Гражданско-правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Хакимова Алсу Фаритовна

• Хакимова Алсу Фаритовна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Хакимова Алсу Фаритовна

Введение

Глава 1. Возникновение и развитие института государственно-частного партнерства в России и за рубежом

1.1. Понятие и правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве

1.2. Возникновение и развитие института государственно-частного партнерства в России

1.3. Государственно-частное партнерство в законодательстве иностранных государств

Глава 2. Механизм правового регулирования и содержание соглашения о государственно-частном партнерстве

2.1. Элементы, предмет и содержание соглашения о государственно-частном партнерстве

2.2. Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве

2.3. Изменение и прекращение соглашения о государственно-частном партнерстве, ответственность за его неисполнение

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве»

Введение

Актуальность темы исследования. Современный этап развития государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП) в России характеризуется противоречивыми тенденциями. С одной стороны, государством провозглашается свобода экономической деятельности и недопустимости учинения административных барьеров как гарантия развития экономики страны, с другой стороны, просматривается стремление контролировать сферу государственно-частного партнерства и унифицировать ее из федерального центра.

Это противоречие выражается и в нормативно-правовом регулировании государственно-частного партнерства, где, с одной стороны, закреплены гражданско-правовые принципы свободы договора и равноправия сторон и провозглашена свобода выбора форм совместной деятельности частного и публичного партнера, а с другой стороны, детально регламентируются все процессы и процедуры, создается огромный массив требований к частному партнеру и условий его участия в этой деятельности, не оставляющий пространства для выражения воли субъекта экономической деятельности.

Также созданная с целью увеличения частного финансирования и повышения инвестиций в сфере государственно-частного партнерства и закрепленная Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 224-ФЗ) новая договорная конструкция «соглашение о государственно-частном партнерстве» не получила ожидаемого распространения.

По нашему мнению, это обусловлено непониманием сущности новой договорной модели, которая выражается в несоответствующем ее правовой природе законодательном регулировании. В конечном счете все это характеризуется отсутствием четкой стратегии развития государственно-

частного партнерства и механизмов его правового обеспечения.

Таким образом, требуется модернизация правового регулирования государственно-частного партнерства в России, которое бы органично выражало особенности правовой природы этого явления, не вступая в противоречие с ней, стимулировало частных инвесторов к участию в инфраструктурных проектах, создавало благоприятную основу взаимодействия государства и бизнеса, соблюдая при этом баланс их интересов. В связи с этим необходимо комплексное исследование данного института в историко-правовом и сравнительно-правовом аспектах.

Такое исследование выявит истинные проблемы законодательного регулирования, обусловленные недостаточным пониманием сущности государственно-частного партнерства и правовой природы соглашения о государственно-частном партнерстве. Анализ отечественной истории права, а также зарубежного законодательства позволит выявить основные тенденции и перспективы развития законодательства о государственно-частном партнерстве. Исторические предпосылки возникновения и развития изучаемого явления раскроют особенности правовой природы соглашения, что станет основой для модернизации его правового регулирования.

Степень разработанности темы исследования. Институт государственно-частного партнерства исследовался представителями как экономической науки, так и юридической науки в различных аспектах.

Государственно-частное партнерство как основа государственного управления экономикой и форма инвестирования рассматривалось в работах В.Г. Варнавского, В.В. Гусева, В.Н. Шамбира, зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства и перспективы его внедрения в России анализировался представителями экономической науки А.Н. Захаровым, И.В. Кузнецовым, Д.В. Матвеевым, и др. Содержащиеся в их работах результаты исследований были использованы автором при определении экономической эффективности разнообразия форм государственно-частного партнерства.

Весомый вклад в исследование понятия и сущности государственно -частного партнерства внесен представителями юридической науки: А.В. Белицкой, Н.А. Игнатюк, В.Ф. Попондопуло, С.В. Савиной, В.Е. Сазоновым, Н.А. Шевелевой. Также исследованию правовой природы концессионных соглашений посвящены труды

A.В. Краснова, А.И. Попова, О.Н. Савиновой, С.А. Сосны, в дореволюционный и советский период изучением концессии занимались Б.А. Ландау, М. Рейхель, Л.С. Таль.

Исследование соглашения о государственно-частном партнерстве как гражданско-правового договора проведено с опорой на фундаментальные работы таких известных ученых, как В.И. Акимов, М.И. Брагинский, Н.Н. Веденин, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, В.В. Иванов, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, П.В. Крашенинников, Ю.В. Романец, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, Г.Ф. Шершеневич, и др. Особо следует выделить работы

B.Ф. Яковлева по вопросам определения и применения гражданско-правового метода регулирования общественных отношений, которые использовались при исследовании диспозитивных методов регулирования отношений в области государственно-частного партнерства.

Необходимо отметить труды З.Ф. Сафина в вопросах гражданско-правового регулирования договорных отношений субъектов предпринимательской деятельности, Д.Х. Валеева о договоре в цивилистическом процессе, А.Г. Демиевой о правовой политике в сфере инвестиционной деятельности и несогласованности правового регулирования государственно-частного партнерства, А.М. Мингазовой об особенностях договорного регулирования инвестиционной деятельности, В.В. Кулакова о соотношении понятий «договор» и соглашение», о поиске разумного баланса интересов участников гражданских правоотношений как цели гражданско-правового регулирования. Особо подчеркнем вклад Р.И. Ситдиковой в формирование правовой модели гражданско-правового механизма охраны частных, общественных и публичных интересов авторским правом в

современных информационно-технологических условиях, направленной на обеспечение справедливого баланса частных, общественных и публичных интересов в гражданско-правовом регулировании. Основой выводов автора об отраслевом приоритете норм гражданского права в механизме правового регулирования рассматриваемого соглашения послужила фундаментальная работа М.Ю. Челышева о системе межотраслевых связей гражданского права.

Отдельным вопросам государственно-частного партнерства посвящены работы О.А. Казакова (исследование гражданско-правового статуса участников государственно-частного партнерства), Е.В. Зусман (рассмотрение опыта зарубежных стран в реализации контрактов жизненного цикла), О.В. Ревзиной (исследование соглашений «нового поколения» в сфере государственно-частного партнерства), В.А. Кондратьева (об обеспечении конкуренции при заключении соглашения о государственно-частном партнерстве). В.Ф. Попондопуло проведено исследование вопросов о природе договоров с участием публичных органов, результаты которого были использованы диссертантом для обоснования выводов о правовой природе соглашения о государственно-частном партнерстве.

Следует выделить авторскую концепцию В.Г. Голубцова об участии государства в гражданско-правовых отношениях как специального субъекта гражданского права, С.Б. Селецкой о гражданской правосубъектности, которые стали основой для диссертационных выводов о самостоятельной гражданской правосубъектности публичного партнера в правоотношениях, складывающихся по поводу соглашения.

Также в работе был использован подход Р.Н. Салиевой к оценке механизма взаимодействия норм, правовых институтов, отраслей права и причин недостаточного правового обеспечения общественных отношений, а также в выявлении возможностей права в обеспечении развития предпринимательства.

Научные выводы А.Е. Кирпичева о целесообразности применения судами положений гражданского законодательства о предпринимательских обязательствах, в том числе для договоров, заключенных от имени

государственных или публичных образований, а также о специфике договорных отношений между предпринимателями и созданными публично -правовыми образованиями юридическими лицами использованы для обоснования выводов о сущности правоотношений, возникающих в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве.

Исследование различных аспектов соглашения о государственно-частном партнерстве проведено А.Б. Дидикиным, Н.А. Дятловой, Д.А. Жмулиной, Д.В. Качкиным, Д.А. Самолововым и др. Изучению соглашения о государственно-частном партнерстве как гражданско-правового договора посвящена работа Н.А. Дятловой 1 . Ею применена концепция сочетания частноправовых и публично-правовых начал в правовой природе этого института, которая послужила основой для выработки этим автором предложений по совершенствованию законодательства. Б.А. Пономаревым2 впервые предложена концепция гражданско-правовой природы соглашения о государственно-частном партнерстве, а также гарантии частного и публичного партнера, обеспечивающие баланс их интересов.

С.А. Никифоров3 в своей работе определяет соглашение о государственно -частном партнерстве как форму реализации договорной модели регулирования взаимодействия публичного и частного субъектов на основе конвергенции их правовых интересов, выделяя при этом формы и модели такого взаимодействия.

Однако, несмотря на имеющиеся исследования в сфере государственно -частного партнерства различной направленности, сегодня отсутствуют научные работы, комплексно раскрывающие гражданско-правовую природу соглашения о государственно-частном партнерстве. Положенная в основу

1 См. Дятлова Н.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве: гражданско-правовые аспекты : дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2017.

2 Пономарев Б.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве в гражданском праве России : дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2019. 207 с.

3 Никифоров С.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве как форма взаимодействия публичного и частного субъектов и его гражданско-правовая квалификация: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2021. 203 с.

авторского исследования теория о частно-правовой сущности соглашения о государственно-частном партнерстве, выработанные на ее основе теоретические и практические предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственно-частного партнерства отличаются новизной среди имеющихся научных разработок в данной области.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственно-частного партнерства по поводу соглашения о таком партнерстве, его содержании и элементах, разработки и внесения предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения, изменения и прекращения соглашения о государственно-частном партнерстве.

Предметом исследования выступают нормы гражданского, предпринимательского и иных отраслей законодательства РФ, других нормативно-правовых актов, регулирующих соглашение о государственно-частом партнерстве, материалы судебной практики, нормы законодательства иностранных государств, регулирующие вопросы публично-частного партнерства, а также имеющиеся научные подходы к регулированию договорных форм государственно-частного партнерства, практика реализации соглашений о государственно-частном партнерстве.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является выработка комплексного научного представления о правовой природе соглашения о государственно-частном партнерстве, о соответствующем его сущности механизме правового регулирования.

Достижение цели исследования предопределило постановку и решение следующих задач:

- исследовать понятие соглашения о государственно-частном партнерстве, определить правовую природу и признаки исследуемого правового явления;

- проанализировать историю возникновения и развития института государственно-частного партнерства в России, выявить и исследовать «прообразы» соглашения о государственно-частном партнёрстве, методы

правового регулирования, исторически способствовавшие развитию государственно-частного партнерства;

- провести сравнительно-правовой анализ законодательства зарубежных стран о государственно-частном партнерстве, определить мировые тенденции и подходы к нормативно-правовому регулированию государственно-частного партнерства, договорным моделям государственно-частного партнерства;

- определить элементный состав соглашения о государственно-частном партнерстве, выявить роль и особенности правового статуса публичного партнера, особенности правового положения сторон соглашения, участников государственно-частного партнерства;

- исследовать содержание соглашения о государственно-частном партнерстве, его существенные условия;

- провести правовой анализ законодательного регулирования процедур заключения, изменения и прекращения соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе с применением механизма «частной инициативы», по результатам которого выработать предложения по их совершенствованию;

- рассмотреть особенности ответственности сторон за неисполнение соглашения о государственно-частном партнерстве.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: сравнение, описание, анализ и синтез, метод аналогии и моделирования, которые были использованы при изучении зарубежного опыта регулирования государственно-частного партнерства и позволили предложить способы развития исследуемого института. Метод группировки и классификаций был применен, в частности, при выделении видов объектов соглашения о государственно-частном партнерстве с целью учета особенностей каждой группы при формировании индивидуальных правовых режимов регулирования. Также на протяжении всего исследования были использованы методы формальной и диалектической логики, сопоставления различных гипотез и теорий (в особенности, при исследовании правовой природы соглашения о государственно-частном партнерстве). Кроме

того, при изучении сущности и признаков исследуемого института был применен метод системного анализа.

Общенаучный метод абстрагирования использован при историко-правовом исследовании возникновения и развития государственно-частного партнерства, позволивший перейти от конкретных исторических сведений к общим критериям развития государственно-частного партнерства в России.

Также в работе нашли применение частнонаучные методы сравнительного правоведения, комплексного анализа и формально-логического толкования, а также системный подход в исследовании содержания соглашения о государственно-частном партнерстве. Для обоснования выводов, сделанных в диссертации, автором приведен анализ статистических данных и метод экспертных оценок. Функциональный метод использован при правовой характеристике объектов соглашения, а также порядка его заключения.

В основу исследования соглашения о государственно-частном партнерстве положен конструкционно-правовой подход, направленный на выявление стабильных элементов внутренней конструкции явления, отражающего его сущность.

Нормативно-правовую основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, отечественного гражданского, предпринимательского, земельного и иных отраслей законодательства, регионального законодательства, международные нормативно-правовые акты и законодательные акты иностранных государств.

Теоретическую основу исследования составили работы таких известных ученых по гражданскому праву, как В.И. Акимов, М.И. Брагинский, Н.Н. Веденин, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, О.В. Зайцев, В.В. Иванов, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, П.В. Крашенинников, В.В. Кулаков, Ю.В. Романец, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, М.Ю. Челышев, Г.Ф. Шершеневич, В.Ф. Яковлев и др. Также в работе использованы научные выводы и подходы специалистов по предпринимательскому праву: В.С. Белых, Е.П. Губина, И.В. Ершовой, Н.А. Игнатюк, А.Е. Кирпичева, К.О. Колесниковой, П.Г. Лахно, А.В. Михайлова,

О.М. Олейник, А.С. Пановой, по инвестиционному праву: В.В. Гущина, О.Н. Кондрашковой, В.Н. Лисицы, О.А. Овчинникова и др.

Теоретическую основу исследования составили также труды по теории государства и права: С.С. Алексеева, А.А. Клишаса, М.Н. Марченко,

A.Ф. Черданцева, и др.

Особый вклад в разработку специальных вопросов государственно-частного партнерства внесли А.В. Белицкая, В.Г. Варнавский, Н.Г. Доронина, Н.А. Дятлова, Д.А. Жмулина, В.В. Килинкаров, В.А. Кондратьев, А.И. Попов,

B.Ф. Попондопуло, О.Н. Савинова, С.А. Сосна, Н.А. Шевелева и др., подходы и выводы которых были использованы в работе.

Эмпирическую базу исследования составили материалы практики Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и обзоры судебной практики, результаты мониторинга Министерства экономического развития Российской Федерации, аналитические данные Национального центра государственно -частного партнерства, материалы о реализации проектов государственно-частного партнерства, представленные на официальных сайтах федеральных и региональных органов государственной власти, материалы парламентских слушаний и «круглых столов» Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аналитические материалы и отчетные документы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, опубликованные в сети Интернет презентационные работы по государственно-частному партнерству.

При разработке рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственно-частного партнерства автором использованы личные наработки и законотворческий опыт работы в Государственном Совете Республики Татарстан и в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что частно-правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве

обосновывается историко-правовыми особенностями его становления и последующего формирования. В рамках сравнительно-правового исследования данного явления по законодательству Российской Федерации и зарубежных стран выявлены гражданско-правовые признаки соглашения о государственно-частном партнерстве.

В работе сделан акцент на роль диспозитивных методов регулирования отношений в области государственно-частного партнерства как наиболее точно отражающих правовую природу этого явления, способствующих эффективному развитию государственно-частного партнерства в России.

Сформированное комплексное представление о гражданско-правовой природе соглашения о государственно-частном партнерстве положено автором в основу исследования элементов и содержания соглашения, механизмов его заключения, изменения и расторжения, анализа нормативно-правового регулирования отношений о государственно-частном партнерстве.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Соглашение о государственно-частном партнерстве обладает частноправовой природой, которая характеризуется наличием следующих признаков:

а) гражданско-правового договора: соглашение основано на свободном волеизъявлении, свободе договора и равенстве сторон, правовой (имущественной, распорядительной) самостоятельности сторон, имущественном характере ответственности сторон;

б) инвестиционного и предпринимательского договоров: стороны выступают инвесторами, вкладывая денежные, имущественные и иные ресурсы в целях извлечения прибыли (выгоды): материальной - в виде прибыли в денежном или имущественном выражении, нематериальной - получения налоговых, имущественных и иных преференций, выполнения возложенных на государственные органы публичных задач, оптимизации затрат бизнеса и государства, повышения престижа и имиджа организации (органа публичной власти) и иных.

2. Историко-правовое исследование, проведенное автором, выявило следующие предпосылки возникновения и развития государственно-частного партнерства в России:

- в основе возникновения прообразов государственно-частного партнерства лежит синтез общественных, государственных и частных интересов, выразившийся в совместной деятельности, направленной на их удовлетворение посредством создания общественно-значимого объекта, извлечения из него экономической и иной выгоды;

- в дореволюционной России впервые возникло понятие «общественно полезная цель», достижение которой поощрялось государством при создании акционерных обществ и в послереволюционный период получившая развитие в отечественной юридической науке в контексте «целевого характера концессии»;

- факторами развития «государственно-частного партнерства» в советский период стали снятие ограничений в отношении круга потенциальных инвесторов, привлечение иностранного капитала, поощрение частной инициативы, частного финансирования, свобода определения и согласования условий соглашения;

- предпосылками снижения инвестиционной привлекательности механизмов «государственно-частного партнерства» в советский период стали законодательное ограничение субъектов, объектов соглашения, запрет на передачу в частную собственность либо в частное пользование объекта, введение разрешительного порядка на вступление в договорные отношения, административно-правового порядка определения частной стороны и условий договора;

- становление правового института государственно-частного партнерства в постсоветский период происходило посредством развития регионального законодательства, характеризующегося основанным на гражданско-правовых принципах порядке заключения соглашений, свободы выбора контрагентов, независимо от их организационно-правовых форм, включая иностранных инвесторов, широким спектром форм и способов распределения прав, обязанностей и ответственности, рисков и доходов.

3. Мировые тенденции развития государственно-частного партнерства характеризуются повышением роли частного инвестора в реализации проектов государственно-частного партнерства, увеличением использования механизмов «частной инициативы», повышения свободы конструирования договора партнерами и увеличения договорно-правовых моделей государственно-частного партнерства. На основании этого в работе подчеркивается усиление гражданско-правовых начал в регулировании исследуемых отношений в зарубежных странах.

4. Обосновывается, что правовой статус публичного партнера (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) характеризуется особой гражданской правосубъектностью, специфика которой проявляется при вступлении в правоотношение по поводу соглашения о государственно-частном партнерстве в виде стремления к равенству и соблюдению баланса прав, обязанностей и ответственности сторон, и ограничивается им же в этих целях. Использование публичных, властных полномочий в таких правоотношениях исключается самими публичными органами как противоречащие принципам и правовой природе государственно-частного партнерства. Правоотношения между сторонами соглашения основаны на гражданско-правовом принципе равенства сторон и автономии воли, что обуславливает гражданско-правовую сущность соглашения о государственно-частном партнерстве.

5. Сформулировано определение объекта соглашения о государственно-частном партнерстве как объекта гражданско-правовых отношений, обладающего общественно полезными свойствами либо опосредующего исполнение публичной функции, и (или) их комплекса, функционально необходимого для достижения цели, предусмотренной соглашением. В основу квалификации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве положена его сущностная характеристика, выражающаяся в общественно-значимой пользе объекта, когда его функциональные свойства отвечают целевой направленности соглашения о государственно-частном партнерстве.

На основании этого в работе обосновывается, что перечень объектов соглашения о государственно-частном партнерстве законодательно не может быть ограничен ничем иным, нежели его функциональным общественно-значимым назначением. Соответственно, объектом соглашения о государственно-частном партнерстве не может быть объект, функционально не удовлетворяющий или не способный удовлетворить общественный интерес, к примеру, служащий исключительно частному интересу, предназначенный для использования ограниченным кругом юридических или физических лиц.

6. Исходя из функционального назначения в диссертации проведена классификация объектов соглашения: объекты инфраструктуры; объекты, связанные с предоставлением публичных услуг; объекты социального и культурного назначения; объекты информационных технологий и технические средства обеспечения их функционирования. На основе такой классификации и их характеристики обосновывается, что каждый из представленных в классификации групп объектов соглашения обладает особым правовым режимом, который трансформируется в условия соглашения о государственно-частном партнерстве, специально оговариваемые при его заключении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хакимова Алсу Фаритовна, 2024 год

Библиография

I. Нормативные правовые акты

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №2 145-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1998. № 31, ст. 3823.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (1 ч.), ст. 16.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; Ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1994. № 32, ст. 3301; Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 5, ст. 410.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. № 44, ст. 4147.

5. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2007. № 46, ст. 5553.

6. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1999. № 28, ст. 3493.

7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.), ст. 3448.

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2003. № 40, ст. 3822.

9. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2013. № 52 (ч.1), ст. 7007.

10. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. № 44, ст. 4148.

11. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2015. № 29 (ч. 1), ст. 4350.

12. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2006. №2 31 (1 ч.), ст. 3434.

13. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2013. № 14, ст. 1652.

14. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 2), ст. 3126.

15. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2004. № 34, ст. 3532.

16. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 35, ст. 4137.

17. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2002. № 4, ст. 251.

18. О публично-частном партнерстве: модельный закон СНГ, принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 20 мая 2016 г. № 44-15 // http://docs.cntd.ru/document/902050947 (дата обращения: 20.03.2020).

19. О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 1, ст. 18.

20. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2007. № 50, ст. 6242.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2015. № 51 (ч. 3), ст. 7349.

22. Приказ Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 864 «Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2015 (дата обращения: 20.03.2020).

23. Приказ Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 863 «Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2015 (дата обращения: 20.03.2020).

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

24. Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай: Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 г. № 15-РЗ // СПС Консультант Плюс.

25. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы: Закон Республики Татарстан от 22 апреля 2011 г. № 13-ЗРТ // СПС Консультант Плюс.

26. Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах: Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 г. № 627-100 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2007. № 2.

27. О государственно-частном партнерстве в Томской области: Закон Томской области от 04 декабря 2008 г. № 240-ОЗ // http://docs.cntd.ru/document/951826531 (дата обращения: 20.03.2020).

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы иностранных государств

28. Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 379-V «О государственно-частном партнерстве» // https://online.zakon.kz/document/?doc_id=37704720 (дата обращения: 20.03.2020).

29. Модельный закон об инновационной деятельности, принят на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ (постановление № 27-16 от 16 ноября 2006 г.)// http://docs.cntd.ru/document/902050947 (дата обращения 20.03.2020)

30. Act on Promotion of Private Finance Initiatives (PFI) (Act № 117 of 1999)// https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/hourei/data/pfi.pdf (дата обращения: 20.03.2020).

31. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships, European Commission, March 2003//

https ://ec. europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/ppp_en.pdf (дата обращения: 20.03.2020).

32. On partnership contracts [Electronic resource]:order of 17 June 2004 (2004559)// http://www.economie.gouv.fr - Режим доступа: http://www.economie.gouv.fr/files/directions_services/ppp/ordonnance2004-559_ang.pdf (дата обращения: 20.03.2020).

33. Zakon za publichno-chastnoto partnyorstvo (obn. DV. br.45 ot 15 iuni 2012 g., v sila ot 01.01.2013g., posl. izm. DV. br.15 ot 15 Fevruari 2013 g.) [Law on Public Private Partnership, promulgated atSG. issue 45 of 15 June 2012, effective as of 01.01.2013, as last amended by SG issue 15 of 15 February2013], http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2135798101 (дата обращения: 20.03.2020).

II. Материалы судебной практики

Материалы судебной практики Российской Федерации

34. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2017 г. № Ф05-8347/2017 по делу № А40-204433/2016 // СПС КонсультантПлюс.

35. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 марта 2016 г. № Ф06-24629/2015 по делу № А57-15264/2014 // СПС КонсультантПлюс.

36. Постановление Восьмого апелляционного суда от 5 августа 2019 г. по делу № А75-1213/2019 // http://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/919d0191-d7e7-4179-b2f6-eb4af97064c2/21870828-45a5-49a9-a00e-08f498bca21 e/A75-1213-2019_20190805_Postanovlenie_apelljacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 20.03.2020).

37. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда Москвы от 23 июля 2010 г. по делу № А40-150935/09- 65-820 // СПС Консультант Плюс.

38. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2017 г. по делу № А40-23141/2017 //

https://sudact.ru/arbitral/doc/hJTzBSdiAeT/ (дата обращения: 20.03.2020).

39. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2014. № 5.

40. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2011. № 9. С. 148.

41. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора» // СПС КонсультантПлюс.

42. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 11017/10 по делу № А06-6611/2009 // СПС КонсультантПлюс.

43. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2011 г. по делу № А50-18951/2010 // СПС КонсультантПлюс.

44. Постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2018 г. № 13АП-26841/2018 // СПС КонсультантПлюс.

45. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 сентября 2011 г. по делу № А70-9016/2010 // СПС КонсультантПлюс.

46. Постановление ФАС Центрального округа от 25 февраля 2013 г. по делу № А14-5545/2012 // СПС Консультант Плюс.

47. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. по делу № А63-21710/2017 // СПС КонсультантПлюс.

48. Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 октября 2017 г. по делу № А40-204433/2016 // https://sudact.ru/arbitral/doc/oiBXgSr0QqdC (дата обращения 20.03.2020)

49. Решение Арбитражного суда Ивановской области от 16 июля 2018 г. по делу № А17-1285/2018 // СПС КонсультантПлюс.

50. Решение Арбитражного суда ХМАО - Югра от 8 декабря 2017 г. по делу № А75-12752/2017 // СПС КонсультантПлюс.

51. Решение Северо-Осетинского УФАС России от 1 сентября 2017 г. по делу № АМЗ 31-08/17 // СПС КонсультантПлюс.

III. Специальная литература

Книги

52. Белицкая, А.В. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ/ А.В. Белицкая. М.: Юстицинформ, 2016. 272 с.

53. Белицкая, А.В. Правовые стимулы активизации инвестиционной деятельности: российский и зарубежный опыт // Предпринимательское право: современный взгляд : монография ; коллектив авторов / МГУ им. М.В. Ломоносова / отв. ред. : С.А. Карелина, П.Г. Лахно, И.С. Шиткина. М.: Юстицинформ, 2019. С. 579.

54. Алексеев, С.С. Общая теория права. В 2 т. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982. 359 с.

55. Беляева, О.А. Аукционы и конкурсы: комментарий судебно-арбитражной практики / О.А. Беляева. Москва: Волтерс Клувер: Контракт, 2010. 281с.

56. Белицкая, А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства: монография / А.В.Белицкая. М.: Статут, 2012. 191 с.

57. Белицкая, А.В. Понятие и правовое обеспечение государственно-частного партнерства // Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред.: Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. С. 531.

58. Борзенко, А.А. Гражданские ограничения железнодорожных предприятий. Ч. 2: Концессия железнодорожного права. Опыт сравнительно-законодательного исследования / А.А. Борзенко. М.: [Издание Демидовского

Юридического Лицея], 1883. IV, XIV, 300 с.

59. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право: общие положения / М.И. Брагинский. М.: Статут, 1997. 682 с.

60. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказания услуг / М.И. Брагинский. М.: Статут, 2002. 1055 с.

61. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство. В 2 т. Т. 2. М.: ИМЭМО РАН, 2009. 192 с.

62. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы проекты, риски / В.Г. Варнавский. М., 2005. 153 с.

63. Витрянский, В.В. Некоторые аспекты учения о гражданско-правовом договоре в условиях реформирования гражданского законодательства // Проблемы развития частного права: сб. статей к юбилею В.С. Ема. М.: Статут, 2011. 336 с.

64. Витрянский, В.В. Некоторые итоги кодификации правовых норм о гражданско-правовом договоре // Кодификация российского частного права / под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. 336 с.

65. Гражданское право. В 4 т. Т. 3: Обязательственное право. 3-е изд. / под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008. 800 с.

66. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений / В.Ф. Яковлев. 2-е изд., доп. Москва: Статут, 2006; Ярославль: Ярославский полиграфкомбинат. 238, [1] с.

67. Гонгало, Б.М., Крашенинников, П.В. Общеизвестное о договоре // Развитие основных идей Гражданского кодекса России в современном законодательстве и судебной практике: сб. статей, посвященный 70-летию С.А. Хохлова / С.С. Алексеев, В.С. Белых, В.В. Витрянский и др.; под ред. С.С. Алексеева. М.: Статут, 2011. 368 с.

68. Гущин, В.В., Овчинников, А.А. Инвестиционное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Эксмо, 2009. 719 с.

69. Зусман, Е.В. Контракты жизненного цикла: законодательство

зарубежных стран. Предложения для России / Е.В. Зусман // Государственно-частное партнерство: практика, проблемы, перспективы: сб. статей и норматив. докум. / под общ. ред.: Х.М. Салихова, А.А. Зверева. М.: Центр развития инфраструктурных проектов, 2011. 387 с.

70. Иванов, В.В. Общие вопросы теории договора / В.В. Иванов; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Рос. Федерации. М.: Эдиториал УРСС, 2000. 157 с.

71. Иностранные концессии в СССР (1920-1930 гг.): док. и материалы / Волгоград. гос. ун-т, НИИ проблем экон. истории России XX века, Гос. архив РФ, Рос. гос. архив экономики; отв. ред. и сост. проф. М.М. Загорулько. М.: Современная экономика и право, 2005. 856 с. (Серия «Отечественный опыт концессий»).

72. Иоффе, О. С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975. 880 с.

73. Кирпичев, А.Е. Гражданско-правовое регулирование муниципальных закупок и муниципальных контрактов. М.: РАП, 2012. С. 137.

74. Клейн, Н.И. Организация договорно-хозяйственных связей / Клейн Н.И. М.: Юрид. лит., 1976. 192 с.

75. Комментарий к ГК РСФСР / под ред. профессоров Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе; Всесоюзный научно-исследовательский ин-т советского законодательства. 2-е изд., доп. и перераб. Москва: Юрид. лит., 1970. 823 с.

76. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 1997. 667 с.

77. Комментарий к Федеральному закону «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации /под ред.: В.Ф. Попондопуло, В.В. Килинкарова. М.: Инфотропик Медиа, 2016. 348 с.

78. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в

Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / под ред.: Т.А. Батровой, И.О. Антропцевой, Н.И. Воробьева, Е.А. Шапкина [и др.]. // Система ГАРАНТ. 2016.

79. Корецкий, А.Д. Договорное право России. Основы теории и практики реализации. Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. 528 с.

80. Красавчиков, О.А. Советское гражданское право. В 2 т. Т. 2. М.: «Высшая школа». 520 с.

81. Крашенинников, Е.А. К теории права на иск / Крашенинников Е.А. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1995. 76 а

82. Ландау, Б.А. Концессионное право Союза ССР. С прил. действующих законов о порядке предоставления концессий / Б. А. Ландау. Москва: Право и жизнь, 1925. 74 с.

83. Лутц Мартин. Карл фон Сименс (1829-1906). Жизнь между семьей и всемирно известно компанией / пер. с нем. М.: Сименс, 2014. 420 с.

84. Матвейчук, А. Первые инженеры-нефтяники России. М.: Интердиалект+, 2002. 375 с.

85. Матвеев, Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт. СПб.: Наука, 2007. 171 с.

86. Мицкевич, А.В. Субъекты советского права. М.: Госюриздат, 1962. 211

с.

87. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999. 552 с.

88. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве: учеб. пособие / В.А. Ойгензихт. Душанбе: Изд-во Тадж. ун-та, 1984. 128 а

89. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник. Т. 1. / Рос. Федерация, М-во образования, Моск. гос. юрид. акад.; отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. 725 с.

90. Принципы международных коммерческих договоров / пер. с англ. Комарова А.С. М.: Изд-во Междунар. центра финансово-эконом. развития, 1996. 307 а

91. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред.: В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелевой. М.: Инфотропик Медиа, 2015. 528 с.

92. Ревзина, О.В. Соглашения государственно-частного партнерства «нового поколения» // Государственно-частное партнерство: Практика. Проблемы. Перспективы: сб. / под общ. ред. Х.М. Салихова и А.А. Зверева. М., 2011. 398 с.

93. Романец, Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2001. 496 с.

94. Садиков, О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации / О.Н. Садиков; Инт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Статут, 2009. 219 с.

95. Сазонов, В.Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты: монография. М., 2012. 492 с.

96. Соколов, Д.М. Изучение опыта лесных концессий в России (20-е годы XX в.). М.: ВНИИЦлесресурс ; Обзорная информация, 2000. Вып. 3-4. 30 с.

97. Сосна, С.А. Концессионные соглашения: теория и практика / С.А. Сосна. М.: Нестор Академик Паблишерз, 2002. 256 с.

98. Халфина, Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит. 1974. 340 с.

99. Хозяйственное право: учебник для вузов. Т. 2. / отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М., 1994. 400 с.

100. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов / А.Ф. Черданцев. М.: Юрайт, 1999. 429 с.

101. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1 /

Шершеневич Г.Ф.; науч. ред. Ем В.С. М.: Статут, 2005. 461 с.

102. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений / В.Ф. Яковлев. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006; Ярославль: Ярославский полиграфкомбинат. С. 68-69.

103. The Public-Private Partnership Law Review - Edition 2- editors Bruno Werneck and Mario Saadi. March 2016. 282 p.

104. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP HANDBOOK Version 2/March 2012/https://www. mof.gov.sg/Portals/0/Policies/ProcurementProcess/PPPHandbook 2012.pdf (дата обращения: 20.02.2020).

Статьи

105. Акимов, В.И. Смешанные договоры в гражданском праве // Гражданское право и экономика. Владивосток. 1986. С. 130-143

106. Акопян, О.А. Незапрошенные предложения в ГЧП (финансово-правовой аспект): ограничение инвестиционной активности рамками государственного (муниципального) планирования // Финансовое право. 2019. № 7. С. 3-9.

107. Белицкая, А.В. Государственно-частное партнерство: историко-правовой аспект // История государства и права. 2010. № 21. С. 21-26.

108. Белицкая, А.В. Государственно-частное партнерство как альтернатива контрактной системе // Юрист. 2014. № 5. С. 33-37.

109. Белицкая, А.В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. № 1. С. 28-29.

110. Белицкая, А.В. Инвестиционная политика государства и ее отражение в законодательстве Российской Федерации // Право и бизнес: прил. к журналу «Предпринимательское право». 2016. № 1. С. 20-25.

111. Белицкая, А.В. Использование инструментов государственно-частного партнерства для демонополизации российской экономики: правовой аспект // Юрист. 2017. № 1. С. 41-46.

112. Булатов, В. «Нэпманский капитал» в отечественной концессионной практике // Власть. 2008. № 12. С. 108-111.

113. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления // Отечественные записки. 2004. № 6. С. 172-177.

114. Веденин, Н.Н. О дифференциации и интеграции в договорах на производственно-техническое обеспечение сельского хозяйства // Гражданское право и экономика. 1985. С. 105-108.

115. Венедиктов, А.В. Концессии и смешанные общества // Правовые условия торгово-промышленной деятельности в СССР. Л.: Гос. изд-во, 1924. С. 44-56.

116. Витрянский, В.В. Реформа российского гражданского законодательства: общие положения об обязательствах и договорах // Хозяйство и право: прил. к ежемесячному юридическому журналу. 2015. № 5. С.4-64.

117. Гилъдебрант, О.В., Милъто, Е.В., Хохлова, Г.И. Государственно-частное партнерство: сущность и проблемы взаимодействия в России // Молодой ученый. 2016. № 12. С. 1202-1205.

118. Григорьев, А.А. Институт особых обстоятельств. Правовая характеристика и практические проблемы использования в концессионных соглашениях и соглашениях о государственно-частном партнерстве. 2019 // СПС КонсультантПлюс.

119. Громова, Е.А. Государственно-частное партнерство в цифровую эру: поиск оптимальной правовой формы // Юрист. 2018. № 10. С. 34-37.

120. Гусев, В.Н. Регулирование капитальных вложений в условиях переходной экономики: потребности инвесторов и политика государства // Проблемы современной экономики. 2013. № 3 (47). С. 106-111.

121. Дидикин, А.Б. О реализации проектов государственно-частного партнерства в сферах науки, образования и промышленности // Юрист. 2019. № 1. С. 42-43.

122. Дятлова, Н.А. Объекты соглашения о государственно-частном

партнерстве как фактор формирования конкурентной среды // Конкурентное право. 2017. № 3. С. 25-26.

123. Егоров, В.М., Хярм, И.В. Некоторые суждения по определению предмета и объекта гражданско-правового договора // Экономика, право и управление. 2015. № 1. С. 121-125.

124. Ершова, И.В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex russica. 2014. № 2. С. 160-167.

125. Жмулина, Д.А. Существенные условия соглашения о публично-частном партнерстве // Российский юридический журнал. 2015. № 5. С. 147155.

126. Захаров, А.Н., Овакимян, М.С. Использование зарубежного опыта государственно-частного партнерства в решении экономических задач России (на примере Франции) // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. № 6. С. 12-24.

127. Игнатюк, Н.А. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. 2006. № 8. С. 3-8.

128. Качкин, Д.В., Репин, Р.Р. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор // Закон. 2015. № 10. С. 147-156.

129. Классен. Внешняя торговля и концессии // Экономическая жизнь. 1920. № 207. С. 105-118.

130. Ключевской, В.О. По поводу заметки Д.Д. Голохвастова об историческом значении слова «кормление». Письмо к издателю // Русский архив. 1889. № 5. С. 138.

131. Козыревская, Л.А. Понятие и элементы гражданско-правового статуса юридического лица // Вестник Белорусского государственного экономического университета. 2003. № 1. С. 60-64.

132. Колесникова, К.О. Понятие и особенности предпринимательского договора на основе анализа законодательства Российской Федерации // Молодой ученый. 2017. № 7. С. 357-358.

133. Кондратьев, В.А. Опыт субъектов предпринимательской

деятельности как критерий определения победителя торгов в форме конкурса // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 10. С. 6-12.

134. Кондратьев, В.А. Обеспечение конкуренции при заключении соглашения о государственно-частном партнерстве//Право и экономика. 2016. № 6 (340). С.40-45.

135. Кузнецов, И.В. Зарубежный опыт государственно-частного партнерства (США, Европа, Канада) // Мировая экономика и международные экономические отношения. 2012. № 8 (93). С. 196-201.

136. Кулаков, В.В. Разумный баланс интересов как цель гражданско-правового регулирования//Российское правосудие. 2016. № Б1. С.174-185.

137. Лисица, В.Н. Инвестиционный договор // Закон. 2003. № 6. С. 113-117.

138. Лисица, В.Н. Понятие и формы осуществления инвестиционной деятельности // Предпринимательское право. 2007. № 2. С. 17- 20.

139. Лихачев В., Илларионов В., Лебедева М. Российские механизмы государственно-частного партнерства // Финансы, экономика, безопасность. 2007. № 8 (37). С. 117-133.

140. Машанов, Д.А. Проблемы применения административной процедуры заключения договоров в сфере государственно-частного партнёрства// Административное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 40-50.

141. Носов, Н.К. К кризису понятия концессионного договора // Советское право. 1926. № 3. С. 47-56.

142. Обыденнов, А.Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 6167.

143. Панова, А. С., Хакимова, А. Ф. Становление государственно-частного партнерства в России// Евразийский юридический журнал. 2020. № 5. С. 192194.

144. Петюкова, О.Н. Государственно-частное партнерство в субъектах Российской Федерации: опыт правового регулирования // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 4. С. 46-50.

145. Попондопуло, В.Ф. Договор - средство частноправового регулирования // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009. № 3. С. 520. (Серия 14).

146. Рейхелъ, М. Концессия в советском законодательстве и практике // Советское право. 1927. № 4 (28). С. 3-39.

147. Савина, С.В. Правовое регулирование отношений по реконструкции государственного имущества за счет средств частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2009. №

2. С. 11-15.

148. Самоловов, Д.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 8. С. 21-30.

149. Суханов, Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. №2

3. С. 116-125.

150. Талъ, Л.С. Концессионные договоры городских общественных управлений/ проф. Л.Таль // Вестник Гражданского права. Петроград. 1915. № 7 (Ноябрь). С. 13-51; № 8 (Декабрь). С. 57-85.

151. Тишаев, Б.Б. К вопросу о понятии правового статуса индивида // История государства и права. 2008. № 16. С. 6-8.

152. ХайтинаН. Новая история дома Сименса // Стандарт. 2005. №2 3. С. 37.

153. Хакимова, А.Ф. Вопросы ответственности сторон по соглашению о государственно-частном партнерстве//Евразийский юридический журнал. 2024. № 1(188). С.213-216.

154.Хакимова, А.Ф. Государственно-частное партнерство в праве иностранных государств: договорно-правовые формы // Евразийский юридический журнал. 2018. № 9. С. 402-405.

155. Хакимова, А.Ф. Понятие и правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве // Евразийский юридический журнал. -

2018. № 6. С. 402-406.

156.Хакимова, А.Ф. Объекты соглашения о государственно-частном партнерстве// Евразийский юридический журнал. 2020. № 2. С. 227-228.

157.Хакимова, А.Ф. Существенные условия соглашения о государственно-частном партнерстве//Юридическая наука и практика. 2021. № 17(4). С. 46-53. https://doi.org/10.25205/2542-0410-2021-17-4-46-53.

158. Хакимова, А.Ф. "Частная инициатива" в договорных формах государственно-частного партнерства: опыт зарубежных стран//Традиции и новации в системе современного российского права. XVIII Международная научно-практическая конференция молодых ученых: сборник тезисов. -Москва: РГ-Пресс, 2019. - С.389-390.

159.Хакимова, А.Ф. К понятию соглашения о государственно-частном партнерстве //Актуальные проблемы гуманитарных и социальных исследований: материалы XVII Всероссийской научной конференции молодых ученых в области гуманитарных и социальных наук / редкол.: В.В. Петров, А.Н. Артемова, О.А. Персидская, А.А. Санженаков; Новосиб. гос. ун-т. -Новосибирск: ИПЦ НГУ, 2019. - С. 256-258.

160.Ханаева, М.А., Цирин, А.М. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 156-167.

161. Чумаков, О.В. Правовое регулирование отношений по аренде земельного участка при осуществлении предпринимательской деятельности // Предпринимательское право. 2005. № 2. С. 41-45.

162.Цуциев, М.А. Закон о ГЧП: новые возможности (интервью с И.Ю. Ковалем) // Бюджет. 2014. № 4. С. 23-27.

163. Anna Rizova, Oleg Temnikov. BULGARIA: NEW DRAFT CONCESSIONS ACT PUBLISHED // WOLF THEISS CLIENT ALERT. April, 2016. P. 1-4.

164.Client Briefing. Is Japanese PPP/PFI set to take off?/ https:// www.cliffordchance.com/ briefings/2014/02/ is_japanese_ppp_pfisettotakeoff.html

(дата обращения: 20.03.2020).

165.Louis Meng, Ricardo S. Martinez, James Zhang and Miles Pan. China's New Rules on Concession of Infrastructure Projects Welcoming Private Investment // Haynesboone. June 2. 2015. P. 1-4.

166. Trevor Butcher. Partnerships between the public and private sectors in Dubai//https://www.dlapiper.com/en/bahrain/insights/publications/2015/11/real-estate-gazette-22/public-and-private-sectors-in-dubai/ (дата обращения: 20.03.2020).

Диссертации, авторефераты диссертаций и выпускные квалификационные работы

167. Акифъева, И.В. Смешанные правовые договоры: вопросы теории и практики: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2011. С. 8.

168. Белицкая, А.В. Государственно-частное партнерство: понятие, содержание, правовое регулирование: дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Белицкая. М., 2011. 268 с.

169. Варнавский, В.Г. Концессии в экономических отношениях государства и частного сектора: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Москва, 2003. С. 67.

170. Голубцов, В.Г. Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / В.Г. Голубцов. Москва, 2008. 54 с.

171. Дятлова, Н.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве: гражданско-правовые аспекты: дисс. ... канд. юрид. наук. / Н.А. Дятлова. Санкт-Петербург., 2017. 374 с.

172. Казаков, А.О. Гражданско-правовой статус участников государственно-частного партнерства: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. 2018. С. 43.

173. Кирпичев А.Е. Предпринимательские обязательства субъектов публичного сектора экономики : автореферат дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.03

/ Кирпичев Александр Евгеньевич; [место защиты: Рос. гос. Университет правосудия]. Москва, 2019. 67с.

174. Краснов, А.Б. Эволюция юридического обеспечения концессионных правоотношений в Российском государстве: историко-правовое исследование: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / А.Б. Краснов. Дубна, 2015. 26 с.

175. Пономарев, Б.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве в гражданском праве России: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2019. 207 с.

176. Попов, А.И. Концессионные соглашения: гражданско-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук / А.И. Попов. М., 2007. 203 с.

177. Савинова, О.Н. Договорное регулирование концессионных отношений по законодательству Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 18.

178. Салиева, Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03. Тюмень, 2003. 71 с.

179. Сафин, З. Ф. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений субъектов предпринимательской деятельности агропромышленного комплекса в валютно-финансовой сфере: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / С.-Петерб. ун-т МВД РФ. Санкт-Петербург, 2005. 41 с.

180. Ситдикова, Р. И. Гражданско-правовой механизм охраны частных, общественных и публичных интересов авторским правом: автореферат дис. ... дра юрид. наук: 12.00.03 / Ситдикова Роза Иосифовна. Москва, 2013. 53 с.

181. Шамбир, В.Н. Государственно-частное партнерство как форма инвестирования приоритетных муниципальных проектов: автореферат дис. . канд. экон. наук / В.Н. Шамбир. М., 2010. 28 с.

Электронные ресурсы

182. Информационно-аналитический обзор Министерства экономического развития Российской Федерации «О развитии государственно-частного

партнерства в Российской Федерации», февраль 2020г./ https://www.economy.gov.ru/material/fïle/6b5fl2f3140cf044flf715dl8dfdef0a/gch p%2021.02.2020.pdf.pdf (дата обращения 19.03.2020)

183. Исследование «Государственно-частное партнерство в России 2016— 2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов» // электронный ресурс: https://pppcenter.ru/upload/iblock/304/3040bf2d5455b38fe5296b2afdc8eda0.pdf (дата обращения: 20.03.2020).

184. Исследование «Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2014-2015» //http://www.invest-in-voronezh.ru/download/inv_projects/gchp/methodic_materials/Razvitie_gosudarstve nno-chastnogo_partnerstva_v_regionah_RF.Reyting_regionov_RF_2014-2015.pdf (режим доступа: свободный; дата обращения: 08.04.2020).

185. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики. Разработано Министерством экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/cd482f73c03b658fa97a2d844c7e39d9/m etodic2018.pdf (дата обращения: 26.05.2020)

186. Рейтинг регионов «ГЧП-Старт» 2012 // https: //oldsite.tpprf.ru/ru/investment_innovation/analytics/partnership/?ID=29000 (дата обращения: 19.05.2020).

187. Рейтинг регионов 2014-2015 // https://p3week.ru/images/presenatation/17marta_Rejting%20regionov%20po%20G ChP.pdf (дата обращения:19.05.2020).

188. PPP Arrangements/Types of PPP Agreements / /http : //ppp .worldbank.org/public-private-partnership/agreements (дата обращения 25.12.2021).

189. The World Bank Group [Электронный ресурс]. Официальный сайт Всемирного банка. 2013. Режим доступа: http://www.worldbank.org (дата обращения: 20.03.2020).

190. On partnership contracts [Electronic resource]: order of 17 June 2004

(2004-559)//Шр://,^№^есопот1е.§оиу.:Гг - Режим доступа:

http://www.economie.gouv.fr/files/directions_services/ppp/ordonnance2004-559_ang.pdf (дата обращения: 20.03.2020).