Инновационное развитие и современный политический процесс: биополитические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Квашнин, Денис Алексеевич

• Квашнин, Денис Алексеевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Квашнин, Денис Алексеевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение Глава

1

1.2 1

Глава

2

2

2

Теоретическое рациональности

основание

биополитической

Методологические аспекты исследования феномена 20 биополитики с позиций политической науки

Структурно-функциональный анализ феномена здоровья 29 и биополитики

Постструктуралистский подход к анализу феномена 38 биополитики

Механизмы предупреждения и нейтрализации социально- 59 политических рисков в условиях развития современных биотехнологий

Развитие и внедрение современных биотехнологий: новые 61 угрозы безопасности человека

Принципы деятельности органов государственной власти 74 в области предотвращения и минимизации биополитических рисков

Перспективы совершенствования управления рисками в научно-инновационной сфере

82

Глава 3 Управление технологическими инновациями на

федеральном и региональном уровнях: биополитические аспекты проблемы

3.1 Особенности реформирования инновационной сферы: 93 социально-политические аспекты

3.2 Проблема эффективности деятельности государственных 105 органов власти РФ в управлении инновационной сферой

3.3 Влияние современных форм взаимодействия государства 117 и общества на стабильность биополитической системы.

Заключение

Список использованных источников и литературы

127

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационное развитие и современный политический процесс: биополитические аспекты»

Введение

Актуальность данного научного исследования обусловлена, прежде всего, возрастающим влиянием развития инновационных технологий на современный политический процесс. В этой связи значительно возросла роль, которую играет государство и государственное управление в научно-инновационной сфере.

Ежегодный оборот инновационных технологий и наукоемкой продукции на мировом рынке, по данным РАН, составляет около 3 трлн. долларов США. К 2015 году оборот рынка наукоемкой продукции может возрасти до А—4,5 трлн. долларов. Инновационный сектор выдвигается на одно из первых мест в условиях рыночной экономики. Для стран, выбравших путь ускоренного развития, участие в инновационной деятельности становится обязательным. Кроме того, как показывает анализ глобального финансово-экономического кризиса, государства, ориентированные на инновации, имеют больше возможностей выйти из кризиса с наименьшими потерями1.

Инновационное развитие происходит в условиях революционных изменений в области нано-, био-, информационных технологий. Эксперты обратили внимание на то, что биополитика оказалась востребованной в последние десятилетия не только с теоретической точки зрения, но и в

•у

практическом плане . Уже в 1990-е гг. стало очевидно, что многие проблемы государственной политики имеют ярко выраженную «биологическую компоненту». Речь шла о «взрывном» росте населения планеты и относительном его старении (что обусловливало дополнительную нагрузку на бюджеты государств), проблемах генетической инженерии, биомедицинских проблемах, требующих мероприятий социально-политического

1 НТР и мировая политика: учеб. пособие /под ред. A.B. Бирюкова, A.B. Крутских. Моск.Гос.Ин-т межд.отношений (Ун-т) МИД России. - М.: МГИМО - Университет, 2010 - 252 е., с.36.

2 Квашнин Д.А. Современная биополитика и вопросы управления рисками (постановка проблемы) / Д.А. Квашнин, М.И. Рыхтик // Власть, № 8, 2009. - С. 28-31

характера. Сегодня при разработке и реализации мер в области социальной сферы государственные органы власти сталкиваются с несколькими видами биополитических рисков.

С одной стороны - это внутренние риски. Они характеризуются особенностями действующего законодательства. Структурой и формой организации органов исполнительной власти, отвечающих за разработку и реализацию мер в социальной сфере; эффективностью взаимоотношений подведомственных и головных структур; а так же качеством подготовки и компетентностью кадрового состава государственных служащих, вовлеченных не только в разработку, но и в процесс непосредственной реализации того или иного решения.

С другой стороны - внешние риски, с которыми государство сталкивается в процессе принятия и реализации решений в социальной сфере. К внешним рискам можно отнести общеэкономическую ситуацию, как в стране, так и в мире. Здесь стоит отметить, что различные концепции и программы реформирования социальной сферы страны были разработаны в период экономического роста и получения Российской Федерацией сверхприбылей за счёт продажи дорогостоящих энергетических ресурсов. Возникновение федеральных инициатив в области социальной политики влекло за собой активную деятельность региональных правительств.

В настоящее время отмечается возросший интерес исследователей к изучению международно-политических и социально-культурных аспектов развития биотехнологий3. Несмотря на широкое использование новых

3 Canton J., "The Social Impact of Nanotachnology: A Vision to the Future" in: NSTC-IWGN (ed.): Nanotachnology Research Directions: Workshop Report, The National Science and Technology Council's Interagency Working Group on Nano Science, Engineering, and Technology, workchop on January 27-29, 1999, pp. 178-180. http://www.wtec.org/loyola/nano/IWGN.REsearch.Directions/IWGN_rd.pdf; Grillo R., "European Identity in a Transnational Era" in: Demossier M., ed. The European Puzzle: The Political Structuring of Cultural Identities at a Time of Transition. N.Y.: Berghahn Books, pp. 67-82. 2007; Jasanoff S. (ed) States of Knowledge: The CoProduction of Science and Social Order. London: Routledge, 2002; World Council of Churches. Convergent Technologies, vol.1 of Science, Faith, and Human Life - Transforming Life. World Council of Churches & World Association for Christian Communication. 2005.

технологий в производстве ряда товаров и оказании услуг, нет полного представления о возникающих при этом потенциальных рисках. Виды рисков: риски, связанные со здоровьем человека; экологические риски; политические риски; риски, связанные с изменением социальных структур; этические риски. Все это оказывает влияние на систему безопасности и требует новых механизмов управления этими рисками на локальном, государственном и глобальном уровнях. Итак, актуальность рассмотрения социально-политических аспектов данной проблемы вызвана следующим:

- современные достижения в области биотехнологий могут быть использованы для создания нового типа оружия, что неминуемо приведет к появлению принципиально иного вида насилия - бионасилия. Таким образом, имеется необходимость разрабатывать принципы качественно нового, по своему содержанию, режима безопасности - биорежима;

- борьба с международным терроризмом признана одним из приоритетных направлений политики национальной безопасности России и многих других государств. Риск использования преступными организациями достижений в области современных технологий достаточно высок;

- применение достижений биотехнологий окажет заметное влияние на здоровье населения, продолжительность жизни и, в целом, на развитие демографической ситуации в мире. Это в свою очередь приведет к серьезным изменениям в структуре и характере электорального поведения. Социологи и политологи давно обратили внимание на различия в политических предпочтениях в зависимости от возраста и пола электората. Например, женщины обычно негативно относятся к применению военной силы для решения политических задач, следовательно, они не склонны поддерживать «милитаристки» настроенных политиков.

В перспективе государству придется вносить изменения в политику в области образования, здравоохранения. Определенные изменения

произойдут в гражданско-военных отношениях. Старение населения (США, Европа, Россия, Япония) приведет к сокращению количества мужчин и женщин способных служить в армии, вероятна перспектива «возвращения» наемнических армий, которые, в свою очередь, будут широко применять достижения новых технологий.

Биотехнологии подразумевают использование знаний в области биологии для удовлетворения нужд человека. В литературе можно встретить деление на традиционные (используемые в сельском хозяйстве, а так же для производства продуктов питания) и современные (генная инженерия, клонирование и т.п.) биотехнологии. Если первые уже используются в том или ином варианте на протяжении многих веков и их влияние на человека и природу обсуждается довольно давно, то современные технологии вошли в нашу жизнь сравнительно недавно. Одними из первых, кто обратил внимание на социальные аспекты достижений в области естественных наук и развитие инновационных технологий, были Е. Мендельсон и П. Вейнгард в 1978 г.4 В связи с развитием биотехнологий стали возникать вопросы, ответы на которые должны дать не только ученые, эксперты биологи, генетики и врачи. Свою позицию необходимо выработать, формализовать и институционализировать национальным государствам, международным правительственным и неправительственным организациям,

транснациональным корпорациям и другим акторам международно-политических процессов. Особое внимание следует обратить на широкий круг вопросов этического характера, связанных с развитием биотехнологий. Результаты исследований в сфере био-, нанотехнологий могут быть использованы для оказания давления (экономического, военного,

4 О социальных аспектах развития науки и технологий см.: Chubin, D.E. and E.W. Chu, eds. Science off the Pedestal: Social Perspectives on Science and Technology. Belmont, Calif.: Wadsworth Publishing. 1989; Teich, A.H. Technology and Man's future. N.Y.: St. Martin's Press. 1981; Pirages, D. Global Technopolitics: The International Politics of Technology and Resources. Pacific Grove, Calif. :Brooks/Cole Publishing. 1989.

политического и т.п.) как на отдельного участника международно-политических процессов, так и на международное сообщество в целом. Развитие биотехнологий неразрывно связано с инновационным развитием экономики, общества и государства. Таким образом, рассмотрение социально-политических аспектов биополитики должно осуществляться в рамках анализа процессов инновационного развития.

Своевременность данной проблематики подтверждается повышенным вниманием к проблемам управления инновационной сферой со стороны властных структур. Президент России Д.А. Медведев в своих выступлениях довольно часто обращался к вопросам совершенствования воздействия власти на инновационную деятельность. Именно в решении вопросов, связанных с инновационным переоснащением российской экономики, видит Д.А.Медведев реальную возможность для России выдвинуться в число передовых стран мира. Инновации прочно вошли в активный лексикон руководства страны, и, как отмечают некоторые исследователи, приобрели манипулятивный и, даже, мифологический характер. Инновационными стали провозглашаться все программы, проекты, технологии, имеющие характер изменений, новизны. Некорректность использования данного понятия требует упорядочения содержательной стороны и уточнения определения по современным словарям5.

Часто можно встретить определение инновации как внедренное новшество, обладающее высокой эффективностью и являющееся конечным результатом интеллектуальной деятельности человека. Несомненно, интерес к инновационному развитию экономики повлек за собой повышение внимания к управленческим процессам в этой сфере, что делает постановку вопросов регулирования инноваций наиболее своевременной и востребованной.

5 Термин «инновация» происходит от латинского <«ппоуа1о», что означает «обновление» или «улучшение».

Научная новизна исследования заключается в исследовании малоизученных вопросов: 1) влияние современного этапа научно-технического развития (его особенностей) на политическое развитие государства (тенденции политического развития, обусловленные современными научно-техническими инновациями); 2) возможности и целесообразности взаимодействия и регулирования инновационных разработок. Систематизируются субъекты управления инновационной деятельностью на региональном, государственном, международном уровнях, рассмотрена специфика госуправления научно-инновационной сферой в современной России с учетом биополитического фактора. Таким образом, в работе впервые соединяются такие категории как инновация и биополитика.

Хронологические рамки исследования определяются характером предмета исследования и совпадают со временем президентства В.В. Путина и Д.А. Медведева (2000 г. - по настоящее время).

Проблематика исследования заключается в несомненной необходимости регулирования процессов, происходящих в инновационной области, с одной стороны, и в трудной управляемости и прогнозируемости этих процессов, с другой.

Степень научной разработанности проблемы

Становлению научного направления анализа феномена биополитики в значительной степени способствовали работы М. Фуко.6 Он и его последователи анализировали влияние политических институтов на формирование и развитие института медицины и медицинской парадигмы интерпретации здоровья. Проблемы медикализации сферы здоровья рассматривались в работах И. Иллича, Р. Дюбо, Т. Парсонса, Ж.-П. Дюпюи .

6 Фуко М. Археология знания. - Киев: Ника-Центр, 1996, 208 е.; Фуко М. Рождение клиники. - М.: Смысл, 1998, 310 е.; Фуко М. Слова и вещи. Археология гуманитарных наук. - СПб.: A-cad, 1994,408 с.

7 Illich I. Limits to Medicine. London, Marion Boyars, 1976; DuboR. Mirage of Health. N.-Y., 1959; Parsons T. Definitions of health and illness in the light of American values and social structure// Patients Physicians and Illness

8

Структуралистский конструктивизм П. Бурдье8 заложил базу для рассмотрения здоровья как некоего символического ресурса в процессе взаимодействия индивидов и групп.

Изучение инновационного процесса относительно новая тема, как для отечественной, так и зарубежной историографии. В научной историографии почти отсутствуют комплексные исследования по этой проблематике. В целом по данной теме существует несколько категорий исследований. В первую очередь, это работы, выводящие проблему на глобальный уровень. Развитие новых технологий приводит к появлению новых возможностей для общества, но одновременно создает новые риски. Международная конкуренция, преимущества разных стран, влияние субъектов различного уровня (властных структур, различных бизнес-групп, НКО) отражены в работах зарубежных и отечественных исследователей: М. Портера, A.B. Крутских., А.В.Бирюкова9.

Теория и практика развития национальных инновационных систем (НИС) и их отдельных элементов, опыт формирования НИС в развитых странах, вопросы управления инновационной деятельностью рассматриваются в исследованиях Б. Лундвалла, Р. Нельсона, К. Фримена, С.Д. Валентия, В.И. Кушлина, B.JI. Макарова, Н.И. Ивановой, BjB. Иванова, К.И, Плетнева, А.Н. Фоломьева, Н.В. Шелюбской и других авторов.

В числе российских исследователей, занимающихся международными аспектами научно-технического развития, следует назвать: М.М.Лебедеву,

ed by Jaco Е. New York: Free Press, 1972; Дюпюи Ж.-П. Медицина и власть // Отечественные записки, №1, 2006 [Электронный ресурс] - М.: 2006. URL: http://www.strana-oz.ru/?numid=28&article=1201 (дата обращения 18.08.2009).

8 Бурдье П. Социология политики. - M.: Socio-Logos, 1993.

9 Портер М. Конкурентное преимущество. Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость. М.: Альпина Бизнес Букс 2005, С. 654; А. Крутских, Е. Зиновьева, А. Бирюков Инновационные направления современных международных отношений. М.: Аспект Пресс, 2010.С. 296

М.И.Рыхтика, А.В.Крутских, А.В.Бирюкова, А.В.Короткова, Д.Г.Балуева, И.Н.Данилина, В.Л.Иноземцева и др10.

Особенности развития данного процесса в России, определение роли государственной политики в инновационной деятельности обсуждаются и аналитически обобщаются в трудах А. Дагаева, Л.Дробышевской, А. Дынкина, О. Голиченко, Ю. Губанова, Г. Костина, А. Румянцевой, Г. Симонии, Р. Фатхутдинова, П. Щедровицкого, Е. Ясина и других11. В отечественной научной литературе отдельно следует отметить изучение государственного регулирования инвестиционными процессами в инновационной сфере, определение роли инновационного сектора для экономики и общества в целом в работах Тычинского A.B., Логунова В.Н., Корчагина Ю.А., Комкова Н.И., Дынкина A.A.

На высоком теоретическом уровне спецификой инновационного процесса в информационном обществе и особенностями его осмысления интересовались отечественные и зарубежные исследователи: Э. Глор, Дж. Паси, Д.В. Ефременко, H.H. Семёнова и др. Исследовательские центры: МГИМО(У), ИМЭМО РАН, ННГУ, Институт развития информационного общества (ИРИО). Информационное измерение научно-технического прогресса в отечественной и зарубежной науке изучено значительно лучше. Относительно мало работ, посвященных проблемам международного

10 Лебедева М.М. Мировая политика. Учебник для бакалавров. - М.: Кнорус, 2011; А. Крутских, Е. Зиновьева, А. Бирюков Инновационные направления современных международных отношений. М.: Аспект Пресс, 2010.С. 296; Рыхтик М.И. Социально-политические аспекты био и нано-революций: новые задачи по урегулированию рисками // Евро-Атлантическое пространство безопасности: концептуальное и региональное разнообразие. Сборник статей. Н.Новгород, 2008; Рыхтик М.И. К вопросу об этических аспектах развития нанотехнологий / // Региональные аспекты международных отношений: история и современность. Н.Новгород-Саров: ЧП Кораблёв А.Е., 2009. - С. 34-36; Иноземцев В. Л., Кричевский H. А. Экономика здравого смысла. — M.: Эксмо, 2009. — 221, с.

11 Инновационный менеджмент. Под ред. Анынина В.М., Дагаева A.A.. - M.: Изд-во «Дело», 2003 - 527 е.; Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. — М.: Наука, 2006; Дробышевская, Л. H. Инновационная система России: концепция построения // Финансы и кредит, 2006. - N 32. - С. 45-50; Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент. Изд-во Питер, 2008, с. 448.

регулирования инновационного процесса, влиянию международной среды на научно-технологическую сферу.

Нельзя не отметить тот факт, что большое количество научных исследований существует по проблемам рискогенности области развития инновационных технологий: Роналд Сандлер, Питер Харт, Самуэль Луома, Е. Марла Фелчер, Майкл Тэйлор, Ю.Д. Третьяков. Однако речь в этих работах чаще идет о конкретных рисках в отдельно взятых областях науки.

В целом теоретико-методологические аспекты проблемы, включая определение понятийно-терминологического аппарата, используемого в данной области, философско-мировоззренческие подходы к проблеме и пр., получили недостаточное освещение в отечественной и зарубежной научной литературе и нуждаются в дальнейшем изучении. Среди зарубежных исследователей следует назвать: М.Кастелльса, Т.Фридмана, М.Франду, Д.Белла, Э.Тоффлера, Ф.Фукуяму и др. В зарубежной науке инновационные направления мировой политики изучены более подробно. В частности, есть работы, посвященные сравнительному анализу моделей инновационного развития, исследованию международных аспектов научно-технологической сферы, проблем ее регулирования. Это публикации исследовательских центров: КАМБ, Массачусетский технологический институт (США), Стэндфордский университет (США), Сиракузский университет (США) и др. Обобщением эмпирического, статистического материала, формулированием рейтингов, анализом условий инновационного развития занимаются международные организации, такие как ЮНЕСКО, ОЭСР, ВЭФ и др.

Задачи политических институтов в сфере здоровья с валеологической точки зрения анализировали И.И. Брехман, Э.Н. Вайнер.12 Заметный вклад в изучение здоровья как объекта образовательной, коммуникативной,

12 Брехман И.И. Введение в валеологию — науку о здоровье. - Л., 1987; Брехман И.И. Философско-методологические аспекты проблемы здоровья человека. - Вопросы философии, 1982, №2; Вайнер Э.Н. Валеология. - М.: Флинта, 2005.

здравоохранительной деятельности вносят И.В. Журавлева, И.Б. Назарова,

13

А.В. Решетников, Е.В. Дмитриева, А.В. Баранов, Л.А. Сабурова. . Анализ патерналистских установок в сфере здоровья дан в работах О.Н. Бурмыкиной14, Дж. В. Браун и Н.Л. Русиновой15. Особенности социальной политики в сфере здравоохранения рассматриваются в работах Л.С.

1А 17

Шиловой , Т.Ю. Сидориной и Н.В. Сергеева . Одной из последних работ, посвященных этой проблематике, является исследование Трушиной В.А.,

13 Журавлева И.В. Тенденции состояния здоровья населения СССР // Население СССР за 70 лет - М.: Наука, 1988; Журавлева И.В. Поведенческий фактор и здоровье населения // Здоровье человека в условиях HTP -Новосибирск.: Наука, 1989; Журавлева И.В. Здоровье подростков: социологический анализ. - М.: ИС РАН, 2002; Назарова И.Б. Динамика здоровья населения и роль реформ в его ухудшении. [Электронный ресурс] -М.: 2008. URL: http://socpol.djem.ru/rus/social_policy_research/applied_research/document86.shtml (дата обращения 29.01.2010); Назарова И.Б. Реформы охраны здоровья // Сборник: Здоровье и здравоохранение в условиях рыночной экономики. - М.: Издательство ИС РАН, 2000;Журавлева И.В. Поведенческий фактор и здоровье населения // Здоровье человека в условиях HTP - Новосибирск.: Наука, 1989; Решетников A.B. Медико-социологические представления о моделях болезни и здоровья // Социология медицины, №2, 2003; Решетников A.B. Эволюция и проблемы современной медицины // Экономика здравоохранения, № 5,6/45, 2000; Экономика здравоохранения. Учебное пособие - 2 изд./ Под ред. Решетникова A.B., Ефименко С.А. -M.: Гэотар-Медиа, 2007; Решетников A.B. Социология медицины. - М.: Гэотар-Медиа, 2007; Дмитриева Е.В. Социальное здоровье: методологические проблемы изучения//Общество и социология: новые реальности и новые идеи. - СПб, 2001; Дмитриева Е.В. От социологии медицины к социологии здоровья. // Социологические исследования, №11, 2003; Дмитриева Е.В. Социальные аспекты здоровья и здравоохранения: конфликты в рамках теории. / Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Конфликтология здоровья и здравоохранения в современной России. Вып. 15, №1. -М.: Феникс, 1999; Дмитриева Е.В. Социология здоровья: методологические подходы и коммуникационные программы. - M.: Центр, 2002; Сабурова Л.А. Здоровье как предмет социологического изучения / Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы»: В 3 т. - М.: Альфа-М, 2003. - Т. 3.

14 Бурмыкина О.Н. Патернализм: влияние на культуру здоровья // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Том III. № 4, с.159-176 [Электронный ресурс] - СПб.: 2000. URL: http://vww.jourssa.rU/2000/4/6bBuimykina.pdf (дата обращения 29.01.2010).

15 Браун Дж., Русинова Н.Л. Социокультурные ориентации сознания и отношение к индивидуальной ответственности за здоровье, автономности пациента и медицинскому патернализму // Качество населения Санкт-Петербурга / Отв. ред. Б.М. Фирсов - СПб.: Европейский Дом, 1996.

16 Шилова Л.С. Проблемы трансформации социальной политики и индивидуальных ориентаций по охране здоровья. / Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Конфликтология здоровья и здравоохранения в современной России. Вып. 15, №1. - М.: Феникс, 1999; Шилова Л.С. Реформы здравоохранения как источник новых рисков для здоровья / Социологические координаты риска. Под ред. A.B.Мозговой. [Электронный ресурс] - М.: 2008. URL: http://www.isras.ru/files/File/Publication/Reformy_zdravooh_Schilova.pdf (дата обращения 29.01.2010).

17 Сидорина Т.Ю., Сергеев Н.В. Государственная социальная политика и здоровье россиян // Мир России. Социология, этнология. 2001. Том X. №2.

материалы которого использовались в данной работе.18 При разработке политической концепции здоровья следует учитывать его философско-культурологические, аксиологические, антропологические аспекты. Значительный вклад в их развитие внесли отечественные исследователи В.М. Розин19, П.Д. Тищенко20, Б.Г.Юдин21, А.Т.Шаталов, О.Е.Баксанский, И.К.Лисеев22, А.Я. Иванюшкин.23 Особое значение для нас имела работа П.Д. Тищенко «Биовласть в эпоху биотехнологий», сформировавшей методологическую основу изучения данной проблемы24.

Однако, несмотря на многочисленные исследования теоретических и практических проблем управления инновационными разработками, в отечественной политологической науке не сложился целостный подход к данному феномену как части политического процесса. Отсутствует комплексный анализ субъектов управления инновациями, их взаимосвязи, а также рекомендации по повышению эффективности управления в современных условиях. Практически нет работ, в которых рассматриваются данные процессы с учетом биополитических факторов.

18 Трушина В.А. «Формирование образа здоровья в рамках политической системы общества». Диссертация на соискания ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии. Н. Новгород, 2011 г.

19 Розин В.М. Здоровье как философская и социально-психологическая проблема / Философия здоровья. Под ред. Шаталова A.T., Баксанского O.E., Лисеева И.К. и др. - М.: ИФ РАН [Электронный ресурс] - М.: 2001. URL: http://society.polbu.ru/baksansky_healthphilo/ch04_all.html (дата обращения 29.01.2010).

20 Тищенко П.Д. О философском смысле феноменов здоровья и болезни // Здоровье человека как предмет социально-философского познания. - М.: ИФ АН СССР, 1989.

21 Юдин Б.Г. Здоровье человека как предмет гуманитарного знания // Философия здоровья. - М.: ИФ РАН, 2001; Юдин Б.Г. Здоровье человека в эпоху новых технологий. Здоровье человека: социогуманитарные и медико-биологические аспекты. - М.: Издательство Института человека РАН, 2003.

22 Философия здоровья / Под ред. Шаталова A.T., Баксанского O.E., Лисеева И.К. и др. - М.: ИФ РАН [Электронный ресурс] - М.: 2001. URL: http://society.polbu.ru/baksansky_healthphilo/ch04_all.html (дата обращения 29.01.2010).

23 Иванюшкин А. Я. «Здоровье» и «болезнь» в системе ценностных ориентации человека // Вестник АМН СССР, 1982. Т. 45. №. 4.

24 Тищенко П.Д. Биовласть в эпоху биотехнологий. М.: Институт философии РАН, 2011.

Исходя из этого, целью работы является исследование категории «биополитика» и анализ влияния инновационных технологий (в первую очередь в биологической и медицинской сферах) на развитие общества, стратегический прогноз новых возможностей и рисков.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

— рассмотреть основные теоретико-методологических подходы, раскрывающие комплексный характер категории биополитика;

— определить принципы анализа биополитики в контексте политической науки;

— изучить новые вызовы и возможности, появляющиеся перед Россией в связи с инновационным развитием с учетом биополитического фактора;

— рассмотреть и иерархически выстроить субъекты управления научно-инновационной сферы;

— определить инструменты воздействия на научно-инновационную сферу;

— выявить критерии эффективности деятельности государственных органов власти в Российской Федерации с учётом биополитического фактора;

— проанализировать принципы управления инновационными технологиями на региональном уровне с учётом основных биополитических факторов.

Объектом исследования является процесс управления инновационной сферой с учетом биополитического фактора.

Предметом исследования являются механизмы и инструменты управления инновационными технологиями с учетом биополитического фактора.

Эмпирическая база

1) законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, непосредственно определяющие направления и механизмы инновационной политики. Среди

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Квашнин, Денис Алексеевич, 2012 год

Список литературы Официальные документы

1. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (Руководящий документ, Правительство РФ, от 05.08.2005)

2. О Совете при Президенте РФ по науке технологиям и образованию (Указ, Президент РФ, № 1131, от 30.08.2004)

3. Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям (Постановление правительства РФ « 281 от 16.07.2004)

4. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (Письмо, Президент РФ, № ПР-576, от 30.03.2002)

5. Перечень критических технологий РФ (Приказ, Президент РФ, № ПР-578, от 30.03.2002)

6. О Банке развития (Закон Федеральный), Федеральное Собрание РФ, №82-ФЗ, от 17.05.2007)

7. «О федеральной целевой программе «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы» (Постановление, Правительство РФ, №54, от 29.01.2007)

8. Об утверждении концепции федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно технического комплекса РФ» на 2007 - 2012 годы (Распоряжение, Правительство РФ, № 977-Р, от 06.07.2006)

9. Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания» (Постановление, Правительство РФ, № 516, от 24.08.2006)

10. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ

11. (ред. от 18.12.2006) "Об особых экономических зонах в РФ" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)

12. Распоряжение N328-p от 10 марта 2006 года Фрадкова об одобрении госпрограммы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий».

13. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» с внесенными изменениями Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ;

14. Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

15. О Федеральном Агентстве по управлению особыми экономическими зонами Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530

16. Распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 2 июня 2005 г. № 694

17. Послание Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ, 2008г. [Электронный ресурс] - М.: 2008. - URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2008/ll/05/1349_type63372type63374type63381 type82634_208749.shtml (дата обращения 29.01.2010).

18. Послания Президента России Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию РФ 1994-1999 гг. [Электронный ресурс] - М.: 2006. - URL: http://viperson.ru/wind.php?ID=2181 (дата обращения 29.01.2010).

19. Послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию РФ, 2000-2007 гг. [Электронный ресурс] - М.: 2008. - URL: http ://www.kremlin.ru/sdocs/appears.shtml?date_to=2008/05/06&stype=63372 (дата обращения 29.01.2010).

Исследования

1. Агеносов М. Как медицинские мифы становятся «реальностью». //

Отечественные записки, №1, 2006. [Электронный ресурс] - М.: 2006. -

URL: http://www.strana-oz.ra/?numid=28&article=1204 (дата обращения

14.02.2009).

2. Алтунян А.Г. Анализ политических текстов: Учебное пособие. - М.: Университетская книга, 2006. 384 с.

3. Афсахов И.А. Отношение человека к здоровью // Социологические исследования, 1992. №6. С. 102-106.

4. Баранов A.B. О социальной парадигме здоровья // Петербургская социология, 1997. №1. С.8-19.

5. Бурдье П. Социология политики. - M.: Socio-Logos, 1993. 336 с.

6. Быховская И. М. Здоровье и здоровьеориентированные практики в культурологическом измерении / Основы культурологии. - М.: Едиториал УРСС, 2005. С. 339-458.

7. Вайнер Э.Н. Валеология. - М.: Флинта, 2005. 416 с.

8. Гаврилова М.В. Президентский дискурс как предмет политической лингвистики // Тезисы докладов. IV Всероссийский конгресс политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке». - М.: МГИМО, 2006. С. 64.

9. Гаджиев К. С. Введение в политическую науку. - М.: Логос, 1997. 544 с.

10. Галкин Е.Б. Здравоохранение и социальное воспроизводство// Социологические исследования, 1995. №12. С.113-115.

11. Гончарова C.B. Роль формирования повестки дня в политических эффектах массовой коммуникации // Вестник Гуманитарного факультета СПбГУТ, 2006. №3. С.87-93.

12. Грибанов Э. Д. Медицина в символах и эмблемах. - М.: Медицина, 1990. 208 с.

13. Григорьева B.C. Дискурс как элемент коммуникативного процесса: прагмалингвистический и когнитивный аспекты. - Тамбов.: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. 288 с.

14. Гуваков В.И. Здравоохранительная деятельность: социокультурные и методологические проблемы. - Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1991. 183 с.

15. Дегтярев A.A. Основы политической теории. - М.: Изд-во «Высшая школа», 1998. 237 с.

16. Дейк Т.А. ван. Язык. Познание. Коммуникация. - М.: Прогресс, 1989. 312 с.

17. Демиденко Э.С. Проблема здоровья в контексте аксиологии и праксиологии. / Философия здоровья. - М.: Институт философии РАН, 2001. С.183.

18. Демьянков В.З. Политический дискурс как предмет политологической филологии // Политическая наука. Политический дискурс: История и современные исследования. - М.: ИНИОН РАН, 2002. № 3. С.32-43.

19. Дмитриева Е.В. Социальные аспекты здоровья и здравоохранения: конфликты в рамках теории. / Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Конфликтология здоровья и здравоохранения в современной России. Вып. 15, №1. - М.: Феникс, 1999. С. 29-50.

20. Дмитриева Е.В. Социология здоровья: методологические подходы и коммуникационные программы. - М.: Центр, 2002. 224 с.

21. Дмитриева Е.В. Теоретико-методологические и методические основы социологии здоровья. Дис. ...доктора социол. наук. - М.: РГБ, 2005. 423 с.

22. Дробижева JI.M. Ценность здоровья и культура нездоровья в России. [Электронный ресурс] - М., 2007. - URL:

http://spkurdyumov.narod.ru/Drobizheva3.htm (дата обращения 29.01.2010).

23. Дьякова Е. Г. Взаимодействие массовой коммуникации власти в теории «установления повестки дня» // Известия Уральского государственного университета, 2004. № 29. С. 59-67.

24. Дьякова Е.Г., Трахтенберг А.Д. Массовая коммуникация и проблема конструирования реальности: анализ основных теоретических подходов. - Екатеринбург: УрО РАН, 1999. 130 с.

25. Дынкин A.A. Место России в мировом технологическом пространстве. Национальная инновационная система. ВК ЗАО "Экспоцентр", 2003.

26. Дюпюи Ж.-П. Медицина и власть // Отечественные записки, 2006. №1. [Электронный ресурс] - М.: 2006. - URL: http://www.strana-oz.ru/?numid=28&article= 1201 (дата обращения 15.03.2009)

27. Елисеев С.М. Выйти из "бермудского треугольника": о методологии исследования посткоммунистических трансформаций // Полис. 2002. №6. с.71-83. [Электронный ресурс] - М.: 2002. - URL: http://www.politstudies.rU/N2004fulltext/2002/6/7.htm (дата обращения 29.01.2010).

28. Здоровье человека: социогуманитарные и медико-биологические аспекты. - М.: Институт человека РАН, 2003. 288 с.

29. Зотов А.Ф. Современная западная философия. - М.: Изд-во «Высшая школа», 2001. 784 с.

30. Иванюшкин А. Я. «Здоровье» и «болезнь» в системе ценностных ориентаций человека // Вестник АМН СССР, 1982. Т. 45. №. 4. С. 29-33.

31. Иванюшкин А.Я. Биомедицинская этика. - М.: Авторская академия; товарищество научных изданий КМК, 2010. - 270 с.

32. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. - М.: Наука, 2002.

33. Иванова Н.И. Инновационная система России в глобальном контексте // Наука и коммерциализация технологий, Ras-stc.ru, 20.07.2005. http://www.innovbusiness.ru/content/document г А081А687-267Е-40ВЕ-AFF0-0B7322B9A710.html

34. Коптюг В..А. Наука спасет человечество, Изд-во. СО РАН, Новосибирск, 1997.

35. Красиков С.А. Управление социально-политическими рисками в условиях глобализации. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. д. полит, н. H.H., 2009., с. 24.

36. Логунов В.Н., Корчагин Ю.А. Инвестиционная и инновационная политика государства. М. 2008.

37. Казначеев В.П. Очерки теории и практики экологии человека. - М.: Наука, 1983. 260с.

38. Козырева П.М. Структура общества и власти в зеркале массового сознания // Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества. - М.: ИС РАН, 1996. 469 с.

39. Конецкая В.П. К обоснованию категорий и единиц социально-информационной коммуникации // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология, 1996. №1. С.34-43.

40. Конецкая В.П. Социология коммуникации. - М.: Международный университет бизнеса и управления, 1997. 304 с.

41. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М.: Издательство Ассоциация «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1993. 239 с.

42. Матинян Н.С., Скачкова Е.И. Реформирование национальных систем здравоохранения как адаптация к глобальным процессам. [Электронный ресурс] -М.: 2008. - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/74/30/ (дата обращения 29.01.2010).

43. Мастрос Л.Г. Социальные аспекты проблемы здоровья. - Новосибирск: Наука, 1992. 208с.

44. Милованов В.В. Здоровье как интеллектуально-культурологическая ценность. [Электронный ресурс] - М.: 2007. - URL:

http://www.analiculturolog.ru/index.php?module=kon&fiinc=viewpage&page id=17 (дата обращения 29.01.2010).

45. Михалева O.JI. Способы представленности субъекта действия в политическом дискурсе. [Электронный ресурс] - М.: 2006. - URL: http://www.rus-lang.com/about/group/mikhaleva/state3/ (дата обращения 18.02.2009).

46. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. / Елисеев С.М. Выйти из "бермудского треугольника": о методологии исследования посткоммунистических трансформаций //

Полис, 2002, №6, с.71-83. [Электронный ресурс] -М: 2002. - URL: http://www.politstudies.rU/N2004fulltext/2002/6/7.htm (дата обращения 29.01.2010).

47. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. - М.: Центр, 1998. 352 с.

48. Программа партии «Единая Россия» [Электронный ресурс] - 2007. -URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml7110099 (дата обращения 29.01.2010).

49. Программа партии «Справедливая Россия» [Электронный ресурс] -2008. - URL: http://www.spravedlivo.ru/information/section_l l/section_99 (дата обращения 29.01.2010).

50. Программа партии КПРФ [Электронный ресурс] - 2008. - URL: http://kprf.ru/party/program/ (дата обращения 29.01.2010).

51. Программа партии ЛДПР [Электронный ресурс] - 2008. - URL: http://www.ldpr.ru/partiya/prog/966/ (дата обращения 29.01.2010).

52. Прохоров Б.Б., Горшкова И.В., Шмаков Д.И., Тарасова Е.В. Общественное здоровье и экономика. [Электронный ресурс] -М.: 2007. -URL: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books/proh04/gl_01 (дата обращения 29.01.2010).

53. Райт У. Социальные аспекты здоровья. / Контексты современности: Хрестоматия. -Казань: АБАК, 1998. 4.2. С. 99-101.

54. Рано умирать. Проблемы высокого уровня заболеваемости и преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний и травм в Российской Федерации и пути их решения. Доклад Департамента развития человеческого потенциала Всемирного банка. - М.: Алекс, 2006. 145 с.

55. Рачков В.П. Техника и ее роль в судьбах человечества. - Свердловск: Упринформпечать, 1991. 485 с.

56. Решетников A.B. Медико-социологические представления о моделях болезни и здоровья // Социология медицины, 2003. №2. С. 3-18.

57. Решетников A.B. Эволюция и проблемы современной медицины. // Экономика здравоохранения, 2000. № 5,6/45. С. 64-66.

58. Розин В.М. Здоровье как философская и социально-психологическая проблема / Философия здоровья. Под ред. Шаталова А.Т., Баксанского O.E., Лисеева И.К. и др. - М.: ИФ РАН [Электронный ресурс] - 2001. — URL: http://society.polbu.ru/baksansky_healthphilo/ch04_all.litml (дата обращения 29.01.2010).

59. Романов A.A. Управленческая коммуникация. - Тверь.: АО Тверьэнерго, 1996. 240 с.

60. Русская литература и медицина: Тело, предписания, социальная практика: Сборник статей / Под ред. К. Богданова, Ю. Мурашова, Р. Николози. - М.: Новое издательство, 2006. 394 с.

61. Салтман Р.Б., Фигейрас Дж. Реформы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий: Пер. с англ. - М.: ГЭОТАР-МЕДИЦИНА, 2000. 432 с.

62. Словарь текущей политики. Навигатор по Посланиям Президента РФ 2004-2005 гг. - М.: Европа, 2005. 144 с.

63. Смирнов Ф.П. Информационное здоровье общества как объект государственной политики.: Автореф. дис. ...кандидата социол. наук. СПб, 2007. 157 с.

64. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2000. 559 с.

65. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Конфликтология здоровья и здравоохранения в современной России. Вып. 15, №1. - М.: Феникс, 1999. 292 с.

66. Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. - М.: Издательство ИС РАН, 1998. 696 с.

67. Спектор М., Китсьюз Дж. Конструирование социальных проблем // Контексты современности - II. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2001. С. 160-164.

68. Тарасонов В. М. Символы медицины как отражение врачевания древних народов. - М.: Медицина, 1985. 120 с.

69. Терентьев О.В. Здоровье человека как объект философско-аксиологического анализа: Автореф. дис. .. .канд. филос. наук. - М, 2008. 35 с.

70. Тищенко П.Д. Биовласть в эпоху биотехнологий. М.: Институт философии РАН, 2001., с. 360.

71. Тищенко Е.М., Заборовский Г.И. Общественное здоровье и здравоохранение. [Электронный ресурс] - Гродно: 2004. - URL: http://www.medbookaide.ru/books/foldl002/bookl 614/р 1 .php#head5 (дата обращения 29.01.2010).

72. Томас У., Знанецкий Ф. Понятие социальной дезорганизации // Контексты современности - II. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та. 2001. С.134-138.

73. Трушина В. А. Формирование образа здоровья в рамках политической системы общества. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии. Нижний Новгород, 2011 г. с. 170

74. Тычинский A.B. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт. Таганрог: ТРТУ, 2006.

75. Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года». [Электронный ресурс] - М., 2007 - URL: http://www.roszdravnadzor.rU/i/upload/files/1200317717.61628-

15187.pdf (дата обращения 29.01.2010).

76. Урнов М.Ю. Эмоциональная атмосфера общества и ее влияние на политические процессы.: Автореф. дис. .. .доктора политич. наук. М., 2008, [Электронный ресурс] -М.: 2008. - URL:

http://vak.ed.gov.ru/ru/announcements_l/political_sciences/index.php?id4=12 33&from4=2 (дата обращения 29.01.2010).

77. Устав ВОЗ [Электронный ресурс] - М.: 2006. - URL: http://www.who.int/governance/eb/who_constitution_ru.pdf (дата обращения

29.01.2010).

78. Филатов В.Б. Роль политических факторов в развитии системы здравоохранения в России // Общественное здоровье: стратегия развития в регионах Сибири. - Новосибирск, 2002. С. 62.

79. Философия здоровья. / Под ред. Шаталова А.Т., Баксанского O.E., Лисеева И.К. и др. - М.: ИФ РАН [Электронный ресурс] - 2001. - URL: http://society.polbu.ru/baksansky_healthphilo/ch04_all.html (дата обращения 29.01.2010).

80. Философия культуры. Становление и развитие. / Под ред. М.С. Кагана, Ю. В. Перова и др. - СПб.: Изд-во «Лань», 1998. 448 с.

81. Франкл В. Человек в поисках смысла. - М.: Прогресс, 1990. 368 с.

82. Фрезер Д.Д. Золотая ветвь: Исследование магии и религии. -М.: Астрель, 03. 781 с.

83. Фромм Э. Здоровое общество. Догмат о Христе: [пер. с нем.]. - М.: ACT: Транзиткнига, 2005. 571 с.

84. Фуко М. Археология знания. - Киев: Ника-Центр, 1996. 208 с.

85. Фуко М. Рождение клиники. - М.: Смысл, 1998. 308 с.

86. Третьяков Ю.Д. Проблема развития нанотехнологии в России и за рубежом. Электронный ресурс:

http://www.nanometer.ru/article list.html?F[categorvl=10&filter= 1

87. Царегородцев Г.И. Общая патология человека и методология медицины // Вестник РАМН, 1998. № 10. С. 41-45.

88. Чикин С.Я., Царегородцев Г.И. Что такое здоровье. - М.: Знание, 1976. 96 с.

89. Чубарова Т.В. Система здравоохранения в России: экономические проблемы развития. Материалы Интернет-конференции «Здоровье граждан как общественная проблема (ответственность государства, личности, медицинских работников и гражданских организаций)» 30

января 2009 - 19 февраля 2009 [Электронный ресурс] - 2009. - URL: http://www.socpolitika.rU/rus/conferences/9970/9998/l0000/document 10312. shtml (дата обращения 29.01.2010).

90. Шампань П. Двойная зависимость // SocioLogos'96. - М.: Socio-Logos, 1996. С.208-228.

91. Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. - М.: Socio-Logos, 1997.317 с.

92. Шведова Н. Здравоохранение США (взгляд экономиста) [Электронный ресурс] - 2009. - URL: http://www.narcom.ru/ideas/socio/98.html (дата обращения 29.01.2010).

93. Шейгал Е.И. Семиотика политического дискурса. - М.: ИТДГК «Гнозис», 2004. 326 с.

94. Шилова JI.C. Реформы здравоохранения как источник новых рисков для здоровья / Социологические координаты риска. Под ред. А.В.Мозговой. - М:. ИС РАН, 2008, [Электронный ресурс] - М.: 2008. - URL: http://www.isras.ru/files/File/Publication/Reformy_zdravooh_Schilova.pdf (дата обращения 29.01.2010).

95. Шишкин С.В. Стратегии трансформации государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи [Электронный ресурс] - М.: 2007. - URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2008/0331/analit03.php (дата обращения 29.01.2010).

96. Ясавеев И.Г. Конструирование социальных проблем средствами массовой коммуникации. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2004. 200 с.

97. Becker М,, Maiman L. Sociobehavioral determinants of compliance with health and medical care recommendations II Medical Care, 13(1), 12,1975.

98. Blaxter M. Health and Lifestyles, London: Routledge, 1990.

99. Brewin T. Truth, trust and paternalism// Health and Disease. A Reader ed. by Davey В., Gray A.Buckingham, Philadelphia: Open University Press, 1995.

100. Dubo R. Mirage of Health. N.-Y., 1959.

101. Frank A. For a Sociology of the Body: an analytical review // The Body: Social Process & Cultural Theory. L, 1995.

102. Freidson E. Profession of Medicine: A Study of the Sociology Applied Knowledge, New York: Dodd, Mead and Co, 1970, C.23.

103. Freidson E. Profession of Medicine: A Study of the Sociology Applied Knowledge, New York: Dodd, Mead and Co, 1970.

104. Goffman I. The insanity of place// Relations in Public Microstudies of the Public Order, Allen Lane, The Penguin Press, 1971.

105. Graham H., A. Oakley, Competing Ideologies of Reproduction: Medical and Maternal Perspectives on Pregnancy Concepts of Health, Illness and Disease: A Comparative Perspective ed. By C. Currer and M. Stacey Oxford: Berg, 1993.

106. Herzlich C, Pierret J. Illness: From Causes to Meaning// Concepts of Health, Illness and Disease: A Comparative Perspective ed. By C Currer and M. Stacey, Oxford: Berg, 1993.

107. Illich I. Limits to Medicine. London, Marion Boyars, 1976.

108. McKeown T. The Role of Medicine: Dream, Mirage or Nemesis? Oxford, 1979.

109. Northouse L. Northouse P. Health communication. Strategies for Health Professionals, Stamford, Connecticut: Appleton and Lange, 1998

110. Parsons T. Definitions of health and illness in the light of American values and social structure// Patients Physicians and Illness ed by Jaco E. New York: Free Press, 1972.