Государственная поддержка становления малого предпринимательства на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Петриенко, Вадим Алексеевич

• Петриенко, Вадим Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Петриенко, Вадим Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I Теоретические аспекты малого предпринимательства и эволюция его развития в России

1.1. Сущность и критерии определения малого предпринимательства.

1.2. Малое предпринимательство как сектор рыночной экономики.

1.3. Малое предпринимательство в переходной экономике.

1.4. Малое предпринимательство в России.

1.4.1. Роль малого предпринимательства и проблемы его развития в

России.

1.4.2. Региональные особенности развития малого предпринимательства.

ГЛАВА II Малое предпринимательство в Ставропольском крае

2.1. Малое предпринимательство в Ставропольском крае.

2.2. Анализ состояния малого предпринимательства в Ставропольском крае в 1998-2003 годах (по объективным показателям).

2.2.1. Показатели уровня развития малого предпринимательства в регионе.

2.2.2. Показатели бюджетной эффективности малого предпринимательства в регионе.

2.2.3. Показатели экономической эффективности малого предпринимательства в регионе.

2.3.Оценка бизнес-климата в Ставропольском крае (по результатам опроса руководителей малых форм производства).

2.3.1. Оценка состояния дел на малых предприятиях региона.

2.3.2. Оценка факторов хозяйственного климата.

2.3.3. Взаимодействие с органами поддержки малого предпринимательства и местной администрацией.

ГЛАВА III Основные направления развития и повышения эффективности малого предпринимательства в Ставропольском крае

3.1.Создание и перспективы развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

3.1.1 .Создание и развитие инфраструктуры.

3.1.2. Основные направления развития и поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае.

3.1.3. Перспективы развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае.

3.2. Рекомендации по организации работы региональных органов власти и местного самоуправления по созданию системы государственной поддержки малого предпринимательств.

3.2.1.Организация мониторинга состояния малого предпринимательства.

3.2.2.Определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства.

3.2.3. Бизнес - карта территории.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка становления малого предпринимательства на региональном уровне»

Современное российское общество еще не завершило процесс реформирования политики, экономики, идеологии и других сфер жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться.

Развитие рыночных отношений в отечественной экономике определяет необходимость продолжения организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и " дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Поэтому формирование организационно-правовых и экономических условий функционирования малого предпринимательства, соответствующих новым реалиям политического и социально-экономического развития России, является первостепенной задачей в настоящее время. Это одновременно способствовало бы и обеспечению условий для устойчивого экономического роста и гарантии защиты собственности и одновременно стабилизации не только в экономике, но и в обществе.

В России малое предпринимательство уже почти десятилетие существует как полноправный субъект экономики. Однако уровень развития этого сектора с позиции требований рациональной структуры рыночной экономики еще недостаточен.

В этих условиях представляется актуальным анализ отечественного и зарубежного опыта влияния малого бизнеса на стабилизацию экономических и социальных процессов страны и выработка рекомендаций по совершенствованию стимулирования этого сектора российской экономики.

Степень разработанности проблемы исследования.

В последние десятилетия проблемы малого бизнеса все чаше привлекают внимание экономистов. По тематике научного исследования отечественными и зарубежными учеными создан солидный задел. Исследуются различные аспекты деятельности мелких предприятий. Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования многих отечественных и зарубежных экономистов. Ими обоснована необходимость изучения проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики поддержки малых фирм, выявлены некоторые отдельные особенности развития малого 'прёдпри^ подходы к оценке инвестиционных проектов"" и разработке бизнес-планов и т.д.

Теоретическая методологическая основа диссертации.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные проблемам малого предпринимательства.

Среди них работы отечественных ученых: А. Авиловой, Т. Алимовой, В. Афанасьева, А. Блинова, Р. Братиной, Н. Вахтиной, А. Виленского, JI. Гаранькиной, Г. Данишевской, Т. Долгопятовой, Э. Дунаева, Н. Зяблюка, Б. Ичитовкина, Ю. Кочеврина, А. Крутика, Е. Лебедевой, Н. Лушиной, И, Минервина, А. Мишина, С. Наделя, П. Недотко, В. Радаева, И. Разумновой, В. Рамзеса, В. Рубе, Г. Семенцевой, В. Сорокиной, С. Смирнова, А. Ткаченко, Е. Улыбышевой, И. Цветова, А. Цыганова, А. Чепуренко, А. Шулуса, К. Юданова и др.

В своей работе автор опирался также на исследования зарубежных специалистов: М. Бейтмэна, Д. Бобева, Г. Брауна, В. Грулера., А. Земплинеровой, К. Мерфи, Д. Одрича, Н. Сирополиса, Д.Стори, Д. Смолбоуна, К. Тодорова и др.

Были проанализированы законодательные и нормативные акты и программы отечественных статистических справочников и ежегодных изданий, статьи в российской и зарубежной периодической печати.

В процессе анализа и обобщения информации применялись различные экономико-статистические методы научных исследований: группировки, динамические сопоставления, факторный анализ, экспертные оценки и т.д.

Особое внимание было уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики, изучению его роли на примере конкретных территорий и регионов, комплексной оценки малых форм хозяйствования в региональной экономике.

Степень новизны полученных автором результатов.

В процессе диссертационного исследования автором получены следующие результаты:

- разработаны конкретные предложения и рекомендации по ликвидации (частичному смягчению) негативных моментов, препятствующих развитию малого бизнеса в Ставропольском крае в частности и в России в целом;

- проведенный анализ, анкетирование и другие исследования, проводимые по Ставропольскому краю, связанные с исследованием малого бизнеса, осуществлены впервые;

- предложен новый методический подход к оценке состояния функционирования малого предпринимательства и перспектив его развития.

Практическая значимость результатов исследования

Разработанные в диссертации теоретические и методологические положения, результаты научных исследований и практических разработок, выполненные при участии диссертанта, могут быть использованы в практике функционирования и развития малого бизнеса в России, в интересах стабильного экономического и социального развития страны. Предложенные рекомендации и программы по развитию и совершенствованию стимулирования малого предпринимательства уже находят свое применение в Ставропольском крае.

Основная цель данной работы состоит в исследовании роли малого бизнеса в обеспечении устойчивого роста экономики России и влияние на эффективность его функционирования государственной поддержки на региональном уровне.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

Малый бизнес рассматривается как экономическая категория, анализируется зарубежный опыт малого бизнеса в стабилизации экономических и социальных процессов;

На примере Ставропольского края (отдельно взятого региона России) исследуется состояние малого бизнеса, определяется при помощи специальной методики его роль в экономике региона.

Предлагаются рекомендации и программы по развитию и совершенствованию стимулирования малого предпринимательства.

Объектом исследования данной работы является малое предпринимательство и современные тенденции его развития.

Предметом исследования диссертации определяется состояние малого предпринимательства в Ставропольском крае.

Специфика данного исследования заключается в необходимости изучения условий функционирования и развития малого предпринимательства в России, в интересах стабильного экономического и социального развития страны.

Структура работы соответствует поставленным задачам и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Петриенко, Вадим Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должны стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

Опыт последних лет проведения реформ в России показал, что попытки решения проблем малого бизнеса в отрыве от проблем предпринимательства в целом обречены на провал. На современном этапе очень важно критически осмыслить пройденный путь и оценить реальные ближайшие и более отдаленные перспективы, а также имеющиеся ресурсы. При этом особое значение приобретают задачи поиска баланса в решении проблем сиюминутных и важных с точки зрения долгосрочной стратегической перспективы. Важнейшими приоритетными направлениями в этом ряду в условиях современной России являются снижение степени агрессивности среды развития бизнеса в России и придание ей стимулирующего характера, формирование цивилизованной культуры рыночных отношений на всех уровнях, развитие механизмов, стимулирующих добросовестную конкуренцию.

Малые и средние предприятия приближены к рынку, к потребителю, обладают гибким механизмом функционирования и высоким потенциалом обновления, поэтому способствуют расширению масштабов рыночной экономики. Они весьма активны в тех сферах, где еще не работают или не могут работать крупные предприятия, занимаясь «многоассортиментным» и «мелкосерийным» производством и обслуживанием.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые западные специалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и принципов предпринимательства будущего.

Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств.

Безусловно, этот опыт имеет большое значение для России, особенно с точки зрения выработки долговременной стратегии развития и поддержки малого предпринимательства. Его изучение в не малой степени способствовало правовому, организационному и институциональному оформлению российской политики в отношении малого бизнеса как на федеральном, так и на региональном уровне.

Среди огромного числа факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства в России, значительная роль принадлежит группе факторов, которые можно назвать региональными или территориальными в силу того, что их количественные значения значительно варьируют по различным регионам России.

Результаты исследований показали, что выявление региональных особенностей развития малого предпринимательства, определение роли каждого конкретного фактора, влияющего на этот процесс, особенно с учетом возможного взаимовлияния этих факторов, способно значительно облегчить анализ ситуации в регионе, а также указать наиболее перспективные направления поддержки малого предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором становления и функционирования рыночной экономики регионов. Это стало очевидным и для населения, и для региональных властей. Несмотря на тернистый путь, малый бизнес уверенно продвигается вперед, представляя собой в настоящее время уже серьезную силу. Поэтому так важно проанализировать достижения этого сектора экономики.

Тенденция смещения центра тяжести государственной поддержки малого предпринимательства на региональный уровень не только характеризует собой естественную специфику процессов государственного управления в государстве федеративного типа, но и отражает особенности малого предпринимательства как социально-экономического феномена. Малый бизнес является базой формирования рациональной структуры местного хозяйствования на основе учета особенностей развития данного региона (социально-политических условий, темпа рыночных преобразований, степени психологической готовности населения к развертыванию предпринимательского сектора). Деятельность малого предпринимательства ориентирована, главным образом, на местный рынок, закономерности развития которого в наибольшей мере «привязаны» к местным условиям, ресурсам, товарным рынкам и пр. Все более «подключается» к усилиям по поддержке малого предпринимательства и уровень местного самоуправления и его экономико-правовые институты.

Тяготение малого предпринимательства к «своей» территории объективно проистекает из его очевидной социально-экономической природы. Оно вынуждено ориентироваться в подавляющем большинстве случаев на спрос и предложение в своем регионе или даже в городском районе, сельском поселке. Продукции малого предпринимательства в основном закупается на местах или ближайших областях. Возможности локального платежеспособного спроса в сочетании с другими социально-экономическими факторами местной территории во многом определяют жизнеспособность конкретного малого предпринимательства.

Поддержка малого предпринимательства, с одной стороны, связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями, с другой стороны с помощью начинающим свое дело.

В то же время, малое предпринимательство, выполняя имманентные ему функции, само активно воздействует, в определенной степени формирует локальный социально-экономический климат. Поэтому местные власти оказываются крайне заинтересованы в стимулировании малого предпринимательства ради решения социально-экономических проблем своей территории. Борьба с безработицей и создание новых рабочих мест, организация новых производств и т. д. потенциально оказываются разрешимыми благодаря развитию малого предпринимательства. Именно поэтому местные органы власти в последние годы нередко опережают федеральное правительство в практическом внедрении комплексов мер поддержки малого предпринимательства. При этом прослеживается вполне понятная закономерность: чем большее место малое предпринимательство занимает в экономической жизни региона, тем более разнообразны и формы поддержки малого предпринимательства.

Поэтому задача развития малого предпринимательства должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства. Однако ее решение невозможно в отрыве от других направлений реформирования экономики и без координации усилий федерального центра и региональных властей.

Анализ деятельности субъектов малого бизнеса на территории Ставропольского края свидетельствует о том, что малый бизнес сегодня является серьезным рычагом для решения комплекса экономических и социальных проблем края, таких как создание рыночной структуры экономики, организации конкурентоспособных предприятий и производств, насыщение рынка продукцией и услугами, расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижении остроты безработицы и обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест.

Предпринимательство становится еще более привлекательным в глазах экономически активного населения, ищущего реализации своих бизнес - идей, повышения жизненного уровня. Как видно, из фактов перечисленных выше, развитие малого предпринимательства выгодно и для экономики края.

Следует развивать существующую инфраструктуру поддержки, искать пути и средства для создания системности функционирования. Для этого необходимо найти, создать, определить организацию, способную объединить все звенья инфраструктуры, сыграть координирующую роль, обладающую достаточными ресурсами. Естественно, что инициатива создания должна исходить от прежде всего от местной администрации.

Поддержка малого предпринимательства предпринимается (в той или иной мере) по нескольким направлениям: формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства, финансово-кредитная и инвестиционная поддержка, производственная поддержка, создание рабочих мест, подготовка кадров, имущественная поддержка, социальная защищенность и безопасность малого предпринимательства, создание благоприятного отношения к предпринимательской деятельности у населения и общественной поддержки, научно-исследовательская деятельность, информационное обеспечение.

Таким образом, напрашивается вывод, что малое предпринимательство Ставропольского края нуждается в дополнительных мерах поддержки со стороны городских органов власти. И предложенные перспективы развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства были бы весьма кстати в условиях развития края в целом. А выгоды от предложенных мероприятий получили бы не только предприниматели, но местные органы власти. Почему? Потому что развитое малое предпринимательство это не только стабильный бюджет края, но и его социальное благополучие (занятость населения, самодостаточность экономики, и т.п.).

И задачи экономического роста могут быть решены только в тесном партнерстве между властью и бизнесом. Что должно осуществляться при естественном разделение функций: власть создает условия для работы и развития бизнеса, предпринимательство развивается и, тем самым, обеспечивает экономический рост.

На основании данных, полученных в исследовании, можно сделать следующие выводы о тенденциях развития малого предпринимательства на Ставрополье. Большинство малых предприятий и предпринимателей, несмотря на финансовую и экономическую нестабильность в стране, работают устойчиво. Тем не менее, хозяйственный климат (налоговый режим, развитие инфраструктуры, уровень доходов населения, уровень крименногенной обстановки, и др.) не достаточно благоприятен пока для развития и процветания бизнеса на Ставрополье, о чем свидетельствует анализ опроса предпринимателей.

Таким образом, по результатам опроса можно сделать вывод о том, что существующие в настоящее время организационные структуры, представляющие интересы предпринимателей в органах Администраций в Ставропольском крае, а также предпринимательские объединения работают не достаточно эффективно, плохо информируют о своей работе предпринимателей, что не позволяет организовать активный и результативный диалог между бизнесом и властью.

Итак, на местном уровне поддержка малого предпринимательства предпринимается (в той или иной мере) по нескольким направлениям: формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства, финансово-кредитная и инвестиционная поддержка, производственная поддержка, создание рабочих мест, подготовка кадров, имущественная поддержка, социальная защищенность и безопасность малого предпринимательства, создание благоприятного отношения к предпринимательской деятельности у населения и общественной поддержки, научно-исследовательская деятельность, информационное обеспечение.

Разумеется, создать все объекты инфраструктуры в Ставропольском крае сразу невозможно. Следует последовательно создавать и развивать объекты инфраструктуры, постепенно охватывая все более сложные услуги малым предприятиям.

Прежде всего, при формировании задач по становлению малого предпринимательства на территории, органы местного самоуправления должны определить планируемый вклад от малого предпринимательства в экономику территории, а также обеспечить согласованность общегосударственных интересов с территориальными, общественными, коллективными и личными интересами людей.

Для этого необходимо создать в структуре муниципальных органов управления отдел (сектор), от эффективного функционирования которого будет зависеть дальнейшее развитие малого предпринимательства на территории. Подобранный персонал для успешного решения возложенных задач должен иметь практический опыт работы в муниципальных органах управления, быть способным выполнять как творческую, так и административно-организационную работу. Вместе с тем, для разрешения проблем на высшем уровне необходимо определить ответственного из руководящего состава местной администрации.

От активизации работы органов местного самоуправления будет зависеть дальнейшее развитие малого предпринимательства и именно в этом секторе, прежде всего, можно ожидать в ближайшие годы позитивных изменений социально-экономического положения. Для этого необходимо формирование устойчивой законодательной базы, преодоление административно-разрешительных барьеров (при регистрации малых предприятий, лицензировании предпринимательской деятельности, получении малыми предприятиями помещений и оборудования, участие малых предприятий в выполнении муниципальных заказов), принципиально новые механизмы инвестиционно-кредитной поддержки малых предприятий, новая налоговая система. В результате осуществления комплекса мер может быть обеспечено ускорение развития малого предпринимательства в сфере производства, резкое снижение уровня теневого оборота в сфере малого предпринимательства.

Органам местного самоуправления области необходимо создать систему поддержки и развития малого бизнеса, так как в большинстве районов поддержка малого бизнеса со стороны властей пока мало эффективна.

Для наилучшего использования природных и трудовых ресурсов система государственной поддержки малого бизнеса на местном уровне должна сочетать территориальный и отраслевые аспекты.

Для оценки развития малого бизнеса необходимо проводить мониторинг (отслеживание) состояния малого предпринимательства на территориях. Для этого нужна достоверная и постоянно обновляющая информация о состоянии малых предприятий.

Главной проблемой, по единодушному мнению предпринимателей, преодолевших этап открытия собственного дела, является нестабильность законодательства. Сюда же они относят и часто меняющиеся, иногда противоречащие друг другу и федеральному законодательству нормативно-правовые акты региональных и местных властей, а также налоговый прессинг и усложненность системы налогообложения.

Действующий в настоящее время Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (1995 г.) не обеспечил правового решения проблем, стоящих на пути развития малого предпринимательства. Большинство положений действующего Федерального закона устарело и вступило в противоречие с Гражданским, Налоговым и Бюджетным Кодексами РФ.

Необходимо принятие нового Федерального закона «О малом и среднем предпринимательстве в Российской Федерации», в котором по нашему мнению, должны быть:

• определены понятия микропредприятий, государственная поддержка которых должна осуществляться в приоритетном порядке;

• закрепление критериев отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства (в т.ч. к микропредприятиям) позволит создать необходимую правовую базу для оказания региональными и федеральными органами власти дифференцированной поддержки каждой из категорий предпринимательства; предусмотрены меры, направленные на развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства; упрощенный порядок регистрации, налогообложения, учета и отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства; льготный порядок лицензирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и сертификации производимой ими продукции (работ, услуг); обеспечение защиты прав и законных интересов предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью. разграничены полномочия федеральных и региональных органов власти в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, значительно расширены права регионов в области правового регулирования предпринимательской деятельности и применения дополнительных форм поддержки малого и среднего предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Петриенко, Вадим Алексеевич, 2005 год

1. Закон РФ от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ « О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп. От 31 июля 1998 г.)

2. Закон РФ от 23 июня 1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

3. Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. №1485 "Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в РФ".

4. Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ" (с изм. И доп. От 14 ноября 1997 и, 6 января 1999 г.).

5. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. №730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства"

6. Постановление Правительства РФ от 1 апреля 1993 г. № 168 "О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции".

7. Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 "О мерах государственной поддержки МП в РФ на 1994-1995 гг."

8. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. № 1319 "Об информационном обеспечении предпринимательства в РФ".

9. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. № 1322 "О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнении заказов для государственных нужд" (с изм. И доп. От 4 сентября 1995 г.).

10. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1994 г. № 1434 "О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса".

11. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. " 224 Об организации обучения незанятого населения навыкам предпринимательской деятельности".

12. Постановление Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. № 1184 "О Федеральном Фонде поддержки предпринимательства".

13. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. № 1213 "О финансировании Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

14. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. № 1256 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-97 гг."

15. Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. № 697 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 гг."

16. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. №121 «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы»

17. ФЗ РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995. №88-ФЗ.

18. ФЗ РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993. №5340-1 (в ред. ФЗ от 19.05.1995. №82-ФЗ, от2103.2002. №31-ФЗ).

19. ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001. №134-Ф3 (в ред. ФЗ от 30.10.2002. №132-Ф3, от 10.01.2001. №17-ФЗ).

20. Постановление Правительства РФ «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» от 29.12.1994. №1434.

21. Постановление Правительства РФ «О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы» от 14.02.2000. №121.

22. Приказ МАП РФ «Об утверждении положения о территориальном управлении Министерства Российской Федерации по антимонопольной политики и поддержке предпринимательства (МАП России)» от 05.12.2002. №800.

23. Региональные правовые и нормативные акты

24. Закон Ставропольского края «О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае» от 27.09.96 №36-кз в ред. закона СК от 07.12.98 N40-K3.

25. Постановление Губернатора Ставропольского Края «О краевой целевой программе «Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае на 2002-2003 годы» от 19.07.02. №343.

26. Постановление Губернатора Ставропольского края «О краевой целевой программе «Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2003-2005 годы» от 13.11.2002. №568.

27. Решение Ставропольской городской Думы «О положении о конкурсе инвестиционных проектов предприятий, организаций в рамках городской программы поддержки предприятий» от 23.06.1997.

28. Решение Ставропольской городской Думы «О выделении кредитов победителям конкурса инвестиционных проектов» от 28.04.1999. №67.

29. Решение Ставропольской городской Думы «О положении о муниципальном заказе в городе Ставрополе» от 23.05.2001. №71.

30. Решение Ставропольской городской Думы «О положении о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями муниципального имущества» от 29.08.2001. №119.

31. Решение Ставропольской городской Думы «О положении о приватизации муниципального имущества города Ставрополя» от 25.04.2002. №53.

32. Решение Ставропольской городской Думы « О муниципальной целевой программе поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2002-2003 годы» от 26.05.2002. №106.

33. Монографии и коллективные монографии, главы в монографиях

34. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М., "Ось-89", 1997. - 336 с.

35. Гинс Г.К. Предприниматель. М., Посев, 1992. 223 с.

36. Долгопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М.: - "Дело Лтд", 1995, - 288 с.

37. Друкер П. Эффективное управление. Экономичекие задачи и оптимальные решения/ Пер. с англ. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998, 285 с.

38. Жеребин В., Романов А. Экономика домашних хозяйств. М.: Финансы/ЮНИТИ, 1998

39. Криворучко О.Н. Становление предпринимательской деятельности в России. М.: Экономии кА, 2000.- 205С.

40. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: "Дело ЛТД", 1994, 224 е.

41. Муравьев А.И. Малый бизнес. СПб.: Бизнес-Пресса.,1999.-189. С.

42. Попов А.В. Мелкий бизнес в Индонезии./ Институт Востоковедения РАН. М., «Наука», 1991, 178 с.

43. Попов В.М.Практика малого бизнеса: практическое пособие. М.: Изд-во «Гном и Д», 2001.- 424С.

44. Савельева Т.К. Мелкое производство в странах Востока. (Социально-экономические и политические аспекты)./ Институт Востоковедения РАН. М., «Наука», 1992, 201 с.

45. Сергеев И.В., Волошина А.Н. Налогообложение малых предприятий. М., 2002.-243С.

46. Серегин А. С. Эффективность малого бизнеса. М.: Инфра-М., 2002.202С.

47. Татеиси К. Вечный дух предпринимательства. /Пер. с англ. Шаховой Э.Я., Шахова Г.А. Киев, "Укринтур", 1992, 204 с.

48. Эффективность государственного управления: Пер. с англ./ Общ. Ред. С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева, М.: Фонд «За экономическуюграмотность», Российский экономический журнал, Изд-во АО «Консалтбанкир», 1998, 848 с.

49. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или Как завести собственное дело и добиться успеха: Вып.1 М.: Прогресс, 1992. - 358с.

50. Шумпетер И. Теория экономического развития- М.: Прогресс, 1982. 344с.

51. Учебники, методические и аналитические пособия

52. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М., Дело, 1992, 701 е.: сс.344

53. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. М. Инфра-М. 1997. - 609 с.

54. Власова В.М., Волков Д.М. и др. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент) / Под ред. Власовой В.М. М. Финансы и статистика, 1995. - 496 с.

55. Государственная поддержка предпринимательства: концепция, формы и методы. Генеральный проект «Россия в третьем тысячелетии». Центр комплексных социальных исследований и маркетинга. М., 2002.

56. Коноков Д.Г., Рожков М.А., Смирнов А.Ю., Яниковская О.Н. Организационная структура предприятий. Учебно-методическое пособие. Серия "Бизнес-Тезаурус". М., КОНСЭКО, 1998, 176 с.

57. Ляпунов С.И., Попов В.М. Практика малого бизнеса. Практическое пособие. М., 2002.

58. МакКоннелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: принципы, проблемы и практика. В 2-х т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2. М., Республика, 1993,400 е.: сс. 45-63.

59. Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт / Под ред. А. В. Авиловой и А. Ю. Чепуренко. Центр социально-экономических проблем, М., 2002.

60. Малый бизнес в России. Под ред. Долгопятовой Т.Г. Серия «Бизнес-Тезаурус»/М.,КОНСЭКО, 1998, 352 с.

61. Малое предпринимательство на Ставроолье. Ставрополь: изд-во: Ставропольский краевой комитет государственной статистики. 2003. 48 с.

62. Методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства. Институт стратегического анализа и развития предпринимательства/ М., 1997, 37 с.

63. Механизмы развития малого предпринимательства в России : Аналит. сб. / Ред. кол.: Каганов В.Ш. (гл. ред.) и др. М.: Акад. менеджмента и рынка, 2002. - 327 е., ил.

64. Мосейко, В.О. Современное состояние российского среднего и малого бизнеса и необходимость новой концепции управления : Учеб. пособие /Волгогр. гос. ун-т. Волгоград, 2001. - 50 с.

65. Муравьев А.И. Малый бизнес. СПб.: Бизнес-Пресса., 1999.-195 С.

66. Обзор малого и среднего предпринимательства, ОЭСР (OECD small and Medium Enterprise Outlook). Париж, Франция, 2000. 222c.

67. Сборник по материалам семинара «Развитие малых и средних предпринимательских структур и проблем занятости» / Под ред. А. Ю. Чепуренко. М., 2002.-321С.

68. Система статистического наблюдения за развитием частного сектора. Аналитический доклад. Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М., 1997, 181 с.

69. Уткин Э.А. Сборник ситуационных задач, деловых и психологических игр, тестов по курсам "Менеджмент", "Маркетинг": Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1996, 64 с.

70. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха: Пер. с англ.: В 5 вып./ Общ. ред. В. С. Загашвили: Вып. 1: Предприниматель и предпринимательство. М., Прогресс-Универс, 1993. 160с.

71. Хоскинг А. Курс предпринимательства: практическое пособие./ Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1993. - 352 с.

72. Экономика предпринимательства: Курс лекций: Учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений/ Ред. Коллегия: Кушлин В.И., Половинкин П.Д., А.Н.Фоломьев, А.Ф.Румянцев. М.: Гуманит. Издат. Центр ВЛАДОС, 1999. -240 с.

73. Статьи в журналах и сборниках научных трудов

74. Абубакиров Р.Ф. Малое предпринимательство в РФ: Этапы становления и проблемы развития// Современные аспекты экономики.-2002,-№14. С.35-44.

75. Алимова Т. Малые предприятия в экономике России (статистический анализ)/ Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал Института стратегического анализа и развития предпринимательства. №2 (13), 1998, сс. 43-56.

76. Алимова Т.А. и др. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей // Вопросы экономики 2002. №11.

77. Альхимович И.Н. Роль фонда поддержки предпринимательства на примере г. Котласа// Современные аспекты экономики.- 2002.- №12,- С.16-18.

78. Безголов А.В. Роль малого предпринимательства в реализации концепции устойчивого развития. //Современные аспекты экономики,- №13.— С.7-14.

79. Бинтяков Ю.Р. Малое предпринимательство в регионе и меры его государственной поддержки.// Регионология. 2002.- №2.- С.60-68.

80. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга. //Мировая экономика и международные отношения №1.2001. С.87-94

81. Брок Д. Экономика и государство в эпоху глобализации/ Политэконом. Российско-германский журнал по экономической теории и практике. № 3-4, 1997, сс. 27-34.

82. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства/ Вопросы экономики, №12, 1999, сс. 66-78

83. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России). // Вопросы экономики. №7. 2002. сс.109-120.

84. Виленский А.В. Оценка результативности в региональных программах поддержки малого предпринимательства/ Институт проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ. Сборник научных трудов. Вып. 2. М.: Высшая школа экономики, 1998. - 88 е.: сс. 30-41.

85. Гаман-Голутвина О.В. Современная политическая элита России: факторы неэффективности/ Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год/ Под общ. Ред. Т.И.Заславской. М.: Логос, 1999. -432 е.: 249-253.

86. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России// Российский экономический журнал.-2003.-№2. С.60-73.

87. Ершова М.Я. Так ли хорош малый бизнес?//ЭКО. 2003. №5. С.3-19

88. Интегрированные бизнес-группы в Российской экономике // Вопросы экономики.- 2002.- №4,- С. 18-95:

89. Кайзер Г. Кокаль Л. Малые и средние предприятия и банки в Германии/ Политэконом, Российско-немецкий экономический журнал. №1, 1998, сс. 92-99

90. Кобахин Б. Особенности развития предпринимательства // Муниципальная власть,- 2002.- №6. С.72-75.

91. Колесникова Л.А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства/ Предпринимательство в России.

92. Ежеквартальный журнал. Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М., 1997, №4(11), сс. 30-37.

93. Колесникова Л.А., Колесников А.Н. Учебные центры для малого бизнеса. Информационно-аналитический справочник. Вып.1. Изд.2, перераб. и доп./ М., Информ-Знание, 1997, 203 с.

94. Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год/ Под общ. Ред. Т.И.Заславской. M.:Jloroc,1999.432с.

95. Макинтайер Р. Местные власти -стимуляторы малого бизнеса II Проблемы теории и практики управления -2003.-№3- С.56-60.

96. Маликов Р. О преодолении административных барьеров в развитии предпринимательства// Общество и экономика- 2003-№3.-С. 102-118.

97. Малис Н., Веселова А. Налогообложение малого бизнеса: проблемы и перспективы. Финансы, № 1, 2002.

98. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы/ Аналитический сборник. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 1999 г., 160 с.

99. Малый бизнес в СНГ и Восточной Европе: трудности роста предпринимательства. Выпуск 3. Ред. Колл.: А.Ю. Чепуренко (общ. Ред.), А.В. Авилова М.: РНИСиНП, 1997 - 392с.

100. Мудунов А.С. Проблемы кредитования и финансирования малого предпринимательства на современном этапе //Финансы и кредит.- 2001.- №15.-С.81-86.

101. О проблемах взаимодействия малого и крупнокорпоративного предпринимательства в современном общественном производстве.// Российский экономический журнал.- 2002. №8,- С.84-87.

102. Огонян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России// Экономист.- 2002. №8 -С.45-51.

103. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России// Вопросы экономики.- 2002.- №7,- С.119-126.

104. Орлов А. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.)/ Вопросы экономики, №12, 1999, сс. 79-89

105. Ослунд Андерс. Проблемы развития малых предприятий в России/ Политэконом, Российско-немецкий экономический журнал. №1, 1998, сс.21-29

106. Основные показатели деятельности малого бизнеса /Информация и экономика. 2003,- №2,- С.35-39.

107. Павловский Г. Слепое пятно (Метафорические очертания России). "Президент", № 1,1995; сс. 4-7

108. Пайл. У., Пантюшин В. Администрация малого бизнеса США (опыт разных стран)/ Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал

109. Института стратегического анализа и развития предпринимательства. №2 (13),1998, сс. 57-60.

110. Полани К. О вере в экономический детеринизм/ В кн. Неформальная экономика. Россия и мир/ Под ред. Теодора Шанина. М.: Логос,1999.-576 е.: сс. 505-513.

111. Полярус А.В. Страшная сила инерции. Институциональные аспекты развития предпринимательства // Российское предпринимаетльство.-2003-№5. С 14-20.

112. Рагимов С.Н. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России // Финансы.-2001.-№11С.46-48

113. Роберте Э.Б. Преобразование стратегии и успех компаний высоких технологий/ Управление инновациями. Факторы успеха новых фирм/ Сост. И общ. Ред. Н.М.Фонштейн. Пер. с англ. - М.: Дело Лтд. 1995 -224 е.: сс.131-154.

114. Тарасов А. Малый бизнес и налоги/ Политэконом, Российско-немецкий экономический журнал. №1, 1998, сс. 115-121

115. Тихолиз А.П. О малом предпринимательстве и инвестициях// Современные аспекты экономики.- 2002.- С. 12-15.

116. Тореев, В.Б.; Вороновская, О.Е. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства // Экон. наука современ. России. М., 2002. - N 3. - С. 73-87

117. Фань Чуньюн. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае.// Вопросы экономики. №7. 2002. сс. 140-155.

118. Финансовые услуги для малых предпритий и индивидуальных предпринимателей. Информационно-аналитический справочник. В 2-х т./ Серия 'Ъизнес-Тезаурус" (аналитические справочники для российского бизнеса) М., 1999.

119. Ходов Л. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации//Вопросы экономики.- 2002.-№7.- С.147-151. аналитические и информационные и издания

120. Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в США.// Мировая экономика и международные отношения. №5. 2001 С. 87-92

121. Отчеты научных и консультационных исследований, авторефераты диссертационных работ122. "Основные направления развития и государственной поддержки МП до 2000 г./ Всероссийский съезд представителей малых предприятий. Москва. Февраль, 1996 г.

122. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства (на примере г. Москвы)/ Отчет консалтингового центра «Шаг» (Исследование по заказу Правительства г. Москвы), 1996, 100 с.

123. Гаврилов А.И. Создание механизма обновления управления экономикой. Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1999, 39с.

124. Глухова Н.В. Опыт развития малого предпринимательства в индустриально развитых странах и в России. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М., Московский коммерческий университет. 1993.

125. Лукашевич П. Эффективность функционирования малых предприятий в переходной экономике. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук.М., РАГС при Президенте РФ, 1999, 30 е.: сс. 10-14.

126. Материалы к заседанию Совета по малому предпринимательству при Председателе Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации. М., 1998 (подготовлены Российской Ассоциацией развития малых предприятий РАРМП).

127. Ровенский Ю.А. Эволюция малого бизнеса в мировой экономике/ Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., Р.Э.А. им. Г.В.Плеханова, 1996, 39 с.

128. Скрябин В.В. Особенности и организационные формы подготовки кадров для малого предпринимательства. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М., 1996.

129. Сравнительный анализ региональных программ поддержки малого предпринимательства./ Голикова В.В., руководитель проекта Института стратегического анализа и развития предпринимательства. М., 1997, 35 с.

130. Тарасов Е.А. Развитие малого предпринимательства в переходный к рынку период. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М., АНХ при Правительстве РФ. 1994.

131. Монографии на английском языке

132. Baty Gordon В. Entrepreneurship for the Eighties. Reston Publishing,1981.

133. Bennet Roger. Small Business Survival. Pitman Publishing, 1993, 260 p.

134. Burns Tom and Stalker G.M. The Management of Innovation. London: Tavistock, 1966, pp. 9-10

135. Defoe D. The complete English tradesman. London, 1745, Vol. 1-2.

136. Drucker Peter F. Innovation and Entrepreneurship (Practice and Principles). Pan Books, 1985, 396 p.

137. Drucker Peter F. The New Realities. A Mandarin Paperback. 1990.262р.

138. Handy Charles. "Understanding Organisations". Penguin Books, 1993.

139. Kent Calvin A., Sexton Donald L. and Vesper Karl H. Encyclopedia of Enterpreneurship. Englewood Cliffs. NJ, Prentice-Hall, 1982

140. Kirzner I. Perception, Opportunities and Profit: Studies in the Theory of Entrepreneurship. Chicago, 1975, p. 110

141. Knight F. H. Risk, Uncertainty and Profit. Chicago, 1985, p. 238

142. Kondratowicz A., Maciejewski W., Moravski L. Polish SMEs 94. Empirical Research 1992-1994/ Warshaw 1995, 142 p.

143. Massey D., Quihtas P., Wield High Tech Fantasies, Science Parks in Society, Science and Space. Routledge. 1992.

144. Mises L. von. Human Action: A Treatise on Economics/ New Haven. 1949, p. 252-254.

145. Nauwelaers C., Reid Alasdair. Innovative Regions? A comparative Review of Methods of Evaluating Regional Innovation Potential. Project SPRINT-EIMS 94/98, 160 p.

146. Учебники и методические пособия на английском языке

147. Appleby Robert С. Modern Business Administration. 4th ed. Pitman Publishing, 1989, 478 p.

148. Fry L. Fred. Ebtrepreneurship. A Planning Approach/ West Publishing Company. 1992.

149. Cole Arthur. Business Enterprise in its Social Setting. Cambridge, MA: Harward University Press, 1959, pp. 27-29.

150. Guert and March. A Behavioural Theory of the Firm. Prentice Hall,1963.

151. Kuratko Donald F., Hodgetts Richard M. Enterpreneurship. A Contemporary Approach. 2nd ed./ The Dryden Press, 1992, 726 p.

152. Статьи в журналах на английском языке

153. Brooksbank R. Defining the small business: a new classification of company size/ Entrepreneurship & Regional Development, Taylor& Francis Ltd. -1991, №3, pp. 17-31.

154. Focus on SMEs/ Panorama of EU Industry. EUROSTAT. №6, 1995, pp.61-69

155. Gibb A., Davies L. In pursuit of Frameworks for the Development of Growth Models of the Small Business/ International Small Business Journal 9, 1. Pp. 15-31.

156. Gibb A., Scott M. Understanding Small Firms Growth. Pp. 81 -104.

157. Greiner L.E. "Evolution and Revolution as Organisations Grow. Harward Business Review, 1972, No 4, P.37

158. Innovation & Technology Transfer. May, 1996, Volume 3, p.7.

159. Stevenson Howard H. and Gumpert David E. The Hart of Entrepreneurship/ Harward Business Review, 1985, March-April, pp.85-94.

160. Wildawsky A. "Choosing Preferences by Constructing Institutions: A Cultural Theory of Preference Formulation"/ American Political Science Review, 1987,81:3-21

161. Публикации научных конференций и семинаров на английском языке

162. Gibb Allan A. Academic Research and the Growth of Ignorance ( SME Policy, Mythical Concepts, Myths, Assumptions, Rituals and Confusions). Plenary Paper. 21st ISBA National Small Firms Conference: Celebrating the Small Business, November, 1998, 24 p.

163. Gibb Allan A. Entrepreneurial Core Capacities, Competitiveness and Management Development in the 21st Century. June, 1998, 35 p.

164. Gibb Allan A. Training the Trainers for Small Business. Durham University Business School Small Business Centre. 1993

165. Chakradhari Agrawal. Global study on Status of Small and Medium Enterprises. Part 1/World Assembly of Small and Nedium Enterprises. 1989.

166. Kirillova L.A., Kolesnikov A.N. Creating Regional Small Business Development Agencies in Russia: Barriers to Overcome / Proceedings of the 25th ESBS. Cyprus, 1995. Volume II, pp. 589-598.

167. Kolersnikova L. Facing Change: Marketing Strategies of Training Centres Providers of Services for SMEs in Russia/Proceedings of the 27th European Small Business Seminar, 17-19 September, Greece, 1997