Государственная национальная политика и ее роль в обеспечении безопасности России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Силованов, Юрий Михайлович

• Силованов, Юрий Михайлович
• кандидат политических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат политических наук Силованов, Юрий Михайлович

Введение.

Глава I. Государственно-правовые основы национальной политики и национальной безопасности Российской Федерации.

§1. Концептуальные основы государственной национальной политики Российской Федерации.

§2. Политико-правовое обеспечение безопасности многонациональной России.

Глава П. Этнополитические процессы в Российской Федерации и национальная безопасность.

§ 1. Этнополитическая ситуация в России на современном этапе.

§2. Национализм, этнонациональный сепаратизм и угроза терроризма, проблемы предотвращения.

§3. Миграционные процессы и государственная безопасность: проблемы и пути их развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная национальная политика и ее роль в обеспечении безопасности России»

Актуальность темы исследования.

Национальные интересы - это обеспечение безопасности страны, гражданского мира, национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, стабильности государственной власти и ее институтов, правопорядка, создание условий становления демократического общества. Национальные интересы одновременно заключаются в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. В обращении Президента Российской Федерации Путина В.В. в связи с трагедией в Беслане сказано: "Самое главное - мобилизация нации".1 В национальных интересах воплощен разум государства и народа, и он состоит в верном понимании им как собственной сущности и природы, так природы и характера внешнего окружения. В них выражается жизненная потребность российского народа в самосохранении как культурно-исторической общности, в поддержании стабильности своих основополагающих общественных и государственных институтов, в обеспечении безопасности государства. Потребность эта, в свою очередь, основана на традициях, культуре и духе единого многонационального народа Российской Федерации, на его нравственных ценностях, т.е. на всем том, что составляет опору государства, фундамент его политики.

См.: Российская газета, 5 сентября 2004г.

Важным рычагом обеспечения национальной безопасности и стабильности государства в нынешних условиях является реализация государственной национальной политики Российской Федерации, в которой закреплены принципиальные подходы к разрешению назревших проблем в сфере национальных отношений.

В этой связи теоретическая и практическая необходимость анализа проблем национальной политики очевидна. Такой анализ имеет значение для реализации органами государственной власти мер, направленных на обеспечение национального развития и регулирования межнациональных отношений, соблюдения конституционных прав человека и гражданина. "Национальная политика призвана формировать межнациональный мир и культуру, патриотизм, гражданское общество, именно то качество, которое способно обеспечить, - по словам В.В.Путина, - сплоченность против бесчеловечности, геноцида и претензий одной нации помыкать другими. Между тем страшные уроки прошлого диктуют нам свои императивы и сегодня"2.

Важно уточнить механизмы реализации государственной национальной политики в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Необходимо уточнение её задач в целях повышения эффективности и стабилизации российской государственности.

Степень научной разработанности темы.

Среди огромного числа публикаций по национальной политике большинство авторов в настоящее время пытаются взглянуть на сегодняшние проблемы через призму истории России, выявить те традиционные подходы, которые имели место в прошлом, нащупать то, что может быть полезным для сегодняшнего дня и будущего.

См.: Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. 25 апреля 2005г. Российская газета. 26 апреля 2005г.

Безусловно, что осмысление прошлого важно для понимания настоящего. Анализу роли государственной национальной политики в укреплении российской государственности посвящены труды Абдулатипова Р.Г., Баграмова Э.А., Болтенковой Л.Ф., Власова В.И., Губогло М.Н., Дробижевой JI.M., Дашдамирова А.Ф., Иванова В.Н., Калининой К.В., Медведева Н.П. Михайлова В.А., Паина Э.А., Столярова М.В., Тишкова В.А. и др.3

Сформировавшаяся этнополитическая напряженность, перерастающая в ряде случаев в конфликты с применением насилия, ставит перед учеными сложные задачи. Прежде всего, это изучение новых явлений во взаимоотношениях этнических общностей, анализе причин возникновения и развития этнополитических противоречий и терроризма, возникающих на этой почве открытых конфликтов различного типа, составлении прогноза и выработке рекомендаций для властных структур, принимающих решения в области национальной политики. В этом контексте исследуются этнополитические аспекты национальной

3См.: Абдулатипов Р.Г. О федеральной и национальной политике Российского государства. - М.,1996; Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Славянский диалог, 2000; Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами. Вопросы теории и практики. М.: Славянский диалог, 2001; Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыт федерализма. - М., 1994; Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика. - М.,2003; Губогло М.Н. Языки этнической мобилизации. - М.,1998; Дробижева JI.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М., 2003; Русские в новых государствах. Изменение социальных ролей/ Россия сегодня: трудные поиски свободы. - М., 1993; Дашдамиров А.Ф. Национальная идея и этничность. - М., 2001; Калинина К.В. Национальные меньшинства в России. - М.,1993; Национально-культурная политика России и национальная безопасность// Научные доклады. Выпуск 1. М., 1999; Медведев Н.П. Становление федерализма в России. - М., 1995; Михайлов В.А. Национальная политика как фактор государственного строительства. -М., 1995; Паин Э.А. Межнациональные конфликты в СССР// Советская этнография, -1990.№1; Между империей и нацией. Модернистский проект и его традиционалистская альтернатива национальной политике России. - М., 2003; Тишков В.А. Русские диаспоры и политика России// Русские в современном мире. -М., 1998; Вынужденные мигранты и государство. - М., 1998; Этнология и политика. -М., 2001; безопасности в работах Возженикова A.B., Зорина В.Ю., Ляхова Е.Г., Мацнева A.A., Прохожева A.A., Проскурина С.А., Семенова В.А.4

Особое внимание в работах названных авторов уделяется анализу этнополитических аспектов российского федерализма. Острота этой проблемы связана с такими процессами, как суверенизация, сепаратистские тенденции, национализм, угроза терроризма и этническая миграция.

Все вышеуказанные исследования помогли осмыслить методы и формы реализации государственной национальной политики и ее роль в обеспечении безопасности России. В то же время, ряд принципиальных вопросов по теме кандидатской работы изучен недостаточно и нуждается в дальнейшей разработке.

Цель работы состоит в том, чтобы раскрыть потенциал государственной национальной политики в обеспечении безопасности России. Данная цель реализовывалась через решение следующих задач:

- рассмотреть теоретические положения, связанные с основами государственной национальной политики Российской Федерации;

- проанализировать состояние политико-правового обеспечения национальной безопасности России;

- оценить этнополитическую ситуацию в Российской Федерации на современном этапе;

4См.: Возжеников A.B. , Прохожев A.A. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. - М.,1998; Обеспечение национальной безопасности России на местном и региональном уровнях. - М., 2002; Зорин В.Ю. Национальная политика в России: история, проблемы, перспективы. М.,2003; Высшая ценность-человек. -М.,2003; Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств, в борьбе с международным терроризмом. М., 1990; Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М.,1994; Мацнев A.A. Этнополитические конфликты: пути предупреждения и регулирования// Основы национальных и федеративных отношений. - М.,2001; Регион в формировании федеративных отношений в России// Социально-политический журнал.-М.,1998. №1; Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. - М., 1995; Семенов В.А. Этногеополитические аспекты безопасности России. - М.,1998.

- исследовать угрозы безопасности в сфере межнациональных отношений, а также пути их нейтрализации;

- показать необходимость совершенствования государственной национальной политики в области защищенности ключевых интересов основных объектов безопасности, к числу которых относятся личность, общество и государство;

- раскрыть сущность миграционных процессов, противодействия незаконной миграции и предложить возможные пути решения данной проблемы.

Объектом исследования является роль государственной национальной политики в обеспечении безопасности Российского государства, укреплении многонационального российского общества.

Предметом исследования выступают политико-правовые основы национальной политики и национальной безопасности в Российской Федерации, этнополитические процессы и учет их в решении задач национальной безопасности страны.

Методологической базой исследования является совокупность научных методов, составляющих основу современного теоретического исследования и широко используемых в анализе политических процессов и институтов. К важнейшим исследовательским инструментариям можно отнести такие научные методы, как метод логического и исторического исследования, метод синтеза и анализа. В работе широко применён метод научного познания способом конкретного и системного анализа предмета исследования, основанного на комплексном изучении системы взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства и историко-политологического анализа этого процесса.

Источниковая база исследования состоит из целого ряда правовых документов, среди которых Конституция РФ, Послания Президента РФ Федеральному Собранию, Концепции государственной национальной политики РФ, Концепции национальной безопасности РФ, и другие.

Трудов отечественных и зарубежных ученых, публикаций видных политических деятелей о ходе формирования национальной политики Российского государства, безопасности ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ. Многоплановый характер диссертации обусловил необходимость системного и междисциплинарного подходов. Привлечены материалы исследования по политической истории, политологии, этнополитологии, социологии, этнологии, социальной психологии.

Научная новизна работы, прежде всего, обусловлена комплексным подходом к рассмотрению проблем национальной политики и ее роли в обеспечении безопасности России. Во взаимосвязи и взаимообусловленности рассматриваются государственно-правовые основы национальной политики и национальной безопасности, концептуальные основы государственной национальной политики и правовое обеспечение безопасности России. Некоторые из ранее существующих работ носили во многом фрагментарный характер с точки зрения методологического и научно-аналитического подходов.

В данной работе обосновывается закономерность и объективность взаимосвязи по линии этнополитика - безопасность, с вычленением угроз, (национализм, терроризм, незаконная миграция), которые возникают при нарушении равновесия между ними. Последние события сентября 2001 года потрясли мировое сообщество, прежде всего масштабом террористических актов, повлекших гибель тысяч людей. Мир убедился, что терроризм представляет собой не частное, локальное явление (а ведь именно так трактовали даже лояльные к нашей стране западные политики события в Чечне), а приобрел глобальные масштабы.

Прослеживая изменения, происходящие в сфере межнациональных отношений, национальной политики, национальной безопасности Российского государства на разных этапах его становления, приходим к выводу, что процесс стабилизации, порой неровный и сложный, тем не менее, приобретает новые формы. Новый виток в истории развития российской государственности должен снять проблемы, будоражащие сегодня Россию, и тем самым способствовать консолидации российского общества.

Анализируя существующие тенденции, создающие опасность жизненно важным интересам государства, такие как предотвращение и урегулирование региональных конфликтов (вооруженный конфликт в Чечне), нестабильность в области межнациональных отношений, борьба с международным терроризмом и наркобизнесом, незаконная миграция и многое другое. Большинство существующих проблем не только порождением прошлого, но и объективным следствием критического состояния всего российского общества.

В работе актуализируется проблема влияния миграционных процессов на этнодемографическую ситуацию, на изменение этнической структуры мигрантов и постоянного населения в регионах, влияние миграций на этнополитическую ситуацию, характер межнациональных отношений и криминальную обстановку.

Исследование предоставляет, возможность определить пути совершенствования государственной национальной политики и усиления ее роли в обеспечении безопасности России.

Основная гипотеза исследования. Автор предполагает, что только продуманная, научного обоснованная государственная национальная политика, является фундаментом безопасности личности, общества и государства в современных условиях. Только в государстве, где обеспечена гармонизация и согласование интересов всех этносов и социальных общностей может на деле обеспечиваться защита жизненно важных интересов всех основных объектов безопасности.

На защиту выносятся следующие положения исследования. теоретико-методологические аспекты государственной национальной политики в обеспечении безопасности России: понятийный аппарат национальной политики, теории национальной безопасности.

- обоснование необходимости совершенствования государственной национальной политики в целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.

- результаты анализа условий и факторов, влияющих на этнополитическую ситуацию в России в контексте национальной безопасности, в соединении со многими другими причинами порождает терроризм, незаконную миграцию и другие негативные проявления, подрывающие основы безопасности государства;

- обоснование реальных угроз безопасности личности, общества и государства в современных условиях.

- предложения автора по повышению эффективности реализации государственной национальной политики в обеспечении безопасности России.

Практическая значимость. Материалы кандидатской работы могут быть использованы для исследований в области национальной политики и национальной безопасности.

Сделанные обобщения и выводы могут быть учтены в практической работе государственных управленческих структур, в дальнейшей научно-исследовательской работе, в лекционных курсах этнополитологии, социологии, политологии, отечественной истории.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора.

Диссертация обсуждалась на кафедре национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения; двух глав, включающих 5 параграфов; заключения, списка источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Силованов, Юрий Михайлович

Заключение.

Наша страна - уникальна по своей истории, богатствам, разнообразию укладов жизни населяющих ее народов. Невозможно найти ей «государственных аналогов». Не случайно Россия считают по своим традициям и культуре есть нечто особенное, не принадлежащее ни к историческому миру Европы, ни Азии. Российская Федерация представляет собой страну, в которой напластованы разнокачественные этнические и этнополитические проблемы. Населяющие Россию народы имеют различную значимость. Однако всегда они оцениваются ими с учетом возможностей национального развития, которое исторически связывается с функционированием и взаимодействием конкретных институтов государства.

Именно государство является основным инструментом претворения в жизнь мер социально-экономического, духовного, культурного и правового характера по своевременному учету, согласованию и реализации самобытных и интересов народов, направленных на их возрождение и самоутверждение, равноправное сотрудничество во всех сферах общественной жизни на всей территории единого государства. Согласованная деятельность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и составляет государственную национальную политику Российской Федерации. Ее проведение является не только важнейшей задачей, но и исключительной обязанностью государства.

Основные цели государственной национальной политики заключаются в обеспечении условий для полноправного, социального и национально-культурного развития всех народов России, упрочении общероссийской гражданской и духовно-нравственной общности на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина и признания его высшей ценностью.

Реализация государственной национальной политики — главный вопрос современной российской государственности, так как именно она прежде всего раскрывает потенциальные возможности государства не только осознавать свое состояние, но и доказать на практике способность осуществить волю (интересы) многонационального народа Российской Федерации, каждого российского этноса. А воля эта однозначна -демократичное равноправие и свободное развитие своей самобытности, сохранение единства Отечества, российского народа и государства. Воплощение этой воли во многом позволит обеспечить национальную безопасность Российской Федерации, под которой понимается состояние защищенности от различного рода реальных и потенциальных угроз ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Обеспечение национальной безопасности на современном этапе развития страны возможно только в условиях внутриполитической стабильности. Она является одной из важнейших ценностей, которая поддерживается большинством граждан, политической элитой, как на уровне Федерации, так и на уровне ее субъектов. Это обусловлено рядом обстоятельств и, прежде всего, тем, что в условиях переходного периода и продолжающегося кризиса в Российской Федерации угрозы национальной безопасности носят преимущественно внутренний характер. Pix нейтрализацию позволят обеспечить сближение интересов населяющих Россию народов, налаживание их всестороннего сотрудничества, проведение ответственной и взвешенной национальной политики.

Национальная политика и национальный вопрос в российском многонациональном государстве всегда рассматривался в тесной взаимосвязи с вопросом государственного устройства. В силу особой значимости этого момента строительство демократического федеративного государства выступает на современном этапе как один из эффективных методов обустройства жизни народов и стабилизации межнациональных отношений, решения национального вопроса. Взаимосвязь национальной политики вопросов федеративного строительства закономерна, так как национальная политика призвана регулировать отношения между народами и этническими общностями в федеративном государстве.

Федерализм в национальной политике России рассматривается как гарант сохранения исторически сложившейся целостности Российского государства, обеспечивающий равноправие всех субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами власти. Поэтому в процесс реализации национальной политики как важнейшая выдвигается задача формирования такой федерации, которая отвечала бы современным социально-экономическим и политическим реалиям, историческому опыту России, шла путем развития и углубления федеративных отношений, создания необходимой правовой базы, механизмов обеспечения деятельности, как Федерации, так и ее субъектов в рамках единого правового пространства.

Проблема единого правового пространства приобретает сегодня принципиальное значение. Нарушения в этой сфере, получив массовый характер, создают угрозу федеральной конституционной безопасности как составной части безопасности Российской Федерации. Это относится к таким обстоятельствам как: наличие в конституциях (уставах), законах субъектов Федерации норм противоречащих Конституции Российской

Федерации и федеральному законодательству. Включение в договоры о разграничении предметов ведения и полномочий (вопреки федеральной Конституции) не только совместных предметов ведения и полномочий, но и ряда предметов ведения и полномочий Российской Федерации, перераспределяемых в пользу ее субъектов. Неразрешенность правового статуса отдельных субъектов Федерации, отсутствие ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации за несоблюдение Конституции Российской Федерации и федерального законодательства; региональный сепаратизм и др.

Значительный резерв в устранении угроз национальной безопасности Российской Федерации в этом плане заключается в совершенствовании конституционных основ российского федерализма и создании правовых гарантий их реализации. Анализ основных принципов федеративного устройства свидетельствует о том, что вопрос о создании конституционных гарантий демократического федерализма является достаточно сложной проблемой, влияющей на обеспечение безопасности страны.

Реализации принципов федерализма способствует укреплению основ единого многонационального государства с широкой самостоятельностью субъектов Федерации. Благодаря этому парализуются негативные тенденции, угрожающие национальной безопасности Российской Федерации.

На современном этапе назрела необходимость установления (усиления) ответственности за нарушение Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. В законодательном порядке должны быть предусмотрены необходимые меры в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение решений об отмене или приостановлении актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, а также за неисполнение решений о внесении необходимых изменений в указанные акты. В правовом закреплении нуждаются иные меры принуждения, применяемые Федерацией по отношению к ее субъектам, и механизм их реализации.

Для безопасности общества и государства национализм всегда был и остается серьезной угрозой. Он способен не только осложнять обстановку внутри страны и на международной арене, но и порождать масштабные социальные конфликты, чреватые человеческими жертвами и иными негативными последствиями политического, экономического и иного свойства, наносить долго не заживающие нравственные раны целым народам и всему обществу. Нужно научиться просчитывать все возможные последствия принимаемых политических, экономических, административных решений, проводя их своеобразную экспертизу с точки зрения влияния на состояние межнациональных отношений в стране.

Терроризм, приобретя черты глобального зла, превратился в серьезную проблему для всего мирового сообщества, и при организации эффективного противодействия ему необходимы совместные усилия различных государств, их специальных служб и правоохранительных органов.

Проблема борьбы с терроризмом, особенно в сфере выявления и устранения, воспроизводящих терроризм факторов, является по своим масштабам и значимости именно общегосударственной. Необходимо пересмотреть существующий подход к организации борьбы с терроризмом и перераспределить ответственность за реализацию функций противодействия террористическим угрозам с тем, чтобы эта деятельность действительно была общегосударственной, а не вменялась в обязанность лишь нескольким спецслужбами и правоохранительным органам.

Последствий террористических актов показали: акцент на оперативную составляющую, в которой также есть недостатки, сводят борьбу с террористической угрозой лишь к ликвидации последствий террористических актов — наименее эффективному участку этой работы. Подлинные источники террористической угрозы лежат за пределами сферы государственной и общественной безопасности, которую инерционно принято отождествлять с национальной безопасностью в целом. Питательную среду для распространения террористической деятельности создают, прежде всего, факторы социально-экономического и регионального характера, а также превращения международной политики в арену и инструмент глобальной конкуренции.

Для совершенствования миграционной политики Российской Федерации с учетом возникающих угроз национальной безопасности необходимо реализовать комплекс мер административного, правового и организационно-технического характера.

Органами государственной власти принят ряд мер по дальнейшему совершенствованию миграционной политики Российской Федерации. Определены концептуальные подходы в области регулирования миграционных процессов. Реализуются планы и программы действий по пресечению незаконной миграции. Существенно расширился международный аспект в осуществлении миграционной политики. Дальнейшее развитие получило миграционное законодательство.

Вместе с тем анализ развития внутренних и международных миграционных процессов показывает, что миграционная политика Российской Федерации пока не в полной мере отвечает динамичным изменениям, происходящим в миграционной сфере.

При выработке и реализации миграционной политики недостаточно учитываются кризисные явления, происходящие с демографической ситуацией в стране. Особенно неблагоприятная обстановка складывается в связи со значительным сокращением в ближайшие годы количества трудоспособного населения. Данное обстоятельство потребует дополнительного привлечения в экономику России иностранной рабочей силы, что приведет к изменениям в социальной, религиозно-этнической, культурно-образовательной структуре общества, и, как следствие, необходимости корректировки некоторых подходов к осуществлению внутренней политики государства, обеспечению его государственной и общественной безопасности.

Несмотря на принимаемые меры, сохраняется неблагоприятная динамика незаконной миграции в Российскую Федерацию, Существующая система контроля за въездом в Российскую Федерацию, выездом из Российской Федерации пребыванием иностранных граждан на ее территории не позволяет эффективно отслеживать иммиграционные процессы и располагать объективными данными о количестве иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации.

Незаконная миграция оказывает негативное влияние на социальную обстановку, расширяет возможности для активизации деятельности организованных преступных группировок, международных террористических и экстремистских организаций, формирует условия для коррупции, проявлений ксенофобии, способствует разжиганию межнациональных конфликтов.

Наличие значительного количества иммигрантов с неурегулированным правовым статусом создает условия для расширения сферы нелегальной трудовой деятельности и формирования «теневого» сектора экономики, а также увеличения объемов неконтролируемого вывоза капитала за рубеж.

Государственная национальная политика должна выступать мощным консолидирующим фактором российского общества. Российскую Федерацию характеризует многонациональность. Это - огромный социальный и духовный потенциал российского общества, фактор мощи и жизнеспособности Российского государства, обеспечения национальной безопасности. Грамотное осуществление государственной национальной политики Российской Федерации создает ориентиры и открывает возможности для возрождения этого потенциала, использования его на благо многонационального народа Российской Федерации, обеспечения в России мира и благополучия, достижения необходимого уровня национальной безопасности Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Силованов, Юрий Михайлович, 2005 год

1. Официальные документы, нормативные правовые акты.

2. Конституция Российской Федерации 1993 года. -М., 2003.

3. Хартия Ассамблеи народов России «О гражданских правах народов Российской Федерации» от 8 июля 2000 года. М., 2000.

4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.25 апреля 2005г. Российская газета. 26 апреля 2005г.

5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 года (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 2004.

6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 года (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 2003.

7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2002 года (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 2002.

8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2001 года (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 2001.

9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2000 года (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 2000.

10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 1999 года (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 1999.

11. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1998 года «Общими силами к подъему России». М., 1998.

12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 1997 года «Порядок во власти -порядок в стране». М.: Юридическая литература, 1997.

13. Послание Президента Российской Федерации Федеральному

14. Собранию Российской Федерации 1996 года «Россия, за которую мы в ответе» (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 1996.

15. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 1994-1995г.г. «О действенности государственной власти в России. М., 1995.

16. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года № 130-ФЭ (СЗ РФ, 1998, № 31).

17. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114 -ФЗ (СЗ-РФ, 2002, № 30, ст. 3031).

18. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ // СЗ РФ, 1997, №39.

19. Федеральный закон «О государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ.

20. Федеральный закон «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 29 ноября 1996 года№ 148-ФЗ.

21. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1994. № 9.

22. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст.1.

23. Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15.

24. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации». Ведомости Федерального собрания Российской Федерации. 1995. №21.

25. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации».

26. Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1995.№24.

27. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35; 1996. № 17.

28. Федеральный закон «О внешней разведке». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3.

29. Федеральный закон «О государственной охране». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22.

30. Федеральный закон «О национально-культурной автономии». Российская газета 25 июня 1996г.№ 118.

31. Федеральный закон «Об обороне». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23.

32. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Российская газета. 5 марта 1997г. № 45.

33. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Российская газета. 2 апреля 1998г. №63-64.

34. Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Российская газета. 2 июня 1998г. № 104.

35. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Российская газета. 12 мая 1999 г. № 90.

36. Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Российская газета. 1 июня 1999г. № 103.

37. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Официальное издание. М.: Известия, 1999.

38. Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2001г. № 629.

39. Федеральная миграционная программа, одобренная Указом Президента РФ от 9 августа 1994г. № 1668 и утвержденная постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1997г. № 1414.

40. Закон Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов». Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. №18.

41. Закон Российской Федерации «О языках, народов Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. №50.

42. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Российская газета. 17 ноября 1992г. № 248.

43. Закон Российской Федерации «О безопасности». Ведомости Съезда депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. № 52.

44. Закон Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации». Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12.

45. Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №17.

46. Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Российская газета. 24 декабря 1994г. № 25.

47. Уголовный кодекс Российской Федерации. Российская газета. 1996. 18-20 июня. №№ 113-115.

48. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральное конституционное право России. М.: НОРМА, 1996.

49. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года № 960 «Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации». (Российская газета, 15 августа 2003 года).

50. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» от 13 сентября 2004 года № 1167 // Российская газета от 16 сентября 2004.

51. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996г.№ 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25.

52. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997г. «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 52.

53. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000г. «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №2.

54. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000г. «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 35.

55. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000г. № 1605 « О приостановлении действий Указа Президента Республики Ингушетия от 26 апреля 1999г. №102 «О мерах по регулированию процесса миграции в Республике Ингушетия».

56. Указ Президента РФ от 9 сентября 2000г. № 1620 « О приостановлении действий Указа Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994г. №83 «О мерах по ограничению миграции в Республику1. Адыгея».

57. Указ Президента РФ от 23 февраля 2002г. № 232 « О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики»

58. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001г. № 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использование.

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001г. № 321 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам миграции».

60. Президента Республики Адыгея от 8 октября 1998г. № 246 «О номенклатуре кадров Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 24.

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997г. «О мерах по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 10.

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. «Вопросы Министерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 4.

63. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994г. № 1021 « О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции».

64. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997г. № 1441 « О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы».

65. Постановление Правительства РФ от 5 марта 1998г. № 266 «О сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией».

66. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросам государственного управления и укрепления системы безопасности страны // Российская газета, 14 сентября 2004 года.

67. Тезисы доклада Министра национальной политики Р.Г.

68. Абдулатипова на заседании Правительства Российской Федерации 18 марта 1999г. М., 1999.

69. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года. В кн.: Международно-правовые основы борьбы с терроризмом. Сборник документов. — М., 2003.

70. Политический экстремизм в Российской Федерации и конституционные меры борьбы с ним. Материалы конференции 31 марта 1 апреля 1998г. Отв. Ред. O.E. Кутафин.-М., 1998.

71. Материалы регионального «круглого стола» «Национальное согласие и национальный экстремизм в современной России: исторические корни, реалии и перспективы».- Саратов, 2000.

72. Материалы заседания проблемно-целевого семинара «Роль средств массовой информации в профилактике и нейтрализации этнического экстремизма» / Под. Ред. В.В. Амелина. Оренбург, 2002.

73. Судебная практика по делам, связанным с реализацией права на свободу совести и деятельности религиозных организаций/. Сост. A.B. Пчелинцев, В.В. Ряховский. М., 2000.

74. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом. Сборникдокументов. (Сост. B.C. Овчинский. М.,2003.1.. Монографии, тематические сборники, учебные и справочные издания.

75. Абдулатипов Р.Г. Проблемы профилактики экстремизма // Этнопанорама. М., 2002, №2.

76. Абдулатипов Р.Г. Судьба ислама в России: история и перспективы. М., 2002.

77. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами. Вопросы теории и практики. М., 2001.

78. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2000.

79. Абдулатипов Р.Г. Нация и национализм: добро и зло в национальном вопросе. М., 1999.

80. Абдулатипов Р.Г. Обустройство народов: российская модель. М., 1999.

81. Абдулатипов Р.Г. Сущность нации-этноса: ответ сторонникам без национальности. М., 1999.

82. Абдулатипов Р.Г., Михайлов В.А., Чичановский A.A. Национальная политика Российской Федерации: от концепции к реализации. М., 1997.

83. Абдулатипов Р.Г. О федеральной и национальной политике Российского государства. М., 1995.

84. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994.

85. Арутюнян Ю.В. Дробижева Л.М., Сусоколов A.A. Этносоциология: Учебное пособие для вузов. М., Аспект Пресс, 1999.

86. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., Юридическая литература. 1997.

87. Афанасьев H.H. Идеология терроризма //Социально-гуманитарные знания. 2001. №6.

88. Авакьян С.А. Свободы вероисповедания как конституционноправовой институт // Вестник Моск. Ун-та. Серия 11. Право, 1999, №1.

89. Арухов С.З. Экстремизм в современном исламе. Очерки теории и практики. — Махачкала, 1999.

90. Арутюнов М.Г. Миграционное законодательство Российской Федерации и проблемы, прав человека. М.,2002.

91. Браурман С. Новгородские экстремисты под судом (Российская газета, 21 сентября 2004 года).

92. Баширов Л.А. Ислам и этнополитические процессы в современной России. — М., 2000.

93. Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика. М.,2003.

94. Возжеников A.B. Прохожев A.A. Обеспечение национальной безопасности России на местном и региональном уровнях. М., РАГС, 2002.

95. Возжеников A.B., Прохожев A.A. Государственное управление и национальная безопасность России. М., РАГС, 1999.

96. Возжеников A.B., Прохожев A.A. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. М.: Росэкономфонд, 1998.

97. Возжеников A.B., Прохожев A.A. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования. М., РАГС, 1998.

98. Витюк В.В. Социальные конфликты: терроризм. М., изд. Института социологии РАН, 1995.

99. Верховский А., Папп А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России. М. Изд. Института экспериментальной социологии, 1996.

100. Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. — М., 2002.

101. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып.6:Миграционная политика. М., 2001.

102. Гайдух Э. Терроризм о современном обществе //Закон и право. 2001. №11.

103. Губогло М.Н. Языки этнической мобилизации. М., 1998.

104. Графова Л. Иммиграция: беда или спасение // Человек и труд. № 7. 2002.

105. Дашдамиров А.Ф. Национальная идея и этничность. М.,2001.

106. Дробижева JI.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М., 2003.

107. Дробижева Л.М. Русские в новых государствах. Изменение социальных ролей // Россия сегодня: трудные поиски свободы. М.,1993.

108. Дьяков C.B. Игнатьев A.A., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М.: Юридическая литература, 1988.

109. Зорин В.Ю. Национальная политика в России: история, проблемы, переспективы. М., 2003.

110. Зорин В.Ю. Высшая ценность человек. - М., 2003.

111. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М.: Аспект Пресс. 1996.

112. Зайночковская Ж.А. Миграционная ситуация в странах СНГ. М., 1999.

113. Калинина К.В. Этнические аспекты российского федерализма: история и современность. В кн.: Российский федерализм: от федеративного договора до наших дней. М., 2002.

114. Калинина К.В. Институты государства — регуляторы межнациональных отношений // Этнополитический вестник. — М., 1995, №4.

115. Калинина К.В. Национальные меньшинства в России. М., 1993.

116. Ключевский В.О. История России. Сокращенный сборник лекций. М., 1996.

117. Козырев Г.И. Введение в конфликтологию. М.: ГИЦ «Владос», 2000.

118. Киреев А. Политико-правовые подходы к профилактике этнополитического экстремизма в Российской Федерации. М., 2003.

119. Лапаев В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемысовершенствования законодательства // Законодательство и экономика. 2001. № 19.

120. Лебедева M.JI. Политическое регулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. М., 1999.

121. Левин З.И. «Воинствующий» ислам и меры противодействия его влиянию. — М., 1998.

122. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М., 1991.

123. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств, в борьбе с международным терроризмом. М., 1989.

124. Мастюгина Т.М., Перепелкин Л.С. Этнология. Народы России: история и современное положение (учебное пособие). М.: ЦИНО, 1997.

125. Маликова И.Р. Переговоры в интересах национальной безопасности. М.; РАГС, 1998

126. Мацнев A.A. Этнополитические конфликты: пути предупреждения и регулирования// Основы национальных и федеративных отношений. -М., 2001.

127. Мацнев A.A. Парламентская демократия и федерализм в России и Германии (монография) М.: РАГС-ООО «Технология ЦЦ», 1999.

128. Мацнев A.A. Регион в формировании федеративных отношений в России// Социально-политический журнал. 1998.

129. Мацнев A.A. Национализм: генезис, сущность, эволюция // Вопросы межнациональных и федеративных отношений (Материалы к учебному курсу «Национальные и федеративные отношения»). М., 1995.

130. Михайлов В.А Правовое обеспечение противодействия экстремизму (Российская юстиция, 2002, № 7).

131. Михайлов В.А. Национальная политика как фактор государственного строительства. М.: РАГС, 1996.

132. Пистрякова С.А. Этнополитические конфликты: поиск путей их предотвращения и урегулирования // Материалы Всероссийского совещания «О реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». М., 2003.

133. Медведев Н.П. Становление федерализма в России. М., 1995.

134. Музаев Т. Этнический сепаратизм в России. М., 1999.

135. Мисрохов З.Х. Адат и Шариат в российской правовой системе. М., 2002.

136. Пистрякова С.А. Этнополитические конфликты: поиск путей их предотвращения и урегулирования // Материалы Всероссийского совещания «О реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». М., 2003.

137. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М.: Знание, 1991.

138. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

139. Паин Э.А. О причинах роста политического экстремизма// Этнопанорама. М., 2002, № 2.

140. Паин Э.А. Между империей и нацией. Модернистский проект и его традиционалистская альтернатива национальной политике России. М., 2003.

141. Паин Э.А. Межнациональные конфликты в СССР// Советская этнография,- 1990. №1

142. Панкин И. Возбуждение религиозной вражды: правовой анализ явления. М., 2000.

143. Родионова И.А. Глобальные проблемы человечества. М.: Аспект Пресс, 1995.

144. Регент Т.М. Иммиграция в Россию. M., 1997.

145. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., 1999.

146. Регент Т.М. Российское государство вынужденным переселенцам и беженцам. - М., 1998.

147. Семенов В.А. Этногеополитичесике аспекты безопасности России (монография). М.: РАГС, 1998.

148. Степашин C.B. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). Санкт-Петербург, 1996.

149. Степашин C.B. Шульц B.JI. Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации.

150. Санкт-Петербург: СПбГТУ, 1996.

151. Тишков В.А. Этнология и политика. М., 2001

152. Тишков В.А. Русские диаспоры и политика России// Русские в современном мире. М., 1998.

153. Тишков В.А. Вынужденные мигранты и государство. М., 1998.

154. Тавадов Г.Т. Этнология: словарь-справочник. М.: Социально-политический журнал, 1998.

155. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие.М.: Дело, 1998.

156. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений. М.: Дабахов, Ткачев, Димов, 1995.

157. Шебаршин JI. Размышления на исламскую тему // Вестник аналитики. М., 2001, № 5.

158. Шапкин М.А. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. — М., 2004.

159. Чернов П.В. Россия: этногеополитические основы государственности. М.: Издательская фирма «Восточная литература», 1999.

160. Антология мировой правовой мысли (в пяти томах). Том I. М.: Мысль, 1999. Вопросы национальных и федеративных отношений. Выпуск 3. М.: РАГС, 2000.

161. Комментарий к Федеральному закону « О борьбе с терроризмом» ( Коряковцев В.В, Питулько К.В.). СПб., 2003.

162. Кто приютил террористов». Ответы прокурора г. Москвы А.И. Зуева на вопросы о практике противодействия органов прокурора экстремизму и терроризму (Российская газета. 28 сентября 2004 года).

163. Противодействие политическому экстремизму: теория и судебно-следственная практика // Российская юстиция. 2000. №1.

164. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М.: Эдиториал УРСС, 1999.

165. Национальная политика России: история и современность. М.:1. Русский мир, 1997.

166. Общая теория государства и права. Академический курс/. Под ред. Марченко М.Н. Т.2. М., 1996.

167. О государственном геноциде в России: Материалы Круглого стола "Кризис нации" при председателях Комитетов по обороне и безопасности Государственной Думы Российской Федерации. М., 1998.

168. Парламентская демократия и федерализм в России и Германии (опыт совместного исследования российских и германских ученых) М.: РАГС-000 «Технология ЦЦ», 1999.

169. Права человека: время трудных решений. М.: ИГиП АН СССР, 1996.

170. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М.: Республика, 1996.

171. Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. М.: РАГС, 1998.

172. Россия-2 ООО: Современная политическая история (хроника и аналитика). Том 1. М.: РА-Университет. 2000.

173. Романов H.A. Политический экстремизм как угроза безопасности страны. Монография. М.: изд. ИСПИРАН, 1997.

174. Справочник по государственному и муниципальному управлению. М.: Магистр, 1997.

175. Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. М.: Наука, 2002.

176. Терроризм в современной России: состояние и тенденции ("Круглый стол") //СОЦИС. -2001.-№5.

177. В дружбе народов единство России. Материалы I съезда Ассамблеи народов России 20 апреля 1999г. М.: Славянский диалог, 1999.

178. I. Научные статьи, публикации в периодических изданиях.

179. Абдулатипов Р.Г. Власть не может выходить за рамки закона// Федерализм. 1997. № 1. Бауэр В. Концепция в действии //Жизнь национальностей. 1998.№ 5-6.

180. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. 1999 №5.

181. Вышегородцев М.М. Деятельность межведомственной рабочей группы по проблемам миграции // Право и безопасность. 2002г. № 4 (5).

182. Гришанков М.И. О противодействии международному терроризму // Право и безопасность. 2002г. № 4 (5).

183. Ермошкин Г. Единой России единое правовое пространство // Российская юстиция. 1999. № 1. Иванов В.Н. Военная доктрина США // Зарубежное военное обозрение. 1997. № 5.

184. Журавель В.П. Терроризм и Россия (последние четыре года) // Право и безопасность. 2002г. № 4 (5).

185. Калинина К.В. Национально-культурная политика России и национальная безопасность // Научные доклады *99. Выпуск 1. М.: РАГС, 1999.

186. Комаров С.М. Политическая стабильность в системе факторов обеспечения национальной безопасности России // Научные доклады '99. Выпуск 1. М.: РАГС, 1999.

187. Кондрашев A.A. Конституционно-правовые способы федерального принуждения: проблемы теории и реализации в Конституции Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 2.

188. Короткое А.П., Сороковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования // Государство и право. 1997. № 10.

189. Кряжков A.B. Публичный интерес: понятие, виды, защита // Государство и право. 1999. № 10.

190. Кряжков В. А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России // Государство и право. 1996.№ 6.

191. Лозбинев B.B. Чрезвычайного положения без комендантского часа не бывает // Российская Юстиция. 1999.№3.

192. Мацнев A.A. Регионализация России, и ее безопасность: социально-экономический аспект // Научные доклады '99. Выпуск 1. М.: РАГС, 1999.

193. Митрохин С. Модели федерализма для России. В поисках альтернативы хаосу и распаду // Федерализм. 1997. № 1.

194. Михалева Н. Андриченко Д. Белоусова Е. Правовые и организационные аспекты положения русских и русскоязычного населения в республиках в составе Российской Федерации, национальных автономиях, странах СНГ и ближнего зарубежья // Право и жизнь. 1994. № 4.

195. Морозова JI.A. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право, 1993. №6.

196. Морозова Т.Г. Экономическая география России. М.: ЮНИТИ, 1999.

197. Осипов Г.В. Россия: национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1997.

198. Пфаль-Траугбер А. Правый терроризм в ФРГ //Актуальные проблемы Европы, 1997. №4.

199. Паин Э.А. Чечня и другие конфликты // Международная жизнь.1998. № 9.

200. Петров Н.В. Что такое полиэтнизм? Территориально-этнические притязания и конфликты на территории бывшего СССР // Политический вестник. 1995. № 6.

201. Поленина C.B. Закон как средство реализации задач формирования правового государства // Теория права: новые идеи (третий выпуск). М., 1996;

202. Прохожев A.A. Национальная безопасность России и основные проблемы ее обеспечения, // Научные доклады '99. Выпуск 1. М.: РАГС,1999.

203. Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия //Международная жизнь. -2001. -№9-10.

204. Сарычева И. «Расползание» правовой системы угроза конституционной безопасности России // Федерализм. 1997. № 4.

205. Сизов A.A. Национальная Россия основа будущего мощной России // Право и безопасность. 2002г. № 4 (5).

206. Святенко И.Ю. Проблемы глобализации и защиты национальных интересов России // Право и безопасность. 2002г. № 4 (5).

207. Тихомиров Ю.А. Государственно-правовые аспекты федерализма// Федерализм. 1999. № 2.

208. Тишков В.А. Концептуальная эволюция национальной политики в России // Федерализм. 1997. №3.

209. Толстошеев В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития // Государство и право. 1998.№ 11.

210. Третьяков A.C. Противодействие международному терроризму: военные аспекты сотрудничества государств-участников СНГ// Право и безопасность. 2002г. № 4 (5).

211. Умнова И.А. Современная конституционная модель Российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. №11.

212. Усе А. Укреплять Федерацию наша общая задача // Федерализм. 1999. № 2.

213. Чепурнова Н. Конституционный суд как орган судебного контроля законностью правовых актов / Российская юстиция. 1999. №3.

214. Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опыт // Государство и право. 1995. №4.

215. Чернобель Г.Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов федерации необходимо преодолеть // Журнал российского права. 1997. № 4.

216. Военная реформа: оценка угроз национальной безопасности России // Обозреватель (приложение). 1997.

217. Интервью главного редактора журнала с М. Лесажем, профессором университета Париж-1 // Государство и право. 1999. № 1.

218. О причинах неэффективности политики решительной борьбы с терроризмом //Уголовное право. -2001. -№2.

219. Преступные этнические формирования // Законность. 1999. № 9.

220. Противодействие политическому экстремизму: теория и судебноследственная практика // Российская юстиция.2000. № 1.

221. Россия, XXI век — антитеррор //Журнал Российского Права. -2001. -№2.

222. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры // Государство и право. 1995. № 5.

223. Щеглов A.B., Афанасьев H.H. Современный терроризм //Закон и право. -2000. №4.

224. Шайкин А.К. Проблемы противодействия незаконной миграции на государственной границе РФ и пути их решения // Право и безопасность. 2002. № 4.