Государственная поддержка малого предпринимательства в контексте экономических противоречий: теория и практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Чернышева, Юлия Гарьевна

• Чернышева, Юлия Гарьевна
• доктор экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор экономических наук Чернышева, Юлия Гарьевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ МАЛОГО 20 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Г.1 . Теоретические основы малого предпринимательства в

России в контексте экономических противоречий

1.2. Интересы государства и интересы малого 26 предпринимательства

1.3. Независимость частной собственности и государственное 40 регулирование малого предпринимательства

1.4. Интересы хозяина-предпринимателя и интересы наемных 62 работников

1.5. Экономическая инициатива предпринимателя и 73 преступные посягательства на-предпринимательское дело

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Особенности развития малого предпринимательства в 85 России

2.2. Современное состояние малого предпринимательства.

ГЛАВА 3. КРИТЕРИИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

3.1. Критерии группировки субъектов малого 129 предпринимательства

3.2. Интеграция малых и крупных предприятий

3.3. Влияние налогообложения на экономическую 154 жизнеспособность малого предпринимательства и на направления государственной поддержки

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

4.1. Сущность и необходимость государственной поддержки 166 малого предпринимательства.

4.2. Особенности программ государственной поддержки в 173 период возникновения и становления малого предпринимательства в России

4.3. Мониторинг государственных программ поддержки 180 малого предпринимательства

4.4. Методологическое значение системы экономических 192 противоречий в формировании направлений государственной поддержки малого предпринимательства

4.5. Взаимодействие государства с малым 196 предпринимательством

Глава 5. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОД ДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

5.1. Паспорт программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства

5.2. Программа смягчения основного экономического противоречия малого предпринимательства

5.3. Программа смягчения частных экономических противоречий:

5.3.1. Интересов государства и интересов малого предпринимательства

5.3.2. Независимости собственности и уровня государственного регулирования малого предпринимательства

5.3.3. Экономической инициативой предпринимателей и 241 преступных посягательств на малое предприятие

5.3.4. Возрастающим экономическим потенциалом малого 247 предпринимательства и личной ответственностью предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности

5.3.5. Интересов хозяина - предпринимателя и интересов 254 наемных работников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка малого предпринимательства в контексте экономических противоречий: теория и практика»

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство является важным составным элементом рыночной экономической системы, малый бизнес придает экономике должную гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет мощный антимонопольный потенциал, обеспечивает освоение новых перспективных производств.

Предпринимательство в стране представлено значительным числом малых предприятий, ведущих постоянную конкурентную борьбу как между собой, так,и со средними и крупными предприятиями. В экономике страны формируется конкурентный тип экономических отношений, который стал основой современного рыночного механизма и оказывает существенное влияние на эффективность предпринимательской деятельности. - --Малое предпринимательство эволюционно формировалось и вышло на новый уровень развития - этап становления, поэтому направление наших разработок на этом этапе - исследование состояния- малого предпринимательства в системе экономических противоречий и совершенствование на этой основе государственной' поддержки' малых предприятий.

Сложившиеся теоретические стереотипы анализа состояния малого предпринимательства в контексте его сильных и слабых сторон требуют критического переосмысления сущности некоторых категорий современной экономической науки, в частности, категорий закона единства и борьбы противоположностей в связи с диалектикой развития экономики, обогащением производственных отношений, выраженных этими категориями.

Сложное социально-экономическое положение малого предпринимательства в стране, характеризующееся падением конкурентоспособности малых предприятий, обусловлено низкой эффективностью государственной поддержки малого бизнеса как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В настоящее время концепция поддержки малых предприятий в стране соответствует этапу возникновения малого предпринимательства и предусматривает усиление действия сильных сторон малого бизнеса и смягчения действия слабых сторон. Однако за последние десять лет малое предпринимательство превратилось в особый самостоятельный социально-экономический сектор экономики, в котором обострились экономические противоречия;

В этой связи возникает настоятельная необходимость исследования состава и уровня экономических противоречий в малом бизнесе. Каждое экономическое явление, в том числе и малое предпринимательство* заключает в себе противоречия. Под противоречием понимаются такие стороны экономического явления, которые находятся в неразрывном единстве, взаимоисключают друг друга, взаимопроникают. Экономические противоречия объясняют объективный внутренний «источник» развития экономического явления; не прибегая ни к каким посторонним силам: Они- позволяют понять развитие экономического явления как саморазвитие.

Использование системы противоречий дает возможность осуществить глубокий социально-экономический анализ состояния малого бизнеса в стране. Раскрытие содержания экономических противоречий малого предпринимательства с учетом особенностей сторон противоречия, форм их проявления, социальных сил, заинтересованных в их сохранении или своевременном снижении уровня противоречия, позволяет повысить эффективность государственной поддержки малых предприятий. Формирование новой концептуальной модели государственной поддержки малого предпринимательства направлено на повышение экономической жизнеспособности малых предприятий.

Степень разработанности проблемы; В научной литературе проблемы повышения, эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствования, в системе экономических противоречий, освещаются сравнительно недавно и недостаточно разработаны. Вместе с тем, в настоящее время определено основное экономическое противоречие малого предпринимательства: объективно высокая социально-экономическая значимость и относительно низкая жизнеспособность малых форм бизнеса1. Определены важнейшие частные экономические противоречия малого предпринимательства2.

Проблемы формирования организационно-экономических форм хозяйствования в рыночной экономике с учетом особенностей малого предпринимательства исследовались в работах JL Абалкина, В: Афанасьева, Т. Алимова, Ю. Богатина, А. Бусыгина, Т. Игнатовой, О. Иншакова, Д. Костоглодова М. Лапусты, А. Лившица, X. Мингазова, Т.Орловой,

B. Овчинникова, К. Павлова, В. Савченко, Ю. Сахарова, В. Шмелева, Л. Усенко, Э. Уткина, А. Шастико, М. Щепакина и других.

Сущностные вопросы малых форм хозяйствования, особенностей их развития анализировали многие ученые, в том числе: А. Авилова, Н.-Аристер, А. Блинов, В: Высокое, И. Евсеева, В. Звонарев, Д. Кондратьев, Н. Кузнецов, И. Лазарев, В. Ленин, К. Маркс, А. Мишин, И. Мишурова, Ю: Наливайский, П. Николау-Смаковити, О. Плотникова А. Смит, Е. Стоянова,

C. Тяглов, Л. Филлион, А. Хорин, А. Чаянов, О. Черненко, В. Швандар, А Шеремет, В. Широков, В. Ясин и другие.

При исследовании проблем об источниках развития* малых форм хозяйствования, то есть вопроса о системе экономических противоречий малого предпринимательства, автор обращался к трудам А. Шулуса, открывшего принципиально новый этап в изучении малых форм хозяйствования - исследование малого предпринимательства в системе экономических противоречий.

Изучались труды зарубежных ученых в области экономики и управления малым предпринимательством - Д. Бергера, Е. Болтона, Э. Долана,

1 Шулус А.А. Объективные основы и направления развития системы поддержки малого предпринимательства в России : дис. д-ра экон. наук. — СПб., 1997. С. 36.

2 Шепеленко Г.И. Малое предпринимательство в промышленности в концепции экономических противоречий: автореф. дис. д-ра экон. наук.—Ростов н/Д, 2003. С. 8.

А. Маршалла, Р. Пинданка, И. Шумпетгера, Э. Эмсдена, К. Ховарда.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование и разработка концептуальных положений и научно-практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности государственной поддержки малых предприятий, позволяющих повысить их экономическую жизнеспособность1 на новом этапе развития малого бизнеса в стране. В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

- раскрыть диалектику развития малого предпринимательства в стране: предпосылки, возникновение, становление, развитие;

- выявить особенности развития малого бизнеса в России с целью раскрытия основного состава экономических противоречий малого бизнеса;

- обосновать и расширить направления теоретического исследования содержания малого предпринимательства в системе экономических, противоречий, позволяющие углубить анализ современного состояния малого бизнеса в стране;

- на основе исследования организационно-экономического потенциала малого предпринимательства предложить на концептуальном уровне макроэкономические пути повышения устойчивого развития малого бизнеса в экономике России;

- исследовать возникновение и развитие социально-экономических противоречий малого предпринимательства, характер и остроту конкретных ситуаций, превращение их в кризисные или застойные явления, обусловленные как всей системой взаимодействующих сторон малого предпринимательства, так и спецификой его основного социально-экономического противоречия;

- предложить критерии дифференциации малых предприятий по признакам: относительной эффективности малых предприятий в разных

1 Под экономической жизнеспособностью малого предприятия мы понимаем возможность хозяйствующего субъекта Manoi о предпринимательства вести конкурентную борьбу в секторе малого и среднего предпринимательства, осуществлять активную предпринимательскую деятельность. сферах деятельности, предельно допустимой численности работников, категории предпринимателей;

- провести мониторинг государственных программ поддержки малого бизнеса с целью оценки их эффективности;

- обосновать и разработать авторскую концепцию Программы государственной поддержки малого предпринимательства в системе экономических противоречий, позволяющую повысить экономическую жизнеспособность малых предприятий.

Объект исследования — сфера малого предпринимательства в России в системе его экономических противоречий.

Предмет исследования--организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе государственной поддержки малых предприятий как средство снижения его социально-экономических противоречий и повышения экономической жизнеспособности малых предприятий.

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются: концептуальные положения- закона единства и борьбы противоположностей, закона перехода количества в новое качество;

- законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также методические документы органов государственного управления в отношении малого бизнеса;

- ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, региональной экономике, сущности предпринимательских отношений, современным тенденциям развития малого бизнеса в России и в странах с развитой рыночной экономикой.

В процессе исследования были применены общие принципы диалектического метода, включающие такие способы и приемы познания, как метод научной абстракции, единство исторического и логического подходов. Автором использовались — системный анализ экономических процессов, метод прогнозирования воспроизводственных процессов; методы логического моделирования, позволившие выявить тенденции и закономерности малого предпринимательства на новом этапе его развития.

Информационно-эмпирическую - базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики РФ,- Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы, материалы выборочного обследования малых предприятий, опубликованные в общероссийских и региональных научных изданиях и СМИ, а также авторские аналитические разработки.

Концепция диссертационного исследования исходит из эволюционного пути развития малого предпринимательства России, определяющего новую модель государственной поддержки малого бизнеса, отвечающую стратегии повышения экономической жизнеспособности малых предприятий.

Концепция базируется' на доказательной гипотезе о том, что воспроизводственный режим развития, малого предпринимательства возможен в условиях повышения- эффективности государственной под держки малого бизнеса на основе механизма действия закона единства и борьбы противоположностей, предполагающего смягчение как основного экономического противоречия, так и частных экономических противоречий, придавая малому предпринимательству импульс развития в результате адресной поддержки со стороны государства. Это предполагает: раскрытие состава экономических противоречий малого предпринимательства; разработку программы поддержки малого предпринимательства на новой теоретико-методологической основе — системе основного и частных противоречий малого предпринимательства; выявление специфики малого бизнеса в условиях трансформируемой экономики; обоснование критериев группировки малых предприятий, позволяющей конкретизировать уровень их государственной поддержки.

Положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующие результаты исследования:

1. Концепция экономических противоречий, имеет особо важное ' методологическое значение для рыночной экономики России, в которой постоянно проявляется противоречивая природа экономических явлений в процессе перехода от общественной собственности к частной. Она f определяет исследование малого бизнеса в контексте его социальноj экономических противоречий, отражающих позитивные и негативные

J стороны малого бизнеса. Система противоречий как механизм действия закона единства и борьбы противоположностей позволяет найти новые теоретические и методологические подходы к составлению программ поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.

2. Состав частных экономических противоречий, вытекающий из сущности основного экономического противоречия малого бизнеса: постоянное возрастание роли и социально-экономического потенциала t малого предпринимательства в рыночной экономике и относительно низкой экономической жизнеспособности малых предприятий, определяет направления их государственной поддержки. Стороны противоречия не абстрактно разделяют малое предпринимательство на две крайности, а, напротив, позволяют рассматривать его как целое экономическое явление, в котором противоположности взаимно проникают, обуславливая весь процесс развития.

3. Концептуальная модель государственной поддержки малого предпринимательства в период его становления в стране, базирующаяся на системе экономических противоречий, должна содержать комплекс мер по смягчению основного противоречия и наиболее важных частных противоречий с целью повышения экономической жизнеспособности малых предприятий.

4. Совершенствование государственной поддержки малых предприятий возможно в условиях теоретического обоснования эволюции малого предпринимательства. Начальный этап развития малого предпринимательства - формируются позитивные и негативные стороны малого бизнеса, экономические противоречия существуют, но отчетливо не проявляются; этап становления малого предпринимательства: идет процесс углубления его экономической сущности как нового экономического явления в экономике страны, формируются и отчетливо проявляются экономические противоречия; этап зрелости - достигнуто оптимальное для экономики страны число малых предприятий с учетом уровня социально-экономического развития страны, сложившейся видовой (отраслевой) структуры экономики, размера территории и географического положения страны, имеет место тенденция' к смягчению экономических противоречий малого бизнеса.

5. Критерии группировки малых предприятий для определения размера их государственной поддержки, имеют важное значение в теоретическом и практическом^ плане в связи с тем, что размер предприятия-, стаж предпринимательской деятельности, каждая сфера деятельности и даже отдельные производства имеют свои экономические особенности развития, определяемые уровнем концентрации, специализации, кооперирования, комбинирования производства.

6. Сущностный анализ предпосылок возникновения малого бизнеса в стране в условиях перехода от плановой экономики к рыночной, предопределен не его внутренней средой, а рыночными отношениями, базирующимися на частной собственности. Предпосылки малого предпринимательства разнообразны и имели различное значение для формирования малого бизнеса в различные периоды в стране: одни сыграли решающую роль, другие влияли опосредованно, но все они стали условиями его возникновения и определяют особенности развития малого бизнеса в стране.

7. Выявление особенностей развития малого предпринимательства в России при переходе от плановой к рыночной экономике, когда некоторые традиционные функции плановой экономики, выполняемые государством, стали осуществляться через систему конкуренции предприятий различного размерного уровня: малого, среднего, крупного, позволило определить специфические меры государственной поддержки малого бизнеса в России.

8. Исследование малого предпринимательства в концепции экономических противоречий, предполагающее основное и множество частных экономических противоречий, позволило раскрыть стороны противоречий: между интересами государствам и интересами малого предпринимательства, между независимостью частной собственности и государственным регулированием малого предпринимательства;, между интересами хозяина-предпринимателя* и интересами наемных работников, между экономической инициативой предпринимателя и. преступными посягательствами на . предпринимательское дело; оценка остроты проявления экономических противоречий и предотвращения перехода их в кризисные явления через программу целенаправленной государственной поддержки малых предприятий;

9. Результаты, мониторинга выполнения: государственных программ , поддержки малого предпринимательства; позволили констатировать: Федеральные программы не содержат ясной концепции государственной: поддержки малых предприятий. В результате возникает противоречивость поставленных в федеральной программе целей и практически принимаемыми постановлениями Правительства, федеральными законами, кодексами; отсутствуют обоснования приоритетов и направлений развития малого бизнеса в стране, а также разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти, что порождает проблемы при разработке программ поддержки малых предприятий в регионах.

10. Система оценки эффективности мер по снижению уровня экономических противоречий малого предпринимательства; носящая комплексный характер, включает: выявление тенденций в динамике уровня развития малого бизнеса в регионе; оценку вклада государственной поддержки малых предприятий в повышение их экономической жизнеспособности; рост доходов в муниципальный. бюджет; совершенствование деятельности судебных органов по защите интересов малых предприятий.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических подходов и научно-практических рекомендаций к формированию концептуальной модели государственной поддержки малых предприятий, базирующейся на системе экономических противоречий малого бизнеса в трансформационной экономике, с целью повышения уровня-их экономической жизнеспособности.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, содержащие научную новизну, состоят в следующем:

1. Предложена методология исследования, состояния малого предпринимательства на этапе его становления, базирующаяся на механизме действия закона. единства и борьбы противоположностей; предполагающего, что каждое экономическое явление заключает в себе противоречия, состоящие из сторон, находящихся в неразрывном единстве и при этом взаимоисключающие друг друга, в отличие от изучения отдельно сильных и слабых сторон малого предприятия, что дает возможность анализировать малый бизнес как целостное экономическое явление.

2. Уточнен состав частных экономических противоречий, снижающих экономическую жизнеспособность малых предприятий: между интересами государства и интересами малого предпринимательства; независимостью частной собственности и государственным регулированием малого предпринимательства; интересами хозяина-предпринимателя, и интересами наемных работников; экономической инициативой предпринимателя и преступными посягательствами на предпринимательское дело. Экономические противоречия объясняют объективный внутренний «источник» развития малого предпринимательства, позволяют понять развитие малого бизнеса как саморазвитие.

3. Разработана концептуальная модель программы государственной поддержки малого предпринимательства, в основу которой положен принципиально новый методологический подход - система противоречий, состоящая из основного экономического противоречия и множества частных экономический противоречий, что позволяет сделать государственную поддержку малых предприятий более адресной, обеспечивающей повышение экономической жизнеспособности малых предприятий.

4. Предложен и обоснован- теоретико-методологический подход к периодизации этапов эволюции малого предпринимательства на основе: состояния- его социально-экономических противоречий; в соответствии? с которым выделяются этап возникновения; этап становления, этап зрелости малого предпринимательства;- Такой подход позволил обосновать особенности государственной поддержки; малых предприятий на каждом этапе развития малого бизнеса в стране.

5. Предложена группировка малых предприятий по критериям: относительная эффективность малых предприятий в различных сферах экономической деятельности; предельно допустимая численность работников предприятия; категория предпринимателя, что позволяет дифференцировать государственную поддержку предприятий по уровню их конкурентоспособности. Предложена система показателей, характеризующая результаты реализации мер поддержки малых предприятий с учетом выделенных критериев.

6. Выявлены предпосылки малого предпринимательства в России, главными из которых являются: появление различных форм частной собственности, либерализация цен, развитие маломасштабного производства, рост безработицы среди квалифицированных работников в результате падения объемов производства на крупных и средних предприятиях, пропаганда нового экономического мышления в отношении предпринимательства, характеризующие особенности возникновения малого бизнеса в стране.

7. Определены особенности развития малого предпринимательства в стране, обусловленные: возникновением многих малых предприятий в результате приватизации государственного имущества на исключительно льготных условиях; избыточным уровнем государственного регулирования хозяйственной деятельности малых предприятий; вмешательством преступных элементов в экономическую деятельность малых предприятий и криминализацией деятельности самих предпринимателей; потерей предпринимателями социальной ответственности перед наемными работниками, что позволило выявить наиболее актуальные направления1 государственной поддержки малых предприятий - снижение уровня административных барьеров, разработку специальных мер поддержки вновь образованным малым предприятиям, защиту интересов наемных работников. ;

8. Раскрыты причины стагнации малого предпринимательства в стране - рост уровня экономических противоречий в сфере малого предпринимательства, прежде всего, уровня административных барьеров в связи с избыточным уровнем государственного регулирования предпринимательского дела: при регистрации малого предприятия, при получении и продлении лицензии, при оформлении договора аренды и получении разрешения на право торговли, при контроле текущей хозяйственной деятельности предпринимателя. Снижение уровня административных барьеров позволит сократить организационные расходы предпринимателя, затраты времени на их преодоление.

9. Предложен научно-практический комплекс мер программы государственной поддержки, направленный на смягчение основного и частных экономических противоречий, позволяющий повысить экономическую жизнеспособность малых предприятий, в отличие от существующих системных мероприятий, которые решают задачи по нейтрализации действия отдельно слабых сторон и ■ устранению препятствий по эффективному использованию сильных сторон малого предпринимательства.

10. Предложена система показателей, характеризующих состояние социально-экономических противоречий малого предпринимательства: динамика развития малого бизнеса, выражающаяся в росте числа малых предприятий, численности работников, оптимизации отраслевой структуры малого предпринимательства; достижения достаточного уровня развития малого бизнеса в регионах страны, выражающееся в росте числа малых предприятий на 1000 жителей региона, росте удельного веса работников малых предприятий в общей численности трудоспособного населения региона; влияние на социальное развитие региона, выражающееся в приросте рабочих мест и снижении уровня- безработицы, приросте поступлений в бюджет, росте доходов предпринимателей и зарплаты наемных работников, в минимизации криминальных рисков1 для предпринимателей и рисков увольнения работников без соблюдения трудового законодательства.

Теоретическая и практическая значимость результатов. исследования.

Теоретико-методологические и концептуальные положения, выдвинутые и обоснованные автором в диссертации, существенно дополняют и развивают экономическую теорию государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.

В диссертации развивается недостаточно разработанное в отечественной науке направление исследования малого бизнеса в системе экономических противоречий, которое расширяет методологическую базу и представляет системное решение важной научной и практической проблемы — повышения экономической жизнеспособности малых предприятий. Актуальность такой проблемы возрастает в связи с постоянным ростом социально-экономического значения малого предпринимательства в рыночной экономике страны.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке и обосновании концептуальной модели государственной поддержки малого предпринимательства, в которой сформулированы методологические основы и конкретные предложения по снижению уровня основного и частных экономических противоречий;

Практическое применение теоретических, методологических разработок диссертационного исследования*возможно:

- при оценке состояния * и тенденций, развития малого предпринимательства страны и регионов;

- в практике организационной, методической, и консалтинговой деятельности региональных Торгово-промышленных палат;

- в практике региональных Министерств экономики при разработке программ поддержки малых предприятий;

- в научных исследованиях по проблемам развития малого предпринимательства и. его государственного регулирования;

- в управлении деятельностью малых предприятий при самоанализе их состояния и развития;

- в учебном процессе при разработке курсов «Основы предпринимательства», «Организация хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса» и подготовке учебно-методических пособий по экономике малого предприятия;

- в системе подготовки и переподготовки руководителей малых предприятий.

Апробация. Исследование проведено в соответствии с научными направлениями. Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»: «Теория рыночных отношений в различных формах хозяйствования» и «Становление и развитие различных форм бизнеса».

Положения диссертационной работы нашли отражение в «Областной целевой программе «Развитие малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы»». Материалы исследования были использованы Торгово-Промышленной палатой Ростовской области при разработке рекомендаций по устранению административных барьеров в малом бизнесе, при составлении аналитических материалов для Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

Выводы и основные положения работы нашли отражение в читаемых автором в Ростовском государственном экономическом университете дисциплинах «Управленческий анализ в отраслях», «Экономический анализ». В рамках читаемых автором дисциплин опубликованы учебные пособия, имеющие Гриф Министерства образования РФ «Анализ финансово-хозяйственной деятельности» (издательство «МарТ», 2003г. в соавторстве), «100 вопросов по комплексному экономическому анализу» (издательство «МарТ», 2006 г. в соавторстве), имеющие гриф УМО -«Комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности» (издательство «Феникс», 2007г. в соавторстве). v

Соискатель выступал с докладами и сообщениями на региональных научных, научно-практических конференциях в течение 2005-2008 гг.: конференция «Административные барьеры на пути инвестиций в Ростовской области» (Ростов-на-Дону, Консультативная служба по иностранным инвестициям, служба Международной финансовой корпорации и Всемирного банка, 2005); Областная конференция «Микрофинансирование в системе поддержки малого бизнеса» (Ростов-на-Дону, Торгово-промышленная палата Ростовской области, ЮРАК, 2005), Региональный экономический форум «Малый бизнес в экономике Дона» с международным участием (г. Ростов-на-Дону, Администрация Ростовской области, Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, 2006), Межрегиональная конференция «Становление и развитие системы кредитной кооперации Ростовской области как участника микрофинансовой деятельности» (г.

Ростов-на-Дону, Администрация Ростовской области, Южно-Российская ассоциация кредитных союзов, 2006), Межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы бухгалтерского учета, анализа, аудита, налогообложения и статистики» (г. Ростов-на-Дону, Ростовский государственный экономический университет «РИНХ», 2007), Круглый стол Вольного экономического общества России «Семь лет прошло: что впереди?» (Интернет-конференция, 2008).

По теме диссертации опубликованы 26 печатных работ общим объемом более 24 п.л. авторского текста, в т.ч. 2 монографии, 8 статей в периодических научных изданиях, выпускаемых в Российской Федерации и ч рекомендуемых ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, 5 глав, включающих 22 раздела, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложений. В работе представлено 38 таблиц, 21 рисунок. Общий объем работы 327 стр.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чернышева, Юлия Гарьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Осуществляемые в стране экономические реформы явились условием возникновения и становления малого предпринимательства. Малое предпринимательство стало играть важную роль в экономике страны, его развитие влияет на экономический рост, на насыщение рынка товарами, на создание дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные социально-экономические и проблемы.

С теоретических позиций обобщены особенности развития малого предпринимательства в России: малые предприятия возникали- в результате приватизации государственного имущества на исключительно льготных условиях, развития маломасштабного производства, роста безработицы среди квалифицированных работников, пропаганды нового экономического мышления в отношении предпринимательства; малое предпринимательство* находится на стадии становления, когда решаются задачи по рационализации видовой структуры, выравниванию региональных диспропорций, повышению экономической жизнеспособности предприятий этого сектора экономики; чрезвычайно высокий уровень государственного регулирования малого предпринимательства, что привело к возникновению административных барьеров при регистрации малых предприятий, лицензировании сферы деятельности, выполнении текущих производственно-хозяйственных процессов; вмешательство в малое предпринимательство преступных элементов и уход его в значительной мере в теневую экономику; ! - искажение понятия хозяйственной типичности: типичной стала s нерегулярность экономических актов малого предприятия, когда s предприниматель ориентируется на одноразовость сделок, стремясь получить максимальную прибыль ценой потери потенциальной возможности дальнейших экономических взаимодействий с контрагентами, потребителями, ценой снижения качества изготавливаемой продукции (работ, услуг);

- недостаточный уровень институционального обеспечения экономических сделок в малом предпринимательстве в условиях рассогласования формальных и неформальных механизмов взаимодействия: предпринимателя; с исполнительной властью, средними и крупными предприятиями; предприниматель вынужден искать гарантии1 сделки не: в действующей системе правосудия и государственной службе исполнения;, а в наличии общих знакомых, привлечении неформальных силовых элементов для обеспечения надежности своих хозяйственных связей;:

- потеря собственником малого предприятия) социальной ответственности перед наемными' работниками; что проявляется в отказе^ предоставлять, им пакет социальных услуг, предусмотренных, трудовым законодательством страны. .

Анализ состояния малого предпринимательства5 в стране за последние десять лет показал, что число малых предприятий, численность работников колебалась по годам, но оставалась ниже уровня 1994 года, и только в 2004—2007 г.г. отмечается незначительный рост этих показателей. При этом надо учитывать, что только 40-45% малых предприятий являются экономически активными. Имеет место крайне неравномерное представительство малых предприятий по регионам страны. Малое предпринимательство в стране представлено большим числом минипредприятий (с численностью работников не более 5 человек); их удельный вес достигает 46-48% в зависимости от сферы деятельности, поэтому государственная поддержка должна, быть направлена; прежде всего, на поддержку именно таких предприятий, т.к. именно они;.в первую очередь, разоряются в конкурентной борьбе.

Сложившаяся видовая структура малого предпринимательства характеризуется постоянным ростом удельного веса таких сфер деятельности, как торговля и бытовое обслуживание. Удельный вес других сфер деятельности колеблется по годам, либо снижается. Объем производства продукции (работ, услуг) растет более медленно, чем в целом по стране, удельный вес инвестиций в основной капитал малых предприятий в анализируемых годах не растет. Можно сделать вывод, что в производственной сфере, прежде всего в промышленности и строительстве, малое предпринимательство не развивается.

Уровень развития малого предпринимательства может характеризоваться числом малых предприятий на 1000 жителей. В среднем ; по стране приходится около семи малых предприятий, что в 6-8 раз меньше, чем в наиболее развитых странах Европы, и в 12 раз по сравнению с США. Уровень поддержки малых предприятий в стране очень низкий. Доля средств на поддержку малого бизнеса в России- в 100 раз меньше, чем, например; в Германии.

В промышленности, строительстве и на транспорте среднее число работников в 7-8 раз меньше предельно допустимой численности; в оптовой и розничной торговле в 17-20 раз. Все это указывает на значительные резервы повышения экономической жизнеспособности малых предприятий во всех отраслях экономики за счет роста масштаба производства. В то же время следует сделать вывод, что государственная поддержка малого предпринимательства не способствует концентрации производства в малом бизнесе, то есть укрупнению малых предприятий с последующим переходом их в категорию среднего предприятия.

Объем теневой экономики, т.е. происходящей за рамками официальной статистики и налогообложения, в стране очень высокий. i »

Основная часть такой . экономики приходится на малое предпринимательство. Главной причиной существования неофициальной экономики является избыточное регулирование деловой активности.

Фактически господдержка малых предприятий только имитируется. Льготы установлены, но ими не могут воспользоваться девять предприятий из десяти. Большинство предпринимателей считает, что после принятия; Налогового кодекса и его последующей «модернизации» положение малых предприятий ухудшилось. Эти настроения характерны и для участников научно-практических конференций, проходящих в регионах страны и посвященных проблемам поддержки и развития малых предприятий.

С января 2008 года действует укрупненная группировка малых предприятий по предельно допустимой; численности работников. Однако каждое .отдельное производство имеет свои особенности концентрации, специализации; кооперирования, комбинирования- производства, которые оказывают существенное влияние на экономическую жизнеспособность малых предприятий в конкретной сфере деятельности. В связи с этим весьма существенным в теоретическом и практическом плане является предлагаемая автором группировка малых предприятий по таким параметрам:

- относительная эффективность малых предприятий в различных сферах экономический деятельности;

- предельно допустимая численность работников малого предприятия;

- категории предпринимателей - начинающий, развивающийся, успешно работающий.

В методологии такой группировки малых предприятий и предпринимателей исходным и основополагающим является положение: все группы предприятий должны вести конкурентную борьбу,. находясь в равных условиях. •

Считаем необходимым разделить предприятия малого бизнеса в производственной сфере по критерию> относительной эффективности на три 1руппы:

1) электроэнергетика, сельское хозяйство, промышленность стройматериалов, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, строительство - с относительной эффективностью до 0,606;

2) лесная; деревообрабатывающая; целлюлозно-бумажная - с относительной эффективностью 0,607—1,00; 3) торговля, общественное питание, легкая, топливная промышленность, связь - с относительной эффективностью более 1,01.

Также следует выделить несколько ipynn малых предприятий с учётом уровня; относительной эффективности производства в пределах каждой из: этих трех группг Например; в пищевой промышленности исследование относительной эффективности малых предприятий позволяет выделить трш группы специализированных отраслей:

1) мукомольно-крупяная. отрасль, мясная отрасль, производство? безалкогольной продукции, пивоваренная и масло-жировая, плодоовощная промышленности с относительной эффективностью до 0*36;

2) молочная, кондитерская, рыбная промышленности, ликеро-водочное производство, парфюмерно-косметическая промышленность, производство плодоовощных концентратов, прочие предприятия пищевой промышленности с относительной эффективностью от 0;3 6 до 1,01;

3) хлебопекарная промышленность с относительной эффективностью выше 1,01.

Хлебопекарная; промышленность, потенциально наиболее выгодная отрасль. Здесь фактически гарантирован массовый спрос на хлебоизделия, которые постоянно удовлетворяют одну и ту же потребность и обладают одними и теми же базовыми характеристиками. Предприниматель может использовать высокопроизводительное и относительно недорогое оборудование. Ввиду простоты эксплуатируемого оборудования может привлекать низкоквалифицированную рабочую силу. Этим объясняется активное распространение минипекарен во всех городах и сельских районах страны. Потенциально привлекательными для малого предпринимателя являются все отрасли и отдельные производства, имеющие коэффициент относительной эффективности, значительно превышающий среднее значение.

Численность работников малых предприятий во многом определяет их конкурентоспособность. Этот важнейший фактор должен учитываться при разработке программ государственной поддержки малых предприятий. Малые предприятия в промышленности, строительстве, других крупных сферах деятельности (отраслевых комплексах) целесообразно группировать по численности работников, т.е. фактически по масштабу производства.

В крупных сферах деятельности следует выделить три группы малых предприятий: первая группа - до 5 человек (минипредприятия); вторая группа - от 6 до 25 человек; третья группа от - 26 до 100 человек.

Мы предлагаем использовать такое определение понятия «минипредприятие» в производственной сфере — это предприятие с количеством работников до 5 человек. В эту группу можно также отнести разного рода артели, бригады в других сферах деятельности.

По каждой группе предприятий с учетом предельно допустимой численности работников следует разрабатывать специальную программу поддержки, отличающуюся содержанием и объемом предлагаемых мер господдержки. Минипредприятиям должна быть обеспечена бесплатная регистрация предприятия; обучение предпринимателя по специальной программе с учетом выбранной сферы деятельности; выдачи лицензии на право занятия предпринимательством; помощь в юридической защите экономических интересов предпринимателя.

Некоторые исследователи ищут критерии малого предприятия во внешней среде. Предлагают считать главным критерием, позволяющим i t отнести предприятие к малому, его работу на локальном рынке в данном городе.

С таким критерием нельзя согласиться, во-первых, потому, что трудно и затратно проверить географию рынка сбыта товаров малым предприятиям; во-вторых, рынок сбыта продукции, оказания услуг малым предприятиям нельзя ограничивать определенной территорией, так как-это противоречит принципам рыночной экономики.

В малом предпринимательстве следует выделять определенные категории предпринимателей, которые имеют специфические управленческие проблемы, требуют особых форм поддержки: начинающий, развивающийся, успешно работающий предприниматель.

Начинающие предприниматели — это граждане, имеющие способности и желание заниматься предпринимательской деятельностью, но не имеющие опыта работы в выбранной сфере деятельности. Перед ними встают проблемы: отсутствие первоначального капитала и кредитной истории; отсутствие офисных и производственных помещений; необходимость обучения основам предпринимательской деятельности; потребность в консультационной поддержке; необходимость защиты от рэкета и коррупции. Формы поддержки начинающих предпринимателей могут стать: лизинг производственных площадей и оборудования, автотранспорта; льготная аренда помещения под офис с правом выкупа; обучение основам предпринимательства; помощь в разработке бизнес-планов и расчете налогов; компенсация части стоимости кредита. Показателями результативности мер поддержки могут быть: количество новых малых предприятий, закрепившихся на локальном рынке; увеличение количества индивидуальных предпринимателей; обеспечение самозанятости и занятости (создание новых рабочих мест); расширение ь налогооблагаемой базы; создание конкурентной среды. i

Е, Вторая категория - развивающиеся предприниматели, т.е. предприниматели, имеющие опыт предпринимательской деятельности один - два года, которым необходимо качественно улучшать и расширять бизнес. Перед ними встают, как правило, такие проблемы: отсутствие кредитной истории и ликвидного обеспечения для получения кредита в банке; высокая стоимость кредитов; отсутствие дополнительных площадей для расширения бизнеса и высокая ставка платежей по аренде; необходимость получения консультационной поддержки.

Формами поддержки развивающихся предпринимателей могут стать: система гарантий с участием государства, субъектов Федерации, местного самоуправления и банков при получении кредита; компенсация части стоимости кредита; льготные займы для расширения бизнеса; льготная аренда; лизинг основных средств от 3 до 5 лет; консалтинговые услуги. Показателями результативности мер поддержки могут быть: количество созданных рабочих мест; расширение налогооблагаемой базы; увеличение размеров банковского кредита, выдаваемого малому предприятию; выход предприятий из теневой деятельности; сокращение количества предприятий, прекративших хозяйственную деятельность.

Третья категория - успешно работающие предприниматели, т.е. это работающие на рынке свыше двух лет предприниматели, имеющие ликвидное обеспечение для получения кредита в банке, имеющие кредитную историю. Перед ними встают проблемы: сохранение и усиление позиций на местном (региональном) рынке; увеличение объема производства; выход на внешний рынок. Формы поддержки успешно работающих предпринимателей могут стать: участие в выполнении государственного и муниципального заказа; система гарантий экспортных поставок; лизинг высокотехнологичного оборудования на 5—7 лет. Показателями результативности мер поддержки могут быть: отсутствие или снижение количества рекламаций на поставляемую продукцию; рост размера налоговых отчислений; рост удельного веса малых предприятий в общем объеме производства отрасли и ВВП; число малых предприятий, перешедших в категорию средних.

Развитие малого предпринимательства характеризуется превышением количества вступлений новых предприятий на рынок по сравнению- с количеством выбывших по различным причинам. Если нет роста числа малых предприятий, значит,, господдержка укрепляет лишь позиции уже работающих предприятий. Равная поддержка начинающим, развивающимся; и успешно работающим предпринимателям повышает конкурентоспособность последних и понижает конкурентоспособность первых двух групп предпринимателей. Дифференциация господдержки позволяет сгладить это объективное экономическое противоречие.

История. науки применительно к экономическим процессам — это фактически: историям осмысления внутреннего источника движения? и развития-экономических явлений, который решается-вфамках закона;единства и борьбы противоположностей. Противоречия объективны, их существование не зависит от субъективной воли людей.

Сделан вывод, что анализ малого- предпринимательства в системе экономических противоречий — это новое научное направление исследования1 экономического явления как специфического сектора экономики страны в истории экономической мысли, призванное анализировать малое предпринимательство как единство двух взаимоисключающих и взаимодополняющих сторон с учетом интересов этих взаимодействующих сторон как субъектов отношения противоречия. Такое научное исследование включает в круг своих интересов комплекс проблем, связанных с трансформацией рыночных отношений в России и экономическим упорядочением малых форм хозяйствования.

Исследование малого предпринимательства в системе экономических отношений, на наш взгляд, теоретически и практически правомерно и имеет много реальных позитивных возможностей. Во-первых, можно представить малое предпринимательство как постоянно изменяющийся; социально-экономический процесс, не фиксируемый в категориях статистики, т.к. сам этот процесс представляет собой динамическое явление с множеством возможностей и направлений. Во-вторых, подход в системе противоречий сосредоточен на выделении частных экономических противоречий и анализе факторов экономических изменений во внешней предпринимательской среде, сдерживающих развитие малых предприятий. В-третьих, именно такое направление исследования экономического развития становится основой рассмотрения малых предприятий с низкой экономической жизнеспособностью и в то же время' остающихся' самоорганизованными системами. В-четвертых, система экономических противоречий является научным направлением, которое увязывает долгосрочные тенденции экономического и социального развития малых форм хозяйствования и региональные социально-экономические процессы.

Основополагающий вклад в практику применения системы противоречий при анализе состояния малого предпринимательства внес А.А. Шулус, сформулировавший основное экономическое противоречие — постоянное возрастание социально-экономического значения малого предпринимательства в стране и относительно низкая экономическая жизнеспособность малых предприятий.

Возрастание экономического, социального потенциала малого предпринимательства в рыночной экономике и относительно низкая экономическая жизнеспособность малых форм хозяйствования доказана многочисленными научными исследованиями и нашей стране и за рубежом. Относительно низкая экономическая жизнеспособность малых предприятий вытекает из состава и уровня частных экономических противоречий малого бизнеса.

В работе раскрыто содержание частных экономических противоречий между: интересами государства и интересами малого предпринимательства; независимостью собственности и государственным' регулированием малого предпринимательства (так называемые административные барьеры); экономической- инициативой предпринимателя и: преступными посягательствами на предпринимательское дело; возрастающим экономическим потенциалом, малого предпринимательства и личной ответственностью предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности интересами хозяина-предпринимателя и интересами наемных работников.

Автор считает,, что государственная программа поддержки малого предпринимательства должна преследовать главную цель — смягчение основного экономического противоречия, малого - предпринимательства, а ее приоритетными направлениями реализации должен стать комплекс мер по смягчению тех частных экономических противоречий, которые обострились в настоящее1 время в стране.

Показателями, характеризующими состояние частных экономических противоречий, могут быть: смягчение противоречия, т.е. позитивное развитие сторон противоречия; обострение противоречия, т.е. негативное развитие сторон, противоречия.

Необходимость совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства предопределяется тем, что с 1994 по 2004 год число малых предприятий, численность работников, удельный вес малого бизнеса в ВВП страны не возрастал и только в 2004-2007 годах имеет место незначительное улучшение этих показателей, что позволило сделать вывод - этот сектор экономики стагнирует. Происходит процесс обострения основного противоречия малого предпринимательства в результате совместного действия обостряющихся частных противоречий. В связи с этим возникает вопрос об эффективности государственной поддержки-малых предприятий:

Определение целевых ориентиров поддержки и развития малого предпринимательства должно исходить из необходимости сочетания интересов как государства, так и малых предприятий с учетом текущего состояния экономики страны. В странах с развитой рыночной экономикой упор делается- на реализацию частных целей. В России, упор делают на решение общих проблем — совершенствование налогообложения, развитие инфраструктуры рынка и т.п.

Цели поддержки малых предприятий в Российской Федерации раскрыты в работах многих отечественных исследований, в нормативных документах правительства, законах, касающихся малого s предпринимательства.

Направления поддержки малых предприятий отражаются в Федеральных программах поддержки малого предпринимательства, которые долгое время разрабатывались на два года. Анализ содержания и выполнения государственных планов поддержки малого бизнеса позволил

•v вскрыть, с нашей точки зрения, следующие наиболее существенные недостатки: федеральные программы не содержат ясной концепции, принципов господдержки, что находит выражение в рассогласованности элементов программы с обострившимися противоречиями; отсутствуют обоснования приоритетов и направлений развития малого предпринимательства, из чего возникает противоречивость целей, поставленных в Федеральной программе поддержке малого бизнеса, принятому Налоговому и Трудовому кодексам; предоставление новых налоговых льгот часто сопровождается принятием решений о- снятии уже действующих льгот, что снижает ^ экономическую жизнеспособность малого предприятия; предлагаемые мероприятия по поддержке малого бизнеса не f учитывают, что более половины от общего числа предприятий являются минипредприятиями и не могут воспользоваться установленными льготами, особенно в области кредитования малого бизнеса;

- направления поддержки никаким образом не увязаны с составом и фактически сложившимся уровнем частных экономических противоречий малого предпринимательства;

- нереалистичность, необоснованность ожидаемых конечных результатов как в отношении роста числа малых предприятий, так и создания дополнительных рабочих мест;

- принятая в стране система господдержки дала возможность использовать государственное и муниципальное имущество в интересах небольшого числа малых предприятий.

Результаты выполнения федеральных программ поддержки позволяют сделать вывод о низкой эффективности существующей системы поддержки малого предпринимательства в стране.

В настоящее время федеральная и региональная программы поддержки малого предпринимательства соответствуют начальному этапу развития малого бизнеса в стране - этапу возникновения. В работе был рассмотрен существующий алгоритм разработки Программ поддержки и развития малого бизнеса на федеральном и региональном уровне, и взамен предложен новый алгоритм разработки этих программ, в котором определена общая стратегическая цель - не рост числа малых предприятий, а повышение экономической жизнеспособности малого бизнеса, путем снижения уровня основного и частных экономических противоречий.

Логикой нашего исследования и реальностью выхода на практическое применение его результатов продиктовано, что система господдержки должна соответствовать масштабности стоящих перед ней задач, ее необходимо вывести на качественно новые концептуально-программные, организационные и функциональные параметры. Предложена авторская Программа поддержки малого предпринимательства, включающая* разделы, соответствующие составу экономических противоречий малого бизнеса. Первый раздел -смягчение основного экономического противоречия. Второй раздел -смягчение частных экономических противоречий.

Цель программы - снижение уровня экономических противоречий, задачи программы — разработка мер адресной поддержки малого предпринимательства с учетом состава противоречий. Приоритеты в оказании государственной поддержки: снижение административных барьеров; смягчение противоречия интересов предпринимателей-и-интересов наемных работников; усиление поддержки начинающим предпринимателям; усиление поддержки минипредприятиям малого бизнеса;

Ожидаемые конечные результаты государственной программы поддержки малых предприятий в системе экономических противоречий:"

- смягчение основного экономического противоречия, выражающееся, во-первых, в позитивной динамике развития малого предпринимательства; во-вторых, в достижении оптимального уровня развития малого предпринимательства в регионах, т.е. в количестве малых предприятий на 1000 жителей региона, в удельном весе работников малых предприятий в общей численности трудоспособного населения; смягчение частных социально-экономических противоречий, выражающееся в позитивном развитии сторон частных противоречий.

По разделу «основное экономическое противоречие» малого предпринимательства для снижения его уровня предложено 28 мероприятий.

По разделу «частные экономические противоречия» предложено для снижения уровня противоречий между:

- интересами государства и интересами малого предпринимательства — 16 мероприятий;

- объективно независимой собственностью и необходимостью государственного регулирования малого предпринимательства — 17 мероприятий;

- интересами хозяина-предпринимателя и интересами наемных работников -10 мероприятий;

- экономической инициативой предпринимателя и ростом преступных посягательств на малое предприятие — 12 мероприятий;

- возрастающим экономическим потенциалом и личной ответственностью предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности - 28 мероприятий.

Предлагаемый алгоритм разработки федеральной, региональной программ поддержки и развития малых предприятий соответствует сегодняшнему этапу развития малого бизнеса в стране — этапу становления, когда в полной мере проявились противоречия малого предпринимательства.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Чернышева, Юлия Гарьевна, 2009 год

1. Закон РФ «О развитии малого и среднего бизнеса в Российской Федерации» от 24.07.2007г. №209-ФЗ:

2. Налоговый кодекс РФ Глава 26.2 «Упрощенная система налогообложения».

3. Налоговый кодекс РФ Глава 26.3 «О едином налоге на вмененный доход».

4. Закон РФ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года.

5. Закон РФ № 76-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 23 июня 2003 года.

6. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»» от 23 июня 2003 г. №76-ФЗ, гл.8, 22"с.

7. Закон РФ «О кредитных историях» от 30.12.2004 г. №218-ФЗ.

8. Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 6 июня 1995 года (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 №31-АР от 22.08.2004 №122-АР) ст. 3.

9. Закон РФ № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 29 мая 2002 года.

10. Постановление Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании)денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» от 18.11.2004 № 23.

11. Постановление Правительства РФ № 65 «О Фонде содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере» от 3 февраля 1994 года.

12. Постановление Правительства РФ №1322 «О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнения заказов- для государственных нужд» от 1 декабря 1994 года.

13. Постановление Правительства РФ №1434 «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» от 29 декабря 1994 года.

14. Постановление Правительства РФ №1045 «О' государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию- малого предпринимательства» от 28 октября 1995 года.

15. Постановление Правительства^ РФ №1184 «О Федеральном Фонде под держки предпринимательства» от 4 декабря 1995 года.

16. Постановление Правительства РФ №1256 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы» от 18 декабря 1995 года.

17. Постановление Правительства РФ №697 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы» от 3 июля 1998 года.

18. Постановление Правительства РФ №633 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы» февраль 2000 года.

19. Областной закон «Об утверждении программ развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы». Решение коллегии Администрации области от 17 июня 2002 года.

20. Письмо МНС России «О едином налоге на временный-доход для отдельных видов деятельности» от 28.07.04 № 22-1-14/1324.

21. Письмо от 26 января- 2004 г. №ММ-6-09/80. «О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей территориально обособленными подразделениями налоговых органов».

22. Агурбаш. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах/Рос. Акад. Предпринимательства -М.: Анкил, 2000 55 с.

23. Административные барьеры // Экономика и жизнь. — 2003, №56

24. Алексеев Ю.В. «Программно-целевые методы регулирования развития малого предпринимательства в сфере услуг (на примере московской области). Дисс. канд. экон. наук., Москва, 2005. с. 162

25. Аленова О. Предприниматели расправились с милицией в устной форме Коммерсантъ №-2003-№ 115.

26. Алещенко В.В. Малое предпринимательство в условиях трансформации экономики. Дисс. канд. экон. Наук. Омск. 2000. — с.221

27. Алиева Ф С.М. Активизация развития малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. Наук. Ростов-н/Д, 2001, 176 с.

28. Анискин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом: Учеб. Пособие. Финансы и статистика, 2005 г. 160 с.

29. Антонцева М. Выжить значить преуспеть. // Малое предприятие. 2005 № 4.

30. Анюхин К. Правительство поможет малому бизнесу. // Коммерсантъ. 2004 № 200:

31. Аристер Н., Половинки П., Сахарнов Ю: Предпринимательство какстратегический фактор экономического развития: преПринт — С-Пб.: Изд-во СПБ УЭФ, 1996.

32. Аскеров Э. Ермилова Г. новые старты МП? // Малое предприятие. 2005 № 2.

33. Атаканов Н.А. Организационно-экономический механизм государственной поддержки малого предпринимательства в республике Кыргызтан. М.:, 2004, 178 с.

34. Баранникова Г.Н. Совершенствование институциональной среды развития малого предпринимательства- Воронежской области. Дисс. канд. экон. наук, Воронеж, 2005, 147 с.

35. Барцевич А.Ф. Банковский сектор экономики как фактор активизации малого предпринимательства, Дисс. канд. экон. наук, Москва, 2004, 168 с.

36. Безуматов К.С. Эффективность инновационной деятельности малого предпринимательства в условиях становления рыночных отношений в России. Дисс. канд. экон. наук. Москва, 2004, 159 с.

37. Березин И.В. В режиме экономии // Малое предприятие 2002, №8

38. Блинов А.О. Малое предпринимательство: Теория и практика: Учеб для студентов вузов/Блинов А.О., Шапкин И.Н.-М: Маркетинг, 2002-232стр.

39. Богатая И.Н. Резервы и пути развития предпринимательской деятельности в промышленности. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономический наук. Ростов-на-Дону, 1994.

40. Бондаренко В. Где и как лоббируют интересы МСП // Малое предприятие. 2003 № 10.

41. Бондаренко В. Как поддерживают малый бизнес в Америке // Малое предприятие 2003. №1. с.8.

42. Бондаренко В., Самооценка предпринимателя. Как преуспеть в бизнесе? // Малое предприятие» №10 2005г.

43. В режиме экономии. // Малое предприятие. 2002 №8.

44. Ведесова В. «Конспиративный» съезд малого» бизнеса в Петербурге // Бизнес для всех. 2006, №10. с.З.

45. Виленский А. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства: региональный аспект. // Федерализм, 2005 №2. с.40.

46. Вожич В. Малый бизнес в местном самоуправлении. // Бизнес для-всех 2005. № 8.

47. Волгин В.В. Защита интересов индивидуального предпринимателя: практ. пособие/Волгин В.В 2-е изд., доп.-М.: Маркетинг, 2002 242 стр.

48. Воронов» А, Козловский Е. Освободите от пут. // Малое предприятие. 2003 №6.

49. Воронцова JI.C. Необходимые условия развития субъектов малого предпринимательства (на примере^ Хабаровского края). Дисс. канд. экон. наук, Хабаровск, 2004, 176 с.

50. Высоков В.В: Миллиард долларов донских инвестиций. Научно-практическое пособие РГЭУ «РИНХ». Ростов н/Д., 2003.

51. Высоков В.В. Малый бизнес: made in Russia: Научно-практическое пособие. Ростов-на-Дону: Изд. Центр ДГТУ. 1999.

52. Где взять стартовый капитал? Региональный конкурс на получение господдержки малого бизнеса /М. Махлин // Российская бизнес газета.-2005 Апр. №11, с.2.

53. Гендлин В. Расходный дом. Деньги. 2005 № 9.

54. Гетьман Н. В поисках «коррупции». Малое предприятие, 2003. №12.

55. Голубев В. Правила чиновычитания // Коммерсантъ — Деньги — 2004 № 12.

56. Государственное регулирование рыночной экономики. Учеб/ Под ред. В .И. Кушлина, 2-е изд.-М.: Изд-во РАГС, 2003 832 стр.

57. Госкомстат. Россия в цифрах. 2003.

58. Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б., Швандар В.А. Предпринимательство.

59. Учеб. Для вузов:- М.: ЮНИТИ-, 2000.

60. Горфинкель В;Я:, Швандар В.А. Экономика предприятия. Учеб для вузов.- 2-е изд; перераб. и доп.- М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 2003.

61. Гоюпов Р.И. Государственной регулирование и поддержка малого предпринимательства, в- условиях вступления России во всемирную торговую организацию (на примере Республики Башкортостан). Дисс. канд. экон. наук, Уфа, 2004, 170 с.

62. Джобова Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства. СПб.: Издательский:дом С-Петерб. гос. ун-та, изд-во юр-го фак-та G-Петерб. гос. ун-та; 2004, 112с.

63. Диксон. Д.Е.Н. совершенствуй- свой бизнес. Перевод с англ.: М., 1992.

64. Евдокимов Ю. «Мертвые души». Экономика и жизнь. 2003 •

65. Ермаков В. Домоклов меч, предпринимательства. // Малое, предприятие. 2003 №8.

66. Жизнин С.З., Крупнов В.И: Как стать- бизнесменом (американский' опыт). Минск: Издательская группа «Предприниматель», 1990

67. Зыкова Т. Малый бизнес получить по заслугам. // Малое предприятие. 2005 № 1.

68. Иванова Т. Что мешает развитию бизнеса? // Экономика и жизнь .2003. №36.

69. Иванова Т. Бизнес за решеткой // Экономика и жизнь — 2003 №50.

70. Иванова Т. Административные барьеры. // Малое предприятие. 20026.

71. Иванюк В.А. Разработка автоматизированной технологии системного анализа развития экономики малого предпринимательства в регионе (на примере Волгоградской области) Дисс. канд. экон наук, Волгоград. 2006; 171 с.

72. Индивидуальное предпринимательство от А до Я / В. А. Липатова-М МЦФЭР, 2003-252 стр.

73. Итоги переписи малых предприятий // Малое предприятие. 2002, №2

74. Казанцев А.К., Менеджмент в предпринимательстве. Учеб. Пособие-М.:ИНФРА-М, 2003.

75. Канивец П.Н., Коваленко А.В. Основы малого предпринимательства: выбор решений. Учебное пособие.- Новочеркасск НГТУ, 1998.

76. Качанов В. Где подрастает малый бизнес // Экономика и Жизнь. 2003 № 16.

77. Карнышева А. Евросоюз обсчитал. // Малое предприятие. 2002 №8. 79: Катырин С. Почему крупный и малый бизнес нужны друг другу? //

78. Малое предприятие. 2005, №5

79. Кашкин В. Большой спрос малого бизнеса. // Малое предприятие. 20053.

80. Клинов Я. Управленческие решения на малых предприятиях. // Финансовая газета. 2005 № 5.

81. Клименкова Л. Чего ждать в 2005 году от «упрощенки» // «Учет, налоги, право». 2004 № 44.

82. Князева С. «Упрощенец», он же посредник, он же предприниматель. // «Учет, налоги, право». 2004 № 45.

83. Колмагорова Ю.В. Налогообложение как фактор развития малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. наук. Великий Новгород, 2004, 174 с.

84. Комаров В. TACIS и российский малый бизнес. // Малое предприятие. 2002 №6.

85. Комаров В. Малый бизнес идет в регионы. // Малое предприятие. 2003 №6.

86. Коротецкий Ю. Без лица // Малое предприятие. 2004 № 6.

87. Костин А. Предпринимателей зарегистрируют по-новому // Учет, налоги, право. 2003 № 24.

88. Ковалева Г. Еще о «подводных камнях УСН. // Бизнес для всех. 2005 № 5.

89. Корнышева А. Евросоюз обсчитал Госкомстат // Малое предприятие. 2002, №8

90. Крылов И. «Хождение по мукам» предпринимателя Булкиной // Бизнес для всех, 2006 №10.- с.5.

91. Кузьмичева Д.С. Особенности формирования конкурентоспособного малого предпринимательства в региональном аспекте (на примере Южного федерального-округа). Дисс. канд. экон. наук. Москва. 2005, 171 с.

92. Кулешова JI.B. Формирование рационального уровня торговых запасов в системе малого предпринимательства (на материалах п/п-й розничной торговли Ставропольского края) Дисс. канд. экон. наук. Ставрополь. 2006,161 с.

93. Курганская Н. Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: ДГТУ, 2000.

94. Курганская Н. Основы организации предпринимательской деятельности. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: ДГТУ, 1997.

95. Кущ В.В. Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. наук Ставрополь. 2005, 189 с.

96. Левинский А.К. полудню день короче. // Малое предприятие. 20032.

97. Лепокуров А., Перевозчиков С. Соотношение конкурентных преимуществ малого и крупного бизнеса. // Малое предприятие. 2003 № 9.

98. Ленин В .И: Развитие капитализма в России. Избранные произведения. В 4-х т. Т.2.-М.: Политиздат, 1984.

99. Леонова И. Оплата труда по результатам // Малое предприятие. -2003 №12.

100. Лисов Е.В. В малом и среднем бизнесе работают 8 млн. россиян // Малое предприятие. 2004

101. Магомаева Л. Д. Развитие экономики региона на основе совершенствования системы поддержки малого предприятия: инструменты и технологии (на материалах Республики Адыгея) Дисс. канд. экон. наук. Майкоп. 2005, 150 с.

102. Малое предпринимательство в России 2006. // Стат. Сб./Росстат. — М., 2006-134 с.

103. Малое предпринимательство в России 2008. // Стат. Сб./Росстат. — М., 2008 164 с.

104. Малое предпринимательство в России: прошлое настоящее и будущее. Под общ. ред. Ясина Е.Г., Чепуренко А. Ю., Буева В.В., Шестоперова О.М. // М.: Новое изд-во, 2004 с. 20.

105. Малый бизнес. Организация, экономика, управление. / Под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А., 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, 495 с.

106. Малый бизнес в большой статистике. // Малое предприятие 2002 г.1 .

107. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. — М.: РАРМП, 1996.

108. Малый бизнес России — состояние, проблемы и перспективы. Аналитический обзор. -М.:, 1996.

109. Малый бизнес, рынок и общество. 1992, №31.

110. Мирзоев Г. Правовое регулирование предпринимательства в

111. Российской Федерации (Теоретические и организационный аспекты). М.: Сериал, 1995.

112. Мишурова И.В. Малое предпринимательство; в региональной экономике: Монография /РГЭА/. Ростов-на-Дону, 2000.

113. Мониторинг административных барьеров на пути развития малого бизнеса в России. Раунд 3. // Внешнеэкономический! бюллетень. 2004, №2, с.51.

114. Не числом;, а умением. Итоги переписи малых предприятий.;// Малое предприятие. 2002 №2.

115. Никитин С. Трофимова- И. Зависимость эффективности производства от степени концентрации (на примере обрабатывающей промышленности США) Соревнования двух систем. М: Наука; 1988.

116. Николаева Е. 50% россиян окажутся в малом бизнесе. // Известия 2006,№31.

117. Новости малого бизнеса. // Малое предприятие. 2002, №8.

118. Новости малого бизнеса. // Малое предприятие. 2003, №5.

119. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству. // Законодательство и экономика, 2006, №11 с.27.

120. Областной закон «Об утверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005г.».

121. Обращение предпринимателей к Президенту РФ. // Малое предприятие. 2003 №1.

122. Окунчаев Ш.З. Становление и развитие системы малого предпринимательства с/х территорий. Дисс. канд. экон. наук, Великий Новгород. 2004, 168 с.

123. Омельченко Е.В. Российское предпринимательство: проблемы роста / Омельченко Е.В. Рос. Акад. Предпринимательства. М.: ИКАР, 2002 -303 стр.

124. Основы экономики и предпринимательства: Учебн. пособие/ Губарев В.Г. Ростов н/Д: Феникс, 2003 267 стр.

125. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. Пособие для вузов / Романов А.Н., Горфинкель В.Я:, Поляк Г.В. и др.; Под ред. Горфинкеля и др. -М.:ЮНИТИ: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, 525 с.

126. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. Под ред. А.С. Пелиха. Ростов-на-Дону, 2004.

127. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие/ под ред. Пелиха А.С. Изд. 3-е испр. И доп.- Москва: ИКЦ «Март» Ростов н/Д. Издательский центр «Март», 2004 384 с.

128. Паперная И. Долгий путь за малым кредитом // Малое предприятие. 2004, № 3.

129. Пелих А.С., Шепеленко Г.И. Малые предприятия. Экспертное бюро; Москва.: Гардарика, 1996.

130. Першин А. Упрощенка: что в доход, а что в расход? // Малое предприятие. 2004, № 12.

131. Першин А. Проблемы малого бизнеса. // Малое предприятие. 2005 №5.

132. Петренко В.А. Государственная поддержка становления малого предпринимательства на региональном уровне. Дисс. канд. экон. наук. Москва. 2005, 156 с.

133. Петренко Н.Н. Анализ и оценка социально-экономической эффективности малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. наук. Ставрополь. 2005,178 с.

134. Письмо Президенту РФ Владимиру Путину. // Малоепредприятие. 2003, №1

135. Правовые проблемы малого предпринимательства. / Отв: ред. Гандилов Т.М: М.: Экзамен, 2001, с. 203 .

136. Предпринимательство: Учеб. Для студентов вузов / М.Г. Лапуста, А.Г. Поринев, Ю.Л. Старостин, Л.Г. Скамей, Госуниверситет управления.: 3-е изд., М.: Инфра-М, 2003 - 532 с.

137. Примаков Е. Малый бизнес идет в регионы // Малое, предприятие. 2005, №6

138. Прудников В.М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. М.гРИОР, 2006. 250с.

139. Путилова Н. Проверка малого предприятия. // Малое предприятие. 2005 № 5:140: Разнонаправленность экономических процессов (А. Селезнев)/ Экономист// 2005 №3.

140. Резникова Е.В. Экономические аспекты развития малого предпринимательства в г. Москве. Дисс.канд.экон.наук. Москва. 2006,176 с.

141. Рейтинговая карта нарушений прав предпринимателей в регионах страны. // Человек и труд, 2004, №9. '

142. Романович Л.Г. Совершенствование организационно-экономического механизма стимулирования инновационной деятельности в системе малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. наук. Белгород. 2006, 168 с.

143. Романюк В. Развитие малого бизнеса должно стать приоритетным национальным проектом. Малое предприятие. 2005 № 5.

144. Россия в цифрах: 2005 г.: Кратк. стат. сборник/Росстат-М., 2005г.-477 с.

145. Россия в цифрах: 2008 г.: Кратк. стат. сборник/Россия-М., 2008г.-510 с.

146. Рувинский А. Почему не получился страт реформ? // Малое предприятие. 2003, №8

147. Рунов А. Микрофинансы для микропредприятия // Экономическая газета 2004 № 22.

148. Савченко В. Экономико-организационные основы становления государственного предпринимательства в России. Автореферат диссертации на соискание ученой, степени доктора экономических наук. — Санкт-Петербург, 1997.

149. Савченжг Л. Кто. защитит предпринимателя? Только закон // Бизнес для всех 2003 № 34.

150. Садыкова К.Р. Государственно-правовое регулирование малого предпринимательства в России Дисс. канд. юр. наук. Москва. 1997

151. Сальникова В. Каким будет закон о господдержке МП. // Бизнес для всех. 2004 № 39.

152. Сальникова В. Производство инкубаторов — на поток. // Бизнес для всех. 2005 № 5.

153. Самигулина А.Р. Система институционной поддержки малого предпринимательства в РФ: содержание, пути совершенствования (на материалах Республики Башкортостан). Сп-б. 1999, 142 .

154. Санина Н.О. Развитие малого предпринимательства в РФ на современном этапе институционализации. Дисс. канд, экон. наук. Ставрополь. 2006, 159 с.

155. Санчас Б.Х. Малое предпринимательство Мексики: проблемы развития и конкурентоспособность в условиях глобализации. Дисс. канд. экон. наук Москва. 2005,187 с.

156. Саркисян А.Т. Экономическая функция и общественная ответственность предпринимателя/А.Т. Саркисян, К.А. Саркисян-М.: Изд-ва-МЭИ, 2001-415с.

157. Сбитнева JI.П. Развитие механизма финансового взаимодействия государства и субъектов малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. наук. Новосибирск. 2006, 181 с.

158. Смирнов А.В. Малое предпринимательство как хозяйственный ресурс. Дисс. канд. экон. наук. Кострома. 1999, 136 с.

159. Сорокина Т.Ф. Развитие программно-целевого метода государственной поддержки малого предпринимательства регионов. Дисс. канд. экон. наук. Москва. 2006, 174 с.

160. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-мае 2005 года: Докл./Ростовстат-Ростов н/Д, 2005 285 стр.

161. Статистический ежегодник. Ростовская область в цифрах 2003: Стат. Сб./Ростовстат.-Ростов н/Д; 2004 292 стр.

162. Стимулы капиталистического труда. Цифры и факты. // Малое предприятие. 2003 №6.

163. Сучков С. Внешторгбанк поможет малому бизнесу. // Малое предприятие. 2004 № 12.

164. TASIS и российский малый бизнес // Малое предприятие. 2002,6

165. Теневая экономика // Бизнес для всех. 2006

166. Теория и практика предпринимательства / В.Шевцов // Международный сельскохозяйственный журнал 2005 №1 с. 27-31.

167. Тимакова Н.А. Совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства. Дисс. канд. экон. наук. Казань,. 2004. 149 с.

168. Тюрина А. Минимизация рисков предприятий при заключении договоров // Малое предприятие. 2003 № 8, 9,10.

169. Ухтина Т. Порядок заполнения книги учета доходов и расходов на МП. // Малое предпринимательство. 2005 № 4.

170. Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах России. ОПОРА РОССИИ. ВЦИОМ. Москва. 2006 - с. 156

171. Ушаков Д.В. Административные барьеры и издержки их преодоления в малом предпринимательстве // Дисс. канд. экон. наук., СПб, 2005г., 198с.

172. Факты и цифры. 9000 сомнений. // Малое предприятие. 2002, №6

173. Факты и цифры. // Малое предприятие. 2003, №7.

174. Хизрич Р, Питере М. Предпринимательство Вып. I М., 1991.

175. Хоанг Минь Чань. Малое предпринимательство как фактор формирования рыночной экономики: на примере Вьетнама. Дисс. канд. экон. наук. Москва. 1999, 121 с,

176. Ховард К. Малое предпринимательство. /Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1998.

177. Хохлов- И. РОСТ экономики зависит от малого бизнеса? // Малое предприятие. 2005 № 4.

178. Цифры и факты. // Малое предприятие. 2003, №7. 1

179. Цыганов А. Малый бизнес в паутине обещаний. // Малое предприятие. 2003, №5.

180. Чем рискует предприниматель/Ю.А. Воробьев // Главбух 2005 №5, с.80-85.

181. Черемисинова Е. Банки и бизнес. Инвестиции в малые предприятия. // Малое предприятие. 2005, № 2.

182. Чернышев С. Малый бизнес уйдет в инкубаторы. // Известия. 2005, №135.

183. Что значит «малый»? Факты и цифры. // Малое предприятие. 2002, №7.185 . Шахов А. Контролеров на учет «малышей» не обижать. // Малое предприятие. 2005, № 3.

184. Швандар В.А., Богатин Ю.В: Оценка эффективности инвестиций и обоснование предпринимательского проекта- // Финансы. 2000, №9.

185. Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии: Учеб. пособие для студентов экономических факультетов и вузов. Изд-е 4-е дополненное и переработанное М.: ИКЦ «МарТ» . Ростов на Дону: Издат. Центр «МарТ» 2004-610 с.

186. Шепеленко Г.И. К вопросу об уровне основного экономического противоречия^ малого предпринимательства. Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский* регион. Серия «Общественные науки». Ростов н/Д. 2007, №2.

187. Шепеленко Г.И. Пути, совершенствования- внешней и внутренней среды малого предпринимательства в промышленности. Монография. Ростов-н/Д: РГЭУ (РИНХ), 2002, 15 Г с.

188. Шепеленко Г.И., Чернышев Э.А. Анализ экономических противоречий малого предпринимательства. Научно-практическое пособие. Ростов-на-Дону, 2001, 105 с.

189. Шепеленко Г.И. Объективные основы экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности. Монография. Ростов-н/Д: РГЭУ (РИНХ), 2001, 205 с.

190. Шепеленко Г.И. Малое предпринимательство в промышленности в концепции экономических противоречий. Дисс. д-ра экон. наук. Ростов-н/Д, 2003, 273 с.

191. Шмелев В. Малый бизнес в паутине обещаний. // Малое предприятие. 2003, №5.

192. Шохина Е. Малышам станет легче? // Эксперт. 2005, № 5.

193. Шулус А.А. Объективные основы- и направления развития системы поддержки малого предпринимательства в России. Диссертация дpa экон. наук. Санкт-Петербург, 1997, 264 с.

194. Шулус А. Мелкие и средние предприятия в народном хозяйстве ФРГ // Российский экономический журнал. 1993. №3.

195. Шулус А., Малухов К., Трофимова И. Малое предпринимательство заявляет о себе // Российский экономический журнал. 1996. №№3-4.

196. Шумпетер Й. Теория экономического развития. — М.: Прогресс-Универс, 1992.

197. Шушпанова JL Где учиться предпринимателю? // Бизнес для всех. 2003 № 16.

198. Экономика и организация рыночного хозяйства Учеб./Под ред. Б.К. Злобина 2-е изд., М.: Экономика, 2000 г. 450 стр.

199. Ячеистов. Банки разглядели малый бизнес. // Малое предприятие. 2005 № 1.

200. Bolton J.E. Small firms: Report of the Committee of Inquiry on Small Firms. UK: HMSO Cmnd. 4811, November 1971.

201. Официальный сайт Администрации PO. www.donland.ru

202. Перечень мероприятий Программы снижения уровня основного экономического противоречия малого предпринимательствап/п Содержание мероприятий Цель мероприятий1 2 3

203. Подготовить проект Концепции государственной политики РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства на период до 2015 г. Анализ состояния малого предпринимательства и определение перспектив его развития в стране

204. Организовать Всероссийскую выставку: «Госзаказ инструмент поддержки малых предприятий» Содействовать развитию практики предоставления госзаказа малым предприятиям

205. Разработать в субъектах Федерации закон «О земельных отношениях» Сохранение арендной платы на уровне, соответствующем интересам государства и интересам предпринимательства

206. Во всех субъектах Федерации создать Третейский суд Разрешение экономических споров между хозяйствующими субъектами малого предпринимательства. Сделать доступной-дляпредпринимателей юридическую защиту их законных интересов

207. Создать в субъектах Федерации Фонды поддержки малых инновационных компаний Привлечение частного инвестора (наряду с государством) в малые инновационные предприятия по классической схеме — покупка доли компании в обмен на финансирование

208. Перечень мероприятий Программы снижения уровня противоречия интересов государства и интересов предпринимательствап/п Содержание мероприятий Цель мероприятий1 2 3

209. Анализ действующих законодательных и нормативных актов; регулирующих предпринимательскую деятельность,на федеральном уровне Определить перечень законодательных норм, и нормативов; противоречащих друг другу.

210. Создание и развитие сети Агентств поддержки малого бизнеса в городах области (края) и сельских районах Расширение консультационно-информационных услуг для-хозяйствующих субъектов малого предпринимательства.

211. Образование муниципальных Фондов поддержки хозяйствующих субъектов малого предпринимательства в небольших населенных пунктах Расширение доступа минипредприятий к различным формам государственной финансовой поддержки

212. Разработать проект закона РФ «Об инновационной деятельности» малого предпринимательства Повысить удельный вес малых, предприятий, занятых в сфере инноваций, и долю инновационной продукции в общем объеме производства

213. Провести в субъектах Федерации по инициативе Администрации конкурс «Лучший район субъекта Федерации» Содействовать выравниванию потенциала и условий для развития малого предпринимательства в различных территориях субъекта Федерации

214. Перечень мероприятий программы по снижению уровня административных барьеровп/п Содержание мероприятий Цель мероприятий1 2 3

215. В субъектах Федерации принять Постановление об отмене платных услуг, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления, финансируемыми из бюджета Облегчить доступ предпринимателей к источникам информации

216. Ознакомление с опытом работы субъектов Федерации поустранению административных барьеров Анализ передового опыта по устранению административных барьеров, использование его в практике работыисполнительной власти

217. Разработать Порядок регистрации малых предприятий, исключающий посреднические фирмы Снизить очень высокие для начинающих предпринимателей организационные расходы

218. Федерации; координация и взаимодействие контролирующих организаций; упорядочение проведения проверок хозяйствующих субъектов; обеспечение благоприятного предпринимательского климата в субъекте Федерации

219. Перечень мероприятий Программы устранения преступных действий в сфере малого предпринимательствап/п Содержание мероприятий Цель мероприятий1 2 3

220. В субъектах Федерации провести конференцию на тему: «Охрана малого предпринимательства от преступных посягательств» Анализ влияния преступных элементов на экономическую жизнеспособность малых предприятий, определить пути противодействия такому влиянию

221. В целях преодоления наиболее Снижение уровняхарактерных криминальных тенденций преступлений, . .разработать: совершаемых вотношении

222. Создать федеральный и в субъектах Федерации по инициативе общественных объединений предпринимателей Реестр надежных партнеров Снизить уровень криминальной ситуации; в субъектах Федерации^

223. Создать в субъектах Федерации телефоны доверия к деятельности исполнительной Повысить ответственностьвласти администрации регионапо снижениюкриминальных угроз,по охране малогопредпринимательства

224. Разработать и проводить в жизнь в субъектах Федерации Программу строительства технопарков Компактное размещение производственных фирм и организаций, работающих в сфере малого предпринимательства

225. В субъектах Федерации создать центры «Как начать своё дело», обучение в которых бесплатное Содействовать вовлечению молодежи малых городов и сел территории субъекта Федерации в предпринимательство

226. Перечень мероприятий Программы смягчения противоречия между интересами хозяина-предпринимателя и интересами наемных работников

227. Содержание мероприятий Цель мероприятийп/п 1 2 3

228. Проведение социологических опросов Получениенаемных работников малых предприятий достоверной

229. Разработать «Кодекс чести предпринимателя» Улучшить бизнес-климат на предприятии, внедрение более эффективной модели ведения предпринимательства на основе Трудового законодательства

230. Разработать «Свод ответственности предпринимателя за неуплату социальных налогов» Нормализовать социально- экономический климат на предприятии

231. По инициативе общественных организаций (ТПП, ОПОРА России и др.) сформировать понятие «привлекательный предприниматель» Создать базу данных предпринимателей, отмеченных тем или ИНЫМ ПОЗИТИВНЫМ' поступком по отношению к своим работникам