Государственная поддержка материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций (на материалах Красноярского края) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Гавриленко Александр Сергеевич

• Гавриленко Александр Сергеевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Гавриленко Александр Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

1.1. Теоретические аспекты государственной поддержки

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.2. РОЛЬ ЛИЗИНГА В МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

сельскохозяйственный: организаций

1.3. ЗАРУБЕЖНЫМ ОПЫГГ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

сельскохозяйственный: товаропроизводителей

2. АНАЛИЗ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

2.1. СОВРЕМЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

2.2. Состояние и динамика развития материально-технической базы сельскохозяйственный организаций Красноярского края и ее

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНА

3.1. Механизм материально-технического обеспечения

СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ С УЧЕТОМ ГОСПОДДЕРЖКИ

3.2. Методика государственной поддержки приобретения

СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ В ЛИЗИНГ И ЕЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ

3.3. Перспективные направления развития материально-технического

ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций (на материалах Красноярского края)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Сокращение парка сельхозтехники за последние десятилетия, возросший спрос на российскую сельхозпродукцию в условиях санкций со стороны ряда стран привело к тому, что нагрузка на основные виды сельскохозяйственной техники с каждым годом растет - данный процесс является одной из основных проблем развития агропромышленного комплекса как Красноярского края, так и России в целом.

Ежегодно сельскохозяйственные товаропроизводители теряют до 14% урожая зерновых из-за нехватки зерноуборочных комбайнов и увеличения сроков уборки, 11% - несовершенства техники для возделывания, уборки, послеуборочной доработки зерна, 9% - превышения агросроков посевов яровых и озимых, несвоевременной вспашки зяби, несвоевременной обработки паров.

При слабой технической базе сельскохозяйственных организаций невозможно обеспечить рост производства продукции. Поэтому одним из главных направлений политики государства должна стать поддержка технического перевооружения сельского хозяйства и поиск новых схем его материального обеспечения в условиях высокой закредитованности сельхозорганизаций, что обусловливает актуальность выбранной темы исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросам развития сельского хозяйства и его государственной поддержки посвящены труды Л.И. Абалкина, И.Г. Барышникова, Г.В. Беспахотного, А.М. Гатаулина, А.В. Гордеева, В.А. Клюкача, Э.Н. Крылатых, В.А. Кундиус, А.Г. Зельднер, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, В.А. Назаренко, В.И. Нечаева, А.В. Петрикова, О.В. Поповой, И.В. Ушачева и других экономистов.

Различные аспекты развития сельскохозяйственного производства и его государственной поддержки на региональном уровне нашли свое отражение в трудах А.Е. Бережного, Е.В. Бессоновой, В.Р. Боева, О.Г. Буряк, Н.Ф. Вернигор, А.В. Глотко, Г.М. Гриценко, А.И. Леонидовой, С.Л. Кириллова, И.В. Ковалева, Е.И. Коваленко, А.А. Колесняк, И.В. Курцева, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, Л.Р. Поповой, Н.И. Пыжиковой, Л.В. Тю,А.Н. Семина, А.Т. Стадника, В.С. Стародубцева, А.И. Сучкова, Д.В. Ходоса, М.Н. Федорова, С.А. Шелковникова, Н.Н. Шестаковой, Л.А. Якимовой и др.

Вклад ученых-экономистов является базой для дальнейших исследований, разработки теоретических положений и практических рекомендаций в области материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки. Однако учтены не все аспекты механизма предоставления субсидий, проблем обеспечения доступности материально-технических средств для сельхозтоваропроизводителей в условиях дефицита финансовых ресурсов. Ряд вопросов носят дискуссионный характер и требуют углубленного исследования в конкретном регионе.

Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по развитию материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержке в регионе.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- развиты теоретические основы государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и оценки ее эффективности;

- разработан механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей с учетом господдержки;

- дополнена методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг и их сопровождения;

- определены перспективные направления развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки в Красноярском крае.

Объектом исследования являются экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие в сфере материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций его государственной поддержки.

Предметом исследования служат принципы, условия, методики и факторы, влияющие на развитие материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций, его государственной поддержки.

Объект наблюдения - сельскохозяйственные организации Красноярского края.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 1.2.30 «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования» и п. 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, научные труды ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации и в т.ч. Красноярского края. При проведении исследования использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, в т. ч. по

Красноярскому краю, материалы Министерства сельского хозяйства Красноярского края, плановые документы и отчеты сельскохозяйственных организаций, специальная, справочная и другая литература.

В работе использовались следующие методы исследования: монографический, абстрактно-логический, аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический.

Положения, выносимые на защиту:

1. Теоретические основы государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и оценки ее эффективности;

2. Механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей с учетом господдержки;

3. Методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг и их сопровождения;

4. Перспективные направления развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- развиты теоретические основы государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и оценки ее эффективности. Под государственной поддержкой материально-технического обеспечения сельского хозяйства нами предложено понимать совокупность принципов, функций, методов и инструментов, направленных на осуществление политики ресурсосбережения в отрасли путем снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и увеличения ее валового производства с заданными параметрами качества и окупаемостью затрат за счет стимулирования эффективного использования имеющихся и

приобретения новых материально-технических ресурсов путем предоставления компенсаций части затрат на их приобретение, обслуживание и эксплуатацию. Эффективность государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники, предложено определять влиянием субсидий на прирост стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях;

- разработан механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей путем организации взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями, единым поставщиком материально-технических средств, переработчиками, государством в лице Министерства сельского хозяйства Красноярского края и администраций муниципальных образований, с целью удешевления поставляемых сельхозорганизациям ресурсов. Данная экономия формируется за счет централизации поставок, наличия гарантий их оплаты со стороны администраций муниципальных образований, предоставления субсидий со стороны государства;

- дополнена методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг, в рамках которой организациям, приобретающим сельскохозяйственную технику в лизинг, предоставляется компенсация в размере 50% первоначального взноса и 35% ежеквартальных платежей, что увеличивает заинтересованность товаропроизводителей в покупке новой техники и экономит около 42% от ее стоимости. В рамках предложенного методического подхода в качестве обязательного условия предоставления данного вида государственной поддержки разработана схема сопровождения проданной сельхозтехники и оборудования до момента их списания в сельхозорганизациях, обеспечивающая гарантийное и постгарантийное, сервисное обслуживание на весь период эксплуатации сельхозтехники и оборудования, а также подготовку и переподготовку соответствующих специалистов;

- определены перспективы развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей до 2020 г., реализация которых потребует государственной поддержки из бюджетов всех уровней до 2020 г. в размере 3,8 млрд руб., позволит повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники почти в 2 раза, энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади на 18,8 л.с. Предложена система мер государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающая в себя меры экономического, организационного, информационного характера, обеспечивающих поступательное развитие сельскохозяйственных организаций Красноярского края.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в диссертации предложения и практические рекомендации использованы для развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки в Красноярском крае. Результаты исследования приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Красноярского края, ООО «АгроСельхозтехника». Основные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Красноярского государственного аграрного университета.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Красноярского государственного аграрного университета. Основные теоретические положения и выводы диссертации освещались в опубликованных автором печатных работах, докладывались и получили одобрение на международных и всероссийских научно-практических конференциях.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

1.1. Теоретические аспекты государственной поддержки сельскохозяйственных организаций

Агропромышленный сектор вносит значительный вклад в экономическое развитие страны и поэтому вынужден нести затраты, непропорционально большие затрат, связанных с этим развитием. Сельское хозяйство занимает особое положение в системе национальной экономики страны, так как создание в отрасли одного нового рабочего места способствует открытию шести рабочих мест в промышленности. Сельское хозяйство формирует повышенный спрос на товары производства строительной отрасли, химической промышленности, горючее и смазочные материалы, технику [60, с. 15].От состояния сельского хозяйства зависит состояние всей экономики в целом.

Можно выделить следующие причины необходимости государственнойподдержки сельского хозяйства [60, с. 18]:

1) для сельского хозяйства присущ выраженный сезонный характер производства, чем объясняется и неравномерность производства и потребления продукции в различные времена года;

2) отрасль полностью зависит от природно-климатических условий, которые, особенно в Сибири непостоянны (засухи, наводнения, вредители), что наделяет отрасль высоким уровнем риска;

3) одним из главных факторов размещения сельскохозяйственного производства является плодородность земли, вследствие чего производство

ряда продуктов сельского хозяйства пространственно рассредоточено и ведется на больших площадях, а его концентрация не всегда эффективна;

4) сельскому хозяйству присущ отток населения из сельской местности в город, в связи с неразвитой инфраструктурой, низким уровнем оплаты труда, ненормированным рабочим днем. В то же время, возврат или привлечение новой рабочей силы, при улучшении условий хозяйствования на селе происходит медленно, то есть мобильность аграрного труда находится на низком уровне, что обусловлено психологически сложным восприятием сельскохозяйственного труда;

5) низкая эластичность аграрного производства относительно изменения цен. В связи с климатическими и технологическими особенностями сельского хозяйства, зависимостью его от ресурсопоставляющих отраслей, высокой потребности в капитале и одновременно относительно низкой фондоотдаче сельскому хозяйству требуется значительный период времени для приспособления к новым ценам;

6) сельскохозяйственное производство является наиболее капиталоемкой отраслью народного хозяйства, так как технический прогресс сельскохозяйственного производства требует значительных капиталовложений.

Вышеперечисленные особенности аграрного производства являются причиной того, что именно здесь экономический механизм рынка наименее совершенен и наиболее противоречив [60].

Государственную поддержку аграрного сектора принято рассматривать как неотъемлемую часть государственного регулирования, которая представляет собой совокупность различных инструментов и форм экономического воздействия на развитие сельского хозяйства для достижения определенных целей [78].

Некоторые западные экономисты под государственной поддержкой сельского хозяйства понимают трансферты в пользу аграрного сектора в результате осуществления мер государственной аграрной политики.

Котов Р.М. считает, что: «Государственная поддержка сельского хозяйства - это совокупность средств и выгод, получаемых сельхозтоваропроизводителями и сельскими территориями безвозмездно или на льготных условиях из бюджетов разных уровней, а также от действия законодательных и других государственных мер, обеспечивающих условия эффективного функционирования производства и жизнедеятельности на селе» [60, с. 20].

Гордеев А. подчеркнул следующие цели государственной поддержки сельского хозяйства: «Первая цель - повышение качества жизни граждан. И здесь продовольственная составляющая играет одну из основных ролей. Это как физическая, так и экономическая доступность продовольствия, качество питания, здоровье граждан [33]. Вторая цель - продовольственная безопасность как составляющая общей экономической и национальной безопасности государства. Продовольственная безопасность в широком контексте означает уровень доступности продуктов питания населению страны для поддержания нормального образа жизни. При низком уровне самообеспеченности продуктами питания, в случае чрезвычайного положения страна, не имея доступа к внешним рынкам, не сможет прокормить себя» [9].

Основными элементами системы государственной поддержки и регулирования являются: цели, задачи, принципы, функции, формы, методы, механизмы, инструменты и направления.

Главная цель государственной поддержки сельского хозяйства состоит в обеспечении продовольственной безопасности региона и страны в целом, обеспечении стабильного и поступательного экономического и социального

развития отрасли, достижении достойного уровня жизни сельского населения, поддержании доходов товаропроизводителей.

Объектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства выступают: условия, процессы, отдельные отрасли, виды продукции и ресурсов, хозяйствующие субъекты, отношения, возникающие в производстве, на рынке и в социальной сфере [90, с.21].

Задачи государственной поддержки необходимо рассматривать как на федеральном, региональном уровнях, так и на уровне организаций.

К задачам федерального уровня относят:

1. Законодательное закрепление основных положений аграрной политики.

2. Индикативное планирование сельского хозяйства на основе различных методов прогнозирования.

3. Экономическое регулирование цен на продукцию сельского хозяйства по регионам, анализ наполнения продовольственного рынка, и разработка предложений по созданию и использованию резервных государственных фондов.

4. Содействие развитию рыночной инфраструктуры.

5. Регулирование основных пропорций межотраслевого и внутриотраслевого обменов.

6. Обеспечение условий для нормальной конкуренции на продовольственном рынке.

7. Защита отечественных товаропроизводителей путем проведения протекционистской политики и поощрение экспорта.

8. Разработка маркетинговых и консалтинговых программ для развития малого бизнеса и предпринимательства в аграрном секторе экономики [90, с. 21].

На региональном уровне должны решаться следующие задачи:

1. Построение долгосрочного прогноза, содержащего основные тенденции экономического развития региона.

2. Разработка стратегических концепций по использованию и развитию ограниченных ресурсов (земельных, трудовых и финансовых), направленных на увеличение объемов сельскохозяйственного производства.

3. Осуществление бизнес-планирования и инновационно-инвестиционного проектирования для разработки конкретных целей развития агропромышленного комплекса региона на 4-5 лет [90, с.22].

На уровне конкретнойорганизации:

1. Правовое обеспечение антикризисного управления и деятельности антикризисных управляющих.

2. Организационно-правовой и финансово-экономический анализ состояния организации.

3. Разработка мероприятий по выходу организации из состояния кризиса на основе расчётов оценки недвижимости и бизнеса, инвестиционных проектов и бизнес-планов [90, с.22].

Можно выделить следующие принципы государственной поддержки сельского хозяйства:

1) принцип аграрного протекционизма. Этот принцип предполагает защиту отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, отечественного продовольственного рынка от зарубежных конкурентов. Причем в условиях рынка данный принцип приобретает еще большее значение;

2) гарантированность государственной поддержки. Государство должно гарантировать поддержку при условии внедрения научно-технических достижений, инвестиционной деятельности, осуществления социальных программ и т. д., что обеспечит мощный стимул динамичного развития сельхозтоваропроизводителей;

3) принцип программно-целевого планирования. Целевое планирование позволяет определить потребности государства в продовольствии и объемы финансирования продовольственных фондов для государственных нужд, а сельскохозяйственным товаропроизводителям снизить риск, связанный с рыночной конъюнктурой;

4) рыночно-индикативный принцип. Государственная политика в области сельского хозяйства должна строиться на принципе невмешательства в хозяйственные дела сельскохозяйственных товаропроизводителей при усилении его роли как регулятора экономических процессов и движущей силы в налаживании аграрной инфраструктуры с помощью использования методов индикативного регулирования;

5) преимущественное использование экономических методов государственного регулирования [60].

Государство в лице соответствующих органов управления выполняет такие функции по регулированию развития АПК:

-определяет приоритетные направления развития АПК и приоритетные направления использования инвестиций на его развитие;

-осуществляет поддержку приоритетных отраслей и сфер АПК через прямое бюджетное финансирование, механизм дотаций, льготное субсидирование;

-содействует осуществлению процессов разгосударствления заказов и контрактов на поставку государственных ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья;

-регулирует земельные отношения;

-осуществляет мероприятия по стабилизации продовольственных поставок;

-регулирует цены на некоторые виды продовольствия;

-определяет уровень ориентировочных закупочных цен и механизмы их индексации в соответствии с инфляционными процессами;

-осуществляет индикативное планирование развития АПК. Государственная поддержка АПК осуществляется с использованием следующих методов и способов:

-снижение налогового пресса на сельхозпроизводителя; -финансово-инвестиционное обеспечение аграрных преобразований; -создание условий для кредитования сельскохозяйственного производства;

-конкурентное определение подрядчиков на государственный заказ; -содействие в создании институтов рыночной инфраструктуры для

АПК;

-подготовка и переподготовка кадров для аграрного сектора; -привлечение иностранных инвестиций [35].

Формы господдержки реализуются через организационно-экономический механизм государственной поддержки сельского хозяйства (рисунок 1). Организационно-экономический механизм сформирован из 8 блоков, взаимосвязанных между собой, среди которых организационно-управленческий, экономический, финансовый, технико-технологический, социальный, мотивационный, экологический и правовой. Каждому блоку присущи свои элементы, а последним - компоненты.

К прямому государственному субсидированию можно отнести поддержку доходов производителей сельскохозяйственной продукции, суть которой - прямые государственные компенсационные платежи, а также платежи, которые государство выплачивает сельхозпроизводителям в случае ущербов, полученных в результате стихийных бедствия.

К косвенной государственной поддержке производителей сельскохозяйственной продукции следует отнести: страхование будущего

урожая, кредитование отраслей животноводства и растениеводства на льготных условиях. Каждый из указанных путей государственной поддержки имеет свой определенный механизм[105].

Рисунок 1 - Элементы и формы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Форма опосредованной поддержки представлена мероприятиями по обеспечению благоприятных организационно-экономических условий функционирования сельхозтоваропроизводителей [79, с.15-16].

Одним из главных блоков господдержки сельского хозяйства является технико-технологический блок. Наравне с землей, материально-техническая база сельскохозяйственных организаций является важным фактором сельхозпроизводства.

Начиная с 1991 г., наблюдалась системная деградация парка сельскохозяйственной техники. Прекратить данные тенденции отчасти удалось лишь при реализации программно-целевого подхода в рамках

Национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

Техническая модернизация является существенным резервом снижения себестоимости и повышения качественных характеристик сельскохозяйственной продукции, что является «двигателем» поступательного развития аграрных отраслей в условиях ВТО. Материально-техническая оснащенность сельскохозяйственных организаций и способы воспроизводства технической базы в современных экономических условиях для производителей во многом зависят от финансового состояния, размера организации, эффективности хозяйственной деятельности и других критериев, влияющих на доступность заёмных средств и средств государственной поддержки [97, с.3].

Материально-техническая база интегрирует в себе элементы материальных, природных, организационных ресурсов. Производственный процесс невозможен без воспроизводства этих элементов, которое осуществляется путем капиталообразующих (реальных) инвестиций, и включает вложения в прирост оборотных средств, приобретение нематериальных объектов (патентов, технологических разработок и т.п.).

Особенностью формирования материально-технической базы сельского хозяйства на современном этапе является наличие большого количества тормозящих факторов, многие из которых не поддаются влиянию со стороны товаропроизводителей, не уравновешиваются посредством рыночного механизма, а значит должны быть объектами государственного регулирования. Из множества рычагов и стимулов государственного воздействия на экономику автором выбраны инструменты, наиболее применимые для поддержки развития материально-технической базы в

сельском хозяйстве и систематизированы на меры прямого и косвенного воздействия.

Сельскохозяйственные ресурсы (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, скот, многолетние насаждения, семена, корма, удобрения, ядохимикаты, топливо, электроэнергия и др.) прямо участвуют в производстве сельскохозяйственной продукции, играют важную роль в рыночном обороте товара.

Развитие эффективного сельского хозяйства в условиях жесткой конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции требует постоянной и целенаправленной технической модернизации отрасли. Техническая база аграрного производства формирует материальную основу для освоения современных технологий, интенсивного и эффективного производства [62, с. 5].

Технический потенциал является частью материально-технической базы сельского хозяйства, которая представляет машинное производство, охватывающее все отрасли, всех работников, использующая новейшие научно-технические достижения. При этом первостепенное значение придается быстрому обновлению технического потенциала на базе передовой техники и технологии, порожденных современным этапом научно-технического прогресса: электронизация, комплексная механизация и автоматизация сельскохозяйственного производства [112].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гавриленко Александр Сергеевич, 2015 год

у /

Обеспечение

Залог приобретаемой техники

Возможность получения господдержки из регионального и федерального бюджетов

Субсидирование: (80+20)% ставки ЦБ РФ; 100% ставки ЦБ РФ +3%

Рисунок 14 - Условия кредитования сельхозпроизводителей в рамках целевой программы ОАО «Россельхозбанк»

В рамках данной программы организациям, приобретающим сельскохозяйственную технику в лизинг, предоставляется компенсация в размере 50% первоначального взноса, не более чем от его 20% величины и 35% ежеквартальных платежей. Поддержка осуществляется до 2013 г. только в том случае, если техника приобретена в ОАО «Росагролизинг», на сегодняшний день технику можно приобрести у любого лизингового

оператора. Из-за дефицита бюджетных средств с 2015 г. введено ограничение субсидирования самоходной техники по мощности двигателя более 300 лошадиных сил.

Существующая методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг позволяет значительно сэкономить средства сельхозорганизациям при приобретении техники и оборудования в лизинг.

Приобрести в лизинг можно следующие виды техники и оборудования:

1. Высокотехнологичные комплексы сельскохозяйственных машин.

2. Оборудование для внедрения ресурсосберегающих технологий.

3. Технологическое оборудование для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

4. Высокопродуктивный племенной скот

5. Оборудование для лесопереработки, лесозаготовительная техника.

6. Технологическое оборудование для хранения и переработки рыбной продукции.

Приобретение сельхозтехники в лизинг с государственной поддержкой позволяет:

1) перенаправить сэкономленные внутренние ресурсы организации на их эффективное распределение, в том числе снизить оплату стоимости техники и оборудования, приобрести семенной материал, удобрения, горючесмазочные материалы и т.д.;

2) внедрить новые технологии и производства сельхозпродукции и ее переработки или привлечь новые высокотехнологичные средства производства;

3) свести к минимуму риски, связанные с изменениями, происходящими в конъюнктуре рынка сельхозтехники и оборудования;

4) значительно сократить сроки обновления основных средств [23].

Таблица 17 - Затраты сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» в компании ОАО «Росагролизинг» и размер

получаемых субсидий

Показатель Варианты приобретения

Размер авансового платежа, % 10 20 30 40 49

Стоимость техники с НДС, руб. 10 036 420 9 950 160 9 863 880 9 777 620 9 699 980

Срок лизинга 5 лет

Ставка, % 3,5

Авансовый платеж, руб. 926 000 1 852 000 2 778 000 3 704 000 4 537 400

Ежеквартальные платежи, руб. 455 521,00 404 908,00 354 294,00 303 681,00 258 129,00

Субсидии, всего,

руб. с ограничением в 20% 3651647 3760356 3406058 3051767 2732903

на авансовый платеж 463000 926000 926000 926000 926000

на ежеквартальные платежи 3188647 2834356 2480058 2125767 1806903

Субсидии, всего,

руб. без ограничения в 20% 3651647 3760356 3869058 3977767 4075603

на авансовый

платеж с ограничением в 20% 463000 926000 1389000 1852000 2268700

на ежеквартальные платежи 3188647 2834356 2480058 2125767 1806903

Расчет затрат сельхозорганизаций при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» в лизинг в компании ОАО «Росагролизинг» при данной методике субсидирования представлен в таблице 17.

При приобретении комбайна по договору лизинга с учетом субсидий с ограничением в размере авансового платежа 20-тью процентами аграрии могут рассчитывать на субсидию в 2,7 млн руб., или 28, 2% от стоимости комбайна.

Приобретение комбайна без ограничения сумм субсидий 20-ти процентным барьером по стоимости является более выгодным при максимальном размере авансового платежа, тогда компенсация со стороны государства составит более чем 4 млн руб., или около 42% от стоимости техники.

Таким образом, необходимо изменить существующий подход к определению размера субсидий и отказаться от его ограничения и осуществлять поддержку в размере 50% первоначального взноса и 35% ежеквартальных платежей, что позволит на треть увеличить размер помощи сельхозпроизводителям.

Данный механизм предоставления субсидий позволит существенно увеличить поступление новой техники и оборудования в сельскохозяйственные организации, снизить их долговую нагрузку, внедрить передовые технологии в аграрное производство и повысить конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции, за счет существенного снижения ее себестоимости.

В современных условиях некоторые сельхозтоваропроизводители не только не в состоянии приобретать новую технику, но и не могут найти средства на поддержание уже имеющейся техники в работоспособном состоянии, поэтому важно иметь гарантированное обслуживание на весь период эксплуатации сельхозтехники и оборудования. Предложено в качестве обязательного условия предоставления данного вида государственной поддержки - наличие у лизинговых компаний системы сопровождения проданной сельхозтехники и оборудования до момента их списания в сельхозорганизациях, обеспечивающий гарантийное и сервисное обслуживание на весь период эксплуатации сельхозтехники и оборудования, а также подготовку и переподготовку соответствующих специалистов.

Наличие у фирмы-поставщика услуг гарантийного и сервисного обслуживания, обучающих центров позволяет государству при предоставлении субсидий заинтересовывать сельхозтоваропроизводителей в приобретении техники и оборудования в проверенных, крупных организациях, которые обеспечат ее должное сопровождение и тем самым повысят эффективность ее эксплуатации.

Рассмотрим в качестве примера реализации данного подхода ООО «АгроСельхозтехника», которое приняло на себя обязанности по организации и проведению гарантийного и послегарантийного обслуживания продукции производства ЗАО СП «Брянсксельмаш», РУП «Гомсельмаш» и ряд других в объемах и по качеству, определяемым технической документацией.

Гарантийный ремонт и фирменное обслуживание включает в себя:

- постановку и снятие техники с гарантийного учета;

- техническое обслуживание, замену дефектных узлов и деталей, устранение сбоев и отказов, возникших на гарантийных машинах;

- контроль над соблюдением потребителем правил эксплуатации, своевременности и полноты проведения всех видов технического обслуживания (ЕТО.ТО-1, ТО-2, постановка и снятие при «зимнем хранении»);

- телефонные консультации и выезд специалистов технического центра к потребителю для устранения претензии технического характера;

- контроль поставки и снятия техники с зимнего хранения;

- фирменное обслуживание в послегарантийный период.

При обращении потребителей о выходе из строя гарантийной техники ООО «АгроСельхозтехника» определяет характер и причину неисправности, предполагаемую виновную сторону, устраняет неисправность своими силами в кратчайшие технически возможные сроки, но не позднее 3-х суток со дня

получения от потребителя сообщения об отказе, а именно производить гарантийное обслуживание продукции:

- не требующей разборки основных узлов - в течение 24 часов;

- требующей разборки основных узлов - в течение 48 часов;

- требующих разборки с заменой базисных деталей (рам, полурам, блока двигателя, корпуса ведущего моста, КПП) в разумные сроки, согласованные совместно с потребителем, но не более 72 часов с момента получения «Заводом» телеграммы об отказе и акта-рекламации.

При этом гарантийный ремонт техники производится без оплаты Потребителем произведенных работ и без взимания платы с него за какие-либо услуги, связанные с этим ремонтом, что является весьма удобным для сельхозпроизводителей.

ООО «АгроСельхозтехника» обеспечивает в период уборочных работ круглосуточную работу диспетчерской службы, осуществляющую приём и регистрацию заявок о выходе из строя гарантийных машин и приезд сервисных специалистов, доставку запасной части к вышедшему из строя комбайну, взамен дефектной, в течение суток, после обращения Потребителя. Для этого имеется 7 передвижных автомастерских.

Нами разработана и апробирована схема взаимодействия заводов-поставщиков сельхозтехники, ООО «АгроСельхозтехника» и сельхозтоваропроизводителей, с помощью которой осуществляется процедура сопровождения проданной сельхозтехники заводом-поставщиком, вплоть до момента её списания в сельхозорганизации, а также подготовки и переподготовки соответствующих специалистов (рисунок 15) [24].

Схему сопровождения проданной сельхозтехники можно представить следующим образом:

Канский учебно-подготовительный центр «Кадры»

к к а й

щ И

В *

л ю о с

к ч

ей

и и

т

X X <и н

СО

о к

м ей

§ й о К

I

«АгроСельхозтехника» - Технический центр (склад

сельхозтехники, запчастей, мобильные бригады ремонтниковсеть ремонтно-технических пунктов)

СО 3

о й

х й

Л К

ч *

О Н

а| Т I

§§ 1 I X

¿осо ?? ^^

К К

а й

«

К К <и

ч

о Й

С

и Й

„ я

й СО О О И и

Сельхозорганизации

к ^^

в т

£ I

о

Бюджет

Рисунок 15 - Методический подход к сопровождению проданной сельхозтехники до момента ее списания в сельхозорганизациях

1. «АгроСельхозтехника» закупает у завода-поставщика сельхозтехнику и оборудование с гарантией на 2 года. Завод получает заказ на свою технику и спрос на запчасти к ней на весь срок службы.

2. Далее сельхозорганизации в случае приобретения техники у ООО «АгроСельхозтехника» и обучения работы на ней комбайнера-машиниста на базе Канского учебно-подготовительного центра «Кадры» за счет ООО «АгроСельхозтехника» (проживание, питание и обучение около

30механизаторов в год) получает дополнительный год гарантийного обслуживания, а также сервисное обслуживание в случае приобретения запчастей до момента списания техники, с бесплатным техосмотром, регулировкой и настройкой специалистами фирмы. В случае поломки не нужно самостоятельно гнать сельхозтехнику, ее отремонтируют на месте одна из 7 мобильных автобригад с сертифицированными специалистами в созданной сети ремонтно-технических пунктов, либо предоставят специализированный автотранспорт.

3. Завод-поставщик компенсирует фактические затраты по гарантиям фирме «АгроСельхозтехника» и выплачивает вознаграждения в размере 1,5% от суммы оказанных услуг фирмой по итогам года.

4. Государственная поддержка предоставляется сельхозорганизациям в виде компенсации 50% первоначального взноса при покупке сельхозтехники в лизинг и 35% ежеквартальных платежей, субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям, зарегистрированным на территории края, выполняющим работы по ремонту и (или) техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники.

В результате такого взаимодействия, в 2014 г. ООО «АгроСельхозтехника» реализовало 240 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, что, однако, ниже на 17,8% чем в 2010 г. - это объясняется высокой закредитованностью сельхозорганизаций и снижением спроса на зерноуборочные комбайны на 66,7%. В то же время реализация кормоуборочных комбайнов возросла в 2,5%. Увеличилось количество оказанных услуг по сервисному обслуживанию и реализации запасных частей на 7,8%, и соответственно их стоимость на 46,4% и 9,1% соответственно (таблица 18).

Таблица 18 - Основные показатели финансово-хозяйственной

деятельности ООО «АгроСельхозтехника» в 2010-2014 гг.

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г.

Количество реализованной техники, ед.: 292 281 323 342 240 82,2

комбайны зерновые 21 21 9 57 7 33,3

комбайны кормоуборочные 2 4 11 9 5 250,0

Тракторы 43 16 31 12 10 23,3

Пресс-подборщики 78 80 94 84 112 143,6

Другие виды 148 160 178 180 106 71,6

Стоимость реализованной техники, тыс. руб. 110879 181952 158345 290500 98000 88,4

Количество реализованной техники с авансом, %

10 - - 70 - - -

20 80 80 - - 80 100,0

30 - - - 80 - -

Количество реализованной техники с продленным гарантийным сроком на 1 год (2+1), ед. 23 25 20 66 12 52,2

Количество оказанных услуг по сервисному обслуживанию заказов или выездов бригад, ед. 129 128 132 134 139 107,8

Стоимость оказанных услуг по сервисному обслуживанию, тыс. руб. 2800 3020 3500 3900 4100 146,4

Стоимость реализованных запасных частей, тыс. руб. 22000 24000 26000 82000 24000 109,1

В 2014 г. в ООО «АгроСельхозтехника» обратились 148 сельскохозяйственных организаций, фермеров-покупателей сельхозтехники и оборудования, ГСМ и запасных частей, что на 6% больше чем в 2010 г.

Для проведения сервисного обслуживания используются 7 автомобилей, оснащённые новейшим зарубежным диагностическим оборудованием, которое позволяет устанавливать и устранять любой дефект или серьезную поломку прямо в поле, в течение 2-3 часов, не разбирая узлов и деталей.

Специалисты, занимающиеся предпродажной подготовкой, обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники, обучены непосредственно на заводах-изготовителях, что подтверждается выданными им сертификатами и дипломами.

ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт», являясь одним из связующих звеньев схемы взаимодействия заводов-изготовителей техники, ООО «АгроСельхозтехника» и сельскохозяйственных товаропроизводителей реализует последним различные виды горюче-смазочных материалов. За 2014 г. ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт» реализовало ГСМ на сумму 3 400 тыс. руб., большую долю из которых составило дизельное топливо. Небольшое увеличение реализации ГСМ, всего на 4,3% связано с повышением цен на ГСМ - стоимость 1 т ГСМ возросла на 35,7% (таблица

19).

Таким образом, высокопроизводительные машины заводов, купленные хозяйствами края, находятся под постоянным и пристальным контролем специалистов. Хотя гарантийный срок эксплуатации техники составляет 3 года, на сервисном обслуживании она находится на всём протяжении эксплуатации.

Высокая квалификация механизаторов - один из главных факторов получения хозяйствами стабильной прибыли. В условиях, когда заводы изготовители активно проводят модернизацию сельхозтехники, для того, чтобы быть конкурентоспособными, необходимы квалифицированные кадры, которые могут работать на ней.

Таблица 19 - Реализация ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт»

ГСМ по видам

Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г.

Всего реализовано, т 3261 3341 3366 3399 3400 104,3

Дизельное топливо, т 2480 2550 2610 2599 2608 105,2

Бензин, т 740 750 714 758 747 100,9

Масло, т 41 41 42 42 45 109,8

Стоимость

реализованной продукции, млн руб. 82 94 104 109 116 141,5

Стоимость 1 т

реализованной продукции, тыс. руб. 25,15 28,14 30,90 32,07 34,12 135,7

В связи с этим ООО «АгроСельхозтехника» реализует программу повышения квалификации работников агропромышленного комплекса, что повышает качество эксплуатации сельскохозяйственной техники и оборудования. ООО «АгроСельхозтехника» создала на своей базе специальный учебный центр «Кадры», где проводится обучение и повышение квалификации механизаторов и других специалистов.

Учебный центр для подготовки высококвалифицированных механизаторов и других специалистов оснащен всем необходимым. Имеется компьютеризованный класс, позволяющий виртуально разобрать машину на узлы и агрегаты. Здесь проходят обучающие мастер-классы, лекции, семинары. В учебных целях используется вся номенклатура запасных частей.

Только за весенний период обучение проходят не менее 30 механизаторов (табл. 20). Все затраты по их содержанию, питанию и обучению на себя берет ООО «АгроСельхозтехника». Для этого силами организации был построен гостиничный комплекс с кафе для комфортного

проживания обучающихся и их полноценного питания, поскольку почти все они - жители отдаленных населенных пунктов. Расположение учебного центра рядом с местом проживания значительно ускоряет процесс обучения и повышает его качество.

Таблица 20 - Основные показатели деятельности учебного центра

«Кадры» ООО «АгроСельхозтехника» в 2010-2014 гг.

Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г.

Количество подготовленных механизаторов и др. специалистов в учебном центре, всего, чел.: 20 20 40 40 50 250

механизаторы 10 10 20 20 30 300

мотористы 10 10 10 -

слесари 10 10 10 10 10 100

Затраты на подготовку 1 специалиста, руб. 6000 6800 7000 7500 9000 150

Апробация предложенного методического подхода к приобретению и сопровождению реализуемой техники на примере ЗАО «Арефьевское» Красноярского края позволило за последние годы обновить парк хозяйства на 30%, повысить готовность техники к посевным работа до 97% от общего числа машин.

В результате выше представленной схемы взаимодействия заводов-поставщиков, ООО «АгроСельхозтехника» и ее дочерних компаний и сельхозтоваропроизводителей в «плюсе» оказываются все стороны: заводы имеют постоянный спрос на произведенную технику и на запчасти к ней, ООО «АгроСельхозтехника» и ее дочерние компании, являясь связующим звеном между другими двумя участниками данного процесса, имеют постоянных клиентов и ежегодное вознаграждение от заводов-поставщиков в размере 1,5% от суммы оказанных услуг фирмой по итогам года, а

сельхозпроизводители имеют возможность обновлять материально-техническую базу своей организации и иметь гарантийное и сервисное обслуживание, обучать и повышать квалификацию своих работников. Государство оказывает значительное влияние на данный процесс, так как большинство сельхозорганизаций могут приобрести сельскохозяйственную технику только с помощью государственной поддержки лизинга.

3.3. Перспективные направления развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной

поддержки

Существует 3 группы различных способов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей: прямой, косвенный и опосредованный. Согласно требованиям ВТО России необходимо снижать размеры прямой поддержки, к которой относятся субсидирование процентных ставок по кредиту, субсидии на сельскохозяйственное производство и материально-техническое обеспечение и др. Тем не менее, теми же правилами ВТО допускается определенный размер прямых субсидий, которая и должна определять вектор развития отечественного сельского хозяйства.

Перспективным направлением является компенсация не 50% суммы первоначального (авансового) лизингового взноса по договору финансового лизинга, но не более 20 % от его суммы по договору и 35% от лизинговых платежей, а 50% всех затрат сельхозорганизаций на приобретение техники и не только по договору лизинга, но и за счет кредитных или собственных средств, что увеличивает заинтересованность товаропроизводителей в покупке новой техники. В качестве примера реализации данного подхода и его эффективности рассмотрим соседнюю с Красноярским краем Новосибирскую область.

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОИПОДДЕРЖКИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ОРГАНИЗАЦИИ

Ж

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

1. Компенсация 50% всех затрат на приобретение новой техники и оборудования, а также запчастей за счет кредита, лизинга, собственных средств у поставщиков, осуществляющих гарантийное, сервисное обслуживание и обучение механизаторов.

2. Поддержка гарантиями бюджета поставок техники с отсрочкой платежа до 6 месяцев.

3. Предоставление льгот организациям, производящим или осуществляющим совместную сборку техники и оборудования для села.

4. Применение ускоренного способа начисления амортизации для всей приобр етенной техники.

5. Возврат стоимости НДС, взимаемого при поставках техникисельхозорганизациям.

6. Обмен поддержанной сельхозтехники на новые машины с частичнымфинансированием разницы в их стоимости.

7. Возврат сельхозпроизводителям стоимо сти акциза на топливо, который заложен в цене на ГСМ.

8. Погектарная поддержка сельхозорганизаций (приравнивание при этом 1 головы крупного рогатого скота к 4 га сельхозугодий).

9. Поддержка на обработку паров.

10. Выделение бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технич еской и инновационной деятельности в сельском хозяйстве

* организаЦионные ^^

1. Поддержка создания и функционирования снабженческо-сбытовых структур на базе крупных поставщиков сельхозтехники и оборудования, также осуществляющих сервисное и гарантийное обслуживание.

2. Повышение предоставления заводом-изготовителем гарантии на приобретенную технику и оборудования до 3-х лет.

3. Проведение энергоаудита, с целью модернизации систем

энергообеспечения в сельхозорганизациях

^ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ^

1. Организация выставок и демонстрация технико-технологических возможностей современной техники.

2. Развитие сети информационно-консультационных центров.

3. Поддержка создания учебно-подготовительных центров обучения механизаторов, повышения их квалификации на базе крупных поставщиков сельхозтехники и оборудования.

4. Проведение обучающих семинаров по использованию техники, по постановке техники на зимнее хранение.

5. Целевая подготовка механизаторов и др. специалистов на базе Красноярского ГАУ

Рисунок 16 - Меры государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей

В Новосибирской области существенным стимулом для развития процесса технического перевооружения стала целевая программа «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» [151].

Предметом регулирования данной программы являлся процесс замены устаревшей сельскохозяйственной техники и оборудования новыми современными высокопроизводительными машинами и оборудованием, отвечающими требованиям современных технологий, эксплуатация которых позволит сократить затраты трудовых и материальных ресурсов в сельском хозяйстве на единицу производимой продукции.

Цель программы - техническое переоснащение сельскохозяйственного производства, в рамках которой были решены следующие задачи стимулирования приобретения сельскохозяйственными

товаропроизводителями высокотехнологических машин и оборудования и поддержание их в надлежащем техническом состоянии.

Все сельхозтоваропроизводители были разделены на 3 группы преимущественно по размеру хозяйства, измеряемого соотношением поголовья скота и наличии в пользовании посевной площади.

К первой группе субъектов, для которых устанавливается государственная поддержка в виде компенсации 50% стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, относятся:

1) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота не менее 300 голов молочного направления или не менее 150 голов мясного направления;

2) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота молочного направления:

а) не менее 20 голов при наличии в пользовании посевной площади до 500 га;

б) не менее 30 голов при наличии в пользовании посевной площади до 1000 га;

в) не менее 50 голов при наличии в пользовании посевной площади более 1000 га;

г) не менее 100 голов при наличии в пользовании посевной площади 2000 га и более;

3) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота мясного направления:

а) не менее 10 голов при наличии в пользовании посевной площади до 500 га;

б) не менее 15 голов при наличии в пользовании посевной площади до 1000 га;

в) не менее 25 голов при наличии в пользовании посевной площади более 1000 га;

г) не менее 50 голов при наличии в пользовании посевной площади 2000 га и более.

Ко второй группе субъектов, для которых устанавливается государственная поддержка в виде компенсации 30% стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, относятся:

1) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота не менее 100 голов молочного направления или не менее 50 голов мясного направления;

2) сельскохозяйственные организации, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, поголовье быков-производителей для производства племенной продукции;

3) сельскохозяйственные организации, производители сельскохозяйственной продукции, занимающиеся производством продукции птицеводства, свиноводства, технических культур, картофеля, овощей, при условии, что выручка от реализации вышеуказанной продукции в данных субъектах составляет не менее 50% от общего объема реализации сельскохозяйственной продукции за предыдущий календарный год;

4) крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, не вошедшие в первую группу субъектов;

5) сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

6) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

К третьей группе субъектов, для которых устанавливается государственная поддержка в виде компенсации 20% стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, относятся:

1) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота менее 100 голов молочного направления или менее 50 голов мясного направления;

2) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, занимающиеся производством продукции растениеводства, за исключением продукции, перечисленной в подпункте 3 пункта 4, не производящие продукцию животноводства [151].

Для выявления наиболее выгодного способа приобретения сельхозтехники проведем сравнительный анализ затрат сельскохозяйственной организации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» с использование кредитных средств, по договору лизинга и за счет собственных средств организации при компенсации 50% затрат из бюджета.

Таблица 21 - Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» с использование кредитных

средств и компенсацией 50% затрат из бюджета

Показатель 1 группа 2 группа 3 группа

Стоимость техники с учетом НДС, руб. 9 260 000

Собственные средства организации, руб. 926 000

Необходимая сумма кредита, руб. 8 334 000

Срок кредита 5 лет

Обеспечение Залог приобретаемой техники

Льготный период погашения 12 месяцев

Ставка, % 14

Субсидия % ставки рефинансирования ЦБ, руб. 1 733 664,80

Итого затрат с учетом субсидии, руб. 9 901 391,35

Компенсация затрат в рамках программы, руб. 4 950 695 2 970 417,4 1 980 278,27

Всего затрат, руб. 4 950 695 6 930 973,95 7 921 113,08

Покупка зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» за счет кредитных ресурсов приведет к его удорожанию на 40%. В зависимости от группы вышеперечисленных сельхозтоваропроизводителей компенсации будут иметь разный размер. Наименьшие затраты понесут

товаропроизводители 1-й группы, поскольку им будет компенсировано 50% понесенных расходов (таблица 21).

Таблица 22 - Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» за счет лизинга в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства

Новосибирской области на 2008-2012 годы»

Показатель Варианты приобретения

Размер авансового платежа, % 10 20 30 40 49

Стоимость техники с НДС, руб. 10036420 9 950 160 9 863 880 9 777 620 9 699 980

Компенсация 50% затрат в

рамках Программы, руб. (1 5018210 4975080 4931940 4888810 4849990

группа)

Компенсация 30% затрат в

рамках Программы, руб. (2 3010926 2985048 2959164 2933286 2909994

группа)

Компенсация 20% затрат в

рамках Программы, руб. (3 группа) 2007284 1990032 1972776 1955524 1939996

Всего затрат, руб.: 1 группа 5018210 4975080 4931940 4888810 4849990

2 группа 7025494 6965112 6904716 6844334 6789986

3 группа 8029136 7960128 7891104 7822096 7759984

Методика субсидирования приобретения техники в лизинг в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» стимулирует сельхозорганизации максимально вложить собственных средств в авансовый платеж, поскольку это значительно сокращает стоимость приобретаемой техники и сокращает размер субсидий из бюджета. Так для первой группы сельхозпроизводителей с компенсацией 50% затрат при авансовом платеже в 10% от стоимости комбайна его стоимость с учетом всех издержек составит чуть больше 5 млн руб., при субсидии на эту же сумму. При размере авансового платежа в 49% всего 4,8 млн руб. соответственно (таблица 22).

Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» за счет собственных средств представлен в таблица 23 [25].

Таблица 23 - Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16»за счет собственных средств в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы»

Показатель 1 группа 2 группа 3 группа

Стоимость техники с учетом НДС, руб. 9 260 000

Компенсация затрат в рамках программы, руб. 4630000 2778000 1852000

Всего затрат, руб. 4630000 6482000 7408000

Таким образом, наиболее выгодным вариантом приобретения сельскохозяйственной техники по данной программе является покупка за счет собственных средств, однако этот вариант предполагает наличие у сельхозорганизации достаточно большой суммы собственных средств, и поэтому недопустим для большинства организаций.

Следовательно, приобретение техники в лизинг является наиболее приемлемым вариантом для сельхозтоваропроизводителей. Причем чем больше размер авансового платежа тем меньше затрат по договору лизинга несет товаропроизводитель.

Теперь рассчитаем эффективность субсидий, которые были направлены на модернизацию парка сельскохозяйственной техники именно в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы».

Каждый выделенный рубль субсидий по данной Программе дал прирост стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях области в 2009 г. -на 7 руб., в 2010 г. - на 2,5 руб., в 2011 г. - на 5,7 руб. и в 2012 г. - на 3,5 руб.

На каждый рубль прироста стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях области приходилось от 14 до 40 коп.субсидий.

Таблица 24 - Расчет эффективности государственной поддержки

сельхозорганизаций Новосибирской области в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» на приобретение сельхозтехники

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Стоимость сельхозтехники, млн руб. 10662 13652 15169 18502 21367

Сумма государственной поддержки на приобретение сельхозтехники в рамках Программы, млн руб. 426,9 602,9 586,2 826,9 813,1

Эффективность господдержки Э1суб 0,14 0,40 0,18 0,29 -

Эффективность господдержки Э2суб 7,0 2,5 5,7 3,5 -

Показатели эффективности государственной поддержки показали, что субсидии, выделенные на техническую модернизацию отрасли оказали значительный положительный эффект, хотя и с ежегодным снижением в силу возрастающей закредитованности сельхозорганизаций области. Данный положительный опыт необходимо принять и для поддержки технического обеспечения сельхозорганизаций Красноярского края, хотя это и потребует двукратного увеличения размера государственной поддержки из краевого бюджета.Расчет эффективности государственной поддержки сельхозорганизаций Красноярского края на приобретение сельхозтехники в 2010-2014 гг. представлен в таблице 25.

Таблица 25 - Расчет эффективности государственной поддержки

сельхозорганизаций Красноярского края на приобретение сельхозтехники в 2010-2014 гг.

Показатель эффективности Изменение

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. к 2010 г., %

Стоимость

сельхозтехники в сельхозорганизациях, млн руб. 8456,9 10073,9 14691,8 16423,8 17653,7 208,7

Сумма

государственной

поддержки на приобретение 126,6 285,9 555,0 709,0 621,9 4,9 раза

сельхозтехники, млн

руб.

Эффективность господдержки Э1суб 0,10 0,08 0,06 0,32 - -

Эффективность господдержкиЭ2суб 10,1 12,8 16,2 3,1 - -

Стоимость сельхозтехники в организациях края ежегодно растет, однако выделяемых сумм крайне недостаточно и необходим поиск новых подходов к предоставлению государственной помощи.

Для небольших сельхозтоваропроизводителей, которые не способны приобрести новую технику, необходимо развивать вторичный рынок сельхозтехники. Внедрение программы по обмену поддержанной техники (выработавшей более 2/3 своего ресурса) на новую с финансированием 50% разницы в их стоимости для небольших сельхозтоваропроизводителей станет существенным толчком для обновления парка сельхозтехники.

Обмен должен проводиться не просто с целью замены старой техники на новую, а с целью повышения ее технического потенциала. При этом считаем необходимым ввести в качестве условия предоставления данных видов поддержки наличие у поставщиков техники и оборудования

гарантийного, сервисного обслуживания и центров по обучению механизаторов.

Еще одним способом поддержки государства сельхозорганизаций является применение ускоренного способа амортизации для новой приобретенной техники в лизинг, что уменьшает сумму уплачиваемых налоговых платежей. Мы считаем, что такой способ амортизации необходимо применять независимо от того как была приобретена техника: в лизинг, по кредиту, за счет собственных средств.

НДС, который приходится уплачивать сельхозорганизациям при покупке техники существенно увеличивает ее стоимость. Например, при покупке трактора марки ХТЗ-150К-09-25 стоимостью 2027055 руб. сельхозтоваропроизводители переплачивают 364870 руб. Возврат суммы уплаченного НДС из бюджета сельхозорганизациям окажет реальную им поддержку и снизит затраты на приобретение техники.

Одним из путей снижения затрат сельхозорганизаций может стать возврат суммы акциза на топливо, который содержится в цене на ГСМ и зачисляется в дорожный фонд. Сельскохозяйственная техника практически не пользуется дорогами общего пользования. Сумма экономии, которую могли получить сельхозорганизации Края при возврате им суммы акциза на потребленное ими топливо составляет ежегодно около 520 млн руб.

На сегодняшний день поддержка на обработку паров из краевого бюджета составляет 264 руб. на гектар, из федерального - 30% от затрат. Субсидию можно получить на 25% от зарегистрированных площадей, что является недостаточным и следует ее увеличить в 2 раза, т.е. предоставлять на 50% площадей.

Также необходимо установление тесного взаимодействия между заводами-изготовителями сельскохозяйственных машин, различных снабженческо-сбытовых структур и сельхозорганизаций. Необходимо

увеличить срок гарантии на технику до 3-х лет с предоставлением заводу-изготовителю различных льгот.

Развитие машинно-технологических станций на базе, например, крупных лизинговых компаний, решит проблему удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в технических и агро-сервисных услугах. Они будут заниматься ремонтом и обслуживанием сельхозтехники после окончания срока гарантии завода на нее. На базе МТС или других снабженческо-сбытовых структур, либо на базе заводов-изготовителей необходимо создавать учебно-подготовительные центры по обучению и повышению квалификации механиков.

Одной из главных проблем отрасли является недостаток кадров.Одним из механизмов ее решения и закрепления молодых специалистов на селе является целевая подготовка на базе Красноярского ГАУ специалистов для сельском хозяйства,особенно инженеров-механиков, умеющих обращаться с современной техникой. В данном случае сельхозтоваропроизводитель оплачивает обучение данного специалиста, а краевой бюджет компенсирует понесенные затраты субсидиями. Также необходимо распространить для молодых специалистов сельского хозяйства те же льготы, что предусмотрены для молодых врачей и учителей. Только так можно обеспечить приток молодых специалистов в отрасль.

Недостаток информации о новых видах высокотехнологичной, ресурсосберегающей техники не дает своевременно модернизировать парк сельхозтехники и оборудования. Проведение выставок с демонстрацией технико-технологических возможностей новых машин, в том числе и в полевых условиях, обучающих семинаров по их использованию, активная работа консультационных служб во многом будут способствовать решению данной проблемы.

Проблему высоких затрат на оплату электроэнергии может решить проведение энергоаудита, с целью модернизации систем энергообеспечения в сельхозорганизациях и снижения энергоемкости производства продукции сельского хозяйства.

Механизм господдержки также должен учитывать финансово-экономическое состояние сельхозтоваропроизводителей и не допускать ситуаций, когда большая часть бюджетных ассигнований поступает только в высокоэффективные хозяйства, поэтому необходимо ограничить размеры предоставляемой помощи государства для крупных и средних сельхозорганизаций.

Государственной программой Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы» необходимо предусмотреть объемы бюджетных ассигнований, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Для эффективного управления процессом технической модернизации сельского хозяйства на государственном уровне необходимо формировать целевые индикаторы технического переоснащения.

Таким образом, материально-техническое перевооружение отрасли сельского хозяйства необходимо для ее поступательного развития, для повышения производительности и эффективности сельхозорганизаций. Реализация предложенных мероприятий по материально-техническому обеспечению сельхозтоваропроизводителей позволит к 2020 г. повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники почти в 2 раза, энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади на 18,8 л.с., увеличить индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 102,1%, индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий - до 106,8%.

Реализация разработанных мероприятий потребует государственной поддержки из бюджетов всех уровней за период с 2016 г по 2020 г. в размере 3,8 млрд руб. (таблица 26).

Таблица 26 - Перспективы развития материально-технического обеспечения

сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2016-2020 годах

Показатели Единица измерения 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники % 5,5 6,3 8,2 9,1 10,2

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади л.с. 154,7 158,5 163,5 168,9 173,5

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства % к предыдущ ему году 101,5 101,5 101,7 101,9 102,1

Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий % к предыдущ ему году 104,8 105,6 105,9 106,3 106,8

Размер субсидий млн руб. 672,0 761,0 853,0 786,0 733,0

Таким образом, материально-техническое перевооружение отрасли

сельского хозяйства необходимо для ее поступательного развития, для повышения производительности и эффективности сельхозорганизаций. В современных условиях, когда Россия получила возможность для развития отечественного сельского хозяйства без вмешательства импортной сельхозпродукции, материально-техническая база играет важную роль в этом процессе, так как возросший спрос на российскую сельхозпродукцию повысил нагрузку на сельскохозяйственную технику, которая в настоящее время находится в довольно изношенном состоянии. Поэтому необходимо создать условия для скорейшего технического перевооружения агропромышленного комплекса страны и главную роль здесь должно сыграть государство, обеспечив сельхозорганизации приемлемыми условиями приобретения сельскохозяйственной техники.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Материально-техническая база сельского хозяйства объединяет в себе элементы материальных, природных и организационных ресурсов, без воспроизводства которых невозможно осуществление производственного процесса. На формирование материально-технической базы сельского хозяйства в последние десятилетия и в современных условиях влияет большое количество факторов, многие из которых не могут быть изменены со стороны сельхозтоваропроизводителей и не уравновешиваются посредством рыночного механизма, а значит должны быть объектами государственного регулирования, поскольку формирование технической базы аграрного производства обеспечивает материальную основу для применения современных технологий и эффективного производства, является существенным резервом снижения себестоимости и повышения качества производимой продукции.

2. Под государственной поддержкой материально-технического обеспечения сельского хозяйства нами предложено понимать совокупность принципов, функций, методов и инструментов, реализуемых в рамках программно-целевого подхода, направленных на осуществление политики ресурсосбережения в отрасли, снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и увеличения ее валового производства с заданными параметрами качества и окупаемостью затрат за счет стимулирования эффективного использования имеющихся и приобретения новых материально-технических ресурсов путем предоставления компенсаций части затрат на их приобретение, обслуживание и эксплуатацию.

3. Расчет эффективности государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники, предлагается определять влиянием субсидий на прирост стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях: 1) какую долю в

изменении стоимости сельхозтехники, находящейся у сельхозорганизаций, занимает государственная поддержка, т.е. сколько копеек государственной поддержки приходится на рубль прироста стоимости сельхозтехники; 2) достигнутый эффект выражается через прирост стоимости сельскохозяйственной техники, полученный в результате государственной поддержки. Значение показателя зависит от уровня обеспеченности сельхозтоваропроизводителей материально-техническими средствами, степени их износа и коэффициента обновления. Значение показателя, в случае эффективной поддержки, должно быть больше 1.

4. В настоящее время техническая и технологическая обеспеченность сельскохозяйственных организаций Красноярского края не соответствует потребностям товаропроизводителей. В 2014 г. обеспеченность тракторами на 100 га пашни снизилась по сравнению с 2010 годом на 13%, обеспеченность зерноуборочными комбайнами на 100 га посевов снизилась на 22,6%, нагрузка пашни на 1 трактор возросла на 20% и составляет 246,8 га, нагрузка посевов на 1 зерноуборочный комбайн выросла на 21% и составила 361,2 га.

5. Энергообеспеченность в крае составляет 151 лошадиные силы на 100 га посевной площади при необходимых 300 - 350. При этом около72% тракторов, 60% зерноуборочных и 60% кормоуборочных комбайнов, более 80% техники, используемой на фермах, находятся за пределами установленных амортизационных сроков и требуют повышенных затрат на их содержание, коэффициент обновления техники остается низким. Ежегодно обновление технологического оборудования на фермах не превышает 2-х процентов. Рынок техники для животноводства на 50 - 60% формируется за счет поставок зарубежных фирм, цены на нее в 1,5 - 2,5 раза превышают цены на отечественную технику.

6. Баланс поступления и выбытия тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов остается отрицательным вследствие дефицита финансовых средств на обновление сельскохозяйственной техники. Коэффициент поступления техники за 2010-2014 гг. снизился на 19%, коэффициент выбытия увеличился на 5%. Увеличился срок обновления на 32,8% и составил 5,4 года.

7. Разработан механизм материально-технического обеспечения аграриев края в условиях дефицита финансовых ресурсов и высокой закредитованности сельхозорганизаций, их низкой кредитоспособности, высоких процентных ставок в банковской сфере. Он позволяет путем организации взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями, единым поставщиком материально-технических средств, переработчиками, государством значительно снизить стоимость поставляемых сельхозорганизациям ресурсов. В качестве основного оператора данного взаимодействия должны выступать крупные организации-поставщики материально-технических средств, имеющих на своей базе совместное производство отдельных видов техники, ремонтную базу, учебные центры, запасы горючесмазочных материалов, запчастей, удобрений, подъездные пути и т.д. Это позволяет государству при предоставлении субсидий заинтересовывать сельхозтоваропроизводителей в приобретении техники, оборудования и материалов в проверенных, крупных организациях, которые обеспечат ее должное сопровождение.

8. Усовершенствованная методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг, в рамках которой организациям, приобретающим сельскохозяйственную технику в лизинг, предоставляется компенсация в размере 50% первоначального взноса и 35% ежеквартальных платежей при условии наличия у фирмы-поставщика услуг гарантийного и сервисного обслуживания, обучения специалистов позволяет

сэкономить до 42% от стоимости приобретаемой в лизинг техники и оборудования.

9. Реализация разработанных мероприятий потребует государственной поддержки из бюджетов всех уровней за период с 2016 г. по 2020 г. в размере 3,8 млрд руб., позволит к 2020 г. повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники почти в 2 раза, энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади на 18,8 л.с., увеличить индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 102,1%, индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий - до 106,8%. Реализация предложенных экономических, организационных и информационных мер государственной поддержки по материально-техническому обеспечению сельхозтоваропроизводителей обеспечит техническое перевооружение отрасли сельского хозяйства необходимого для его поступательного развития, повышения производительности и эффективности сельхозорганизаций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агапов А.В. Правовое регулирование некоторых способов материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Москва, 2002. -28 с.

2. Агаркова Л. Индикаторы оценки использования производственного потенциала / Л. Агаркова// АПК: экономика, управление. - 2007. - №4. - С. 25-26.

3. Александрова Н.Р. Анализ зависимости окупаемости сельскохозяйственного производства от состояния и воспроизводства основных фондов // Труды Всероссийского совета молодых ученых агарных образовательных и научных учреждений. - М.: Российская академия кадрового обеспечения АПК, 2009. - С.351-354.

4. Алтухов А.И. Инновационный путь развития сельского хозяйства как основа повышения его конкурентоспособности / А.И. Алтухов // Вестник Орёл ГАУ. - 2008. -№6.- С. 4-6.

5. Алферьев В.П. Совершенствование механизма рынка средств производства для сельского хозяйств в условиях членства России в ВТО / В.П. Алферьев,С.А. Шанин, А.В. Федотов и др. -М., 2013. - 75 с.

6. Алферьев В.П. Государственная поддержка фермеров развитых стран и их ресурсообеспечение /В.П. Алферьев, A.B. Федотов, С.Е. Жуковина // Техника и оборудование для села. 2004.-№2. - С. 32-35.

7. Афанасьев В. Государственное регулирование экономики сельского хозяйства необходимо / В. Афанасьев, А.Пешков // Экономика сельского хозяйства.- 2003. - №4. - С. 18-19.

8. Батов Г. Государственно-частное партнерство в использовании технического потенциала региона / Г.Батов // АПК: экономика, управление. -2007. - № 7. - С. 22-24.

9. Бекенов С.С. Продовольственная безопасность - как составляющая экономической безопасности /С.С. Бекенов // Вестник КРСУ. - 2003. - № 2. -2003. - С. 25-29.

10. Белова Л.В. Институциональные отношения и институциональные интересы в сфере лизинга / Л.В. Белова // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rusnauka.com/ 6_PNI_2014/Economics/14_160018. doc.htm (дата обращения 14.09.2015).

11. Бобылёв Д.С. Технический потенциал сельхозорганизаций: оценка и стратегические направления развития и использования / Д.С. Бобылёв, Ю.А. Козаков // Аграрный вестник Урала. - 2009. - №4. - С. 24-26.

12. Боткин О.И. Экономика АПК региона: проблемы, тенденции, перспективы развития / О.И. Боткин, К.В. Павлов, М.И. Шишкин. -Екатеринбург - Ижевск: Изд-во Института экономики и управления УдГУ. -2000. - С. 140-145.

13. Буяров В.С. Техническая модернизация и ресурсосберегающие технологии в животноводстве и птицеводстве / В.С. Буяров // Вестник ОрёлГАУ. - 2009. - №1. - С. 54-60.

14. Буяров В.С. Ресурсосберегающие технологии в молочном скотоводстве Орловской области / В.С. Буяров, А.В. Буяров, А.А Ветров // Вестник ОрёлГАУ. - 2010. - №6. - С. 85-93.

15. Ведомственная целевая программа «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» [Электронный ресурс] URL: http://www.rosinformagrotech.ru/news/pdf/t061.pdf (дата обращения 23.08.2015).

16. Водянников В.Т. Организация и управление производством на сельскохозяйственных предприятиях / В.Т. Водяггиков.М.: «Колосс», СтГАУ «АГРУС», 2006. - 506 с.

17. Возродим село [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://krasnoyarsk.bezformata.ru/listnews/vozrodim-selo/8529794/ (дата обращения 16.08.2015).

18. Вышегуров М.С. Развитие агролизинга в системе воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций (на материалах Новосибирской области): Автореф. дис. канд. экон. наук. - Новосибирск, 2012. - С. 25-27.

19. Гавриленко А.С. Государственная поддержка агропромышленного комплекса Красноярского края / А.С. Гавриленко //Экономика и бизнес. -2015. - №1. - С. 25-30.

20. Гавриленко А.С. Инновационное развитие аграрного комплекса/ А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос. - Проблемы агрокомплекса: мат-лы Международной заоч. конф. (15 октября 2013г.). Краснояр. гос. аграр. ун-т. -Красноярск, 2013. - Электронный доступ: http://www.kgau.ru/new/all/konferenc/06/

21. Гавриленко А.С. Перспективные направления развития материально-технического снабжения сельхозтоваропроизводителей / А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос //Экономика и предпринимательство. - 2015. - №3. -С. 814-817.

22. Гавриленко А.С. Перспективные направления технического перевооружения сельхозтоваропроизводителей (на материалах Красноярского края)/ А.С. Гавриленко //Экономика и бизнес. - 2015. - №1. -С. 20-25.

23. Гавриленко А.С. Развитие материально-технического обеспечения сельского хозяйства/ А.С. Гавриленко// Тенденции развития экономики

России и стран СНГ: ма-териалы международной заоч. науч.-практ. конф. (г. Новосибирск, февраль 2015 г.). - Новосибирск: Медиа центр, 2015. - С. 3437.

24. Гавриленко А.С. Развитие материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей региона/ А.С. Гавриленко //Экономика и предпринимательство. - 2015. - №1. - С. 320-323.

25. Гавриленко А.С. Сравнительный анализ мер государственной поддержки технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей конференция: материалы I международной науч.-практ. конф. - Ставрополь: Логос, 2015. - С. 23-27.

26. Гавриленко А.С. Стратегия управления аграрного сектора в период трансформации экономических отношений/ А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос . -6 междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых «Инновационные тенденции развития российской науки» (26-27 марта 2013 г.). Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2013. - С. 139-140.

27. Гавриленко А.С. Техническое перевооружение сельхозорганизаций на основе лизинга / А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос //Экономика и предпринимательство. - 2015. - №3. - С. 447-450.

28. Гид по агрокомплексу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.myaso-portal.ru/novosti-otrasli/24496/ (дата обращения 16.08.2015).

29. Гид по агрокомплексу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://krasnoyarsk.dk.ru/news/gid-po-agrokompleksu-236579989 (дата обращения 25.09.2015).

30. Главное о лизинге: краткий анализ финансового инструмента [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.klerk.ru/law/articles/244098/ (дата обращения 10.06.2015).

31. Главные игроки на рынке кормозаготовительной техники // Perfectagriculture. - 2012. - № 4 (20). - С. 8-9.

32. Горбунов С.И. Техническое обеспечение и технологическое обслуживание сельхозтоваропроизводителей // Техника и оборудование для села. - 2005. - № 3. - С. 29.

33. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. - № 6. - 2008. - С.90-93.

34. Государственная поддержка сельского хозяйства Красноярского края [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gp.specagro.ru/region/4105/2/28/9/2015 (дата обращения 5.08.2015).

35. Государственное регулирование развития АПК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://studopedia.ru/3_161684_gosudarstvennoe-regulirovanie-razvitiya-apk.html (дата обращения 15.09.2015).

36. Государственное регулирование сельского хозяйства (зарубежный опыт) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.0ck.ru/ ekonomika_i_ekonomicheskaya_teoriya/ gosudarstvennoe_regul irovanie_selskogo.html (дата обращения 6.08.2015).

Д.М. Матвеев // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - № 1 (87).- 2012. - С. 119-121.

37. Дегтярев Г.П. Инновационные технологии и средства механизации в молочном животноводстве / Г.П. Дегтярев // Машинно-технологическое обеспечение животноводства - проблемы эффективности и качества. // Материалы международной практ. конф.. Том 21 Часть 2. - Подольск, 2010 -С.22.

38. Демидов Н. В ожидании системных решений российским производителям тракторов лучше выживать в одиночку - каждому в своем сегменте//Эксперт Северо-Запад. - 2011. - №22(518). - С. 78-80.

39. Дорофеев Н.А. Экономика использования сельскохозяйственных машин/ Н.А. Дорофеев, В.И. Драгайцев.- М.: Россельхозиздат, 1976. - 168 с.

40. Драгайцев В. Техническая оснащенность сельского хозяйства России / В. Драгайцев // Экономика сельского хозяйства России. - 2005. -№11. - С. 32.

41. Драгайцев В.И. О методике экономической оценки сельскохозяйственной техники/ В.И. Драгайцев// Сельскохозяйственные машины и технологии. - 2013. - №3. - С. 15-19.

42. Драгайцев В.И. Методика экономической оценки технологий и машин в сельском хозяйстве/ В.И. Драгайцев,Н.М. Морозов,А.А. Полухин и др. - М., 2010. - С. 45-46.

43. Ежевский А.А. Тенденции машинно-технологической модернизации сельского хозяйства/ А.А. Ежевский, В.И. Черноиванов, В.Ф. Федоренко. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2010. - 292 с.

44. Жалнин Э.В. Координационный совет по механизации уборки и обработки зерна - история, проблемы, перспективы / Э.В. Жалнин // Механизация и электрификация сельского хозяйства. - 2002. - №6. - С. 2-6.

45. Закон Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 (ред. от 03.06.2015) "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (подписан Губернатором Красноярского края 09.03.2006) Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802055177 (дата обращения 11.06.2015).

46. Зимин Н.Е. Анализ и диагностика финансового состояния предприятий / Н.Е. Зимин. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 240 с.

47. Зимин Н.Е. Оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий / Н.Е. Зимин. - М.: Информагротех, 1999. - 68 с.

48. Злобин Е.Ф. Основные проблемы технической и технологической модернизации сельского хозяйства Орловской области / Е.Ф. Злобин, А.И. Наумов, А.А. Полухин // Экономические и гуманитарные науки. - 2012. -№4. - С.3-9.

49. Злобин Е.Ф. Особенности рынка сельскохозяйственной техники Орловской области/Е.Ф. Злобин, А.А. Полухин// Экономические и гуманитарные науки. - 2010. - №5. - С.78-84.

50. Злобин Е.Ф. Управление производственным потенциалом интегрированных формирований АПК: Монография/ Е.Ф.Злобин, А.А.Полухин, А.В.Алпатов и др. - Орел: ОрелГТУ, 2010. - 197 с.

51. Зубков В.А. Развитие технической модернизации АПК и сельхозмашиностроения/ В.А. Зубков // Тракторы и сельхозмашины. - 2010. - № 12. - С.3.

52. Зябирова В.И. Государственная поддержка технического обеспечения сельскохозяйственных организаций: Автореф. дис. докт. экон. наук. - Пенза, 2015. - 33 с.

53. Из истории лизинговых отношений [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.officemart.ru/leasing/articles/articles2007.htm (дата обращения 10.09.2015).

54. История лизинговых операций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.financeroad.ru/rofs-26-3.html (дата обращения 10.08.2015).

55. Казакова Г.Я. Организационно-экономические условия развития вторичного рынка сельскохозяйственной техники: Автореф. дис. канд. экон. наук.- Москва, 2010. - 22 с.

56. Казьмин И.Ф. Сельскохозяйственное законодательство: (Проблемы и перспективы) /И.Ф.Казьмин. - М.: Юрид. литра, 1980. - С. 50.

57. Козенко К.Ю. Перспективные направления формирования лизинга восстановленной техники / К.Ю. Козенко // Фундаментальные исследования.- 2013. - №11. -С. 35-39.

58. Конкин Ю.А. Проблемы и закономерности воспроизводства сельскохозяйственной техники/ Ю.А. Конкин//Техника и оборудование для села. - 2013. - №9. - С. 2-6.

59. Кормаков Л.Ф. Рынок сельскохозяйственной техники: проблемы и решения / Л.Ф. Кормаков, Л.С. Орсик. - М.: ФГНУ «Росинформагротех». -2007. - 192 с.

60. Котов Р.М. Государственная поддержка сельского хозяйства на региональном уровне / Р.М. Котов, Г.П. Литвинцева: монография -Кемерово: ИИО Кемеровского ГСХИ, 2012.- 168 с.

61. Котов Р.М. Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне: Автореф. дис. канд. экон. наук. Новосибирск, 2010. - С. 3-4.

62. Кочетков И.А. Совершенствование экономического механизма государственного регулирования развития материально-технической базы сельскохозяйственных организаций: Автореф. дис. канд. экон. наук. -Москва, 2012. - 30 с.

63. Красноярские фермеры получат новые виды господдержки в 2015 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.krsk.aif.ru/apk/1402380 (дата обращения 5.08.2015).

64. Крохта М.Г. Повышение эффективности государственной поддержки технического переоснащения сельского хозяйства / А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев, М.Г. Крохта // Вестник НГАУ. - 2012. - № 3 (24) - С. 132-136.

65. Крохта М.Г. Роль консалтинговой деятельности в технико-технологическом переоснащении сельского хозяйства / А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев, М.Г. Крохта, П.П. Холодов; Новосиб. гос. аграр. ун-т. -Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2013. - 200 с.

66. Кундиус В.А. Формирование и функционирование регионального АПК в рыночных условиях:Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 1997. -293 с.

67. Кучин С.А. Мировой опыт финансовой поддержки аграрного сектора экономики и возможность его адаптации в России / С.А. Кучин // Финансы и кредит. - 2012. - №8 (44).- С. 22-28.

68. Лачуга Ю.Ф. К вопросу актуальности методики оценки экономической эффективности сельскохозяйственной техники в условиях рыночной экономики/ Ю.В. Лачуга// Сельскохозяйственные машины и технологии. - 2013. - №3. - С. 2.

69. Лизинг [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/finansovyi-slovar/index.htm (дата обращения 19.09.2015).