Граждане как субъекты административного права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Никифоров, Максим Владимирович

• Никифоров, Максим Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Никифоров, Максим Владимирович

Введение.

Глава 1. Общие вопросы административно-правового статуса граждан.

§ 1. Административно-правовой статус граждан: понятие, структура, принципы, виды, гарантии. Источники права.

§ 2. Основные права, свободы и обязанности граждан в государственном управлении.

§ 3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства.

Глава 2. Административно-правовые отношения с участием граждан.

§ 1. Административно-правовые отношения: понятие, содержание, структура, виды, формы.

§ 2. Административно-правовые отношения с участием граждан в отраслях государственного управления.

§ 3. Особенности административн&^дравовых отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Граждане как субъекты административного права»

Актуальность диссертационного исследования

Строительство российской демократической государственности невозможно без теснейшего взаимодействия публичной власти и гражданского общества. Цель функционирования исполнительной власти как оплота государственного механизма в конечном счете заключается в бескорыстном служении на благо граждан. Принявшие в настоящее время затяжной характер социально-экономические реформы далеко не всегда сопровождаются существенными изменениями в общественных настроениях.

Нарастают противоречивые тенденции, свидетельствующие как о росте народного правосознания, так и о правовом нигилизме граждан. Увеличение аппарата государственного управления; административное нормотворчество с узковедомственным толкованием законов; отсутствие четкой правовой регламентации деятельности органов, осуществляющих исполнительную власть, и отдельных чиновников; крайняя неупорядоченность элементов системы исполнительной власти - все это служит убедительным доказательством того, что действующая вертикаль исполнительной власти опирается на прежние методы государственно-управленческой деятельности. Имеющиеся каналы двусторонней связи общественности и органов публичной власти зачастую служат лишь для использования возможностей государственного воздействия в чьих-либо корпоративных, либо персональных интересах. Вследствие этого нарождающиеся гражданские инициативы постоянно сталкиваются с коррупционными проявлениями. Информационная закрытость государственной администрации -всепроникающая «тайна кабинета» - до сих пор остается принципом принятия решений от лица исполнительной власти.

С другой стороны, несмотря на значительное повышение роли закона и суда, граждане, как правило, не во всех случаях предпринимают действия по упрочению законности, считая издержки по защите своих прав и свобод несопоставимыми с предполагаемым правовым результатом.

Фидуциарные отношения между гражданским обществом и государством следует налаживать путем поиска и нахождения оптимального сочетания публичных и частных начал в правовом регулировании. Непременным атрибутом административного законодательства в связи с этим должна стать его процедурность, процессуальность. Следует последовательно реализовывать принцип связанности государственного аппарата правом, а не исключительно целесообразностью. Преодоление сложившейся ситуации зависит не только от государства, которое не располагает сегодня, видимо, ни полностью надежными механизмами защиты граждан, ни достаточными ресурсами, ни реальной волей к устранению подобной ситуации. Внешнее могущество исполнительной власти, к сожалению, нередко оказывается призрачной оболочкой слабого государства. Усилия и правозащитных организаций, и каждого человека в отдельности должны быть направлены на борьбу за права и свободы личности. Достижению этой же цели может способствовать воспитание в среде представителей исполнительной власти таких качеств, как доброжелательность, строгость, нейтральность, неподкупность, компетентность, открытость.

Ведущую роль в надлежащем обосновании административных реформ призвана играть наука административного права, гуманизация которого, по нашему мнению, в наилучшей мере отвечает целям поддержания правозаконности и укрепления духа сотрудничества государства и граждан. Несмотря на кажущуюся многочисленность исследований по названному кругу проблем, можно отметить ощутимую партикулярность большей их части.

Степень разработанности проблемы

Теория административно-правового статуса граждан, впервые получившая довольно подробное освещение в конце 70-х - начале 80-х годов XX века, к настоящему моменту не имеет в науке единого концептуального обоснования и выражения. Одни авторы богатство названных проблем сводят к участию граждан в государственном управлении. Другие полагают допустимым исследовать разработки, проведенные лишь в рамках административного права. В правозащитной литературе указанные вопросы трактуются зачастую прежде всего с помощью категорий конституционного или международного права.

В условиях взаимопроникновения и взаимообогащения отраслей законодательства становится невозможно сознательно ограничиваться при исследовании обсуждаемых проблем исключительно достижениями науки административного права. Подобного рода изыскания следует проводить на стыке, в первую очередь, теории государства и права, административного, конституционного и международного права. Кроме того, однотипность в изложении такого материала в учебной литературе по административному праву не позволяет в большинстве случаев оценить должным образом характер правоотношений граждан с органами, осуществляющих исполнительную власть. Остаются неисследованными важнейшие ключевые вопросы, связанные с этими отношениями. Практически отсутствуют написанные на современном научном уровне с учетом новейшего законодательства монографии, специально посвященные названным проблемам.

В то же время существует колоссальный массив литературы, затрагивающей исключительно вопросы административной ответственности граждан. Представляется, что именно поэтому значительная их часть привыкла находиться в роли просителя, а не ответственной личности, способной к высокой степени самореализации.

Таким образом, в настоящее время уделяется явно недостаточное внимание комплексному рассмотрению проблем административно-правового статуса гражданина, вследствие чего не ослабевает социальная востребованность их научной разработки.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи и по поводу осуществления исполнительной власти специально уполномоченными государством органами.

Предметом диссертационного исследования являются проблемы теоретического и прикладного характера, связанные с административно-правовым статусом . граждан и выявлением многообразия административно-правовых отношений с их участием.

Цели и задачи исследования

Цель диссертационного исследования состоит в системно-структурном и содержательном анализе комплекса правовых проблем, которые определяют специфику отношений граждан с органами, осуществляющими исполнительную власть в Российской Федерации.

Целью настоящего исследования обусловливаются постановка и решение следующих задач:

- анализ имеющихся в научной литературе взглядов и представлений об административно-правовом статусе граждан;

- определение структуры, принципов, классификации административно-правового статуса граждан;

- выявление круга основных пробелов в законодательстве, относящемся к гражданам как к субъектам административного права;

- раскрытие видов, факторов объема, ограничений и гарантий прав, свобод, обязанностей граждан в государственном управлении;

- изучение основных прав, свобод и обязанностей граждан в государственном управлении;

- рассмотрение точек зрения на понятие и классификацию административно-правовых отношений с участием граждан;

- выяснение многообразия административно-правовых отношений с участием граждан;

- исследование особенностей административно-правового статуса иностранных граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства и административно-правовых отношений с их участием.

Методологическая, научная и нормативно-правовая база диссертационного исследования

Методологической основой исследования служат такие методы научного познания, как формально-логический, специально-юридический, методы системно-структурного и функционального анализа, а также сравнительный, исторический и статистический методы.

Научно-теоретическую базу настоящей диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области юриспруденции, теории государственного управления, политологии, социологии. Осуществлению настоящего исследования способствовали работы следующих советских и российских авторов: A.M. Абесадзе, С.С.Алексеева, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, Т.Ф.Борисовой, Н.В. Витрука, Л. Д. Воеводина, Ю.И. Гревцова, А.П. Дудина, А.И.Елистратова, А.И.Иерусалимова, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Б.М.Лазарева, Л.Л. Попова, В.В. Малькова, Н.И. Матузова, В.И. Новоселова, A.B. Оболонского, В.А.Патюлина, Г.И. Петрова, P.A. Сафарова, О.И. Тиунова, Ю.А. Тихомирова, М.А. Федотова, Н.Ю. Хаманевой, В.А. Юсупова, Л.С.Явича, Ц.А. Ямпольской.

В диссертационном исследовании произведено обобщение опыта зарубежных ученых, в частности: Д. Гомьен, Д. Харриса, Л. Зваака, М.Джениса, Р. Кэя, Э. Брэдли, Ф. Люшера, Г. Шульце, Г. Дуквица, Ф. Хорна.

Нормативно-правовую основу настоящего диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации и действующее российское законодательство.

Научная новизна исследования. Основные выводы и положения, выносимые на защиту

Диссертация является попыткой комплексного научного исследования проблем административно-правового статуса граждан и административно-правовых отношений с их участием в Российской Федерации на основе построения теории статуса граждан применительно к российскому административному праву. Автором выражены следующие основные положения, выносимые на защиту, содержащие элементы научной новизны:

- термином «гражданин» («частное лицо») в административном праве обозначается физическое лицо, не состоящее в устойчивых правовых отношениях с коллективными субъектами административного права;

- в России существуют четыре категории граждан: граждане Российской Федерации, лица с двойным гражданством, иностранные граждане, лица без гражданства;

- при исследовании вопросов, относящихся к гражданам как субъектам административного права, необходимо подвергать анализу не только положения науки административного права, но и активно использовать соответствующие достижения теории права, конституционного и международного права, что служит выяснению общего, особенного и единичного в административно-правовых явлениях;

- административно-правовой статус граждан является совокупностью следующих элементов: гражданство и иные разновидности политико-правовой связи индивида и государства; административная правосубъектность; административно-правовые права, свободы и обязанности;

- административно-правовыми правами граждан следует считать признаваемые и гарантируемые государством, закрепленные в источниках административного права возможности граждан совершать действия (воздерживаться от действий) в установленных границах, требовать от обязанных субъектов (государственных, муниципальных и иных органов) осуществления определенных действий (воздержания от их осуществления) по созданию условий для реализации этих возможностей;

- административно-правовые свободы граждан являют собой признаваемые и гарантируемые государством, закрепленные в источниках административного права сферы независимого, самостоятельного поведения граждан, в рамках которых граждане могут совершать определенные действия (воздерживаться от их совершения) с учетом изъятий и ограничений, установленных законодательством;

- административно-правовые обязанности граждан - это устанавливаемые государством виды и меры необходимого поведения граждан, закрепляемые в источниках административного права в интересах граждан, общества и государства; каждой такой обязанности корреспондируется право (зачастую одновременно и обязанность) государственных и муниципальных органов, иных субъектов требовать от граждан исполнения своей обязанности;

- административно-правовой статус граждан характеризуется как ядро правового статуса граждан в государственном управлении;

- общими правами граждан для всей системы государственного управления можно признать: право на участие в государственном управлении; право на содействие, помощь, поддержку в осуществлении прав, свобод и обязанностей со стороны аппарата государственного управления; право на поощрение; право на защиту прав и свобод;

- к общим обязанностям граждан в системе государственного управления можно причислить следующие: соблюдать нормы права, реализуемые в государственном управлении, в том числе установленные этими нормами различные правила, запреты и иные нормативы; выполнять основанные на этих нормах требования органов и должностных лиц государства и местного самоуправления; оказывать содействие аппарату государственного управления;

- административно-правовой статус граждан выражается в соответствующих административно-правовых отношениях, одних из наиболее распространенных, традиционных и основных в административно-правовой реальности; в ходе этих отношений органы исполнительной власти занимаются нормотворчеством, участвуют в осуществлении прав, свобод и обязанностей граждан, их охране и защите;

- административные правоотношения - преобладающая правовая форма государственно-управленческих отношений - это основанная прежде всего на нормах административного права специфическая форма взаимодействия субъектов - носителей прав и обязанностей по поводу исполнительной власти государства;

- в число обязательных параллельных субъектов административно-правовых отношений (в том числе с участием граждан), наряду с органами исполнительной власти, необходимо включать негосударственные организации, наделенные государственными полномочиями исполнительной власти;

- эффективность исполнительной власти напрямую зависит от степени удовлетворения правомерных потребностей граждан; главное предназначение административного права и административного законодательства состоит в создании механизма обеспечения и уважения прав и свобод, формировании условий для осуществления прав, свобод и обязанностей граждан.

Практическая значимость результатов исследования

Сформулированные. диссертантом в настоящем исследовании выводы и предложения могут быть использованы:

- в практике органов, осуществляющих исполнительную власть на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- при дальнейшей теоретической разработке концепции административного законодательства в Российской Федерации, проблем административно-правового статуса граждан и статуса граждан в государственном управлении, равно как и других проблем, непосредственно связанных с предметом диссертационного исследования;

- в процессе подготовки и проведения лекций, семинарских и практических занятий по учебным дисциплинам «Административное право России», «Государственное управление», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», «Теория государства и права», по специальному курсу «Административное принуждение», при написании соответствующих учебно-методических пособий;

- при разработке и проведении учебных занятий по специальным курсам «Граждане как субъекты административного права», «Граждане и исполнительная власть: стратегия взаимодействия», «Правовой статус граждан в государственном управлении».

Апробация результатов исследования

Основные положения диссертационного исследования изложены в публикациях автора. Выводы, содержащиеся в диссертации, использовались в ходе лекционных и практических занятий со студентами, публично излагались автором на научно-практических конференциях и иных научных форумах различного уровня. Рецензирование и обсуждение диссертации состоялось на кафедре конституционного и административного права юридического факультета Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Структура диссертационного исследования

Диссертация включает введение; две главы, содержащие шесть параграфов; выводы и предложения; список использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Никифоров, Максим Владимирович

Выводы и предложения

Подводя итоги настоящего исследования, по нашему мнению, можно сделать следующие выводы:

1. Термином «гражданин» («частное лицо») в административном праве обозначается физическое лицо, не состоящее в устойчивых правовых отношениях с коллективными субъектами административного права.

2. Основываясь на критерии гражданства или иных видов политико-правовой связи индивида с государством, можно заявить о существовании де-юре в России четырех категорий граждан: граждан Российской Федерации; иностранных граждан; лиц без гражданства; лиц с двойным гражданством.

3. Российское законодательство об иностранцах, закрепляя наибольший объем прав и свобод за постоянно проживающими в России иностранными гражданами, в целом соответствует международным актам.

4. Гражданин может быть субъектом не только административного права, но и государственного управления, а также социально значимой деятельности, неурегулированной правовыми нормами.

5. При исследовании вопросов, относящихся к гражданам как субъектам административного права, необходимо изучать не только положения науки административного права, но и активно использовать соответствующие достижения теории права, конституционного и международного права. Их взаимное согласование позволит отыскать оптимальные решения по обсуждаемой проблематике.

Унификации юридической терминологии, думается, будут способствовать следующие выводы и предложения:

1. Вопросы административно-правового статуса граждан, административно-правовых отношений с участием граждан следует рассматривать исходя из их соотношения с понятиями и категориями теории права. Подобный подход служит выяснению общего, особенного и единичного в названных административно-правовых явлениях.

2. Правовой статус личности представляет собой сложную, комплексную, собирательную правовую категорию, состоящую из нескольких элементов: гражданство и иные разновидности политико-правовой связи индивида и государства; правосубъектность (праводееспособность); права, свободы и обязанности.

3. Права и свободы по своей юридической природе идентичны. В то же время право (в субъективном смысле) определяет конкретные действия человека, представляя собой гарантированную законом меру возможного (дозволенного, разрешенного) поведения гражданина. В свою очередь, термин «свобода» означает возможность избежать воздействия ограничений со стороны государства; запрещение эту свободу отрицать или умалять, обращенное к неопределенному кругу субъектов; сферу самостоятельности личности, защиты ее от вмешательства, индивидуального выбора ею формы поведения. Законные интересы - это такие интересы личности, которые не охватываются содержанием прав и свобод, но подлежат охране и защите государством наряду с ними.

4. Под обязанностью понимается установленная государством социальная необходимость, предписывающая лицу вид и меру должного поведения. Моральная категория «гражданский (общественный) долг» в случае ее закрепления нормами права становится юридической категорией «правовой долг», который служит разновидностью юридических обязанностей.

5. Административно-правовой статус граждан является одной из отраслевых разновидностей правового статуса личности. Административно-правовой статус граждан - это совокупность следующих элементов: гражданство и иные разновидности политико-правовой связи индивида и государства; административная правосубъектность; административно-правовые права, свободы и обязанности.

6. Административно-правовые права граждан - это признаваемые и гарантируемые государством, закрепленные в источниках административного права возможности граждан совершать действия воздерживаться от действий) в установленных границах, требовать от обязанных субъектов (государственных, муниципальных и иных органов) осуществления определенных действий (воздержания от их осуществления) по созданию условий для реализации этих возможностей.

7. Административно-правовые свободы граждан - это признаваемые и гарантируемые государством, закрепленные в источниках административного права сферы независимого, самостоятельного поведения граждан, в рамках которых граждане могут совершать определенные действия (воздерживаться от их совершения) с учетом изъятий и ограничений, установленных законодательством.

8. Административно-правовые обязанности граждан - это устанавливаемые государством виды и меры необходимого поведения граждан, закрепляемые в источниках административного права в интересах граждан, общества и государства. Каждой такой обязанности корреспондируется право (зачастую одновременно и обязанность) государственных и муниципальных органов, иных субъектов требовать от граждан исполнения своей обязанности.

9. Административно-правовой статус граждан можно охарактеризовать как ядро правового статуса граждан в государственном управлении.

10. Рационально признавать основными правами, свободами и обязанностями граждан в государственном управлении те из конституционных прав, свобод и обязанностей, которые находят свое выражение в государственном управлении.

11. К общим для всей системы государственного управления правам и свободам граждан можно отнести, во-первых, право на участие в государственном управлении; во-вторых, право на содействие, помощь, поддержку в осуществлении прав, свобод и обязанностей со стороны аппарата государственного управления; в-третьих, право на поощрение; в-четвертых, право на защиту своих прав и свобод.

12. К общим обязанностям граждан в системе государственного управления можно причислить, во-первых, обязанность соблюдать нормы права, реализуемые в государственном управлении (включая нормы Конституции РФ и нормы административного права), в том числе установленные этими нормами различные правила, запреты и иные нормативы (сюда входит и обязанность пройти регистрацию личности и имущества); во-вторых, обязанность выполнять основанные на этих нормах требования органов и должностных лиц государства и местного самоуправления; в-третьих, обязанность оказывать содействие аппарату государственного управления.

13. Под аппаратом государственного управления в персонифицированном варианте следует понимать государственных и муниципальных должностных лиц и иных служащих, а также других сотрудников органов государственного управления, способствующих реализации их компетенции.

14. К числу обстоятельств, от которых зависит объем прав, свобод и обязанностей граждан в государственном управлении, а также непосредственно их осуществление, следует прежде всего отнести: достижение гражданином определенного возраста; место нахождения (пребывания, проживания) гражданина; занятие определенной деятельностью или выполнение определенных действий; обладание на праве собственности (ином вещном праве) определенными объектами, подлежащими регистрации, учету и т.п.; пользование объектами государственной и муниципальной (в отдельных случаях - частной) собственности, влекущее за собой обязанность соблюдать правила; состояние здоровья; наличие детей (включая усыновленных), подопечных; льготы, привилегии и иммунитеты.

15. С такого рода факторами тесно связаны ограничения прав и свобод граждан. Возможности их установления, зачастую сопряженные с наложением на граждан дополнительных обязанностей, напрямую зависят от того, какой административно-правовой режим существует и насколько его претворение в жизнь реально соотносится с буквой закона.

16. Для более глубокого освоения обсуждаемых проблем целесообразно выяснение градации источников права, содержащих нормы о статусе граждан в административном праве. Система таких источников может включать: акты федерального значения; акты субъектов РФ; акты муниципальных образований; акты международного действия; акты, принятые (изданные) и действовавшие до 25 декабря 1993 г.

17. Следует различать нормы права, реализуемые в государственном управлении, и нормы административного права.

18. По своему содержанию правоотношения, складывающиеся на почве государственного управления, в первую очередь административно-правовые отношения, носят публичный характер.

19. Административно-правовой статус граждан реализуется в соответствующих административно-правовых отношениях. Данная разновидность административно-правовых отношений является одной из наиболее распространенных, традиционных и основных в административно-правовой реальности. В ходе этих отношений органы исполнительной власти занимаются нормотворчеством, участвуют в осуществлении прав, свобод и обязанностей граждан, их охране и защите.

20. Правовые отношения представляют особую разновидность общественных отношений, подвергнутых функциональному правовому воздействию.

21. Административные правоотношения - это основанная прежде всего на нормах административного права специфическая форма взаимодействия субъектов - носителей прав и обязанностей по поводу исполнительной власти государства.

22. Управленческие отношения являются объектом правового регулирования, а административные правоотношения - их правовой формой.

23. В качестве одной из предпосылок административных правоотношений выступают административные правоспособность и дееспособность граждан. Административная правоспособность граждан - признаваемая государством возможность (способность) граждан иметь административно-правовые права и обязанности. Административная дееспособность граждан возможность (способность) граждан осуществлять названные права и обязанности, приобретать своими действиями административно-правовые права и принимать административно-правовые обязанности. В ее содержание входит и административная деликтоспособность (способность нести административную ответственность).

24. Представляется возможным признать в качестве параллельных обязательных субъектов административно-правовых отношений (в том числе с участием граждан), наряду с органами исполнительной власти, негосударственные организации, органы, наделенные государственными полномочиями исполнительной власти.

Применительно к законодательству Российской Федерации можно внести следующие предложения:

1. С целью упорядочения и устранения пробелов в административном законодательстве представляется необходимым: 1) принять федеральные законы «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», «О государственных программах и планах в Российской Федерации», «О нормативных договорах в Российской Федерации», 2) принять федеральные законы, непосредственно связанные с административно-правовым статусом граждан (в частности, Кодекс РФ об административной ответственности, Административно-управленческий кодекс РФ, Административно-процессуальный кодекс РФ, «О лоббизме», «Об обращениях граждан», «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», «О праве на информацию», «О национальных меньшинствах», «Об участии граждан в обеспечении безопасности и правопорядка», «О льготах»); 3 Модифицировать и систематизировать законодательство на основе Концепции развития административного законодательства.

2. Для придания стабильности развитию системы исполнительной власти необходимо разработать Концепцию административной реформы, предусмотрев в ней в обязательном порядке меры по усилению прозрачности, публичности, открытости органов и должностных лиц, осуществляющих исполнительную власть в России.

3. Следует подвергнуть законодательному регулированию порядок и условия наделения государственными полномочиями исполнительной власти негосударственных организаций, органов.

Достижению цели укрепления законности в правоприменительной практике, решению задач по повышению правовой культуры представителей исполнительной власти могут послужить выводы следующего характера:

1. Концепция правоотношений по оказанию государственно-управленческих услуг гражданам должна базироваться на оценке таких отношений как комплексных, а не только как исключительно административно-правовых или гражданско-правовых.

2. Следует последовательно добиваться разделения функций собственно управления и оказания услуг от имени исполнительной власти государства.

3. Другое значимое понимание этой концепции видится в атмосфере осуществления административно-государственной деятельности, стиле, образе действия органов исполнительной власти, призванных обеспечивать, соблюдать и защищать права и свободы граждан. Иными словами, необходимо стремиться к формированию соответствующего правового климата отношений между органами исполнительной власти и гражданами, свойственного «сервисному» правовому государству. В таком государстве должно торжествовать стремление к жёсткому ограничению дискреционных полномочий представителей исполнительной власти.

4. Одной из преобладающих негативных тенденций является нарастание отчужденности граждан от системы исполнительной власти. Участие в государственном управлении все чаще интерпретируется как лоббизм частных интересов. Игнорирование общественного мнения приводит к падению престижа этих органов и доверия к ним со стороны населения. Открытость, публичность, прозрачность аппарата государственного управления остаются до сих пор только на бумаге. С другой стороны, сохраняется патернализм у значительной части граждан. В массовом сознании прочно укрепился стереотип непричастности к разрешению проблем развития общества, вследствие чего у значительной части граждан наблюдается установка на отказ от участия в государственном управлении. Подразделения органов исполнительной власти по связям с общественностью должны служить целям приближения власти к гражданам.

5. Эффективность исполнительной власти, с учетом вышесказанного, напрямую зависит от степени удовлетворения правомерных потребностей граждан. Главное предназначение административного права и административного законодательства состоит в обеспечении и уважении прав и свобод, создании условий для осуществления прав, свобод и обязанностей граждан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Никифоров, Максим Владимирович, 2000 год

1. Конституция Российской Федерации: Принята на референдуме Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. - 25 декабря (с учетом Указов Президента Российской Федерации от 9 января и 10 февраля 1996 Г.//СЗ РФ.- 1996.-№3.-Ст. 152; №7.-Ст. 676).

2. Всеобщая декларация прав человека: Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. //РГ. 1998. - 10 декабря.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // ВВС СССР. 1976. - № 17 (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г.).

4. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами государства проживания: Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985 г. // Международные акты о правах человека. С. 406 - 409.

5. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (Страсбург, 18 апреля 1995 г.) // СЗ РФ. 1999. - № 11. - Ст. 1256 (ратифицирована Федеральным законом от 18 июня 1998 г. // СЗ РФ. - 1998. - № 25. - Ст. 2833).

6. Договор о создании Союзного государства (Москва, 8 декабря 1999 г.) // СЗ РФ. 2000. - № 7. - Ст. 786 (ратифицирован Федеральным законом от 2 января 2000 Г.//СЗ РФ. - 2000.-№ 2. - Ст. 146). '

7. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан (Москва, 25 декабря 1998 г.)// РГ. 1998. - 26 декабря (ратифицирован Федеральным законом от 1 мая 1999 г.//СЗ РФ.-1999.-№ 18.- Ст. 2215).

8. О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий: Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. // РГ. Ведомственное прил. 1996. - 28 сентября.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности статей 2201 и 2202 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.Аветяна от 3 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. - № 19. - Ст. 1764.

10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 231 и 464 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан от 2 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. - № 28. - Ст. 3394.

11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст. 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова от 20 декабря 1995 г. //СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 54.

12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности п. «г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.Б. Смирнова от 16 мая 1996 г.// СЗ РФ.- 1996.-№21.-Ст. 2579.

13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2,12,17,24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 19 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. - № 22. - Ст. 2491.

14. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. - N 19. - Ст.2069.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г., с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. -№ 31. -Ст. 3824; 1999. - № 14. - Ст. 1649; №28.-Ст. 3487; 2000. - № 2. - Ст. 134.

16. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 24 декабря 1994 г., с изм. // СЗ РФ. 1994. - № 35. - Ст. 3649; 1995. - № 35. - Ст. 3503; 1996. -№ 17.-Ст. 1911.

17. О библиотечном деле: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г.//СЗ РФ.- 1995.-№ 1. Ст. 2.210 связи: Федеральный закон от 16 февраля 1995 г., с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. - № 8. - Ст. 600; 1999. - № 2. - Ст. 235; №29. - Ст. 3697.

18. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. // СЗ РФ-1995.-№ 17.-Ст. 1462.

19. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г., с изм. и доп.// СЗ РФ. 1995.-№ 21. - Ст. 1930; №47; 1997. - № 20.-Ст.2231; 1998. - № 30. - Ст.3608.

20. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 г., с изм.//СЗ РФ. 1995. - № 31.-Ст. 2990; 1999.-№ 8.-Ст. 974.

21. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Федеральный закон от 22 августа 1995 г.// СЗ РФ. 1995.-№ 35.-Ст. 3503.

22. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря1995 г., с изм.//СЗ РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4873; 1999.-№ 10.-Ст. 1158.

23. О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: Федеральный закон от 26 мая 1996 г.//СЗ РФ. 1996.-№22.-Ст.2591.

24. Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996 г., с изм. //СЗ РФ.-1996. -№23. -Ст. 2750; 2000.-№ 1.-Ст. 6.

25. Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июня 1996 г., с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. - № 26. - Ст. 3030; 2000. - № 2. - Ст. 151.

26. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г., с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4029; 1998. - № 30. - Ст. 3606; 1999. - № 26. - Ст. 3175.

27. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23 августа 1996 г., с изм. и доп.//СЗ РФ.- 1996.-№ 35.-Ст. 4137; 1998. -№ 30. Ст. 3607; № 51. - Ст. 6271; 2000. - № 2. - Ст. 162.

28. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. - № 46. - Ст. 5491.

29. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: Федеральный закон от 26 февраля 1997 г., с изм. // СЗ РФ. -1997.-№9.-Ст. 1014; 1998.-№29.-Ст. 3375.

30. О беженцах: Федеральный закон в ред. от 28 июня 1997 г., с изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. - № 26. - Ст. 2956; 1998. -№ 30. - Ст. 3613.

31. О гражданской обороне: Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. // СЗ РФ.- 1998.-№7.-Ст. 799.

32. О воинской обязанности и военной службе Федеральный закон от 28 марта 1998 г., с изм.// СЗ РФ. 1998.-№ 13.-Ст. 1475; №30.-Ст. 3613.410 статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г.// СЗ РФ. 1998. - № 22. - Ст. 2331.

33. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 25 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. -№ 39. Ст. 3808.

34. О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: Федеральный закон от 25 июля 1998 Г.//СЗ РФ. 1998. -№ 31. - Ст. 3809.

35. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 Г.//СЗ РФ.- 1999.-№ 14.-Ст. 1650.

36. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. - № 18. - Ст. 2206.

37. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. -№18.-Ст. 2208.

38. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. // СЗ РФ.- 1999.-№ 18.-Ст. 2222.

39. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. - № 22. - Ст. 2670.

40. О почтовой связи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. // СЗ РФ.-1999.-№29.-Ст. 3697.

41. Об охране и использовании памятников истории и культуры: Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г., с изм. и доп.// ВСНД РСФСР.- 1978.-№51.-Ст. 1387; 1985.-№ 4. Ст. ст. 117-118.

42. О чрезвычайном положении: Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. // ВСНД РСФСР. 1991. - № 22. - Ст. 773.

43. О языках народов Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. , с изм. // ВСНД РФ. 1991.- № 50. -Ст. 1740; СЗ РФ. - 1998.-№ 31. - Ст. 3804.

44. О гражданстве Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г., с изм. и доп.// ВСНД РФ- 1992. -№ 6. Ст. 245; 1993. -№ 29. - Ст. 1112; СЗ РФ. - 1995. - № 7. - Ст. 496.

45. Об охране окружающей природной среды: Закон Российской Федерации от 19 декабря 1991 г., с изм. и доп. // ВСНД РФ. 1992. -№10.-Ст. 457, 459; 1993.-№ 29. - Ст. 1111.

46. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г., с изм. и доп. // ВСНД РФ. -1992.-№46.-Ст. 2615; СЗ РФ.- 1999.-№26.-Ст. 3172.

47. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон Российской Федерации в ред. от 2 апреля 1993 г., с изм. и доп. // ВСНД РФ. 1991. - № 27. - Ст. 920; 1993. - № 17. - Ст. 602; САПП. - 1993.52 Ст.5086.

48. О федеральных органах налоговой полиции: Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 г., с изм. и доп.//ВСНД РФ. 1993.-№ 29. -Ст. 1114; СЗ РФ. - 1995.-№ 51. - Ст.4973.

49. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г.// ВСНД РФ. 1993-№ 33.-Ст. 1311.

50. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., с изм. // ВСНД РФ. 1993. - №33.-Ст. 1318; СЗ РФ.- 1998.-№ 10.-Ст. 1143; 1999.-№ 51. - Ст. 6289.

51. О вынужденных переселенцах: Закон Российской Федерации в ред. от 20 декабря 1995 г.//СЗ РФ. 1995.-№ 52. - Ст. 5110.

52. Об образовании: Закон Российской Федерации в ред. от 13 января 1996 г., с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996.-№3.-Ст. 150; 1997.-№ 47.-Ст. 5341.

53. О правовом положении иностранных граждан в СССР: Закон СССР от 24 июня 1981 года//ВВС СССР.-1981.-№26.-Ст. 836.

54. Общими силами к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации): Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации II РГ. - 1998. - 24 февраля.

55. О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы: Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г.// САПП. 1993. -№ 51. - Ст. 4933.

56. Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г., с изм. и доп. // САПП. 1994. - № 12. - Ст. 878; СЗ РФ.- 1996. - № 15. - Ст. 1575; 1998. - № 49. - Ст.6007.

57. О мерах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для деятельности загранучреждений Российской Федерации и российских граждан, находящихся за рубежом: Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. - № 28 - Ст. 2971.

58. Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 марта1995 Г.//СЗ РФ.- 1995.-№ 12.-Ст. 1033.

59. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. - № 23. - Ст. 2756.

60. Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15 июня1996 Г.//СЗ РФ.-1996.-№25.-Ст. ЗОЮ.

61. Об утверждении Положения о посольстве Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г.//СЗ РФ- 1996. -№45.-Ст. 5090.

62. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г., с изм. // СЗ РФ. 1997. - № 18. - Ст. 2131; № 22. - Ст. 2568.

63. Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г.// СЗ РФ. 1997.-№ 30. - Ст. 3601.

64. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения: Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г.//СЗ РФ. 1998. - № 25. - Ст. 2897.

65. Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности: Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. -№40.-Ст. 4941.

66. Об утверждении Положения о консульском учреждении Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. - № 45. - Ст. 5509.

67. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г.//СЗ РФ. 1999— №32.-Ст. 4043.

68. Об эвакуации российских граждан из Демократической Республики Конго: Распоряжение Президента Российской Федерации от 16 августа 1998 г. // СЗ РФ. 1998. - № 34. - Ст. 4079.

69. О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г., с изм. // СЗ РФ. 1994.-№ 17.-Ст. 1999; 1998.-№32.-Ст. 3910.

70. О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г., с изм. // СЗ РФ. 1994. - № 23. - Ст. 2566; 1995.- № 10. - Ст. 894; 1997. - № 42. - Ст. 4788.

71. О порядке привлечения граждан к охране государственной границы Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.// СЗ РФ.-1995.-№ 17.-Ст. 1445.

72. О развитии сотрудничества с зарубежными странами в области образования: Пост. Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 Г.//СЗ РФ. 1995. -№ 45. -Ст.4317.

73. Об утверждении Особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: Пост. Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г., с изм. // СЗ РФ. 1996. - № 31. - Ст. 3724; 1998. - № 33. - Ст. 4019; РГ. - 2000. - 14 марта.

74. Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. -№ 31. - Ст. 3746.

75. О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Пост. Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. - N 33 - Ст.3998.

76. Об утверждении Положения о Министерстве культуры Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 6 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. - № 24. - Ст. 2762.

77. О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства внешних экономических связей и торговли

78. Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 Г.//СЗ РФ. 1997.-№ 29.-Ст. 3529.

79. Об утверждении Положения о Российском дорожном агентстве: Пост. Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г., с изм.//СЗ РФ. 1997. - № 34. - Ст. 3974; № 49. - Ст. 5601; 1998. - № 45. - Ст. 5526; 1999.-№37.-Ст. 4500.

80. Об утверждении Положения о защите радиоприема от индустриальных радиопомех: Пост. Правительства Российской Федерации от 8 сентября1997 г.//СЗ РФ.- 1997.-№37.-Ст. 4302.

81. О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. - № 42. - Ст. 4787.

82. О Концепции развития кинематографа Российской Федерации до 2005 года: Пост. Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. // СЗ РФ. 1997. -№ 51. - Ст. 5813 .

83. О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов: Пост. Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 г. // СЗ РФ. -1998.-№5.-Ст. 621.

84. О Концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 годов: Пост. Правительства Российской Федерации от 18 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. -№ 21. - Ст. 2234.

85. Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по кинематографии: Пост. Правительства Российской Федерации от 26 июня1998 Г.//СЗ РФ.- 1998.-№27.-Ст. 3179.

86. О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

87. Пост. Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. // СЗ РФ 1998.-№ 41. - Ст. 5020.

88. О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации: Пост. Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1998. - № 51. - Ст. 6305.

89. Об утверждении Положения о воинском учете: Пост. Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г.//СЗ РФ. 1999. - № 1. -Ст. 192.

90. Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России: Пост. Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. // СЗ РФ.- 1999.-№ 1.-Ст. 203.

91. О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения: Пост. Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г.//СЗ РФ- 1999.-№ 33. Ст. 4116.

92. Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации: Пост. Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1999 г. // СЗ РФ. .1999. - № 37. - Ст. 4508.

93. О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации: Пост. Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. // САПП. - 1993. - № 18.- Ст. 1607.

94. О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации: Пост. Совета Министров Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. // САПП. - 1993. - N 31. - Ст. 2991.

95. Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры:. Пост. Совета Министров СССР от 16 августа 1982 г., с изм. и доп.// СП СССР.- 1982.-№26.-Ст. 133; 1990.-№ 3.-Ст.21.

96. Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил пребывания иностранных граждан в СССР: Приказ МВД СССР (официально не опубликован).

97. О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации: Приказ Минздрава России от 6 августа 1999 г. // БНА ФОИВ. 1999. -№ 41.

98. Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации: Приказ Минобразования России от 27 марта 1998 г.//БНА ФОИВ. 1998.-№ 20.

99. Правила перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Союза ССР (Тарифное руководство № 5): Утв. МПС СССР (официально не опубликованы).

100. О выдаче удостоверений на право охоты: Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1998 г. // БНА ФОИВ. 1998. - № 18.

101. О регулировании вопросов развития собаководства: Приказ Минсельхозпрода России от 29 марта 1996 г. (официально не опубликован).

102. Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации: Пост. Минтруда России от 27 сентября 1996 г.// РВ. 1996.-5 декабря.

103. Об утверждении Положения о национальном фильме: Приказ Госкино России от 17 июня 1999 Г.//БНА ФОИВ. 1999.-№ 33.

104. Об утверждении Положения о Реестре киновидеозрелищных организаций и учреждений, находящихся на территории Российской Федерации:ПриказРоскомкиноот 15 марта 1996 г.// РВ.- 1996.-25 июня.

105. Об утверждении Положения о создании и прокате кино- и видеопродукции, осуществляемых при государственной финансовой поддержке, и порядке ее реализации: Приказ Роскомкино от 10 августа 1992 Г.//БНА МВ. 1993. -№ 3.

106. Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приема и рассмотрения заявок на выявление помех радиоприему: Приказ Госкомсвязи России от 20 ноября 1998 г. // БНА ФОИВ. 1999. - № 5.

107. Об утверждении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг: Пост. Госстандарта России от 6 августа 1993 г., с изменениями (официально не опубликовано).

108. Об итогах социально-экономического развития области в 1994 году и основных направлениях развития на 1995 год: Пост. Законодательного Собрания Нижегор. области от 13 декабря 1994 г.//ПС. 1995.- №5 (1 февраля).

109. Об основных направлениях социально-экономического развития на 1997 год: Пост. Законодательного Собрания Нижегор. области от 19 ноября 1996 Г.//БЗС НО. -1996.- №7.

110. О Программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1998 год: Пост. Законодательного Собрания Нижегор. области от 13 января 1998 г.// ПС.- 1998.-№ 8 (4 марта).1. Книги, монографии

111. Административная деятельность органов внутренних дел: Часть общая: Учебник. М.: МЮИ МВД России, 1996.- 335 с.

112. Административное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: Изд-во «Спарк», 1996-229 с.

113. Административное право (Общая и Особенная части). М.: «Юрид. лит.», 1970.- 600 с.

114. Административное право: Учебник/ Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л.Попова. М. : Юристъ, 1999.- 728 с.

115. Алексеев С.С. Общая теория права: В двух томах. М.: Юрид. лит.,1982.- T. II. - 360 с.

116. Его же. Теория права.-М.: Изд-во БЕК, 1994-224 с.

117. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. -М.: ЗЕРЦАЛО, 1997 671 с.

118. Аппарат управления социалистического государства. М.: Юрид. лит., 1976.- Ч. 1.-320 с.

119. Арановский КВ. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: Юрид. лит., 1998 - 400 с.

120. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. -М.: Юрид. лит., 1997.-400 с.

121. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учеб. пособие. М.: б.и.,1999 - 112 с.

122. Его же. Административное право. Учебник. Часть общая. М.: Изд-во БЕК, 1993 .-301 с.

123. Его же. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000.- 640 с.

124. Вельский КС. Феноменология административного права. Смоленск: Изд-во СГУД995 - 144 с.

125. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. -М: Изд-во МГУ, 1991.-142 с.

126. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ,1998 - 408 с.

127. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учеб. пособие. -М.: Издат. корпорация «Логос», 1998. -168 с.

128. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979 - 229 с.

129. Его же. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1985176 е.-(Реальный социализм: теория и практика).

130. Власть и общественность: социальные аспекты взаимодействия: Коллектив, монография / Сост. и науч. ред. О.Н. Савинова- Н. Новгород: Нижполиграф, 1997.-148 с.

131. Воеводин Л.Д Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: Изд-во МГУ, Издат. группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997 - 304 с.

132. Галай Ю.Г. Власть и историко-культурные ценности в Российской Федерации. 1917-1929 гг.: Историко-правовой аспект / Нижегор. юрид. ин-т МВД РФ. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997.-275 с.

133. Гомъен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП,1998.- 600 с.

134. Государственная служба и государственные служащие во Франции. -Б.м.: Посольство Франции в Москве, Мин-во иностр. дел, 1996. 166 с.

135. Государственное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. O.E. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996.- 584 с.

136. Государство и общественность: новые формы взаимодействия: Мат-лы межрегион, науч.-практ. конференции. Новосибирск, 25-26 марта 1998 г. -Новосибирск: б.и.,1998-58 с.

137. Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб.: Знание, 1996.-264 с.

138. Его же. Правовые отношения и осуществление права. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1987 - 128 с.

139. Его же. Проблемы теории правового отношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1981 - 83 с.

140. Гудвин-Гилл Г.С. Статус беженца в международном праве / Пер. с англ. под ред. М.И. Левиной. М.: ЮНИТИ, Будапешт, COLPI,1997.- 647 с.

141. Демократизация аппарата управления / В.В. Цветков, В.Ф. Сиренко, М.Ф. Орзих и др.; Отв. ред. В.В. Цветков, В.Ф. Сиренко; АН УССР, Институт государства и права. Киев: Наукова думка, 1990-304 с.

142. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе/ Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. -М.: Наука, 1987.-231 с.

143. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: (Практика и комментарии): Пер. с англ. М.: Права человека, 1997 - 640 с.

144. Дмитриев Ю.А., Корсик К.А. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации. -М.: Манускрипт, 1997.-113 с.

145. Дудин А.П. Диалектика правоотношения. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1983.- 121 с.

146. Елистратов А.И. Основные начала административного права. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издание Г.А. Лемана и С.И. Сахарова, 1917 - 294 с.

147. Институт прав человека в России / Г.Н. Комкова, О.В. Шудра, Т.Г.Даурова и др.; Под ред. канд. юрид. наук Г.Н. Комковой. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1998 - 216 с.

148. Исполнительная власть в Российской Федерации /Под ред. А.Ф.Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: Изд-во БЕК, 1996.-269 с.

149. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. -М.: Юристъ, 1998.-432 с.

150. Кисилъ В.И., Пастухов В.П. Правовой статус иностранцев в СССР. -Киев: Вища школа, 1987-263 с.

151. Кожевников С.Н. Правовая активность граждан: Учеб. пособие/ Нижегор. высш. школа МВД РФ. Н.Новгород: НВШ МВД РФД994.- 106 с.

152. Кожевников С.Н., Агеев Ю.И. Государственно-правовые основы советского образа жизни и социальной активности личности. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та,1989.-192 с.

153. Козлов Ю.М. Административно-правовые отношения. M.: «Юрид. лит.»,1976- 184 с.

154. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах. -М.: Юрид. лит.,1998 544 с.

155. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4 томах / Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК, 1993 - Т. 1 - 246 с.

156. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3 ч. М.: МЮИ МВД России, Изд-во «Щит-М»,1997 - Ч. I. - 280 с.

157. Кронский B.C. Социальная роль местных Советов в развитии рыночных отношений. Н.Новгород: Волго-Вятское книж. изд-во,1992. -176 с.

158. Его же. Социальное предназначение местного самоуправления. -Н.Новгород: б.и.,1991. 152 с.

159. Курс международного права: Основные институты международного права. М.: Междунар. отношения, 1990. - Т.З.- 259 с.

160. Кучинский В.А. Личность, свобода, право- М.:«Юрид. лит.», 1978.208 с.

161. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юрид. лит., 1988.-320 с.

162. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане: правовое положение / Под ред. Н.И.Марышевой. М.: Росс, право, 1992.-318 с.

163. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1997.-393 с.

164. Любимое А.П. Классификация видов лоббизма: Мат-лы к междунар. «круглому столу» в МПОА. М.: AHO КиАЦ «Россия - США: XXI век»,1999. - 104 с.

165. Его же. Лоббизм как конституционно-правовой институт М.: б.и.,1998. -256 с.

166. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности: Пер. с франц. -М.: Издат. группа «Прогресс»-«Универс»Д993- 384 с.

167. Макарейко Н.В. Административное право в определениях и схемах: Учеб. пособие. Н.Новгород: Нижегор. юрид. ин-т МВД РФ,1999.-192 с.

168. Мальков В.В. Общественный контроль в советском государственном управлении. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1965 - 124 с.

169. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М.: Юристъ,1996 - 472 с.

170. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрид. лит., 1996-432 с.

171. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1987 - 294 с.

172. Международное право: Учебник/ Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И.Кузнецов.- Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Междунар. отношения, 1998-617 с.

173. Международное право: Учебник / Под ред. Г.И. Тункина. М.: Юрид. лит., 1994-512 с.

174. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1977 - 166 с.

175. Его же. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1976 - 216 с.

176. Его же. Участие граждан в управлении государственными и общественными делами. М.: Знание, 1985 - 64 с. - (Новое в жизни, науке, технике. Сер. «Право в нашей жизни»; № 12).

177. Оболонский A.B. Бюрократия и государство: Очерки. М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1996-65 с.-(Сер. «Новое в юрид. науке и практике»).

178. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М.: Изд-во «Зерцало», 1998. - Т.1. Теория гос-ва. - 416 е.; Т. 2. Теория права. - 640 с.

179. Общая теория прав человека / Рук. автор, колл. и отв. ред. докт. юрид. наук Е.А. Лукашева. М.: Изд-во «НОРМА», 1996 - 520 с.

180. Общая теория права. Курс лекций / Под общ. ред. проф. В.К. Бабаева. -Н.Новгород: Нижегор. высш. школа МВД РФ, 1993-544 с.

181. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева-М.: Юрист, 1994- 360 с.

182. Общие сведения об административном праве Франции. М.: Посольство Франции в Москве, Мин-во иностр. дел, 1993- 143 с.

183. Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие для студентов юрид. фак-тов и ин-тов/ Отв. ред. проф. Г.А. Туманов. -М.: Юристъ,1995-304 с.

184. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР: (Правовые аспекты взаимоотношений). -М.: Наука, 1974.-246 с.

185. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1972.-157 с.

186. Политология: Курс лекций: Учеб. пособие / Под ред. М.Н. Марченко.-М.: Изд-во МГУ,1993.-255 с.

187. Права личности в социалистическом обществе.-М.: Наука, 1981.-271 с.

188. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, докт. юрид. наук Е.А. Лукашева. - М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М,1999-573 с.

189. Право и чрезвычайные ситуации. М.: Ин-т государства и права РАН,1992.-211 с.

190. Правоотношения и их роль в реализации права: Учеб. пособие. -Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1993-106 с.

191. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Аспект Пресс, 1998-447 с.

192. Пучкова М.В. Обеспечение прав граждан органами управления союзной республики. -М.: Наука,1987 142 с.

193. Ремнев В.И. Социалистическая законность в государственном управлении. М.: Наука,1979- 300 с.

194. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России.-М.: б.и.,1997-749 с.

195. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: Изд-во БЕК,1995.-478 с.

196. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. /Госкомстат России. -М.: б.и.,1998-427 с.

197. Савинова О.Н. Связи с общественностью в органах регионального управления: Моногр. -Н. Новгород: Нижполиграф, 1997 160 с.

198. Самсонов В.Н. Административное законодательство: понятие, содержание, реформа. Харьков: Основа, 1991 - 120 с.

199. Сафаров P.A. Общественное мнение и государственное управление / Отв. ред. JI.A. Оников. М.: Юрид. лит.,1975.-254 с.

200. Скляров И.А., Зарубицкая Т.К. Правовое положение органов, обеспечивающих законность в государственном управлении / НВШ МВД России. Н.Новгород: НВШ МВД России,1993.-113 с.

201. Советское административное право: Государственное управление и административное право. М.: Юрид. лит., 1978.-360 с.

202. Советское административное право: Методы и формы государственного управления. М.: «Юрид. лит.», 1977.-336 с.

203. Советское административное право: Управление в области административно-хозяйственной деятельности. М.: Юрид. лит., 1979.-342 с.

204. Советское административное право: Управление отраслями народного хозяйства / Под ред. Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, М.И.Пискотина. М.: Юрид. лит., 1982.-288 с.

205. Социальные и государственно-правовые аспекты управления в СССР-Киев: Наукова думка, 1978-426 с. -(АН УССР. Ин-т гос-ва и права).

206. Таранов А.П. и др. Конституционные права и обязанности советских граждан / Таранов А.П., Тимченко H.A., Чангули Г.И., Шуклина Н.Г. -Киев: Наукова думка, 1985 247 с.

207. Теодорович М.Л. Нижегородская область: практика региональной экономической политики. Н.Новгород: Волго-Вятская акад. гос. службы, 1999.- 198 с.

208. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ,1997- 672 с.

209. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов и фак-тов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издат. группа ИНФРА-М, 1997.-507 с.

210. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. -М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-328 с.

211. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю.,1998-728 с.

212. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. -М.: Юрид. лит., 1980. 176 с.

213. Федотов М.А. Конституционный статус советского гражданина: (Вопросы теории): Учеб. пособие. -М.: ВЮЗИД982 71 с.

214. Функционирование государственного аппарата управления. М.: Дело, 1998.- 192 с.

215. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: «Юрид. лит.», 1974-351 с.

216. Четвериков B.C. Административное право: Учеб. пособие. -М.: Новый Юрист, 1998.-286 с.

217. Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985160 с.

218. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.: Госюриздат, 1961.- 172 с.

219. Chalmers D., Szyszozek Е. European Union Law: Towards a European Polity ?-Vol. Two. England, Ashgate, 1998.-756 p.

220. Публикации в периодических изданиях и сборниках

221. Авакъян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство 1997. - № 5-6.

222. Агеев А.А. Административное право и права человека // Сов. государство и право. 1991.-№ 5.

223. Андриченко JI.B., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы: правовые проблемы // Государство и право. 1995.-№ 5.

224. Их же. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 1999. - № 5/6.

225. Анисимов В.М. Гражданский контроль над военными структурами России // Мировая экономика и междунар. отношения. 1998. - № 7.

226. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Политические исследования. 1999.-№ 5.

227. Бахин C.B. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1991. - № 2.

228. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. -№ 2.

229. Его же. Общая и специальная жалобы // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1987. -№ 6.

230. Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России // Государство и право. 1999. - № 5.

231. Бельский КС. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. - № 11.

232. Его же. О системе административного права // Государство и право. -1998.-№3.

233. Его же. О функциях исполнительной власти//Государство и право-1997.-ХаЗ,

234. Бойков В. Государство и граждане//РГ. 1999. -30 марта.

235. Бочарова С.H. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1997 - № 1.

236. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве//Государство и право.-1999-№ 8.

237. Виноградов В. Интересы граждан в центре внимания консульской службы // Международная жизнь. -1994. -№ 11.

238. Владимиров А.И. Некоторые аспекты военно-гражданских отношений в России // Мировая экономика и междунар. отношения.-1998.-№ 3.

239. Гаврилова И.Н. Бич миграции//Свободная мысль.-1997-№ 7.

240. Гагарский А. Работа судов Российской Федерации в 1998 году // Российская юстиция. 1999. - № 9.

241. Его же. Работа судов Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел (первое полугодие 1997 года) // Российская юстиция-1998.-№1.

242. Дуквиц Г. Об участии общественности в деятельности государственных органов по реализации прав и обязанностей граждан // Органы управления и статус гражданина: Материалы XIII «круглого стола» ученых-административистов СССР и ГДР. Алма-Ата, 1988.

243. Жабский М.И. Вестернизация кинематографа: опыт и уроки истории // Социологические исследования.-1996-№2.

244. Иванов Н.Н. Представители общественности как субъекты советского административного права // Субъекты советского административного права: Межвуз. сб. науч. трудов.-Свердловск, 1985.

245. Карасева М. С какого возраста гражданин может быть субъектом налогового правоотношения? // Российская юстиция 1996. -№ 6.

246. Коллектив авторов Института государства и права РАН. О Концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации// Государство и право.-1996.-№ 8.

247. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на альтернативную службу и его защита// Журнал российского права.-1997.-№6.

248. Комаровский B.C., Тимофеева H.H. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем ?//Государство и право. -1997-№ 10.

249. Коренев А.П., Абдурахманов A.A. Административные договоры: понятие и виды// Журнал российского права.-1998-№ 7.

250. Краснова В. 40 тысяч одних . начальников// РГ.- 1999.-27 июля.

251. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: Круглый стол // Государство и право.-1994.-№ 10.

252. Куликов В. «Белый билет»-в законе//РГ. 1999. - 5 марта.

253. Лазарев Б.М. Общая характеристика взаимоотношений аппарата управления и граждан // Органы управления и статус гражданина: Материалы XIII «круглого стола» ученых-административистов СССР и ГДР. Алма-Ата, 1988.

254. Его же. Формы советского государственного управления // Формы государственного управления.-М., 1983.

255. Лапаева В.В. Общественное мнение и законодательство // Социологические исследования 1997 - № 9.

256. Ларионов Г.А. Общественный экологический контроль // Государство и право.-1996-№2.

257. Лафитский В.И. Государственная служба США // Государственная служба в зарубежных странах: Сб. обзоров законодательства.-М., 1996.

258. Лоббизм в России: этапы большого пути // Социологические исследования. 1996. - № 3.

259. Лозбинев В. Одним нравится «строевая». Другим выносить горшки в больнице // РГ. - 1999. - 24 ноября.

260. Лукьянцев Г. Запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод//Правозащитник- 1998.-№ 3.

261. Макарейко Н.В. Разделение властей: от теории к практике // Проблемы государственного и муниципального управления в современной России: Мат-лы региональной науч.-практ. конференции 15 марта 1995 г.-Н. Новгород, 1995.

262. Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов//Государство и право.-1997-№ 8.

263. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: Вопросы теории и практики // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1996. -№1.

264. Механизм регулирования лоббистской деятельности в современной России // Государство и право. 1998.-№ 1.

265. Мониторинг общественного мнения//Социологические исследования.-1996. -№ Ю.

266. Нагорная М.А. Государственное управление: концептуальные требования // Проблемы государственного и муниципального управления в современной России: Мат-лы регион, науч.-практ.конференции 15 марта 1995 г.-Н.Новгород, 1995.

267. Новоселов В.И. Граждане как субъекты советского административного права // Субъекты советского административного права: Межвузовский сб. научных трудов. Свердловск, 1985.2990 чем пишут в соцзащиту?// Нижегор. новости.-2000.-16 февраля.

268. Его же. Государственная служба США: история и современность // Государство и право. -1999. № 4.

269. Павлов В.Г. Есть ли в России лоббизм? //Российская юстиция.-1998.- №8.

270. Паршиков В. Права человека в сфере деятельности МИД России // Междунар. жизнь. 1995. -№ 8.

271. Петров A.B. Государственная власть и проблемы защиты прав граждан // Вестн. Нижегор. госуд. ун-та им. Н.И. Лобачевского. Правовые средства и методы защиты законопослушного гражданина / Под ред. В.Т.Томина и И. А. Склярова. Н.Новгород, 1996.

272. Петрухин И.Л. Чрезвычайное положение и права человека // Обеспечение безопасности населения и территорий: (Организационно-правовые вопросы).-М., 1994.

273. Повещенко Н.П. Концепция прав человека и статус личности//Вестн. Нижегор. ун-та им. Н.И. Лобачевского. Сер. Право. Вып.1. Конституция России и права человека. - Н. Новгород, 1998.

274. Полианчик В. Льготы упразднить или упорядочить ? // Юрид. вестн.1997.-№ 19.

275. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. - №№ 7-8.

276. Пчелинцев А. Право на альтернативную службу // Религия и права человека: На пути к свободе совести / Сост. Л.М. Воронцова, А.В.Пчелинцев, С.Б. Филатов.Под общ.ред. С.Б.Филатова. -М., 1996-Вып. III.

277. Разлогов К.Э. Есть ли у нашего кино будущее?//Свободная мысль1998.-№ 1.

278. Расовая дискриминация в России: Из Доклада Правозащитного центра «Мемориал» «О соблюдении Российской Федерацией Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации» // Правозащитник. 1999. -№ 1.

279. Рачков КВ. Правовая регламентация гражданства Европейского Союза // Государство и право. 1999. - № 8.

280. Ровный В.В. О категории «правовой модус» и ее содержании // Государство и право-1998-№4.

281. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. - № 9.

282. Розенбаум Ю.А. Альтернативная гражданская служба: (Проект федерального закона)//Государство и право- 1997.-№ 9.

283. Розенфелъд В.Г., Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1996. - № 4.

284. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия // Государство и право. 1996. - № 3.

285. Российское законодательство и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. 1997.-№ 5.

286. Рывкина Р.В. Между этнократией и гражданским обществом // Свободная мысль. -1997. № 4.

287. Рыжов B.C. К судьбе государственного управления//Государство и право. -1999. -№ 2.

288. Савельев Е.П. Организация и содержание управления социально-культурной сферой в Нижегородской области субъекте Российской

289. Федерации // Вести. Нижегор. ун-та им. Н.И. Лобачевского. Сер. Право. -Вып. 1. Конституция России и права человека. Н.Новгород, 1998.

290. Садовничий В. Отечественная высшая школа и российская государственность: (Доклад на V Съезде Российского союза ректоров. Москва. 26 июня 1998 г.) // Aima mater (Вестник высшей школы) 1998-№6.

291. Садчиков Н. Двуглавый орел на загранпаспорте // Международная жизнь.-1996.-№ 11-12.

292. Серебренников В.В. Гражданский контроль над армией // Кентавр-1992.-№ 11-12.

293. Скляров H.A. Административная ответственность и права человека в России // Вестн. Нижегор. ун-та им. Н.И. Лобачевского. Сер. Право. Вып. ¡.Конституция России и права человека.-Н.Новгород, 1998.

294. Социально-экономическое положение Нижегородской области в 1998 г.// ПС. 1999.-№ 7 (24 февраля).

295. Социально-экономическое положение Нижегородской области за1999 г. // ПС. 2000. - №№ 6-7 (9, 16 февраля).

296. Старостина И.А. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право.- 1998.-№ 1.

297. Туманов В.А. Права человека и исполнительная власть // Сов. государство и право. 1990.-№ 2.

298. Федеральные законы и исполнительная власть // Журнал российского права.-1997.-№3.

299. Шкатулла В. И. Право на образование//Государство и право. 1997. — №7.

300. Шулъце Г. Роль государственных органов в развитии прав и обязанностей граждан // Органы управления и статус гражданина: Материалы XIII «круглого стола» ученых-административистов СССР и ГДР.-Алма-Ата, 1988.

301. Юсупов В. А. Актуальные проблемы административного права // Советское государство и право.- 1991.-№ 11.

302. Яблоков А.В. Среда обитания и права человека // Журнал российского права. -1998. № 4/5.

303. Horn F. Conception and principles of citizenship in modern Western democracies // Citizenship and state succession = Vilnius (Lithuania), 16-17 May 1997: Proceedings. Strasbourg, 1994.1. Диссертации

304. Акопов JI.В. Демократический контроль как государственно-правовой институт: (Теоретический аспект): Дис. канд. юрид. наук. -М., 1997.

305. Алистратов Ю.Н. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: Дис. канд. юрид. наук.-М., 1995.

306. Борисова Т.Ф. Политическое участие граждан в региональном управлении в переходный период: Дис. канд. полит, наук.-М., 1994.

307. Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: Дис. канд. юрид. наук. М., 1993.

308. Дёмин А.В. Административные договоры: Дис. канд. юрид. наук-Екатеринбург, 1996.

309. Иерусалимов А.И. Административно-правовая охрана субъективных прав советских граждан: Дис. канд. юрид. наук.-М., 1972.

310. Новоселов В.И. Теоретические проблемы развития административно-правового положения граждан СССР в современных условиях: Дис. докт. юрид. наук. Саратов, 1979.

311. Петров Ю.А. Гражданин и должностное лицо в Советском государстве: Дис. канд. юрид. наук. Л.,1975.

312. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. докт. юрид. наук-М.,1997.

313. Ямполъская Ц.А. Субъекты советского административного права: Дис. докт. юрид. наук. М.,1957- Т.2.

314. Яхина Э.Х. Гражданство Российской Федерации: (Проблемы теории и практики): Дис. канд. юрид. наук. СПб., 1997.1. Авторефераты диссертаций

315. Абесадзе A.M. Субъективные права граждан СССР в сфере государственного управления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тбилиси, 1966.

316. Аникиенко С.А. Административно-правовой режим чрезвычайного положения, вводимого в связи с социальными конфликтами: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1994.

317. Грязное A.B. Особенности обеспечения конституционных прав и свобод граждан в условиях режима чрезвычайного положения: (Вопросы теории и практики): Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М.,1994.

318. Ежова O.E. Имплементация норм международного права о правовом статусе иностранцев в советском законодательстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л., 1989.

319. Каткова H.H. Правовой статус беженцев в Российской Федерации: (Конституционно-правовой аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук1. М.,1999.

320. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность личности и условия ее действенности: Автореф. дис. докт. юрид. наук.-М., 1992.

321. Колединов А.И. Комплектование кадров Вооруженных Сил России на контрактной основе: (Факторы и трудности реализации): Автореф. дис. канд. социолог, наук. М. ,1999.

322. Komueea Л.И. Правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1999.

323. Кучеров A.JI. Правовое регулирование лоббистской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 1998.

324. Мархгейм М.В. Конституционно-правовые основы защиты российских граждан, находящихся за границей: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,1998.

325. Махина С.Н. Управленческий и административный процессы: (Проблемы теории и перспективы правового регулирования): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1998.

326. Новосёлов В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук- Екатеринбург, 1999.

327. Прокошина Т. В. Реализация права граждан на равный доступ к государственной службе: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М.,1998.

328. Семакин A.C. Конституционно-правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,1999.

329. Тощий H.H. Государственно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,1998.

330. Хазанов С.Д. Правовое регулирование чрезвычайного положения в Российской Федерации: (Административно-правовое исследование): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.