Государственный земельный кадастр Российской Федерации: Правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Гряда, Элеонора Александровна

• Гряда, Элеонора Александровна
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гряда, Элеонора Александровна

Введение.

Глава 1. Цели и значение государственного земельного кадастра в регулировании земельных отношений

1.1. Понятие государственного земельного кадастра.

1.2. Земельно-кадастровые отношения: виды и правовое регулирование.

1.3. Содержание государственного земельного кадастра.

Глава 2. Ведение государственного земельного кадастра как функция государственного управления земельными ресурсами

2.1. Основные направления деятельности органов государства по ведению государственного земельного кадастра.

2.2. Принципы ведения государственного земельного кадастра.

2.3. Соотношение ведения государственного земельного кадастра с другими функциями государственного управления.

Глава 3. Органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра

3.1. Понятие и компетенция органов, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

3.2. Правовые проблемы разграничения полномочий и взаимодействие органов государственной власти по вопросам ведения государственного земельного кадастра.

3.3. Правотворчество органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по ведению государственного земельного кадастра.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственный земельный кадастр Российской Федерации: Правовой аспект»

Актуальность темы исследования. Земельное законодательство Российской Федерации в настоящее время находится в стадии реформирования, которое осуществляется по нескольким основным направлениям. В их число входят как юридическое закрепление прав граждан на землю, установление гарантий их реализации, так и создание эффективных правовых норм, обеспечивающих осуществление функций государственного управления земельными ресурсами.

Правовое регулирование ведения государственного земельного кадастра, как одной из функций государственного управления, приобретает особое значение в связи с закреплением права частной собственности на землю и реализацией государством экономических мер в процессе использования и охраны земель.

Одним из важнейших условий успешного функционирования земли в гражданском обороте является возможность получения субъектами земельных правоотношений соответствующей информации о природном, хозяйственном и правовом положении земель Российской Федерации. Государственный земельный кадастр, как система необходимых документированных сведений, предназначен для обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц информацией о земле. Значение государственного земельного кадастра, как глобальной информационной системы, определяется также и тем, что его данные подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.1

Применение сведений государственного земельного кадастра должно являться эффективным средством защиты прав субъектов земельных правоотношений. Поэтому особую актуальность приобретает закрепленное в Конституции Российской Федерации право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Кроме того, каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды.1

Земельный кадастр, как информационная система, призван отражать качественное состояние земли как природного объекта, служить информационным источником при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель. Одновременно с этим, деятельность по ведению государственного земельного кадастра должна являться правовым средством в деле обеспечения учета плательщиков земельного налога, определения размеров платы за землю и основой получения первичных сведений при экономической оценке земель.

Однако, на сегодняшний день процесс формирования отвечающей современным требованиям земельно-кадастровой системы, и соответственно, законодательства, регулирующего общественные отношения по созданию, ведению и применению сведений государственного земельного кадастра, находится в стадии становления. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»2 регулирует общие, наиболее важные виды общественных отношений, возникающие в связи с осуществлением задач данной информационной системы. Реализация данного нормативного правового акта предполагает разработку ряда подзаконных правовых актов, связанных с

См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.// Российская газета. 1993. 25 декабря

2 См.: О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ // СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 149 определением содержания государственного земельного кадастра и обеспечением порядка его ведения. Кроме того, требуют законодательного разрешения вопросы по определению статуса и полномочий государственных органов по ведению кадастра, разграничению их компетенции.

Выбор темы исследования обусловлен необходимостью совершенствования и действующих нормативных правовых актов, например, в части установления правовых основ взаимодействия земельного кадастра с другими функциями государственного управления земельными ресурсами, кадастровыми системами, а также определения мер юридической ответственности за нарушение законодательства о государственном земельном кадастре.

Степень научной разработанности темы. Теоретические и практические проблемы в сфере правовой регламентации порядка ведения государственного земельного кадастра и применения его сведений, отдельные вопросы совершенствования земельного кадастра, как функции государственного управления, в различные периоды времени отражались в научных трудах В.П. Балезина, С.А. Боголюбова, И.В. Дегтярева, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.В. Карамышевой, Н.И. Краснова, А.И. Осипова, В.В. Петрова и других. В тоже время, данные исследования были посвящены, в основном, отдельным вопросам правового регулирования государственного земельного кадастра, который рассматривался в совокупности с другими функциями государственного управления.

Вопросы определения места земельного кадастра в механизме правового регулирования земельного налога рассматривались в работах A.JI. Ялбулганова.

Проблемы правовой регламентации ведения государственного земельного кадастра, как одного из кадастров природных ресурсов, исследовались и на диссертационном уровне. Так, диссертация E.H. Колотинской «Правовые проблемы теории государственных кадастров природных ресурсов в СССР» посвящена правовому регулированию кадастровой функции в целом, рассмотрению особенностей ведения кадастров природных ресурсов и применению их сведений. Кроме того, данным автором было проведено исследование правовых вопросов теории государственного земельного кадастра в СССР, в котором основное внимание уделялось характеристике земельного кадасхра как инструмента социалистического хозяйствования и функции в системе государственного управления земельным фондом.

Основные направления и закономерности правового регулирования отношений по государственному учету земель, как составной части государственного земельного кадастра, исследовались в диссертации В.Л. Суровцева «Правовое обеспечение государственного учета земель».

Однако, применительно к особенностям современного реформирования земельного законодательства, отдельного комплексного исследования становления и развития правового регулирования земельно-кадастровых отношений, соотношения государственного земельного кадастра с другими функциями государственного управления земельными ресурсами, определения содержания земельно-кадастровых сведений до настоящего времени не проводилось.

Предмет исследования определяется целями настоящей диссертационной работы и включает в себя изучение и анализ правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с созданием государственного земельного кадастра, его ведением и использованием получаемых сведений, применением мер юридической ответственности за нарушения законодательства в данной сфере, а также изучение и анализ специальной литературы и иных теоретических источников.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями диссертационного исследования являются комплексное изучение теоретических и практических проблем становления и развития законодательства о регулировании создания, ведения и применения сведений государственного земельного кадастра в контексте проводимых экономических преобразований и разработка направлений и методов его дальнейшего совершенствования.

Вышеуказанные цели и предопределили постановку следующих задач:

1. Исследовать теоретические положения правового регулирования ведения государственного земельного кадастра, раскрыть его понятие, содержание и принципы ведения.

2. Оценить состояние современной законодательной базы по вопросам создания и ведения государственного земельного кадастра.

3. Определить виды земельно-кадастровых отношений и исследовать особенности их правового регулирования.

4. Дать научно обоснованный анализ особенностей ведения государственного земельного кадастра как функции государственного управления земельными ресурсами.

5. Выявить пробелы и коллизии нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы создания, ведения и использования сведений государственного земельного кадастра, а также применения мер юридической ответственности за нарушение законодательства о государственном земельном кадастре.

6. Разработать и обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования земельно-кадастровых отношений в Российской Федерации.

Методология исследования. Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: логического, исторического и сравнительного правоведения, формальнологического, системно-структурного, статистического анализа и других.

В диссертации автор опирался на теоретические положения общей теории права, земельного, административного, гражданского, уголовного и ряда других отраслей права, а также современные теоретические концепции землеустроительной науки.

Теоретическую основу исследования составили результаты научных исследований в области теории права и земельного права: В.П. Балезина, С.А. Боголюбова, A.A. Варламова, А.К. Голиченкова, И.В. Дегтярева,

0.J1. Дубовик, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.В. Карамышевой, E.H. Колотинской, Н.И. Краснова, А.И. Осипова, В.В. Петрова, Н.Е. Петрова,

A.C. Пиголкина, В.Л. Суровцева, JI.B. Тихомирова, В.Х. Улюкаева,

B.Н Хропанюка, Г.В. Чубукова, A.J1. Ялбулганова и других.

Поскольку рассматриваемые в диссертации проблемы тесно связаны с характеристикой правовых норм, определяющих государственный земельный кадастр как функцию государственного управления, в процессе исследования автором были изучены труды специалистов в области административного права: А.П. Алехина, В.Б. Аверьянова, Д.Н. Бахраха, Ю.М. Козлова, Б.П. Курашвили, JI.H. Мороз, А.В.Оболонского, B.C. Рыжова и других.

В процессе диссертационного исследования были изучены работы специалистов в области землеустройства: Б.П. Магазинщикова, И.П. Фесенко,

C.Д. Черемушкина, A.C. Чешева, а также ряда других.

Правовая база диссертационного исследования представлена действующими нормативными правовыми актами, регулирующими земельно-кадастровые отношения, а также актами индивидуального правоприменения по вопросам реализации законодательства о государственном земельном кадастре.

Эмпирическую основу диссертации составили результаты изучения материалов Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края, районных (городских) комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, прокуратуры Краснодарского края, Краснодарского краевого суда, а также мэрии города Краснодара.

Научная новизна диссертации состоит в проведении на основе нового земельного законодательства комплексного монографического исследования теоретических и практических аспектов правового регулирования земельно-кадастровых отношений и заключается в следующем:

- предложены новые определения государственного земельного кадастра, принципов его ведения и земельно-кадастровых отношений;

- выявлены особенности правового регулирования деятельности по созданию и ведению государственного земельного кадастра, а также применению его сведений;

- проведен анализ земельного законодательства, определяющего правовые и организационные формы ведения государственного земельного кадастра;

- выявлены основные тенденции развития федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в области ведения государственного земельного кадастра;

- определены основные направления совершенствования земельного законодательства, регулирующего кадастровые отношения. Теоретическое значение диссертационного исследования определяется наличием в работе теоретических и практических выводов, а также рекомендаций, которые могут быть учтены в процессе разработки новых нормативных правовых актов, внесении изменений и дополнений в действующее земельное законодательство и использованы в дальнейших исследованиях теоретических положений земельно-кадастровых отношений.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что в работе сформулированы конкретные предложения по организации практической деятельности органов государственной власти, в том числе Федеральной службы земельного кадастра России, а также органов местного самоуправления.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Теоретически обосновывается понятие государственного земельного кадастра как систематизированного свода документированных сведений о земельных участках, получаемых в ходе проведения государственной регистрации прав на землю, учета количества и качества земель, их экономической оценки и других государственных мероприятий, о наличии расположенных на них и прочно связанных с этими участками объектов, а так же сведений о территориальных зонах.

2. Предлагается новое определение понятия земельно-кадастровых отношений, представляющих собой общественные отношения, урегулированные нормами земельного права и возникающие в связи с созданием, порядком ведения и применением сведений государственного земельного кадастра, а также реализацией мер юридической ответственности за нарушения законодательства о государственном земельном кадастре.

3. Аргументируется необходимость разработки и принятия Федерального закона «О государственных кадастрах природных ресурсов», в котором, учитывая специфику кадастровых объектов, определялись бы место и значение каждого из видов кадастров, в том числе земельного, а также условия обмена кадастровой информацией.

4. Доказывается целесообразность совершенствования действующих нормативных правовых актов с целью обеспечения соответствия процесса ведения государственного земельного кадастра его принципам:

- рассматривая принцип непрерывности ведения государственного земельного кадастра, предлагается установить в законодательстве конкретные сроки включения в него сведений, получаемых в ходе проведения государственных мероприятий.

- характеризуя принцип открытости кадастровых сведений, предлагается при разработке перечня сведений государственного земельного кадастра конфиденциального характера закрепить возможность предоставления сведений о правах на землю лишь по отношению к конкретному объекту (земельному участку). В тоже время необходимо исключить предоставление информации государственного земельного кадастра о субъектах прав на земельный участок, в частности, о количестве имеющейся собственности конкретного лица.

5. Обосновывается необходимость внесения изменений в действующее земельное законодательство, регламентирующее процесс ведения государственного земельного кадастра:

-дополнить Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» в части расширения содержания понятия ведения земельного кадастра, включив в него деятельность по передаче кадастровых данных территориальными подразделениями Федеральной службы земельного кадастра России для их последующей систематизации.

- установить в Федеральном законе «О государственном земельном кадастре» обязанность хозяйствующих на земле субъектов осуществлять мероприятия по учету качественного и количественного состояния земель с целью внутрихозяйственного применения полученных сведений и их дальнейшего предоставления органам, осуществляющим ведение земельного кадастра.

6. Аргументируется необходимость принятия подзаконного нормативного правового акта федерального уровня по вопросам взаимодействия в сфере ведения государственного земельного кадастра между органами государственной власти, осуществляющими его ведение, и Министерством юстиции Российской Федерации. В нем должна быть отражена форма сотрудничества, условия предоставления информации, ее объем. Такой нормативный правовой акт должен обладать обязательной юридической силой, а не носить рекомендательного характера.

7. Обосновываются выводы о совершенствовании правотворческой деятельности органов государственной власти в области ведения государственного земельного кадастра:

- о необходимости принятия подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих порядок ведения государственного земельного кадастра с учетом предъявляемых к нему требований, определение компетенции органов, осуществляющих его ведение, а также перечня сведений кадастра, относящихся к категории ограниченного доступа и других;

- о содержании правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по разработке и принятию нормативных правовых актов, регулирующих земельно-кадастровые отношения, которая проявляется в трех направлениях:

1) участие в формировании (разработке) федерального законодательства;

2) заключение совместно с федеральными органами государственной власти нормативных соглашений и договоров;

3) создание собственной нормативной правовой базы, в частности, по вопросам установления конкретных ставок платы за предоставление сведений кадастра, дополнительного перечня тех сведений, которые будут включаться в данную информационную систему на уровне конкретного субъекта Российской Федерации, порядка финансирования работ по их сбору, хранению и предоставлению, а также распределению средств, взимаемых за их предоставление.

8. Предлагается внесение изменений в Земельный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ в части установления новых составов правонарушений, возникающих в сфере ведения государственного земельного кадастра, и совершенствования составов, уже закрепленных в законодательстве.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического и земельного права Кубанского государственного аграрного университета. Основные выводы и положения диссертации были изложены автором на научно-практических конференциях: межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы регионального правотворчества» (Краснодар, 1999), межвузовской научно-практической конференции «Закон и судебная практика» (Краснодар, 2000). Кроме того, основные положения диссертационного исследования отражены в ряде публикаций в научных изданиях.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при проведении занятий по курсам «Земельное право России», «Правовое регулирование природопользования в РФ», «Земельные споры» в Кубанском государственном аграрном университете.

Структура диссертации. Название и структура диссертации обусловлены предметом и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии, включая перечень используемых в работе

Заключение диссертации по теме «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», Гряда, Элеонора Александровна

Заключение

Проведенное исследование дает основание для внесения конкретных предложений в целях дальнейшего совершенствования земельного законодательства о государственном земельном кадастре. Предлагается:

1 .Более полно отразить в Федеральном законе «О государственном земельном кадастре» его определение, например, указать, что государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о земельных участках, получаемых в ходе проведения государственной регистрации прав на землю, учета количества и качества земель, их экономической оценки и других государственных мероприятий, о наличии расположенных на них и прочно связанных с этими участками объектов, а так же сведений о территориальных зонах.

2. Представляется целесообразным разработка и принятие Федерального закона «О государственных кадастрах природных ресурсов», в котором, учитывая специфику кадастровых объектов, определялись бы место и роль каждого кадастра, в том числе земельного, и условия обмена кадастровыми данными.

3. Для обеспечения принципа непрерывности ведения государственного земельного кадастра следует установить в законодательстве срок включения в него сведений, получаемых в ходе проведения государственных мероприятий, а также сроки (периодичность) обновления кадастровых сведений, что будет являться гарантией соблюдения указанного принципа и эффективности работы кадастровой информационной системы в целом.

4. При разработке перечня сведений государственного земельного кадастра конфиденциального характера необходимо законодательно закрепить возможность предоставления сведений о правах на землю лишь по отношению к конкретному объекту (земельному участку), а не по отношению к субъектам прав на него (например, в части предоставления сведений о количестве имеющейся собственности конкретного лица заинтересованным лицам, за исключением правоохранительных органов). В данный перечень не должны включаться сведения об ограничении прав на землю, о ее качестве, а также другие характеристики земельных участков и информация о наличии свободных земель.

Кроме того, предлагается разработать перечень сведений государственного земельного кадастра, которые могут предоставляться любому лицу без ограничений.

5. В Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра включить правовые нормы, устанавливающие: 1) перечень сведений конфиденциального характера; 2) сроки предоставления информации заинтересованным лицам; 3) порядок использования полученных средств.

6. Установить в законодательстве различные ставки платы за предоставление информации из государственного земельного кадастра в зависимости от того, кому они предоставляются - физическим (гражданам, иностранцам, лицам без гражданства) или юридическим лицам.

7. При определении в законодательстве порядка расходования средств, полученных в виде платы за предоставляемую информацию, установить, что их распределение в бюджетах различных уровней должно осуществляться по принципу целевого использования средств, полученных от платы за землю, и направляться только на те мероприятия, которые связаны с созданием земельно-кадастровой системы и ее функционированием (автоматизация, средства обеспечения информационных технологий, защита сведений кадастра).

8. Более четко определить в Федеральном законе «О государственном земельном кадастре» разделы данной информационной системы, включая сведения количественного и качественного учета земель.

9. Законодательно определить, какие должностные лица имеют право беспрепятственного доступа к сведениям государственного земельного кадастра, например, в порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель.

10. В Положении о Федеральной службе земельного кадастра России наряду с закреплением компетенции данного органа определить основы его взаимодействия с органами БТИ, учреждениями юстиции, органами местного самоуправления.

11. При организации территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России, в целях достижения их эффективного функционирования, в обязательном порядке учитывать количество действующих в субъектах РФ и муниципальных образованиях структурных подразделений тех органов государственной власти, с которыми им необходимо взаимодействовать в соответствии с действующим законодательством.

12. Принять подзаконный правовой акт федерального уровня по вопросам взаимодействия в сфере ведения государственного земельного кадастра между органами государственной власти, осуществляющими его ведение, и Министерством юстиции РФ и его структурными подразделениями. В нем должны быть отражены вопросы о форме сотрудничества, условиях предоставления информации, ее объеме. Такой нормативный правовой акт должен обладать обязательной юридической силой, а не носить рекомендательный характер.

Структурные подразделения вышеуказанных государственных органов на уровне субъектов Российской Федерации могут заключать соглашения по другим, не урегулированным в законодательстве, вопросам по мере необходимости.

13. Более полно отразить в Федеральном законе «О государственном земельном кадастре» понятие ведения государственного земельного кадастра как последовательных действий не только по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету, хранению, но и передаче сведений о земельных участках.

14. Закрепить в Федеральном законе «О государственном земельном кадастре» норму об обязательном проведении соответствующими организациями картографических работ (или направлении заказов) с указанием сроков необходимых обновлений материалов, направляемых государственным органам, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра.

15. Установить в обязанность хозяйствующих на земле субъектов осуществлять мероприятия по учету качественного и количественного состояния земель, находящихся как в собственности, так и на других правовых основаниях, с целью как внутрихозяйственного применения полученных сведений, так и их дальнейшего предоставления органам, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра.

16. При разработке подзаконного нормативного правового акта, регламентирующего порядок хранения документов государственного земельного кадастра, определить порядок учета и хранения кадастровых документов, их состав, подготовку и передачу в архив, оформление, размещение, а также возможное использование заинтересованными субъектами. Контроль за выполнением такого подзаконного нормативного правового акта необходимо возложить на руководителя Федеральной службы земельного кадастра России.

17. В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации установить такой состав земельного правонарушения, как «искажение сведений о состоянии и использовании земель», предусматривающий ответственность и должностных лиц, и граждан, с одновременным исключением этого состава из Земельного кодекса.

18. Установить в Кодексе об административных правонарушениях РСФСР административную ответственность за непредставление сведений о качественных и количественных изменениях земельного участка соответствующим органам не только в отношении собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, но и в отношении должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, от решения которых во многом зависит юридическая судьба земельного участка.

19. По отношению к должностным лицам, непосредственно осуществляющим ведение государственного земельного кадастра, установить в качестве административных правонарушений следующие составы:

1) отказ от включения или несвоевременное включение вновь поступающей информации в государственный земельный кадастр;

2) нарушение сроков предоставления заинтересованным лицам информации, содержащейся в государственном земельном кадастре (кроме сведений, относящихся к категории ограниченного доступа).

20. Внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, исключив из 170 статьи такие составы преступлений, как искажение данных государственного земельного кадастра и умышленное занижение платежей за землю, и объединив их в отдельную статью. Кроме того, при возникновении повышенной общественной опасности уголовную ответственность необходимо применять и в случае умышленного представления неверных данных лицом, не обладающим какими-либо должностными функциями. Вновь образованная статья должна содержать следующие составы:

Статья 1701. Нарушение законодательства о государственном земельном кадастре.

1.Представление заведомо неверных сведений, включаемых в государственный земельный кадастр, а равно их искажение, в том числе с целью занижения платежей за землю, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству,

2.Искажение (изменение) учетных данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения

176

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гряда, Элеонора Александровна, 2001 год

1. Нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Российская газета. 1993. 25 декабря

3. О Конституционном суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июня 1994 года № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447

4. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 11 декабря 1997 года № 2-ФКЗ с изм. и доп. от 31 декабря 1997 года // СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; 1998. №1.Ст.1

5. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 15 февраля 1995 года№ ЗЗ-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №12. Ст.1024

6. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №8. Ст.609

7. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст.4471

8. О геодезии и картографии: Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 209 -ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. Ст.2

9. О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ1. СЗРФ. 1996. №3. Ст. 142

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. (Часть вторая) от 26 января 1996 года с изм. и доп. от 12 августа 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.410, № 34. Ст.4025

11. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года // СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 610

12. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3594

13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 года № 73-Ф3 // СЗ РФ. 1998. №9. Ст.2069

14. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от29 июля 1998 года№ 135-Ф3//С3 РФ. 1998. №31. Ст.3813

15. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 2 января2000 года № 28-ФЗ // СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 149

16. О недрах: Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 год с изм. и доп. от 3 марта 1995 года; 10 февраля 1999 года и 2 января 2000 года // Ведомости СНД РФ И ВС РФ. 1992. №16. Ст.834; СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2000. №2. Ст.141

17. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993года № 5485-1 с изм. и доп. от 6 октября 1997 года // Российская газета. 1993. 21 сентября; СЗ РФ. 1997. №41. Ст.4673

18. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 года с изм. и доп. от 2 января 2000 года // Ведомости ВС РСФСР. 1984. №27. Ст.909; СЗ РФ. 2000. №1. Ст.7. №2. Ст.125

19. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года с изм. и доп. от 28 апреля 1993 года и 24 декабря 1993 года // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №22. Ст.768; 1993. №21. Ст.748; СААП РФ. 1993. № 52. Ст.5085

20. Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года № 2060-1 с изм. и доп. от 21 февраля 1992 года и 2 июня 1993 года // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №10. Ст.457; 1993. №29. Ст. 1111

21. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы: Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 с изм. и доп. от 24 декабря 1993 года и 25 января 1999 года // САПП РФ. 1993. №44. Ст.4191; 1993. № 52. Ст.5058

22. Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы: Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2162 // САПП РФ. 1993. №51. Ст.4935

23. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 // СЗ РФ. 1997. №10. Ст. 1127

24. О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года № 112.// Российская газета. 1999. 2 февраля

25. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 867 с изм. и доп. от 20 сентября 2000 // СЗ РФ. 2000. №21. Ст.2168; Российская газета. 2000. 27 сентября

26. О мониторинге земель: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 491 // САПП РФ. 1992. №4. Ст. 183.

27. Об утверждении Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 932 // СЗ РФ. 1996. №33. Ст.4003

28. Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра»: Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 932 // СЗ РФ. 1996. №33. Ст.4003

29. О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 года № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014

30. О порядке определения нормативной цены земли: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 319 // Российская газета. 1997. 2 апреля

31. О ведении государственного учета лесного фонда: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1997 года № 611 // СЗ РФ. 1997. №21. Ст.2489

32. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 963

33. Положение о ведении градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в РФ: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года № 271 // Российская газета. 1999. 1 апреля

34. О Федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы»: Постановление Правительства Российской Федерации 26 июня 1999 года № 694 // СЗ РФ. 1999. №27. Ст.3379

35. Федеральная целевая программа «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы»: Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 26 июня 1999 года № 694 // СЗ РФ. 1999. №27. Ст.3379

36. О государственной кадастровой оценке земель: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 // СЗ РФ. 1999. №35. Ст.4326

37. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316 // СЗ РФ. 2000. №16. Ст.1709

38. Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года № 537 // СЗ РФ. 2000. №30. Ст.3154

39. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 года № 660 //СЗ РФ. 2000. №37. Ст.3726

40. Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 года № 918 // СЗ РФ. 2000. №50. Ст.4899

41. Положение о Федеральной службе земельного кадастра России: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года № 22 // СЗ РФ. 2001. № 3. Ст. 251

42. Инструкция по межеванию земель: Утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

43. О функциях земельных кадастровых палат в субъектах РФ: Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 10 августа 2000 года №6 // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

44. Об изменении и дополнении приказа Росземкадастра от 10 августа 2000 года №6: Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 7 декабря 2000 года №60 // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

45. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия от 29 августа 1995 года // Российская газета. 1995. 14 ноября

46. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области от 12 января 1996 года // Российская газета. 1996. 31 января

47. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края от 30 января 1996 года //Российские вести. 1996. 17 февраля

48. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области от 13 июня 1996 года //Российские вести. 1996. 13 июля

49. О земле: Закон Республики Калмыкия от 20 февраля 1991 года №155-1Х с изм. и доп. от 3 июня 1992 года // Советская Калмыкия. 1991. 2 апреля

50. Об охране земель сельскохозяйственного назначения: Закон Краснодарского края от 2 декабря 1996 года № 54-КЗ // Кубанские новости. 1996. 17 декабря

51. О плате за землю в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 6 декабря 1996 года № 57-КЗ с изм. и доп. от 5 августа 1998 года № 140-КЗ // Кубанские новости. 1996. 12 декабря; 1998.12 августа

52. О государственном земельном кадастре Архангельской области: Закон Архангельской области от 22 апреля 1997 года № 22-8-03 // Ведомости Архангельского областного Собрания Депутатов. 1997. №8. С. 12

53. О земле: Закон Саратовской области от 12 ноября 1997 года № 4-39 // Саратовские вести. 1997. 19 ноября

54. О государственном земельном кадастре Воронежской области: Закон Воронежской области от 27 ноября 1997 года №23- 11- 03 // Коммуна. 1998. 13 января

55. О государственном земельном кадастре Челябинской области: Закон Челябинской области от 11 июня 1998 года № 45-30 // Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области. 1998. №5. С.38

56. О государственном земельном кадастре Республики Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 1999 года № 143- 11 // Якутские ведомости. 2000. 21 января

57. О признании утратившим силу Закона Курганской области «О государственном земельном кадастре Курганской области»: Закон Курганской области от 29 августа 2000 года № 365 // Новый мир. 2000. 5 октября

58. О внедрении целевой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра: Постановление Правительства Республики Дагестан от 6 мая 1998 года №91 // Собрание Законодательства Республики Дагестан. 1998. №5. Ст.2133

59. О Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации»: Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 июня 1995 года № С1- 7/ 03- 316 // Вестник ВАС РФ. 1995. №9

60. Основы земельного законодательства Союза СССР и союзных республик от 13 декабря 1968 года // Ведомости Верховного совета СССР. 1968. №51. Ст.485

61. О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость: Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года № 2130 // СЗ РФ. 1993. №50. Ст.4868

62. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1176 // Российская газета. 1996. 16 августа

63. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 года № 483 // Российская газета. 1998. 7 мая

64. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 года №1142 // Российская газета. 1998. 23 сентября

65. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 17 августа 1999 года №1062 // Российская газета. 1999. 18 августа

66. О едином государственном учете земельного фонда СССР: Постановление

67. Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 года // Решения Партии и Правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967 годы) Т.4.М., 1968. С.152

68. О порядке ведения государственного земельного кадастра: Постановление Совета Министров СССР от 10 июня 1977 года // СП СССР. 1977. №19. Ст.119

69. О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации: Постановление Правительства от 25 августа 1992 года № 622 // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3383

70. Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федарации от 25 августа 1992 года № 622 с изм. и доп. от 4 августа 1995 года // САПП РФ. №9. Ст.609; СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3383

71. Положение о Комитете РФ по земельным ресурсам и землеустройству: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1993 года № 91 // САПП РФ. 1993. №6. Ст.488

72. Положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 475 // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 2004

73. Порядок заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 475 // СЗ РФ. 1996. № 17.1. Ст. 2004

74. Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по земельной политике: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1056 // СЗ РФ. 1999. №40. Ст.4853

75. Об упрощенном порядке формирования границ земельных участков: Закон Архангельской области от 9 октября 1998 года №93-18-03// Ведомости Архангельского областного Собрания Депутатов второго созыва. 1998. №18

76. О государственном земельном кадастре Курганской области: Закон Курганской области от 30 декабря 1998 года № 180// Ведомости Курганской Областной Думы. 1998. №12(22). С.80

77. Проекты нормативных правовых актов и материалы правоприменительной деятельности

78. Проект руководящих принципов в области землеустройства с уделением особого внимания странам с переходной экономикой. / Экономический и социальный совет Европейской экономической комиссии по населенным пунктам. // Копия документа

79. Проект Земельного кодекса РФ (внесен депутатами ГД Похмелкиным В.В., Головлевым В.И., Томчиным Г.А.) М., 1999 // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

80. Пояснительная записка к Проекту Земельного кодекса РФ.// Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

81. Проект Федерального закона «О государственном земельном кадастре». Внесен Правительством РФ 11 декабря 1998 года № 5933п-П1// Материалы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 1999 год

82. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О государственном земельном кадастре» (внесен Правительством РФ) // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

83. Проект кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Внесен депутатами ГД РФ Жуковой H.H., Рыбаковым Ю.А., Лукьяновым А.И. М.,1999 // Справочная информационная правовая система «Гарант»

84. Проект Федерального закона «Об оценке земель». // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

85. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «Об оценке земель». // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

86. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 1999 год. Доклад о состоянии и использовании земель в Краснодарском крае за 1999 год

87. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 1999 год. Отчет о контроле за использованием земель по Краснодарскому краю за 1999 год

88. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 1999 год. Пояснительная записка к отчету о контроле за использованием земель по Краснодарскому краю за 1999 год

89. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 1999 год. Письмо комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края от 2 марта 1999 года № 07/265

90. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 1999 год. Письмо комитета по земельным ресурсами землеустройству от 24 сентября 1999 года № 07/ 1334 «О создании филиалов учреждения юстиции»

91. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 2000 год. Письмо комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 11 февраля 2000 года № 04-240 «О регистрации прав на земельные доли»

92. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 2000 год. Информация о ходе выполнения поручения Краевого комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 11 июля 2000 года № 04/1174

93. Архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края за 2000 год. Информация о проверке соблюдения земельного законодательства в Мостовском районе Краснодарского края от 21 августа 2000 года

94. Архив прокуратуры Краснодарского края за 2000 год. Докладная записка о проверке исполнения земельного законодательства, в том числе при приватизации земельных участков от 26 июня 2000 года

95. Архив прокуратуры Краснодарского края за 2000 год. Информация по проверке исполнения земельного законодательства, в том числе при приватизации земельных участков от 25 августа 2000 года №7/ 11-23762000

96. Архив прокуратуры города Краснодара за 2000 год. Представление прокурора города Краснодара от 31 июня 2000 года № 07-2-03

97. Архив прокуратуры города Горячий ключ Краснодарского края за 2000 год. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства от 2 июля 1999 года №157

98. Архив прокуратуры Курганинского района Краснодарского края за 2000 год. Информация о проверке соблюдения земельного законодательства от 8 сентября 2000 года № 07/1=2654-00

99. Архив Первомайского районного суда города Краснодара за 1997 год. Исковое заявление №01-01/719

100. Архив Департамента юридического и кадрового обеспечения мэрии города Краснодара за 1997 год. Отзыв на исковое заявление №01-01/719

101. Монографии, учебники, учебные пособия

102. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. Киев, 1990.

103. Административное право Российской Федерации. Учебник. Часть 1/ Под. ред. Алехина А.П., Козлов Ю.М. М., 1995.

104. Балезин В.П. Правовой режим земель сельских населенных пунктов. М., 1972.

105. Боголепов Р.Д., Петров В.В., Миронов Г.В., Голиченков А.К. Природноресурсовое, сельскохозяйственное право и правовая охрана окружающей среды. / Под. ред. В.В. Петрова. М.,1984.

106. Большая советская энциклопедия. Т.П. М., 1973.

107. Большая Советская Энциклопедия. Т.27. М., 1973.

108. Бороданов Н. М. Основы земельного права. М., 1970.

109. Бутько JI.B. Современная конституционная реформа: теория и практика. Санкт-Петергбург, 1997.

110. Бугаев Н.Ф., Маркова М.В., Смирнов И.К., Юровский В.А. Экономическая оценка земли. М.,1968.

111. Быстров Г.Е., Козырь М.И. Аграрное право. М., 1996.

112. Варламов A.A., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. М., 1996.

113. Варламов A.A., Комов Н.В., Хаманаев B.C., Хлыстун В.Н. Государственное регулирование земельных отношений. М., 1998.

114. Возняк Р.П., Магазинщиков Т.П. Земельный кадастр в городах. Учебное пособие. Львов, 1989.

115. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Недвижимость: регистрация прав и сделок, ипотечное кредитование в схемах. М., 1999.

116. Гражданское право России. Часть 1./ Под. ред. Цыбуленко. М., 1997.

117. Дегтярев И.В., Осипов Л.И. Земельное право и земельный кадастр. М., 1986.

118. Жариков Ю.Г. Закон на страже землепользования: (Предупреждение земельных правонарушений). М., 1985.

119. Жмотов А.И. Государственное управление охраной природы в СССР. Саратов, 1983.

120. Земельное право. Учебник. / Под. ред. С.А. Боголюбова. М., 1997.

121. Земельное право России. Учебник./ Под. ред. Б.В. Ерофеева. М., 1998.

122. Земельное право России. Учебник. / Под. ред. Ю.Г. Жарикова, В.Х. Улюкаева, Г.А. Ларионова, О.Н. Макарова. М., 1997.

123. Земельное право России. Учебник. / Под. ред. В.В. Петрова. М., 1998.

124. Земельный кадастр СССР. / Под ред. С.Д. Черемушкина. М., 1967.

125. Земельный кадастр СССР и организация рационального использования земли: указ. отеч. лит. за 1985-1988 годы / Составители: Л.В. Чернова, Т.В. Дорофеева. М., 1988.

126. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. / Под. ред. С.А.Боголюбова. М., 1998.

127. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М., 1999.

128. Иконицкая И.А. Новое законодательство о земле. М., 1992.

129. Иконицкая И.А. Проблемы эффективности в земельном праве. М., 1979.

130. Колотинская E.H. Правовые основы земельного кадастра в России. М., 1968.

131. Колотинская E.H. Правовые основы советского земельного кадастра. Часть1.М., 1974.

132. Колотинская E.H. Правовые основы советского земельного кадастра. Часть 2. М., 1974.

133. Колотинская E.H. Правовые вопросы теории государственного земельного кадастра в СССР. М., 1982.

134. Колотинская E.H. Правовые основы природно-ресурсовых кадастров СССР. М., 1986.

135. Колотинская E.H. Правовая охрана природы в СССР. Учебное пособие. М., 1962.

136. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. М., 1995.

137. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. М., 1995.

138. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./ Под. ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.,1998.

139. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. / Под. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996.

140. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с учетом судебной практики./ Под. ред. О.Ф. Шитова. М., 1998.

141. Коростылев C.B. Земельное и лесное право. Санкт-Петербург. 1998.

142. Краснов Н.И. Иконицкая И.А. Процессуальные вопросы земельного права. М., 1975.

143. Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М., 1980.

144. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.

145. Магазинщиков Б.П. Земельный кадастр. Львов, 1987.

146. Оболонский A.B. Человек и государственное управление. М., 1987.

147. Общая теория права. Учебник./ Под ред. A.C. Пиголкина М., 1997.349.0бщая теория советского земельного права. Учебник. /Под. ред. Г.А. Аксененка,

148. И.А.Иконицкой, ШЦСраснова. М., 1983. 3.50.0жегов С.И. Словарь русского языка. М., 1984.

149. Оценка земельного фонда и эффективность его использования./ Под. ред. Г.А. Кузнецова и др. М., 1971.

150. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты. Учебное пособие./ Под. ред. В.В. Григорьева. М., 1997.

151. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. М.,1997.

152. Словарь иностранных слов./ Под ред. В.В. Пчелкина. М.,1979.

153. Смирнов И.Н., Бугаев Н.Ф., Юровский В.А., Маркова М.В. Экономическая оценка земли. М., 1968.

154. Советское земельное право. Учебник./ Под. ред. Б.В. Ерофеева, Н.И. Краснова, И.А. Сыродоева. М., 1981.

155. Советское земельное право. Учебник./ Под ред. В.П. Балезина и Н.И. Краснова. М.,1977.

156. Советское земельное право. Учебник./ Под ред. В.П. Балезина, Н.И. Краснова. М.,1986.

157. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия/ Под. Ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997.

158. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

159. Турубинер A.M. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М.,1958.

160. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник./ Под. ред. А.И. Рарога. М.,1996.

161. Уголовное право. Особенная часть. Учебник./ Под. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселова. М., 1997.

162. Улюкаев В.Х., Варламов A.A., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. М., 1996.

163. Учет и оценка сельскохозяйственных земель./ Под. ред. К.И. Иванова. М., 1963.

164. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.,1974.

165. Халфина Р.О. Право как средство социального управления. М.,1988.

166. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1996.

167. Черемушкин С.Д. Земельный кадастр СССР. М., 1967.

168. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. М., 2000.

169. Чубуков Г.В. Ответственность за нарушение аграрного законодательства. Аграрное право. (Глава XVIII). Учебник./ Под. ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М., 1998. С.400

170. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М., 1999.

171. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий ростовской области./ Под. ред. А.С. Чешева, С.М. Цвылева. Ростов на Дону, 1991.

172. Ялбулганов A.JI. Комментарий к законодательству о природоресурсных платежах. // Справочная правовая система «Гарант»: Правовая компьютерная программа «Гарант 5.1.1»

173. Gerhard Larson. Land registration and cadastral systems. Stockholm. 2000.4.Статьи

174. Айлоров P. Совершенствование земельного кадастра в СССР. // АПК: экономика, управление. 1990. №10.

175. Воронцов А.П., Бузмапов В.В. Земельные отношения и кадастровая оценка земли.// Аграрная наука. 1999. №6.

176. Власов К.Х., Дмитриев С.А. Собственность и развитие рынка недвижимости. // Информационный бюллетень ассоциации служб кадастра «Земля Нижегородская». 1997. №4.

177. Гавриленко В.А. Организация работ по ведению земельного кадастра.// Организация ведения земельного кадастра и использование его материалов в районе. М.,1985.

178. Гавриленко В.А., Подколзина H.B. Совершенствование технологии работ по земельному кадастру.// Эффективность землепользования в новых условиях хозяйствования. М.,1991.

179. Гаврилюк Ф.Я. История земельного кадастра в СССР. // Почвоведение.1998. №8.

180. Гаврилюк Ф.Я. О земельном кадастре. // Земледелие. 1990. №8.

181. Гаврилюк Ф.Я. О роли земельного кадастра в рациональном природопользовании. // Известия Северо-Кавказского научного центра высшей школы. Общественные науки. 1986. №4.

182. Гастальди Ж. От директивы к кадастровой оценке (земли).// АПК: экономика, управление. 1993. №5.

183. Голиченков А.К., Лукина E.H. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях, (обзор выступлений участников научно-практической конференции «Софрино-4») // Государство и право. 1999. №2.

184. Гонгало Б. Открытость сведений о регистрации прав на недвижимость. // Закон.1999. №4.

185. Дегтярев И.В. Содержание и принципы ведения земельного кадастра в районе. // Организация ведения земельного кадастра и использование его материалов в районе. М., 1985.

186. Зинков Е.Г. Земля и власть. // Наука Кубани. 1998. №1(3).

187. Иконицкая И.А. Земельная реформа и право. // Общественные науки и современность. 1996. №4.

188. Калинин Н.И. Земельная реформа: результаты, проблемы, перспектива правового регулирования земельных отношений. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1995. №6.

189. Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Некоторые правовые аспекты создания и ведения государственного земельного кадастра РФ в условиях рынка. // Государство и право. 1998. №3.

190. Карамышева О.В. Правовые вопросы создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации. // Экологическое право России: сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 годы. М., 1999.

191. Карамышева О.В. Пути развития земельного законодательства Российской Федерации (материалы круглого стола). //Государство и право. 1999. № 1.

192. Козлов А, Салтанов В. Земельный кадастр, пути его совершенствования. // Экономист. 1994. №2.

193. Колотинская E.H. Каким быть кадастру? // Известия. 1968. 12 ноября.

194. Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации // Журнал российского права. 1999. № 9.

195. Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации. // Российская юстиция. 1999. №1.

196. Краснов Н.И. Земельная реформа и земельное право в современной России. // Государство и право. 1993. №12.

197. Крылов В.В. Информационные преступления новый криминалистический объект. // Российская юстиция. 1997. №4.

198. Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности. // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. № 4.

199. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы. //Российская юстиция. 1997. №10.

200. Лойко П.Ф. Научное обеспечение земельного кадастра и мониторинга земель в связи с проведением земельной реформы в России. // Научное наследие В.В. Докучаева и современное земледелие. М.,1992.

201. Милонова М. Концептуальные подходы к созданию многоцелевого кадастра недвижимости. // АПК: экономика управления. 1995. №10.

202. Минина Е.Л. Земельное законодательство и земельные отношения: концепция реформы. // Журнал российского права. 1997. №2.

203. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия. // Российская юстиция. 2000. №1.

204. Мороз JI.H. Организационно-правовые аспекты формирования кадастров и регулирования кадастровых отношений. // Государство и право. 1994. №4.

205. Муранивский Т.В. Экономика информации. / Экономические и организационно-технические проблемы информации. Сборник статей. М., 1970.

206. Пашенько С.Б. Право граждан на информацию в области земельных отношений. // Актуальные проблемы применения Российского права на современном этапе. Краснодар. 1998.

207. Ромм А.П. Основные принципы оценки городских земель. // Аудиторские ведомости. 1998. №12.

208. Рыжов B.C. К судьбе государственного управления. // Государство и право. 1999. №2.

209. Сай С.И. Итоги 1999 года и планы на 2000год. // Земля. 2000. №1.

210. Самратов У. Историю земельного кадастра не стоит отбрасывать. //

211. Крестьянские ведомости. 1998. №44.

212. Федорец Н.Г., Стрелкова A.A. Научная конференция «Современные концепции составления земельного кадастра в условиях Европейского Севера».// Почвоведение. 1993. №9.

213. Чмыхало Е.Ю. Правовое регулирование земельных отношений на региональном уровне. // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации (Материалы конференции). Саратов. 1998.

214. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория.// Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 годы. М.,1999.5.Авторефераты диссертации

215. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 1992.

216. Назимкина O.B. Возникновение прав на землю. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.

217. Суровцев B.JI. Правовое обеспечение государственного учета земель. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1987.

218. Ялбулганов A.JI. Правовое регулирование земельного налога в РФ. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. М., 1996.6. Диссертации

219. Будченко Л.И. Управление земельной реформой (Правовые проблемы). Дисс. канд. юрид. наук. М., 1995.

220. Иконицкая И.А. Проблемы эффективности норм советского земельного права. Дисс. д-ра. юрид. наук. М., 1979.

221. Колотинская E.H. Правовые проблемы теории государственных кадастров природных ресурсов в СССР. Дисс.д-ра юрид. наук. М., 1988.