Инновационный подход к развитию доходной базы муниципального бюджета тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кремлёва, Наталия Анатольевна

• Кремлёва, Наталия Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кремлёва, Наталия Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО ПОДХОДА К РАЗВИТИЮ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.

1.1 Исследование экономических категорий в управлении доходной базой муниципального бюджета.

1.2 Методологические подходы к развитию доходной базы муниципального бюджета.

2 ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ДОХОДНУЮ

ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.

2.1 Анализ доходной части бюджетов муниципальных образований Вологодской области.

2.2 Реализация аллокационных инноваций при формировании ресурсной базы муниципального образования.

2.3 Влияние внутренних связей на доходность ресурсов муниципального хозяйства региона.

2.4 Влияние внешних факторов на доходность ресурсов муниципального хозяйства региона. j ^ t 3 МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.

3.1 Методы увеличения собственных доходов местного бюджета от производственных объектов муниципальной собственности.

3.2 Повышение собственных доходов муниципального бюджета от объектов интеллектуальной собственности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационный подход к развитию доходной базы муниципального бюджета»

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к ведению представительных и исполнительных органов муниципалитетов отнесены вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории муниципального образования. Последовательное увеличение функций органов МСУ, рост тарифов на электроэнергию и транспортные перевозки приводит к дефициту бюджетных средств. В этой связи дефицит доходной части муниципального бюджета относится к планируемому показателю, его величина и источники погашения отражаются в законе о бюджете муниципального образования.

Проведенный анализ областного и местных бюджетов Вологодской области за 2001 - 2002 гг. показал, что около 80% муниципальных образований являются дотационными. К примеру, за 2002 г., в этот перечень не вошли лишь три муниципальных района - Вытегорский, Кадуйский и Тотемский, и два города с муниципальной формой управления областной центр - г. Вологда и промышленный центр области - г. Череповец. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований в 2002 г. составил 13,1%, в том числе на финансовую поддержку муниципальных образований израсходовали 27,9%.

Традиционными источниками покрытия дефицита в доходной части муниципального бюджета являются:

- трансферты (дотации, субвенций и субсидий на финансирование целевых расходов, бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов);

- эмиссия ценных бумаг (облигации, векселя, налоговые освобождения, казначейские обязательства);

- кредиты коммерческих банков;

- поступления от продажи имущества, находящейся в собственности органов МСУ, и в иных формах.

Рядом российских исследователей подчеркивается несовершенство «дотационного» подхода к формированию муниципальных бюджетов. В этом случае отсутствуют стимулирующие муниципалитеты факторы развития собственной доходной базы на территориях муниципальных образований. В этой связи разработка инновационного подхода к развитию доходной базы муниципальных бюджетов является весьма актуальной задачей.

Степень научной разработанности темы.

Разработке подходов покрытия дефицита в доходной части муниципальных бюджетов посвящены работы ряда российских и зарубежных авторов: Алексеева О.Б., Велихова Л.А., Воронина А.Г., Горного М.Б., Емельянова Н.А., Игнатова В.Г., Лапина В.А., Лапшева П.И., Лифмана Р., Морозовой Т.Г., Побединой М.П., Поляка Г.Б., Рудого В.В., Чаяновой А.В., Черновой И.А., Швецова А.Н., Широкова А.Н., Шичкова А.Н., Шохина Н.Н., Юрковой С.Н. и др. Вопросы инновационной деятельности рассматривались рядом отечественных и зарубежных исследователей: Баев Л.А., Балабанов И.Т., Баранчеев В.П., Бездудный Ф.Ф., Богданов А.И., Валдайцев С.В. , Васильев А.В., Глазьев С.Ю., Горшков В.В., Гунин В.Н., Добров Г.М., Завлин П.Н., Ипатов А.А., Казанцев А.К., Ковалева А.И., Кретова Е.А., Кругликов А.Г., Кулагин А.С., Ляпина С.Ю., Микерин Г.И., Миндели Л.Э., Морозова Г.И., Морозова Н.И., Начаева О.Д., Оголева Л.Н., Румянцева З.П., Смирнова Г.А., Соломатина Н.А., Тесля П.Н., Тюрина В.Ю., Устинов В.А., Уткин Э.А., Фатхутдинов Р.А., Цветков А.Н., Шугуров В.Э., Шумпетер Й.А. и др. В работе использовались федеральные и областные нормативно-правовые документы.

Несмотря на обилие опубликованных научных работ, вопрос изучения факторов, определяющих развитие доходной части муниципальных бюджетов, и подходов покрытия дефицита на основе реализации процессных, технологических, продуктовых и аллокационных инноваций остаются недостаточно исследованными.

Целью исследования является разработка инновационного подхода к развитию доходной базы муниципального бюджета. Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать доходную часть бюджетов муниципальных образований Вологодской области, источники покрытия дефицита.

2. Исследовать внутренние и внешние факторы, определяющие доходную часть муниципального бюджета.

3. Провести анализ статистических данных параметров, участвующих в бюджетной обеспеченности населения (объем налоговых доходов муниципального бюджета, внутренняя стоимость материальных и нематериальных активов муниципального образования, численность жителей и численность занятых на предприятиях и пр.)

4. Разработать обобщенный параметр, характеризующий налоговую доходность основных производственных фондов предприятий муниципальных образований.

5. Исследовать статистические данные социально-экономического потенциала районов, территориально расположенных вдоль автотрасс Вологда - Новая Ладога и Вологда - Великий Устюг.

6. Исследовать возможности увеличения собственных доходов местного бюджета от производственных объектов муниципальной собственности, объектов интеллектуальной собственности.

Объектом исследования выступает формирование доходообразующих ресурсов муниципального бюджета.

Предметом исследования являются методологические подходы к развитию доходной базы муниципального бюджета.

Методологическая основа исследования состоит в использовании принципов системности, взаимосвязи количественного и качественного, приемов сравнения, обобщения, детализации. Для исследования количественных параметров процессов применялись инструменты математической статистики, в частности, метод корреляционно-регрессионного анализа.

Источниками информации для диссертационного исследования послужили законы о бюджете Вологодской области, отчеты департамента финансов администрации области об исполнении бюджета, статистические материалы Вологодского областного комитета государственной статистики, данные правления Министерства РФ по налогам и сборам по Вологодской области.

Научная новизна диссертационного исследования.

1. Разработан инновационный подход к формированию инвестиционной программы развития доходной базы муниципального бюджета, включающей предприятия производственной сферы, реализующие технологические, процессные, продуктовые и аллокационные инновации, обеспечивающие увеличение налога на имущество, налога на доходы с физических лиц.

2. Обоснован коэффициент налоговой доходности основных производственных фондов предприятий, включающий налоговые доходы муниципального образования, число жителей муниципального образования, внутреннюю стоимость основных производственных фондов предприятий, численность занятых в производстве. Предложено использовать этот комплекс в качестве критериев отбора объектов и объемов инвестирования.

3. Доказано, что межрайонные пассажирские автобусные перевозки, объекты электросвязи являются инфраструктурой развития доходной базы муниципального бюджета. Управление внутренней стоимостью основных производственных фондов муниципальных предприятий, объектов интеллектуальной собственности позволяет перейти от затратных методов эксплуатации объектов муниципального хозяйства, к доходным.

Практическая значимость исследования.

1. Результаты диссертационных исследований использованы при подготовке практических материалов к заседаниям постоянного комитета по экономической политике и бюджетным вопросам парламентской ассоциации

Северо - Запад»: «Повышение эффективности правового поля в управлении доходными ресурсами муниципальных образований Северо - Западного административного округа».

2. Результаты исследований использованы при формировании плана развития ГУП «Областная дирекция автобусных перевозок», разработки инвестиционной программы «Управление пассажирскими межрайонными автобусными перевозками на трассе Вологда - Новая Ладога».

3. Результаты исследований использованы при формировании доходной базы местного бюджета Великоустюгского муниципального района.

4. Результаты диссертационных исследований, в части определения внутренней стоимости производственных объектов муниципальной собственности на основе метода рынка капиталов, приняты на рассмотрение администрацией г. Сокола.

5. Разработки и предложения автора могут быть использованы для анализа принимаемых решений при планировании доходной части бюджетов муниципальных образований региона.

6. Материалы диссертационных исследований применяются в учебном процессе при подготовке экономистов менеджеров по специальности 060810 «Экономика и управление на предприятии по отрасли «Науки и научного обслуживания» и вошли в учебные пособия кафедры экономики и технологии производственных процессов факультета промышленного менеджмента Вологодского государственного технического университета.

Апробация результатов исследования.

Результаты исследования были изложены за период с 2000-2002 гг. на региональной студенческой научной конференции «Молодые исследователи -региону», региональных межвузовских научно-практических конференциях «Вузовская наука - региону», Российской научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект», научно-практической конференции «Управление технологическим потенциалом промышленного производства региона».

Основные положения диссертационной работы опубликованы в семи научных статьях общим объемом 1,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Основной текст изложен на 155 страницах машинописного текста, содержит 30 таблиц, 23 рисунка, 130 библиографических источников, 6 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кремлёва, Наталия Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных диссертационных исследований решена актуальная народнохозяйственная задача по разработке инновационного подхода к развитию доходной базы муниципального бюджета. Получены следующие научные и практические результаты.

1. Исследование доходной части бюджетов муниципальных образований показало приоритетную зависимость местного бюджета от налога на имущество предприятий, физических лиц и подоходного налога. В этой связи, обоснована необходимость реализовать на предприятиях, расположенных на территории муниципальных образований, инвестиционную программу, направленную на освоение продуктовых, технологических, процессных и аллокационных инноваций, обеспечивающих увеличение доли оплаты труда в структуре затрат на производство и реализацию продукции (услуг), снижение материальных и энергетических затрат, увеличение внутренней стоимость материальных и нематериальных активов.

2. Доказано, что межрайонные пассажирские автобусные перевозки и отрасль электросвязь, являются инфраструктурой промышленного производства муниципальных районов. Т.е. эти отрасли должны инвестироваться в соответствии с инвестиционной программой развития доходной базы муниципального бюджета на уровне объектов промышленности.

3. Обосновано, что внешними факторами, оказывающими воздействие на экономику и ритмичность работы налогоформирующих отраслей промышленного производства являются: курс $ США, цены на приобретение промышленными предприятиями электроэнергии и тарифы на грузовые перевозки железнодорожным транспортом. В этой связи, приоритетными направлениями инвестирования в технологии промышленного производства предприятий являются вложение средств, направленное на снижение зависимости их от федеральных транспортных услуг, избыточного потребления электроэнергии от внешних сетей, использование материальных отходов, применение в технологиях нетрадиционных источников энергии и пр.

4. Предложен коэффициент налоговой доходности основных производственных фондов предприятий муниципального образования, зависящий от объема налоговых доходов муниципального бюджета, внутренней стоимости материальных и нематериальных активов муниципального образования, численности жителей и численности людей, занятых на предприятиях. Указанный критерий предложен в качестве метрологического обеспечения выбора объектов и размеров внешнего инвестирования предприятий, находящихся на территории муниципальных районов.

5. На характерных примерах показано, что управление внутренней стоимостью основных производственных фондов муниципальных предприятий позволяет перейти от затратной к доходной методике их эксплуатации.

Перечень основных работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Ежов Ю.В., Тропин А.Н., Комиссарова Н.А., Шичков Н.А., Григорьев А.Ю. Параметрический метод оценки технологического потенциала промышленного производства // Сборник научных статей спирантов ВоГТУ. — Вологда: ВоГТУ, 2000. 0,15 п.л. (из них 0,12 п.л. в соавторстве)

2. Драницина JI.H., Шичков А.Н., Комиссарова Н.А. Экономика дорожно-промышленного комплекса // Молодые исследователи - региону: Тезисы докладов региональной студенческой научной конференции. — Вологда: ВоГТУ, 2001. 0,05 п.л. (из них 0,025 п.л. в соавторстве)

3. Шичков А.Н., Комиссарова Н.А. Экономика дорожно-промышленного региона области // Вузовская наука — региону: Материалы второй региональной межвузовской научно-практической конференции. - Вологда: ВоГТУ, 2001. 0,15 п.л. (из них 0,08 п.л. в соавторстве)

4. Шичков А.Н., Шохин Н.Н., Комиссарова Н.А. Синергетический подход к анализу ритмичности работы промышленных предприятий // Вузовская наука

- региону: Материалы III региональной межвузовской научно-практической конференции. - Вологда: ВоГТУ, 2002. 0,3 п.л. (из них 0,1 п.л. в соавторстве)

5. Комиссарова Н.А. Управление муниципальным хозяйством на основе инноваций // Местное самоуправление — важнейший путь развития реального федерализма: Материалы заседаний региональных секций III Российской научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Часть 3. - Вып.1. -Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2002. 0,15 п.л.

6. Комиссарова Н.А., Ежов Ю.В., Тихонова Н.Э. Синергетический подход при проектировании исходных данных к бюджетному процессу // Региональный экономический вестник, №1, 2002. 0,3 п.л. (из них 0,12 п.л. в соавторстве)

7. Комиссарова Н.А. Экономическая целесообразность формирования административных округов // Управление технологическим потенциалом промышленного производства региона: Материалы научно-практической конференции. - Вологда: ВоГТУ, 2002. - 0,2 п.л.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кремлёва, Наталия Анатольевна, 2003 год

1. Официальные документы

2. Ведомости Законодательного Собрания Вологодской области №11 (99)/ Издание Законодательного Собрания области, 2001. 130 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г.), принятый Государственной Думой 21 октября 1994 г.

4. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 19982000 годы. Постановление Правительства Российской Федерации № 832 от 24 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. - 19 августа

5. О бюджетном процессе в Вологодской области: Закон Вологодской области от 29.03.2002 г. №772-03 // Электронная версия Консультант Плюс.

6. О внесении изменений и дополнений в закон области «Об областном бюджете на 2001 год»: Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 20.12.2001 г. № 662.

7. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 25.09.1997 г. №126-ФЗ // Электронная версия Консультант Плюс.

8. Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 28.08.1995 г. №154-ФЗ // Электронная версия Консультант Плюс.

9. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 29. 07.1998 г. №135-Ф3 // Электронная версия Консультант Плюс.

10. Об утверждении стандартов оценки: Постановление Правительства РФ от 06.07.2001 г. № 519 //Электронная версия Консультант Плюс.

11. Основные направления бюджетной и налоговой политики Вологодской области на 2002 год: Постановление губернатора Вологодской области от 03.08.2001 г. № 749

12. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утверждено приказом Минфина России от29 июля 1998 г. №34н и введено в действие 1 января 1999 г., с изменениями от30 декабря 1999г., 24 марта 2000 г.

13. Устав Вологодской области: закон Вологодской области от 18.10.2001 г. № 716-03 // Электронная версия Консультант Плюс.1. Статистические сборники

14. Вологодская область в цифрах за 1991-1997 гг. Краткий статистический сборник. / Вологодский облкомстат. Вологда, май. 1998.-65 с.

15. Инвестиции в основной капитал по городам и районам области за 19952000 г.г. Статистический сборник. / Вологодский облкомстат. Вологда, авг. 2001.- 72 с.

16. Лесопромышленный комплекс Вологодской области в 1995-1999 гг. Статистический сборник. / Вологодский облкомстат. Вологда, 2000.-42 с.

17. Лесопромышленный комплекс Вологодской области. — Вологда: Облкомстат, 2001. 15 с.

18. Муниципальные образования Вологодской области, 1991-2000 г.г. / Вологодский облкомстат. Вологда, 2001.- 410 с.

19. О состоянии и тенденциях развития пищевой промышленности. — Вологда: Облкомстат, 2002. 15 с.

20. Основные фонды предприятий и организаций области в 1999 году: Статистический бюллетень. / Вологодский облкомстат. Вологда, сент. 2000,28 с.

21. Основные фонды предприятий и организаций области в 2000 году: Статистический бюллетень. / Вологодский облкомстат. Вологда, 2001.- 26 с.

22. Промышленность Вологодской области за 2000 год: Статистический бюллетень. / Вологодский облкомстат. Вологда, янв. 2001.- 30 с.

23. Промышленность области в 1995 2000 гг. - Вологда: Облкомстат, 2001.-128 с.

24. Районы Вологодской области, официальное статистическое издание 1990 -1999гг. Вологодский областной комитет государственной статистики. -Вологда, 2000.-375с.

25. Районы Вологодской области: Справочник. / Вологодский облкомстат. -Вологда, янв. 2000.- 43 с.

26. Россия в цифрах. Крат. стат. сборник. М.: Госкомстат России, 2001. 397 с.

27. Статистический ежегодник Вологодской области. — Вологда: Облкомстат, 2000.- 267 с.

28. Статистический ежегодник Вологодской области. — Вологда: Облкомстат, 2001.- 289 с.

29. Авакьян, С.А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе /С.А Авакьян // Право. 1998. - № 2. - С.25—28.

30. Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / A.M. Бабич, JI.H. Павлова. М.: ЮНИТИ, 2000.- 687с.

31. Баев, JI.A. Системный подход к определению инновации / J1.A. Баев, В.Э. Шугуров // Современные технологии в социально-экономических системах. Челябинск, 1995

32. Балабанов, И.Т. Инновационный менеджмент. / И.Т. Балабанов СПб.: Издательство «Питер», 2000. - 208 с.

33. Бездудный, Ф.Ф. Сущность понятия «инновация» и его классификация / Ф.Ф. Бездудный, Г.А. Смирнова, О.Д. Нечаева // Инновации. 1998. - № 2-3

34. Белов, В.Г. Местное самоуправление: социально-экономический анализ /В.Г. Белов, В.Г. Смольков; Под ред. П.П. Бирюкова. М.: Право и закон, Луч, 2001.- 176 с.

35. Белякова, А.В. Управление бюджетной доходностью предприятий лесного комплекса / А.В. Белякова // Управление технологическим потенциалом промышленного производства региона: Материалы научнопрактической конференции. Вологда: ВоГТУ, 2002. - С. 107-112.

36. Бережная, В. Круговорот беды / В. Бережная // Вологодская неделя.-2002.-21 марта-С. 5.

37. Валдайцев, С.В. Антикризисное управление на основе инноваций: Учеб. пособие / С.В. Валдайцев СПб.: Изд-во С.-Петербург. Ун-та, 2001 - 232 с.

38. Валдайцев, С.В. Оценка бизнеса и инновации / С.В. Валдайцев М.: Филинъ, 1997.-331с.

39. Валдайцев, С.В. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия: Учеб. пособие для вузов / С.В. Валдайцев М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-720 с.

40. Валдайцев, С.В. Оценка бизнеса: Учеб. пособие- 2-е изд., испр. и доп. / С.В. Валдайцев СПб.: Изд-во С.-Петербург. Ун-та, 2000.- 198 с.

41. Васильев, М.А. Местное самоуправление (словарь справочник)./ М.А Васильев Общероссийская политическая общественная организация "Регионы России", 1998. - 206 с.

42. Велихов, JI.A. Основы городского хозяйства. / J1.A. Велихов Москва, Ленинград.: Госиздат, 1928. - 468 с.

43. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства./ Л.А. Велихов М.: 1996. -480с.

44. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики./ А.Г. Воронин М.: Финансы и статистика, 2002.- 176 с.

45. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н.Широков. М.: Московский общественный научный фонд, 1997. 138 с.

46. Гильченко, Л.В. Реформа местной власти в России: анализ состояния и исследование проблем становления местного самоуправления/ Л.В. Гильченко Государственная власть и местное самоуправление М., 1998. - С. 8 - 49.

47. Гореев, А.Э. Информационные технологии и средства связи наавтомобильном транспорте / А.Э. Горев Спб.: СПбГАСУ, 1999 - 162 с.

48. Грачев, В.В. Лесной комплекс Вологодской области / В.В. Грачев // Промышленность России.- 1999.- № 10. С. 44-46.

49. Грачев, В.В. Лесопромышленный комплекс основа муниципальной экономики региона / В.В. Грачев // Региональный экономический вестник. -№ 1 .-2002.-С. 14-19.

50. Грачев, В.В. Управление стоимостью лесопромышленного потенциала / В.В. Грачев Вологда: ВоГТУ, 2001.- 203 с.

51. Григорьев, В.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. пособие / В.В Григорьев М.: Дело, 2001.- 704 с.

52. Громыко, Г.Л. Общая теория статистики: Практикум / Г.Л. Горемыко — М.: ИНФРА-М, 2000. 139 с.

53. Гунин, В.Н. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7./ В.Н.Гунин — М.: ИНФРА-М, 1999.-328 с.

54. Гусаров, В.М. Теория статистики: Учеб.пособие для вузов по экон.спец / В.М. Гусаров -М.: Аудит: ЮНИТИ,1998.-247с.

55. Детков, М.В. Концепция к программе образования Великоустюгского муниципального региона / М.В. Детков, А.В. Шевцов, В.А. Карабанов. -Великий Устюг: Б.И., 2001.- 27с.

56. Детков, М.В. Основные концепции объединения муниципальных районов в муниципальные регионы / М.В. Детков // Региональный экономический вестник.-№1 .-2002.-С.27-32.

57. Доугерти, К. Введение в эконометрику: Учебник для экон. спец. вузов: Пер.с англ Ж. Доугерти-М. :ИНФР А-М, 1999.-402с.

58. Елисеева, И.И. Общая теория статистики: Учебник / И.И Елисеева, М.М. Юзбашев; Под ред. И.И.Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1996. — 368 е.: ил.

59. Емельянов, Н.А. Становление местного самоуправление в России: конституционные нормы и реальность./ Н.А. Емельянов Тула, 1997. - С. 115116.

60. Замотаев, А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины./ А.А. Замотаев М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 1999. - 400 с.

61. Игнатов, В. Г., Рудой В. В. Местное самоуправление / В. Г.Игнатов, В.В. Рудой. Ростов н/Д: «Феникс», 2001. - 416 с.

62. Ильенкова, С.Д. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, JI.M. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ, 2000.-327 с.

63. Инфокоммуникации XXI века // Электросвязь.—2001.—№1.— С.5-8.

64. Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем / Под. ред.

65. B.Н. Мосина. М.: ГКНТ, 1996 - 340 с.

66. Ковалева А.И. Технологические инновации и особенности оценки их экономической эффективности в вертикально интегрированных нефтяных компаниях // www.neweconomic.com/2kovaleva01.htm.

67. Комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации // Региональный экономический вестник. №1.-2002.-С.59-60.

68. Комментарий к 25 главе Налогового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом о6.08.2001 № 110 ФЗ // Региональный экономический вестник. - №1.-2002.-С.52-58.

69. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации / Под ред.

70. C.А. Боголюбова. -М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2002. 416 с.

71. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации //Вестник связи.—2001.—№1. -С.9-25.

72. Крылов, Э.И. Анализ эфективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. пособие / Э.И. Крылов, И.В. Журавкова. — М.:

73. Финансы и статистика, 2001. 384 е.: ил.

74. Куликов, В., Талонов А. Сколько ЖЭК ни корми./ В. Куликов, А. Талонов // Российская газета. 1997.- 11 марта. - С. 11.

75. Лифман, Р. Формы предприятий, кооперация и социализация. / Р. Лифман Берлин, 1924. - 284 с.

76. Майоров, Б.О. Вологодский опыт организации управления городскими и областными пассажирскими перевозками / Б.О. Майоров // Автомобильный транспорт №3, 1999 - с .12 -14

77. Майоров, Б.О. Транспорт для пассажиров (ОДАП)/ Б.О. Майоров // Красный Север 27 февраля, 1996г.

78. Менеджмент организации/ Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. М.: ИНФРА-М, 1995. - С. 159

79. Мониторинг развития муниципальных образований / Т.В. Ускова, А.Н. Зуев, А.А. Смирнов; Под науч. рук. д.э.н., профессора В.А. Ильина. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2002. - 126 с.

80. Муниципальный менеджмент в российской федерации. Выводы и рекомендации. Проект программы TACIS «Муниципальный менеджмент в Российской Федерации» EDRUS 9604 М., 2001. - 237 с.

81. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки ибиржи, ЮНИТИ, 1997. 263 с.

82. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник./ И. Н. Мысляева М.: ИНФРА-М, 2003. - 268 с.

83. О реформировании общественного пассажирского транспорта // Автомобильный транспорт №9, 1997 - с. 10 -17

84. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник/ Под ред. О.Э.Башиной, А.А.Спирина. -М.: Финансы и статистика, 2001. — 440 е.: ил.

85. Оголева, JI.H. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / JT.H. Оголева, В.М. Радиковский, В.Н. Сумароков, Е.В. Чернецова, Е.И. Шохин; Под ред. Л.Н. Оголевой. М.: ИНФРА-М, 2001. - 238 с.

86. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / С.И. Ожегов, Шведова Н.Ю. М.: Азъ Ltd., 1992. — 960 с.

87. Орлов, С. В. Рыночная оценка имущества города: Учеб. пособие для вузов / С. В. Орлов М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 240 с.

88. Основные параметры исполнения бюджета области за 2001 год: Материалы к расширенному заседанию коллегии департамента финансов Вологодской области / Департамент финансов Вологодской области. — Вологда: Б.И., 2002.-75с.

89. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учебное пособие/ Под ред. П.Н. Завлина и др. М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. - 475 с.

90. Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности / Под ред. Карповой Н.Н. Материалы института профессиональной оценки, 1998 - 205 с.

91. Пансков, В. Налоговый федерализм и местные налоги/ В. Пансков, Д. Игнатьев // РЭЖ. 1995. - № 4. - С. 38—44.

92. Парахонский, Э.В. Формирование принципов устойчивого развития региона в переходный период / Э.В. Парахонский, М.Э. Парахонский. -Вологда: Полиграфист, 2001.-430 с.

93. Пахолков, Н.А. Менеджмент и маркетинг на предприятиях связи / Н.А. Пахолков, Ю.В. Добричева; Под ред. Н.А. Пахолова. Вологда.: Изд-во института развития образования, 2001 .- 115с.

94. Проект Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

95. Рейман, JI.Д. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг/ Л.Д. Рейман // Электросвязь.—2001.—№1— С.2-5.

96. Романов, В.В. Электросвязь что это такое?/ В.В. Романов, В.П. Кубанов- М.: Радио и связь. 1990.-136с.

97. Соловьева, Г.М. Учет нематериальных активов./ Г.М. Соловьева М.: Финансы и статистика, 2001. — 176 с.

98. Ульянов, С.А. Информационные технологии в управлении транспортной корпорацией / С.А. Ульянов М.: АПМ, 1999 - 144 с.

99. Фатхутдинов, Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / Р.А. Фатхутдинов М.: ЗАО «Бизнес - школа «Интел - Синтез», 1998. — 600 с.

100. Филиппов, Ю. Основы развития местного хозяйства / Ю. Филиппов, Т. Авдеева. М.: Дело, 2000.-236 с.

101. Цветков, А.Н. Государственный организационно-экономический механизм научно-технических нововведений / СПб, ГИЭА-СПб, 1997. С. 5-13

102. Чередников И. От перемены мотивации сумма изменяется: как сделать затратное (муниципальное) хозяйство экономичным? / И. Чередников // Муниципальная власть №5,2001 - С. 70-72

103. Швецов, А. Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля./ А. Н. Швецов М.: Едиториал УРСС, 2002.- 200с.

104. Шефтер, Я. Как лучше организовать пассажирский транспорт? / Я. Шефтер // Автомобильный транспорт №1, 2000 - с. 36 -38

105. Широков, А.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения (выпуск второй) / А.Н. Широков, И.А. Чернова, С.Н. Юркова; Под ред. канд. техн. наук С.Н. Юрковой. С.-Петербург: "Знание" С.-Петербурга и Ленингр. области, 2000. - 312 с.

106. Широков, А.Н. Муниципальное управление: взаимодействие с органами государственной власти / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. М.: Логос, 2002. - 44 с.

107. Широков, А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление)./ А.Н. Широков, М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000. - 304 с.

108. Шичков, А.Н. Менеджмент в промышленном производстве региона: Учебное пособие / А.Н. Шичков Вологда: ВоГТУ, 2001. - 104с.

109. Шичков, А.Н. Управление бюджетным процессом региона / А.Н. Шичков, Н.Н. Шохин, Н.А. Шичков. Вологда: ВоГТУ, 2000. - 122 с.

110. Шичков, А.Н. Управление основными фондами муниципальных хозяйств / А.Н. Шичков // Региональный экономический вестник. №1.-2002.-С.20-26.

111. Шичков, А.Н. Управление предельными затратами: Методические рекомендации к программе развития технологического потенциала лесного комплекса / А.Н. Шичков, А.В. Белякова. Вологда ВоГТУ, 2001. - 84 с.

112. Шичков, А.Н. Управление технологическим потенциалом предприятий железнодорожного транспорта: Научное издание / А.Н. Шичков, А.Ю. Григорьев. Вологда ВоГТУ, 2002. - 102 с.

113. Шохин, Н.Н Бюджетный потенциал Вологодской области / Н.Н. Шохин // Региональный экономический вестник. №1 .-2002.-С.5-14.

114. Шохин, Н.Н. Управление бюджетным потенциалом муниципального района / Н.Н. Шохин // Управление технологическим потенциалом промышленного производства региона: Материалы научно-практической конференции. Вологда: ВоГТУ, 2002. - С. 4-7.

115. Юркова, С.Н. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти/С.Н. Юркова, А.Н. Широков//Экономист. 1996.- №1.- С. 89-90.

116. Юркова, С.Н. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности / С.Н. Юркова СПб, 2000. - 64 с.

117. Ющенко Д. Система ДЮК2. АСУ автовокзала / Д. Ющенко // Мезон -№7, 1999 С.З - 10.

118. Ющенко Д. Система ДЮК2. АСУ Автовокзала / Д. Ющенко // Мезон №8,1999-С.З -10.130Ясюнас, В.А. Основы местного самоуправления. / В.А. Ясюнас М., 1998.-С. 223.Ф