего нормативного закрепления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Долбенкин, Игорь Николаевич, 2009 год

1. Нормативно-правовые источники:

2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// СЗ РФ, 2009, № 4, ст. 445.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина// ВСНД и ВС РСФСР, 1991, №52.

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ (ред. от 09.02.2009)// СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 138-Ф3 (ред. от 11.06.2008)// СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. N 195-ФЗ (ред. от 09 02. 2009)// СЗ РФ, 2002, № 1 ч. I, ст. 1.

8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 30.10.2007, с изм. от 06.12.2007) // СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) // СЗ РФ, 1996, № 25, Ст. 2954.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 30. 12. 2008) // Российская газета Спецвыпуск. - № 2861.- 2001.-22 декабря.

11. Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О безопасности дорожного движения» // Российская газета № 245. - 1995. - 26 декабря.

12. Федеральный закон от 6 февраля 1997г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 08.04.2008)//СЗ РФ, 1997, №6, ст. 711.

13. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 01.12.2007г., с изм. от 30.04.2008)// СЗ РФ, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3431.

14. Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008)// СЗ РФ, 2004, №31, ст. 3215.

15. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. на 30.12.2008)// СЗ РФ, 2001, № 33 (часть I), ст. 3430.

16. Федеральный закон от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007)// СЗ РФ, 1995, № 29, ст. 2757.

17. Федеральный закон от 26.06.2008г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»// Российская газета. № 140. - 2008. - 02 июля.

18. Федеральный закон РФ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 24.07.2007) // Российская газета. — № 39. 1992. - 18 февр.

19. Федеральный закон от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// Российская газета. — № 4061. -2006. 5 мая.

20. Федеральный закон от 25 ноября 1996г. N 135-Ф3 «О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между

21. Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны»// СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5494.

22. Федеральный закон от 17 декабря 2002г. № 184-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О техническом регулировании»// СЗ РФ, 2002, № 52 (ч. I), ст. 5140.

23. Закон Российской Федерации от 05 марта 1992г. № 2446-1 «О безопасности» (ред. от 02.03.2007)// Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 15, Ст. 769.

24. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 01.12.2007)// Российская газета. № 182. - 1993. -21 сент.

25. Закон РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 09.01.1996), (с изм. на 23.07.2008)// Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 15, Ст. 766, 767.

26. Закон РФ от 18 апреля 1991г. № 1026-1 (ред. от 26.12.2008) «О милиции»// ВСНД и ВС РСФСР, 1991, № 16, ст. 503.

27. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. на 14.12.1995)//Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 19, ст. 685.

28. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» (ред. от 10.01.2003)// Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 23, ст. 811. (утратил силу).

29. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг»// Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 26, (утратил силу).

30. Указ Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры органов исполнительной власти» (ред. от 31.12.2008)// Российская газета. № юо. - 2008. - 13 мая.

31. Указ Президента РФ от 19 июля 2004г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 28.02.2009)// СЗ РФ, 2004, № 30, ст. 3149.

32. Указ Президента РФ от 19 июля 2004г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (ред. от 02.09.2008)// СЗ РФ, 2004, № 30, ст. 3150.

33. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (с изм. от 2.12.1998)// САПП РФ, 1993, № 7, Ст. 562.

34. Указ Президента РФ № 637 от 6 июля 1995г. «О разработке концепции правовой реформы в РФ»// СЗ РФ, 1995, № 28, ст. 2642.

35. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» (с изм. от 10. 03. 2009)// САПП РФ, 1994, № 8, ст. 598.

36. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации»// СЗ РФ, 2003, № 39, ст. 3773.

37. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2003г. № 513 «Об утверждении Положения о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию» (с изм. от 07.06.2008)// Российская газета. № 169.-2003.-29 августа.

38. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. от 17.03.2009)//СЗ РФ, 1997, № 33, ст. 3895.

39. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2001г. № 596 «Об утверждении Положения о Государственной службе стандартных справочныхданных о физических константах и свойствах веществ и материалов» (в ред. от 10.03.2009)// СЗ РФ, 2001, № 36, ст. 3562 .

40. Постановление Правительства РФ от 23 марта 2001г. № 225 «Об утверждении Положения о Государственной службе времени, частоты и определения параметров вращения земли» (с изм. на 10.03.2009)// СЗ РФ, 2001, № 14, ст. 1361.

41. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 года № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» (с изм. на 27.01.2009)//СЗ РФ, 2004, № 25, ст. 2575.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (ред. от 10.03.2009)// СЗ РФ, 2008, № 24, ст. 2868.

43. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 10.03.2009)// СЗ РФ, 2005, № 4, ст. 305.

44. Приказ МВД России от 26.11.2004г. № 775 «Вопросы департамента тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации и подчиненных подразделений» (ред. от 24.10.2008)// http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=442089 .

45. Приказ МВД России от 6 ноября 1996г. № 598 «О создании метрологической службы в системе МВД России».

46. Приказ ФТС России от 28.12.2005г. № 1235 «Об утверждении положения о метрологической службе ФТС России»// http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=358042.

47. Приказ Минпромэнерго от 14 сентября 2005г. № 1217 «Об утверждении Положения об Управлении метрологии»// http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=434558.

48. Приказ Госстандарта России от 18 июля 1994г. № 125 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений» (ред. от 26.11.2001)//Российские вести. № 154. - 1994. - 18 августа.

49. Приказ Ростехрегулирования от 21 апреля 2006г. № 906 «Об утверждении Положения о координационном совете по времени и эталонным частотам»// http://infopravo.by.ru/fed2006/ch04/aktl7316.shtm.

50. ГОСТ Р 8.417-2002. Введ. 01.09.2003. ГСИ. Единицы величин. - М.: Издательство стандартов, 2003.

51. ГОСТ Р 8.563-96. Введ. 01.07.1997. ГСИ. Методики выполнения измерений. -М.: Издательство стандартов, 2002.

52. ГОСТ Р 51000.4-96 Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий — М.: Издательство стандартов, 2003.

53. ПР 50.2.014-02. ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений. — М.: Издательство стандартов, 2006.

54. ПР 50-732-93. ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц. -М.: Издательство стандартов, 2007.

55. ПР 50.2.009-94. ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений. — М.: Издательство стандартов, 2007.

56. ПР 50.2.012-94. ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений. -М.: Издательство стандартов, 2004.

57. ПР 50-732-97. ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц. -М.: Издательство стандартов, 2005.

58. РМГ 29-99. ГСИ. Метрология. Основные термины и определения. -М.: Издательство стандартов, 2000.

59. Рекомендации по метрологии Р 50.2.057 2007. ГСИ. Органы Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. -М.: Стандартинформ, 2008.

60. Проект Федерального закона № 64090-3 «Об административных процедурах». Справочная правовая система «Консультант Плюс», 2005.

61. Монографии, справочники и учебная литература:

62. Агапов, А.Б. Административное право/А.Б. Агапов. — М.: Дашков и Ко, 2004. 932 с.

63. Административное право России. Особенная часть: Учеб. для вузов/отв. ред. Д.Н. Бахрах. М.: Бек, 1997. - 368 с.

64. Административное право: Часть первая. Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.-468 с.

65. Административное право России: Ч. 2. Учебник для вузов/под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.П. Коренева. М.: Щит-М,. 1997. - 312 с.

66. Административное право/под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Я. Кикотя. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 567 с.

67. Административное право России. Курс лекций/под ред. д-ра юрид. наук, проф. И.Ш. Килясханова. М.: Изд-во БФ МосУ МВД России, 2003. - 502 с.

68. Административно-процессуальное право. Курс лекций/под ред. проф. И.Ш. Килясханова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 400 с.

69. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы/отв. ред. JI.JI. Попов и М.С. Студеникина. М.: Юристъ, 2004. - 302 с.

70. Административное право/под ред. Ю.М. Козлова и JI.JI. Попова М.: Юристъ, 1999.-728 с.

71. Алексеев, С. С. Право: азбука теория — философия: Опыт комплексного исследования/С.С. Алексеев. - М.: Статут, 1999. - 712 с.

72. Алехин, А.П., Административное право Российской Федерации: Учебник/А.П. Алехин, A.A. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. М.: Зерцало, 1996. -640 с.

73. Атаманчук, Г.В. Государственное управление: Организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие./Г.В. Атаманчук М.: Экономика, 2000. - 302 с.

74. Бахрах, Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов/Д.Н. Бахрах. М.: Норма, 2000. - 640 с.

75. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник для вузов./Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М.: Норма. 2007. - 816 с.

76. Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права/С.Н. Братусь. М.: Госюриздат, 1950. - 367 с.

77. Васильев, Р.Ф. Советское административное право: Методы и формы государственного управления/Р.В. Васильев. М.: Изд-во МГУ, 1977. - 368 с.

78. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов/А.Б. Венгеров. М.: Юриспруденция, 2004. - 528 с.

79. Веремеенко, И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. В 2 ч. Ч. 1/И.И. Веремеенко. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. 111 с.

80. Голунских, С.А. Теория государства и права/С.А. Голунских, М.С. Строгович. -М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. 304 с.

81. Действующее международное право. В 3-х томах. Том 3/ составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: Изд-во МНИМП, 1999. - 832 с.222. «Декреты Советской власти», т. 1. — М.: Госполитиздат, 1957. 356 с.

82. Дугенец, A.C. Административно-юрисдикционный процесс: Монография/А.С. Дугенец. М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 274 с.

83. Ершова, И.В. Предпринимательское право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп./ И.В. Ершова. М.: ИД «Юриспруденция», 2003. - 544 с.

84. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования: Монография/В. Б. Исаков. — Саратов: Издательство Саратовского государственного университета, 1980. 128 с.

85. Зырянов, С.М. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти: Монография/С.М. Зырянов. М.: ВНИИ МВД России, 2004.- 136 с.

86. Каменцева, Е.И. Русская метрология. Изд. 2-е. Учеб. пособие/ Е. И. Каменцева, Н. В. Устюгов. М.: «Ммсш. школа», 1975. - 328 с.

87. Кацман К.Н. Прикладная метрология в Советском Союзе за 40 лет. Метрологические работы за 40 лет. Вып. 33 (93)/К.Н. Кацман. М.: ВНИИМ, 1958.- 128 с.

88. Килясханов, И.Ш. Административно-процессуальное право/И.Ш. Килясханов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 399 с

89. Козбаненко, В.А. Правовые основы государственного управления/В.А. Козбаненко. М.: ЭКМОС, 2003. - 320 с.

90. Козлов, Ю. М. Основы советского административного права. Пособие/ Ю. М Козлов. М.: Знание, 1975. - 208 с.

91. Козлов, Ю.М. Административное право/ Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. -М.: Юрист, 2001.-728 с.

92. Комаров, С.А. Общая теория права: учебник/ С.А. Комаров. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2001. - 352 с.

93. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/под ред. А. П. Гуляева, Л. Л. Попова. М.: Издательство «Экзамен», 2005. - 864 с.

94. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий/под ред. А. П. Шергина. -М.: Библиотечка «Российской газеты», 2002. 840 с.

95. Кононов, П. И. Административный процесс в России: Проблемы теории и законодательного регулирования. Монография/Кононов П. И. Киров, 2000. - 268 с.

96. Коренев, А. П. Нормы административного права и их применение/А. П. Коренев. -М.: Юридическая литература, 1978. — 142 с.

97. Коренев, А. П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. I/A. П. Коренев. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. - 268 с.

98. Карташов, В. Н. Применение права/В. Н. Карташов. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1980. — 74 с.

99. Козлов, Ю. М. Административные правоотношенияЯО. М.Козлов. — М.: Юридическая литература, 1976. 184 с.

100. Крылова, Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов/Г.Д. Крылова. М.ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 671 с.

101. Лаптев, В.В. Введение в предпринимательское право/В.В. Лаптев. — М.: Институт государства и права РАН, 1994. 31 с.

102. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства. Учебник/В.В. Лазарев. М.: Новый юрист, 1999. - 240 с.

103. Лазарев, В.В. Теория государства и права: Учебник для вузов/В.В. Лазарев, C.B. Липень. М.: Спарк, 2000. - 511 с.

104. Махина, С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования/С. Н. Махина. — Воронеж: Изд-во Воронежского университетата, 1999. 232 с.

105. Общая теория государства и права/под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристь, 1996.-472 с.

106. Общая теория права/под ред. A.C. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. - 384 с.

107. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. 3-е изд/ Д.М. Овсянко. М.: Юристь, 2000. - 368 с.

108. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений/С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова; Российская академия наук; Институт русского языка; Российский фонд культуры. — М.: Азъ, 1993. — 960 с.

109. Панова, И.В. Административно-процессуальная деятельность в РФ. Монография/И.В. Панова. Саратов: Приволжское книжное издание, 2001. - 452 с.

110. Петров, Г.И. Советское административное право. Часть общая/Г.И. Петров. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1970. - 292 с.

111. Гусева, Т.А. Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» (постатейный)/Т.А. Гусева, Л.Е. Чапкевич. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005 г. - 168 с.

112. Попов, Л.Л. Управление. Гражданин. Ответственность. (Сущность, применение и эффективность административных взысканий)/Л.Л. Попов, А.П. Шергин. Л.: Наука, 1975. - 251 с.

113. Пучинский, В.К. Понятие, предмет, источники советского процессуального права/В.К. Пучинский. М., 1966. - 268 с.

114. Радько, Т.Н. Норма права: Лекция/Т.Н. Радько. М.: Московская академия МВД России, 2001. - 56 с.

115. Ромашов, P.A. Теория государства и права. Учебное пособие/Р.А. Ромашов. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 168 с.

116. Россинский, Б.В. Административное право. Учебно-методическое и практическое пособие/Б.В. Россинский. М: Право и закон, 2001. - 688'с.

117. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР/Н.Г. Салищева. -М.: Юридическая литература, 1964. 108 с.

118. Сергеев, А.Г. Метрология, стандартизация, сертификация: Учеб. пособие/А.Г. Сергеев, М.В. Латышев, В.В. Терегеря. М.: Логос, 2005. - 560 с.

119. Березовская, С.Г. Советское административное право. Методы и формы государственного управления/С.Г. Березовская, Р.Ф. Р.Ф. Васильев, М.И. Еропкин и др.; Ред. кол. Козлов Ю.М., Лазарев Б.М., Лунев А.Е., Пискотин М.И. -М.: Юрид. лит., 1977. 336 с.

120. Современный словарь иностранных слов. Около 20000 слов. СПб.: Дуэт; Комета, 1994. - 752 с.

121. Сорокин, Д.В. Проблемы административного процесса/Д.В.Сорокин. -М.: Юридическая литература, 1968. 144 с.

122. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право/ Д.В.Сорокин. — М.: Юридическая литература, 1972. — 240 с.

123. Сорокин, В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень)/ Д.В.Сорокин. СПб.: Изд-во С.-Петербург, юрид. ин-та, 2003. -661 с.

124. Сорокин, В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право/Д.В.Сорокин. С-Пб.: Изд-во С.-Петербург, юрид. ин-та, 2002. - 474 с.

125. Старилов, Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы/Ю.Н. Старилов. — Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1998. — 392 с.

126. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. Перераб. и испр / Под ред. А. И. Королева и JL С. Явича. Изд-во Ленингр. Ун-та, 1987. 550 с.

127. Теория государства и права: Учебник для юридических факультетов/под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. 616 с.

128. Теория государства и права./под ред. В.П. Малахова, В.Н. Казакова. -М.: Академический Проспект, Екатеринбург: Деловая книга, 2002. — 576 с. •

129. Теория государства и права/под ред. проф. Г.Н. Манова. Учебник для вузов.-М.: БЕК 1996.-336 с.

130. Теория государства и права/под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. -М.: Юристъ, 2006. 768 с.

131. Тихомиров, М.Ю. Юридическая энциклопедия/М.Ю. Тихомиров. -М.: Юринформцентр, 1995. 365 с.

132. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс/М.Ю. Тихомиров. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. - 697 с.

133. Шостьин, H.A. Очерки истории русской метрологии/ H.A. Шостьин. -М.: Изд-во стандартов, 1975. -272 с.

134. Хаманева, Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти/Н.Ю. Хаманева М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. - 216 с.

135. Фатеев, П.П. Административное право. Общая часть/П.П. Фатеев -Тюмень: Изд-во Тюменского юридического института МВД России, 2002. 110 с.

136. Кабышев, В.Т. Юридическая энциклопедия/ В.Т. Кабышев, Н.М. Конин, H.A. Лопащенко, Н.И. Матузов; Под ред. Б.Н. Топорина. М.: «Юрист», 2001.- 1267 с. 3. Статьи:

137. Бакушев, В.В. Административная реформа нужна, но прежде - ее концепция!/ A.B. Бакушев // Власть. 2002. N 6.

138. Бахрах, Д.Н. О предмете административного права в России / A.B. Бахрах // Государство и право. 2003. №11.

139. Бекетов, О.И. Актуальные проблемы административного права / О.И. Бекетов // Государство и право. 1999. № 5.

140. Белкин, A.A. Орган государственной власти: проблемы организации/

141. A.A. Белкин // Правоведение. 2000. № 3.

142. Вельский, К.С. Персональная ответственность и дисциплина в государственном управлении / К.С. Вельский // Советское государство и право. 1984. №3.

143. Бельский, К.С. К вопросу о предмете административного права// Государство и право. 1997. №11.

144. Бельский, К.С. О системе административного права / К.С. Бельский // Государство и право. 1998. №3.

145. Беляев, В. П. Надзор как форма юридической деятельности / В.П. Беляев // Правоведение. 2004. № 3.

146. Беляев, В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия /

147. B.П. Беляев // Государство и право. 2006. № 7.

148. Беляев, В. П. Теоретические аспекты надзорно-процессуального производства / В.П. Беляев // Журнал российского права. 2006. № 1.

149. Брянцев, Л.Н. Российская метрология эпохи Романовых/ Л.Н. Брянцев // Контрольно-измерительные приборы и системы. 2006. № 1.

150. Василенко, И.А. Административно-государственное управление как наука / И.А. Василенко // Социологические исследования. 1994. № 8.

151. Гельман, М.М. Законопроект по развалу отечественной системы измерений/ М.М. Гельман //Промышленные ведомости. 2007. № 8-9, август, сентябрь.

152. Глушкова, О.Г. Метрологическое обеспечение/ О.Г. Глушкова, Н.Я. Медовикова, Н.Н Рейх. http://quality.eup.ru/METROL/mo.htm

153. Демин, A.A. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования / A.A. Демин //Государство и право. 2005. №6.

154. Демин, А. А. Теория административного процесса нуждается в совершенствовании/ A.A. Демин //Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург, 2003.

155. Ерицян, A.B. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) / A.B. Ерицян //Государство и право.2002. № 2.

156. Исаев, JI.K. Аккредитация. Современное мировое состояние и перспективы развития / Л.К. Исаев, Р.И. Генкина //Законодательная и прикладная : метрология. 2009.№2.

157. Иванов, А.Н. История метрологии. Выступление на торжественном собрании, посвященном Всемирному дню метрологии. http://www.gov.cap.ru/list2/view/02SVSPEECHOV/form.asp?id-2437&pos=3&GO VID=97

158. Лукьянова, Е. Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы / Е.Г. Лукьянова //Журнал российского права. 2001. № 7.

159. Маликова, X. Вопросы правовой охраны требований законодательной метрологии (по следам действующего законодательства) / X. Маликова //Законодальная и прикладная метрология. 2007. № 5.

160. Малько, А. В. Механизм правового регулирования: Лекция/ A.B. Малько // Правоведение. 1996. № 3.

161. Матузов, Н.И. Правовые режимы: вопросы теории и практики / Н.И. Матузов, A.B. Малько //Правоведение. 1996. № 1.

162. Надев, P.K. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система / Р.К. Надев //Журнал российского права. 1999. № 7.

163. Ноздрачев, А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации / А.Ф. Ноздрачев //Государство и право. 1996. №8.

164. Колесниченко, Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц / Ю.Ю. Колисниченко //Журнал российского права. 1999. №10.

165. Колесниченко, Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности / Ю.Ю. Колисниченко //Журнал российского права. 2003. №1.

166. Куракин, A.M. Теоретические проблемы кодификации норм административного права / A.M. Куракин //Государство и право. 2001. №7.

167. Олейник, О.М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве / О.М. Олейник //Закон. 2000. № 1.

168. Сковородников, В. А. Метрологический суверенитет России. Размышления на заданную тему/ В.А. Сковородников //Советник метролога. 2007. №1.

169. Сковородников, В.А. Нужна ли метрологам конкуренция? / В.А. Сковородников // Советник метролога. 2007. № 2.

170. Панова, И. В. Административный процесс в Российской Федерации: Понятие, принципы и BHflbi.http://www.juristlib.ru/book2050.html

171. Петров, С.М. Правовое регулирование государственного управления: проблемы и перспективы / С.М. Петров // Право и жизнь. 1999. № 23.

172. Пиголкин, A.C. Нормы советского социалистического права и их структура / A.C. Пиголкин // Вопросы общей теории советского права. М.: Госюриздат, 1960.

173. Пронина, B.C. Правовое регулирование органов исполнительной власти / B.C. Пронина // Журнал российского права. 1998. №2.

174. Рахмилович, В.А. Основные положения о юридических лицах в Гражданском кодексе РФ. Комментарий / В.А. Рахмилович //Адвокат. IL 997. №11.

175. Розанов, И.С. Административно-правовые реэакимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура / И.С. Розанов //Государство и право. 1996. № 9.

176. Рыков, В. В. Метрология за рубежом. http://www.elektroportal.ru/articles/index.php?id:=936

177. Старилов, Ю. Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции / Ю.Ы Старилов //Государство и право. 2004. № 6.

178. Тихомиров, Ю.А. О статусе министерства / Ю.А. Тихомиров //Журнал российского права. 1999. №2.

179. Якимов, А.Ю. Статус субъекта права/ А.Ю. Якимов // Государство и право. 2003. №4.

180. Якимов, А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство/ А.Ю. Якимов // Государство'и право. 1999. № 3.

181. Авторефераты и диссертации:

182. Веремеенко И. И., Механизм административнх^-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка/ И.И. Веремее:Ез:ко; Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1983.

183. Бессонов A.A., Процессуальные нормы российского Дисс. . канд. юрид. наук/ A.A. Бессонов; Саратов, 2001.

184. Дроздов A.B., Административная ответственность за правон:^рушения в сфере предпринимательской деятельности/ A.B. Дроздов; Дисс. . юрид.наук. М., 2001.

185. Игнатьева C.B., Государственное регулирование предпринигзмательской деятельности в Российской Федерации/ C.B. Игнатьева; Дисс. . докт. ^еорид. наук. -СПб., 1996.

186. Кириллова Я. А., Правовой институт (теоретико-правовое исследование)/ Я.А. Кириллова; Дисс. . канд. юрид. наук. — М, 1998.

187. Кононов П. И., Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации/ П.И. Кононов; Дис. д-ра юрид. наук. М., 2001.

188. Комаров К.Б., Государственное управление: средства в экономической сфере/ К.Б. Комаров; Дисс. канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2000.

189. Костенников М.В., Теоретические проблемы кодификации административного права России/ М.В. Костенников; Дисс. . докт. юрид. наук. — М., 2001.

190. Ксенофонтов В.В., Систематизация российского законодательства. Принципы и процедуры/ В.В. Ксенофонтов; Дисс. . канд. юрид. наук. — М., 2003.

191. Кудешкина О.Б., Систематизация отечественного законодательства/ О.Б. Кудешкина; Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 2002.

192. Купцов В.Н., Административно-правовые режимы и их роль в организации и деятельности органов государственной власти/ В.Н. Купцов; Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2000.

193. Лаврентьева М.С., Административно-правовое регулирование в сфере стандартизации и сертификации/ М.С. Лавреньтьева; Дисс. . канд. юрид. наук. -М., 2006.

194. Лазарев И.М., Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации/ И.М. Лазарев; Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002.

195. Маслов Б.В., Институт обращений граждан в административном праве/ Б.В. Маслов; Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2007.

196. Махина С.Н., Управленческий и административный процессы/ С.Н. Махина; Дисс. . канд. юрид. наук. Воронеж, 1998.

197. Мецаев Б. К., Юридическая природа контрольной деятельности: теоретико-правовой аспект/ Б.К. Мецаев; Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 2004.

198. Орешкина И.В., Систематизация нормативно-правовых актов РФ/ И.В. Орешкина; Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

199. Панова И.В., Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации/ И.В. Панова; Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.

200. Петров М.В., Принципы административного процесса России/ Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

201. Поспелова Л.И. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства/ Л.И. Поспелова; Дисс. . канд. юрид. наук. — М., 2001.

202. Труфанов М.Е., Применение норм административного права/ М.Е. Труфанов; Дисс. докт. юр. наук. — М., 2007.

203. Резина Н. А., Государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка/ H.A. Резина; Дис. . канд. юрид. наук. — Омск, 2003.

204. Уткин Д.В., Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в России/ Д.В. Уткин; Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.