Государственная и военная деятельность генерала от инфантерии А. А. Поливанова (1874–1920 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Григорьев Антон Александрович

• Григорьев Антон Александрович
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Григорьев Антон Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПО ВОСХОДЯЩЕЙ ЛИНИИ ВОЕННОЙ КАРЬЕРЫ

§ 1.1. Этапы служебного становления будущего военачальника

§ 1.2. На посту помощника военного министра

§ 1.3. Член Государственного совета по императорскому назначению

Выводы по главе

ГЛАВА 2. РУКОВОДСТВО ВОЕННЫМ ВЕДОМСТВОМ И ИСПЫТАНИЕ РЕВОЛЮЦИЕЙ

§ 2.1. Военный министр в годы Первой мировой войны

§ 2.2. Участие в работе военных комиссий Временного правительства и следственные мероприятия в отношении генерала

§ 2.3 На службе в Красной Армии

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная и военная деятельность генерала от инфантерии А. А. Поливанова (1874–1920 гг.)»

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе как никогда ранее становятся актуальными вопросы сформированных в прошлые эпохи исторических устоев. Прежний опыт военных преобразований, накопленный столетиями, накладывается на реформы, осуществляемые в настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации. Особую притягательность у специалистов-исследователей вызывают государственные лица прошлого, оставившие яркий след в преобразовательном процессе как самого государства, так и его ведомств.

В этой связи особый научный интерес представляет один из видных военных министров прошлого столетия генерал от инфантерии А. А. Поливанов (1855 - 1920 гг.). Служебный путь А. А. Поливанова напрямую связан с судьбой российской государственности первой четверти XX в.

На сегодняшний день деятельность А. А. Поливанова своими историческими реалиями напоминает должность статс-секретаря - заместителя Министра обороны генерала армии запаса Н. А. Панкова, которая включает ряд функций по взаимодействию с представителями разных организаций, ведомств и общественности. Тем самым актуальность темы диссертационного исследования становится более востребованной и обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, весь спектр влияния деятельности А. А. Поливанова в качестве помощника, а затем военного министра в последние годы императорской власти в России на государственные и военные процессы в стране изучен не полно и является неоднозначным по оценкам специалистов. Фрагментарная разработанность темы, отсутствие крупных научных трудов, раскрывающих основные вехи жизнедеятельности А. А. Поливанова, делают настоящее исследование востребованным.

Во-вторых, представляет научный интерес изучение функциональной деятельности А. А. Поливанова в качестве члена Государственного совета как одного из представителей высшего руководства военного ведомства, а также

выстраивание им со стороны министерства конструктивной работы с палатами нового российского парламента.

В-третьих, значительный интерес представляет период времени, когда А. А. Поливанов в результате революционных событий присоединился к работе Временного правительства, а затем структур советской власти. Допросы в Чрезвычайной следственной комиссии 1917 г. (далее ЧСК), работа в военных комиссиях Временного правительства, тюремные заключения и служба на благо Рабоче-Крестьянской Красной Армии, участие в советско-польских переговорах 1920 г. дают богатый опыт для анализа деятельности генерала А. А. Поливанова в тяжелый отрезок изучаемого времени.

Степень научной разработанности темы. На основе проведенного анализа исторических источников и научной литературы выделяются по изучаемой тематике три историографических периода: эмигрантский, советский и постсоветский.

В эмигрантский период в первых исторических трудах упоминания

A. А. Поливанова были связаны с популярными в общественных кругах государственными и военными деятелями, представителями научной мысли. В их работах А. А. Поливанов раскрывается в качестве ведомственного руководителя, который занимался административными вопросами в военной сфере.

Памятуя о своей работе в российском парламенте П. Н. Милюков отмечал положительно работу генерала А. А. Поливанова в должности помощника военного министра и военного министра во взаимодействии с Государственной думой и Государственным советом1. Значительный интерес представляет многотомный труд военного историка-эмигранта А. А. Керсновского. Он дает крайне отрицательную, местами резкую, характеристику А. А. Поливанову, называя его «аморальным» и «перевертнем», и одновременно превозносит

B. А. Сухомлинова. Также, А. А. Керсновский обвинял А. А. Поливанова в развертывании своей «политики» против правительства, снабжавшего

1 Милюков П. Н. Воспоминания (1859-1917) : в 5 т. Т. 1. / П. Н. Милюков; сост. и авт. вступ. ст. М. Г. Вандаловская; коммент. А. Н. Шаханова. М., 1991. С. 403.

оппозиционных членов Думы специальными провоцирующими материалами2. Военный историк Н. Н. Головин дает А. А. Поливанову противоположенную характеристику, оценивая его как руководителя способного преодолевать трудности в Военном министерстве, связанные с кризисом материально-технического снабжения воюющей армии. В то же время Н. Н. Головин указывает на определенные поливановские просчеты3.

Таким образом, российские государственные и общественные деятели-эмигранты, относившиеся к научной среде, современники А. А. Поливанова по совместной работе в государственных и ведомственных структурах, лишь обозначали первые штрихи к его историческому портрету, в силу этих же обстоятельств, зачастую отличались своей субъективностью.

В советский период ученые-историки значительное внимание уделяли революционным событиям 1917 года и их последствиям, накануне которых разразилась Первая мировая война 1914 - 1918 гг., а исторические персоны, являвшиеся ключевыми факторами этих процессов, долгое время находились в тени исследовательского поля. Фактически первой советской работой по первичному краткому исследованию деятельности А. А. Поливанова следует назвать предисловие к изданию дневников и воспоминаний самого рассматриваемого чиновника, подготовленного Михаилом Павловичем (вышедшего под редакцией А. М. Зайончковского)4. Автор предисловия отмечал безупречную репутацию А. А. Поливанова среди правящих и думских кругов. Однако, в то же время подмечал, что А. А. Поливанов охотно подчеркивал ошибки военных руководителей, хотя о собственных не говорил5. За свою жизнь А. А. Поливанов накопил достаточное количество рукописных записей автобиографического характера, которые послужили основой (после его смерти)

2 Керсновский А. А. История русской армии : в 4 т. Т. 1. Белград, 1933. С. 88.

3 Головин Н. Н. Военные усилия России в мировой войне : в 2 т. Т. 1. Париж, 1939. С. 40.

4 Предисловие подписано Михаилом Павловичем. Михаил Павлович Павлович - псевдоним Михаила Лазаревича Вельтмана, советского общественного и государственного деятеля, историка-востоковеда и публициста. - Прим. А. Г.

5 Поливанов А. А. Из дневников и воспоминаний по должности военного министра и его помощника 1907-1916 гг. / под ред. А. М. Зайончковского : в 2 т. Т. 1. М., 1924. С. 3-8.

для издания дневников и воспоминаний, осуществленные под редакцией историка, генерала А. М. Зайончковского, включенного в Комиссию по исследованию опыта Первой мировой войны6. Все материалы из печатных источников, принадлежащие лично А. А. Поливанову, соответствовавшие содержанию издаваемого труда, остались в работе неприкосновенными. Данное предисловие - первая краткая характеристика основных этапов жизнедеятельности А. А. Поливанова, емко резюмирующая служебный путь исследуемого генерала. Более того, А. М. Зайончковский входил в круг доверенных лиц А. А. Поливанова, естественным образом получая права на редакцию биографии экс-министра с расчетом на то, что он сможет донести свою историю до читателей в целостности.

Вклад А. А. Поливанова в дело материально-технического обеспечения армии штрихами отмечается в трудах Л. Г. Бескровного, М. А. Петрова, Е. З. Барсукова, А. А. Маниковского7 и др.8 Авторы указанных работ рассматривали личность и деятельность военного министра лишь в той мере, которая касалась предмета изучения и не проводили специальных исследований в этой области.

Решения XX съезда КПСС активизировали интерес к политической истории дореволюционного периода. Один из выдающихся представителей новой плеяды советских историков А. Я. Аврех отнес А. А. Поливанова к «когорте

6 Кольтюков А. А. Институт военной истории: вчера, сегодня, завтра // Военно-исторический журнал. 2006. № 10. С. 22-27.

7 Бескровный Л. Г. Армия и флот России в начале XX в. Очерки военно-экономического потенциала. М., 1926. С. 39-71; Петров М. А. Подготовка России к мировой войне на море. М. Л., 1926. С. 156-185; Барсуков Е. З. Артиллерия русской армии (1900-1917 гг.) : в 4 т. Т. 2. М., 1949. С. 174-229; Маниковский А. А. Боевое снабжение русской армии в Мировую войну. М., 1937. С. 35-74.

8 Кавтарадзе А. Г. Военные специалисты на службе Республики Советов 1917 - 1920 гг. М., 1988. С. 21-114; Мельгунов С. П. Мартовские дни 1917 г. Париж, 1961. С. 679, 773; Ростунов И. И. История Первой мировой войны 1914-1918 гг. : в 2 т. Т. 1. М., 1975. С. 445.

государственных лиц», изобличённых в Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства9.

Таким образом, в советский период были рассмотрены лишь некоторые стороны деятельности А. А. Поливанова на постах помощника военного министра и руководителя Военного ведомства.

В постсоветский период значительным образом изменилась общая политическая обстановка в стране, как и подход к изучению тех страниц отечественной истории, которые ранее находились под запретом, изучались лишь односторонне. Диссертационные труды Е. В. Бея, А. В. Евдокимова,

A. Н. Мичурина, Д. Н. Шилова, О. Р. Айрапетова представляют особый интерес в изучении государственных лиц рассматриваемой эпохи10.

На сегодняшний день имеется единственная непосредственная статья о деятельности А. А. Поливанова. Ее подготовили Е. В. Бей и Ю. В. Снегова. В ней авторы раскрывают основные преобразования в области материально-технического снабжения, осуществленные А. А. Поливановым в должности военного министра11. Изучающие правящую военную элиту, в том числе государственную и военную деятельность бывшего военного министра

B. А. Сухомлинова, Е. В. Бей и А. В. Евдокимов, непосредственным образом связывают с ним самого А. А. Поливанова в части, касающейся совместной работы военного министра и его помощника, рассматривая их служебные и повседневные отношения. Следует обратить внимание, что вышеуказанные

9 Аврех А. Я. Чрезвычайная следственная комиссия Временного правительства: замысел и исполнение. М., 1990. С. 47.

10 Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. СПб., 2001. 830 с.; Бей Е. В. Государственная и военная деятельность В. А. Сухомлинова (1865-1916 гг.) : дис. ... канд. ист. наук. М., 2011. 227 с.; Мичурин А. Н. Деятельность правых групп в Государственном совете Российской империи в условиях общественно-политического кризиса 1915 года. СПб., 2013. 39 с.; Айрапетов О. Р. Участие Российской империи в Первой мировой войне (1914-1917) / ред. О. Р. Айрапетов. 2014-2015. 386 с.; Айрапетов О. Р. Участие Российской империи в Первой мировой войне (1914-1917) / ред. О. Р. Айрапетов. 2014-2015. 386 с; Евдокимов А. В. Политическая борьба вокруг «Дела Сухомлинова» (1915-1917 гг.) : дис. ... канд. ист. наук. Н. Новгород, 2017. 197 с.

11 Бей Е. В., Снегова Ю. В. Генерал от инфантерии А. А. Поливанов: Девять месяцев во главе Военного министерства // Военно-исторический журнал. 2016. № 10. С. 64-73.

ученые не ограничились написанием диссертационных исследований по близкой автору тематике, но имеют массив отдельных научных материалов, раскрывающих деятельность военных руководителей. По оценке Е. В. Бея генерал А. А. Поливанова представляется как специалист, наладивший плодотворные отношения с лидерами думских фракций. В то же время, Е. В. Бей полагает, что Алексей Андреевич Поливанов обладал «карьерной страстью», которая впоследствии привела к окончательному разрыву отношений между А. А. Поливановым и В. А. Сухомлиновым. Одновременно, Е. В. Бей возлагает на

A. А. Поливанова роль основного виновника в образовавшемся конфликте с

B. А. Сухомлиновым, выделяя характерные черты первого: вражда и карьеризм, сыгравшие основополагающую роль12. Научные изыскания названных ученых позволяют нам дополнить картину исследования и дать объективную оценку деятельности А. А. Поливанова на разных этапах его военной карьеры13.

В своем исследовании А. В. Евдокимов соглашается с характеристикой Е. В. Бея. Он, как и Е. В. Бей, исходит из того, что хорошие отношения между двумя военными руководителями продлились не долго, и в этом, конечно «заслуга» А. А. Поливанова, так как последний постепенно менял курс отношений с В. А. Сухомлинова на министра финансов В. Н. Коковцова, главу комиссии по государственной обороне Госдумы А. И. Гучкова и председателя Совета по государственной обороне великого князя Николая Николаевича14.

12 Бей Е. В. Государственная и военная деятельность В. А. Сухомлинова (1865-1916 гг.) : дис. ... канд. ист. наук. М., 2011. С. 126.

13 Бей Е .В. «Молодецкое дело!» Полевые книжки подполковника В. А. Сухомлинова // Военно-исторический журнал. 2018. № 11. С. 60-63; Его же. Военное министерство накануне первой мировой войны // Вестник Екатерининского института. 2010. № 1(9). С. 48-50; Его же. Военный министр генерал В. А. Сухомлинов: жизнь и деятельность // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: история. Реферативный журнал. 2017. № 4. С. 90-97; Его же. Смерть военного министра Сухомлинова // Военно-исторический журнал. 2015. № 10. С. 73-78; Его же. Суд или судилище над бывшим военным министром В. А. Сухомлиновым? // История в подробностях. 2017. № 2 (80). С. 22-27; Бей Е. В., Евдокимов А. В. Министерская чехарда. Последние военные министры Российской империи // Военно-исторический журнал. 2020. № 3. С. 46-53.

14 Евдокимов А. В. Политическая борьба вокруг «дела Сухомлинова» (1915-1917 гг.) : дис. .канд. ист. наук. Н. Новгород, 2017. С. 46.

Историк А. П. Дегтярев в своих трудах показывает отдельные фрагменты деятельности А. А. Поливанова в Государственной думе и Госсовете России в период 1906 - 1917 гг., анализируя его предложения по законотворческой деятельности в рамках интересов Военного министерства15.

Исследование постсоветской историографии показывает, что именно в последнем, третьем историческом периоде начинается более ощутимое освещение проблематики поливановской деятельности.

Таким образом, анализ состояния трех периодов отечественной историографии по изучаемой тематике позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день историческая наука не обладает комплексными научными разработками, в том числе и диссертационными работами, посвященными специальному изучению государственной и военной деятельности генерала от инфантерии Алексея Андреевича Поливанова. Актуальность проблемы, ее недостаточная научная разработанность в исторической науке и предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Исходя из актуальности и степени научной разработанности проблемы, диссертант определил объектом исследования личность Алексея Андреевича Поливанова как крупного государственного и военного деятеля России первых десятилетий XX столетия, помощника военного министра, а затем и военного министра Российской империи.

Предметом исследования выступает государственная и военная деятельность генерала от инфантерии А. А. Поливанова в довоенный и военный периоды Первой мировой войны, первые годы власти Советов.

Научная задача исследования, решаемая в диссертации, заключается в обобщении исторического опыта государственной и военной деятельности А. А. Поливанова как крупного представителя высшей военной элиты, выявлении

15 Дегтярев А. П. Деятельность Государственного совета России в области бюджетного финансирования и правового обеспечения строительства Вооруженных Сил (1810-1817 гг.) : дис. ... д-ра ист. наук. М., 2005. С. 293-295, 441-444; Его же. Военные проблемы в деятельности Государственной думы России : монография. М., 2018. С. 20, 45, 143.

характерных черт деятельности, извлечении основных уроков, формулировании выводов и научно-практических рекомендаций.

Хронологические рамки исследования определены автором исходя из деятельности Поливанова на различных военных должностях и охватывают период с 1874 г. по 1920 г. (со времени начала его обучения в военном вузе до смерти генерала)16.

Целью диссертационного исследования является всестороннее изучение и получение новых знаний о государственной и военной деятельности А. А. Поливанова в рассматриваемый период.

Для достижения поставленной цели определены следующие исследовательские задачи:

- в процессе изучения формирования личности А. А. Поливанова как государственного и военного деятеля дополнить его научную биографию на основе источниковой базы;

- проследить деятельность А. А. Поливанова в качестве офицера Главного штаба, а также его вклад в развитие официальных военных периодических изданий;

- раскрыть основные направления военной деятельности А. А. Поливанова в должности помощника военного министра в период 1906 - 1912 гг.;

- показать специфику работы А. А. Поливанова как представителя военного ведомства в Государственном совете, а также характер его взаимодействия с представителями Государственной думы;

- оценить вклад А. А. Поливанова на должности военного министра Российской империи в 1915-1916 гг. в материально-техническое обеспечение (снабжение) российских войск;

- проанализировать характер и результаты участия А. А. Поливанова в деятельности военных комиссий Временного правительства в 1917 г.;

16 Российский государственный военно-исторический архив (далее РГВИА). Ф. 409. Оп. 1. Д. 269055. Лл. 1-22.

- рассмотреть условия перехода А. А. Поливанова на службу в Красную армию и его вклад в ее становление;

- на основе проведенного исследования сделать выводы, уроки, сформулировать научно-практические рекомендации.

Методологической основой исследования является теория чиновничьего корпуса. Данному феномену посвящены различные научные труды, относящиеся к категории гуманитарного знания. Безусловно, парламентская структура, этапы ее формирования и функционирования также являются в настоящее время предметом научного и исследовательского анализа17. Однозначно, беспрецедентном примером такого подхода, характерного для исторической элитологии и посвященной рассмотрению данной проблематики истории Первой мировой войны является труд С. В. Куликова18. В данной работе автор раскрывает понятие: «бюрократическая элита», куда по его мнению входили

высокопоставленные чиновники, например, такие как А. А. Поливанов, которые

" 10

оказывали достаточное влияние на решение важнейших политических дел19.

Вместе с тем, все элементы, составляющие элиту, находятся на определённом развитии и взаимосвязи с друг другом. Отсюда можно констатировать, что один и тот же деятель может принадлежать к нескольким составляющим элементам чиновников. Например, А. А. Поливанов являлся одновременно представителем военной и политической элиты императорской России. Недавно в свет вышел новый сборник мемуаров А. А. Поливанова, собранного Е. В. Бейем20. В нем он описывает генерала А. А. Поливанова как государственного и политического чиновника, но в большей степени последний

17 Жильцов К. В. Социальный статус генерала в России в начале XX в. // Вопросы истории. 2007. № 4. С. 156-160; Куликов С. В. «Революции неизменно идут сверху.»: Падение царизма сквозь призму элитистской парадигмы // Нестор № 11. Журнал истории и культуры России и Восточной Европы. Смена парадигм: современная русистика. Источники, исследования, историография. СПб., 2007. С. 117-185; Селезнев Ф. А. Старообрядчество как контрэлита // Российская история. 2014. № 4. С. 188-192; Черниловский А. А. Первая мировая война в сознании военной элиты России : дис. ... канд. ист. наук: Брянск, 2005. 199 с.

18 Куликов С. В. Бюрократическая элита Российской империи накануне падения старого порядка (1914-1917). Рязань, 2004. 467 с.

19 Там же. С. 9-10.

20 Бей Е. В. Военный министр А. А. Поливанов - «генерал от политики»; Поливанов А. А. Девять месяцев во главе военного министерства (13 июня 1915 г. - 15 марта 1916 г.). М., 2020.

относит его к политической элите. Следовательно, Е. В. Бей и назвал этот сборник «Поливанов А. А. генерал от «политики».

Кроме того, методологической основой также являются принципы историзма и объективности в рассмотрении конкретного периода, преемственности и системности анализа и синтеза, являющиеся общепринятыми в историографии. Поставленные задачи в диссертации позволяют применять частные и общенаучные методы исследования в отношении государственной и военной деятельности генерала от инфантерии А. А. Поливанова и, в первую очередь диалектический метод, развитая в трудах представителей прогрессивной мировой исторической и обществоведческой мысли.

Помимо этого, в диссертационном исследовании автором были применены метод периодизации, историко-генетический, проблемно-хронологический, а также историко-сравнительный методы.

Метод периодизации позволил нам выявить этапы становления государственного и военного деятеля А. А. Поливанова, а также этапы деятельности Чрезвычайной следственной комиссии в период его ареста. С помощью историко-генетического метода нами были установлены причины, которые привели к освобождению от должности военного министра А. А. Поливанова и его последствий после проведения в местах лишения свободы. Историко-сравнительный метод позволил изучить деятельность бывшего военного министра В. А. Сухомлинова в области материально-технического обеспечения российских войск в период с 1909 - 1915 гг. и сравнить с ним работу А. А. Поливанова уже по новой оборонно-промышленной программе.

Проблемно-хронологический метод позволил нам более глубоко проанализировать государственную и военную деятельность А. А. Поливанова.

Также отдельная роль в исследовании при рассмотрении соискателем отведена: методу биографического анализа, который позволяет на основе архивных материалов и других источников, осуществить подробный анализ государственной и военной деятельности А. А. Поливанова.

Источниковая база исследования включает в себя несколько групп материалов и документов.

Первая группа источников включает нормативно-правовые документы государственных и военных органов: своды законов, указы, манифесты, приказы, стенографические отчеты Госсовета21 и Госдумы22. Значимое количество исторических материалов получено благодаря изучению периодического издания военного ведомства «Список генералам по старшинству»23, стенографических отчетов допросов Чрезвычайной следственной комиссии24, Свода законов Российской империи, законов и постановлений Временного правительства за период с февраля по октябрь 1917 г25.

Вторая группа источников составила архивные материалы. Ценные документы были обнаружены по главным архивным организациям страны (Российский государственный военно-исторический архив, Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный исторический архив, Российский государственный военный архив, Российский государственный архив литературы и искусства, Российский государственный архив социально-

21 Государственный совет. Стенографические отчеты. Сессия IX, X, XI, XII. Пг., 1914-1916 гг.; Государственная дума. Стенографические отчеты (1909 - 1910 гг.). 3-й созыв. 3-я сессия. СПб., 1910. 595 с.; Ш-я Государственная дума. Материалы для оценки ее деятельности. Спб., 1912. 425 с.; Приложения к стенографическим отчетам Государственного совета. Сессии IX, X, XI, XII. Пг., 1914-1916 гг.

22 Государственная дума. Стенографические отчеты (1909-1910 гг.). 3-й созыв. 3-я сессия. СПб., 1910. 595 с.; Ш-я Государственная дума. Материалы для оценки ее деятельности. СПб., 1912. 425 с.

23 Список генералам по старшинству. Составлен по 1 сентября 1901 г. СПб., 1901. 1222 с.; Список генералам по старшинству. Составлен по 14 апреля 1914 г. П., 1914. 1012 с.

24 Падение царского режима. Стенографические отчеты допросов и показаний, данных в 1917 г. в Чрезвычайной Следственной Комиссии Временного Правительства / под ред. П. Е. Щеголева. Т. I. Л., 1924. 433 с.; Т. II. Л., 1925. 440 с.; Т. III. Л., 1925. 507 с.; Т. IV. Л., 1925. 535 с.; Т. V. Л., 1926. 475 с. Т. VI. Л., 1926. 416 с. Т. VII. Л., 1927. 477 с.

25 Свод законов Российской империи: полный текст всех 16 томов, согласованный с последними продолжениями, постановлениями, изданными в порядке ст. 87 Зак. осн., и позднейшими узаконениями : 5 кн. / под ред. и с примеч. И. Д. Мордухай-Болтовского, юристконсульта Министерства юстиции и преподавателя гражданского судопроизводства в Императорском училище правоведения; составили Н. П. Балканов, С. С. Войт и В. Э. Герценберг. Кн. 1, Т. 1-3; Кн. 3, Т. 26. СПб., 1912. 440 с.

политической истории, Российский государственный архив военно-морского флота). Архивные материалы содержат в себе служебные записки, письма, отчеты, приказы и т.д., которые позволили всесторонне оценить работу Алексея Андреевича, начиная с самого поступления и обучения в военно-профессиональных образовательных организациях до его кончины26.

Важные документы по теме диссертации получены в Российском государственном военно-историческом архиве (далее - РГВИА). В архиве представлен персональный фонд А. А. Поливанова, включающий 98 единиц хранения27. В число этих документов входят приказы, циркуляры, формулярный список, общий состав чинов Главного штаба (1905-1906 гг.), сведения о состоянии и пропускной способности Забайкальской железной дороги (1904-1905 гг.), отчеты о деятельности Военно-окружного инженерного управления и Военно-окружного управления военных сообщений Маньчжурской армии, статистические сведения о Китайско-Восточной железной дороге (1905-1906 гг.) и т.д. Хронологические рамки фонда 1904 - 1918 гг., охватывают важнейшие и ключевые моменты в жизни генерала А. А. Поливанова и позволяют провести системный анализ его работы в высших эшелонах власти вплоть до перехода под юрисдикцию Временного правительства. Значительный документальный массив изучен в следующих фондах и описях выше названного архива: фонд 400 хранит в себе ценную и ранее неизученную информацию относительно работы двух изданий журнала «Русский инвалид» и газеты «Военный сборник», которыми А. А. Поливанов руководил в самом начале XX века. В частности, диссертантом были изучены отчетности, использованные тематики, количество купленных ежемесячных и годовых подписок, счета на

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Григорьев Антон Александрович, 2022 год

Список

На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою написано «БЫТЬ ПО СЕМУ»

В Царском селе 17 августа 1915 года

Скрепил: Государственный Секретарь Крыжановский.

Положение об Особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства

1. Для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства для обеспечения армии и флота предметами боевого и прочего обеспечения армии и флота предметами учреждается, под председательством Военного Министра, Особое совещание.

К предметам ведения Особого совещания, в частности, относятся:

1) Высший надзор за деятельностью всех правительственных заводов, арсеналов и мастерских, а также частных заводов и иного рода промышленных предприятий, изготовляющих предметы боевого и прочего материального снабжения армии и флота;

2) Содействие образованию новых заводов и иного рода промышленных предприятий, изготовляющих указанные в предыдущем (1) пункте предметы, а равно переустройству, расширению и правильному ходу деятельности существующих;

501 РГВИА. Ф. 369 Оп. 1 Д. 43. Лл. 19-29.

3) Распределение необходимых, в видах снабжения армии, заказов между русскими и иностранными заводами, и иного рода промышленными предприятиями;

4) Надзор за исполнением означенных в предыдущем (3) пункте заказов.

2. Особое совещание есть высшее государственное установление. Никакое правительственное место или лицо не дает Особому совещанию предписаний и не может требовать от него отчета.

Военный Министр, как Председатель Особого совещания, обязан сообщать Государственному совету и Государственной думе сведения и разъяснения в порядке, предусмотренном статьями 36 и 44 Учреждения Государственного совета (Св. Зак., т. 1, ч. 2, изд. 1906 г.) и статьями 33 и 40 Учреждения Государственной думы (Св. Зак., т. 1, ч. 2, изд. 1908 г.).

Члены Особого совещания за преступные деяния, совершенные ими при исполнении или по поводу исполнения обязанностей,

Лежащих на них по сему званию, подлежать ответственности в порядке, предусмотренном статьей 86 Учреждения Государственного совета (Св. Зак., т. 1, ч. 2, изд. 1906 г.).

3. В состав Особого совещания входят: 1) Председатель Государственного совета; 2) Председатель Государственной думы; 3) девять человек Членов Государственной думы, по избранию сих установлений, по принадлежности; 4) представители от Министерств: Морского, Финансов, Путей сообщения и торговли и Промышленности и от Государственного Контроля, по одному от каждого ведомства, назначаемые главными начальниками подлежащих ведомств, по соглашению с Военным Министром; 5) пять представителей от Военного Министерства, по назначению Военного Министра; 6) представители Всероссийских земских и городских союзов, по одному от каждого, по избранию их комитетов, и 7) четыре представителя Центрального военно-промышленного комитета, по его избранию.

Примечание 1. Для замещения входящих в состав Особого совещания членов законодательных учреждений, на случай их отсутствия или болезни, сими

учреждениями избираются по три заместителя из числа Членов Государственного совета и Государственной думы, по принадлежности.

Примечание 2. Полномочия Членов Особого совещания из числа Членов Государственной думы, в случаях досрочного роспуска Государственной думы, сохранятся до нового ее созыва.

4. В случае отсутствия или болезни Военного министра, обязанности председательствующего в Особом Совещании исполняет один из помощников Военного министра.

Помощником Военного министра, ведающим снабжением армии, может быть лицо не военного звания.

5. Председателю Особого совещания предоставляется приглашать в заседания сего Совещания всех тех лиц, участие коих иметь будет призвано полезным.

Министра и Главноуправляющие отдельными частями могут участвовать в Совещании, когда признают это необходимым

6. Особое совещание может образовывать из своей среды комиссии, число и предметы ведения коих определяются Председателем Совещания, по предварительном обсуждении относящихся к сим вопросам в Совещании. Члены комиссий избираются Совещанием, а председатели их назначаются Председателем Совещания. Председателем комиссий предоставляется приглашать в заседания комиссий всех тех лиц, участие коих ими будет признано полезным. В заседаниях комиссий могут присутствовать Члены Особого совещания, не состоящие членами данных комиссий.

7. На рассмотрение Особого совещания поступают дела, вносимые Председателем Совещания. Возникшие по почину

Членов Совещания дела и вопросы восходят на рассмотрение Совещания не иначе, как по предположению Председателя.

8. Управление делами Особого совещания возлагается на Начальника Канцелярии Военного Министерства или на особое лицо, по назначению Председателя Совещания, а делопроизводство - на означенную Канцелярию и на

особо назначенных Председателем Совещания лиц. Необходимые на делопроизводство денежные средства отпускаются в мере действительной необходимости.

О всех заседаниях Особого совещания составляются журналы, с указанием мнения большинства и тех особых мнений, которые несогласные с большинством Члены Совещания пожелают занести в журнал. На журналах отмечается и принятое Председателем решение по обсужденному вопросу.

9. По окончании войны Военный министр представляет в Государственный совет и Государственную думу подробный отчет о мерах, принятых им по должности Председателя Особого совещания, в связи с деятельностью последнего, с приложением к сему отчету журналов Совещания вместе с решениями Председателя.

10. Председателю Особого совещания по обсуждении в совещании, предоставляется:

1) Требовать от всех правительственных и общественных учреждений и должностных и частных лиц, а также и от частных обществ, содействия к выполнению возложенных на Особое совещание задач;

2) Требовать от предприятий, принадлежащих отдельным лицам, частным обществам, товариществам и иным установлениям, принятия и исполнения заказов и поставок преимущественно перед всеми прочими заказами и поставками, не исключая и ранее данных заказов, и принятых поставок, а также требовать сообщения Особому совещанию всех нужных ему сведений, относящихся к деятельности упомянутых предприятий;

3) Налагать секвестр на указанные в предыдущем (2) пункте предприятия, применительно к пункту 18 статьи 19 Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении (Св. Зак., т. 2, Общ. Учр. Губ., изд. 1892 г., ст. 23, прил.), с возложением управления секвестрованным предприятием на лиц, назначаемых Председателем Особого совещания, по соглашению с подлежащими министрами и главноуправляющими, и с отнесением издержек по сему управлению на доходы с предприятия, с тем, чтобы

остающийся чистых доход с последнего выдавался владельцу его не ранее освобождения предприятия от секвестра;

4) Устранять в необходимых случаях от службы членов правлений, директоров и управляющих как

казенных, так и частных заводов, и других предприятий, изготовляющих предметы боевого и прочего материального снабжения армии и флота, с возложением их обязанностей, на других назначаемых Председателем Особого совещания, лиц;

5) Назначать общие и частные реквизиции, в том числе и помещений для хранения грузов, а также принимать меры, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 10 Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении (Св., т. 2, Общ. Учр. Губ., изд. 1892 г., ст. 23, прил.), при чем в сих случаях применяются постановления, изложенные в статьях 14 (по Прод. 1912 г.) и 15 тех же Правил;

6) Производить через посредство уполномоченных Председателем Особого совещания лиц осмотр торговых и промышленных предприятий и требовать от сих предприятий предъявления означенным уполномоченным торговых книг и документов, удостоверяющих количество имеющихся у них предметов оборудования, материалов и изделий, а равно принятые обязательства по приобретению таковых предметов, материалов и изделий или по поставке их другим учреждениям и лицам, а также требовать допущения означенных лиц к снятию с упомянутых книг и документов копий и к извлечению из них необходимых сведений;

7) Разрешать производство заготовлений всеми способами и на всех, признанных им соответственными, условиях, без ограничения суммы, внутри Империи и за границей;

8) Требовать от всех частных предприятий, занимающихся сухопутной или водной перевозкой грузов, принятия и исполнения перевозок по указаниям Председателя Особого совещания преимущественно перед всеми прочими перевозками, не исключая перевозок по ранее заключенным договорам, с правом

применения, в случае отказа владельцев упомянутых предприятий от принятия или исполнения таковых перевозок, секвестра их, применительно к указанным в пункте 3 основаниям;

9) Устанавливать, по соглашению с главными начальниками подлежащих ведомств, очередь исполнения данных сими ведомствами заказов, поставок и перевозок, относительно коих надлежащие распоряжения последовали ранее разрешенных Председателем Особого совещания заказов, поставок и перевозок;

10) Постановлять об изменении характера и объема производства предприятий, с выдачей в необходимых случаях соответствующих авансов, пособий или ссуд от казны;

11) Постановлять, в случае необходимости, о временном закрытии предприятий, не имеющих военного значения и не исполняющих заказов по снабжению армии и флота;

12) Устанавливать размер заработной платы в предприятиях, работающих на военные надобности.

11. Означенные в предыдущей (10) статье меры, в случае усмотренной Председателем Особого совещания необходимости, могут быть принимаемы им и без предварительного обсуждения в Совещании, о чем он сообщает Совещанию в ближайшем заседании.

12. Для исполнения распоряжений Председателя Особого совещания им могут быть назначаемы уполномоченные на местах, которым, для обсуждения входящих в круг ведения Особого Совещания дел, предоставляется образовывать на местах, по их председательству, совещания из лиц, участие коих ими будет признано полезным. В состав сих совещаний входят также представители местных организаций Всероссийских земского и городского союзов и местного военно-промышленного комитета, буде таковые имеются.

13. Упомянутые в статье 10 предприятия освобождаются от всякой перед контрагентами ответственности в случае невозможности выполнения в срок заказов, поставок и перевозок, вызванной необходимостью удовлетворения

требований Председателя Особого совещания, при условии немедленного извещения об этом контрагентов. В таком случае контрагентам предоставляется отказаться от договора в неисполненной его части, с возвращением им соответствующей части выданных ими по договорам задатков и авансов.

14. Распоряжения Председателя Особого совещания по вопросам, составляющим предмет ведения сего Совещания, сообщаются подлежащим военным и гражданским властям для безотлагательного исполнения.

15. Денежные средства, потребные для осуществления принятых Председателем Особого совещания мере, а также на прочие издержки, связанные с деятельностью Совещания, отпускаются Советом Министров. В случае необходимости, произвести расход безотлагательно, подлежащие кредиты отпускаются Министром Финансов, по требованию Председателя Особого совещания, в виде авансов.

16. Для наблюдения за правильным расходованием по назначению выданных авансов, пособий и ссуд (ст. 10 п. 10), в соответствующие предприятия назначаются представители от подлежащих ведомств. Изъятия из сего порядка допускаются лишь в особо уважительных случаях. Авансы, пособия и ссуды подлежат выдаче, по возможности, частями, при чем авансы и ссуды обеспечиваются всем имуществом отдельных и юридических лиц, получивших пособия или ссуды, ранее всех прочих долгов, кроме имеющихся уже долгов, обеспеченных залогом или закладом имущества, и вообще всех тех требований, коим законом предоставлено право преимущественного удовлетворения.

17. Расходы на счет разрешаемых в порядке, указанном в статье 15, кредитов подлежат последующей ревизии Государственного контроля, на общем основании.

18. Председателю Особого совещания предоставляется давать надлежащие указания Командующим войсками (Главным начальникам) военных округов по принятию мер в отношении запрещения вывоза из одной местности в другую, скота продовольственных и фуражных припасов и семян зерновых

хлебов и трав, а равно по установлению в пределах округов цен на покупку продовольственных и фуражных припасов и по изменению этих цен.

19. При возникновении разногласий между Морским министром и Военным, как Председателем Особого совещания, мнения их повергаются на Высочайшее благовоззрение при совместных докладах обоих Министров.

20. Виновный в неисполнении распоряжений о доставлении сведений, указанных в пункте 2 статьи 10, а равно в неисполнении указанных в пункте 6 статьи 10 требований - подвергается заключению в тюрьму или крепости на срок не свыше трех месяцев или денежному взысканию не свыше трех тысяч рублей.

Виновный же в умышленном учинении упомянутых деяний подвергается заключению в тюрьму на время от одного года и четырех месяцев до двух лет, с лишением некоторых, на основании статьи 50 Уложения о Наказаниях Уголовных и исправительных, особенных прав и преимуществ (ст. 30, 4, по Прод. 1912 г.).

Дела об означенных в сей статье преступных деяниях ведаются окружными судами.

Председатель Государственного совета Куломзин

С подлинным верно:

Статс-секретарь Д. Коптев

На подлинном ЕГО ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ благоугодной было собственноручно начертать: «Согласен»

В Царской Ставке 3 февраля 1916 года

Скрепил: Председатель Совета Министров Борис Штюрмер

Верно: Управляющий делами Совета Министров: И. Ладыженский.

ОСОБЫЙ ЖУРНАЛ СОВЕТА МИНИСТРОВ502

2 февраля 1916 года.

Об изменении Положения об Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства

В начале января 1916 года Военный министр представил на предварительное, до внесения в Государственную думу, одобрение Совета Министров предположения свои о некоторых изменениях ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного 17 августа 1915 года, Положения об Особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Собр. Узак., ст. 1760). С своей стороны, Совет Министров, приступив, в заседании 12 того же Января, к рассмотрению упомянутого представления, счел более целесообразным провести задуманную меру в порядке статьи 87 Основных Государственных Законов (Св. Зак., т. 1, ч. 1, изд. 1906 г.). При этом, однако, Совет нашел необходимым подвергнуть данное дело предварительному соображению в особой при Военном Министерстве комиссии из представителей прикосновенных ведомств, а также Государственной Канцелярии с тем, чтобы заключения комиссии внесены были, засим, установленным порядком, на одобрение Совета министров. Образованная, во исполнение такового постановления Совета комиссия закончила в настоящее время свои труды, вследствие чего принятые ею определения генерала от инфантерии Поливанова и представляет ныне на уважение Совета Министров, для направления их в предуказанном Советом порядке.

Обсудив предлежащее дело и не встречая, со своей стороны, препятствий одобрить проектируемые междуведомственной комиссий и поддерживаемый Военным министром предположения об изменении Положения 17 августа 1915 года, Совет Министров полагает:

502 РГВИА. Ф. 369. Оп. 1. Д. 43. Лл. 26-29.

На основании статьи 87 Основных Государственных Законов (Св. Зак., т. 1, ч. 1, изд. 1906 г.), в изменение ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного, 17 августа 1915 года, Положения об Особом Совещании для осуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Собр. Узак., ст. 1760):

1. Пункты 3, 5 и 6 статьи 10 сего Положения установить в следующей редакции:

Пукнт 3. Налагать секвестр на недвижимые и арест на движимые имущества, а равно секвестровать предприятия в полном объеме, как в случаях, предусмотренных пунктом 18 статьи 19 Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении (Св. Зак., т. 2, Общ. Учр. Губ., изд. 1892 г., ст. 23, прил.), так и в тех случаях, когда со стороны владельца имущества или предприятия допущены будут действия или упущения, грозящие интересам государственной обороны.

Пункт 5. Назначать общие и частные реквизиции, предусмотренные статьей 137 книги XVIII Свода Военных Постановлений в редакции ВЫСОЧАЙШЕ отвержденного, 3 августа 1914 года, положения Военного совета (Собр. Узак., Ст. 2324), а также принимать меры, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 10 Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении (Св. Зак., т. 2, Общ. Губ., изд. 1892 г., ст. 23, прил.), причем в сих случаях применяются постановления, изложенные в статьях 14 (по Прод. 1912 г.) и в 15 тех же Правил.

Пункт 6. Производить Через посредство уполномоченных Председателем Особого совещания лиц осмотр торговых и промышленных предприятий и требовать от сих предприятий предъявления означенным уполномоченным всех ведущихся в этих предприятиях книг и документов, а также требовать допущения этих уполномоченных к снятию с упомянутых книг и документов копий и к извлечению из них необходимых сведений.

2. Дополнить статью 10 означенного Положения новым (8) пунктом следующего содержания:

Пункт 8. Давать собственной властью разрешение с правом немедленного приведения его в исполнение, на принудительное временное занятие недвижимых имуществ, а также на временное участие в пользование ими с применением в отношении вознаграждения владельцев соответствующих статей Свода Законов Гражданских (Св. Зак., т. 10, ч. 1, изд. 1914 г.).

Примечание. Одновременно с занятием недвижимого имущества или с приступом к осуществлению временного участия в пользовании им составляется опись имущества и издается распоряжение о выдаче собственнику недвижимости аванса, в размере пятидесяти процентов того вознаграждения, которое предполагается, по распоряжению Председателя Особого совещания, выдать владельцу за временное занятие его имущества или за временное участие в пользовании оным.

Таковое свое заключение Совет Министров Всеподданейшим долгом почитает повергнуть на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение.

Подлинный журнал подписан председателем и Членами Совета Министров и скреплен Управляющим делами Совета.

С подлинным верно: Начальник отделения Канцелярии Совета министров А. С. Путилов.

Особое совещание, рассмотрев в заседании 15 августа, предположение Министра финансов о замене при платежах наличных денег - по заказам за изделия предметов обороны - 5% обязательствами государственного казначейства пришло к единогласному выводу, что таковая замена предоставляется весьма желательной, при чем надлежало бы установить, что эта мера обязательно распространяется на случаи выдачи авансов или ссуд в пределах свыше 50000 руб. в размере 10% от общей суммы самой выдачи и свыше 200000 руб. - в размере 15%. Наконец авансы и ссуды до 50000 руб. могли бы отпускаться наличными деньгами. Что же касается платежей по заказам, то

таковые могли бы устанавливаться в 5% обязательствах государственного казначейства лишь при согласии на то контрагентов казны.

В виду изложенного Особое совещание постановило: утвердить на изложенных выше основаниях порядок выдачи ссуд, авансов, а также производства платежей 5%-ми обязательствами государственного казначейства по отечественным заказам военного министерства.

О таковом постановлении по приказанию Председателя Особого совещания сообщается для руководства. Управляющий делами, Генерал-лейтенант А. Лукомский.

Цитата военного министра А. А. Поливанова о готовности армии

к Первой мировой войне503

«Мы будем продолжать войну, как бы она ни затянулась, ибо нельзя мириться с теми, кто оскверняет святыни, насилует сестёр, расстреливает и истязает пленных, добивает раненых. Разве может быть речь о мире с таким врагом? Ведь немцы тогда поработят нас экономически, придавят своей пятой, и вся Россия будет так же задыхаться, как задыхаются в окопах наши герои солдаты от действий вражеских газов. Надо воевать, если мы хотим жить. Вопрос победы — вопрос жизни для России. И мы победим, если напряжём все силы. Год войны не прошёл для нас зря. Мы поняли, в чём наша слабость, и должны исправить ошибки. Никто в стране не должен остаться в стороне от войны. Пусть каждый делает, что может. Большие заводы могут изготовлять ружейные стволы, а ювелиры — пружины для ружейных замков. Нет такого производства и ремесла, которые не могли бы приспособиться для тех или иных деталей снаряжения. Пусть же работают все, кто может работать. В победе я уверен потому, что верю в Россию и в Русский народ. И победа эта будет иметь тем больше значения для будущего процветания страны, что она явится плодом усилий всех граждан — и тех, кто проливал свою кровь на передовых позициях, и тех, кто создавал условия победы в глубоком тылу».

503 Иллюстрированный художественно-литературный журнал «Искры» // 2 августа 1915 года, № 30.

Место захоронения генерала от инфантерии А. А. Поливанова на Никольском кладбище, г. Санкт-Петербург504

504 Семейная могила Поливановых (май 2019 г.; координаты места захоронения: 59.919857 К, 30.392033 Е), Никольское кладбище Александро-Невской лавры в Санкт-Петербурге; Решение исполкома Ленгорсовета народных депутатов № 757 от 24.10.1997 г.