Информационное обеспечение управления народным хозяйством в условиях АСУ (организационно-правовой аспект) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Мирошниченко, Василий Николаевич

• Мирошниченко, Василий Николаевич
• кандидат юридических наук
• 1983

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Мирошниченко, Василий Николаевич

ВВЕДЕНИЕ . . . .3

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В УСЛОВИЯХ АСУ . .13

§ I. Понятие, содержание и система информационного обеспечения управления народным хозяйством . . 13

§ 2. Автоматизация информационного обеспечения -важный фактор совершенствования систем управления народным хозяйством .39

§ 3. Правовое значение и юридическая сила машинноориентированных документов . 65

§ 4. Совершенствование правового режима информации в условиях АСУ .73

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ

ХОЗЯЙСТВОМ.89

§ I» Вычислительный центр - основная организационно-правовая форма информационного обеспечения государственного управления в условиях АСУ.89

§ 2. Развитие организационно-правовых форм коллективного информационно-вычислительного обслуживания управления народным хозяйством,113-

§ 3. Правовые проблемы плановой организации информационно-вычислительного обслуживания управления народным хозяйством . . .144

§ 4. Договоры на предоставление информационновычислительных услуг.156

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационное обеспечение управления народным хозяйством в условиях АСУ (организационно-правовой аспект)»

Потребности управления экономикой на современном этапе развития советского общества обусловливают высокие требования к достоверности, точности и своевременности информации, представляемой хозяйственным руководителям. Эти требования вытекают из задач по повышению эффективности и качества управленческой деятельности, определенных решениями ХХУ1 съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС.

Дальнейшее совершенствование планирования и управления предполагает всестороннее изучение положения дел на каждом из участков хозяйственного строительства, объективную оценку имеющихся возможностей и ресурсов. Такая оценка должна проводиться, как отмечалось в материалах ноябрьского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС, "не только в разрезе каждой отрасли, но и каждого завода, каждого цеха, участка . каждого рабочего места"*.

В этой связи особое значение приобретает исследование различных аспектов информационного обеспечения управления народным хозяйством, в том числе организационно-правовых проблем сбора, обработки, хранения и передачи информации для учета, планирования и управления. Указанная проблематика включает ряд малоисследованных теоретических вопросов: понятие, содержание и система информационного обеспечения управления народным хозяйством, роль автоматизации информационного обеспечения в совершенствовании систем управления народным хозяйством и т.д.

Разработка таких вопросов имеет как познавательный, так и прикладной аспекты, предполагает обобщение практики использования

I Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 22 ноября 1982 года - М.: Политиздат, 1982, с. II. эффективных форм и методов информационной деятельности в различных сферах и отраслях экономики.

Анализируя важные тенденции и направления социалистического строительства в нашей стране, Ю.В.Андропов отметил, что сегодня как никогда актуально "всемерное ускорение темпов научно-технического прогресса, более активное использование его достижений.

Преимущества новых видов управленческой техники, в том числе высокопроизводительных вычислительных устройств необходимо возможно более полно использовать для качественного улучшения информационной основы принятия и реализация управленческих решений. "Хорошо поставленная информация, - подчеркнул К.У.Черненко, - при умелом ее использовании, позволяет находить правильные решения, преодолевать трудности и устранять недостатки, р обобщать и распространять положительный опыт"".

Создание систем сбора и обработки информации, в которых наиболее массовые операции с информацией выполняются в автоматизированном, человеко-машинном режиме, сопровождается концентрацией работ с плановой, статистической и др. информацией на вычислительных центрах.

Уровень информационного обеспечения управления народным хозяйством во многом определяется наличием необходимых /в том числе -организационно-правовых/ условий эффективного функциониро

1 Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. - М.:Политиздат,1983, с.18.

2 Черненко К.У. Утверждать ленинский стиль в партийной работе.-М.: Политиздат, 1983, с. 390.

- 5 вания отрасли информационно-вычислительных услуг, которая в настоящее время проходит период становления. Формирование относительно самостоятельной сферы информационно-вычислительных услуг в системе управления народным хозяйством выдвигает на передний план вопросы анализа организационно-правовых форм информационно-вычислительного обслуживания и исследования правового механизма планирования и реализации информационно-вычислительных услуг.

Совершенствование правового регулирования управления народным хозяйством в условиях АСУ выдвигает и другие актуальные вопросы, Появление новых областей и объектов правового регулирования вносит дополнительные трудности в процесс разработки и принятия правовых мер в этой области.

Актуальность темы возрастает в связи с тем, что в ряде случаев возможна экстраполяция выводов исследования на уровень государственного /социального/ управления. Тем самым возникает ряд вопросов и перед наукой управления.

Общие принципиальные вопросы информации в управлении разработаны в исследованиях советских авторов, В работах некоторых из них затрагиваются и отдельные конкретные вопросы, касающиеся информационного обеспечения управления народным хозяйством в условиях АСУ. Однако исследований, специально посвященных указанной проблеме, в том числе ее организационно-правовому аспекту, не предпринималось•

Между тем к настоящему времени в этой области уже сложилась довольно обширная практика использования эффективных методов и средств сбора, обработки, хранения и передачи информации, принят ряд нормативных актов, регулирующих эти отношения, возникают и новые практические и теоретические вопросы. Все это обусловливает необходимость научного осмысления и комплексного обобщения организационно-правовых вопросов информационного обеспечения управления народным хозяйством, свидетельствует об актуальности темы диссертации♦

Основной целью диссертационной работы является исследование комплекса организационно-правовых вопросов информационного обеспечения управления народным хозяйством в условиях АСУ и разработка на этой основе как общих положений, характеризующих организационно-правовой аспект данной проблемы, так и практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования отношений, складывающихся в процессе сбора, обработки, хранения и передачи информации в сфере управления народным хозяйством*

В плане реализации указанной цели были поставлены задачи: раскрыть природу и выявить наиболее существенные организационно-правовые особенности информационного обеспечения управления народным хозяйством в условиях АСУ; обосновать необходимость и направления дальнейшего развития правовых основ организации информационно-вычислительного обслуживания управления народным хозяйством в условиях АСУ; сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего общественные отношения в этой области»

Реализация целей и задач диссертации основывалась на разработке с позиций административного права организационно-правового аспекта объекта исследования - общественных отношений, складывающихся в процессе сбора, обработки, хранения и передачи информации в управлении народным хозяйством.

Теоретический фундамент исследования составили произведения основоположников марксизма-ленинизма, важнейшие партийные и государственные документы, доклады, статьи и выступления руководителей Коммунистической партии и Советского государства.

Общеметодологической базой диссертационного исследования является всеобщий марксистско-ленинский метод материалистической диалектики. В процессе исследования использованы некоторые частно-научные методы: системный подход в его функционально-структурном аспекте, специально-юридические методы сравнительного правоведения и др.

В диссертации использованы материалы, полученные в результате изучения и обобщения практики деятельности органов управления и вычислительных центров, действующих в составе министерств и ведомств Украинской ССР; Госплана УССР, ЦСУ УССР, Государственного комитета УССР по материально-техническому снабжению, Министерства черной металлургии УССР, Министерства бытового обслуживания населения УССР, а также практики управления городским хозяйством г.Киева,

При подготовке работы автор опирался на теоретические положения и выводы, сформулированные в трудах советских ученых, разрабатывающих проблемы теории советского права и государственно-, го управления. Организационно-правовые вопросы информационного обеспечения управления народным хозяйством в условиях АСУ в той или иной степени затрагивались в работах Бачило И.Л., Веягеро-ва А.Б., Вишнякова В.Г., Гальперина Л.В., Калюжного Р.А,, Катри-ча C.B., Ольшанецкого А.Г., Пертцика В.А., Цухтинского H.A., Сазонова Б.И., Сиренко В.Ф., Тарапон 0,Ф., Терещенко Л.К., Ти-новицкой ИД., Тихомирова Ю,А., Толстошеева В.В. и др.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые исследован комплекс организационно-правовых вопросов информационного обеспечения управления народным хозяйством в условиях АСУ, в том числе правовые вопросы организации информационно-вычислительного обслуживания управления экономикой. Ввиду сложности и неразра

- 8 ботанности темы исследования, ее комплексного характера предает исследования ограничен наиболее значимыми процессами и явлениями в сфере информационного обеспечения управления народным хозяйством.

Анализируется управленческая информация - важнейший ресурс управления и объект соответствующих управленческих отношений, относительно самостоятельный объект правового регулирования; рассматривается процесс автоматизации информационного обеспечения как фактор совершенствования систем управления в народном хозяйстве, исследуются процессы и явления, существенные для создания и функционирования автоматизированных систем управления, в том числе формирование основного звена отрасли информационно-вычислительного обслуживания и др.

Исследование сущностных свойств ВЦ, в отличие от традиционного подхода - рассмотрения ВЦ в качестве организационно-правовой формы использования вычислительной техники - основывалось на выявлении места и роли вычислительных центров в системе отрасли информационно-вычислительного обслуживания» Правомерность такого подхода обусловлена необходимостью ориентации не на максимальное во что бы то ни стало использование вычислительной техники в управлении, а на максимально возможное удовлетворение информационных потребностей управления. "Применение автоматизации в управлении оправдано лишь в том случае, если информационное обслуживание используют в соответствии с потребностями, а не возможностями имеющихся средств обработки информации, как это слишком часто бывает"1.

I Ложе И„ Информационные системы. Методы и средства. Перевод с франц. - М.: Мир, 1979, с, 201.

В условиях создания и функционирования АСУ* потребности информационно-вычислительного обслуживания управления народным хозяйством обусловливают объединение ВЦ в сети вычислительных центров, формирование на этой основе информационно-вычислительных сетей. В рамках информационно-вычислительных сетей дальнейшее развитие получают организационно-правовые формы коллективного информационно-вычислительного обслуживания. Исследование тенденций в развитии этих форм информационно-вычислительного обслуживания также характеризуется определенной новизной,

В диссертационной работе обоснованы следующие новые или обладающие элементами новизны научные положения и выводы, а также практические рекомендации, выносимые на защиту:

- понятие информационного обеспечения государственного управления как совокупности сведений, сообщений, используемых: в целях принятия и реализации управленческих решений, а также действий с информацией, поскольку они направлены на удовлетворение информационных потребностей управленческого процесса;

- определение понятия автоматизированной системы управления /АСУ/ как новой системы управления, основанной на использовании автоматизированной системы сбора и обработки информации и функционирующей в условиях адекватности информационного обеспечения потребноетягл управленческого процесса при наличии организационно-правовых предпосылок оптимизации информационных процессов;

- признание вычислительных центров, функционирующих в условиях АСУ, основной организационно-правовой формой информационного обеспечения государственного управления и базовым научно-про

I В дальнейшем вместо словосочетания "в условиях создания и функционирования АСУ" употребляется выражение "в условиях АСУ"*

- 10 изводетвенным звеном формируемой отрасли машинной информатики;

- предложение с учетом специфики организации и деятельности вычислительных центров коллективного пользования /ВЦКП/ рассматривать их как основное научно-производственное звено этой отрасли;

- предложение о предоставлении статуса абонента ВЦКП упра-вомоченным на заключение договоров либо выдачу внутриведомственных заказов организациям, которые регулярно /ежемесячно/ передают информацию для обработки на ВЦКП и пользуются его услугами на основе внутриведомственных заказов либо хозяйственных договоров, заключенных на срок не менее одного года;

- обоснование выделения четырех категорий договоров на предоставление информационно-вычислительных услуг: договоры на обработку информации; договоры на решение научных и инженерных задач; договоры на вычислительные работы; договоры на краткосрочную аренду вычислительной техники;

- предложения о принятии Закона СССР об информационном обеспечении государственного уцравления; отдельных нормативных актов о всех вычислительных центрах и о вычислительных центрах коллективного пользования; Типового положения о диспетчерской службе вычислительных центров; Типового положения о бригадной форме организации и стимулирования труда на вычислительных центрах;

- предложение об определении уплачиваемой заказчиком неустойки по договору на обработку информации в форме штрафа,устанавливаемого в пропорциональном отношении к стоимости работ.

Практическая значимость выносимых на защиту научных положений, выводов и цредложений состоит в том, что-они могут быть использованы для дальнейшей разработки организационно-правовых

- II проблем информационного обеспечения управления народным хозяйством в условиях АСУ. Вместе с тем они могут оказаться полезными при совершенствовании законодательства, регулирующего общественные отношения, которые возникают в процессе сбора, обработки, хранения и передачи информации в сфере управления народным хозяйством, Обобщенный в диссертации материал и выводы исследования могут быть также использованы в учебном процессе и деятельности работников аппарата управления.

Основные положения диссертационного исследования теоретического и практического характера получили апробацию на научно-практической конференции "Информационно-вычислительный потенциал и повышение эффективности научно-технического прогресса в свете решений ХХУТ съезда КПСС" Диев, февраль 1982 г./, Всесоюзной научно-практической конференции абонентов ВЦКП /Львов, апрель 1983 г,/, Всесоюзной научно-практической конференции по проблемам ОГАС, РАСУ и АСУ, посвященной 60-летию академика В.М.Глушкова Данев, сентябрь 1983 г./» республиканской научной конференции "Проблемы совершенствования республиканского законодательства и создания Сводов законов союзных республик Диев, ноябрь 1983 г./*

Диссертация выполнена и обсуждена в отделе государственно-правовых проблем управления Института государства и права АН Украинской ССР. Основные положения диссертации изложены в трех научных публикациях в журнале "Радянське право" и тезисах докладов Всесоюзной конференции по проблемам ОГАС, РАСУ и АСУ, посвященной 60-летию академика В.М.Глушкова Данев, сентябрь 1983 г./*

Некоторые выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, изложены в научной записке "Правовые вопросы повышения эффективности автоматизации управления народным хозяйством республики", направленной Институтом государства и права АН УССР в Госплан

УССР, отражены в отчете о выполнении "Частного технического задания "Особенности правового положения и организации производственно-хозяйственной деятельности ВЦКП, создаваемого в рамках РАСУ УССР", направленном Институтом государства и права АН УССР во Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем организации и управления при ГКНТ СССР, и использованы при разработке проекта межотраслевого нормативного акта ГКНТ СССР о вычислительных центрах коллективного пользования*

Структура и содержание диссертации обусловлены особенностями исследуемой проблемы и характером рассматриваемых в ней вопросов. Диссертация состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении обосновывается выбор темы исследования и ее актуальность, а также теоретическая и практическая значимость исследуемой проблемы, определяются цель и задачи диссертационной работы, характеризуются методологическая и источниковедческая база диссертации, излагается ее научная новизна и практическое значение, раскрывается структура диссертации, формулируются основные положения, которые выносятся автором на защиту»

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Мирошниченко, Василий Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современный период развития нашего общества проблемы совершенствования и перестройки хозяйственного механизма, форм и методов управления выдвигаются на первый план» Одним из важных направлений дальнейшего повышения уровня работы аппарата управления народным хозяйством являетоя качественное улучшение информационной основы применения и реализации управленческих решений, совершенствование информационного обеспечения управления»

Новые возможности в сфере информационного обеспечения управления народным хозяйством создает использование высокопроизводительных вычислительных устройств, создание и внедрение автоматизированных систем сбора и обработки информации» Наиболее полная реализация этих возможностей предполагает такое применение вычислительной техники, при котором автоматизация информационного обеспечения управления сопровождается изменениями в организации и деятельности систем управления, созданием необходимых организационно-правовых условий для широкого использования эффективных средств и методов информационной деятельности»

Исследование практики информационного обеспечения управления народным хозяйством, изучение и анализ литературы и норматив** ных материалов по данной проблеме позволяют прийти к следующим выводам:

I. Целесообразно разграничивать понятия "социальная информация" и "управленческая информация"» Пооледняя охватывает только дескриптивные /ознакомительные/ сведения и сообщения, обеспечивающие принятие и реализацию управленческих решений» Управленческая информация является одним из элементов информационного обеспечения государственного управления, которое выступает относительно само-

стоятельным объектом правового регулирования* Информационное обеспечение государственного управления представляет собой совокупность сведений, сообщений, используемых в целях принятия и реализации управленческих решений, а также действия с информацией, поскольку они направлены на удовлетворение информационных потребностей управленческого процесса«

В народном хозяйстве создана сложная система информационного обеспечения, которую образуют в совокупности основные виды информационных органов и типы информационно-управленческих работ* Создание и функционирование вычислительных центров в качестве важнейшего вида информационных органов привело к появлению нового элемента общественного разделения труда в сфере управления - деятельности по информационно-вычислительному обслуживанию органов управления» Эта деятельность составляет центральное звено системы информационного обеспечения*

2» Автоматизация управления ведет к значительным изменениям в технологии работы с информацией, предпосылкой которых выступает внедрение б деятельность управленческих звеньев автоматизированных систем сбора и обработки информации. Наиболее значимым при этом является переход к новому информационному уровню общества, который предполагает адекватность информационного обеспечения потребностям процесса управления как в масштабах всей странны, так и в рамках основных подразделений системы управления народным хозяйством» Адекватность информационного обеспечения потребностям процесса управления достигается лишь при наличии определенных технологических и организационно-правовых условий, требует, как правило, внедрения элементов автоматизированной технологии управления. Это позволяет рассматривать системы управления, в которых на основе внедрения АССОИ /в условиях существова-

ния необходимых организационных и правовых предпосылок эффективности их использования/ достигнута адекватность информационного обеспечения потребностям процесса управления, как автоматизированные системы управления /АСУ/. Для обеспечения правовых предпосылок создания и функционирования АСУ требуетоя все более полная регламентация различных сторон деятельности аппарата управления, совершенотвование форм правового регулирования отношений в таких системах управления.

3. Использование электронно-вычислительных машин /ЭВМ/ и других высокопроизводительных вычислительных устройств в управлении народным хозяйством ведет к постепенной замене части традиционных бумажных документов такими средствами записи данных;, которые специально предназначены для автоматизированной обработки информации. Те виды носителей информации, которые приспособлены для обработки с помощью ЭВМ, являются машинноориентироваиными. Информация на машинноориентированном носителе может использоваться в качестве документа при условии, что в законодательстве за соответствующим носителем закреплено определенное правовое значение» При этом возможность и обязательность использования /юридическая сила/ машинноориентироваиного документа зависит от соблюдения ряда требований при создании такого документа. Необходимо дальнейшее изменение и дополнение законодательства по вопросам использования машинноориентироваиных документов, в том числе при предоставлении отчетности, заключении сделок, обмене информацией на машиннеориентированных носителях и т.д.

4» В связи с применением новых средств и методов сбора, обработки, хранения и передачи информации в сфере государственного управления необходимо более полно закрепить правовой режим информации. В условиях АСУ в сфере управления народным хозяйством воз-

никают новые объекты правовой регламентации. Это приводит к увеличению разнообразия объективно существующих в обществе связей, вызывает необходимость в упорядочении информационных процессов. В частности, это связано с потребностью в разработке и закреплении в законодательстве дополнительных гарантий охраны конституционных прав и свобод личности, защиты личности от возможных злоупотреблений информацией личного характера, обрабатываемой средствами вычислительной техники» Анализ таких гарантий актуален также в контексте более общих проблем дальнейшего совершенствования социалистической демократии и укреплении социалистической законности в условиях автоматизации управления,

Оонову правового режима управленческой информации должен составить Закон СССР об информационном обеспечении государственного управления« В таком акте могут быть решены следующие вопросы: I/ нормативное закрепление основных требований к управленческой информации; 2/ уточнение правового статуса, закрепление задач и функций звеньев управления в офере информационного обеспечения государственного управления; 3/ установление общих положений о предоставлении информационных услуг органами научно-технической информации, вычислительными центрами и службой связи; 4/ закрепление правовых основ создания и функционирования сетей вычислительных центров; 5/ выработка правовых гарантий защиты информации в автоматизированных б:анках данных; 6/ определение порядка использования документов с машинноориентированным носителем информации, а также особенностей использования отдельных видов таких документов; 7/ закрепление в праве возможностей использования ЭВМ в управлении и ограничений на сбор, обработку, хранение и передачу информации с применением электронно-вычислительной техники; 8/ закрепление основных положений об ответственности

субъектов информационного обеспечения государственного управления»

5. Концентрация работ о информацией на вычислительных центрах в условиях АСУ приводит к превращению ВЦ в основную организационно-правовую форму информационного обеспечения государственного управления» Анализ законодательства и практики функционирования ВЦ позволяет утверждать о том, что существующая тенденция к возложению на них одновременно функций информационно-вычислительного обслуживания органов управления и функций по поддержанию и повышению уровня информационного обеспечения управления является закономерной. Участие ВЦ, наряду с научными звеньями, в совершенствовании информационно-технологической базы системы управления обусловлено объективными потребностями совершенствования информационно-вычислительного обслуживания* Неоправдано рассмотрение вычислительных центров как особой разновидности органов управления, их отожествление с субъектами исполнительной и распорядительной деятельности«

Задачам совершенствования информационно-вычислительного обслуживания отвечало бы организационное обособление отрасли информационно-вычислительных услуг» Система отрасли информационно-вычислительных услуг может включать три звена; министерство информационно-вычислительного обслуживания СССР, производственное объединение информационно-вычислительного обслуживания, вычислительный центр, обладающий правами юридического лица» При этом ВЦ коллективного пользования могут выполнять функции головного предприятия б произволетвенннх объединениях информационно-вычислительного обслуживания* В рамках отрасли информационно-вычислительных услуг произойдет унификация правового положения однотипных ВЦ, но с сохранением особенностей правового статуса различных видов вычислительных центров*

6» Широкий перечень информационно-вычислительных услуг, предоставляемых вычислительными центрами коллективного пользования, значительный объем работ для территориально удаленных пользователей обусловливают те особенности, которые позволяют характеризовать ВЦКП как основное научно-производственное звено /предприятие/ отрасли машинной информации* Рост числа ВЦКП, повышение их роли в информационном обеспечении управления народным хозяйством с особой остротой ставит ряд еще не решенных вопросов организационно-правового характера, требует соответствующего развития законодательства» Наряду с принятием акта, регламентирующего деятельность ВЦ /Общего положения о ВЦ/, необходимо в специальном акте установить порядок создания вычислительного центра коллективного пользования, определить особенности реализации его задач и функций. Таким актом может быть Положение о ВЦКП, В Положении о ВЦКП следует предусмотреть льготные расценки и приоритет в обслуживании созданными на долевых началах территориальными ВЦКП организаций-учредителей« Представляется целесообразным предусмотреть в Положении о ВЦКП создание на вычислительных центрах коллективного пользования юридической службы в виде юридического отдела /бюро/ или юридической группы» В данном акте следует также закрепить за территориальными ВЦКП функции по диспетчеризации информационно-вычислительных работ в регионе действия таких ВЦКП.

Ряд правовых вопросов создания и организации деятельности диспетчерской службы вычислительных центров еще не урегулирован и требует правового закрепления: Положение ДСВЦ в сети коллективного пользования, взаимоотношения с организацией, при которой она создается, права и обязанности, а также функции и структура. В целях установления более полной и единообразной регламентации

правового статуса ДСВЦ целесообразно принять Типовое положение о диспетчерской службе вычислительных центров. Исходя из потребностей стабилизации хозяйственных связей ВЦКП с обслуживаемыми организациями, в диссертации предлагается относить к абонентам ВЦКП лишь управомоченные на заключение договоров либо выдачу внутриведомственных заказов организации, которые регулярно /ежемесячно/ передают информацию для обработки на ВЦКП и пользуются информационно-вычислительными услугами ВЦКП на основе внутриведомственных заказов либо хозяйственных договоров, заключенных на срок не менее одного года» Создание и функционирование ВЦКП и сетей вычислительных центров требует обеспечения правовыми средствами надлежащего порядка взаимодействия ВЦ и других звеньев, входящих в сеть« В этих целях целесообразно разработать и утвердить Временное типовое положение о ведомственной сети ВЦ и Временное типовое положение о территориальной сети ВЦ.

7. Необходима перестройка методики внедрения электронно-вычислительной техники, переход от отраслевого принципа ее размещения к территориально-отраслевому. Наиболее рациональное сочетание территориального и отраслевого принципов внедрения электронно-вычислительной техники на современном этапе развития информационно-вычислительного обслуживания может быть обеспечено при создании Министерства информационно-вычислительного обслуживания СССР, на которое должны быть возложены функции единого заказчика вычислительной техники.

Предетавляетоя возможным устанавливать показатель загрузки ЭВМ в общегосударственном масштабе, а не отдельно по каждому из министерств и ведомств республики. Выполнение показателя загрузки ЭВМ целесообразно определять на основе системы коэффициентов, которые отражали бы сложность и качество информационно-вычисли-

еканием крупной неустойки« Эту неустойку целесообразно определить не б форме пени, а как штраф, устанавливаемый в пропорциональном отношении к стоимости работ. Установление в договоре такого штрафа /например, в размере 10$ стоимости работ/ создало бы реальные предпосылки немедленного понуждения недисциплинированного заказчика к исполнению обязанности по своевременной передаче первичной информации и получения достаточной денежной компенсации вычислительным центром. Широкое распространение в деятельности ВЦ получили два самостоятельных договора, обычно обозначаемых термином."договор на продажу машинного времени". Первый -договор на вычислительные работы - опосредствует выполнение обусловленных заказчиком информационно-вычислительных операций за плату в течение определенного времени и является договором особого рода. Второй опосредует отношения по предоставлению вычислительным центром ЭВМ и иного оборудования во временное пользование заказчику за плату и представляет собой разновидность договора аренды. Исходя из приведенного понимания договоров на продажу машинного времени, в диссертации выделяется не три, как это предлагается в литературе, а четыре категории договоров, опосредствующих предоставление информационно-вычислительных услуг: договоры на обработку информации; договоры на решение научных и инженерных задач; договоры на вычислительные работы; дого-Еоры на краткосрочную аренду вычислительной техники.

Исследование организационно-правового аспекта проблемы информационного обеспечения управления народным хозяйством б условиях АСУ имеет важное значение для совершенствования управления экономикой, всего хозяйственного механизма. Дальнейшая разработка рассмотренных и иных организационно-правовых вопросов, лежащих

тельных работ, а не только длительность работы устройств ЭВМ, Перспективной формой плановой организации информационно-вычислительных работ на вычислительных центрах и машиносчетных станциях выступает применение элементов бригадного подряда» При этом хозрасчетные показатели /фонд зарплаты и некоторые другие/ могут устанавливаться не только для структурных подразделений ВЦ, но и для отдельных групп исполнителей /в составе не менее пяти человек/, выполняющих однотипные либо последовательно связанные технологические операции» В целях регламентации особенностей внедрения и использования элементов бригадного подряда в деятельности вычислительных центровследует принять Типовое положение о бригадной форме организации и стимулирования труда на вычислительных центрах»

8» Теоретическое осмысление.природы договоров на предоставление информационно-вычислительных услуг и обобщение практики их заключения и исполнения позволяет прийти к выводу о том, что необходимо более полно отразить в соответствующих нормативных документах особенности юридической природы этих договоров, а также разработать ряд новых проектов Типовых договоров» На этой основе может быть принят кодификационный акт - Правила о хозяйственных договорах на предоставление информационно-вычислительных услуг. Во взаимоотношениях сторон по договору на обработку информации нередко имеет место несвоевременное предоставление заказчиком первичных данных, наличие ошибок в предоставляемой им информации, а также ненадлежащее оформление материалов для обработки» Эффективное воздействие на заказчика могло бы оказывать предоставление вычислительным центрам права переносить срок исполнения непредставленного в срок заказа на удобное время с взы-

е плоскости данной проблемы, будет способствовать увеличению вклада науки о государстве и праве в достижение намеченных Коммунистической партией целей в облаоти совершенствования управления народным хозяйством, повышения эффективности и качества управленческой деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Мирошниченко, Василий Николаевич, 1983 год

1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма.

2. Энгельс Ф. Конраду Шмидту, 27 октября. - Маркс К», Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 37.

3. Ленин В.И. Заключительное слово по политическому отчету ЦК РКП/б/ 28 марта. - Полн.собр.соч., т. 45, с. 69-117.

4. Ленин В.И. Набросок плана научно-технических работ. -Полн.собр.соч., т. 36, с. 228-231.

5. Ленин В.И. Материализм и эмпириокритицизм. Критические заметки об одной реакционной философии. - Полн.собр.соч., т.18.

6. Ленин В.И. Об едином хозяйственном плане. - Полн.собр-соч., т. 42. с. 339-347.

7. Ленин В.И. Статистика и социология. - Полн.собр.соч., т. 30, с. 349-356.

8. Ленин В.И. О характере наших газет. - Полн.собр.соч., т. 37, с. 89-91.

9. Ленин В.И. Письмо к Кикяадзе Н.Д. - Полн.собр.соч., т. 49, с, 319-322.

10. Ленин В.И. Письмо к Варге Е.С. I сентября 1921. -Полн.собр.соч., т.54, с. 446,

11. Ленин В.И. Письмо к товарищу о наших организационных задачах. - Полн.собр.соч., т.7, с. 1-32.

12. П. Ленин В.И. Рецензия А.Богданов. Краткий курс экономической науки. - Полн.собр.соч., т.4, с. 35-43.

13. Ленин В.И. Руководителям центральных советских учреждений. - Полн.собр.соч., т. 54, с. 101-102.

14. Официально-документальные материалы,

15. Материалы ХШ съезда КПСС - М.: Политиздат, 1981. 223 с.

16. Материалы Пленума ЦК КПСС 22 ноября 1982 года. - М.: Политиздат, 1982. - 30 с.

17. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации: Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. - М.: Политиздат, 1982. - III с.

18. Материалы Пленума ЦК КПСС 14-15 июня 1983 г. - М.: Политиздат, 1983. - 80 о.

19. Андропов Ю.В. Ленинизм - неисчерпаемый источник революционной энергии и творчества масс. Доклад на торжественном заседании в Москве, посвященном 112-й годовщине со дня рождения В.И.Ленина 22 апреля 1982 г. - М.: Политиздат, 1982.22 с.

20. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. - М.: Политиздат, 1983. - 31 с.

21. Черненко К.У. Утверждать ленинский стиль в партийной работе. - М.: Политиздат, 1983. - 574 с.3. Книги и статьи.

22. Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. - М.: Мысль, 1973. - 264 с.

23. Авен О.И. Что же такое АСУ? - М.: Наука, 1981. -176 с.

24. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. - К.: Наук, думка, 1979. -150 с.

25. Автоматизация управления народным хозяйством УССР /организационный и правовой аспекты/. - К.: Наук, думка, 1983. - 144 с.

26. Автоматизированные системы и руководитель. - М.: Финансы и статистика, 1983. - 214 с.

27. Административная наука /Под ред. Б.М.Лазарева. -M.s Прогресс, 1982. - 245 с.

28. Административное право /Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юрид.лит., 1968. - 575 с.

29. Андреев I.A. Уголовно-правовая защита достоверности информации в системе управления. - Изв. высш.учеб.заведений. Правоведение, 1978, & I, с. 25-30.

30. Аксютина О.П., Чирченко О.Н. Информационные системыи документация в экономическом управлении. - М.: Наука, 1979. -176 с.

31. Андрунас Е.Я. Информационная индустрия США /о некоторых аспектах внедрения информационной технологии/. - Вестник Моск. ун-та. Серия 10. Журналистика, 1980, # 6, с. 56-67.

32. Апт Л.Ф. Правовой документ и его основные информационные свойства. - Проблемы совершенствования советского законодательства. /Труды ВНИИСЗ, М., 1977, вып. 8, с. 62-70.

33. Афанасьев В.Г., Урсул А.Д. Социальная информация. -Вопросы философии, 1974, Jfc 10, с. 61-74.

34. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. - М.: Политиздат, 1975. - 408 с.

35. Бабаев С.Ф. К вопросу о понятии отраслевой автоматизированной системы управления /ОАСУ/. - Вестн.Моск.ун-та. Сер.II. Право, 1975, № 2, с. 56-61.

36. Бабаев С.Ф. О влиянии внедрения АСУ на организационную структуру органов отраслевого управления. - Управление и право, M., 1975, вып. 2, с.230-238.

37. Бабаев С.Ф. Организационно-правовые формы государственного руководства созданием электронных систем обработки данныхв развитых капиталистических странах. - Управление и право, М., 1982, вып. 7, с. 198-205.

38. Бачило И.И., Катрич C.B. Основные направления разработки организационно-правового обеспечения АСУ - Советское государство и право, 1975, №8, с. 48-53.

39. Бачило И.И. Функции органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. - М.: Юрид.лит., 1976. - 198 с.

40. Бахрах Д.Н. Основные понятия теории социального управления. - Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1978. - 101 с.

41. Белаш Г.М., Венгеров А.Б., Квасницкий B.ÏÏ. Документы в АСУ: правовые проблемы. - Советские архивы, 1977, № 4, с. 6367.

42. Бергер Л.А., Шешуков М.П. Правовое обеспечение АСУ -Советское государство и право, 1979, № 12, с. 43-50.

43. Бондаренко B.C., Толстошеев В.В. Главный вычислительный центр отрасли. М.: Знание, 1974. - 62 с.

44. Бондаренко B.C. Правовые аспекты автоматизации управления отраслью. - Сов. государство и право, 1976, № 9, с.П-18.

45. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах - Минск: Наука и техника, 1967. - 259 с.

46. Брагинский М.И. Правовое регулирование информационных отношений в условиях АСУ. - Советское государство и право, 1976, № I, с. 38-47.

47. Бутрименко A.B. Разработка и эксплуатация сетей ЭВМ. - М.: Финансы и статистика, 1981. - 256 с.

48. Василяускас A.A., Коняева Л.С., Раяцкас Р.Л. Основы автоматизации управления народным хозяйством союзной республики. - Вильнюс: Минтис, 1975 - 296 с.

49. Об определении актов управления как документов и как действий. - Вестн. Моск. ун-та. Сер. II, Право, 1980, № 5,с. 3-II.

50. Васильев Ю.П. Сети ЭВМ в управлении производством. -М.: Экономика, 1981. - 239 с.

51. Венгеров А.Б. Государственно-правовые информационные системы /из истории возникновения/. - Проблемы совершенствования советского законодательства. /Труды ВНИИСЗ, 1982, вып. 23, с. 105-118/.

52. Венгеров А.Б. Законодательство и автоматизация управления. - В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. - М.: Юрид.лит., 1977, с. 65-77.

53. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. /Теоретические вопросы/. - М.: Юрид.лит., 1978. - 208 с.

54. Венгеров А.Б., Пертцик В.А., Самощенко И.С. Правовые основы автоматизации управления народным хозяйством СССР: Учеб. пособие. - М.: Высш.школа, 1979. - 245 с.

55. Венгеров А.Б. Проблемы правового регулирования АСУ. -Ученые записки ВНИИСЗ, 1973, вып. 28, с. 3-20.

56. Венгеров А.Б. Юридическая сила документов, подготовленных с использованием ЭВМ /современное состояние проблемы/. -Проблемы совершенствования советского законодательства. /Труды ВНИИСЗ, М., 1979, вып. 16, с. 20-35'.

57. Венгеров А., Лавров В. Юридическая сила машинных документов. - Хозяйство и право, 1981, № 10, с. 82-85.

58. Вишняков В.Г, Взаимодействие АСУ с органами государственного управления. - Советское государство и право, 1973, $ 8, с. 60-65.

59. Вишняков В.Г. Право и автоматизированные системы управления. - М.: Знание, 1976. - 64 с.

60. Волков С.И., Романов А.Н., Григоренко Г.П. Построение и функционирование сложных экономических систем: Учеб.пособие. -М.: Финансы и статистика, 1982. - 215 с,

61. Вопросы управления экономикой. - М., 1974, с. 215.

62. Волошко С.Д. Хозяйственные отношения и автоматизация управления: Учеб.пособие. - Харьков: Изд-во Харьковск.юрид.ин-та, 1980. - 57 с.

63. Воробьев Г.Г. Документ: информационный анализ. - М.: Наука, 1973. - 255 с.

64. Всесоюзная конференция "Проблемы формирования организационных структур управления в отраслях народного хозяйства" /Москва, ноябрь 1978 г./. Доклады и тезисы сообщений. М: ГКНТ СССР, 1978. - 418 с.

65. Вычислительные центры коллективного пользования /Под.ред. В.И.Максименко, Ю.А.Михеева. - М.: Статистика, 1979. - 270 е./.

66. Вычислительные центры коллективного пользования /Под ред.Мясникова В.П. и Перегудова Ф.И. - М.: Финансы и статистика, 1982. - 264 с.

67. Гальперин Л.Б. Автоматизированные системы управления и их правовое обеспечение. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1978 - 170 с.

68. Глушков В.М. Автоматизированные системы управления сегодня и завтра. М., "Мысль", 1976. - 63 с.

69. Глушков В., Каныгин Ю. Для всей страны. - Правда, 1981 г., 13. дек.

70. Глушков В.И. Индустрия переработки информации. - Коммунист, 1977, J® 12, с. 41-50.

71. Глушков В.М. и др. Информационно-диспетчерская служба ГСВЦ. Особенности построения и направления развития. - Управляющие системы и машины, 1978, № 5, с. 5-1I.

72. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. - М.: Наука, 1982. - 552 с.

73. Глушков В.М., Каныгин Ю.М. Основы экономики и организации машинной информатики. - К., 1981. - 64 с. - /АН УССР Ин-т киб-ки. Препринт 81-12/.

74. Глушков В. Технологические проблемы управления. -Правда, 1981, 30 июня.

75. Голосов О.В. Экономическое стимулирование системной обработки информации. - М.: Финансы и статистика, 1982. - 200 с.

76. Глушков В. Управление. ЭВМ. Право. - Хозяйство и право, 1977, Jü I, с. 19-22.

77. Голишев Л.К., Матвеев М.Ш. Никитин А.И. и др. Вопросы практического построения региональных сетей вычислительных центров. - Управляющие системы и машины, 1981, № 5, с. 9-10.

78. Горбатов И.О. О новом порядке планирования и экономического стимулирования на вычислительных центрах. - Вестник статистики, 1980, JE 8, с. 37-45.

79. Горельский А. А. Развитие организационных форм управления предприятием в условиях АСУ: Учеб.пособие. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1981 - 73 с.

80. Государственное управление в СССР в условиях НТР. -М.: Наука, 1978. - 407 с.

81. Государственное управление и административное право. /Азовкин И.А. и др. - М.: Юрид.лит., 1978. - 558 е./

82. Дирден Д. Единая информационно-управляющая система -это легенда. - В кн.: Информационные системы - миф и действительность. -М.: Знание, 1973, с. 27-48.

83. Дорохов В.Я. Понятие документа в советском праве. -Известия высш.учеб.зав. Правоведение, 1982, № 2, с. 53-60.

84. Дуж Я. Организация системы информации на предприятии: Сокр.пер.с венг. - М.: Прогресс, 1972. - 252 с.

85. Екатеринославский Ю.Ю. Организация процессов уцравле-ния производством. - М.: Экономика, 1982. - 184 с.

86. Жимерин Д.Г., Мясников В.А. Автоматизированные и автоматические системы управления. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Энергия, 1979. - 591 с.

87. Журавлев А.Г. Управленческий труд и эффективность общественного производства. - Минск: Наука и техника, 1981. -270 с.

88. Зайцев Н.Г. Принципы информационного обеспечения в системах переработки информации и управления. - К.: Наук.думка, 1976 - 182 с.

89. Зенин И.А. Эффективность норм права в области научно-технического прогресса. - Советское государство и право, 1981, JS 2, с. 44-52.

90. Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. - К.: Наук.думка, 1980. - 187с.

91. Иванов Р.Н. Организация и методика информационной работы. - М.; Радио и связь, 1982. - 191 с.

92. Иванова В.Н. Технико-юридические нормы в системе правового воздействия на научно-технический прогресс. - Изв.высш. учеб.заведений. Правоведение, 1983, Js 2, с. 10-17.

93. Информация и народное хозяйство. /Отв.ред.Рогинский В.Н. - М.: Наука, 1979. - 175 е.

94. Информационные цроблемы управления. /Отв.ред.Суворов Б,П. - М., 1980. - 180 с.

95. Информация в государственном управлении: Научно-аналитический обзор. - М., 1980. - 48 с.

96. Ияьков Ю.И. США: Информационные системы в промышленных фирмах. - М,: Наука, 1976. - 247 с.378. - Ицкович Э.Л. ЭВМ в системе управления предприятием.-М.: Наука, 1980. - 190 с.

97. Кабулов В., Ирматов М. РАСУ в ретроспективе и перспективе. - Экономика и жизнь, 1981, №9, с. 26-28.

98. Калюжный P.A. Правовые вопросы технического обеспечения АСУ. - К.: Наук.думка, 1980. - 131 с,

99. Камалетдинов Ш. Информационное обеспечение управления и принципы его построения. - Коммунист Эстонии, 1974, Л? 2,с. 97-112.

100. Каныгин Ю.М., Городничева С.А, Общегосударственная автоматизированная система уцравления - веление времени. - К.: Общество "Знание" УССР, 1982. - 48 с.

101. Катрич C.B. Проблемы юридической ответственности в управлении в условиях его автоматизации. - В кн.: Правовые основы ответственности в управлении в СССР и ГДР, - M., 1981, с. 72-81.

102. Катрич C.B. Процесс принятия решений и АСУ. - М.: Наука, 1980, - 190 с.

103. Каган Е.В. Проблемы информационного обеспечения пра- • вовых актов местных Советов. - Вестн.Моск.ун-та. Серия II. Право, 1976, № 3, с. 57-63.3.86ЛСачир К. Информационная система промышленного предприятия. /Пер. с чеш. - М.: Прогресс, 1977. - 206 е./.

104. Квасницкий В.Н., Ольховский В.Л., Синиченков A.C. Проблемы создания и проектирования вычислительных центров коллективного пользования. - Проблемы МСНТИДЩНТИ, M., 1981, № з,с. 8-1I.

105. Класова-Белева С., Васильев В. Особенности на цено-образуването при обработка на информация с електронно-изчисли-тельни машини. - Икономическа мисъл, 1982, кн.1, с.45-57.

106. Ключинская Л.А. Совершенствование организационно-правовой документации в условиях АСУ. - Рига, 1981. - 32 с.

107. Козлов В.А., Краснянский В.Э., Экимов А.И. Автоматизированные системы управления и проблемы теории права. - Вестник Ленинградок, ун-та, 1975, $ 5. Серия "Экономика, философия, право", вып. I, с. 81-87.

108. Комментарий к основным нормативным актам об автоматизированных системах управления. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982.185 с.

109. Конин Н.М. Основы правовой организации и управления производством /экономико-правовое введение в теорию правовой организации и управления производством/. - Саратов: Изд-во Са-ратовск. ун-та, 1976. - 168 с.

110. Копытов Ю.А. Правовое обеспечение организации и деятельности систем управления. Конспект лекцмй. - Свердловск, 1974. - 48 с.

111. Коростелин И., Пронин В. Создание диспетчерских служб вычислительных центров - путь повышения эффективности использования ЭВМ. - Вестник статистики, 1979, с. 37-40,

112. Кочетков Г.Б. ЭВМ в управлении американским бизнесом.-М.: Наука, 1977. - 200 с,

113. Коцев Н. Информационно осигуряване на дейността по изполнение на стопанските решения. - Годишник на Висшие финансо-во-стопански институт "Свищов", 1980, кн.57, с.109-133.

114. Кудрявцев Ю.В. Нормы црава как социальная информация. М.: Юрид.лит., 1981. - 144 с.

115. Балев М.С. Совершенствование информационного обеспечения партийного руководства экономикой региона /на основе опыта СССР и БКП/. - Автореф.дис.канд.экой.наук. - М., 1983. - 22 с.

116. Качан Е.В. Правовые и организационные вопросы информационного обеспечения решений местных Советов депутатов трудящихся. - Автореф.дис.канд.юрид.наук, - М,, 1977. - 22 с,

117. Куценко С.П. Проблемы экономики, организации и планирования индустрии информации. - Автореф.дис.докт.экон.наук.-М., 1973. - 40 с.

118. Кушер М.П. Исследование некоторых вопросов работы вычислительных предприятий областного /краевого, АСС/ уровня вусловиях АСГС. Автореф.дао.канд.экон.наук. - М., 1981. - 24 с.

119. Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР /конституционный аспект/. -Автореф.дис.канд.горид.наук - М., 1983. - 17 с.

120. Пухтинский Н.А. Информационное обеспечение организации деятельности исполкома местного Совета народных депутатов. Организационно-правовые вопросы. Автореф.дис. канд.гарид.наук -К., 1980. - 24 с.

121. Радченков Б,Г. Информация как элемент государственного управления /Административно-правовой аспект/. Автореф.дис. канд.юрид.наук - Саратов, 1982. - 15 с.

122. Солдатова В.И. Теоретические вопросы правового обеспечения автоматизированных систем управления. - Автореф.дис. канд.юрид.наук. - М., 1982. - 21 с.

123. Терещенко Л.К. Гражданско-правовое положение вычислительных центров. Автореф.дис.,.канд.юрид.наук. - М., 1979. - 15 с.

124. Толстошеев В,В. Правовые вопросы информационной инфраструктуры в СССР /административно-правовой аспект/. - Автореф. дис.докт.юрид.наук. - М., 1982. - 31 с.

125. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обязательств по передаче информации. - Автореф.дис.канд.юрид. наук. - М., 1980. - 25 с.

126. Нормативные документы и материалы.

127. ГОСТ 24525.0-80. Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Основные положения. - М,: Изд-во стандартов, 1981. - 89 с.

128. Использование в качестве доказательств документов и заключений экспертов, подготавливаемых средствами вычислительной техники /Обзор судебной практики/ - Бюллетень Верховного Суда СССР, 1982, № 6, с. 20.

129. Общеотраслевые методические рекомендации по правовому обеспечению системы управления отраслью. Утверждены ГКНТ СССР 18 октября 1979 г. - М., 1979. - 88 с.

130. Общеотраслевые научно-методические рекомендации по моделированию организационных структур управления. Утверждены

131. ГКНТ СССР 27 сентября 1979 г. - М., 1979. - 82 с.

132. Общеотраслевые научно-методические рекомендации по формированию организационных структур уцравления объединениями и предприятиями. - М., 1978.

133. Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию автоматизированных систем уцравления предприятием и цроизводственным объединением /АСУП/. Утверждены постановлением ГКНТ СССР от 18 июля 1977 г. № 335. - М., 1977. - 264 с.

134. О порядке составления полугодового отчета о работе вычислительных центров и других подразделений, имеющих электронно-вычислительные машины. Инструкция ЦСУ СССР. Формы № I -мехсчет. - М.: Изд-во ЦСУ СССР, 1980.

135. Пятилетний план экономического и социального развития вычислительного центра. - М.: Финансы и статистика, 1981. - 96 с.

136. Руководящие указания по разработке, внедрению и эксплуатации АСУ энергосистемами. Утверждены постановлением министерства энергетики и электрофикации СССР от 15 октября 1979г.-М., 1979. - 162 с.

137. См.: Руководящие указания по разработке и развитиюотраслевых автоматизированных систем управления /ОАСУ/. Утверждены постановлением ГКНТ СССР от 23 января 1980 г. № 21. М., 1980. - 67 с.

138. Руководящие указания по созданию кустовых вычислительных центров. Утверждены постановлением ГКНТ СССР от 21 февраля 1977 г, № 59. - М,, 1977.

139. Типовой рабочий проект вычислительного центра коллективного пользования 5-й категории. Организационно-правовые нормы. - М., 1979. - 162 с.

140. Типовой рабочий проект диспетчерской службы вычислительных центров. Книга I» Рабочий проект. Утвержден ЦСУ СССРи ГКНТ СССР 14 мая 1982 г. - М., 1982.

141. Основные положения о вычислительных центрах коллективного пользования /ВЦКП/ Академии наук УССР. Утверждены постановлением Бюро Президиума АН УССР от 17 декабря 1980 г.гё 584-Б.