Государственная политика России в области национальных и межнациональных отношений в 1985-1999 годы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Шатаева, Ольга Владимировна

• Шатаева, Ольга Владимировна
• кандидат исторических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Шатаева, Ольга Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

Раздел I ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА.

Раздел II ПРИЧИНЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В СССР В 80-Е ГОДЫ XX ВЕКА.

Раздел III РАЗВИТИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ.

Раздел IV НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА И ПОЛОЖЕНИЕ РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ В БЫВШИХ РЕСПУБЛИКАХ СССР.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная политика России в области национальных и межнациональных отношений в 1985-1999 годы»

Актуальность темы исследования. Проблемы, связанные с национальными и межнациональными отношениями, - предмет особого внимания современных ученых и политиков. Поэтому вопросы исследования межнациональных отношений, культуры общения, дружбы народов всегда были и есть весьма актуальными.

Они являются самыми актуальными для российского общества. Российская Федерация - правопреемница СССР, как известно, является одним из крупнейших в мире многонациональных государств, в котором проживает более 150 наций и народностей. Каждая из них обладает своей спецификой: по численности, социально-профессиональной структуре, типу хозяйственно-культурной деятельности, языку, особенностям материальной и духовной культуры. Драматические коллизии распада СССР и обострение межнациональных отношений практически на всем постсоветском пространстве диктуют необходимость изучения и переосмысливания опыта национально-политических процессов. Это связано прежде всего с тем, что в современных условиях проблема сохранения единства Российской Федерации является одной из наиболее важных и актуальных. Опыт недавнего советского прошлого учит, что недооценка роли национального фактора, ошибки в оценке его реальной роли ведут к накоплению его огромного конфликтного потенциала, который может служить угрозой целостности для многонационального государства.

Поэтому без тщательного изучения богатого советского опыта межнациональных отношений и извлечения их исторических уроков невозможна объективная оценка современных национальных отношений в России. Все это подчеркивает особую актуальность изучения государственной национальной политики в исследуемые годы. Исследование проблем межнациональных отношений в СССР и в Российской Федерации, в частности, показывает, что их анализ применительно к разным этапам исторического развития общества отмечается как своими особенностями, вытекающими из конкретных целей и задач, так и формами их разрешения.

Степень научной изученности проблемы показывает, что проблема национальной политики и межнациональных отношений в рассматриваемые годы в силу специфики исследования стала изучаться отечественной исторической наукой сравнительно недавно, и поэтому остается далеко не полной и неравномерно исследованной. Концептуальную основу всей советской историографии национальной политики и межнациональных отношений составляли тезисы о полной и окончательной победе социализма в СССР и начале перехода от социализма к коммунизму. В 1960-е годы существовавший прежде идеологический каркас научных работ по национальной проблематике был дополнен концепцией развитого социализма, главный акцент в которой ставился на идеи достижения социальной и национальной однородности общества.

Во-первых руководители ЦК КПСС и Советского правительства заявляли о «монолитном единстве» советского народа, о том, что национальный вопрос в СССР «успешно решен». Отсюда, вся литература этого времени в радужных красках рисовала безоблачную картину национальных и межнациональных отношений в СССР. Во-вторых, анализ историографии этого периода показывает, что «в СССР происходит, с одной стороны, расцвет всех наций, с другой стороны, их сближение» Такая политика получила негативную оценку зарубежных ученых. Поэтому, неудивительно, что ряд работ советских ученых этого периода был направлен на рассмотрение основных направлений критики буржуазных

1 Гарданов В.К., Долгих Б.О., Жданко Т.А. Основные направления этнических процессов у народов СССР.// Сов. Этнография. 1961.№4; Грошев И.И. Исторический опыт КПСС по осуществлению ленинской национальной политики.-М., 1967; Брус С.И. Этнодемографические процессы в СССР ( по материалам переписи 1970 г.)// Сов. Этнография. 1971.№4; Шерстобитов В.П. Образование СССР и исторические объекты нашей страны.// История СССР.1971.№3; Куличенко М.И. Национальные отношения в СССР и тенденции их развития; Маланчук В.Е. Исторический опыт КПСС по решению национального вопроса и развитию национальных отношений в СССР.-М., 1972 и др. фальсификаций» развития национальных и межнациональных отношений в СССР. Авторы этих работ, хотя и указывали на сохранение в Советском Союзе пережитков шовинизма и национализма, вместе с тем, объясняли это отсталыми культурными и религиозными традициями, слабостью атеистического и интернационального воспитания, а также антисоветской пропагандой и т.д.

Ряд исследований в 60-70-е годы был посвящен общим достижениям национальной политики в СССР. Поэтому в научной литературе была реабилитирована сталинская модель построения социализма в ранее отсталых национальных республиках;3 в дальнейшем освещались интернационализация, ассимиляция, возникновение и складывание новой исторической общности «советский народ»;4 высказывались соображения о диалектике национального и интернационального сближения в развитии советского общества в процессе и интеграции народов СССР.5 При этом, во

2 Грошев И.И., Чеченкина О.И. Критика буржуазных фальсификаций национальной политики КПСС. - М., 1974; Баграмов Э.А. Национальный вопрос в борьбе идей. - М., 1982; Буржуазная историография образования и развития СССР. - М., 1983; Критика фальсификаций национальных отношений в СССР. - М., 1983 и др.

Шерстобитов В.П. Образование СССР и исторические субъекты народов нашей страны. // История СССР. 1972. № 3. Кукушкин Ю.С. Проблемы изучения истории создания. // История СССР. 1972. № 6.; Гарданов В.К., Долгих Б.О., Жданко Т.А. Основные направления этнических процессов у народов СССР. // Сов. этнография. 1961. № 4.; Брук С.И. Этнодемографические процессы в СССР (по материалам переписи 1970 г.). // Сов. этнография. 1971. № 4.; Грошев И.И. Исторический опыт КПСС по осуществлению ленинской национальной политики. - М., 1967.; Куличенко М.И. Национальные отношения в СССР и тенденции их развития; Маланчук В.Е. Исторический опыт КПСС по решению национального вопроса и развитию национальных отношений в СССР. - М., 1972 и др.

4 Калтахчян С.Р. Ленинизм о сущности нации и пути образования интернациональной общности людей. М., 1976.; Ким М.П. Советский народ - новая историческая общность людей. - М., 1972 и др.

5 Ленинская политика интернационализма в СССР: история и современность. - М., 1982; Баграмов Э.А. Ленинская национальная политика: достижения и перспективы. - М., 1977; Бурмистров Т.Ю. Закономерности и особенности развития социалистических наций в условиях строительства коммунизма. - Л., 1974; Диалектика интернационального и национального в социалистическом обществе. - М., 1981; Дробижева Л.М. Духовная общность народов СССР: историко-социологический очерк межнациональных отношений. — М., 1981; Калтахчян С.Р. Марксистско-ленинская теория нации и современность. - М., 1983; Куличенко М.И. Национальные отношения в СССР и тенденции их развития. - М., 1972; Его же. Расцвет и сближение социалистических наций в СССР. - М., 1981; Метелица Л.В. Расцвет и сближение социалистических наций . - М., первых, подчеркивался объективный характер формирования и развития «новой межнациональной общности» - «советского народа» на основе общего экономического пространства и русского языка, как языка межнационального общения,6 во-вторых, часто диалектика национального и интернационального в развитии советского общества рассматривалась через призму формулы «взаимопроникновение и взаимообогащение двух тенденций социализма в развитии наций и национальных отношений -расцвете и сближении наций». Очевидно, что подобное ограничение данной проблемы не раскрывало во всей полноте и сложности динамику развития этой важнейшей задачи общества. Некоторые исследователи неизменно акцентировали внимание на том, что история не дает нам убедительного материала для вывода об исчезновении наций. Проблема диалектических противоречий в национальной сфере СССР многими авторами не только не рассматривалась, но сам термин «противоречие» во многих публикациях даже не упоминается.7

Этот перекос значительно меньше просматривается в работах по о национальной политике в СССР, опубликованных в 80-е годы, где национальные отношения и национальная политика рассматриваются в

1978; Национальные отношения в развитом социалистическом обществе. - М., 1977; Лихолат А.В., Панибудьласка В.Ф. В единой семье народов. - М., 19789; Росенко М.Н. Патриотизм и общенациональная гордость советского народа. - JL, 1977; Сульженко В.К. Интернационализм на этапе развитого социализма: осуществление ленинской национальной политики КПСС на Украине. - Львов, 1981 и др.

6 Ким М.П. Соотношение национального и интернационального в жизни народов: его типология. // Братское единство народов СССР. - М., 1976; Дробижева Л.М. Духовная общность народов СССР (Историко-социологический очерк межнациональных отношений). - М., 1981; Развитие национальных отношений в СССР. - М., 1986; новая общность советских людей. -Л., 1984 и др.

7 Национальная политика КПСС в условиях зрелого социализма. - В кн.: Национальная политика КПСС. - М., 1981; Бурмистрова Т.Ю., Дмитриев О.Л. Дружбой сплоченные: культура межнационального общения в СССР. — М., 1986; Павлов В.А. Расцвет национальной политики в СССР. -Новосибирск, 1986 и др.

8 Социальная политика и национальные отношения, (по материалам всесоюзной научно-практической конференции «Развитие национальных отношений в условиях зрелого социализма». — М., 1982; «Опыт и проблемы патриотического и интернационального воспитания». - Рига, 28-30 июля 1982; Проблемы перестройки: социальный аспект. - М., 1984; Семенов B.C., Иордан М.В., Бабаков В.Г., Самсонов В.А. Межнациональные противоречия и конфликты в СССР. - М., 1989 и др. обобщенном виде, делаются попытки выделить в них узловые места, чтобы приблизиться к пониманию истоков и причин межнациональных конфликтов в последние годы перед распадом СССР.

В 90-е годы перед исследователями встала задача переосмысления накопленного опыта в области межнациональных отношений9. В своих работах они освещали вопросы межнациональных отношений народов России, войну в Чечне, проблемы русскоязычного населения во вновь образовавшихся национальных государствах на территории бывшего СССР. В этих работах ставится вопрос о соотношении национального и интернационального факторов, раскрываются задачи общей культуры в национальном вопросе, реальный вклад в решение задач национальных и межнациональных отношений с учетом назревших в 90-е годы проблем. В связи с этим большое научное значение имеет монография «Национальная политика России. История и современность»10

Следовательно, особого внимания заслуживает монография Ф. Горовского и Ю. Рыманенко,11 в который особый интерес представляет вторая глава "Итоги пройденного пути: успехи и деформации". Авторы

9 Ю. Бородай. От этнического многообразия к национальному единству// Россия на новом рубеже. -М., - 1991.; А.И. Вдовин. Особенности этнополитических отношений и формирование новой государственности в России ( исторические и концептуальные аспекты). -М., - 1993; М.Н. Губогло. Защита и самозащита национальностей// Этнополитический вестник. -М, - 1995. -№ 4; А.И. Доронченков. Межнациональные отношения и национальная политика в России: актуальные проблеиы. -М, - 1995; JI.M. Дробижева. Национализм, этническое самосознание и конфликты в трансформирующемся обществе: основные подходы к изучению// Национальное сознание и национализм в Российской Федерации начала 1990- х годов. -М., -1994; А.Г. Здравомыслов. Многообразие интересов и институты власти. -М.,- 1994; В.Ю. Зорин. Национальной политике- правовую основу// Национальная политика России: история и современность. -М., -1997; К.В. Калинина. Институты государственной власти - регуляторы межнациональных отношений. - М., - 1995; JI. М. Карапетян. Грани суверенитета и самоопределение народов// Государство и право. - 1993 - №1; Н.П. Медведев. Национальная политика России . От унитаризма к федерализму. -М., -1993; Межнациональные отношения в регионах Российской Федерации. -М., -1992; Межэтнические отношения в РФ// Ежегодный доклад ИЭАРАН. -М., -1998; В.И.Цай. Межнациональные отношения в СССР и Российской Федерации. -М., - 2004 и др.

10 Кулешов С.В., Аманжолова Д.А., Волобуев О.В., Михайлов В.А. Национальная политика России. История и современность. - М., 1997.

11 Горовский Ф.Я., Рыманенко Ю.И. Национальный вопрос и социалистическая практика: опыт историко-теоретического анализа. - Киев: Вища школа, 1991. - 225 с. исследуют глубокие, прогрессивные сдвиги в жизни каждой нации и народности, уделяют внимание анализу проблем, ошибок, просчетов в национальной политике.

После распада СССР в свет вышли работы, среди которых значительный интерес представляет монография исследователей-историков 1

А.И. Залесского и П.Н. Кобринца. В ней, наряду с большими достижениями в хозяйственном и культурном строительстве, анализируются ошибки и просчеты, особенно в области языкового строительства. Глубоко и профессионально при этом авторы с научных позиций опровергают измышления современных фальсификаторов истории национальных отношений в СССР. В целом, анализ изученной литературы позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на довольно обширную историографию по проблеме, вне сферы осмысления историков очень часто оставались вопросы развития национальных и межнациональных отношений в 90-е годы XX века.

Исходя из вышесказанного, а также из того, что межнациональная проблема - одна из самых сложных и острых проблем любого государства, требующая к себе особого подхода и повседневного внимания, в работе ставится цель раскрыть наиболее актуальные задачи национальной политики и межнациональных отношений, их эффективность, проблемы и противоречия в исследуемые годы.

В связи с поставленной целью, автором решаются следующие задачи: раскрыть истоки межнационального самосознания и межнациональных отношений в первые годы советской власти; исследовать причины межнациональных противоречий после распада СССР; проанализировать проблемы межнациональных отношений в условиях Содружества Независимых Государств;

11

Залесский А.И., Кобринец П.Н. О национальных отношениях в Советской Белоруссии: исторические очерки. - Гродно: Госуниверситет, 1992. — 192 с. показать особенности межнациональной и национальной политики на современном этапе развития российского общества. Предметом исследования являются национальная политика и межнациональные отношения в 90-е годы XX века.

Определяя хронологические рамки исследования, автор исходил из того, что в эти годы была принята Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 года), подписаны договоры «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта», начато укрепление вертикали власти и т.д. Одновременно, в этот период принимается концепция национальной политики, а также федеральные законы, влияющие на решение межнационального вопроса и национальной государственности: о национально-культурной автономии от 22 мая 1996 года; о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации от 16 апреля 1999 года; об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и др. На региональном уровне также проводится большая работа по совершенствованию национальной политики и межнациональных отношений. Особенно она активизировалась в наступившем XXI веке.

Источниковую базу диссертации составили опубликованные и не опубликованные материалы. Опубликованные материалы - это в основном монографии, доклады, выступления руководителей СССР и РФ, их статьи и речи, периодическая печать и т.д.

В работе также использованы неопубликованные документы, выявленные автором в архивохранилищах. В частности, эмпирический материал получен в следующих государственных архивах: государственный архив Российской Федерации. - Ф. 5508; Российский государственный исторический архив. - Ф. 776.

Оценивая весь массив источников, следует отметить, что они не всегда дают адекватное представление по исследуемой проблеме. В силу этого, проведена необходимая верификация (перепроверка) их с целью подтверждения изложенных фактов. Кроме этого, многие вопросы в источниках ориентированы только на позитивные данные, трактуются односторонне, подчас схематично. Такое состояние источников учитывалось, и их данные критически осмысливались в ходе исследования.

Вместе с тем, анализ исторических материалов, опубликованных документов и архивных материалов позволил рассмотреть проблему объективно раскрыть те вопросы, которые не были ранее предметом специального изучения.

Научная новизна исследования состоит в следующем: 1. прежде всего, выявлен широкий круг документов и материалов, позволяющих раскрыть содержание национальной политики и межнациональных отношений в изучаемый нами период. Многие из документов вводятся в научный оборот впервые; 2. раскрыты предпосылки и причины обострения противоречий, показаны роль и место органов государственной власти в разрешении существующих конфликтов и смягчении напряженности в межнациональных отношениях; З.на основе собранного и обобщенного, ранее не изучаемого документального материала, гармонично вводится в ткань исследования новый исторический материал по проблемам национальной политики и межнациональным отношениям советского общества, Российской Федерации в исследуемые годы; 4. показан комплекс негативных обстоятельств как внутреннего, так и внешнего характера, что сыграло значительную роль в развале Советского Союза, вызвавшего тяжелейшие последствия в сфере национальных, экономических и других направлениях развития бывших республиках СССР; 5. предложен механизм формирования новой концепции национальной политики и межнациональных отношений в регионах России с учетом настоящего состояния Российского Государства.

Практическая значимость исследования состоит прежде всего в том, что ее положения и выводы, а также впервые введенный в научный оборот документальный материал по национальной политике и межнациональным отношениям могут быть использованы специалистами по решению проблем, связанных с национальными и межнациональными процессами, а также учеными, преподавателями вузов, учителями школ при подготовке обобщающих трудов по национальной проблематике и спецкурсов по истории России, дипломных и курсовых работ студентов исторических факультетов вузов и т.д.

Апробация работы. Основное содержание исследования отражено в статьях, в сборниках научных трудов, выступлениях автора на научных конференциях. Диссертация обсуждена на заседании кафедры истории России Российского университета дружбы народов и рекомендована к защите.

Структура работы обусловлена задачами исследования. Она состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Шатаева, Ольга Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Напряженность в межнациональных отношениях Российского общества в 1985-1999 годы прошедшего века вызывало наибольшее беспокойство не только в Российской Федерации, но и у всего мирового сообщества.

В исследовании показано, что перестройка и распад СССР обусловил появление или обострение сложных проблем во взаимоотношениях между российскими народами. Со всей остротой встал вопрос о сохранении целостности Российского государства, которому пророчили распад на многие полуфеодальные oS~pc*3 оВанц я. самостоятельныеУДоказано, что все большее количество жителей в российских регионах осознают, что государственная целостность России — это последний рубеж, за которым историческое небытие, распад, исчезновение. Настоящий период развития РФ требует вдумчивого, научного анализа межнациональных отношений в исследуемые годы, чтобы не допустить возникновения новых конфликтов и вследствие этого ослабления российской государственности. В этой связи необходимо выяснить причины противостояния в межнациональных отношениях. Все это дало возможность не только определить основные причины и факторы, влияющие прямо или косвенно на межнациональную политику Российской Федерации в 90-е годы, но и сделать некоторые выводы, которые сводятся к следующему: во-первых, межнациональные отношения во всех регионах РФ имели определенную межнациональную напряженность. Общий рост недовольства существующим положением - социально-экономическим в первую очередь, выступает в качестве ускорителя всех форм "протестного реагирования", "протестных движений" в различных областях общественной практики, в том числе и в области межнациональных отношений. Неудачи и провалы экономического реформирования усиливали неприятие проводимой государством экономической политики и обусловливали низкий рейтинг принимаемых правительством решений. Все это стимулировало в конечном счете центробежные тенденции, сепаратизм не только национальный, но и региональный, создающий угрозу единству и целостности Российского многонационального федеративного государства, а также стран Содружества Независимых Государств в исследуемые годы; во-вторых, разрешение уже проявившихся противоречий между Центром и регионами делает необходимым уточнение административного деления России, максимальное приближение его к исторически сложившимся экономическим районам; в-третьих, решение проблем национального суверенитета должно быть связано с идеей национально-культурной автономии. Именно эта форма может быть наиболее эффективной для решения задач развития культуры, языка, обычаев и традиций этнических общностей, повышения их социального статуса в многонациональном российском сообществе. Акцент именно на данном варианте решения вопросов национального самоопределения позволит сохранить нерушимость государственных границ; в-четвертых, рост национального самосознания, активизация национальной жизни в различных формах актуализируют историческую память, способствуют оживлению представлений и стереотипов, возникших в прошлые времена, но не потерявших своего значения в межнациональных отношениях в настоящее время. Заметно происходит усиление влияния национального самосознания на все стороны общественной жизни - политическую, экономическую, социальную; в-пятых, усиление напряженности в межнациональных отношениях РФ и стран СНГ в 90-е годы было обусловлено значительным распространением фактов нарушения в повседневной жизни принципа равенства прав наций. В исследовании доказано то обстоятельство, что значительной является доля населения, выражающая готовность участвовать в конфликтах на стороне своей национальной группы; в-шестых, широкое распространение в общественном сознании получили представления об игнорировании национальных интересов. Эти представления в случае ухудшения общей ситуации способны активизировать как титульные нации, так и национальные меньшинства в отстаивании своих интересов любыми способами, не исключая насилие; в-седьмых, все более явственно ощущается необходимость разработки научной концепции межнациональных отношений, ее программы практических действий на переходный период. В основу этой концепции должны быть положены идеи национального центризма (преодоление крайностей в национальном вопросе во всех его аспектах), федерализма (обеспечение фактического равноправия всех национально-территориальных и административно-территориальных единиц), межнациональной консолидации с демократизацией межнациональных отношений и всемерным развитием национально-культурных автономий, а также признание и учет национальных и региональных интересов всех субъектов федерации, ее геополитических связей со странами ближнего зарубежья; в-восьмых, национальная политика сегодня становится, по своей сути, национально-региональной. Региональная консолидация (не противопоставляющая себя российскому Центру) позволяет обеспечить приоритет наднациональных ценностей, приближает к пониманию первостепенной важности общенациональной идеи — идеи возрождения России как великого, могучего государства с демократическими порядками и социально ориентированной экономикой. Все эти идеи получили в работе основательное освещение и анализ; в-девятых, реализация идеи возрождения России предполагает высокую активность широких слоев населения, разных национальностей и конфессий. В этой связи представляется весьма перспективной разносторонняя поддержка возникшего движения, объединяющего в своих рядах ученых, народных депутатов, представителей общественности и т.д., главной задачей которого как определено в его программе и уставе, является поиск путей национального согласия. Сегодня особенно ясно, что возникающие в сфере межнациональных отношений проблемы не могут быть решены только усилиями "верхов", нужны усилия всех государств в СНГ, и прежде всего Российской Федерации; в-десятых, необходимо предметное изучение национальных проблем в каждом регионе республики, крае, области в режиме мониторинга, т.е. периодически осуществляемых по единой методике массовых опросов населения. Полученная на их основе информация должна сопоставляться и дополняться данными статистики, результатами анализа программ национальных движений, материалов выступлений средств массовой информации и т.д. Все это дает возможность не только правильно оценить сложившуюся ситуацию, но и прогнозировать ее возможное развитие, что чрезвычайно важно для предупреждения негативных явлений и межнациональных конфликтов. В данной работе показаны основные направления решения этих задач.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Шатаева, Ольга Владимировна, 2006 год

1. Официальные документы:

2. Материалы XXVII съезда КПСС М. 1986

3. Программа КПСС/новая редакция/М. 1986

4. Декларация о суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г./Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1990г. № 21 С.2

5. Договор РСФСР с УССР от 18 ноября 1990г. и Договор РСФСР с Казахской ССР /Дипломатический вестник М. 1990 №23-24.

6. Учредительные акты СНГ: Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г.; Протокол и Декларация от 21 декабря 1991 г./Дипломатический вестник М. 1992 № 1.

7. Устав Содружества Независимых Государств /Бюллетень международных договоров М. 1994 № 15-16 С.29.

8. Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира М. 1988

9. Ельцин Б.Н. Записки Президента М. 1994

10. Яковлев А.Н. Предисловие, Обвал, Послесловие М. 1992.

11. Ю.Закон "Об общественных объединениях в Казахской ССР". Гл. 1. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. Ст. 360. 1991. - N 27.

12. Итоги выборов депутатов Верховного Совета Республики Казахстан. Сообщение Центральной избирательной комиссии // Казахстанская правда. 15 марта 1994 г.

13. Конституция Республики Казахстан. Раздел 1. Ст.З. Алматы,1995. Конституция Российской Федерации.

14. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ: 1. Известия.2. Литературная газета.3. Независимая газета.4. Правда.5. Российская газета.

15. Газеты: Известия /1991 г. 10 декабря, 1998г. - 18 марта/; Независимая газета/1998г. - 5 марта/; Российская газета/1991г. - 17 марта и 12 декабря, 1992 г. - 31 марта, 1994 -19января.

16. Абалкин Л.И., Адаев Э.Б. и др. Россия 2015: оптимистический сценарий. - М., 1999.

17. Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств М. 1996.

18. Абдулатипов Р.А. «Национальны вопрос и государственное устройство России. Составлен на основе отчета структурных подразделений Министерства национальной политики по состоянию на 18.03.1999 года.

19. Абдулатипов Р.Г. Вопросы национальных и федеративных отношений. Вып.Ш. М.: Изд. РАГС, 2000

20. Абдулатипов Р.Г. Историческая многонациональность в России: политика, мораль, управление. М.: Славянский диалог, 1999

21. Абдулатипов Р.Г. О федеративной и национальной политике Российской Федерации на современном этапе.//Спецназ России (общественно-политическое издание).- 2002.-№ 5.-е. 26-31.

22. Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета. Перспективы человека, нации, Государствам. 1995

23. Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета. Перспективы человека, нации, государства. М., 1995.

24. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики.- М.: Славянский диалог, 2001

25. Абдулатипов Р.Г. Нация и национализм: добро и зло в национальном вопросе М.: Славянский диалог, 1999

26. П.Амелин В.Н. Вызовы мобилизованной этничности. Конфликты в истории советской и постсоветской государственности. М.:, 1997

27. Архипова Т.Г. и др. История России новейшее время 1945-1999. М., 1999.

28. Бабурин С.Н. территория государства (правовые и геополитические проблемы) М., 1997.

29. Барсенков А.И., Вдовин А.И., Корецкий В.А., Русский вопрос в национальной политике XX век. М., 1997.

30. Барсенков А.С., Вдовин А.И. Русский вопрос в национальной политике XX век М. 1993

31. Батаева Т.В. Познать исторический путь советских народов М. 1993.

32. Батаева Т.В. познать исторический путь советских народов. М., 1993.

33. Батаева Т.В. Теоретико-методологические, историографические и источниковедческие проблемы изучения национальных отношений в России. М., 1999.

34. Белов Г.А. Политология, М., 1994.

35. Бруз В. Украина в ООН: вопросы национальной и международной безопасности// Полис,- 1994, №4.

36. Бурлацкий Ф.М. Русские государи, эпоха реформации М. 1996

37. Бурлацкий Ф.М. Русские государи, эпохи реформации. М., 1999.

38. В.В.Лунеев. Преступность в межнациональных конфликтах //Социологические исследования. 1999.- № 4.- с. 103 - 107.

39. В.В.Лунеев. Преступность в межнациональных конфликтах//Социологические исследования. 1995. № 4.

40. В.Н.Иванов. Межнациональная напряженность в национальном аспекте, 1997. № 7. с.58 66.

41. В.Н.Иванов. Межнациональная напряженность в национальном аспекте. 1993. №7.

42. Валовой Д. Тайны овального зала Кремля М. 1991

43. Вдовин А.И. Российская нация. Национально-политические проблемы XX века и общенациональная российская идея. Изд.2. М.: 1996

44. Вдовин А.И., Зорин В.Ю., Никонов А.В. Русский народ в национальной политике XX век. М., 1998.

45. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1990. N 14.

46. Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1991. - N 12; 1992. -N7.

47. Внешняя политика Украины и общественная мысль. Украина и НАТО. Политический портрет Украины. 1997.- Бюллетень Фонда «Демократические инициативы», №18.

48. Г.С.Котанджян. Этнополитология консенсуса конфликта. М.:Луч, 1992.

49. Г.С.Котанджян. Этнополитология консенсуса конфликта. М.:Луч, 1992.

50. Гаджиев К. С. Политологическая наука. М., 1994.

51. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление. М., 1988.

52. Государственное право буржуазных и освободившихся стран. М., 1988.

53. Гузенкова Т. «Устами младенца.»// Свободная мысль -ХХ1.-2000,№4.-с. 77-93

54. Егоров Ю. Н., Митрохин С. С. «Национальные интересы и политические реалии современной России»// Полис 1997 №1 стр 32-60

55. Ельцин Б.Н. Записки президента. М., 1994.

56. Ефимов В. Система государственной власти. М. - 1994.; Кушербаев К.Е. Эволюция характера государственности современного Казахстана // Саясат.- 1996.-№ 10(17).

57. Журавлев В.В. (отв. редактор) Политическая история России. М., 1998.

58. Ильин В. В., Ким Сан Вон «Российский федерализм: стратегия совершенствования»//Вестник МГУ 1997 №3 стр 57-63.

59. Ильин И. А. О России М. 1995

60. Ильин И.А. Собр. Сочинений в 10 томах. М., 1993.

61. Информационно-аналитические бюллетени: общественно-политическая ситуация: «опыт политологического и социологического анализа»,

62. Отношение населения к массовой приватизации. Практические аспекты анализа». Алматы, 1994-1995.

63. Исаев И.А. История государства и права России М. 1996

64. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.

65. Конституционный Суд высказал свои суждения по поводу проекта новой Конституции. Документы // Панорама. N 28 от 15.07. 1995 г.

66. Конституция Республики Казахстан. Раздел 1. Ал маты, 1995.51 .Конституция Республики Казахстан. Раздел 1. Ст.З. Алматы, 1995.

67. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

68. Корганбеков Ж., Копабаева А. Местное управление: новые задачи и пути их реализации // Мысль. 1996. - № 10.

69. Котанджян Г.С. Этнополитология консенсуса конфликта - М.: Луч, 1992.

70. Кочетков А.П. Россия на пороге XXI века. М., 1998.

71. Кукушкин Ю.С. , Вдовин А.И., и др. Русский народ, историческая судьба в XX веке М. 1993

72. Кулешов С.В., Аманжолова Д.А. и др. Национальная политика России, история и современность М. 1997

73. Кулешов С.В., Аманжолова Д.А., Волобуев О.В. и др. Национальная политика России: история и современность. М., 1997.

74. Ланько Э., Своик П. Судьба Казахстана как государства. Первые шаги от пропасти. Алматы, 1994. - С. 13.

75. Лукашева Е.А. (отв. редактор) права человека. М., 1997.

76. Макаренко В.В. Кто союзники России?: Ментальность и геополитика: парадоксы политики безопасности России.- М., 2000.

77. Материалы XXVII съезд КПСС. М. 1988.

78. Мигранян А. «Национальный вопрос в России»/ Независимая газета 28.04.2000.

79. Миллер А.И. Образ России и русских в западноукраинской прессе//1. Полис.- 1995,№3.

80. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГМ. 1997

81. Моисеев Е.Г. международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ.-М„ 1997.

82. Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ М. 1995

83. Моисеев Е.Г. правовой статус СНГ. М., 1995.

84. Морен Эдгар "О природе СССР тоталитарный комплекс и новая Империя". М., 1995.

85. Мошес А. Интересы России в геополитическом плане// Полис,- 2000, №1.

86. Наумов А. В. Обретение свободы /правовая хроника перестроечных лет/ М. 1992

87. Наумов А.В. "Обретения свободы" (хроника перестроечных лет). М., 1992.73.«Общая и прикладная политология»/ под ред. Жукова В.И., Краснова Б.И.- М.1997.

88. П.Сорокин. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992.

89. П.Сорокин. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992.- с. 251.

90. Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992.

91. Послание Президента Верховному Совету Украины «Украина: поступь в XXI столетие». Стратегия экономического и социального развития на 2000-2004 годы». 2000.-Урядовый курьер.

92. Права человека: Сборник универсальных и региональных конференций международных документов. М., 1990.

93. Романов А.А. Межнациональные конфликты на постсоветском пространстве и роль России в их разрешении Сб. РУДН М. 1997

94. Романов А.А. межнациональные конфликты на постсоветском пространстве и роль России в их разрешении. Сб. ст. РУДН М., 1997.

95. Россия Украина: история взаимоотношений./ РАН, Ин-т славяноведения; Ин-т «Открытое общество»; Отв. Ред.: А.И. Миллер, В.Ф. Репринцев, Б.Н. Флоря.- М., 1997.

96. Россия: в поисках стратегии безопасности: Проблемы безопасности, ограничения вооружений и миротворчества М., 1996.

97. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия М. 1995

98. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М., 1995.

99. Сейтахметов Н. К. Мировоззренческие принципы исследования общественного целого. В кн.: Сознание в социокультурном аспекте. -Алматы, 1993.

100. Серебрянников В.В. Войны России. М., 1998.

101. Сиденко В. Российский фактор в украинской политике социально-экономической и геоэкономической трансформации// Полис.- 1998, №3.

102. Ситарян С.А. Пути укрепления экономических позиций России на постсоюзном пространстве с учетом обеспечения ее экономической безопасности//Проблемы прогнозирования.- 1996, №4.

103. Сорокин К.Э. Геополитические современности и геостратегия России.-М., 1996.

104. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество М.: Политиздат, 1992.

105. Справочник юриста. М., 1989. - С. 86.

106. Тавадов Т.Г. Этнология. Словарь-справочник. М.: Социально-политический журнал, 1998

107. Тишков В. А. Очерки теории и политики этничности в России. М.: 1997

108. Толпыго А.К. Украинские политические идеологии//Полис.- 1994, №1.

109. Троицкий Е.С. Русская этнополитология. Учебное пособие для вузов (в двух томах) М.: АКИРН, 2001

110. Хоскинг Дж. История Советского Союза 1917-1991 М. 1995

111. Хоскинг Дж. История Советского Союза 1917-1991. М., 1995.

112. Шабо Ж.-Д. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Политические исследования. 1993. - N 3. - С. 169.

113. Штурман Д. «Национальный вопрос в постсоветском пространстве»// Посев 1995 №5 стр. 65-73.101 .Энциклопедический словарь (Туманов В.А., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А.)

114. Конституция Российской Федерации М., 1995.

115. Ю2.Энциклопедический словарь Политология М., 1993.

116. Этнические и региональные конфликты в Евразии./ общ. Ред. А.

117. Малашенко, Б. Коппитерс, Д. Тренин.- М., 1997. кн.2. Россия, Украина,1. Белоруссия.

118. Ю4.Яковлев А.Н. Муки прочтения бытия (перестройка, надежды, и реальность). М., 1991.

119. Ю5.Яковлев А.Н. Предисловия, Обвал, Послесловие. М., 1992. 106.XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза: Стенографический отчет, Т.2 - М., 1988.