Государственная поддержка АПК на основе реформирования системы социального страхования: на примере Республики Башкортостан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Латыпов, Марат Мукминович

• Латыпов, Марат Мукминович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Латыпов, Марат Мукминович

Введение.

Глава I. Государственная поддержка развития АПК и функциональная роль в ней системы социального страхования.

1.1. Государственное регулирование развития национальной экономики в условиях рыночных преобразований институтами социальной защиты и страхования.

1.2. Организационные и нормативно-правовые инструменты системы государственной поддержки в аграрной сфере.

1.3. Теоретико — методологические основы использования механизмов социального страхования в сельском хозяйстве.

Глава П. Исследование особенностей организации государственной поддержки АПК системой социального страхования в Республике Башкортостан.

2.1. Современный уровень организации системы социального страхования в республике.

2.2. Оценка эффективности влияния системы социального страхования как механизма государственной поддержки.

2.3. Факторы повышения эффективности системы социального страхования в аграрном секторе экономики.

Глава Ш. Формирование эффективной системы государственной поддержки АПК на основе реформирования социального страхования.

3.1. Концепция организации эффективной системы социального страхования

3.2. Активизация услуг социального страхования как фактора развития сельского хозяйства.

3.3. Методические рекомендации по повышению эффективности функционирования АПК на основе совершенствования социального страхования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка АПК на основе реформирования системы социального страхования: на примере Республики Башкортостан»

Актуальность темы исследования. Оказываемая в последние годы государственная поддержка агропроизводству не дает необходимых результатов. Отрасль продолжает находиться в состоянии затяжного кризиса. Повысить эффективность её можно только на основе рациональной организации функционирования единства всех подсистем экономического механизма: организационного, финансового, социального, технологического, технического и научно-технического. Опыт развитых стран показывает, что решение данной задачи может быть осуществлено в двух направлениях. Во-первых, за счет различных форм финансовой помощи из бюджетов разных уровней. Во-вторых, путем использования механизмов социального страхования.

Страхование обеспечивает возмещение ущербов, вызванных экономическими и агроклиматическими рисками, позволяет стабилизировать аграрное производство, повышает финансово - хозяйственную устойчивость деятельности сельских товаропроизводителей. Особенно роль страхования возрастает в связи с вступлением в ВТО.

Российскому менталитету ближе патернализм, когда за счет государства обеспечиваются основные гарантии производству и населению. Между тем такой подход, закрепляя социальную инертность населения, служит тормозом общественного развития, включая экономический прогресс.

В новых условиях перспективным является развитие государственного обязательного социального страхования. Оно может обеспечить базовые стандарты социальной защиты и должно быть дополнено развитием различных форм добровольного социального страхования. Система социального страхования должна развиваться в соответствии с гарантиями, содержащимися в Конституции Российской Федерации, обеспечивая защиту населения от широкого круга социальных и профессиональных рисков.

Развитие социального страхования в различных сферах экономики имеет свои особенности, в частности, на селе. Это определено низким уровнем оплаты труда на селе, повышенным травматизмом, высоким уровнем смертности сельского населения и т. д.

В нынешних условиях повышение эффективности и рост масштабов обязательного социального страхования становится фактором развития экономики. Данный тезис, прежде всего, правомерен для сельского хозяйства, где воспроизводство сосредоточено в относительно замкнутых локальных рынках (труда, производства продовольствия и т.д.).

Если страховую деятельность рассматривать в составе экономики, то актуальными задачами являются определения перспектив развития социального страхования, методов повышения эффективности его организации, воздействия на состояние дел в отраслях производства, особенно, применительно к селу. Отсталость агропроизводства, выделение его в государственные приоритеты, разработка более эффективных механизмов поддержки и регулирования АПК России остаются актуальными научными проблемами.

Степень разработанности проблемы. Диссертационное исследование базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих экономических школ и течений в области экономической теории, национальной экономики, финансов и социального страхования.

Вопросы эффективной организации систем управления сферами, отраслями и комплексами, производственными процессами раскрыты в работах Л.Абалкина, Р.Аккофа, В. Бледных, С. Горбунова, И. Ушачева, Ф.Котляра. Проблемы методологии функционирования и сущности государственного регулирования агропроизводства освещены в работах: Ю. п

Конкина, JL Кормакова, Н. Краснощекова, JL Орсика, В. Гаркуша, А. Романенко, Ю. Лачуга и т. д.

Проблемы социального страхования в новейшее время рассматривались многими авторами, в частности Бабичем A.M., Дятловым

М.В., Егоровым E.H., Жильцовым E.H., Лебедевой Л.Ф., Пантелеевой Т.С., Ройком В.Д., Соловьевым А.К., Слезингером Г.Е., Червяковой Г.А., Якобсон Л.И., и другими.

В их работах раскрыты методологические основы анализа развития обязательного государственного страхования, сформулированы отдельные предложения по повышению его эффективности.

В то же время комплексный анализ эффективности социального страхования, особенно сельского населения, как фактора поддержки АПК механизмами страхования рисков, в настоящее время отсутствует.

Недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем организации социального страхования обусловили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось определение направлений усиления государственной поддержки АПК путем повышения эффективности системы социального страхования в аграрной сфере на основе изучения методологических проблем, свойственных рыночной экономике. Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:

- раскрыть существующую функциональную роль системы социального страхования среди мер по государственной поддержке АПК;

- изучить экономические особенности развития социального страхования сельского населения и выявить эффективные механизмы его влияния на аграрную сферу экономики региона;

- оценить масштабы возможного развития и эффективность социального страхования в АПК России на перспективу;

- предложить меры по повышению эффективности социального страхования в АПК.

Область исследования. Исследование проведено в соответствии со специальностями: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. (Экономика и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство). 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства, 15.36. Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. 08.00.10. Финансы, денежное обращение и кредит (финансы - страхование). б.З. Государственное регулирование развития и эффективного функционирования обязательного и добровольного страхования.

Предметом исследования являются отношения, связанные с повышением эффективности аграрного сектора экономики и социального страхования, как фактора государственной поддержки АПК.

Объект исследования - система взаимодействия АПК и социального страхования на региональном уровне.

Методологической основой исследования явились теоретико-методологические выводы и положения экономической теории в целом, а также труды зарубежных и отечественных ученых по проблематике повышения эффективности аграрной сферы экономики.

Методический инструментарий исследования состоит из методов и методических схем абстрактного мышления, диалектической логики, сочетания качественного и количественного анализа. В процессе обработки данных и их анализа использовались статистические методы, монографический метод исследования и др.

Информационная база исследования: законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и Республики Башкортостан, официальная статистическая информация, материалы научной и периодической печати по исследуемой проблеме.

Основные результаты диссертационного исследования и их научная новизна:

- раскрыта функциональная роль в системе мер государственной поддержки АПК механизма социального страхования, на базе которой уточнена его сущность и экономическая основа, как совокупности факторов, применяемых при производстве экономических благ особого рода - страховых услуг;

- выявлены на примере функционирования сельского хозяйства недостатки существующей системы: относительно низкий уровень социальной результативности, высокий уровень трансакционных затрат, проблема охвата населения и т.д. с анализом взаимосвязи со страхованием;

- сформулированы концепция организации эффективной системы АПК с использованием механизмов социального страхования и предложения по повышению эффективности обязательного государственного социального страхования в сельской местности;

- предложены методические рекомендации по повышению стабильности аграрного производства на основе использования механизмов социального страхования как эффективного инструмента государственной поддержки в целом АПК.

Теоретическая значимость диссертационной работы. Содержащиеся в работе теоретические выводы расширяют научные представления о месте и роли системы социального страхования населения в развитии АПК, дают новые знания об оценке эффективности данной отрасли, концептуальные положения по ее развитию на перспективу.

Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных предложений по повышению эффективности аграрной сферы на основе реформы социального страхования.

Результаты исследования могут быть также использованы в учебном процессе при изучении учебных курсов "Экономическая теория", "Экономические основы социальной .защиты населения", "Экономика сельского хозяйства".

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на IV Международной научно-практической конференции "Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании". (г.Таганрог,

2005г.), Всероссийской научно-практической конференции с международным участием "Современные проблемы медицины труда" (г.Уфа, 2005), Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVI международной специализированной выставки "Агрокомплекс - 2006" (г.Уфа, 2005) и Всероссийской научно- практической конференции "Нефть и здоровье" (г.Уфа, 2007).

Основные положения диссертации опубликованы в 11 работах, общим объемом 29,2 пл., в том числе в журнале «Экономические науки», 2007 год, №3128.-с. 114-117(0.6 пл.).

Объем и структура диссертации

Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Общий объем составляет 160 страниц, включая 18 таблиц и 4 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Латыпов, Марат Мукминович

Заключение

Обобщая вышесказанное можно сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Актуальность исследования механизма государственной поддержки АПК на основе реформирования системы социального страхования определяется местом последнего в обеспечении достойной жизни для нетрудоспособной и попавшей в трудную жизненную ситуацию части населения, необходимостью рационального использования экономических ресурсов, в том числе в учреждениях данной сферы.

2. Страхование как особый вид деятельности возникло и развивалось, имея своим конечным значением удовлетворение потребностей человека через систему страховой защиты от возможных потерь. Основной её экономической характеристикой является повышение эффективности всех видов ресурсов, находящихся в экономическом обороте. Без функционирования системы страхования, осуществляя защиту от всевозможных рисков и потерь исключительно путем создания запасов и резервов, экономика несла бы большую нагрузку.

3. Можно выделить следующие признаки отношений страхования: их вероятностный характер; образование страховых фондов за счет взносов, предназначаемых для возмещения заранее предвидимого ущерба; возникающие при этом перераспределительные отношения обусловлены наличием страхового риска как вероятности и возможности наступления страхового случая, способных нанести материальный или иной ущерб и возможностью минимизировать последнюю за счет солидарной его раскладки на всех застрахованных.

Страхование можно определить как экономические отношения по поводу перераспределения риска или возможных потерь, включая потери жизненных функций людей, которые обусловлены действием случайных событий, а также объективно существующими в жизни человека процессами например, старение). С учетом механизма возникающих при этом отношений, страхование как экономическую категорию можно определить как совокупность отношений по поводу формирования централизованных страховых фондов, предназначенных для выплаты страхового возмещения в результате страховых случаев тем субъектам, которые принимали участие в формировании этих фондов своими взносами.

Отношения страхования представлены в каждой из сфер общественного воспроизводства: в непосредственном производстве, в распределительных отношениях, на стадиях обмена и потребления. При этом предметом экономического анализа может стать производство, распределение, обмен и потребление самих страховых услуг как особого рода экономических благ.

На наш взгляд, можно различить предупредительную, рисковую, сберегательную, инвестиционную и контрольную функции страхования в системе общественного производства, которые определяют их полезность как особого рода экономических благ.

4. В системе страховой деятельности особое место занимают учреждения обязательного государственного социального страхования, которые в системе национальных счетов отнесены или в финансовый сектор экономики (пенсионные фонды), или в сектор "Государственные учреждения (фонды социального обеспечения, обязательного медицинского страхования)11.

Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства. Социальное страхование построено на принципе нежесткой эквивалентности: существует определенная зависимость страховых выплат от величины трудового вклада.

5. В качестве главных факторов повышения эффективности страховой деятельности в системе обязательного государственного социального страхования признаются:

- совершенствование правовой основы развития указанной системы;

- обоснование тарифов страховых взносов;

- создание эффективного механизма страховой защиты.

Совершенствование правовой основы развития обязательного государственного социального страхования касается, прежде всего, охвата им частных предпринимателей, лиц свободных профессий и некоторых других категорий населения.

При обосновании тарифов социального страхования предложено исходить из необходимости застраховать каждого работника индивидуально, определяя сумму страховых тарифов с учетом класса профессионального риска, дифференцированного по рабочим местам, исходя из оценки условий труда.

Отрасль (подотрасль), вид деятельности как таковые непосредственно не характеризуют условия труда, процент возможного травматизма и риск профессиональных заболеваний. Условия труда в одной отрасли (подотрасли), лиц, занятых одним и тем же видом деятельности, могут различаться в разрезе отдельных предприятий.

Такой подход к определению страховых тарифов затруднен при государственной системе обязательного социального страхования, но осуществим при использовании негосударственных форм страхования, когда коммерческие фирмы в конкурентной борьбе друг с другом будут все более точнее определять страховые тарифы, индивидуализируя их.

Плодотворность перехода к смешанной форме социального страхования в настоящее время наталкивается на необходимость повышения качества деятельности Росгосстрахнадзора.

6. Повышение эффективности общественных благ - услуг социального страхования кроме решения проблемы охвата ими всех нуждающихся в сфере социального страхования включает реализацию мер, вытекающих из следующих положений:

- существующий механизм социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не компенсирует потери лиц, имеющих право на получение единовременных и ежемесячных страховых выплат в случае, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного или полная, или частичная утрата профессиональной трудоспособности, следовательно, эти выплаты должны быть повышены;

- дополнительные расходы, установленные в ст.8 Закона 125-ФЗ, не компенсируют потерь застрахованных, только усложняя механизм их финансирования. Отсюда есть смысл рассмотреть смысл их существования;

- доля расходов, которые могут быть использованы на аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации, на приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты, на проведение периодических медицинских осмотров должна быть определена страховщиком (ФГСС) по согласованию со страхователем. Расходы на санаторно-курортное лечение должны быть определены трехсторонними соглашениями.

7. Согласно существующему законодательству застрахованное лицо в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием имеет право, как минимум, на две выплаты за счет средств обязательного социального страхования: пенсии по инвалидности и ежемесячные страховые выплаты.

С учетом того, что страховой случай здесь является одним и тем же -трудовое увечье либо профессиональное заболевание, а средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью, выплата одновременно двух видов страхового обеспечения по различным видам страхования представляется необоснованной. Кроме повышения 100% заработка, подобные выплаты нарушают права других застрахованных лиц, поскольку система обязательного пенсионного страхования также базируется на принципах солидарной ответственности.

Данную проблему можно решить, если вывести пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания из системы обязательного пенсионного страхования, а выплачиваемые по этому основанию суммы учитывать при определении обязательного страхового обеспечения за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме этого, обеспечению целевого характера выплат из Фонда государственного социального страхования будут способствовать прекращение пособий по временной нетрудоспособности безработным, выплаты родителям детей-инвалидов в определенных случаях.

8. Предложено при индексации страховых выплат отказаться от использования минимальной заработной платы как показателя индексации.

Признано целесообразность индексации страховых выплат осуществлять по тем же принципам, как и трудовых пенсий, положив в основу уровень фактической инфляции.

Нами предлагается коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний дифференцировать с учетом уровня выплат, процента по банковским вкладам, что позволит нейтрализовать потери населения от инфляции.

9. Анализ эффективности социального страхования может быть осуществлен на основе следующих принципов, точнее как эффективность: а) страховой деятельности; б) особого вида общественных благ; в) производства особого рода потребительских благ.

Оценка эффективности различных видов социального страхования в Республике Башкортостан показывает рост её показателей.

Понимание содержания экономической основы социального страхования населения зависит от нашего подхода к определению сути последнего. Если его рассматривать как часть финансового сектора экономики, то экономическую основу развития социального страхования составляют страховые сборы или внебюджетные фонды, в которые они поступают. Если говорить о социальном страховании как элементе общественных благ, то в качестве экономической основы развития данной сферы, прежде всего, выступает единый социальный налог. Когда мы говорим о социальном страховании как об особой отрасли производства благ, то экономическую основу их производства, как и всяких экономических благ, составляют трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

10. Факт признания системы социального страхования частью экономики требует положительного ответа на вопрос об обоснованности постановки проблемы эффективности данной сферы.

В наиболее общем виде эффективность определяется соотношением цели или результата с затратами. Чем выше результат и меньше затраты, тем выше эффективность.

Оценка результатов экономической деятельности в системе социального страхования осуществляется двояко. При этом, выпуск по внебюджетным государственным фондам определяется в размере текущих затрат на содержание их аппарата, а по негосударственным страховым организациям как разница между страховыми премиями и страховыми возмещениями с учетом изменений технических резервов страхования и дохода от их использования.

Специфика отраслей услуг социального страхования состоит в том, что в результате недостаточной точности измерения объема производства количественная оценка его эффективности в обобщающем виде во многом носит условный характер. Часть дополнительных затрат может быть связана с ростом качества услуг и может не найти соответствующего отражения в оценке их объема.

11. Анализ эффективности социального страхования сельского населения показал:

- большая часть сельского населения (с каждым годом растущая) остается за пределами социального страхования;

- сельские районы между собой многократно различаются как по размерам взносов в Фонд социального страхования, так и выплат с него;

- заболеваемость и уровень травматизма в отрасли сельского хозяйства выше, чем в экономике РБ в целом;

- насущной является проблема реформы ФГСС.

12. Анализ факторов, влияющих на эффективность социального страхования на селе следует отметить те из них, которые обусловлены спецификой сельского хозяйства: преобладание ручного труда и соответствующий ему уровень производственного травматизма и числа случаев профзаболеваний, сезонность работ, что предопределяет несовпадение по времени потребности в финансировании профилактических мер и формирования финансовой основы взносов в Фонд социального страхования.

Факторы, обусловленные спецификой сельскохозяйственного производства в системе социального страхования трансформируются как во внешние, так и во внутренние. Среди внешних факторов отметить факторы, связанные с формированием финансового положения сельхозпредприятий. Среди внутренних факторов - формирование страховых тарифов, более высокий уровень проявления страховых случаев.

13. Концепция организации эффективной системы социального страхования преследует цели по созданию экономических и правовых условий для наемных и самонанятых работников для "зарабатывания" страховых прав, достаточных для получения пенсий и пособий сопоставимых с заработком, по обеспечению законности и поясности организации социального страхования и достижения высокого уровня сопряжения эффекта воздействия системы социального страхования на показатели экономики.

Реформа системы социального страхования должна быть подчинена также укреплению личной ответственности застрахованных, солидарной взаимопомощи работодателей и работников, субсидиарности в организации социального страхования и взаимной ответственности сторон, охваченных страховыми отношениями.

14. Относительная замкнутость сельского хозяйства, как социально-экономической системы, влияние социального страхования на показатели производства делает еще больше ощутимой, чем в других отраслях экономики. В некоторых странах существуют самостоятельные системы социального страхования работников наемного труда, занятых в сельском хозяйстве. Это обусловлено сезонностью занятости, низким уровнем доходов сельского населения.

В нашей работе защищается идея, что социальное страхование сельского населения может развиваться в рамках с существующей системой, но при значительной поддержке за счет средств государственного бюджета. Меры такой поддержки должны стать составной частью финансовых мер поддержки АПК.

15. Меры по повышению эффективности социального страхования в АПК должны носить системный характер, образуя программу, основными ориентирами которой могут стать:

- обеспечение полноты охвата системой социального страхования населения;

- повышение уровня возмещения потерь вследствие наступления различных видов страховых случаев;

- достижение большего соответствия между страховыми взносами отдельных лиц и страховыми выплатами;

- усиление общественного контроля над функционированием фондов социального страхования;

- обеспечение устойчивости фондов социального страхования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Латыпов, Марат Мукминович, 2008 год

1. Аврамова Е.М. Время перемен: социально-экономическая адаптация населения М.: ИСЭПН РАН, 1998 - 229 с.

2. Бабич A.M., Егоров E.H. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: ТЕИС, 1998 - 189 с.

3. Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Страхование как финансовая категория -Спб: СпбТЭИ, 1996 218 с.

4. Балабанов И.Т. Риск менеджмент - М.: Финансы и статистика, 1996 -283 с.

5. Башкортостан 2015: Стратегия развития. Концепция долгосрочной стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан - Уфа: АН РБ, 2004.-435 с.

6. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе М.: "Дело ЛТД", 1994 -687 с.

7. Большая экономическая энциклопедия М.: Эксмо, 2007 - 816с.

8. Борисенко Н. О понятии финансовой устойчивости пенсионного фонда России // Вопросы экономики, М, 2004. №7. - с. 106-122

9. Гатауллин Р.Ф., Ишмуратова В.Г. Бедность в России: масштабы и пути преодоления Уфа: Восточный университет, 2006 - 104 с.

10. Гатауллин Р.Ф., Миннибаев Е.К., Закирова В.М. Дети Башкортостана: положение, основные направления реализации государственной политики Уфа: Восточный университет, 2001 - 97 с.

11. Гатауллин Р.Ф., Нусратуллин И.В. Построение эффективной системы социальной защиты населения Уфа: Восточный университет, 2003 -119 с.

12. Гатауллин Р.Ф., Абдрахманов Д.М. Формирование и функционирование системы социальной защиты населения Республики Башкортостан -Уфа: Восточный университет, 2003 127 с.

13. Гатауллин Р.Ф., Юнусов Ф.А. Проблемы обеспечения эффективной занятости на селе Уфа: Восточный университет, 2004 - 92 с.

14. Гатауллин Р.Ф., Масалимов С.Г., Амирханов И.В. Развитие рынка жилья и проблемы жилищной политики на селе в Республике Башкортостан -Уфа: Восточный университет, 2005 113 с.

15. Гатауллин Р.Ф. Повышение эффективности сферы услуг населению: теория и методология Уфа: Восточный университет, 2001 - 132 с.

16. Гатауллин Р.Ф. Экономика социально-культурной сферы Уфа: Восточный университет, 2004 - 162 с.

17. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов 3-е изд. доп. - М: изд-во НОРМА, 2001 - 448 с.

18. Гейнц И.В. Пособия и иные расходы из средств социального страхования М.: Дело и сервис, 2005 - 128 с.

19. Голубева О.Н. Риск как экономическая категория Вестник ЛГУ, 1993, №1-с 30-39.

20. Гришин В.В., Бутова В.Г. и др. Модели системы обязательного медицинского страхования // Финансы. М., 1996. - №3. - С. 39-44.

21. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: Изд-во РДЛ, 2004 - 288с.

22. Дахов И.Г. За внебюджетными фондами нужен глаз да глаз // Экономика и жизнь. 1998. - № 16. - С. 8.

23. Дахов И.Г. Сначала тратим, потом принимаем бюджет // Экономика и жизнь. 1999. - № 14. - С.29.

24. Дахов И.Г. Финансовый контроль и его особенности в формировании и исполнении бюджета государственных внебюджетных фондов // Вестник государственного социального страхования. М., 2001 г. №7. -С. 2-4.

25. Дискин Н. Российская модель социальной трансформации // Pro et Contra. Три века отечественных реформ. 1999. Т.4 №3.

26. Дмитриев М.Э. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации // Вопросы экономики М., 1999. - № 2. - С. 53-64.

27. Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность М.: Независимый институт социальной политики, 2005 - 163с.

28. Дятлова М.В. Страхование М.: Гросс - Медиа, 2005. - 208 с.

29. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учебное пособие М.: Изд-во МГУ, 1995. - 185 с.

30. Игнатов В.Г., Батурин JI.A., Бутов В.И., Мащенко Ю.А., Уварова Г.Г., Ходарев C.B., Ходарев A.C., Элланский Ю.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие, 2-е издание. Москва - Ростов-на-Дону: Издательский центр "МарТ", 2005. - 528 с.

31. Калинина О.И. Контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности дает реальный экономический эффект // Вестник государственного социального страхования. М., 2001 г. №1. - С. 56-57.

32. Капитоненко Н., Свистунов В., Чебоненко В. Проблемы взаимодействия социальных внебюджетных фондов // Страховое дело. — М., 1998.- №6-С. 56-58.

33. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие М.: КНОРУС, 2006 - 352 с.

34. Карасев О.И. Принципы организации и источники финансирования социального обеспечения в Российской федерации // Вестник Московского Университета. Серия Экономика. - М., 1997. - № 5. -С.103-114.

35. Ковалевский С.С., Кульба В.В. Создание систем мониторинга реализации федеральных целевых программ М.: Синтег, 2006 - 140 с.

36. Коломин Е.В. Страхование как экономическая категория // Финансовая газета. М., 1997. - №35 - С. 12.

37. Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации (проект) М: Совет Федерации Федерального1. Собрания РФ, 2005 72 с.

38. Корочкина И.Е. Социальный налог и социальное страхование. Год спустя. // Вестник государственного социального страхования. М., 2002 г. №2. С. 32-37.

39. Кострюков В. Вопросы занятости // Экономист.-М.,1998.-№8- С. 57-61.

40. Кудрявцев Ю.Н. Финансовое положение Фонда социального страхования в девяностые годы // Вестник государственного социального страхования. М., 2001 г. №8. - С. 46-48.

41. Латыпов М.М. Социальное страхование в Башкортостане: история и современность. Уфа: Галигиль, 2005. - 400 с.

42. Латыпов М.М., Важнейшие грани качества жизни ж. «Панорама Башкортостана», - Уфа, 2001., №1 (5). - с.10-11.

43. Латыпов М.М., О социальном страховании как государственной заботе о здоровье человека Сб. статей «Здравоохранение - приоритетное направление социальной политики Республики Башкортостан» - Уфа: Изд-во «Мир печати», 2005. - с.54-58.

44. Латыпов М.М., Об обеспечении инвалидов и ветеранов TCP и ПОИ: опыт регионов ж. «Социальный мир», М., 2006, №7, - с. 14-15.

45. Латыпов М.М., Экономические основы социального страхования -Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVI Международной специализированной выставки: Агрокомплекс 2006, - Уфа: Изд-во БГАУ, 2006. - с.262-265.

46. Латыпов М.М., Оценка эффективности социального страхования ж. «Экономические науки», М., 2007, №3128. - с.114-117.

47. Лебедева Л. США: государство и социальное обеспечение // Человек и труд. 1999 - №6 - С. 60-64.

48. Лебедева Л. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М.: Наука, 2000. - 268 с.

49. Мамедов A.A. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности (проблемы и перспективы) М.: ИД "Юриспруденция", 2004.-144 с.

50. Мартыненко A.B., Поздняков С.В., Стародубов В.И. Основы социального страхования / учебное пособие. М.: Союз, 1996. — 211 с.

51. Мачульская Е.Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах. М., 1995. - 45 с.

52. Меньшова О.И. Наемный труд и его оплата: социально-экономический аспект — М.,: Минтруд и социального развития РФ, 2000. 286 с.

53. Методологические положения по статистике. Вып. 1. Госкомстат России. М., 1996г. - 674 с.

54. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность М., 1993. - 162 с.

55. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. 1999. - №2. - С. 85-102.

56. Нарусов Н. Рынок страхования в России: Основные тенденции и проблемы развития. // Вопросы экономики М, 2006. - №12. - с. 115-127.

57. Невский А. Взносы и налоги // Охрана труда и социальное страхование.- М., 1998. №10. - С. 54-58.

58. Невский А., Шапин И. Выбор пути: О системе социальной защиты работающих // Охрана труда и социальное страхование. — М., 1997. №2.- С. 34-37.

59. Негосударственные пенсионные фонды могут стать крупнейшими инвесторами // Финансовые известия. М. 1997. - № 97. - С. 3.

60. Нестеренко Ф.И., Дегтярь JI.B. и др. Возможности и методы социального регулирования (зарубежный опыт) // Экономист. М., 1998.-№7.-С. 58-66.

61. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка М.: Азъ Ltd, 1996. - 188 с.

62. Ореховский П.А. Общая экономическая теория. Часть Ш. Социальная рыночная экономика. Теория общественного сектора: Учебное пособие Обнинск: МАСЗ, 2000 - 146 с.

63. Павлюченко В.Г. Формирование нового облика системы социального страхования в России // Социальный мир, №7, 2001. С. 67-69.

64. Павлюченко В.Г., Ланцов В.И. Социальному страхованию в России 10 лет: достижения и просчеты // Социальный мир, №11, 2001. С. 2-7.

65. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие М.: ВЛАДОС, 1999 - 160 с.

66. Пешехонов Ю.В. Внебюджетные социальные фонды: состояние и перспективы // Финансы. М., 1997 - № 4. - С.1-14.

67. Пешехонов Ю.В., Водопьянов С.Ю. Современные проблемы финансирования социальной сферы // Финансы. М., 1998. - № 10. -С.44-47

68. Предложения к стратегии содействия сокращению бедности в России: анализ и рекомендации. М.: Моск. бюро МОТ, 2002. - 214 с.

69. Приоритетные задачи усиления социальной политики (разработка Института труда Минтруда РФ) // Российский экономический журнал -1997.-№5-6.-С. 39-40.

70. Республика Башкортостан. Стат. ежегодник. ч.П. Уфа: Башкортостанстат, 2007. - 236с.

71. Роик В.Д. Социальное страхование: новая модель развития // Охранатруда и социальное страхование. М., 1997. - № 2. - С. 44-46.

72. Роик В.Д. Льготная пенсия и права человека в России // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - № 9. - С. 42-43.

73. Роик В.Д. Пути решения "социального вопроса": реальность или иллюзии // Охрана труда и социальное страхование. М., 1998. - № 4. -С. 41-44.

74. Роик В.Д. Рыночные перемены и социальное страхование // Российский экономический журнал. М., 1995. - №11. - С. 56-61.

75. Роик В. Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М.: Институт труда, 1994. - 95 с.

76. Ромашов О.В. Социология труда: Учебное пособие М.: Гардарики, 2001.-320 с.

77. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие М.: ИНФРА-М, 2001. - 400 с.

78. Сборник официальных материалов по охране труда, действующих в Республике Башкортостан том 1, издание второе, дополненное - Уфа: Управление охраны труда, 2002, - 249 с.

79. Сборник официальных материалов по охране труда, действующих в Республике Башкортостан том 2, издание второе, дополненное - Уфа: Управление охраны труда, 2002, - 355 с.

80. Сборник материалов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -составители: Латыпов М.М. и др. Уфа: ФГСС РБ, 2001. - 187 с.

81. Серых А.П., Кузнецов Д.А., Модификация методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования // Финансы. 1997. - № 4. С. 40-42.

82. Сидорова В.А. Влияние адресной социальной помощи на изменение уровня, глубины и остроты бедности // Социс. 2004. №7, с.83-94

83. Симакова В.Н. Ежемесячное пособие на ребенка // Вестник государственного социального страхования. М., 2001 г. - №9. - С. 61.

84. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник М.: Дело и сервис, 2001.-368 с.

85. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики. 1999. - №2. - С. 65-89.

86. Смирнов O.K. Заработная плата: проблемы теории и практики Уфа: Восточный университет, 2005 - 85 с.

87. Снижение бедности в России: влияние экономического роста и социальных реформ М.: "Алекс", 2006. - 236 с.

88. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования М. : ЮНИТИ, 2004. - 335с.

89. Соловьев А.К. Основные проблемы и принципы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год // Пенсия. М., 1999,-№2.-С. 3-9.

90. Сорос Дж. Будущее капиталистической системы зависит от упрочения глобального открытого общества // Финансовые известия. М., 1998. -№2.-С 5.

91. Социальная политика: реформа социального страхования // Общество и экономика. М., 1995. - № 10-11. С. 49-81.

92. Социальная политика: реформа социального страхования. Аналитическое обозрение. М.: Центр комплексных социальных исследований, 1995. - 64 с.

93. Социальное и личное страхование (опыт страхового рынка ФРГ) / Подгот. Р.Т.Юлдашев. М.: Изд. центр "Акил", 1992. - 127 с.

94. Социальное обеспечение в странах Запада. США, Канада и Великобритания. Сборник обзоров. М.: РАН ИНИОНД994. - 150 с.

95. Социальное обеспечение в странах Запада. Франция, ФРГ, Италия. Сборник обзоров. М.: РАН ИНИОНД994. - 148 с.

96. Социальное страхование как фактор стабильности общества / Под общ. ред. проф. Зубковой А.Ф. М., 1995. - 108 с.

97. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора /Пер. с анг. М.: МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

98. Страховое дело: учебник для вузов / Под ред. Л.И.Рейтмана М.: Банк и биржа. НКЦ, 1992. - 104 с.

99. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. -Ростов-на-Дону: "Экспертное бюро". 1997. - 349 с.

100. Тарасова C.B. Сущность и основные направления развития системы социального страхования от безработицы / Всероссийский заочный финансово-экономический институт. М., 1996. - 14 с.

101. Торопов В.А. Социальное страхование в социальном государстве // Вестник государственного социального страхования. М., 2001 г. №8. -С. 2-4.

102. Трудовые споры. Сборник документов М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2006- 110 с.

103. Турбина К.Е. Социальное и коммерческое страхование: общее и особенное в содержании и условиях проведения // Финансы. М., 1998. - №1. - С. 39-42.

104. Турбина К.Е. Тенденции развития мирового рынка страхования М.: "Анкил", 2000.-320 с.

105. Хансенн С. Социальное страхование и социальная защита. Женева: Международная организация труда, 1993г. - 64 с.

106. Харрис Р. Сеть социальной поддержки в США и России. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. М.: Агентство США по международному развитию, 1996. - 304 с.

107. Хмыз О. Проблемы негосударственных пенсионных фондов. // Вопросы экономики. 2004.- №7 с.123-131.

108. Чейре Э. Частная система социального обеспечения. Опыт чилийских экономических реформ: Пер. с исп. / Науч. ред. Г.Г.Санова, С.А. Беланского. М.: Дело, 1992. - 176 с.

109. Чернина Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества // Социологические исследования. 1994. - №4. - С. 54-61.

110. Чернина Н.В. Социальные проблемы безработных (Новосибирская область) // Социологические исследования. 1996. - №11. - С. 91-98.

111. Четвернина Т.Я. Кризис фонда занятости и пути его преодоления // Вопросы экономики. 1999. - №11. - С. 82-98.

112. Шарифьянова 3. Состояние и перспективы развития страхового рынка Республики Башкортостан. // Экономика и правление Уфа, 2004. - №1 -с.82-85.

113. Шапин Н., Невский А. Социальные реформы и последствия // Охрана труда и социальное страхование. М., 1998, №1. - С. 57-61.

114. Шкира А. Социальные риски и социальная защита // Вопросы экономики. М., 1993. - № 12. - С. 13-18.

115. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентировочной рыночной экономики на примере Федеративной Республики Германии. - Кельн: Общество теории и практики страхования, 1992. - 95 с.

116. Эюэн Э. Некоторые ключевые вопросы сопоставительного исследования бедности // Международный журнал социальных наук. 1993. - т.1. -№1. - С. 207-219.

117. Юргенс И. О проблеме регулирования страхования в России // Страховое дело. 2000. - №9 - С. 20-29.

118. Яковец Ю.В. Рыночные механизмы социального развития // Общество и экономика М. - №10-11, - С. 3-7.

119. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

120. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1996.-319 с.

121. Якушев Ю.В. Государственное социальное страхование в России. М.: Профиздат, 1998. - 155 с.

122. Якушев Ю.В. Кто и сколько отчисляет. Порядок финансирования расходов на социальное страхование и пенсии // Охрана труда и социальное страхование. М., 1998. - №8. - С. 43-48.

123. Ярыгина Т. Бедность в богатой России // Общественные науки и современность 1994. - №2. - С. 25-36.

124. Ярошенко С.С. Бедность в постсоциалистической России Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2005 - 208 с.

125. Ярошенко С.С. Тендерные различия стратегий занятости работающих бедных // Рубеж. 2001. №16-17 с.25-49.