Государственно-частное партнерство как фактор государственной поддержки инновационного развития региона и предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Иванов, Вадим Сергеевич

• Иванов, Вадим Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Иванов, Вадим Сергеевич

Введение

Глава I. Влияние государственной поддержки на инновационное развитие регионов и предприятий

1.1. Анализ факторов, влияющих на привлечение инвестиций в инновационную сферу

1.2. Рациональная государственная поддержка инвестиций как фактор инновационного развития территории

1.3. Государственно-частное партнерство как инструмент повышения инвестиционной привлекательности страны и региона

Выводы

Глава II. Модели, формы и методы использования государственно-частного партнерства для повышения инвестиционной привлекательности субъекта РФ

2.1. Основные направления организации государственно-частного партнерства для развития инновационной составляющей в инвестиционной политике (региона)

2.2. Модели государственно-частного партнерства в организации процесса внедрения инноваций

2.3. Анализ вариантов использования методов стимулирования государственно-частного партнерства для инвестиционной привлекательности бизнеса

Таблица 8.

Таблица 9.

Таблица 10.

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-частное партнерство как фактор государственной поддержки инновационного развития региона и предприятий»

Актуальность

Государственно-частное партнерство является важным направлением развития инновационной экономики. Его механизмы особенно актуальны в условиях финансово-экономического кризиса - когда частные капиталовложения сокращаются, государственный сектор может выступить в качестве стабилизирующего фактора. В данном контексте государство является не только партнером, располагающим значительными ресурсами, но и организатором, регулятором и заказчиком инновационных взаимодействий. Таким образом, появится возможность создать устойчивый инновационно-инвестиционный механизм, отвечающий экономическим и социально-политическим вызовам современности.

Исследование возможностей использования государственно-частного партнерства для формирования национальной инновационной системы (НИС) особенно актуально в связи с тем, что обеспечение инновационного развития Российской Федерации является важнейшим направлением повышения конкурентоспособности страны. Наша экономика сохраняет лидирующие позиции в ряде направлений. Тем не менее, не разработаны эффективные механизмы практического внедрения многих научных открытий и изобретений, доведения их до новых технологий. А последние, в свою очередь, если и разработаны, то внедряются недопустимо медленно.

Мировой финансово-экономический кризис значительно снизил долю инвестиций в структуре капитала в большей части отраслей отечественной экономики, в силу чего их реальный объем зачастую не отвечает даже потребностям простого обновления основных фондов. Об этом свидетельствуют достаточно низкие показатели технического перевооружения многих предприятий российской промышленности.

Необходимость трансформации инвестиционной стратегии, как в рамках страны, так и на уровне региона требует оптимизации механизмов государственного регулирования и создания более совершенных механизмов управления инновационной сферой на предприятиях. Исходя из этого, тема данной диссертации представляется актуальной и ориентирована на формирование концептуальных подходов к совершенствованию инвестиционной стратегии Российской Федерации, отвечающей актуальным процессам модернизации отечественной экономики. Степень разработанности проблемы

Государственно-частное партнерство представляет собой относительно новое явление в управленческой практике. Российскими исследователями специфика государственно-частного партнерства как феномена и как категории анализируется в трудах Белокрыловой О., Варнавского В., Ефимовой Л., Михеева В., Рубина Ю., Санниковой Т. и других ученых-экономистов.

Особенности развития национальных инновационных систем (НИС) и их отдельных составляющих, региональный разрез и специфика, опыт формирования и эволюции НИС в развитых и развивающихся странах на базе плотного взаимодействия государства и бизнес-сообщества, проблемы стимулирования и совершенствования инновационной деятельности анализируются в трудах Беккера Г., Валдайцева С., Варшавского А., Емельянова С., Кушлина В., Мазура 3., Макарова В., Сутягина В., Цапенко А. и других ученых-экономистов.

Проблемы формирования государственно-частного партнерства в сфере инновационного развития РФ рассматривали Варнавский В., Воронина Н., Иванова Н., Крекотнев С., Сильвестров С., Шамхалов Ф., Шарингер Л. и некоторые другие ученые-экономисты.

Тем не менее, сущность и виды государственно-частного партнерства, а также методы его эффективного использования в российском государственном управлении и экономической политике изучены все еще недостаточно. Так, не проанализированы в должной мере вопросы участия государства на условиях партнерства с бизнес-сообществом в инновационном развитии страны, региона. Также недостаточная отработанность темы исследования состоит в том, что отсутствует комплексный подход к изучению зависимости между инновационным развитием и созданием благоприятного инвестиционного климата, а также обоснование необходимых показателей для учета этой зависимости. Выбор темы диссертационного исследования обусловлен необходимостью реализации именно такого комплексного подхода. Объект и предмет исследования

Объектом исследования в работе является государственно-частное партнерство.

Предметом исследования является совокупность отношений, возникающих в ходе организации государственно-частного партнерства в регионе, которая проявляется при осуществлении государственной поддержки инновационного развития региона и предприятий. Цели и задачи исследования

Основной целью исследования является разработка методов и способов государственно-частного партнерства как фактора государственной поддержки инновационного развития региона и предприятий.

Для ее реализации потребовалось решить следующие задачи:

• обосновать методологические подходы к формированию механизма государственно-частного партнерства в системе обеспечения инвестиционной привлекательности региона, направленного на стимулирование динамики инновационного развития;

• выявить основные направления государственной промышленной политики, опирающейся на государственно-частное партнерство и обеспечивающей инновационное развитие региона, а также повышение его инвестиционной привлекательности;

• разработать методические подходы к определению объемов государственной поддержки предпринимателей-инноваторов;

• сформировать механизм использования схем государственно-частного партнерства для обеспечения инновационного развития региона;

• разработать методику расчета объемов государственного участия в инновационном развитии предпринимательского сектора в условиях финансово-экономического кризиса. Научная новизна

Обоснованы основные методы и способы формирования государственно-частного партнерства в системе обеспечения инвестиционной привлекательности региона и предприятий для создания инновационных комплексов. Конкретное приращение научных знаний содержится в следующих научных результатах:

1. По специализации «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» :

1) разработан и теоретически обоснован комплекс взаимоувязанных форм, методов и организационных схем государственно-частного партнерства для обеспечения инновационного развития предприятий (включая как системообразующие, так и вновь возникающие малые и частные), суть которого состоит в формировании региональных Агентств инновационного развития, позволяющих создать сеть центров поддержки малого бизнеса (такие как венчурные фонды и субконтрактинговые центры), а также организовать финансовые и имущественные виды поддержки, необходимые для инновационного развития с учетом региональной специфики.

2) разработаны методы оптимизации объемов государственной поддержки предпринимателей-инноваторов, где в качестве основного критерия рассматривается динамика инновационной составляющей в объеме инвестиций, характеризующаяся учетом в балансе предприятий, результатов НИОКР, новых технологий, торговых марок и др., которые отражаются в соответствующих счетах нематериальных активов балансов предприятий.

3) обоснована методика расчета объемов государственного участия в инновационном развитии предпринимательского сектора в условиях финансово-экономического кризиса и реализации мер антикризисной программы Правительства РФ; на ее основе сформулированы механизмы процедуры) создания государственно-частного партнерства при использовании прямого субсидирования, кредитования, дотирования процентной ставки по кредиту, государственных гарантий, налоговых льгот; доказано, что государственно-частное партнерство на основе дотирования процентной ставки по кредиту является оптимальным в условиях финансово-экономического кризиса.

2. По специализации «Региональная экономика»:

4) разработан механизм государственно-частного партнерства в системе обеспечения инвестиционной привлекательности региона, направленный на стимулирование вложений со стороны государства и со стороны бизнес-сообщества, на стимулирование развития инновационной составляющей в активах частных хозяйствующих субъектов; в его основе циклическая взаимосвязь инвестиционных и инновационных аспектов государственно-частного партнерства: рост инвестиций расширяет возможности инновационного развития территориальных инновационных комплексов, а последние, в свою очередь, повышают их инвестиционную привлекательность, инициируя дальнейший приток средств участников партнерства.

5) обоснованы основные направления государственной региональной промышленной политики, суть которых заключается в перебазировании (переводе) предприятий для развития промышленных зон вокруг крупных городов, создании в экономике региона «климата», благоприятного для технологических инноваций, поддержки предпринимателей-инноваторов, а также организации и координации с участием государства инновационных проектов.

Достоверность научных положений и выводов обеспечивается системным и комплексным характером исследования, проверкой работоспособности приложенных подходов, применением теоретических предложений и практических рекомендаций, выводов в деятельности государственных и частных (коммерческих) организациях.

Практическая значимость и апробация результатов

Представленные и обоснованные подходы, методы, модель и методика разработана на основе данных предприятий Санкт-Петербурга и СевероЗападного федерального округа (расчеты осуществлены по данным 357 предприятиям).

Основные материалы диссертационной работы докладывались в ходе научных конференций: экономического факультета СПбГУ (апрель 2003 г., апрель 2005 г.), XIV научно-методической конференции, посвященной 55-летию МГУТУ (13-14 октября 2008 г.), международной научно-практической конференции МГУТУ «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации» (22-23 октября 2009 г.). Материалы исследования включены в учебный курс и спецкурс лекций «Научно-инновационная политика в регионе», читаемый на экономическом факультете СПбГУ.

Методика, представленная в работе, может быть рекомендована к применению в регионах страны, где присутствует значительный инновационный потенциал предприятий.

По теме диссертации опубликовано 6 печатных работ: пять статей, в том числе 3 из них опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК и монография (в соавторстве).

Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем работы составляет 150 стр. текста, список литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Иванов, Вадим Сергеевич

Выводы

1. Формирование спроса на инновации со стороны промышленных предприятий в результате улучшения инвестиционного климата не будет эффективным без соответствующей инновационной инфраструктуры. Поэтому государственную инновационную политику необходимо строить как дополняющую государственную инвестиционную политику, которая, в свою очередь, должна быть направлена на привлечение инвестиций, способных в сочетании с отечественными квалифицированными кадрами и научно-техническими разработками сравнительно быстро повысить международную конкурентоспособность российской экономики.

2. В настоящее время малая эффективность взаимодействия науки и промышленности определяется отсутствием надежного партнерства. Поэтому необходима разработка инновационной и экономической политики, направленной на развитие программ стратегического партнерства между государственными организациями, ведущими исследования и разработки, и промышленностью. В случаях прямого привлечения государства в процесс инвестирования рационально, а в преимущественном числе случаев (за границами зоны традиционной ответственности государства) - необходимо инвестирование исследований и инноваций вместе с частным сектором.

3. В практическом примере предлагаемого формирования системы стимулирования инноваций на региональном уровне (г. Санкт-Петербург) были реализованы три направления работы: 1) взаимодействие с естественными монополиями — заключение публичных договоров и соглашений для того, чтобы сформировать региональную тарифную политику; 2) совершенствование нормативной базы; 3) преодоление административных барьеров. Конкретная задача - повышение доли малого бизнеса в сфере инновационного и научно-технического предпринимательства.

Предложенные меры позволили повысить инвестиционную привлекательность Санкт-Петербурга в наукоемких отраслях, а также создать региональную инновационную систему, позволяющую развивать преимущественно высокотехнологичные производства и создавать рабочие места для высококвалифицированных специалистов. По нашему мнению, данный опыт можно использовать и в других регионах.

4. Нами были проанализированы пять моделей государственно-частного партнерства, охватывающие основные формы и методы поддержки государством развития инновационного предпринимательства: прямое субсидирование, кредитование, дотирование процентной ставки по кредиту, государственные гарантии и предоставление налоговых льгот. С точки зрения рассмотренных параметров, наиболее результативной является третья модель -дотирование процентной ставки по кредиту.

5. Также нами были проведены аналитические расчёты (по данным 357 крупнейших предприятий Северо-Западного региона РФ), свидетельствующие о незначительной стоимостной оценке исследовательских и проектных работ. Несмотря на ряд проблем в развитии экономики, наш анализ показывает возможность оперативного перехода на качественно новый ее уровень. Предлагаемые модели ГЧП являются гибким инструментарием инновационного развития, применимым как для значительного числа небольших хозяйствующих субъектов при небольших затратах, так и для группы крупных предприятий в ситуации вложений значительного объема инвестиций. Государство получает возможность комбинирования методов инновационного развития, позволяющих эффективно действовать в зависимости от экономической конъюнктуры.

6. Расчеты показывают, что применение данного инструментария возможно и в период текущего кризиса. Увязка прямых вложений государства с самостоятельным инновационным развитием предприятий даст возможность выйти на новый качественный уровень, в то время как отсутствие подобной взаимосвязи лишь сохранит текущее положение вещей, поддерживая неконкурентоспособные производства на достигнутом уровне.

Заключение

Мировой опыт реализации проектов ГЧП показывает, что позитивные результаты связаны с более низкими затратами на инвестиции и (или) с более низкой стоимостью развития инноваций. При этом модель ГЧП не замещает, а дополняет государственные инвестиции. В экономике достаточно капитала для создания современной инфраструктуры. Однако часто отсутствуют разработанные проекты и готовность реализовывать их на основе ГЧП, что особенно актуально для инновационного сектора экономики, что обусловливает необходимость взаимодействия инновационных организаций и бизнес-сообщества.

Контрольные и регулирующие функции в сфере государственно-частного партнерства от имени государства могут осуществляться либо профильными министерствами и ведомствами, либо специально уполномоченными органами. При этом специальные агентства могут создаваться государством для каждой отрасли экономики, в которой развиваются партнерства, главным образом концессии. В связи с этим в регионе рекомендуется создать Агентство поддержки инновационных проектов. Его работа может вестись по нескольким направлениям: 1. Финансовая поддержка малых предприятий, 2. Гарантии поручителя, 3. Венчурные фонды, 4. Имущественная поддержка, 5. Обеспечение кадрами, 6. Различные организационные мероприятия, 7. Дополнительные льготы.

Нами были проанализированы пять моделей государственно-частного партнерства в организации процесса внедрения инноваций.

Первая модель характеризуется тем, что государство вкладывает средства в уставной фонд предприятия. Главное преимущество - появление предприятия, основанного на совместной собственности государства и частного партнера. Также оказывается возможным использование фактически безвозмездно выделенных средств на развитие инноваций.

Вторая модель — кредитование со стороны государства через государственные структуры на реализацию инновационных проектов.

145

Принципиальным отличием от вложений в уставной капитал является предоставление этих средств государством на возвратной основе и под определенный процент. Преимуществом такого подхода является разделение функций между собственно государством и банком.

Обе модели предполагают инициативу государства в выборе объекта инвестиций. Для поощрения инициативы субъектов хозяйствования при внедрении инновационных технологий, в большей мере предлагается третья модель, заключающаяся в дотировании процентной ставки по кредиту. Государство гарантирует дотирование процентной ставки по кредиту при соблюдении ряда условий. Наиболее важное - участие предприятия в программе по реализации инновационных проектов. Поскольку прямых вложений государства в развитие нематериальных активов нет, то нет и соответствующего ограничения, что максимизирует эффект развития и внедрения технологий и как следствие нематериальных активов за счёт субсидирования процентной ставки (либо её части) по кредиту.

Четвёртая модель - государственные гарантии. В отличие от прямых вложений или субсидирования процентных ставок этот инструмент скорее можно отнести к косвенным методам управления. Это снижает риск банка при выдаче кредит, что особенно актуально в условиях кризиса.

Пятая модель - предоставление налоговых льгот. Это наиболее сложный набор инструментов. Его применение возможно в двух вариантах: по методу использования (прямой вычет из суммы налогообложения или использование отсрочки от уплаты налога на определенный срок), по виду налога (льгота по налогу на прибыль, НДС и другим видам).

Принципиальным отличием предлагаемых моделей является наличие либо отсутствие затрат по обслуживанию кредитов.

В первой модели ресурсы привлекаются только от государства и частного партнера. Соответственно дополнительные затраты по обслуживанию заемных кредитных ресурсов не возникают. Во второй и третьей модели наряду с государством и частным партнером участвует кредитующее подразделение.

Соответственно, общий объем затрат при применении этих моделей будет выше, чем в первой модели. В четвертой модели затраты должны быть несколько ниже, чем, например, в третьей модели. Это разница составляет ту долю процентной ставки, на которую будут снижены платежи по кредиту в связи с наличием гарантии. Следовательно, произойдёт снижение риска банка по возврату кредита. Что касается пятой модели, то общий объем затрат здесь остается неизменным. И изменения касаются только долей участия сторон взаимодействия.

С точки зрения идеальных параметров, наиболее затратными и, следовательно, наименее окупаемыми являются вторая и первая модели. Но, как показал проведенный нами анализ вариантов использования методов стимулирования государственно-частного партнерства для инвестиционной привлекательности бизнеса (на основе анализа 357 крупнейших предприятий Северо-Западного региона РФ) с учетом актуальных возможностей участия государства в схемах ГЧП на период 2007-2008 годов, третья модель позволяет достичь весьма высокого инновационного результата (в частности, по сравнению с первой) в силу сбалансированности - направленности на самостоятельное развитие предприятий, при сохранении существенной доли участия государства в схеме партнерства.

Разработанный инструментарий особенно ярко может продемонстрировать демонстрирует свою эффективность в условиях кризиса в силу гибкой настройки — поддержки значительного количества вариантов государственно-частного партнерства, из которых можно использовать наиболее подходящий для конкретных условий. Причем многовариантность данного инструментария позволяет варьировать применяемые методы в зависимости от динамики экономической конъюнктуры, что представляется принципиально важным в условиях кризиса в силу его относительной непредсказуемости.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Иванов, Вадим Сергеевич, 2009 год

1. Законодательные и нормативные правовые акты

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N51 -ФЗ

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ

4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

5. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями)

6. Федеральный закон от 11 августа 1995 N 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с изменениями и дополнениями)

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями)

8. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изменениями и дополнениями)

9. Федеральный закон от 07 мая 1998 г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (с изменениями и дополнениями)

10. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования» (с изменениями и дополнениями)

11. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г.№178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

12. Федеральный закон от 6 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

13. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

14. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

15. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. №175 б-р

16. Федеральная целевая программа развития образования на 2006 -2010 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23декабря 2005 г.№803

17. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (с изменениями и дополнениями)

18. Постановление Правительства РФ от 12.11.2004 N 626 «О Правительственной комиссии по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации»

19. Федеральная целевая программа «Культура России» (2006 2010 годы), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 N 740

20. Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 N 694 (Ред. от 25.04.2006, с изм. от 09.08.2006 «Об Инвестиционном Фонде Российской Федерации»

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. N 264 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации»

22. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2001 г. №160 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» (с изменениями и дополнениями)

23. Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. №650 «Об утверждении типового положения об учреждении начального профессионального образования» (с изменениями и дополнениями

24. Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. №328-р «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»

25. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы)»

26. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. №1024

27. Концепция федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 977-р

28. Приказ Минтранса РФ от 03.03.2006 N 28 «Об образовании Экспертного Совета по государственно-частному партнерству Министерства Транспорта Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

29. Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденные приказом ФСФР России от 16.03.2005 N 05-4/пз-н (с изменениями и дополнениями)

30. Постановление Правительства Москвы от 10.01.2006 N 4-IJLL1 «Опредварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за2005 год и Программе Правительства Москвы на 2006 год»150

31. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1)

32. Определение Верховного Суда РФ N 13-ГО-2 от 14.02.2002

33. Зарубежные нормативные правовые акты

34. United States Internal Revenue Code, Title 26 of the U.S. Code (26 U.S.C.) // http://www.fourmilab.ch/uscode/26usc/

35. Revised Code of Washington // http://apps.leg.wa.gov/RCW

36. Montana Code Annotated 2005 // http://data.opi.state.mt.us/bills/mcatoc/index.htm

37. Uniform Prudent Management of Institutional Funds Act, July 7-14, 2006 // http://www.nacubo.org

38. Обобщения лучшей международной практики

39. Concessions for Infrastructure. Wash.: World Bank. - Technical Paper No 399- 1998

40. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Development» United Nations Economic Commission for Europe. - December 2000

41. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions Brussels: Commission of the European Communities. - March 2004

42. Guidelines for Successful Public Private Partnerships - Brussels: European Commission Directorate-General Regional Policy. - March 2003

43. Report to Congress on Public-Private Partnerships. Wash.: US Department of Transportation. - December 2004

44. Resource Book on PPP Case Studies Brussels: European Commission Directorate-General Regional Policy. - June 2004

45. Public Private Partnerships Government Approach. London: Stationery Office. - 2000

46. World Bank Toolkit on Public-Private Partnership in Highways Wash.: World Bank - 2006

47. Внутренние документы организаций

48. Endowment & Similar Funds / Utah State University / Wallpaper http://www.controller.usu.edu/accounting/notifications/endow.pdf

49. Policy Manual University of North Texas http://www.unt.edu/policy/UNTPolicy/volume2/76.html46! The University of California Policy //www.ucop.edu/ucophome/policies/acctman/e-525.pdf

50. Trust & Endowment Management Policy, June 2005 / Brock University

51. Policy Manual, March 9, 2001 /California Polytechnic State University / Cal Poly Corporation // www.cpfoundation.org/administration/policies/pml08.pdf1. Книги, монографии

52. Бизнес и общество: выгодное партнерство / Под общ. ред. А.А.Нещадина. М.: Вершина, 2006. - 256 с.

53. Буглай В. Б., Алешин Д. А. Иностранные инвестиции в России: учебное пособие: под ред. И. Н. Платоновой. М.: МГИМО МИД РФ, 2008. -140с.

54. Валдайцев С.В., Молчанов Н.Н., Пецольдт К., Хоппе К.-Х. Малое инновационное предпринимательство. СПб.: Изд. ОЭЦиМ, 2004. - 267с.

55. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора:формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005. - 314 с.152

56. Велихов Е. П., Бетелин В. Б., Кушниренко А. Г. Промышленная политика, инновации, массовые информационные технологии, отечественные системообразующие компании. М.: Энергоиздат, 2008. — 100с.

57. Гончаренко Л.П, Олейников Е.А., Березин В.В. Инвестиционный менеджмент. М: КНОРУС, 2007. 296с.

58. Государство и бизнес: институциональные аспекты / Отв. ред. И.М. Осадчая. М.: ИМЭМО РАН, 2006. 150 с

59. Коммерческое право / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М., 2002. Ч. 2. 640с.

60. Конкурентноспособность России в 90-е годы: Межстрановый макроэкономический анализ. М.: Издательство ИМЭРО РАН, 2000.

61. Менеджмент технологических инноваций / Под ред. С.В.Валдайцева и Н.Н.Молчанова. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004. - 334с.

62. Рубин Ю.Б. Курс профессионального предпринимательства. М.: Издательство Маркет ДС, 2008. 416с.

63. Система управления в секторе высшего образования: сравнительный анализ и возможные варианты стратегии для Российской Федерации: Аналитический доклад. М.: ООО «ТОРГТРАСТ», 2005. - 85с.

64. Слепова В.А., Звоновой Е.А. Международный финансовый рынок. М.: Магистр, 2007. 544с.

65. Тихонов А.Н., Абрамешин А.Е., Воронина Т.П., Иванников А.Д., Молчанова О.П. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты. / Под ред. Тихонова А.Н. М.: Вита-Пресс, 1998. - 256 с.

66. Финансирование исследований и разработок / Под ред. С.В. Валдайцева и О.В.Мотовилова СПб.: Изд-во СПбГУ, 1993.

67. Частно-государственное партнерство: состояние и перспективы развития в России: Аналитический доклад. М.: Институт экономики РАН, Национальный инвестиционный совет, 2006.

68. Статьи в периодической литературе

69. Акопян О.А. Правовое регулирование инвестиций в инновационный сектор экономики (венчурных инвестиций) // Журнал Российского права. 2008. №5.

70. Аммосов Ю. Пермский период // Эксперт. 2003. №40.

71. Анализ структуры и динамики иностранных инвестиций как фактора экономического развития Российской Федерации // Финансы и кредит. 2009. №2.

72. Венчурное инвестирование инструмент инновационного развития // Экономика и жизнь партнер. 2008. №3.

73. Воробьев М. Фондовая благотворительность // Время новостей. 2006. № 64.

74. Галушкина М. Узы инноватики // Эксперт. 2006. № 25.

75. Голиченко О. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития. Инновации. 2003. №6.

76. Голиченко О. Российская инновационная система: проблемы развития // Вопросы экономики. 2004. №12.

77. Гохберг Л. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования // Вопросы экономики. 2008. №7.

78. Дежина И. Салтыков Б. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок // Общество и экономика. 2004. №7.

79. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. 2008. №8.154

80. Доронина Н.Г. Комментарии к Закону об иностранных инвестициях // Право и экономика. 2000. №4.

81. Ермилов Н.Н. Инновационно-технологический центр технопарка Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета // http://technopark.al.ru/tpark/tparksrussiaitc spbgetu.htm

82. Илышева Н.Н. Актуальные проблемы бухгалтерского учета нематериальных активов и пути их решения // Все для бухгалтера. 2008. №6.

83. Инвентаризация, сертификация и оценка нематериальных активов -составная часть оценки стоимости бизнеса // ИС. Промышленная собственность. 2008. №6.

84. Инвестиции инновационного типа // Экономист. 2008. №12.

85. Инвестиционный климат России и перспективы его улучшения // Проблемы теории и практики управления. 2005. №5.

86. Комплексная оценка результатов инвестирования в развитии инновационной инфраструктуры // Финансы и кредит. 2008. №6.

87. Круглов В.Н. Инвестиционная и инновационная составляющая стратегии развития регионов в РФ // Финансы и кредит. 2008. №12.

88. Кузык М., Симачев Ю. Новые формы государственных некоммерческих организаций: ключевые особенности, перспективы применения в научной сфере // http://www.opec.m/librarv/artide.asp?tmpl=def article print&d no=5638&c no=19 &clno=

89. Кузьминов Я. Фактор экономического роста // Экономика России: XXI век. 2003. №11

90. Кулагин П.И., Пельман М.Г. Управление инвестиционным процессом в европейских странах СЭВ. М., 1979.

91. Лексин И.В. Роль правового регулирования в формировании и реализации государственной инновационной политики на федеральном ирегиональном уровнях // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №11.

92. Либерман А.Е. Как повысить конкурентоспособность российской промышленности? // Власть. 2006. №1.

93. Либерман А.Е. Как превратить Россию в привлекательный рынок для иностранных инвесторов // Вопросы экономики. 2002. №2.

94. Лурье Е.А. Мониторинг научно-технического и инновационного потенциала регионов на примере Тверской области: // VIII Всесибирский инновационный форум. Томск, 19-21 октября 2005 г. Тверь: Тверской Инно-Центр, 2005.

95. Матвеев О.А. Инновационное развитие регионов необходимое условие повышения конкурентоспособности страны // Драгоценные металлы. Драгоценные камни.2008. №4.

96. Медведев: Интеллектуальную деятельность нужно оценить // Росбалт. 18.04.2008. (http://www.rosbalt.rU/2008/04/l8/476284.ЫтП

97. Методологическое обоснование оценки инвестиционной привлекательности образовательных инноваций высшей школы // Финансы и кредит. 2008. №12.

98. Мицек С.А., Мицек Е.Б. Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации как фактор роста и инноваций // Финансы и кредит. 2008. №3.

99. О порядке отнесения объектов интеллектуальной собственности к нематериальным активам организации // ИС. Авторское право и смежные права. 2006. №8.

100. Оболенский В. Почему в России не укоренился инновационный тип развития // Российская Федерация сегодня. 2008. №19.

101. Овчинникова Т.В., Беляева Г.В. Пути совершенствования взаимосвязи инновационно-инвестиционного развития экономики с системой образования // Управление персоналом. 2008. №11.

102. Опционы как инструмент инвестирования инновационного развития // Финансы и кредит. 2008. №3.

103. Оценивание инвестиционной привлекательности регионов Южного федерального округа // Финансы и кредит. 2009. №5.

104. Приображенская В.В. Новый порядок бухгалтерского учета нематериальных активов // Право и экономика. 2008. №11.

105. Российская газета. 05.04.2007.

106. Рубин Ю.Б. Стратегии конкурентного поведения субъектов предпринимательства: поиск рационального выбора // Общество и экономика. 2005. №2.

107. Рубин Ю.Б. Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования // Высшее образование в России. 2007. №1.

108. Саак А., Колчина О. Разработка инвестиционной политики муниципального образования // Муниципальная власть. 2006. №2.

109. Соотношение понятий «интеллектуальный капитал», «интеллектуальная собственность» «нематериальные активы» в российском и международном законодательстве // ИС. Промышленная собственность. 2008. №9.

110. Сорокина Е.М., Фадеева А.А. Об амортизации нематериальных активов // Все для бухгалтера. 2009. №4.

111. Сосна С. JI. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1996. №2.

112. Статистическое наблюдение инновационной деятельности в России: федеральная система и региональные инициативы // Вопросы статистики. 2008. №7.

113. Сытина Е. Регионы локомотивы развития // Журнал ВВП. 2008. №6.

114. Территориальный маркетинг основа создания конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципального образования // Муниципальная власть. 2003. №12.

115. Удовиченко М. Диплом от олигарха // Финанс. № 32. 2006 (http://finansmag.ru).

116. Удовиченко М. Пока нельзя уходить в сторону исключительно платного образования (Интервью с Фурсенко А.) // Финанс. № 33. 2006.

117. Хайруллин А.Н. Инвестиционно-инновационное развитие молочнопродуктового подкомплекса // Экономика сельского хозяйства России. 2008. №4.

118. Шуйский В. П. Импорт зарубежных технологий как средство ускорения перехода на инновационный путь развития // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. №9.

119. Литература на иностранных языках

120. Construction Risk in Privately-Financed Public Infrastructure (PFI/PPP/P3) Projects. Moody's Investors Service Special Comment. - August 2006

121. Delivering the PPP Promise. A Review of PPP Issue and Activitiy. -London: PricewaterhouseCoopers. November 2005

122. Dictionary of Finance and Investment Terms. Downes, Goodman. Barron's financial guides, U.S., 1998.

123. Dictionary of Business Terms. Barron's Educational Series, Inc, 2000. Answers.com 04 Sep. 2006. http://www.answers.com/topic/endowment

124. Beijing and Longhu. The Chaos in the Classrooms// Economist. August 12, 2006.-41-42 pp.

125. Bult-Spiering M., Dewulf G. Strategic Issues in Public-Private Partnerships: an International Perspective. Blackwell Publishing Ltd., UK, 2006. -216 p.

126. Batty David, Weaver Matty. Q&A: Private Finance Initiative. -May 3, 2006. // http://societv.guardian.co.uk/privatefinance/story/0„802670,00.html

127. Critical Choices: The Debate Over Public-Private Partnerships and What It Means for America's Future. Wash.: National Council for Public-Private Partnerships - 2003

128. Davies S., Fairbrother P. Private Finance Initiative and Public-Private Partnerships (PPPs): Definitions and Sources. Cardiff University. - Working Paper Series. Paper 39. - June 2003

129. Hall D. PPPs: A Critique of the Green Paper. London: University of Greenwich, Public Services Research Unit (www.psiru.org)

130. Hammami M., Ruhashyankiko J.-F., Yehoue E. B. Determinants of Public-Private Partnerships in Infrastructure. Wash.: IMF Working Paper No. 06/99 - April 2006

131. Monroe H. Community Foundation Asset Development. / Endowment Development Insitute, LLC. // http://www.endowment.com/resources main.htm

132. PFI: Meeting the Investment Challenge. London: HM Treasury. - July2003

133. A Primer for Endowment Grantmakers. Ford Foundation. March 12, 2001. http://www.fordfound.org/elibrarv/documents/5016/toc.cfm

134. Public-Private Partnerships: the Next Generation of Infrastructure Finance: Fitch Ratings Special Report. August 2004

135. Public-Private Partnerships Glossary Wash.: US General Accounting Office. - April 1999

136. Public Private Partnership // http://e-teaching.org/projekt/geschaeftsmodell/kooperationen/ppp/indexhtml

137. Public Private Partnership offentliche Leistungen schneller und effizienter realisieren // http://www.difu.de/index.shtml7/presse/051019.shtml

138. Директория источников, обобщающих международный опыт государственно-частного партнерства в образовании

139. Effectiveness of Operational Contracts in PFI. London: KPMG. - 2005

140. PFI Case Studies. Projects for Technical Support Services. London: Higher Education Funding Council for England (HEFCE). - February 2002

141. Practical Guide to PFI for Higher Education Institutions. London: Higher Education Funding Council for England (HEFCE). - 2004

142. Private Finance Initiative for Schools. A Guide for School Governors and Governing Bodies. London: Department for Education and Skills. - 2002

143. Private Invesment in Higher Education Guide. London: Higher Education Funding Council for England (HEFCE). - 2004

144. Review of the HEFCE's PFIs and PPP Activity. London: KPMG. -September 2002

145. The School Companies (Private Finance Initiative Companies) Regulations 2002. No 3177

146. Schools PFI Post-Signature Review by Partnerships UK for Department for Education and Skills. - May 2005

147. School Standard Form PFI Payment Mechanism September 2004

148. Students Accomodation Projects a Guide to PFI Contracts. - London: Higher Education Funding Council for England (HEFCE) - 2000

149. Интернет-директория сайтов, специализированных по вопросам государственно частного партнерства

150. National Council for Public Private Partnerships США www.ncppp.org

151. Diebold Institute for Public Policy Studies США www. dieboldinstitute .org

152. Reason Public Policy Institute США www.reason.org

153. Canadian Council for Public Private Partnerships Канада www.pppcouncil.ca

154. Public Private Partnership (P3) Office Канада www.strategis.ic.gc.ca

155. National Roads Authority Public Private Partnerships Ирландия www.nra.ie

156. Department for Education and Skills Public Private Partnerships (государственно-частные партнерства Департамента образования и квалификаций) Великобритания www.dfes.gov.uk

157. Schools Private Finance Unit Великобритания www.teachernet.gov.uk

158. Public Private Partnerships Programme «4Ps» Великобритания www.4ps.co.uk

159. HM Treasury Public Private Partnerships Великобритания www .hm-treasury. go v. uk

160. Public Private Partnerships Forum Великобритания www.pppforum.com

161. Queensland Government Public Private artnerships Line Австралия www. coordinatorgeneral. g ld.gov.au

162. EU Single Market Public Procurement -Public Private Partnerships Европейский Союз www.ec.europa.eu

163. Public Private Finance Ernst & Young Международная практика www.publicprivatefinance. com