Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Фунтикова, Алена Александровна

• Фунтикова, Алена Александровна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Фунтикова, Алена Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ.

1.1. Государственное регулирование аграрной сферы как одно из основных условий эффективности функционирования экономики страны.

1.2. Особенности и основные инструменты государственного регулирования аграрной сферы РФ.

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

2.1. Государственное регулирование аграрной сферы России: исторические и институциональные аспекты.

2.2. Анализ программ государственной поддержки предприятий аграрной сферы в зарубежных странах.

ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА.

3.1. Концептуальные положения по совершенствованию механизма государственного регулирования аграрной сферы региона.

3.2. Государственная поддержка устойчивости доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики»

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития экономики страны усиливается роль государства как принципиально важного фактора в достижении экономического роста и повышения социальной стабильности в стране. Сельское хозяйство ввиду специфики его функционирования и развития еще больше нуждается в регулировании и поддержке со стороны государства. Особое значение регулирующая функция государства приобретает в связи с предстоящим вступлением России в ВТО.

Существующий уровень развития аграрной сферы, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, рискованный характер ведения предпринимательской деятельности объективно обуславливают необходимость более взвешенного и системного подхода со стороны федеральных и региональных властей к проведению аграрной политики, позволяющего смягчить отрицательное воздействие рыночного механизма, сформировать конкурентную среду, создать условия для долгосрочного экономического роста и обеспечить продовольственную безопасность страны.

В этой связи особую актуальность приобретают вопросы совершенствования системы государственного регулирования сельского хозяйства, включающей различные формы и методы госрегулирования, учитывающие современное состояние и специфику аграрной сферы и способствующие повышению конкурентоспособности и устойчивости функционирования современных аграрных формирований и достижению социальной стабильности в отрасли.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблем государственного регулирования экономики внесли Абалкин Л.И., Брю С. Л., Гумеров P.P., Зельднер А.Г., Кейнс Дж., Лившиц А.Я.,

Ломакин В.Г., Макконнелл К. Р., Маркс К., Орешин В.П., Половинкин П.Д., Соколов В.В., Харвурд Дж., Хэмрик К., Шишкин А.Ф., Яковец Ю.В.и др.

Теоретические и методологические вопросы формирования системы государственного регулирования аграрной сферы нашли отражение в трудах Андрианова В.Д., Буробкина И.Н., Загайтова И.Б., Клюкача В.А., Крылатых Э.Н., Курносова А.П., Кушлина В. И., Лукичева П. М., Милосердова В.В., Сагайдак Э.А., Серовой Е.В., Строковой О.Г., Тихоновой Т. В., Хицкова И.Ф., Холодова Л.Г., Храмовой И.Г., Шутькова А. А. и др.

В то же время вопросы совершенствования госрегулирования сельского хозяйства через финансово-кредитные и налоговые механизмы, улучшения правового, инфраструктурного, кадрового и научного обеспечения аграрной сферы в современных условиях исследованы недостаточно полно. Остается малоизученным опыт западных стран в области государственного регулирования сельского хозяйства с учетом требований ВТО. Дискуссионными остаются вопросы, связанные с формами и масштабами государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне регионов.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных и методических подходов к совершенствованию системы государственного регулирования экономики аграрной сферы региона.

В соответствии с данной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить и обобщить теоретические концепции государственного регулирования экономики;

- выявить специфику государственного регулирования сельского хозяйства в условиях переходной экономики;

- исследовать формы и методы государственного регулирования аграрной экономики;

- проанализировать исторические и институциональные аспекты государственного регулирования аграрной сферы России;

- провести анализ государственных программ поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитых странах;

- обосновать концептуальные положения по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства в современных условиях;

- разработать программу финансовой поддержки устойчивости доходов аграрных формирований региона.

Поставленные задачи определили логическое содержание диссертационного исследования. Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, степень разработанности, указываются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе - «Теоретические и методические основы государственного регулирования аграрной сферы» - исследованы теоретические концепции государственного регулирования; выявлена специфика госрегулирования в сельском хозяйстве; изучены основные формы и методы государственного регулирования аграрной экономики.

Во второй главе - «Состояние и тенденции государственного регулирования сельского хозяйства России и зарубежных стран» - проведен исторический анализ государственного регулирования аграрной сферы РФ и выделены основные этапы его становления и развития; изучен опыт и дана оценка программ государственного регулирования сельского хозяйства в странах ЕС и США.

В третьей главе - «Приоритетные направления развития государственного регулирования сельского хозяйства региона» - предложены концептуальные положения по совершенствованию механизма государственного регулирования аграрной сферы в современных условиях; обоснованы основные принципы разработки концепции развития государственного регулирования аграрной сферы; предложен методический подход к разработке программы финансовой поддержки устойчивости доходов аграрных формирований региона.

В заключении работы сформулированы основные выводы и предложения, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по государственному регулированию аграрной сферы.

Предмет и объекты исследования. Предмет исследования - формы и методы государственного регулирования сельского хозяйства в современных условиях. Предметная область исследования находится в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство), в пределах раздела 15.33 - Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Объектом исследования является сельское хозяйство России. Более углубленные научно-методические исследования были проведены на примере аграрной сферы Воронежской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам государственного регулирования сельского хозяйства, законодательные акты, программные документы и постановления правительства, затрагивающие вопросы совершенствования госрегулирования аграрной сферы на федеральном и региональном уровнях.

Эмпирической базой исследования явились материалы FAO, Госкомстата, Министерства сельского хозяйства РФ, Комитета статистики Воронежской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Воронежской области и др.

В работе использованы различные методы экономических исследований, в том числе экономико-статистический, монографический, абстрактнологический, сравнительного и системного анализа, расчетно-конструктивный и др.

Научная новизна исследования состоит в разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственного регулирования сельского хозяйства с учетом требований рыночной экономики.

Основными элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

- выявлены предпосылки, обуславливающие усиление роли государства в регулировании экономики сельского хозяйства в современных условиях, состоящие в необходимости принятия государством определенных мер по эффективному использованию земельных ресурсов, сохранению и повышению почвенного плодородия; в сложной демографической ситуации и острой нехватке кадров на селе; в низком уровне развития производительных сил в современных сельскохозяйственных предприятиях; в усиливающемся диспаритете цен; в высоком уровне рискованности предпринимательской деятельности в аграрной сфере; в низком уровне менеджмента сельскохозяйственных предприятий и т.д.;

- на основе ретроспективного анализа и изучения развития форм и методов государственного регулирования аграрной сферы России выделены основные этапы его эволюции, сформулированы характерные особенности и проведена оценка эффективности государственной аграрной политики в разрезе выделенных исторических периодов;

- дана оценка и обобщен опыт государственного регулирования стран с развитой экономикой, где сложились многоканальные системы поддержки сельского хозяйства, направленные на: гарантированную максимальную обеспеченность государства продовольствием и продуктами питания; поддержку стабильной экономической ситуации в сельском хозяйстве; достижение определенного минимального уровня доходности отрасли, создающего его привлекательность для инвестиций; ограничение избыточного производства; защиту внутреннего рынка; гарантии конкурентоспособного участия отечественных производителей в международном разделении труда;

- предложены основные принципы (согласованности, единства, равенства, системности, эффективности, добровольности, универсализации, социальной направленности) разработки концепции развития системы государственного регулирования аграрной сферы, реализация которых в долгосрочной концепции развития сельского хозяйства будет способствовать повышению эффективности и конкурентоспособности функционирования предприятий аграрной сферы;

- обоснованы приоритетные направления государственного регулирования сельского хозяйства (кадровое и научное обеспечение, правовое и инфраструктурное обеспечение, налоговое регулирование и материально-техническая поддержка), имеющие большое значение в условиях вступления России в ВТО и направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации на селе;

- предложен методический подход к разработке целевой программы государственной поддержки устойчивости доходов аграрных формирований, заключающийся в определении минимального уровня доходов в зависимости от колебаний цен реализации и урожайности сельскохозяйственных культур, который позволяет определить размер компенсационных выплат, обеспечивающих хозяйствующим субъектам региона возможность введения простого воспроизводства.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы региональными органами управления сельского хозяйства при разработке мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки аграрной сферы. Наиболее значимыми для практического использования являются: приоритетные направления совершенствования государственного регулирования, включающие мероприятия по повышению правового, инфраструктурного, кадрового и научного обеспечения аграрной сферы в современных условиях; программа финансовой поддержки устойчивости доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграрных вузов, а также при переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.

Апробация работы. Теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на всероссийских, региональных, межвузовских, вузовских научно-практических конференциях в 2003 - 2007гг. Ряд рекомендаций и предложений автора принят к внедрению в Воронежской области, что подтверждено соответствующими справками и актами о внедрении научно-исследовательских разработок в агропромышленном производстве.

Основные положения диссертации нашли отражение в 10 печатных работах, общим объемом 51,9 п.л., в том числе авторских 4,7 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Фунтикова, Алена Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На основе изучения отечественной и зарубежной литературы выявлено, что в истории развития мировой цивилизации были разные подходы к оценке роли государства в экономике. В их числе можно назвать меркантилизм, классический подход, марксизм, кейнсианство, монетаризм, неокейн-сианство. Множественность теоретических представлений относительно роли государства в экономике обусловлена, прежде всего, отсутствием целостного концептуального представления о происходящих в экономической жизни явлениях, преобладанием эмпирического подхода к выработке научных обобщений экономических процессов. Так, несостоятельными оказались как кейнсианские подходы по преодолению стагфляции путем активизации государственного вмешательства, так и монетаристские рекомендации по поводу ограничения вмешательства государства в экономические процессы только методами монетаристской политики.

2. Опыт развития экономики стран с развитыми рыночными отношениями показывает, что их экономический рост сопровождался существенным увеличением доли государственных расходов в ВВП. В ведущих странах Европы (Франция, Германия) доля ВВП, распределяемого через бюджет государства, в течение ста лет была значительной и не опускалась ниже 1015%. После Великой депрессии, а также во время Второй мировой войны наблюдалось значительное повышение доли государственных расходов в структуре ВВП всех стран. В целом развитые страны мирового сообщества увеличили долю государственных расходов в ВВП за сто лет в 2,5-3,5 раза, что показывает устойчивую тенденцию к усилению роли правительства в регулировании рыночной экономики.

3. На основе проведенных исследований выявлен ряд особенностей государственного регулирования аграрной сферы в условиях транзитивной экономики: земля как основное средство производства в сельском хозяйстве объективно требует со стороны государства определенных мер по ее эффективному использованию; труд работников аграрной сферы в силу специфических особенностей непрестижен и непривлекателен; уровень развития производительных сил на селе существенно ниже по сравнению с другими отраслями народного хозяйства; непреодолимый для сельскохозяйственного производства диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и ресурсами, необходимыми для ее производства; высокий уровень рискованности предпринимательской деятельности в аграрной сфере; объективная необходимость использовании среднесрочных и долгосрочных кредитных ресурсов; низкая инвестиционная привлекательность; низкий уровень менеджмента. Вышеперечисленные и многие другие особенности сельского хозяйства объективно обуславливают государственную поддержку и регулирование аграрной экономики через различные механизмы и инструменты.

4. В ходе анализа применения и эффективности методов государственного регулирования АПК было выявлено, что одним из наиболее распространенных и действенных является метод ценового регулирования. В этой связи представляется целесообразным использование в качестве концептуальной основы государственной политики в аграрном секторе, с одной стороны, декларирование принципа свободного ценообразования, которое приспосабливается к платежеспособному спросу, а с другой - применение механизма регулирования цен предложения, в том числе путем определения уровня целевых гарантированных (защитных), залоговых и других видов цен.

5. В контексте государственного регулирования внешнеэкономической деятельности были изучены проблемы и перспективы вступления России в ВТО. В частности - первые результаты переговоров по сельскому хозяйству. А именно: тарифные квоты на импорт говядины, свинины и мяса птицы будут существовать в рамках существующих параметров до 2009 года; Россия либерализует условия поставок на свой рынок некоторых кормов для животноводства и домашних животных и не произрастающих в России овощей, фруктов и орехов; облегчится импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности; останется неизменной заградительная пошлина на спирт, но несколько - снизятся ставки пошлин на иностранные вина и коньяки, шампанское и виски в течение 3 лет.

6. Логика системных изменений, происходивших в экономике, показала, что положительные изменения, происшедшие в этот период в аграрном секторе (рост производства, некоторое улучшение финансового положения производителей), не приобрели устойчивого характера, поскольку продолжалось увеличение долгов сельскохозяйственных производителей, сохранялся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы для села, продолжала возрастать изношенность парка сельскохозяйственных машин и оборудования, деградировали сельскохозяйственные угодья.

Динамика ВВП за последние 7 лет с учетом сложившейся сложной ситуации в отечественном АПК свидетельствует о недопустимо малой государственной поддержке сельского хозяйства в РФ (в 2005 г. она составила 15%). Предложено на бюджетную поддержку сельского хозяйства России выделять 3—3,5% валового внутреннего продукта страны. Это составит 400—450 млрд. руб., или 63—70% ВВП сельского хозяйства (примерно такая же доля отраслевого ВВП принята в развитых странах мира). На 1 га сельхозугодий приходилось бы по 73—82 долл., что в 3 раза меньше по сравнению со странами ЕС.

7. В ходе изучения опыта зарубежных стран сделано заключение, что в развитых странах мира, особенно в Европейском Сообществе, сложились четыре направления бюджетной поддержки сельского хозяйства: прямые бюджетные выплаты сельхозтоваропроизводителям; поддержка развития сельских территорий; структурная поддержка сельского хозяйства (инвестиционные проекты); финансирование общих услуг, оказываемых селу (государственные мероприятия). Большой интерес представляет также изучение и обобщение государственных программ, используемых в США. Так, по данным Министерства сельского хозяйства США, в 2005 году 1/3 всех сельскохозяйственных предприятий страны получили государственные выплаты в той или иной форме.

8. Сформулированы принципы разработки концепции развития государственного регулирования в аграрной сфере. А именно принципы: согласованности, единства, равенства, системности, эффективности, добровольности, универсализации, социальной направленности и т.д.

9. В качестве приоритетных направлений совершенствования государственного регулирования аграрной сферы с учетом вступлении России в ВТО предложены: кадровое и научное обеспечение аграрной сферы, правовое и инфраструктурное обеспечение; материально-техническая поддержка; налоговое регулирование и поддержка во внешнеэкономической деятельности. В частности, для решения острых проблем кадрового и научного обеспечения аграрной сферы необходимо: существенное увеличение (более чем в два раза) финансирования программ социального развития села, с одновременной разработкой механизмов по контролю и целевому использованию бюджетных средств; целевое финансирование программ на разработку ключевых технологий и техники на инвестиционной основе, отвечающей мировым стандартам; восстановление системы подготовки и переподготовки кадров в системе АПК; создание единой государственной системы сельскохозяйственного консультирования, базирующейся в основном в аграрных вузах, с соответствующим финансированием равными долями из федерального, регионального и местного бюджетов.

10. Учитывая положение, в котором находится в настоящее время сельское хозяйство, необходим лизинг сельскохозтехники, в реализации которого участвует государство, т.е. лизинг как разновидность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. В этой связи необходимо, с одной стороны, увеличивать государственное финансирование лизинга, а с другой - совершенствовать законодательство, касающееся комплекса лизинговых отношений, поскольку существующие ныне правовые акты, регулирующие лизинговые отношения в сельском хозяйстве, характеризуются отсутствием системности и согласованности, а также не учитывают специфику российского сельскохозяйственного производства.

11. В правовом обеспечении развития аграрной сферы наиболее актуальным является принятие недостающих законодательных актов, и прежде всего закона об агрохолдингах, с обязательным отражением в нем ряда концептуальных основ их деятельности, призванного регулировать деятельность современных интегрированных аграрных структур. В сложившихся в настоящее время условиях необходим лизинг сельхозтехники, в реализации которого участвует государство, т.е. лизинг как разновидность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

12. Практика применения специального режима налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей свидетельствует о его несовершенстве и противоречивости. В частности, применение ЕСХН не способствует, а наоборот, тормозит процесс привлечения инвестиции в аграрный сектор, поскольку организациям и индивидуальным предпринимателям, намеривающимся привлекать инвестиционные ресурсы в развитие предприятия, экономически выгоднее оставаться на общем режиме налогообложения. В этой связи предлагается внести поправки в главу 26.1 налогового кодекса в части исключения из перечня не уплачиваемых налогов для тех сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые перешли на уплату ЕСХН.

13. Политика внешнеторгового регулирования аграрного сектора должна носить дифференцированный характер с учетом степени чувствительности отдельных продовольственных рынков. Повышение импортных тарифов может быть оправдано до уровня 20%.

14. Проведенные экономико-статистические исследования зависимости колебания урожайности сельскохозяйствейных культур от колебания рыночных цен реализации выявили отсутствие тесной связи между этими явлениями, что свидетельствует о том, что на колеблемость урожайности сельскохозяйственных культур, кроме факторов природно-климатического происхождения, оказывают влияние и социально-экономические факторы. Высокая степень неустойчивости доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванная в значительной степени низкой зависимостью цен на сельскохозяйственную продукцию от урожайности, обуславливает необходимость разработки Программы поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

15. По результатам изучения современного состояния аграрной сферы России был разработан и предложен проект Программы поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и проведена оценка функционирования данной программы на материалах Воронежской области. По результатам прогноза средняя ежегодная сумма компенсации по данной программе составит 58,3 млн. руб., а максимальная - 406 млн. руб. На первоначальном этапе функционирования данной программы (на период 20072010гг.) источником финансирования должны быть бюджеты различных уровней. Впоследствии, после окончания переходного периода вступления РФ в ВТО, программу следует трансформировать в программу страхования доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Фунтикова, Алена Александровна, 2007 год

1. Абалкин Л.И. Логика экономического роста/ Л.И. Абалкин. М.: Институт экономики РАН, 2002. - 228 с.

2. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации / С. Авдашева, О. Ястребова // Вопросы экономики. -2001. -№5.-с. 113-124.

3. Агропромышленный комплекс России в 2005 году. М., Министерство сельского хозяйства РФ, 2006. - 486 с.

4. Александров А. Управление агропромышленным производством нуждается в совершенствовании правовой основы / А. Александров // Экономист. 2001. - №3. - С. 26-34.

5. Алтухов А. Продовольственное обеспечение страны состояние и перспективы / А. Алтухов, Д. Вермель // АПК: экономика, управление. -1997.-№11.-С. 18-21.

6. Алтухов А. Система экономико-математических моделей по прогнозированию развития регионального АПК / А. Алтухов, Е. Читаишвили // АПК: экономика, управление. 1999. - №7. - С. 58-61.

7. Альтудов Ю. К. Механизм посткризисного развития экономики регионов России / Ю. К. Альтудов, И. Л. Кетова, В. Н. Овчинников. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2002. - 320 с.

8. Амосов А. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2003 года / А. Амосов // Экономист. 1998. - №12. - С. 14-20.

9. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия) / В. Андрианов // Вопросы экономики. 1996. - №9. - С. 28-30.

10. Андрющенко С. А. Экономический механизм устойчивого развития региональных агросистем / С. А. Андрющенко // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - №4. - С. 18-21.

11. Антонов Г. М. О мерах по повышению эффективности кредитного механизма в АПК / Г. М. Антонов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №3. - С. 46-48.

12. Ахметов Р. Совершенствование государственного регулирования развития аграрной сферы АПК / Р. Ахметов //Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №6. - С.20-25.

13. Агропромышленный комплекс России в 2005 году. Электронный ресурс. М: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 2006. - Режим доступа: http://194.84.30.140:8080/АРК2006/.

14. Баклаженко Г. Реформирование административной системы в АПК / Г. Баклаженко, JI. Смирнова // АПК: экономика, управление. №6. -2005.-С. 24-32.

15. Бандурин В. В. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики /В. В. Бандурин, В. Ю. Кузнецов М.: Наука и экономика, 1999. - 151 с.

16. Белоусов А. Долгосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития до 2020 г/ А. Белоусов // Общество и экономика. 2005. - № 12. - С. 114 - 230.

17. Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике. / А. Беченов, Г. Клейнер, Д. Петросян // Вопросы экономики. 2004. - №4. - С. 25-39.

18. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг М.: Дело Лтд., 1994.-720 с.

19. Боев В. Р. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики / В. Р. Боев, А. Ф. Серков, А. А. Шутьков. М.: Колос, 1998. -357 с.

20. Болоболов А. Государственное регулирование аграрной сферы экономики / А. Болоболов, В. Сидоренко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №6. - С. 10-14.

21. Бондина Н. Проблемы кредитования в сельском хозяйстве / Н. Бондина, И. Бондин // Международный сельскохозяйственный журнал. №6. -2004.-С. 42-43.

22. Борхунов И. Паритет цен и доходность сельского хозяйства / И. Борхунов // АПК: экономика, управление. 2003. - №5. - С. 40-46.

23. Буздалов И. Сущность и тенденции переходных процессов АПК / И. Буздалов // АПК: экономика, управление. 1999. - №2. - С. 12-16.

24. Бункина М. К., Семенов В.А Макроэкономика (основы экономической политики) / М. К. Бункина, В. А. Семенов.- М: АО "ДИС", 1996. -356 с.

25. Бурдуков П. Т. Россия в системе глобальной продовольственной безопасности Электронный ресурс. / П. Т. Бурдуков, Р.З. Саетгалиев. М., 2006. - Режим доступа: http://www.duel.ru/publish/burdukov/glob.html.

26. Веселовский М. Я. Меры по активизации инвестиционной деятельности в АПК / М. Я. Веселовский // Аграрная наука. 2002. - №3. - С. 24.

27. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста / Е.Т. Гайдар. М.: ИЧПИзд. «Магистр», 1997. - 229с.

28. Герасимова 3. Совершенствование ценообразования на сельскохозяйственную технику, предоставленную по лизингу / 3. Герасимова, И. Лу-кашев // АПК: экономика, управление. 1999. - №9. - С. 36-40.

29. Глазунова И. А. О проблеме диспаритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономики / И. А. Глазунова, К. JI. Вострухин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2000.-№11.-С. 14-15.

30. Глазунова И. Регулирование цен в АПК / И. Глазунова // Экономист.-2001. №2. - С. 89-91.

31. Голубев А. Задачи государственного управления российским аг-рокомплексом / А. Голубев // АПК: экономика, управление. №1. - 2005. - С. 33-40.

32. Гордеев А. В. О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / А. В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №1. - С. 4-6.

33. Гордеев А. В. Сельское хозяйство: итоги, проблемы, перспективы / А. В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №3. - С. 4-6.

34. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства / А. Гордеев // Экономист. 1998. - №6. - С. 9093.

35. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства. Круглый стол // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №6. - 2004. - С. 52-60.

36. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Издательский дом «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2002. - 590 с.

37. Государственное регулирование рыночной экономики: / Учебник. Изд. 2-е перераб. и доп.; Кушлин В. И. общ. ред. - М.: Изд-во РАГС, 2002. -832 с.

38. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. -М.-ГУВИСЭ, 2001.-495 с.

39. Гумеров Р. Позиция России на переговорах о присоединении к соглашению ВТО по сельскому хозяйству: резервы усиления / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. 2002. - №2. - С. 41-47.

40. Гумеров Р. Разработка эффективной модели госфинансирования российского АПК: новые подходы к анализу его консолидированного бюджета / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. 2003. - №4. - С.50-60.

41. Гумеров Р. Фантом Российской аграрной политики / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. 2005. - №4. - С. 15-31.

42. Джораев В. О. Государственное регулирование сельского хозяйства через совершенствование финансового механизма предприятий: монография / В. О. Джораев. М.: В. О. Минсельхоза России, 2005. - 156 с.

43. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование рыночной экономики / В. Дудкин // Экономист. 1998. - №5. - С. 40-45.

44. Егерева О. Совершенствование системы налогообложения сельского хозяйства / О. Егерева // АПК: экономика, управление. 1999. - №7. -С. 32-38.

45. Закон Воронежской области от 10.07.2002 г №44-03 «О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы» // Коммуна 2002. - 18 июля.

46. Захаров Ю. М. Система государственной поддержки сельскохозяйственного производства: проблемы и пути решения / Ю. М. Захаров, Р. М. Мухамеджанов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №2. - С. 9-14.

47. Захаров Ю. Состояние и возможности развития агропромышленного комплекса / Ю. Захаров // Экономист. 2002. - №2. - С. 89-94.

48. Захарьин В. Р. Краткий комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ / В. Р. Захарьин // Консультант бухгалтера. -2004. -№11.- С. 8-10.

49. Зельднер А. Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной безопасности России / А. Зельднер // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №4. - С. 32-35.

50. Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке / А. Зельднер. М.: Институт экономики РАН, 2000.-208 с.

51. Зиятдинов Ф. С. Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса: анализ, оценка и эффективность использования / Ф. С. Зиятдинов. -Казань: Изд-во КФЭИ, 2001. 250 с.

52. Информационно-аналитический вестник №2. От теории к практике рыночного регулирования. Орел: НПО «Экология села», 1997. - 135 с.

53. Кайшев В. Г. Состояние и развитие продовольственного комплекса России / В. Г. Кайшев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №2. - С. 15-17.

54. Карлова Н.А. Особенности внешнеторгового аграрного протекционизма в условиях переходной экономики России // Агропродовольствен-ный сектор России: опыт количественного анализа. М.: ГУ-ВШЭ, 2004. - С. 112-120.

55. Карлова Н.А. Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда ГАТТ и влияние присоединения России к ВТО на агропродовольст-венный сектор // Внешнеторговая политика и вступление в ВТО для развития России и стран СНГ. М.: Весь мир, 2006. - С. 22-26.

56. Карпенко О. А. Еще раз о едином сельскохозяйственном налоге / О. А. Карпенко // Достижения науки и техники АПК. 2002. - №9. - С. 35-36.

57. Киселев В. Б. Основные направления политики развития АПК / В. Б. Киселев // Хранение и переработка сельхозсырья. 2003. - №7. - С. 7-9.

58. Киселев С. В. Развитие агропродовольственных рынков и проблемы вступления России в ВТО / С. В. Киселев. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. -№7. - С.18-20

59. Коган Я. А. Военный коммунизм: утопия и реальность / JI. А. Коган // Вопросы истории. 1998. - №2. - С. 122-134.

60. Козырь М. И. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» на службу сельскому хозяйству России / М. И. Козырь // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1997. - №11. - С. 48-50.

61. Коллективизация сельского хозяйства в СССР Электронный ресурс. // Вологда: Культура в Вологодской области, 2006. Режим доступа: http://www.cultinfo.rU/fulltext/l/001/008/062/822.htm.

62. Кондратьева И. Количественная оценка уровня государственного регулирования сельского хозяйства / И. Кондратьева // АПК: экономика, управление. 2006. - №2. - С. 71-77.

63. Корелова, О. Е. Особенности формирования агрохолдингов на региональном рынке / О. Е. Корелова, Н. И. Литвинова // Научно-технические ведомости СПбГТУ. 2005. - № 4 (42). - С. 5-7.

64. Коробейников М. А. Правовое обеспечение системы и механизмов государственного регулирования АПК в переходных условиях./ М. А. Коробейников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. №10. - С. 12-16.

65. Коробейников М. М. Ценообразование в условиях формирования рыночного экономического механизма аграрного производства / М. М. Коробейников // Достижения науки и техники АПК. 2002. - №8. - С. 2-5.

66. Коровкин В. Решение проблем развития АПК России перед вступлением ее в ВТО. / В. Коровкин, А. Незадоров // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №6. - С. 14-20.

67. Кошолкина JI. Государственное регулирование АПК / Л. Кошол-кина // Экономист. 2005- №7. - С. 81-85

68. Крылатых Э. Н., Строкова О. Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО / Э. Н. Крылатых, О. Г. Строкова. — М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. — 165 с. (Науч. тр. ВИАПИ; Вып. 6).

69. Крылов В. С. Государственное регулирование агропромышленного производства объективное требование рыночной экономики / В. С. Крылов // Достижения науки и техники АПК. - 2002. - №4. - С. 2-7.

70. Крылов В. С. Государственное регулирование агропромышленного производства объективное требование рыночной экономики / В. С. Крылов // Достижения науки и техники АПК. - 2002. - №5. - С. 7-10.

71. Крылов В. С. Государственное регулирование агропромышленного производства объективное требование рыночной экономики / В. С. Крылов // Достижения науки и техники АПК. - 2002. - №6. - С. 2-7.

72. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов / О. Кузнецова // Вопросы экономики. 2002. - №4. - С. 46-66.

73. Кузьмин И. И. Экономическая поддержка сельского хозяйства в развитых странах / И. И. Кузьмин // Аграрная наука. 2002. - №4. - С. 31.

74. Кучуков Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / Р. Кучуков // Экономист. 2002. -№11.-С. 91-94.

75. Кучуков Р. Механизм регулирования цен в аграрном секторе развитых стран / Р. Кучуков. А. Савка // Экономист. 1999. - №6. - С. 87-90.

76. Ларионов Н. Коренной вопрос аграрной реформы / Н. Ларионов // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - №4. - С. 11-18.

77. Лезина М. Л., Трегубов В. А. О соотношении цен на продукцию и ресурсы сельского хозяйства / М. Л. Лезина, В. А. Трегубов // Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №1. - С. 25-28.

78. Лемешев М. Источники средств для государственного регулирования развития АПК / М. Лемешев // АПК: экономика, управление. 2006. -№2. - С. 28 - 32.

79. Лукичев П. М. Государственное регулирование аграрной сферы, монография / П. М. Лукичев. Санкт-Петербург, НИИ химии СПбГУ, 1999. -191 с.

80. Любимов В. Государственное регулирование агропродовольст-венного комплекса / В. Любимов, Н. Радугин // АПК: экономика, управление. -1999.-№7.-С. 15-24.

81. Макин Г. И. Государственное регулирование АПК на федеральном и региональном уровнях / Г. И. Макин // Достижения науки и техники АПК.-1999.-№9.-С. 9-12.

82. Макконнелл К. Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т. Т.1: Пер. с англ. 11-е изд. / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. М.: Республика, 1992.-399 с.

83. Масленникова Е. Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС / Е. Масленникова // Экономист. 1998. -№8.-С. 89-93.

84. Милосердов В. В. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»: проблемы и пути их решения / В. В. Милосердов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №2. - С. 5-9.

85. Милосердое М. Ответ сторонникам курса продолжения реформ / М. Милосердов // АПК: экономика, управление. 2000. -№1. - С. 18-30.

86. Милюхина О. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике / О. Милюхина, Е. Серова // Вопросы экономики. 1996. - №7. - С. 101111.

87. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-е годы XX столетия) / Е. С. Строев, С. А. Никольский, В. И. Кирюшин и др.; Под ред. Е. С. Строева. - М.: Колос, 2001. - 622 с.

88. Моторов И. Факторы развития «новой экономики» в России / И. Моторов // Экономист. 2003. - №2. - С. 3 -11.

89. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности России / В. Назаренко // Российский экономический журнал. 1999. - №5-6. - С. 43-51.

90. Народное хозяйство СССР в 1960 году. М.: Госстатиздат, 1961. - 943 с.

91. Нордхаус В. Д. Экономика.: Пер. с англ.: 16-е изд.: Уч. пос. / В. Д. Нордхаус, П. Э. Самуэльсон. М.: Издательский дом «Вильяме», 2000. -688 с.

92. Носов С. И. О методах расчета единого сельскохозяйственного налога / С. И. Носов, А. Ф. Корнеев, А. А. Капитонов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №1. - С. 48-52.

93. НЭП и хозрасчет / Редколл.: Н. Я. Петраков (пред.), Н. П. Федо-ренко, В. Л. Перламутров, Н. К. Фигуровская. М.: Экономика, 1991. - 364 с.

94. О государственном регулировании агропромышленного производства: Федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 100-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1997. - №29. - С. 5689-5698.

95. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. -2003.-№52, ч. 1.-С. 12482-12910

96. Огнивцев С. Б. Проблемы АПК России и возможные пути их решения / С. Б. Огнивцев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №7. - 2004. - С. 10-13.

97. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики / В. П. Орешин. М.: изд-во МГУ им. Ломоносова. - 1999. - 272 с.

98. Орлов А. С. История России: учебник. / А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина М.: «ПРОСПЕКТ», 1997. - 544 с.

99. Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации за 2000-2004 годы. М., 2005. - 150 с.

100. О ходе переговоров по вступлению России в ВТО Электронный ресурс. // Россия и Всемирная торговая организация. М., 2006. - Режим доступа: http://www.wto.ru.

101. Перспективы реформирования аграрной политики России Электронный ресурс. М.: ИЭПП, 2004. - Режим доступа: www.iet.ru

102. Петриков А. В. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики / А. В. Петриков // Экономист. 2001. - №7. - С. 7077.

103. Попович В. Е. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве / В. Е. Попович. М.: Экономика, 1977. - 224 с.

104. Потребление основных продуктов питания населением Российской Федерации / Федеральная служба государственной статистики. М., 2004. - 23 с.

105. Пошкус Б. Бюджетная поддержка сельского хозяйства / Б. Пош-кус // АПК: экономика, управление. 2006. - №2. - С. 3-16.

106. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК». М.: ФГНУ «Росинформагротех». - 2006. - № 1-2. -68с.

107. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Экспресс-информация. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006- 68 с.

108. Резников J1. Настоящее и НЭП / J1. Резников // Российский экономический журнал. 1996. - №4. - С. 3-10.

109. Римская декларация о мировой продовольственной безопасности, 13-17 ноября, 1997 г.

110. Рогалина Н. Аграрные реформы в России 1910-1920-х годов (к 80-летию введения новой экономической политики) / Н. Рогалина // Вопросы экономики. -2001. №8. -С. 130-141.

111. Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России: материалы Первого Всероссийского конгресса экономистов-аграрников (14-15 февраля 2005 г., г. Москва). М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2005. - 380 с.

112. Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 26). М.:ИЭПП, 2004. - 684 с.

113. Руднев В. Д. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики / В. Д. Руднев, В. Н. Бобров. -М., 2000.-236 с.

114. Свободин В. Экономический механизм восстановления и развития сельского хозяйства / В. Свободин, М. Свободина // АПК: экономика, управление. 1999. - №9. - С. 10-12.

115. Семин А. Н. Совершенствование системы управления государственной собственностью в АПК / А. Н. Семин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №1. - С. 11-13.

116. Серова Е. В. Аграрная экономика / Е. В. Серова. М.: Дело и сервис, 1999.-476 с.

117. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора России / Е. Серова // Вопросы экономики. 1996. - №7. - С. 88-100.

118. Сидоренко В. Государственное регулирование в условиях рыночной экономики / В. Сидоренко, О. Сливин // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - №6. - С. 7-16.

119. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т. 1-2.-М., Л., 1935. Т.1.-371 е., Т.2. 374 с.

120. Соболев О. С. Ценовые колебания сельскохозяйственной продукции в 2005 году / О. С. Соболев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №3. - С. 57-60.

121. Социалистическое строительство в СССР: стат. сб. . М., 1960. -С. 127, 263.

122. Стариков И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора / И. Стариков // Экономист. 1999. - №4. - С. 11-16.

123. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общ. ред. J1. И. Абалкина. М.: Издательство «Экзамен», 2004. - 608 с.

124. Тарасова А. Н. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в условиях экономики переходного периода / А. Н. Тарасова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №9. - С. 34-35.

125. Тобин Дж. Теорема о «невидимой руке» должна быть модифицирована / Дж. Тобин // Российский экономический журнал. 2002. - №3. - С. 42-45.

126. Управление риском в аграрной сфере: опыт США. Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005 . - 120 с.

127. Ушачев И. основные положения концепции аграрной политики в России / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2000. - №2. - С. 3-10.

128. Файн Jl. Е. Нэповский «эксперимент» над российской кооперацией / Jl. Е. Файн // Вопросы истории. 2001. - №7. - С. 35-55.

129. Федеральный закон №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г.// Российская газета. 2006. - 11 января.

130. Формы государственного участия в экономике: доклад для обсуждения на ученом совете / авт. коллектив под рук. А. Г. Зельднера. М., 2000. - 87 с.

131. Хицков И. АПК Центрального Черноземья: основные тенденции и перспективы развития сельхозпроизводства / И. Хицков // АПК: экономика, управление. 2006. - №1. - С. 14-21.

132. Холодов JI. Г. Вопросы государственного регулирования экономики / J1. Г. Холодов. -. М.: Изд. «Экономика», 1994. 238 с.

133. Шишкин А. Ф. Экономическая теория / А. Ф. Шишкин. Воронеж: ВГАУ, 1995.-520 с.

134. Шлычков В. Ценообразование на продукцию сельского хозяйства / В. Шлычков, С. Усманова // АПК: экономика, управление. 2005. - №6. -С. 46-54.

135. Шмелев Г. И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке / Г. И. Шмелев. М.: Наука, 2000. - 255 с.

136. Экономика АПК. Общие закономерности развития агропромышленного комплекса: курс лекций / И. Б. Загайтов, К. С. Терновых, В. И. Ко-ротченков, А. К. Камалян. Воронеж, 1999. - 288 с.

137. Якушкин И. М. Государство и аграрный сектор. Вопросы взаимоотношений и их совершенствования / И. М. Якушкин. Казань: Изд-во Казанской ГСХА. - 2000. - 260 с.

138. Якушкин И. М. Экономическое воздействие государства на сельскохозяйственное производство / И. М. Якушкин // АПК: экономика, управление, 2000. №2. - С. 43-49.

139. Яновский К. Размеры государственного сектора экономики / К. Яновский // Вопросы экономики. 2004. - №9. - С. 25-35.

140. Farm Business and Household Survey Data: Customized Data Summaries from the Agricultural Resource Management Survey (ARMS). USDA, March 2006. Электронный ресурс. Washington, D. C.: USDA, 2006. - Режим доступа: http://www.ers.usda.gov/Data/ARMS/

141. Harwood, Joy, Richard Heifner, Keith Coble, Janet Perry, and Agapi Somwaru. Managing Risk in Farming: Concepts, Research, and Analysis. Economic Research Service, USDA, Agricultural Economics Report No. (AER774) -Washington, D. C.: USDA, 1999. 136 p.

142. The Bell Journal of Economics and Management Science, #1 (Spring1971}.

143. World Bank. Global Economic Prospects. Geneva: UNCTAD, 2004.